Procedura negoziata per l’affidamento dei servizi di gestione … · 2018. 8. 8. · Procedura...

Procedura negoziata per l’affidamento dei servizi di gestione

caselle PEC, PEC massive, firma digitale e marcatura temporale –

CIG 7400903A5A

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Domanda: In relazione all’allegato tecnico “Procedura negoziata l’affidamento della fornitura di caselle PEC,

PEC massive, firma digitale e servizio di marcatura temporale” al paragrafo 1 “Premessa” si fa riferimento ai

log delle caselle, si richiede di specificare meglio se si intendono i log dei messaggi di PEC come definito dal

DPCM del 2 novembre 2005 o i log delle applicazioni e se si quali?

Risposta: L’esigenza del Fondo è di risalire alla data precisa – comprensiva di ore, minuti e secondi – di

avvenuta consegna delle PEC ricevute per tutti gli account oggetto di gara, congruente con quanto

emerge dalla ricevuta di consegna rilasciata dal gestore al mittente. Pertanto i log richiesti sono quelli

definiti dal DPCM 2 novembre 2005 il cui contenuto è specificato nelle regole tecniche dell’AGID.


PEC massive, firma digitale e servizio di marcatura temporale” al paragrafo 3.5 “Avvio in esercizio”, si fa

riferimento alla migrazione del precedente gestore di posta elettronica all’eventuale nuovo gestore, si

chiede di specificare a quanto ammonta la quantità dei dati da migrare.

Risposta: Complessivamente attorno ai 900GB; tuttavia la media è di 10GB tranne per un paio di PEC per

le quali la quota da trasferire è oltre i 270GB


PEC massive, firma digitale e servizio di marcatura temporale” al paragrafo 3.2 “Servizio di Posta Elettronica

Certificata senza dominio personalizzato”, nel capoverso Caselle PEC Massive, si richiede di specificare la

dimensione media degli allegati, il numero medio dei destinatari ed eventuali picchi di traffico.

Risposta: Una precisazione, per la ricezione di PEC, si prevede la ricezione di un elevato numero di

messaggi per ora. Tipicamente dimensione allegati per PEC fino a 60MB con frequenza di circa 200 PEC in

3 minuti nei picchi in circa 10 finestre temporali annue. La a spedizione massiva è un’attività non

cabituale pertanto non abbiamo dati attendibili sui volumi, comunque la dimensione degli allegati non

sarà superiore a 60MB e per un numero di spedizioni che a titolo puramente indicativo e non

impegnativo è valutabile in c.a. 200.000/annui.


PEC massive, firma digitale e servizio di marcatura temporale” al paragrafo 3.2 “Servizio di Posta Elettronica

Certificata senza dominio personalizzato”, nel capoverso Caselle PEC standard, si fa riferimento a Antivirus,

antispam (solo per posta ordinaria in entrata), antiphishing, backup/restore, si chiede di chiarire il

significato di backup/restore.



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Risposta: Per tutti i tipi di caselle è a carico del gestore la garanzia dell’integrità e disponibilità dei dati

anche tramite l’adozione di adeguate policy di Backup/Restore.


PEC massive, firma digitale e servizio di marcatura temporale” al paragrafo 3.6”Modalità di richiesta ed

attivazione del servizio”, in relazione alla frase “Deve essere possibile effettuare, in modalità self-service

tramite pannello web, la chiusura di una casella PEC (con la possibilità di estrarre tutti i contenuti della

casella stessa per poterli archiviare) e la sua eventuale sostituzione di un’altra dello stesso tipo e l’apertura

di una nuova casella, nel limite del numero massimo di caselle previste contrattualmente, si intende che

una casella PEC possa essere sostituita senza intaccare il monte caselle a disposizione?

Risposta: Si. Dato X il numero di caselle disponibili da contratto, deve essere possibile per il Fondo aprire

e chiudere caselle a piacimento entro tale limite.


PEC massive, firma digitale e servizio di marcatura temporale”, ai paragrafi 3.1 e 3.2, quando si fa

riferimento a “Recupero della password”, si intende il reset della password?

Risposta: Si


PEC massive, firma digitale e servizio di marcatura temporale”, al paragrafo 3.1 “Servizio di posta

elettronica certificata con dominio personalizzato” al capoverso “Caselle PEC Massive”, si fà riferimento alle

ricevute, quelle di consegna come devono essere, complete, brevi o sintetiche?

Risposta: Complete

Domanda: In relazione alla lettera di invito al capitolo 1 “Oggetto dell’affidamento”, si fa riferimento a

“L’aggiudicatario si obbliga a cedere a Fondimpresa la proprietà piena di tutti i documenti, i materiali e i

prodotti realizzati nell’ambito dei servizi oggetto di gara senza che ciò comporti alcun riconoscimento

aggiuntivo, a nessun titolo, rispetto al corrispettivo pattuito per l’espletamento dei servizi”, si chiede di

confermare che si tratti di un refuso o spiegare meglio tale richiesta in quanto i prodotti forniti per

l’erogazione della fornitura sono prodotti core aziendali utilizzati per altri clienti e non sviluppati ad hoc per

la presente soluzione.

Risposta: Il periodo di cui al paragrafo 1 della lettera di invito “L’aggiudicatario si obbliga a cedere a

Fondimpresa la proprietà piena di tutti i documenti, i materiali e i prodotti realizzati nell’ambito dei



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servizi oggetto di gara senza che ciò comporti alcun riconoscimento aggiuntivo, a nessun titolo, rispetto

al corrispettivo pattuito per l’espletamento dei servizi” si riferisce esclusivamente a prodotti (ad esempio

i log delle caselle PEC) e/o documenti realizzati ad hoc nell’ambito dell’affidamento.

Domanda: In riferimento alla Lettera di Invito cap. 6.1 lettera b.5 chiediamo conferma che il concorrente

possa inserire l’elenco dei soggetti di cui alla comma 3 dell’art. 80 D. Lgs. 50/2016 come allegato al

documento DGUE;

Risposta: Come previsto al punto b.5) del paragrafo 6.1 della lettera di invito l’insussistenza del motivo di

esclusione di cui all’art. 80, comma 1, D.Lgs. n. 50/2016 deve essere dichiarata dal legale rappresentante

del concorrente con riferimento a tutti i soggetti indicati dal comma 3 del medesimo art. 80 del Codice,

indicando i dati identificativi degli stessi oppure la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i

medesimi possono essere ricavati. È quindi necessario che il concorrente produca l’elencazione

nominativa dei soggetti cui deve intendersi riferita la dichiarazione sostitutiva resa mediante la

compilazione del modello DGUE. Tale elencazione potrà essere inserita nei campi del DGUE ovvero in

altro foglio allegato, purché debitamente sottoscritto.

Domanda: In riferimento all’art. 6.3 della lettera di invito ed in particolare al fatto che “Gli elaborati

dovranno essere forniti anche in formato elettronico con dichiarazione di conformità a norma degli artt. 19

e 47 del DPR 28 dicembre 2000, n. 445

- Si chiede conferma che dovremmo inserire un CD (o chiavetta USB) con all’interno la relazione

tecnica in formato digitale (.pdf) e che la dich. di conformità a norma del sopra citato DPR dovrà

essere cartacea in accompagnamento al CD;

- la relazione tecnica inserita all’interno del CD dovrà essere un pdf editabile oppure la scansione del

documento cartaceo firmato con forma autografa e inserito nell’apposita busta?

- I CV inseriti come allegato all’interno del CD dovranno essere in pdf editabile oppure la scansione

dei CV firmati?

Risposta: Si conferma che:

è accettato qualsiasi formato elettronico purché di facile e comune lettura;

la dichiarazione di conformità a norma degli artt. 19 e 47 del DPR 28 dicembre 2000, n. 445 deve

essere prodotta in formato cartaceo con allegazione di copia del documento di identità del

sottoscrittore;

è preferibile un formato editabile sia dell’offerta tecnica che dei curriculum.



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Domanda: Considerando il limite massimo previsto di 50 pagine di offerta e che l’azienda ha adottato un

Sistema Qualità conforme alla norma ISO 9001 per la quale è certificata a partire dal 31/03/2011, si chiede

conferma che lo stesso possa non essere riportato all’interno del documento di offerta. Qualora la

presentazione del Piano di qualità sia ritenuta vincolante, si richiede se lo stesso possa essere inserito come

allegato separato.

Risposta: Il limite previsto al paragrafo 6.3 della lettera di invito relativo alle 50 facciate (esclusi

copertina, indice e curriculum allegati) in formato A4 con carattere times new roman corpo 11 non deve

ritenersi vincolante.

Domanda: Poiché i servizi richiesti (PEC, firma digitale e validazione temporale) rientrano nelle attività

standard di Certification Authority e provider PEC, come da elenchi AgID, non è previsto l’utilizzo esclusivo

di personale strettamente dedicato all’erogazione dei servizi per Fondimpresa. Per tale ragione si chiede di

precisare secondo quali criteri devono essere individuate le risorse delle quali presentare i Curricula, anche

dal punto di vista numerico. E se questi ultimi devono essere nominativi.

Risposta: Si conferma che nella esecuzione del servizio non è previsto uno specifico gruppo di lavoro

dedicato fornito dall’affidatario. Il concorrente può quindi proporre tramite l’allegazione di curriculum le

proprie risorse che saranno impiegate nell’affidamento per dettagliare maggiormente le competenze

delle singole risorse medesime, anche individuando fin dalla progettazione tecnica un Responsabile unico

della commessa. Qualora quindi si fornissero detti curriculum, si conferma che gli stessi debbano essere

nominativi e possedere gli elementi previsti al paragrafo 6.3 della lettera di invito, utili in sede di

valutazione tecnica.

Domanda: Al fine di stimare correttamente il servizio di fornitura dei Log certificati, si richiede di indicarne il

numero previsto in un anno.

Risposta: Di norma 1 a settimana per ogni casella.

Domanda: Cap 3.1 pag 5

In riferimento all’Archivio di sicurezza con spazio allocato di almeno 1,5 TB; occorre sapere se tale spazio è

riferito alla singola casella o al totale delle caselle e se si intenda per l’intero periodo contrattuale.

Risposta: Tale spazio è riferito al totale delle caselle.



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In riferimento all’ Archivio di conservazione con spazio allocato di almeno 1,5 TB; occorre sapere se tale

spazio è riferito alla singola casella o al totale delle caselle e se si intenda per l’intero periodo contrattuale.

Risposta: Tale spazio è riferito al totale delle caselle


In riferimento al limite sul numero massimo di invii giornalieri; tale richiesta contrasta con l’esigenza di

gestire opportunamente gli aspetti di sicurezza con particolare riguardo alla prevenzione di fenomeni di

spamming. Si richiede di fissare dei valori limite anche se elevati.

Risposta: Le casistiche tipiche prevedono un massimo di 35000/giorno.

Domanda: Cap 3.1 pag 5 :

In riferimento al Reporting e gestione esiti; Si chiede di specificare il numero e la tipologia dei report

richiest e se possibile di specificare la tipologia di gestione degli esiti desiderati.

Risposta: Per ogni messaggio inviato massivamente, il report (possibilmente scaricabile in formato csv o

excel o similare) deve contenere in forma tabellare/grafica per ogni destinatario data, orario ed esito di

accettazione e consegna del messaggio, con la possibilità, almeno in fase di consultazione, di discriminare

tra quelli andati a buon fine o no.


Caselle PEC Massive: Si richiede che la Piattaforma sia in grado di gestire l’invio e la ricezione di un numero

elevato di messaggi (e relative ricevute) anche in modalità completamente automa ca, come tipicamente

avviene nei casi di integrazione della PEC con strumenti di gestione del workflow documentale e/o altri

strumenti software; Potete fornirci le specifiche o elencarci i protocolli che vi occorrono per integrazione

della PEC con gli strumenti di gestione del workflow documentale?

Risposta: Tramite Api messe a disposizione dal gestore PEC o tramite strumenti automatizzati che

utilizzano i protocolli standard POP, SMTP e IMAP con SSL.

Domanda: Cap 3.2 pag 6 Servizio di Posta Elettronica Certificata senza dominio Cap

Tra le caratteristiche descrittive della Caselle PEC Standard si fa riferimento al “Dominio personalizzato”; si

chiede di confermare che le Caselle PEC Standard NON hanno dominio personalizzato.

Risposta: Si conferma che le Caselle PEC Standard NON hanno dominio personalizzato.



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Domanda: Spett.le Amministrazione, si fa riferimento alla seguente domanda e successiva risposta fornita

nelle FAQ di preselezione:

“Domanda: Si chiede di chiarire se un Operatore Economico NON in possesso dei requisiti di cui ai punti C e

D dell’elenco al paragrafo 6 “Soggetti ammessi a partecipare”, e precisamente

c) essere un certificatore accreditato secondo il Regolamento (UE) n. 910/2014, denominato eIDAS;

d) essere un Gestore di Posta Elettronica Certificata (PEC) accreditato presso l’AGID ai sensi del D.P.R. 11

febbraio 2005, n. 68;

possa partecipare alla presente Procedura ricorrendo all’Istituto dell’Avvalimento ex Art. 89 del D. Lgsvo m.

50/2016 e smi verso impresa del proprio Gruppo direttamente controllata al 100%.

In caso di risposta positiva si chiede altresì di confermare che le attività svolte da detta Impresa controllata

non costituiranno subappalto e non soggiaceranno, quindi, al limite di affidamento del 30% previsto

dall’Art. 105 del predetto Decreto.

Risposta: Si conferma che nella fase di gara che dovesse venire indetta all’esito dell’indagine di mercato di

cui all’Avviso pubblico da Voi richiamato, i requisiti di cui ai punti c) e d) del paragrafo 6 dell’Avviso

potranno legittimamente formare oggetto di avvalimento nei limiti e con le modalità previste dall’art. 89,

D.lgs. n. 50/2016 (e quindi a prescindere dalla natura giuridica dei legami intercorrenti con il soggetto

ausiliario).

Si evidenzia, tuttavia, che l’ipotesi di ricorso all’avvalimento non determina di per sé alcun subaffidamento

delle prestazioni contrattuali, che, fatto salvo il loro eventuale subappalto (v. art. 89, comma 8, D.lgs. n.

50/2016), continuano a dover essere eseguite direttamente dall’impresa partecipante alla procedura di

gara e non da quella ausiliaria.”

Al riguardo, con particolare riferimento a “”Si evidenzia, tuttavia, che l’ipotesi di ricorso all’avvalimento non

determina di per sé alcun subaffidamento delle prestazioni contrattuali, che, fatto salvo il loro eventuale

subappalto (v. art. 89, comma 8, D.lgs. n. 50/2016), continuano a dover essere eseguite direttamente

dall’impresa partecipante alla procedura di gara e non da quella ausiliaria. “” si rappresenta che nella

fattispecie della presente Indagine Esplorativa è richiesta la fornitura di caselle di posta PEC, firma digitale e

marcatura temporale; la fornitura in questione, pertanto, non prevede l’intervento di manodopera ma

esclusivamente l’utilizzo di piattaforme informatiche.

Non ricorre quindi il subappalto ma la mera subfornitura che verrebbe affidata dall’Operatore Economico

concorrente al 100% all’Impresa del Gruppo a cui si ricorre per l’avvalimento delle certificazioni.

Si chiede pertanto di confermare l’ammissibilità di affidare al 100% tale subfornitura a detta Impresa

Ausiliaria.



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In caso di risposta negativa si chiede di confermare la possibilità che alla presente Indagine Esplorativa

possa partecipare direttamente l’Impresa appartenente al Gruppo Ausiliaria a cui si intendeva ricorrere per

l’avvalimento delle certificazioni, sebbene la stessa non sia stata inviata direttamente alla predetta Indagine

Esplorativa.

Risposta: Fermo restando quanto già riferito nel precedente chiarimento, si ribadisce che nel rapporto

contrattuale oggetto della presente procedura trova applicazione la disciplina del subappalto prevista

dall’art. 105 del Codice dei contratti pubblici, in relazione alla quale si ritiene che non sia consentito il

subaffidamento ad altra impresa, ancorché ausiliaria e facente parte del medesimo gruppo, del 100%

delle prestazioni oggetto dell’appalto. Vige difatti, anche nel presente appalto di servizi, il limite del 30

per cento dell’importo complessivo del contratto stabilito dall’art. 105, comma 2, del Codice dei contratti

pubblici.

Ricordiamo in ogni caso che, ai sensi dell’art. 48 del Codice dei contratti pubblici e del paragrafo 3 della

lettera di invito, i concorrenti invitati singolarmente possono presentare offerta anche quali mandatari di

operatori temporaneamente riuniti.

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