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Relazione Interna

Oggetto Proposta di manovra tariffaria 2011

Data 7 febbraio 2011

1 Introduzione

Negli incontri con gli E.L. successivi alle delibere regionali del cosiddetto Patto (delibera n. 1898 del 6/12/2010) e la conseguente delibera sulle tariffe (delibera n. 2055 del 20/12/2010) sono emerse le seguenti indicazioni in me rito alla manovra tariffaria straordinaria 2011:

• La manovra tariffaria 2011 deve riguardare solo i titoli “occasionali” come la corsa semplice;

• non devono essere variate le tariffe degli abbonamenti mensili ed annuali. Questa scelta deriva anche dal fatto che - soprattutto per quanto riguarda il servizio urbano di Modena - le relative tariffe risultano essere tra le più alte in regione;

• la vendita in vettura tramite emettitrice della corsa semplice nei servizi urbani deve avere il medesimo costo della vendita a terra;

• lasciare invariata le validità temporali di tutte le tipologie di titoli di viaggio;

• lasciare in vigore un biglietto di corsa semplice giornaliero per i servizi urbani;

• devono essere mantenute e lasciate invariate (a meno dell’adeguamento dovuto all’eventuale aumento del costo della corsa semplice) le tessere a scalare ATCMCard e ATCMCard Senior;

• si richiede uno sforzo per prevedere nuove tariffe (non onerose per gli E.L. ed aMo) che agevolino le categorie più esposte alla attuale crisi, come ad esempio le famiglie numerose o i disoccupati;

• la proposta di manovra tariffaria è da intendersi estesa alla ferrovia Modena-Sassuolo e alla convenzione Modena-Carpi dal momento che su queste tratte si stanno usando le tariffe Stimer sin dalla sua nascita.

In base a queste indicazioni di seguito è illustrata una proposta di manovra tariffaria, che contiene anche indicazioni relative alle tariffe obiettivo 2013 già fissate dalla Regione.

2 Proposta di manovra tariffaria

2.1 Indicazioni generali

Questo documento è così articolato: per ogni tipologia di titolo di viaggio è presente una tabella che riporta le tariffe della delibera RER del dicembre 2010 sulle tariffe obiettivo 2011 e 2013. In un’ulteriore tabella vengono illustrate le proposte di aMo (le tabelle hanno lo sfondo grigio), elaborate in base alle indicazioni degli E.L. riportate nell’introduzione, relative alla manovra tariffaria da attuare a breve. E’ presente poi un riquadro che riporta un promemoria per gli Enti coinvolti relativamente a quanto dovrà essere deliberato in funzione della suddetta proposta.

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In generale si propone per il 2011 una manovra tariffaria che tocca solo i titoli di corsa semplice.

Si propone quindi di lasciare invariati i prezzi degli abbonamenti mensili ed annuali per il 2011; ulteriori aumenti per tutti i tioli di viaggio o per i soli abbonamenti sono rimandati a manovre successive che saranno valutate in futuro.

Si evidenzia che con questo percorso ci si discosterà per gli abbonamenti (mensili ed annuali) dalle tariffe obiettivo indicate dalla RER per il 2011. La RER ha inoltre deliberato le tariffe obiettivo del 2013 per la corsa semplice e gli abbonamenti; si propone di non perdere di vista questo vincolo al quale bisognerà verosimilmente assolutamente adeguarsi in vista della messa a regime dello Stimer regionale.

Va inoltre rilevato che l’applicazione di quanto disposto dalla delibera RER per il 2011, porta spesso ad aumenti tariffari che sono significativamente superiori da quanto deliberato dagli E.L in occasione della gara per la cessione del 49% di ATCM. Tali delibere degli E.L prevedevano infatti aumenti tariffari non superiori all’inflazione maturata per nel periodo di tempo intercorso tra una manovra tariffaria e la successiva.

N.B.: sempre relativamente a quanto esposto al precedente paragrafo, si ritiene che la manovra tariffaria proposta in questo documento debba riassorbire gli aumenti previsti dalle suddette delibere per quanto riguarda l’inflazione.

2.2 Corsa semplice

2.2.1 Corsa semplice servizi urbani

La RER nella delibera tariffaria indica una tariffa di riferimento per i servizi urbani pari a € 1,20 opzionalmente incrementabile di massimo € 0,50 per la vendita a bordo.

Sempre per la corsa semplice, la delibera RER indica i prezzi dei servizi extraurbani. Questi prezzi per le relazioni da una zona sono stati adottati come validi per i servizi urbani di Carpi e Sassuolo.

La situazione prospettata dalla delibera RER è quindi la seguente:

RER corsa semplice urbana

Attuale Tariffe RER

2011 % aumento

Tariffe RER 2013

% aumento

Urbano di Modena € 1,05 € 1,20 14,3% da definire - Urbano di Carpi e Sassuolo € 1,00 € 1,20 20,0% € 1,30 8,3%

Con questa tariffazione, se adottata, si crea una omogeneizzazione dei prezzi dei servizi urbani al costo del parametro “a” dello Stimer.

Questa scelta, se confermata, creerebbe un percorso di adeguamenti tariffari per i servizi urbani analogo a quello RER che nella sua ultima delibera tariffaria ha indicato le tariffe obiettivo fino al 2013.

La proposta di manovra tariffaria 2011 per la corsa semplice è quindi la seguente:

Proposta corsa semplice urbana

Attuale Manovra 2011 % aumento

Urbano di Modena € 1,05 € 1,20 14,3% Urbano di Carpi e Sassuolo € 1,00 € 1,20 20,0%

Cosa deliberare ora: riguardo la corsa semplice dei servizi urbani si propone di deliberare solo il passaggio nel 2011 a € 1,20 da parte dei Comuni di Modena, Carpi e Sassuolo.

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Per quanto riguarda il biglietto giornaliero urbano, si richiede ad ATCM di non eliminarlo, estendendolo anzi anche ai servizi urbani di Carpi e Sassuolo, dal momento che attualmente è attivo solo su Modena. Per questo titolo si propone una tariffa di € 3,00, indifferenziata tra vendita a terra e a bordo.

Va evidenziato che il suddetto titolo è stato introdotto da ATCM nel corso del 2010 come titolo sperimentale.

Per il taxi festivo si propongono le seguenti tariffe:

Taxi festivo Attuale Tariffa 2011 Abbonato € 1,05 € 1,20

Non abbonato € 1,50 € 2,00

Si propone di continuare a poter far usufruire della tariffa per abbonati sia ai possessori di ATCMCard sia ai possessori di abbonamenti mensili che annuali.

Per il servizio di taxi notturno si propongono le seguenti tariffe:

Taxi notturno Attuale Tariffa 2011 N° Clienti Area 1 Area 2 Area 1 Area 2

1 € 3,50 € 5,00 € 4,00 € 6,00 2 € 6,00 € 7,50 € 7,00 € 8,00 3 € 7,50 € 9,00 € 8,00 € 10,00 4 € 10,00 € 11,50 € 11,00 € 12,00 5 € 10,00 € 11,50 € 11,00 € 12,00 6 € 12,00 € 13,50 € 13,00 € 14,00

Il numero di viaggiatori su questo servizio è di circa 50-55 viaggiatori per ogni serata.

Si propone di continuare a poter far usufruire di questa tariffa sia ai possessori di ATCMCard sia ai possessori di abbonamenti mensili che annuali.

Cosa deliberare ora: riguardo il biglietto giornaliero non si ritiene che debba essere deliberato in quanto dovrebbe essere una proposta di ATCM. Si propone di deliberare i prezzi dei taxi festivi e notturno per il solo Comune di Modena.

2.2.2 Corsa semplice servizi extraurbani

Per i servizi extraurbani la delibera RER prevede per il 2011 e il 2013 i seguenti valori dei parametri caratteristici che compongono la tariffa base dello Stimer:

RER parametri corsa semplice extraurbana

parametro Tariffe RER 2011 Tariffe RER 2013 a € 1,20 € 1,30 b € 0,80 € 0,80

bmz (viaggi oltre la 5° zona) € 0,60 € 0,60

In base a questi parametri, lo sviluppo della tariffa RER a seconda del numero di zone attraversate diventa:

Proposta corsa semplice extraurbana

Attuale Tariffe RER

2011 %

aumento Tariffe RER

2013 %

aumento

1 zona € 1,00 € 1,20 20,0% € 1,30 8,3% 2 zone € 1,70 € 2,00 17,6% € 2,10 5,0% 3 zone € 2,40 € 2,80 16,7% € 2,90 3,6%

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4 zone € 3,10 € 3,60 16,1% € 3,70 2,8% 5 zone € 3,80 € 4,40 15,8% € 4,50 2,3% 6 zone € 4,50 € 5,00 11,1% € 5,10 2,0% 7 zone € 5,10 € 5,60 9,8% € 5,70 1,8% 8 zone € 5,65 € 6,20 9,7% € 6,30 1,6%

Per la manovra tariffaria 2011, relativamente alla corsa semplice extraurbana, si propone di adeguarsi ai suddetti parametri previsti per il 2011:

Proposta corsa semplice extraurbana

Attuale Manovra 2011 % aumento

1 zona € 1,00 € 1,20 20,0% 2 zone € 1,70 € 2,00 17,6% 3 zone € 2,40 € 2,80 16,7% 4 zone € 3,10 € 3,60 16,1% 5 zone € 3,80 € 4,40 15,8% 6 zone € 4,50 € 5,00 11,1% 7 zone € 5,10 € 5,60 9,8% 8 zone € 5,65 € 6,20 9,7%

Cosa deliberare ora: riguardo il biglietto di corsa semplice per i servizi extraurbani, si propone alla Provincia di Modena di deliberare per il 2011 i parametri a, b e bmz dello Stimer e il relativo vettore prezzi a seconda delle zone.

Per il costo dei viaggi extraurbani effettuati con la tessera a scalare da € 5,00 venduta a bordo, si prevede un adeguamento alle nuove tariffe e senza maggiorazioni rispetto alla tariffa ordinaria.

Poiché le suddette tessere a scalare hanno il problema dei residui difficilmente riutilizzabili, si auspica l’introduzione di biglietti di corsa semplice venduti a bordo.

Per ridurre le “pezzature” di biglietti in dotazione agli autisti, si potrebbero ad esempio emettere biglietti allo stesso prezzo (arrotondato all’euro) per distanze zonali diversi oppure biglietti a “gettone” con un prezzo unitario fisso (ad esempio € 1,00) da vendere in multipli a seconda della lunghezza del viaggio.

2.3 Abbonamenti mensili

2.3.1 Abbonamenti mensili servizi urbani

Per le tariffe degli abbonamenti mensili dei servizi urbani di Carpi e Sassuolo, al momento si sta utilizzando la tariffa regionale prevista per i servizi extraurbani da una zona per cui in linea di principio ci si dovrebbe adeguare a quanto previsto dalla delibera RER.

La manovra tariffaria determinata dall’ultima delibera RER per i titoli da una zona, applicabile quindi a Carpi e Sassuolo, è la seguente:

RER abbonamenti mensili urbani

Attuale Tariffe

RER 2011 %

aumento Tariffe

RER 2013 %

aumento

Urbani Carpi e Sassuolo € 26,00 € 27,00 3,8% € 28,00 3,7%

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Per la manovra 2011 si propone di non aumentare i biglietti mensili di tutti i servizi urbani, al fine di non far gravare gli aumenti anche sui viaggiatori fidelizzati.

Proposta abbonamenti mensili urbani

Attuale Manovra

2011 %

aumento

Urbano Modena € 33,00 € 33,00 0% Urbani Carpi e Sassuolo € 26,00 € 26,00 0%

La delibera RER prevede che vengano attivate le integrazioni tariffarie per i servizi urbani relative al titolo Mi Muovo Mese. In pratica si tratta di definire il costo dell’integrazione per accedere ai servizi urbani (per i comuni con più di 50.000 abitanti) per i possessori di un abbonamento mensile ferroviario. La RER, nella sua delibera, ha fissato 3 scaglioni di prezzi: € 18,00, € 20,00 o € 25,00.

Si propone per Modena di applicare la tariffa pari a € 20,00 (a Bologna sarà pari a € 25,00). Per quanto riguarda il servizio urbano di Carpi, la cosa non si applica in quanto è in vigore l’accordo tariffario con Trenitalia

Cosa deliberare ora: per i Comuni di Modena, Carpi e Sassuolo si propone di confermare le tariffe degli abbonamenti mensili attuali. Per il solo Comune di Modena si propone di deliberare la tariffa di € 20,00 per il titolo Mi Muovo Mese.

2.3.2 Abbonamenti mensili servizi extraurbani

La delibera RER, per gli abbonamenti mensili prevede quanto segue:

RER abbonamenti mensili extraurbani

Attuale Tariffe RER

2011 %

aumento Tariffe RER

2013 %

aumento

1 zona € 26,00 € 27,00 3,8% € 28,00 3,7% 2 zone € 36,00 € 36,00 0,0% € 38,00 5,6% 3 zone € 46,00 € 46,00 0,0% € 48,00 4,3% 4 zone € 52,00 € 52,00 0,0% € 54,00 3,8% 5 zone € 56,00 € 56,00 0,0% € 58,00 3,6% 6 zone € 60,00 € 60,00 0,0% € 63,00 5,0% 7 zone € 65,00 € 65,00 0,0% € 68,00 4,6% 8 zone € 69,00 € 69,00 0,0% € 71,00 2,9%

Si propone di non aumentare nel 2011 gli abbonamenti mensili extraurbani, prevedendo un aumento ad inizio 2012:

Proposta abbonamenti mensili extraurbani

Attuale Manovra

2011 %

aumento


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Cosa deliberare ora : si propone alla Provincia di Modena di deliberare il mantenimento per il 2011 delle attuali tariffe per gli abbonamenti mensili extraurbani.

2.4 Abbonamenti annuali

2.4.1 Abbonamenti annuali servizi urbani

Per le tariffe degli abbonamenti annuali dei servizi urbani di Carpi e Sassuolo, al momento si sta utilizzando la tariffa regionale prevista per i servizi extraurbani da una zona per cui in linea di principio ci si dovrebbe adeguare a quanto previsto dalla delibera RER.

La manovra tariffaria determinata dall’ultima delibera RER per i titoli da una zona, applicabile quindi a Carpi e Sassuolo, è la seguente:

RER abbonamenti annuali urbani

Attuale Tariffe

RER 2011 %

aumento Tariffe RER

2013 %

aumento

Urbani Carpi e Sassuolo interi € 240,00 € 245,00 2,1% € 256,00 4,5% Urbani Carpi e Sassuolo studenti € 221,00 € 225,00 1,8% € 235,00 4,4%

In questa manovra si propone di non aumentare gli abbonamenti annuali di tutti i servizi urbani, al fine di non far gravare la manovra tariffaria anche sui viaggiatori fidelizzati.

Eventuali azioni per adeguarsi ai parametri RER saranno valutate a partire da settembre 2012.

Proposta abbonamenti annuali urbani

Attuale Manovra

2011 %

aumento

Urbano Modena interi € 280,00 € 280,00 0% Urbano Modena studenti € 260,00 € 260,00 0% Urbani Carpi e Sassuolo interi € 240,00 € 240,00 0% Urbani Carpi e Sassuolo studenti € 221,00 € 221,00 0%

Cosa deliberare ora: per i comuni di Modena, Carpi e Sassuolo si propone di confermare le tariffe degli abbonamenti annuali attuali.

2.4.2 Abbonamenti annuali servizi extraurbani

Per le tariffe degli abbonamenti annuali interi e per studenti dei servizi urbani di Carpi e Sassuolo, al momento si sta utilizzando la tariffa regionale prevista per i servizi extraurbani da una zona per cui in linea di principio ci si dovrebbe adeguare a quanto previsto dalla delibera RER.

Per gli abbonamenti annuali interi la delibera RER prevede quanto segue:

RER abbonamenti extraurbani

annuali interi Attuale

Tariffe RER 2011

% aumento

Tariffe RER 2013

% aumento

1 zona € 240,00 € 245,00 2,1% € 256,00 4,5% 2 zone € 315,00 € 315,00 0,0% € 329,00 4,4% 3 zone € 395,00 € 395,00 0,0% € 413,00 4,6%

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4 zone € 445,00 € 445,00 0,0% € 465,00 4,5% 5 zone € 490,00 € 490,00 0,0% € 512,00 4,5% 6 zone € 530,00 € 530,00 0,0% € 554,00 4,5% 7 zone € 570,00 € 570,00 0,0% € 596,00 4,6% 8 zone € 610,00 € 610,00 0,0% € 637,00 4,4%

Per gli abbonamenti annuali per studenti la delibera RER prevede:

RER

abbonamenti extraurbani annuali studenti

Attuale Tariffe RER

2011 %

aumento Tariffe

RER 2013 %

aumento

1 zona € 221,00 € 225,00 1,8% € 235,00 4,4% 2 zone € 290,00 € 290,00 0,0% € 303,00 4,5% 3 zone € 363,00 € 363,00 0,0% € 380,00 4,7% 4 zone € 409,00 € 409,00 0,0% € 428,00 4,6% 5 zone € 451,00 € 451,00 0,0% € 471,00 4,4% 6 zone € 488,00 € 488,00 0,0% € 510,00 4,5% 7 zone € 524,00 € 524,00 0,0% € 548,00 4,6% 8 zone € 561,00 € 561,00 0,0% € 586,00 4,5%

Si propone di non aumentare gli abbonamenti annuali – interi e ridotti – extraurbani nel 2011, al fine di non far gravare la manovra tariffaria anche sui viaggiatori fidelizzati.

Proposta abbonamenti extraurbani

annuali interi Attuale

Manovra 2011

% aumento


Proposta abbonamenti extraurbani

annuali studenti Attuale

Manovra 2011

% aumento


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Cosa deliberare ora : si propone alla Provincia di Modena di deliberare il mantenimento per il 2011 delle attuali tariffe per gli abbonamenti annuali extraurbani.

2.5 Note generali su abbonamenti mensili e annuali

Si propone il mantenimento della modalità flessibile.

In caso di smarrimento l’abbonamento annuale sarà riemesso gratuitamente, mentre l’abbonamento mensile verrà riemesso gratuitamente solo una volta in un anno poi al costo di € 10,00 ad ogni remissione successiva.

Cosa deliberare ora: nulla.

2.6 ATCMCard

Valore Consumato Sconto feriali Sconto festivi fino a € 250 10% 20% oltre € 250 15% 25%

uso flessibile 5% 15%

Si propone di lasciare l’ATCMCard invariata senza variazioni di sconti.

Si propone di lasciarla ad emissione impersonale prevedendo un costo di emissione (ad es. € 2,00) pari al prezzo della tessera con microchip.

Il costo delle singole corse subirà una variazione per effetto degli aumenti dei costi dei biglietti di corsa semplice rispetto ai quali vengono applicati gli sconti ad ogni viaggio.

Rimane anche la possibilità di utilizzo nella cosiddetta “modalità flessibile” che permette di effettuare viaggi su relazioni diverse da quelle precodificato nella tessera al momento dell’emissione.


2.7 ATCMCard Senior

Valore consumato Sconto Ordinario Sconto festivo e feriale speciale* Fino a € 20 10% 40%

Da 20,01 a € 120 20% 50% Da 120,01 a € 290 40% 70%

Oltre € 290 80% 80% Oltre 500 viaggi 90% 90%

Usi flessibili 5% 15%

* dalle 9,00 alle 12,00 e dalle 14,00 alle 17,30

Si propone di lasciare l’ATCMCard Senior invariata senza variazioni di sconti.

La tessera è già attualmente personale (con foto e codice fiscale) con un costo di emissione di € 10,00.

Il costo delle singole corse subirà una variazione per effetto degli aumenti dei costi dei biglietti di corsa semplice rispetto ai quali vengono applicati gli sconti ad ogni viaggio.

Rimane anche la possibilità di utilizzo nella cosiddetta “modalità flessibile” che permette di effettuare viaggi su relazioni diverse da quelle precodificato nella tessera al momento dell’emissione.


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2.8 Card bimbi Metro–11 anni

Per questo abbonamento annuale, si propone una variazione di prezzo da € 24,00 annui intera rete a € 25,00.

La tessera potrà essere personale (con foto e codice fiscale) con un costo di emissione di € 10,00.

Rimane invariata la validità attuale; la tessera sarà quindi acquistabile sino al compimento del 12° anno di età.

Cosa deliberare ora: l’aumento a € 25,00 per i Comuni di Modena, Carpi e Sassuolo e la Provincia di Modena.

3 Delibere

3.1 Comune di Modena

Per il Comune di Modena si propone quindi di deliberare quanto segue:

• passaggio a € 1,20 per il biglietto di corsa semplice;

• stessa tariffa a terra e a bordo;

• per gli abbonamenti mensili e annuali, mantenimento delle tariffe attuali;

• tariffa di € 20,00 per il titolo Mi Muovo Mese;

• nuovi prezzi per i servizi di taxi festivo e notturno;

• nuova tariffa di € 25,00 per la card dal metro agli 11 anni.

3.2 Comuni di Carpi e Sassuolo

• passaggio a € 1,20 per il biglietto di corsa semplice;

• stessa tariffa a terra e a bordo;

• per gli abbonamenti mensili e annuali, mantenimento delle tariffe attuali;


3.3 Provincia

• per la corsa semplice adeguamento alla tariffa RER previsto per il 2011;

• per gli abbonamenti mensili e annuali extraurbani, mantenimento delle tariffe attuali;


4 Proposte ATCM

Atcm ha avanzato le seguenti proposte, che differiscono da quanto riportato in precedenza:

• biglietto urbano venduto in vettura a € 1,50;

• biglietto urbano giornaliero venduto a terra a € 3,50 e a bordo a € 5,00;

• ridurre la validità oraria dei viaggi urbani ed extraurbani monozonali a 60 minuti invece di degli attuali 75;

• costo dei viaggi extraurbani fatti con tessera a scalare con prezzo maggiorato rispetto alla corsa semplice ordinaria;

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• maggiori aumenti per la tariffa del taxi notturno, permettendo di poter usufruire del servizio solo agli abbonati mensili ed annuali e non ai possessori di tessere a scalare ATCMCard;

• soppressione della tessera a scalare ATCMCArd - compensata dall’introduzione di un biglietto multi corse da 9 corse a € 10,00 (€ 1,11 a corsa) - o in alternativa rendere l’ATCMCArd personale con foto e codice fiscale. Prezzo di emissione € 10,00 come per le tessere mensili ed annuali;

• eliminazione della modalità flessibile (viaggi diversi da quelli codificati in origine/destinazione sulla tessera) su tutti i tipi di abbonamento, sia a scalare che forfettari;

• diminuzione di un anno della validità della tessera dal metro a 11 anni, cioè renderla valida fino al compimento dell’11° anno e non del 12° con emissione personalizzata a € 10,00;

• sostituzione dell’attuale ATCMCard Senior a scalare (con sconti incrementati del 30% negli orari di morbida) con una tessera mensile e annuale avente come riferimento i prezzi degli abbonamenti per studenti e pagata al 50% dall’utente e integrata al 25% dai Comuni e con un contributo ATCM del rimanente 25%.

5 Come si stanno muovendo gli altri bacini

Nella riunione di ALMA del 2/2/2011, presenti tutte le Agenzie per la Mobilità della Regione (unica assente Piacenza), si è assunto l’orientamento di procedere tutti al più presto alla attivazione della manovra tariffaria prevista dal Patto per la Mobilità regionale, al massimo entro giugno.

Questo è il quadro della situazione:

Bologna avviata la manovra dal 1/2/2011

Parma avviata la manovra dal 1/2/2011 per l’urbano e dal 1/3/2011 per l’extraurbano

Ravenna pronta per partire dal 1/3/2011

Ferrara pronta per partire dal 1/3/2011 (corregge manovra precedente)

Forlì/Cesena pronta per partire dal 1/3/2011 (partiranno dal 1/4 per problemi del gestore)

Rimini partono dal 1/5/2011

Reggio E. già adottato una manovra dal 1/1/2011. Si adegua entro giugno

Piacenza punta al 1/3/2011 (o 1/4/2011)

Modena pronta a partire dal 1/3/2011

Alla luce di questa situazione penso possa essere confermato il 1° marzo per la realtà modenese.

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