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    02/04/2015 - In riferimento alle linee guida per laffidamento dei servizi attinenti allarchitettura e allingegneriacontenute nella determinazione ANAC n. 4 del 25 febbraio 2015 parler oggi dellAffidamento dei servizi di importo inferiore a 100.000 Euro.Laffidamento dei servizi di importo inferiore a 100.000 Euro trattato nelle linee guida al paragrafo 2 ma, in verit, per laffidamento di tali servizi possibile definire due subcategorie e precisamente quelli di importo inferiore a 40.000 euro e quelli di importo compreso tra 40.000 e 100.000 Euro.

    Affidamenti di importo inferiore a 40.000 Euro - Nelle linee guida viene precisato che, nel caso in cui limporto a base dasta dellaffidamento del servizio di architettura e di ingegneria sia inferiore a 40.000 Euro, cos come disposto dallarticolo 125, comma 11, secondo periodo del Codice dei contratti, consentito laffidamento diretto da parte del responsabile del procedimento. Per altro la possibilit dellaffidamento diretto richiamata anche nellarticolo 267, comma 10 del Regolamento n. 207/2010 in cui viene precisato che tali affidamenti devon rispettare, comunque, le norme di cui allarticolo 125, comma 10 del codice e, quindi, nei casi di :

    risoluzione di un precedente rapporto contrattuale necessit di completare le prestazioni di un contratto in

    corso prestazioni periodiche di servizi a seguito della scadenza

    dei relativi contratti urgenza determinata da eventi oggettivamente

    imprevedibiliNelle linee guida viene, anche richiamata la determinazione dellAutorit per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e fornuture n. 8/2011 che tratta, al paragrafo 2, gli affidamenti diretti e cita levidente mancato coordinamento delle norme del Codice (art. 125, comma 11 in cui si parla di 40.000 Euro) con quelle del Regolamento (art. 267, comma 10 in cui la soglia quella originaria di 20.000 Euro), su cui lAutorit auspicava un intervento del legislatore mai verificatosi. Nelle more, in applicazione dei principi generali che disciplinano i rapporti tra fonti normative diverse, lAutorit ha ritenuto che a seguito di una modifica della disciplina introdotta dal Codice, le correlate disposizioni di livello regolamentare, come quelle del d.P.R. n. 207/2010, aventi carattere esecutivo ed attuativo e non anche delegificante, devono interpretarsi in senso conforme a quanto previsto dalla fonte sovraordinata. Pertanto, il valore della soglia di cui allart. 267, comma 10, del Regolamento deve essere raccordato con quello indicato nellart. 125, comma 11, ultimo periodo, del Codice.In ogni caso per laffidamneto di servizi di importo inferiore a 40.000, nei casi dettagliatamente dettati dallarticolo 125, comma 10 del Codice dei contratti, il responsabile del

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  • procedimento negozia, con loperatore economico cui si intende affidare la commessa, la percentuale di ribasso sulla prestazione.

    Affidamenti di importo compreso tra 40.000 e 100.000 Euro- Nel caso di importo compreso tra 40.000 e 100.000 Euro, in riferimento allarticolo 91, comma 2 del Codice dei contratti, gli incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di colluado possono essere affidati dalle stazioni appaltanti a cura del responsabile del procedimento nel rispetto dei principi di non discriminazione, parit di trattamento, proporzionalit e trasparenza con la procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara individuata allarticolo 57, comma 6 del Codice dei contratti e con invito ad almeno cinque concorrenti, salva la facolt della stazione appaltante di utilizzare le ordinarie procedure aperte o ristrette.Relativamente agli incarichi al di sotto di 100.000 Euro ulteriori indicazioni sono contenute nellarticolo 267 del Regolamento n. 207/2010 in cui, al comma 2, precisato che la scelta dei soggetti da invitare deve avvenire tramite gli elenchi di operatori economici, alluopo costituiti, ovvero sulla base di indagini di mercato finalizzate al singolo affidamento, assicurando il pieno rispetto del principio di rotazione.Nelle linee guida viene precisato che, cos come indicato dallart. 267, co. 3 del Regolamento n. 207/2010, per il rispetto del principio di trasparenza, necessario che allistituzione dellelenco di operatori economici si arrivi dopo unadeguata pubblicit, secondo le modalit di cui allart. 124, comma 5, del Codice dei contratti, mediante un avviso contenente criteri e requisiti per la formazione dellelenco stesso, quali, a titolo esemplificativo:

    il richiamo a quanto disposto dallart. 253, del Regolamento, che vieta la partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti, nonch la contemporanea partecipazione a pi di un raggruppamento;

    il principio della rotazione nella scelta dei nominativi inseriti nellalbo, ai quali rivolgere la richiesta di offerta;

    il divieto di cumulo degli incarichi al di sopra di un certo importo totale;

    la correlazione dellesperienza pregressa richiesta al professionista con le tipologie progettuali previste dallamministrazione, cos come individuate in sede di programmazione, in modo che le professionalit richieste rispondano concretamente alle classi e categorie dei lavori da realizzare.

    Nellavviso le stazioni appaltanti devono indicare larticolazione dellelenco sulla base delle classi e categorie dei lavori da progettare e le fasce di importo in cui si intende suddividere lelenco; nellavviso pu essere richiesto anche un requisito minimo dellesperienza pregressa relativo alla somma di tutti i lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie in cui si intende suddividere lelenco.Le stazioni appaltanti devono poi prevedere laggiornamento periodico degli elenchi, adottando, in ogni caso, forme di pubblicit adeguate, in modo che risulti garantito ai professionisti in possesso dei prescritti requisiti il diritto di iscriversi allelenco stesso, senza limitazioni temporali.Anche lindagine di mercato deve essere svolta previo avviso, da pubblicarsi secondo le medesime modalit dellelenco degli operatori. Qualora non si intenda invitare tutti coloro che sono in possesso dei prescritti requisiti presenti nellelenco o individuati tramite indagine di mercato, la selezione dei soggetti deve avvenire, previa indicazione del numero di soggetti da invitare, con modalit di scelta oggettive, non discriminatorie e proporzionali, quali la rotazione e il sorteggio.LAutorit ricorda, poi, nella scelta degli operatori economici da invitare, sia essa effettuata mediante lelenco o tramite indagini di mercato, la grande importanza del rispetto dei principi generali di trasparenza, non discriminazione e proporzionalit richiamati dallart. 267, co. 2, del Regolamento.Per ultimo, nelle linee guida precisato che:

    nellavviso di selezione devono essere indicati i requisiti minimi richiesti dalla stazione appaltante che consentano al professionista - tramite un elenco delle prestazioni effettuate negli anni precedenti - la dimostrazione del possesso di una esperienza professionale adeguata alla tipologia e allimporto dellincarico;

    la scelta dellaffidatario, cos come disposto dallarticolo 267, comma 9 del Regolamento n. 207/2010, debba essere resa nota mediante la pubblicazione dellesito della selezione sui siti informatici di cui allart. 66, conna 7, del Codice dei contratti, entro un termine non superiore a quello indicato nellart. 65, comma. 1 dello stesso Codice.

    Le linee guida per l'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria contenute nella

    determinazione ...[Leggi]

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  • Il prossimo articolo riguarder laffidamenti di incarichi con importo a base dasta superiore a 100.000 Euro.

    A cura di arch. Paolo Oreto

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    Ippolito Abelli Politecnico di Milano

    Buongiorno ho creato questo gruppo "APPALTI: NO al massimo ribasso" e sarei interessato a conoscere il Vostro parere: https://www.facebook.com/groups/644879132283510/

    Rispondi Mi piace 16 ore fa

    Rocco Teramo Sapienza Universit di Roma

    esistono gi dei regolamenti di equaliatarit ma che vengono disattesi puntualmente per collusione d'intenti. si vedr ora con questa legge

    Rispondi Mi piace 19 ore fa

    Francesco Canonico LAUREA IN INGEGNERIA CIVILE POLITECNICO DI BARI

    questa e' la Legge ..bisogna rispettarla

    Rispondi Mi piace 3 aprile alle ore 23.46

    Antonio Di Cicco Cassano Al Ionio, Calabria, Italy

    Finalmente un po di chiarezza.

    Rispondi Mi piace 13 ore fa

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