PROVINCIA DI PIACENZA - Agenzia del Demanio · 2017-07-23 · Patrimonio Immobiliare Pubblico 13...

PROVINCIA DI PIACENZARecupero, Riuso, Valorizzazione e Gestione efficiente delPatrimonio Immobiliare Pubblico

13 Luglio 2015 13 Luglio 2015

Le linee di azione dell’Agenzia del Demanio

Direttrici strategiche:

• Tutela, presidio, creazione di valore economico sociale dei beni in gestione

• Contributo alla riduzione della spesa e del debito pubblico

Azioni amministrative (norme):

• Federalismo demaniale - Art. 56 bis del D.L. 21 giugno 2013 n. 69, accompagnamentonel completamento

• Federalismo culturale - Art. 5 co.5 del D.Lgs 85/2010 veicolo sempre aperto finalizzato• Federalismo culturale - Art. 5 co.5 del D.Lgs 85/2010 veicolo sempre aperto finalizzatoalla valorizzazione dei beni

• Art. 24 e 26 Sblocca Italia, strumenti flessibili e innovativi per una diversa forma difederalismo e di riuso del patrimonio pubblico

• Valorizzazione degli immobili e supporto a politiche di sviluppo del territorio

• Alienazione / Conferimento a fondi di immobili non strumentali

• La razionalizzazione degli spazi e l’efficientamento energetico

2A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Patrimonio pubblico da valorizzare

PACPubblica Amministrazione Centrale

PALPubblica Amministrazione Locale

regioni comuni

patrimonio dello Stato già gestito dall’Agenzia del Demanio

patrimonio enti territoriali

province

altre PA centraliMinistero della Difesa


venditestraordinarie

CDPproc. ristretta

venditeordinarie

bandi proc. on-line

fondi conInvimit

concessioni di

valorizzazione

costituzionediritto

di superficie

razionalizz.

naz. loc.

patrimonio pubblico da valorizzare

troppo pieno=

degrado / uso inefficientestrumenti

Federalismo DemanialeDettaglioDettaglio istanzeistanzeDettaglioDettaglio istanzeistanze

Federalismo demaniale – Art. 56 bis del D.L. n. 69/2 013 - Dettaglio istanze

L’art. 56 bis del D.L. 21 giugno 2013 n. 69, convertito in legge con modificazioni della L. 9 agosto 2013,n. 98, ha introdotto, al fine di agevolare l’attuazione del D.Lgs. n. 85/2010, nuove procedure per iltrasferimento a titolo non oneroso a Comuni, Province, Città Metropolitane e Regioni dei benipatrimoniali disponibili gestiti dall’Agenzia del Demanio e dei beni già in uso e non più necessari allefinalità del Ministero della Difesa.

Per quanto riguarda la Provincia di Piacenza si evidenzia che sono state inoltrate complessivamente 76richieste di attribuzione da parte degli Enti territoriali, per le quali si riporta l’attuale stato diaggiornamento.

Totaleistanze Istanze accolte

Istanze non Istanze di


Dati aggiornati al 30 giugno 2015

istanzepresentate

Istanze accolteIstanze non

accolteIstanze di riesame

76 55 21 13

44 Trasferimenti(80% delle istanze accolte)

Federalismo CulturaleAArtrt .. 55,, commacomma 55,, DD..LgsLgs .. nn.. 8585//20102010AArtrt .. 55,, commacomma 55,, DD..LgsLgs .. nn.. 8585//20102010

Federalismo culturale – Art. 5, comma 5, del D.Lgs n. 85/2010

«Nell'ambito di specifici accordi di valorizzazione e dei conseguenti programmi e piani strategici di sviluppo culturale, definitiai sensi e con i contenuti di cui all‘articolo 112, comma 4, del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio, di cui al Decretolegislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e ss.mm.ii. lo Stato provvede, entro un anno dalla data di presentazione della domandadi trasferimento, al trasferimento alle Regioni e agli altri enti territoriali, ai sensi dell‘articolo 54, comma 3, del citato codice,dei beni e delle cose indicati nei suddetti accordi di valorizzazione.»

Sono esclusi dal trasferimento:� i beni immobili appartenenti al patrimonio culturale nazionale;� i beni immobili in uso per comprovate ed effettive finalità istituzionali alle Amministrazioni dello Stato, anche ad

ordinamento autonomo, agli enti pubblici destinatari di beni immobili dello Stato in uso governativo e alle Agenzia di cui al D.Lgs. n. 300/1999

• Sulla base delle istanze inviate dagli Enti territoriali e in attuazione delle richiamate disposizioni, gli Uffici Territoriali del


• Sulla base delle istanze inviate dagli Enti territoriali e in attuazione delle richiamate disposizioni, gli Uffici Territoriali delMinistero dei beni e delle attività culturali e del turismo - MiBACT (Segretariati Regionali), hanno costituito i TavoliTecnici Operativi (TTO) , per dare formale avvio all’iter di trasferimento dei beni. I TTO sono composti dai rappresentantidel Segretariato Regionale del MiBACT, della Direzione Regionale dell’Agenzia e dell’Ente territoriale.

• L’Ente territoriale interessato elabora e trasmette ai componenti del TTO il Programma di Valorizzazione , redatto sullabase delle linee guida predisposte dal MiBACT di concerto con l'Agenzia del demanio, che deve evidenziare lasostenibilità economica dell’iniziativa e i tempi di realizza zione della stessa.

• Una volta approvato il Programma di valorizzazione, si procede alla sottoscrizione dell’Accordo di valorizzazione e altrasferimento a titolo non oneroso all’Ente territoriale dell’immobile oggetto dell’istanza.

Federalismo culturale – Art. 5, comma 5, del D.Lgs n. 85/2010 – Comune di Piacenza

TRASFERIMENTI DA ATTUARE

L’Ente locale ha richiesto l’acquisizione in proprietà ex art.5 comma 5 D.Lgs.85/2010 dei seguenti immobili demaniali:

L’acquisizione in proprietà di questi immobili è stata richiesta in relazione alProgetto Parco delle Mura, con rivitalizzazione della città storica, sulla base di unprogetto complessivo di recupero e di riuso dell’anello delle fortificazioni e dellearee contigue mediante la previsione di funzioni urbane ed interventi urbanistici edarchitettonici compatibili con la tutela dei valori storici e paesaggistici e con losviluppo e la valorizzazione dell’arte e della cultura locale (cfr. relazione tecnicaComune di Piacenza)

SCHEDA IMMOBILE

PCD0042 Porta del Soccorso o dei Pontieri

PCD0013 Bastione Porta Borghetto

PCD0004 Bastione Sant’Agostino

PCD0032 Bastione Cornegliana

PCD0033 Bastione San Sisto

PCD0029 Torrione Fodesta

Oggetto di richiesta di trasferimento ex art.5 comma 5 è altresìlo storico edificio della Rimessa dei Locomotori, eretto negli

A G E N Z I A D E L D E M A N I O 8

lo storico edificio della Rimessa dei Locomotori, eretto neglianni 30 su progetto dell’architetto Pietro Berzolla , strategiconell’ambito del progetto di riqualificazione di Borgo Faxhall..L’ampliamento dell’edificio, costituito dai corpi di fabbricaedificati negli anni 60, unitamente alla superficie di sedime, hagià formato oggetto di trasferimento all’Ente Locale ex art.56bis D.L.69/2013

Per tutti gli immobili sopradescritti sono in corso le attività di elaborazione del piano di valorizzazione per l’attivazione del tavolo tecnico con tutti gli attori istituzionali coinvolti.


TRASFERIMENTI DA ATTUARE

Aliquota Caserma Nino Bixio-Nicolai, sita in Piazza Casali, già in uso al Ministero della Difesa.

Si tratta di un complesso situato nel Comparto Nord SanSisto/Cittadella, a nord della città, dal 1883 sede del IIReggimento Genio Pontieri.Il complesso rappresenta qualitativamente equantitativamente un patrimonio-simbolo della storiapiacentina: il composito sistema di corti claustralidell’abbazia fortificata di San Sisto è parte della CasermaNicolai del XIII secolo; le scuderie per la Posta dei Cavalli ele Scuderie Ducali sorte tra il 1845-47 sulle ceneri delseicentesco Teatro della Cittadella , adibite a magazzino


della Caserma Bixio (cfr.bo.unibo, numero 3 dicembre2011)

Aliquota oggetto di trasferimento

Ingresso Caserma


TRASFERIMENTI ATTUATI

Il 22 dicembre 2014 è stato concluso il trasferimento ex art.5 comma 5 D. Lgs.85/2010 dello storico Palazzo Farnese, sede dei Musei Civici edella sede piacentina dell’Archivio di Stato.

Il recupero dell’immobile di Piazza Cittadella, che costituisce uno dei più importanti monumenti della città, iniziò nel 1965, con l’istituzionedell’Ente per il Restauro di Palazzo Farnese.

Risale poi al 1976 la stipula della concessione con la quale il Demanio concedeva al Comune di Piacenza l’utilizzo del palazzo.


Art. 24 e 26 Sblocca ItaliaSchemaSchema proceduraleprocedurale ee primeprime indicazioniindicazioni operativeoperative

Art. 24 Sblocca Italia (D.L. n. 133/2014) – Immobili comunali

Riguarda gli immobili comunali e introduce “Misure di agevolazione della partecipazione dellecomunità locali in materia di tutela e valorizzazione del territorio”.

I comuni possono definire con una delibera i criteri e le condizioni per realizzare interventi su progettipresentati da cittadini singoli o associati, in relazione al territorio.Gli interventi possono riguardare la pulizia, la manutenzione, l'abbellimento di aree verdi, piazze,strade o interventi di decoro urbano, di recupero e riuso, con finalità di interesse generale, di aree ebeni immobili inutilizzati, e in genere la valorizzazione di una limitata zona del territorio urbano oextraurbano.In relazione alla tipologia degli interventi, i comuni possono deliberare riduzioni o esenzioni di tributiinerenti al tipo di attività realizzate.


La norma riconosce un ruolo più ampio ai cittadini, qualificando il loro intervento anche nel riuso e nelrecupero dei beni immobili e delle aree inutilizzate. Amplia il concetto dell’ultimo comma dell’articolo118 della Costituzione perché, attraverso una assunzione di responsabilità, i cittadini possanocontribuire a far ripartire il nostro Paese con un ruolo attivo nella cura dei beni comuni.

Art. 26 del D.L. n. 133/2014 – Le due procedure atti vabili (A e B)

Decreto di individuazione

ambito oggettivoBeni inseriti nel decreto

Proposta Agenzia/Difesa

30 gg

T0B commi 2, 3 e 4

In questo lasso di tempo, si può immaginare la seguente procedura1) Avvio tavolo di

concertazione con Comune

2) Condivisione ipotesi di trasformazione

3) Condivisione eventuale

Entro 30 gg l’Agenzia/Difesa puòpresentare una proposta.

Se non ci si avvale di tale possibilità, restano salve le disposizioni dei precedenti commi e di altre norme finalizzate alla valorizzazione del patrimonio immobiliare dello Stato.

Proposta del Comune

ambito oggettivopatrimonio immobiliare pubblico

Valutazione dell’Agenzia

T0A commi 1, 1-bis e 4

Prima dell’avvio dell’accordo di programma è ragionevole contemplare una fase istruttoria di svolgimento di analisi e predisposizione della documentazione. Tale fase non deve comunque compromettere la ratio della norma che richiede la semplificazione ed

Rimandando alla valutazione dell’Agenzia del demanio, la norma fa riferimento innanzitutto al patrimonio immobiliare pubblico dello Stato. Qualora la proposta si riferisca ad immobili in uso alle PPAA ed alla Difesa, si provvederà a verificare l’effettiva esigenza del bene per utilizzi istituzionali.Gli immobili non più utili alle esigenze militari potranno anche essere inseriti in un decreto di individuazione che, per il demanio militare, potrebbe riportare gli elementi della sdemanializzazione.

30 gg

Prima dell’avvio dell’accordo di programma è ragionevole contemplare una fase istruttoria di svolgimento di analisi e predisposizione della documentazione. Tale fase non deve comunque compromettere la ratio della norma che richiede la semplificazione ed

Avvio Accordo di programma

Fine Accordo di programma

Ratifica Accordo

90 gg

30 gg

Vendita Concessione Costituzione diritto di superficie

Immobili valorizzati

3) Condivisione eventuale opportunità di un confronto con il mercato

Avvio Accordo di programma

Fine Accordo di programma

Ratifica Accordo

90 gg

30 gg

norma che richiede la semplificazione ed accelerazione di tutti i procedimenti amministrativi

Avvio della conferenza dei servizi con tutte le Amministrazioni chiamate ad esprimere un parere o nulla osta

Avvio della conferenza dei servizi con tutte le Amministrazioni chiamate ad esprimere un parere o nulla osta

Conferimento a fondi immob.

norma che richiede la semplificazione ed accelerazione di tutti i procedimenti amministrativi


Accordi e Intese di ValorizzazioneOpportunitàOpportunità perper ilil territorioterritorio

COMUNE DI PIACENZA – valorizzazione beni difesa

Il 9 Dicembre 2014 è stato sottoscritto un Protocollo d’Intesa per la razionalizzazione e la valorizzazione di alcuni immobili presentinel territorio comunale con il quale il Ministero della Difesa, Agenzia del Demanio e Comune di Piacenza, nell’ambito delle rispettiveattribuzioni, hanno inteso avviare un rapporto di collaborazione istituzionale finalizzato a precostituire le condizioni necessarie perassicurare rapidità ed efficacia nel perseguimento di obiettivi strategici condivisi, tra cui in particolare la valorizzazione e larazionalizzazione degli immobili militari siti sul territorio comunale e la contestuale riqualificazione del tessuto urbano del Comune.La cooperazione istituzionale riguarda un portafoglio immobiliare composto da: Caserma Nino Bixio, Caserma “Lusignani”, CasermaNicolai, Ex Arsenale Militare, ex 3°Centro automobilistico; ex Ospedale militare ed ex Pertite.

Con l’accordo citato il Ministero della Difesa si impegna a riconsegnare i citati immobili militari per i loro inserimento in iniziative divalorizzazione e dismissione finalizzate anche all’abbattimento del debito pubblico o razionalizzazione degli spazi ed abbattimentodella spesa.

L’Agenzia del Demanio procederà alle attività di competenza avente ad oggetto i beni medesimi, dopo il conseguimento dellaconformità urbanistico – edilizia.

Il Comune di Piacenza si impegna a porre in essere le attività rientranti nella propria competenza per la valorizzazione urbanisticadei beni.

Tutti gli attori coinvolti si impegnano a verificare la fattibilità di ipotesi di permuta tra immobili dello Stato e immobili dell’ente localepresenti sul territorio per la migliore allocazione delle Pubbliche Amministrazioni e la riduzione della spesa per locazioni passive.


PUVAT PIACENZA

Il Protocollo d’Intesa fra Agenzia del Demanio e Comune di Piacenza per la promozione di un programma unitario di valorizzazioneterritoriale di immobili pubblici di cu è stato sottoscritto il 20 settembre 2012. Con esso, gli enti sottoscrittori si impegnano adavviare, attuare e concludere un processo di valorizzazione unico degli immobili individuati, di seguito elencati:

1. Caserma Jacopo dal Verme2. Ex Chiesa di San Lorenzo3. Palazzo Madama4. Palazzo Landi- Tribunale5. Palazzo della Posta6. Palazzo Costa Ferrari7. Palazzo Serafini8. Ex Casa dei Martiri Fascisti9. Caserma Vittorio Alfieri10. Caserma Pietro Cella11. Ex Caserma De Sonnaz

Art. 3 ter D.L.351/2001 convertito nella legge 23 novembre 2001 n.410 e ss.mm.ii.


11. Ex Caserma De Sonnaz12. Ex Caserma Generale Cantore

Il 9 dicembre 2014 è stata poi sottoscritta l’intesa istituzionale per la sua attuazione che ha attestato lo stato di attuazione delProtocollo d’Intesa ed a definire i reciproci impegni e i termini della cooperazione istituzionale tra Agenzia del Demanio e Comune diPiacenza per l’attuazione del Programma Unitario di Valorizzazione Territoriale di immobili pubblici, con assunzione dell’ulterioreobiettivo di ottimizzare e razionalizzare gli usi governativi, in funzione della riduzione della spesa pubblica per lcazioni passiveovvero di rispondere alle esigenze della Amministrazioni pubbliche presenti sul territorio comunale.

In data 23 dicembre 2014 gli immobili di cui al pun to 9), 10),11) e 12) sono stati oggetto di vendita straordinaria a CdP ai sensi dell’ art.11 quinquies del D.L. 203/2005.

Alienazione / Conferimento a fondi

Finalità, obiettivi e vantaggiIl Dipartimento del Tesoro del Ministero dell’economia e delle finanze e l’Agenzia del demanio, con ilcoordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, hanno avviato il progetto “Proposta Immobili2015” per coinvolgere gli Enti Territoriali e altri soggetti pubblic i nell’individuazione di portafogliimmobiliari da utilizzare per operazioni di valorizzazion e e dismissione.Obiettivo principale è generare risorse economiche per gli Enti stessi da utilizzare per investimenti eper la riduzione del proprio debito.I vantaggi per gli Enti sono rappresentati dall’accesso a procedure semplificate di alienazione , dalsupporto alla promozione presso potenziali investitori e dall’assistenza tecnica specialistica daparte delle Direzioni regionali dell’Agenzia.

Proposta immobili 2015: Il progetto

DestinatariRegioni, Province, Comuni capoluogo e non, con popolazione superiore a 50.000 abitanti (20.000 perMolise, Valle d’Aosta, Friuli Venezia Giulia e il Trentino Alto Adige) e altri Enti pubblici nazionali.

Condizioni per la candidatura e modalità di attuazioneLe principali caratteristiche richieste per gli immobili da candidare:• proprietà cielo-terra• valore indicativo all’attualità non inferiore a 1.000.000 (un milione) di euro• preferibile destinazione d’uso turistico-ricettiva, produttiva-direzionale, commerciale


L’Amministrazione Provinciale di Piacenza ha inviato la candidatura per due immobili di proprietà:

1. Fabbricato località Gariga di Podenzano

2. Palazzo Rezzoalli sito in Via X Giugno n.20

Proposta immobili 2015: Le proposte pervenute


Sono attualmente in corso le attività di clusterizzazione per le opportunità di valorizzazione futura dei beni

L’operazione ha come oggetto immobili di proprietà dello Stato ed immobili di proprietà di altri EntiPubblici e Territoriali

FinalitàPerseguimento degli obiettivi di finanza pubblica attraverso la dismissione di immobili pubblici.

Modalità di dismissioneLa vendita può avvenire ai sensi dell’art. 7 D.L. 282/2002 e dell’art. 11-quinquies D.L. 203/2005 atrattativa privata ovvero, per gli anni 2015, 2016 e 2017, mediante procedura ristretta alla quale sono

Operazione di vendita straordinaria ex art. 11 quinquies D. L. n. 203/2005

trattativa privata ovvero, per gli anni 2015, 2016 e 2017, mediante procedura ristretta alla quale sonoinvitati a partecipare e a presentare offerte di acquisto investitori qualificati definiti con decreto direttorialedel MEF.

Patrimonio pubblico di riferimentoImmobili ad uso non prevalentemente abitativo, appartenenti alle Amministrazioni dello Stato, alleAziende ed Amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, alle Regioni, alle Province, aiComuni, alle Comunità montane, alle istituzioni universitarie, alle Camere di commercio e a tutti gli EntiPubblici non economici nazionali, regionali e locali, alle Amministrazioni, alle Aziende, agli Enti delServizio sanitario nazionale e alle Agenzie Fiscali.


FONDI LOCALI - “Fondo di fondi” – Fondi ex art. 33 c. 1 D.L. n. 98/2011

• Fondo “i3-Core” (istituito con delibera del CdA del 27 febbraio 2014): investe nei cd. Fondi Obiettivo,cioè in quote di fondi comuni di investimento immobiliari promossi o partecipati da Regioni, Province,Comuni (anche in forma associata o consorziata) e da altri Enti Pubblici (anche non territoriali), nonchéda società interamente partecipate dai predetti Enti, al fine di valorizzare o dismettere il loro patrimonioimmobiliare.

FONDI NAZIONALI - “Fondi diretti” – Fondi ex art. 33 c. 8 ter D.L. n. 98/2011

• Fondo “i3-Università” (istituito con delibera del CdA del 23 dicembre 2014): investe in beni immobili ediritti reali immobiliari destinati ad edilizia universitaria, anche per uso residenziale, e degli istitutipubblici di ricerca, ad attività di ricerca o erogazione di prestazioni di alta specializzazione, ovvero in

Fondi INVIMIT SGR EX ART. 33 D.L. N. 98/2011

21

pubblici di ricerca, ad attività di ricerca o erogazione di prestazioni di alta specializzazione, ovvero inbeni immobili convertibili a tali usi e/o in diritti reali immobiliari su tale tipologia di beni immobili.

• Fondo “i3-Stato” (di prossima istituzione): investe in immobili di proprietà statale.

• Fondo “Locazioni passive” (di prossima istituzione): investe in immobili in locazione passiva alloStato di proprietà di Enti Pubblici, nel duplice intento di contribuire alla riduzione del debito pubblico e direndere più efficiente la gestione del patrimonio in uso alla P.A. Un primo portafoglio all’esame riguardagli immobili di proprietà delle Province in locazione passiva al Ministero dell’Interno.

• Fondo “Stato - Difesa” (di prossima istituzione): investe in immobili di proprietà statale in uso alMinistero della Difesa e non più utili alle sue finalità istituzionali.

A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Finalità

Realizzazione di interventi di ammodernamento e recupero del patrimonio scolastico esistente, anche ai fini della messa in sicurezza degli edifici e di costruzione e completamento di nuovi edifici scolastici, attraverso il coinvolgimento di capitali pubblici e privati.

Modalità attuative

Costituzione di uno o più fondi immobiliari ai sensi degli artt. 33 e 33-bis D.L. 98/2011, a caratterenazionale, sovraregionale, regionale e provinciale



Per l’intero territorio della Provincia di Piacenza è stata ultimata la fase di analisi di n.15 immobili potenzialmente conferibili al FondoLocazioni Passive, di cui n. 7 di proprietà della Provincia.

Si segnalano fra questi il complesso di Via San Giovanni n.17, sede della Prefettura di Piacenza e l’immobile di Via Beverora n.54,Piacenza, sede del Comando Provinciale dei Carabinieri, entrambi di proprietà della Provincia



Per il conferimento al Fondo Stato Difesa, di cui all’art.33 c.8 quater D.L.98/2011 è stato individuato l’ex Ospedale Militare di Piacenza,facente parte del Polo di Mantenimento Pesante Nord (ex Arsenale Militare) e compreso tra le vie Palmerio (lato nord), Genova (latoest) e XXIV Maggio (lato sud).

Il complesso è ricompreso nel portafoglio immobiliare inserito nel Protocollo d’Intesa del 9 dicembre 2014 sottoscritto fra Ministerodella Difesa, Agenzia del Demanio e Comune di Piacenza.


Valorizzazione ed assegnazione al fondo INVIMIT del l’Ex Ospedale Militare di Piacenza


Il progetto Valore Paese - Dimore

ANAGRAFICA

Avvio dell’iniziativa 2012

Periodo di attuazione 2013 - 2020 (in linea con la programmazione europea 2014-2020 e con il piano strategico Turismo Italia 2020)

Ambiti di intervento Valorizzazione e promozione del patrimonio culturale; Cultura; Turismo; Sviluppo economico; Coesione territoriale

Obiettivi generali Valorizzazione del patrimonio storico-artistico pubblico italiano. Rafforzamento della competitività e del made in Italyattraverso l’innovazione dell’offerta turistico – culturale. Creazione del network, di un sistema alberghiero nazionale,

Valore Paese – Dimore: Il Progetto

208beni

9797 111111

beni EE.PP/EE.TT.beni Stato

attraverso l’innovazione dell’offerta turistico – culturale. Creazione del network, di un sistema alberghiero nazionale,integrato nel tessuto storico e naturale italiano

PROMOTORI

Agenzia del Demanio, Invitalia, ANCI - Fondazione Patrimonio Comune, Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, Ministero delloSviluppo Economico, in collaborazione con altri soggetti interessati pubblici e privati di rilievo nazionale (Cassa Depositi e Prestiti, AssociazioneItaliana Confindustria Alberghi, Assoimmobiliare, Confindustria, Istituto per il Credito Sportivo, ANCE Giovani, Società Geografica Italiana, ItaliaCamp)

PROMOTORI

Agenzia del Demanio, Invitalia, ANCI - Fondazione Patrimonio Comune, Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo, Ministero delloSviluppo Economico, in collaborazione con altri soggetti interessati pubblici e privati di rilievo nazionale (Cassa Depositi e Prestiti, AssociazioneItaliana Confindustria Alberghi, Assoimmobiliare, Confindustria, Istituto per il Credito Sportivo, ANCE Giovani, Società Geografica Italiana, ItaliaCamp)

OBIETTIVI

Creazione di un network ricettivo – culturale diffuso a scala nazionale , in edifici di proprietà pubblica con caratteristiche di grande valorestorico artistico ed in siti di pregio ambientale e paesaggistico.

Promozione dell’eccellenza italiana – paesaggio, arte, storia musica, moda, design, industria creativa, enogastronomia – per potenziarel’offerta culturale e turistica , nonché lo sviluppo dei territori .

OBIETTIVI

Creazione di un network ricettivo – culturale diffuso a scala nazionale , in edifici di proprietà pubblica con caratteristiche di grande valorestorico artistico ed in siti di pregio ambientale e paesaggistico.

Promozione dell’eccellenza italiana – paesaggio, arte, storia musica, moda, design, industria creativa, enogastronomia – per potenziarel’offerta culturale e turistica , nonché lo sviluppo dei territori .


Uso efficiente del Patrimonio immobiliare pubblicoRazionalizzazioneRazionalizzazione deglidegli spazispazi ee deglidegli utilizziutilizzi

� Canone complessivo Locazioni Passive: € 665.158.199

Le locazioni passive: analisi dei dati (Fonte dati Portale PA – Ratio /Sinfonia estrazione d el 31.12.2014)

� Canone complessivoFIP-P1 : € 251.444.898*

ITALIA

PROVINCIA DI PIACENZAITALIA

0,3%

€ 1.883.890,85

A G E N Z I A D E L D E M A N I O

Impossibile trovare nel file la parte immagine con ID relazione rId7. � Canone complessivo Locazioni Passive € 1.883.890,85

� Canone complessivo FIP-P1 € 2.032.595,40

PROVINCIA PIACENZA

ITALIA PROVINCIA DI PIACENZA

1%

28

€ 2.032.595,40

Piani di Razionalizzazione 2014-2019 Provincia di P iacenza

PREVISIONE RISPARMI ANNUI PDR 2014-2019

CIRCA 335.000 Euro

OCCUPAZIONI ATTUALI OCCUPAZIONI FUTURE

Loc. passiva: PIACENZAVia Campo Sportivo Vecchio

Canone: € 87.265Superficie lorda: mq 1.363

Loc. passiva: PIACENZAVia Scalabrini,24

Canone: € 161.823

Uso governativo : PIACENZAVia Borghetto,13

Superficie lorda: mq 2.000


Canone: € 161.823Superficie lorda: mq 1.751

Uso Governativo: PIACENZAVia Carducci,11


Uso Governativo: PIACENZAVia Borghetto,13/15

Superficie lorda: mq 476

Il piano di razionalizzazione,per la realizzazione del quale sono stati stanziati € 4.950.000,00 per la rifunzionalizzazione dell’edificio diVia Borghetto, i cui lavori sono in corso di completamento, è in fase di revisione. Il documento, infatti, recepirà le previsioni dei pianipredisposti dalle Amministrazioni secondo le prescrizioni dell’art.2 comma 222 quater della legge 191/2009, oltre che le ulterioriverifiche dell’Agenzia del Demanio, volte ad una migliore ed efficiente utilizzazione degli spazi in uso governativo, con conseguenteulteriore diminuzione dei canoni per locazioni passive.

Loc. passiva: PIACENZAVia IV Novembre,64Canone: € 85.110


Uso governativo: PIACENZAVia Serafini,4


Locazioni passive e risparmi da PDR 2014-2019 - per Amministrazione centrale

LOCAZIONI PASSIVE PROVINCIA PIACENZA

AMMINISTRAZIONE CENTRALE

LOCAZIONI PASSIVE

CANONE/INDENNITA'

PAGATO

ALL'ATTUALITA'

AAMS-DOGANE € 66.600,00

AGENZIA DELLE ENTRATE € 537.797,70

RISPARMI ANNUI PDR

2014-2019

RISPARMIO €

€ 249.088,00

Min. Giustizia – Dipartimento dell’Organizzazione Giudiz iaria, del Personale e dei Servizi : per gli utilizzi di tale Dipartimento sono inclusi solo i canoni pagati per le locazioni passive nella Provincia diPiacenza in quanto i relativi oneri sono direttamente a carico dello Stato. Per tutti gli altri uffici gli oneri sono corrisposti dai Comuni stessi alla data di settembre 2015 pertanto i relativi canoni sono stati esclusi dallapresente analisi.FIP-P1: si segnala che nella presente analisi non sono stati presi in considerazione i canoni pagati all’attu alità per gli utilizzi FIP-P1.


GUARDIA DI FINANZA € 99.169,64

MINISTERO DELL'INTERNO € 1.048.763,70

MINISTERO DELLA GIUSTIZIA € 46.448,99

MINISTERO DEL LAVORO € 85.110,85

TOTALE € 1.883.890,88

€ 85.110,85

€ 334.198,85

Gestione efficiente degli immobili strumentali

L’art. 1, comma 387, della Legge 147/2013 stabilisce che l eAmministrazioni dello Stato (PAC) comunicano all'Agenzia del Demaniole informazioni e i costi per l'uso degli edifici dalle stesse utilizzati

A tal fine l’Agenzia del Demanio hasviluppato l’applicativo informatico IPerche accogliendo, tra l’altro, i dati dicosto dell’immobile, sarà in grado dideterminarne il TOC ( total occupancycost )

Man

uten

tore

Uni

co Con l’art. 12 del D.L. n. 98/2011 è stato accentrato in capo all’Agenzia del Demanio il processo decisionale di spesa degliinterventi manutentivi sugli immobili di proprietà dello Stato e di terzi in uso alle Amministrazioni dello Stato. All’Agenzia èinoltre demandato il ruolo di Centrale di Committenza per l’individuazione degli operatori con i quali sottoscrivereAccordi Quadro per l’esecuzione degli interventi. L’Agenzia svolge compiti di indirizzo, coordinamento e controllo sulcorretto andamento dell’intero processo manutentivo al fine di efficientare le esigue risorse a disposizione nell’ottica dellarazionalizzazione degli spazi in uso alla PA, ponendosi come punto di contatto imprescindibile tra i Provveditorati per leOpere Pubbliche a cui è affidata la gestione esecutiva degli interventi e le Amministrazioni usuarie.

Cos

ti d’

uso

(Ipe

r)

Elaborando i dati caricati nell’applicativo informatico (IPer), l’Agenzia del Demanio definisce gli indicatori diperformance per immobile.


Con provvedimenti del Direttore dell'Agenzia sono comunicati gliindicatori di performance elaborati in termini di costo d'uso peraddetto ai migliori dei quali le Amministrazioni dello Stato avrannodue anni per adeguarsi.

In caso di inadempimento dei predettiobblighi, l'Agenzia del Demanioeffettua la segnalazione alla Corte deiConti per gli atti di rispettivacompetenza

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a • La norma - che impone alle PAC di comunicare all’Agenzia del Demanio i dati di costi e consumi per l’utilizzo degliedifici strumentali attraverso l’applicativo IPer, rappresenta una ulteriore leva per meglio conoscere le performanceenergetiche degli immobili e valutare la necessità di eventuali interventi di efficientamento energetico sugli stessi.• I dati rilevati attraverso IPer verranno utilizzati per l’elaborazione del Piano annuale di efficientamento energetico redattodal MISE di concerto con il MATTM per il perseguimento degli obblighi di risparmio previsti dalla Direttiva 27/2012/UE(ristrutturazione annua del 3% della superficie coperta utile di proprietà del governo centrale).• L’Agenzia del Demanio sta promuovendo le diagnosi energetiche degli immobili non ricompresi nel perimetro dellaDirettiva (di superficie inferiore ai 250 mq e beni demaniali) propedeutici alla realizzazione di interventi di efficientamentonei limiti delle risorse statali a disposizione, ovvero tramite le ESCO.

Cos

ti d’

uso

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performance per immobile.

PROVINCIA DI PIACENZA - Agenzia del Demanio · 2017-07-23 · Patrimonio Immobiliare Pubblico 13...

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