PROCESSO CIVILEPROCESSO CIVILETELEMATICO ETELEMATICO E

PROCESSO AMMINISTRATIVO PROCESSO AMMINISTRATIVO TELEMATICOTELEMATICO

NOVITA A CONFRONTO'NOVITA A CONFRONTO'

Vicenza, 21 dicembre 2016Vicenza, 21 dicembre 2016Ore 15:00 – 18:00Ore 15:00 – 18:00

Ordine degli Avvocati di VicenzaOrdine degli Avvocati di VicenzaPalazzo Gualdo – Piazzola Gualdo n. 7Palazzo Gualdo – Piazzola Gualdo n. 7

MOVIMENTO FORENSE V i c e n z a - B a s s a n oV i c e n z a - B a s s a n o

LE NOTIFICHE A MEZZO PECLE NOTIFICHE A MEZZO PECDEGLI AVVOCATIDEGLI AVVOCATI

MOVIMENTO FORENSE V i c e n z a - B a s s a n oV i c e n z a - B a s s a n o

Dott. Giuliano BovoDott. Giuliano BovoForo di PadovaForo di Padova

Componente Direttivo MF PadovaComponente Direttivo MF PadovaResponsabile Giustizia Telematica MF PadovaResponsabile Giustizia Telematica MF Padova

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Dott. G

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Bov o

L'autorizzazione alla notifica degli atti in proprio, rilasciata dall'Ordine degli Avvocati di appartenenza NON è più richiesta ai sensi dell'art. 46 DL 90/2014.

Un indirizzo PEC (del notificante) che risulti da pubblici elenchi (nel nostro caso il Reg.Ind.E.).

La procura alle liti (previa o contestuale).

Un indirizzo PEC (del destinatario) tratto da pubblici elenchi.

Un dispositivo di firma digitale valido.

ABROGATOABROGATO

REQUISITI PER LEREQUISITI PER LENOTIFICHE A MEZZO PECNOTIFICHE A MEZZO PEC

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Dott. G

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Bov oDocumenti Informatici (Art. 21 CAD)Documenti Informatici (Art. 21 CAD)Atti creati direttamente in forma elettronica. Atti degli avvocatiAtti degli avvocati (come gli atti di citazione o i precetti), i duplicati i duplicati informatici o le copie informatiche estratte dai fascicoli telematiciinformatici o le copie informatiche estratte dai fascicoli telematici.a) Per predisporre il nostro atto in forma elettronica si dovrà:

predisporlo con il programma di videoscrittura.convertirlo in formato .pdf (come si fa per l'atto da depositare in via telematica).firmarlo digitalmente con il token USB ed apposito software di firma.

b) Per gli atti estratti dai fascicoli telematici sarà sufficiente effettuarne il download dai sistemi del Ministero della Giustizia.

il duplicato informatico non necessiterà di autentica.la copia informatica dovrà essere autenticata.

ATTI DA NOTIFICARE VIA PECATTI DA NOTIFICARE VIA PEC1. DOCUMENTI INFORMATICI1. DOCUMENTI INFORMATICI

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Bov o

Copie informaticheCopie informatichedi atti originariamente formati su supporto analogicodi atti originariamente formati su supporto analogico (art. 22 CAD) (art. 22 CAD)Scannerizzazione di atti di carta provenienti da terzi.

Per notificare un atto cartaceo altrui si dovrà:scannerizzarlo in un unico file .pdf “immagine”.Autenticarlo ex art. 16 undecies comma 3 D.L. 179/12Autenticarlo ex art. 16 undecies comma 3 D.L. 179/12 (e quindi come indicato dal provvedimento del responsabile DGSIA del 30.12.2015) inserendo la dichiarazione di conformità all'originale nella relazione di notifica.

ATTI DA NOTIFICARE VIA PECATTI DA NOTIFICARE VIA PEC2. COPIE DI ATTO CARTACEO2. COPIE DI ATTO CARTACEO

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Bov oInizialmente era possibile solo col sistema CAdESCAdES, che crea una busta crittografata “attorno” all'atto, che viene codificato e vede aggiunta l'estensione .p7m dopo il .pdf (ad esempio la relata firmata muta da relata.pdf a relata.pdf.p7m).

Con le specifiche tecniche del 16.04.14 (art. 12 – 19 bis)specifiche tecniche del 16.04.14 (art. 12 – 19 bis), è consentita anche la firma col protocollo PAdESPAdES (o “firma aggiunta al PDF), che può essere “grafica” o “invisibile”.Il vantaggio è dato dal fatto che il file resta un PDF leggibile, con in alcuni casi l'aggiunta dell'indicazione “_signed” dopo il nome del file.Va fatta attenzione in caso di uso della firma “grafica”, che rischia di cancellare parte dell'atto, alterandolo.

I PROTOCOLLII PROTOCOLLIDI FIRMA DIGITALEDI FIRMA DIGITALE

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Bov o

Potrebbe essere necessario allegare la Potrebbe essere necessario allegare la Procura alle litiProcura alle liti.Ovviamente NON va allegata nel caso sia “in atti”, ad esempio se si notifica una sentenza.Dovrà essere specialespeciale, ovvero menzionare anche i dati della controparte e l'instaurando procedimento cui si riferisce e si dovrà considerare come apposta in calce a tale atto.La Procura potrà essere:

un documento informatico sottoscritto con firma digitale dal cliente e autenticato con nostra firma digitalecopia informatica per immagine della procura sottoscritta su supporto cartaceo dal cliente ed autenticata dall’avvocato su carta, che andrà, poi, ulteriormente autenticata con firma digitale dall’avvocato (c.d. “doppia autentica”)

LA PROCURA ALLE LITILA PROCURA ALLE LITI

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Bov o

UNA TEORIA ALTERNATIVA SULL'AUTENTICA DELLA PROCURAUNA TEORIA ALTERNATIVA SULL'AUTENTICA DELLA PROCURASi è sempre detto in dottrina che l'autentica della procura nel PCT è soggetta alla norma speciale dell'art. 83 c.p.c.: basta l'apposizione della firma digitale per avere dichiarazione di conformità all'originale cartaceo.C'è chi, però, rileva che tale modalità varrebbe solo per i depositi telematici (“Se la procura alle liti è stata conferita su supporto cartaceo, il difensore che si costituisce attraverso strumenti telematici [...]”) e non si applicherebbe alle notifiche a mezzo PEC.In tal caso, si applicherebbe l'art. 16 c. 3 undecies D.L. 179/12, con autentica relata di notifica, e indicazione del nome del file e una autentica relata di notifica, e indicazione del nome del file e una breve descrizione dell'attobreve descrizione dell'atto.

PROCURA ALLE LITIPROCURA ALLE LITIE ART. 16 UNDECIES D.L. 179/12E ART. 16 UNDECIES D.L. 179/12

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Bov oDocumento informatico (art. 3 bis L. 53/1994), preparato con videoscrittura, convertito in formato PDF e firmato digitalmente. NON sono consentite scannerizzazioni di documenti cartaceiNON sono consentite scannerizzazioni di documenti cartacei.Avrà un contenuto minimo essenziale, sempre presente (simile a quello di una normale relata).Potrà avere ulteriori contenuti eventuali comunque obbligatori secondo le circostanze, come:

indicazione del procedimentoindicazione del procedimento (con relativo ufficio, giudice, sezione e ruolo), se già incardinato.attestazione di conformitàattestazione di conformità se si notificano copie informatiche di atti originariamente cartacei, e se si notificano copie di atti estratte dal fascicolo telematico.

LA RELATA DI NOTIFICALA RELATA DI NOTIFICA

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RELAZIONE DI NOTIFICAIo sottoscritto Avv. [NOME, COGNOME e C.F.][NOME, COGNOME e C.F.] iscritto all’albo degli Avvocati presso l’Ordine degli Avvocati di [______________], in ragione del disposto della L. 53/1994 e succ. modd., nonché in virtù dell’autorizzazione rilasciata ai sensi e per gli effetti dell’art. 7 della stessa legge dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di [______________], giusta delibera del [DATA ED ESTREMI DELLA DELIBERA AUTORIZZATIVA DEL CONSIGLIO DELL’ORDINE], quale difensore della [DATI DELLA PARTE [DATI DELLA PARTE DIFESA DALL’AVVOCATO NOTIFICATORE]DIFESA DALL’AVVOCATO NOTIFICATORE], per la quale si procede alla presente notifica in virtù della procura alle liti che [si allega ai sensi dell’art. 83, 3° comma c.p.c.][si allega ai sensi dell’art. 83, 3° comma c.p.c.] oppure [a margine dell’atto [a margine dell’atto ______________]______________]

NOTIFICOl’allegato atto [BREVE DESCRIZIONE DELL’ATTO][BREVE DESCRIZIONE DELL’ATTO] a [DATI DEL DESTINATARIO (inserire qui l’eventuale [DATI DEL DESTINATARIO (inserire qui l’eventuale domiciliazione presso un legale come, ad esempio, per gli atti di opposizione a decreto ingiuntivo)]domiciliazione presso un legale come, ad esempio, per gli atti di opposizione a decreto ingiuntivo)] all’indirizzo di posta elettronica [INDIRIZZO PEC DI DESTINAZIONE][INDIRIZZO PEC DI DESTINAZIONE] estratto [INSERIRE IN VIA [INSERIRE IN VIA ALTERNATIVA]ALTERNATIVA]

dal Registro delle Imprese di [SEDE DEL DESTINATARIO]Registro delle Imprese di [SEDE DEL DESTINATARIO].dal Registro Generale degli Indirizzi ElettroniciRegistro Generale degli Indirizzi Elettronici (che si potrà consultare dal sito

http://pst.giustizia.it/PST/).dal Registro PP.AA.Registro PP.AA. ricavabile anche questo dal sito sito http://pst.giustizia.it/PST/, e NON più

dall'Indice delle Amministrazioni Pubbliche (detto brevemente IndicePA o IPA).dall’INI-PECINI-PEC (Indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata delle imprese e dei

professionisti).

LA RELATA DI NOTIFICA:LA RELATA DI NOTIFICA:CONTENUTO “MINIMO”CONTENUTO “MINIMO”

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Bov o

DICHIAROche la presente notifica viene effettuata in relazione al procedimento pendente avanti al Tribunale di [TRIBUNALE AVANTI [TRIBUNALE AVANTI AL QUALE PENDE IL PROCEDIMENTO RELATIVO ALLA NOTIFICA - AL QUALE PENDE IL PROCEDIMENTO RELATIVO ALLA NOTIFICA - SEZIONE - GIUDICE - RG DEL PROCEDIMENTO E ANNO]SEZIONE - GIUDICE - RG DEL PROCEDIMENTO E ANNO].

ATTESTO (PER ATTI SCANSIONATI DA ORIGINALE CARTACEO)ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli artt. 3-bis comma 2 e 6 comma 1 della L. 53/1994, dell'art. 22 comma 2 del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e succ. modd., e dell’art. 16 undecies comma 3 D.L. 179/2012, che l'atto di [DESCRIZIONE BREVE][DESCRIZIONE BREVE] allegato, denominato [NOME_FILE.PDF] [NOME_FILE.PDF], è copia per immagine su supporto informatico del documento analogico in mio possesso.

LA RELATA DI NOTIFICA:LA RELATA DI NOTIFICA:CONTENUTO “EVENTUALE” (1)CONTENUTO “EVENTUALE” (1)

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Dott. G

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Bov o

L'AUTENTICA DI ATTI SCARICATI DAL FASCICOLO TELEMATICO

ATTESTOai sensi e per gli effetti dell'art. 16-bis, comma 9 bis e dell'art. 16 undecies comma 3 del D.L. 179/2012, che l'atto e/o il provvedimento di [DESCRIZIONE BREVE][DESCRIZIONE BREVE] allegato, denominato [NOME_FILE.PDF][NOME_FILE.PDF] è copia informatica conforme all'atto presente nel fascicolo telematico relativo al procedimento in RG __________ del Tribunale di __________ da cui è stata estratta.

LA RELATA DI NOTIFICA:LA RELATA DI NOTIFICA:CONTENUTO “EVENTUALE” (2)CONTENUTO “EVENTUALE” (2)

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Bov oL'obbligo di apporre le marche da bollo alle notifiche in proprio non era stato abolito per le notifiche via PEC.Viene previsto però che “Quando l’atto è notificato a norma dell’articolo 3-bis al pagamento dell’importo di cui al periodo precedente si provvede mediante sistemi telematici.” Al momento, purtroppo, tali sistemi non esistono.Si ritiene, comunque, che:

se si estrae copia cartacea, la marca possa essere apposta ed annullata sulla stampata della relata.

in ogni caso, una irregolarità di bollo non inficia la validità e l’efficacia dell’atto, ma espone solo alla sanzione tributaria.

LA QUESTIONELA QUESTIONEMARCHE DA BOLLOMARCHE DA BOLLO

ABROGATO

ABROGATO

DAL DL 90/14

DAL DL 90/14

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Bov o

Controllare che abbia come mittente il nostro indirizzo PEC Reg.Ind.E. (NON CI SONO ALTERNATIVE).Inserire l’indirizzo PEC del destinatario che abbiamo indicato in relata.Allegare tutti i file firmati (estensione .p7m.p7m o _signed.pdf_signed.pdf, o anche diversa se si utilizza un programma di firma differente), e quindi almeno un atto e la relata, ed eventualmente altri atti e procura.Inserire obbligatoriamente nell’oggetto del messaggio il testo ““Notificazione ai sensi della legge n. 53 del 1994”Notificazione ai sensi della legge n. 53 del 1994”.Possibile inserire i nomi delle parti, per facilitare l'archiviazione delle ricevute.Non serve scrivere nulla nel “corpo” del messaggio.

IL MESSAGGIO PECIL MESSAGGIO PEC

Verificato tutto ciò, possiamo spedire il messaggio ed attendere (in caso di esito positivo) le due ricevute:

quella di ACCETTAZIONE del messaggio (emesso dal gestore della nostra PEC)

quella di CONSEGNA, emessa e firmata dal gestore della PEC del destinatario, che deve essere di tipo “completo”tipo “completo”.

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Bov o

LE RICEVUTE DEL MESSAGGIOLE RICEVUTE DEL MESSAGGIOLA NOTIFICA A BUON FINELA NOTIFICA A BUON FINE

Ricevuta CompletaRicevuta Completa di Avvenuta Consegna: contiene i dati di certificazione del gestore certificato del destinatario ed il Messaggio Originale in allegato, con i suoi allegati.Ricevuta BreveRicevuta Breve di Avvenuta Consegna: contiene in allegato i dati di certificazione del gestore certificato del destinatario ed il testo del messaggio originale, ma eventuali file allegati risulteranno “sintetizzati” nei rispettivi Hash. Ricevuta SinteticaRicevuta Sintetica di Avvenuta Consegna: contiene in allegato soltanto i dati di certificazione del gestore certificato del destinatario del messaggio.

Il tipo di ricevuta dipende dal settaggio della casella PEC.

QUESTE NON

VANNO BENE

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LE TRE TIPOLOGIELE TRE TIPOLOGIEDI RICEVUTE DI CONSEGNADI RICEVUTE DI CONSEGNA

La conservazione della ricevuta, intesa come documento informatico (file) è importantissima per l’uso diretto o per la verifica successiva della regolarità del procedimento.

NON basta certamente lasciarla nella casella di posta in entrata del “client” di posta o webmailSI DEVE ANCHE salvarla come file autonomo sul disco fissoAllo stesso modo è altrettanto necessario che la directory di salvataggio sia soggetta a backup automatico regolare.Infine, è utile archiviarle ad intervalli regolari su CD-Rom da conservare in luogo sicuro.

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LA CONSERVAZIONE DELLELA CONSERVAZIONE DELLERICEVUTE DELLA NOTIFICA PECRICEVUTE DELLA NOTIFICA PEC

La provaprova della notifica telematica è fornita, a stretto rigore, solo dal filedal file della “ricevuta di CONSEGNA completa”“ricevuta di CONSEGNA completa” generata dal gestore della PEC del destinatario, e ricevuta dal notificante.

Questa, per essere usata, deve essere salvata per poi essere “esibita” a chi di dovere: Giudice, Cancelliere,U.G..Il file, in formato .eml o .msg deve essere poi consegnato con un deposito telematico, tramite la Consolle Avvocato (dopo il D.L. 83/2015 anche unitamente all'atto introduttivo).Le due ricevute (RAC e RdAC) andranno inserite come allegati (all'atto notificato o ad una nota di deposito).M

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LA PROVA DELLA NOTIFICALA PROVA DELLA NOTIFICA- TELEMATICA -- TELEMATICA -

La stampata di una ricevuta di consegna, in termini informatici, è priva di significato perché perde ogni certificazione connessa alla firma digitale del gestore del servizio.L’art. 9, comma 1 bis della legge notifiche in proprio (L. 53/1994), però, autorizza l’avvocato notificatore ad autenticare la copia cartacea della notifica, ““QUALORA NON SI POSSA QUALORA NON SI POSSA PROCEDERE CON IL DEPOSITO TELEMATICOPROCEDERE CON IL DEPOSITO TELEMATICO””.

A tal fine sarà necessario stampare: il messaggio di PEC di invio della notificazione tutti gli atti allegati la ricevuta di accettazione la ricevuta di avvenuta consegna

che verranno poi autenticati singolarmente o complessivamente.Mov

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LA PROVA DELLA NOTIFICALA PROVA DELLA NOTIFICA- CARTACEA -- CARTACEA -

In che casi posso depositareIn che casi posso depositarela prova della notifica a mezzo PEC in formato cartaceo?la prova della notifica a mezzo PEC in formato cartaceo?

Procedimenti avanti gli Uffici del Giudice di PaceProcedimenti avanti la Corte di CassazioneConsegna di titolo e precetto agli Ufficiali Giudiziari affinché procedano con il pignoramento

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LA PROVA DELLA NOTIFICALA PROVA DELLA NOTIFICA- CARTACEA -- CARTACEA -

Va apposta su ciascun documento stampato

La legge dice “ai sensi dell’articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.” (che poi sarebbe il Codice dell’Amministrazione Digitale" o CDA).

L’Unione Lombarda degli Ordini propone la seguente formula:

“Ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli artt. 9 comma 1-bis e 6 comma 1 della L. 53/1994 così come modificata dalla lettera d) del comma 1 dell’art. 16-quater, D.L. 18 ottobre 2012, n. 179, aggiunto dal comma 19 dell’art.1, L. 24 dicembre 2012, n. 228 e dell’art. 23 comma 1 del D.Lgs 7 marzo 2005, n. 82 e succ. .modd., si attesta la conformità della presente copia cartacea all’originale telematico da cui è stata estratta.[INDICAZIONE DEL NOME E FIRMA DELL’AVVOCATO]”

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LA FORMULA DI AUTENTICALA FORMULA DI AUTENTICAPER SINGOLI ATTIPER SINGOLI ATTI

Dopo aver stampato tutti gli atti e formato un fascicolo, si unirà una pagina con una formula del seguente tenore

ATTESTAZIONE DI CONFORMITÀ ALL'ORIGINALE TELEMATICOIo sottoscritto Avv. [NOME E COGNOME] del Foro di [__________], C.F. [____________], con studio in [DATI DI STUDIO] nella mia qualità di procuratore e difensore di [NOME O RAGIONE SOCIALE], residente (con sede) in [ANAGRAFICA] che rappresento e assisto, in forza di [PROCURA O MANDATO]

VISTOil presente documento cartaceo, costituito da:a) ricevuta di accettazione di notifica effettuata in data [_______] b) ricevuta di consegna di notifica effettuata in data [________]c) pec di notificazione ai sensi della legge 53/94d) [ATTO NOTIFICATO EVENTUALMENTE FIRMATO DIGITALMENTE SE IN ORIGINALE]e) relata di notifica firmata digitalmentee così per complessive n. [__] pagine compresa la presente, ciascuna da me siglata con timbro di congiunzione,

ATTESTO LA CONFORMITÀAi sensi e per gli effetti del combinato disposto degli artt. 9 comma 1-bis e 6 comma 1 della L. 53/94, e dell’art. 23 comma 1 del D.Lgs 7 marzo 2005, n. 82 e succ. .modd., della presente copia cartacea all'originale telematico da cui è stata estratta.Padova, li [__________________] Avv. [_______________]

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LA FORMULA DI AUTENTICALA FORMULA DI AUTENTICACOMPLESSIVA PER TUTTI GLI ATTICOMPLESSIVA PER TUTTI GLI ATTI

La notifica in proprio a mezzo PEC

NONNONVA INSERITA

NEL REGISTRO CRONOLOGICO

Il nuovo testo della legge 53/94, art. 8 c. 4 bis è esplicito: “Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle notifiche effettuate a mezzo posta elettronica certificata”

Pur non essendovi l'obbligo, resta comunque la facoltà

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IL REGISTROIL REGISTRODELLE NOTIFICHE IN PROPRIODELLE NOTIFICHE IN PROPRIO

La notifica si perfeziona (art. 3 bis c. 3 legge 53/94):

1) Per il NOTIFICANTE nel momento in cui viene generata la RICEVUTA DI ACCETTAZIONERICEVUTA DI ACCETTAZIONE, prevista dall'art. 6 c. 1 DPR 68/20052) Per il DESTINATARIO nel momento in cui viene generata la RICEVUTA DI AVVENUTA CONSEGNARICEVUTA DI AVVENUTA CONSEGNA, prevista dall'art. 6 c. 2 DPR 68/2005Ora della notifica: si applica l'art. 147 c.p.c. (dalle 7.00 alle dalle 7.00 alle 21.0021.00)Problematica di caselle PEC dismesse (senza avvisare) o piene: notifica non perfezionata o da intendersi rifiutata?PURTROPPO DA INTENDERSI NON PERFEZIONATAPURTROPPO DA INTENDERSI NON PERFEZIONATA.M

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QUANDO SI PERFEZIONAQUANDO SI PERFEZIONALA NOTIFICA?LA NOTIFICA?

GRAZIE PER L'ATTENZIONEGRAZIE PER L'ATTENZIONE

KEEPKEEPCALMCALM

ANDAND

TRUSTTRUSTIN PCTIN PCT

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