PROGRAMMARE E

PROGETTARE IN UN

CONTESTO EUROPEO

Luigi Martignetti – REVES AISBL

riferimenti

riferimenti

Elementi del successo

Individuazione del problema reale

Chiara identificazione dei beneficiari

Pianificazione accurata

Partecipazione e coinvolgimento

Efficienza del project management

Gruppi di lavoro efficienti e motivati

Rispetto degli impegni assunti dai partners

successo

Elementi base

Obiettivi specifici

Disponibilità limitata di

risorse

Temporaneità

dell’azione

Non ripetitività

multidisciplinarietà

PROGETTO

Il Ciclo del progetto

1. Programmazione

2. Identificazione

3. Pianificazione e valutazione ex-

ante*

4. Finanziamento

5. Esecuzione

6. Valutazione

Identificazione e pianificazione

Analisi del contesto

Analisi del problema

Descrizione del progetto

Strategia

Obiettivi

Risultati attesi

attività

Analisi delle condizioni preliminari

Analisi degli elementi necessari all’esecuzione

Risorse umane

Risorse materiali

Modelli organizzativi

Tempistica

Piano finanziario

Indicatori di valutazione

Monitoraggio e valutazione

Indicatori di qualità

Lo schema GANTT

Mese 1

Mese 2

Mese 3

Mese

4

Mese 5

Mese 6

Mese 7

Mese 8

Mese 9

Mese 1

0

…

Attività 1

Attività 2

Attività 3

Attività 4

…..

Il quadro logico

Logica di

intervento

Indicatori

obiettivame

nte

verificabili

Fonti di

verifica

ipotes

Obiettivo

generale

Obiettivo

specifico

Risultati

attività

Il Pert

attività1

ANALISI DEL

PROBLEMA

IDENTIFICAZION

E

DELL’OBIETTIVO

Attività 2 MIGLIORAMENT

O DELLA

CONDIZIONE

GENERALE

Attività 3

Lo schema di struttura

organizzativa

Responsa

bilità/partn

er

Partner 1 Partner 2 Partner 3 Partner 4 Coordinat

ore

generale

Comitato di

pilotaggio

John Michelle Paul Carla Elisabeth

Coordinam

ento di

gestione

Luca Laura Joseph Ewa Tommaso

Gruppo di

coordinam

ento

interregion

ale

Baptiste Tiziana Maya José Mathias

V

La RAM – Role Assignement

Matrix

Attività Grazia Tiziano Alba

Gestionale Coordinamento e

gestione generale

Gestione

finanziaria

Coordinamento Controllo e

revisione

Coordinamento

attività

interregionali e

locali

Realizzazione

delle attività

Controllo e

revisione

Input e

coordinamento

gruppi di

realizzazione

Lo schema di impegno

0

20

40

60

80

100

120

grazia tiziano alba

altro

progetto

La gestione del progetto: la

fluttuazione dell’interesse

0

20

40

60

80

100

120

Sul testing delle politiche sociali

(innovative): un nuovo approccio?

La commissione ha sviluppato (insieme a

LSE enterprise) un documento metodologico

per eseguire il testing delle politiche sociali

innovative, partendo da questa affermazione:

“innovazione in politica sociale significa

sviluppare nuove idee, servizi e modelli che

aiutino ad affrontare le sfide dei nostri sistemi

di welfare per produrre migliori risultati in

termini sociali e occupazionali”

Sul testing delle politiche sociali

(innovative):

Base politica del documento è nel SIP, che invita gli Stati a riforme strutturali dei sistemi di welfare; tale modernizzazione richiede un’introduzione sistematica di decisioni finanziarie basate su risultati definiti ex-ante e di approcci sistemici

Il SIP sottolinea la necessità di migliorare la misurazione dei risultati sociali, in particolare in termini di ritorno sociale. Questo è in relazione con il bisogno di assicurare che le riforme politiche non siano solo basate sull’evidenza, ma anche orientate ai risultati

Sul testing delle politiche sociali

(innovative):

Quindi – secondo la guida metodologica –

I policy makers hanno bisogno di strumenti

che permettano di valutare il ritorno

dell’investimento in termini di risultati

sociali (miglioramento di inclusione e

occupazione, riduzione dei costi per

servizi dello stesso livello, contributi

all’economia…)

Sul testing delle politiche sociali

(innovative):

Quindi – secondo la guida metodologica –

I policy makers hanno bisogno di strumenti

che permettano di valutare il ritorno

dell’investimento in termini di risultati

sociali (miglioramento di inclusione e

occupazione, riduzione dei costi per

servizi dello stesso livello, contributi

all’economia…)

Sul testing delle politiche sociali

(innovative): le proposte della guida

Come valutare l’impatto di un intervento di

politica sociale?

Come disegnare una valutazione di

impatto?

Come valutare e disseminare i risultati?

Un percorso in 7 passaggi

Step 1: definire le politiche e gli

interventi

Definire l’innovazione: un approccio

all’investimento sociale che produca ritorni

di tipo sociale ed economico e che sia

legato al processo di riforma dei sistemi di

protezione sociale e di servizi sociali

attraverso riforme sistemiche innovative

Definire l’intervento di politica sociale: un

intervento è un’azione intrapresa per

risolvere un problema; in area sociale può

essere complesso

Step 1: definire le politiche e gli

interventi

Selezionare l’intervento, il programma o la politica adeguata. Le indicazioni sono fornite dal SIP; è comunque importante selezionare quegli interventi che valga la pena misurare. Valutare o no un programma riposa su due questioni: la rilevanza politica e fattibilità

Definire il modo di valutazione del programma o della policy

Valutare le singole azioni

Step 2: specificare una “theory of

change”

Una “ToC” è la descrizione di una

successione di eventi che ci si aspetta

conduca ad un risultato desiderato”. È una

relazione causale che collega le risorse alle

attività, le attività agli esiti, gli esiti ai risultati

e i risultati all’impatto.

Una buona “ToC” usa 6 passaggi

Step 2: specificare una “theory of

change”

1. Bisogni: definizione dei problemi della popolazione target

2. Inputs: le risorse che saranno consumate per condurre l’intervento

3. Esiti: i prodotti o servizi che saranno effettivamente generati

4. Risultati: i risultati di interesse che saranno probabilmente generati

5. Impatto: è il cambiamento nei risultati generato dall’intervento

6. Conferma degli assunti: una “ToC” deve essere in grado di confermare gli assunti di partenza

Step 3: definire i risultati, gli indicatori

ed i piani di raccolta dei dati

Definire gli effetti prioritari ricercati dalla policy/programma

Monitorare gli effetti non ricercati

Scegliere la metrica adatta

Definire le aspettative in termini di ampiezza del risultato rispetto ad indicatori riconosciuti

Definire il minimo effetto riscontrabile in termini: a) economici; b) minimo misurabile (senza eccedere nei costi)

Analizzare l’intervento nei dettagli

Pianificare la raccolta dati (in termini spaziali e temporali)

Scegliere il sistema di raccolta dati

Step 4: stimare il controfattuale

Scegliere tra analisi individuale ed analisi

collettiva

Scegliere il modello di controfattuale

Controllo randomico

Regressione discontinua

Differenza nella differenza

Coerenza statistica

Step 5: analizzare ed interpretare gli

effetti dell’intervento

Scegliere il tempo della misurazione dei

risultati

Monitorare il rispetto del protocollo

Limitare l’effetto degli “attriti”

Salvaguardare l’indipendenza del

misuratore

Riportare i risultati in modo chiaro e

intelligibile

Step 6: disseminare le scoperte

Stimare la rilevanza politica della

valutazione

Disseminare le scoperte su supporto

accessibile

Disseminare tutti i dettagli

Pubblicare i risultati sulle piattaforme di

valutazione

Step 7: dal locale al globale (passaggio

di scala)

Gli elementi chiave che influenzano il

trasferimento dei risultati:

La qualità dell’implementazione

La scala dell’implementazione

Il contesto dell’implementazione

Il contenuto del programma

grazie