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per una

STRATEGIA DI SVILUPPO LOCALE PER L'APPENNINO REGGIANO. CONSIDERAZIONI PRELIMINARI, ANALISI SWOT, DIAGNOSI SOCIO ECONOMICA FOCUS GROUP DI APPROFONDIMENTO

APPENNINO REGGIANO

Ottobre 2015

Unione Montana Appennino Reggiano

Contributi per la Strategia Nazionale per le Aree Interne

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PER UNA STRATEGIA DI SVILUPPO LOCALE DELL’APPENNINO REGGIANO ENTRO LA STRATEGIA

NAZIONALE PER LE AREE INTERNE

A‐ CONSIDERAZIONI PRELIMINARI‐ SOMMARIO:

1. I caratteri distintivi del sistema locale pag. 5

2. le criticità e le minacce pag. 9

3. La strategia di sviluppo pag. 12

4. I servizi di cittadinanza pag. 17

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LINEAMENTI DI UNA STRATEGIA DI SVILUPPO LOCALE PER L’APPENNINO REGGIANO

1. I caratteri distintivi del sistema locale

La montagna reggiana che l’espressione istituzionale dell’Unione Montana interpreta e

rappresenta con ampia significatività, è un sistema territoriale articolato e complesso di grande

estensione territoriale e con una forte impronta di ruralità.

Una impronta rurale evidenziata innanzitutto dalla contenuta densità insediativa (45,9 ab/kmq al

2015) che trova la sua ragion d’essere in una pervasiva estensione della antropizzazione che ha la

sua matrice storica nella conduzione agricola dei suoli. Al primo censimento dell’Agricoltura, nel

1961, erano infatti riconducibili alla conduzione da parte di aziende agricole – e agroforestali – ben

885 Kmq dei 969 Kmq della complessiva estensione della superficie territoriale, il 91% del totale.

Il sistema territoriale della montagna reggiana si presenta relativamente autocentrato ed

autocontenuto, tanto più se lo si confronta con altri territori della montagna emiliana e romagnola.

Si deve considerare al riguardo che ancora al 2011, l’87% dei flussi pendolari per motivi di lavoro

generati dal sistema locale di Castelnovo né Monti, in larga misura sovrapposto e coincidente con il

territorio dell’Unione, si dirigevano verso destinazioni interne al sistema locale.

La storia del ‘900 ha stratificato nel territorio della montagna reggiana una struttura economica e

sociale di una certa consistenza e spessore (ancorché di grande fragilità) e ha generato limitate ‐

ma riconoscibili ‐ opportunità di sviluppo che hanno innalzato il livello di benessere di una

popolazione pure oggi più ridotta rispetto alla propria massima consistenza. Per la maggior parte

dei comuni il momento di massimo popolamento storico è infatti rappresentato dal censimento del

1931 quando la popolazione del comprensorio montano era di 68.611 unità rispetto alle attuali

44.479

Una tenuta demografica ritrovata, nel volgere del nuovo secolo, ma che permane fragile (fragilità

che si è manifestata con tutta evidenza più recentemente, nel 2014 e nel 2015, quando il saldo

dell’evoluzione demografica di tutti i comuni è tornato ad assumere il segno negativo) e minacciata

da processi di invecchiamento di grande intensità, tanto che nell’ultimo decennio una dinamica

demografica generalmente positiva è stata sorretta soltanto da correnti immigratorie di

popolazione straniera, che hanno ridotto il rilievo dei flussi migratori in uscita e compensato un

saldo naturale permanentemente in deficit.

L’emigrazione ha peraltro caratterizzato endemicamente l’economia montana, prima nelle forme

della migrazione stagionale di quote significative della popolazione attiva, nella lunga durata della

storia moderna, e poi invece in quelle di un distacco definitivo, con il trasferimento degli interi

nuclei familiari a seguito della “grande rottura” dei precari equilibri delle economie di antico

regime, determinata dall’accelerato processo di modernizzazione della crescita industriale

dell’immediato secondo dopoguerra.

Nella sua evoluzione “moderna” la base primaria del sistema economico locale si è rafforzata,

consolidando una economia zootecnica lattiero casearia centrata sulla presenza di imprese

famigliari e costruita attorno al prodotto simbolo del parmigiano reggiano. Una economia basata

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sulla diffusa infrastrutturazione produttiva (e sociale) rappresentata dai caseifici di prevalente

matrice cooperativa. Su questa base primaria si è venuta strutturando anche una economia

industriale di una qualche consistenza e rilievo.

Un economia industriale che ha conosciuto episodi di proto‐industrializzazione anche importanti

(l’insediamento della industria elettrica nell’Alta valle dell’Ozzola a inizio novecento, e quello,

ancora precedente della fonderia Capanni a Castelnovo né Monti) e un più diffuso sviluppo di

attività agro‐alimentari di chiara matrice rurale.

Più recentemente il processo di industrializzazione ha registrato, con una certa ampiezza, la

diffusione montana di un tessuto manifatturiero in varia misura integrato e connesso ad quel

sistema industriale di rilievo internazionale il cui emergere e consolidarsi ha contraddistinto la

pianura centrale emiliana negli ultimi decenni del XX secolo, segnalando anche in territorio

montano la presenza di imprese di eccellenza anche in settori di media‐ alta tecnologia.

L’investimento privato nelle attività produttive (sostenuto da politiche pubbliche di diversa

efficacia) si è integrato con una azione pubblica fortemente orientata a consolidare il presidio dei

servizi (di base ma anche di livello intermedio) che ha i suoi riferimenti fondamentali nel presidio

ospedaliero e nel polo scolastico di Castelnovo né Monti.

Tenuta della base agricola, presenza manifatturiera e dotazione di servizi hanno consentito di

interrompere la brusca caduta demografica conosciuta nei primi decenni del secondo dopoguerra e

si sono incontrate con le tendenze globali che al volgere del nuovo secolo hanno segnato la ripresa

di flussi migratori di lungo raggio, dal sud e dall’est del mondo interessando per la prima volta il

nostro Paese come luogo di destinazione.

Una ripresa che ha interessato anche le aree montane del centro nord e, con particolare intensità,

la montagna emiliana dove ha offerto con la sua più giovane struttura per età anche qualche

sostegno al sistema dei servizi di base, quelli scolastici in particolare.

L’attuale equilibrio, per quanto difficile e precario, tra presenza di un tessuto economico di una

qualche consistenza e una offerta di servizi di cittadinanza non penalizzante, ha consentito di

generare buoni livelli di residenzialità del sistema territoriale, quanto meno nella sua fascia di

media montagna, mentre decisamente in crisi è entrata la fascia di crinale e singolari enclaves di

grande fragilità sono presenti nella fascia collinare, particolarmente segnata da processi di

instabilità e dissesto idrogeologico.

Una tenuta complessiva che ha però modificato l’impronta insediativa, passata da una marcata

diffusione territoriale (gli oltre 1000 borghi censiti ancora al 1951) ad un assetto più fortemente

centrato sul capoluogo montano.

La buona residenzialità si traduce in ruoli commerciali e funzioni di servizio importanti del

capoluogo Castelnovese che risultano però ancora del tutto orientati al bacino dei consumi interni,

senza che il processo di terziarizzazione che ne consegue abbia ancora assunto i tratti di una

moderna “economia della conoscenza” e un corrispondente profilo di internazionalizzazione.

Un processo di terziarizzazione che propone, proprio per questa sua immaturità, la minacciosa

prospettiva di un crescente disallineamento tra le aspettative di una popolazione giovanile

fortemente scolarizzata ed immersa nei circuiti di relazioni immateriali (ma forse meno propensa

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delle generazioni precedenti ad assumere profili di maggiore rischio) e l’offerta di un sistema

produttivo locale ancorato alle tradizioni.

L’elemento di maggiore innovazione in questo potenziale profilo di innovazione terziaria

dell’economia locale è rappresentato dall’ingresso in scena, abbastanza recente, del Parco

Nazionale dell’Appennino Tosco Emiliano.

L’ingresso del Parco Nazionale propone “strutturalmente” l’opportunità di collocare l’offerta di

servizi ambientali della montagna in un mercato di dimensioni mondiali; opportunità che si è già

concretamente tradotta in azioni di promozione di grande interesse culminate nel recentissimo

successo della candidatura al programma Man And Biosphere (MAB) dell’UNESCO di un vasto

territorio montano e collinare che interessa l’intero territorio dell’Unione e che nel Parco ha il suo

epicentro.

L’opportunità di riconfigurare il target dell’offerta turistica dell’appennino reggiano è tanto più

rilevante se si considera che le esperienze del turismo invernale non hanno qui mai superato la

soglia dell’episodicità e che le singole stazioni che hanno ospitato questa offerta sono oggi strette

tra il cambiamento climatico in corso e i mutati orientamenti della domanda, facendo registrare

evidenti segnali di maturità quando non di declino.

La più diffusa tradizione di un climatismo montano nella stagione estiva, in larga misura legata alle

vacanze di popolazione di origine montanara o comunque generata da provenienze di corto raggio

ha, come quella invernale, l’esigenza evidente di ricollocarsi entro una nuova strategia che ne

possa apprezzare il patrimonio ricettivo (da riqualificare) ed imprenditoriale, riproponendone una

diversa funzione e caratterizzazione, da ricercare assieme ad altri frammenti di economia turistica

più moderni e più allineati ai nuovi orientamenti della domanda.

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2. le criticità e le minacce

La lunga recessione che il Paese ha conosciuto nel volgere del primo decennio del nuovo secolo e

che solo ora sembra prospettare una inversione di tendenza, ha trasmesso al sistema economico e

territoriale della montagna reggiana sollecitazioni particolarmente critiche che incidono sulla sua

base produttiva primaria e su quella manifatturiera.

Sollecitazioni che propongono seri rischi di decostruzione della economia locale e che potrebbero

incidere pesantemente sulla tenuta della sua base demografica e su quella del sistema di servizi

che ad questa si appoggia, aprendo così una spirale involutiva che, nelle sue manifestazioni

progressive, potrebbe rivelarsi difficilmente contrastabile dalle politiche pubbliche.

Se in termini occupazionali il peso maggiore della crisi sembrerebbe essere sostenuto dal comparto

industriale, il fenomeno forse più emblematico è quello rappresentato dalla crisi che sta

attraversando la filiera del parmigiano reggiano.

La pesante fase ciclica congiunturale che deprime oggi i prezzi del prodotto, non solo si presenta

con maggiore intensità per territori come quello montano che scontano strutturalmente costi di

produzione più elevati ma si associa all’emergere di criticità strutturali che sono intervenute nella

funzione di produzione del comparto, investendo tanto le aziende zootecniche famigliari come le

strutture cooperative di trasformazione.

In entrambi i segmenti della filiera, quello della produzione primaria e quello della trasformazione,

si è venuta determinando una maggiore dipendenza dall’esterno (dalle aree di pianura e,

soprattutto, da transazioni di mercato invece che dall’approvvigionamento interno al ciclo di

produzione) nella acquisizione di materie prime (fieno per le aziende agricole, latte per i caseifici),

cosa che, assieme agli investimenti sostenuti per allargare la scala di produzione, ha favorito un

progressivo appesantimento della gestione finanziaria delle imprese famigliari e cooperative.

Una maggiore onerosità finanziaria che non solo non ha consentito di superare o di ridurre il

tradizionale lag temporale dei 24 mesi (almeno) della stagionatura che separa i produttori dal

mercato del consumo finale ma che, al contrario, ha visto addirittura anticipare della cessione del

prodotto agli intermediari commerciali allo stesso momento del conferimento di latte in caseificio.

La grave situazione che segna oggi il panorama di aziende della filiera del parmigiano reggiano,

esposte sul fronte degli investimenti e indebolite nei rapporti con il mercato, pone serie

preoccupazioni su una possibile implosione del sistema che, a giudizio di tutti gli osservatori,

avrebbe un effetto insostenibile sulla tenuta della economia locale e anche sulla struttura della

società rurale che rischierebbe di veder scomparire quella azienda zootecnica contadina che

rappresenta oggi uno dei più forti caratteri distintivi del sistema territoriale della montagna

reggiana.

E insieme correrebbe il rischio di far venir meno quel fortissimo riferimento simbolico che il

parmigiano reggiano rappresenta; un asset immateriale fondamentale per “vendere”, assieme ad

esso, l’immagine di un intero territorio e dei suoi servizi (di ospitalità e accoglienza, ma anche in

termini ancora più generali e “sofisticati” di fruizione ambientale e culturale) nei più estesi bacini di

domanda turistica cui si affida la principale chanche di integrare e sostituire, in prospettiva, una

quota rilevante della produzione di reddito.

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Analogamente, preoccupazioni di una certa consistenza emergono riguardo alla tenuta e al profilo

di competitività delle diverse filiere manifatturiere presenti nei territori montani. Filiere e settori

strettamente condizionate nella propria evoluzione e nel proprio successo dal rapporto con il più

esteso complesso manifatturiero dell’Emilia centrale.

Un sistema industriale strutturato, che ha trovato le ragioni del suo successo nella seconda metà

del XX secolo, proprio nelle profonde relazioni di natura distrettuale che, provenendo dai più estesi

insediamenti produttivi della pianura, ma trovando anche in montagna riferimenti ed energie

imprenditoriali di interesse, hanno investito in misura importante il territorio montano.

Sono proprio le relazioni distrettuali ad essere oggi messe in discussione dai processi di

riorganizzazione del sistema produttivo per venire riconfigurate nella evoluzione di catene globali

di sub fornitura di cui le imprese emiliane sono a volte segmento specializzato e talaltra – le

multinazionali tascabili – veri e propri hub dei processi di internazionalizzazione.

Processi che, inevitabilmente, riducono i legami (e i vantaggi competitivi) della prossimità

territoriale e pongono particolari preoccupazioni per la tenuta dell’apparato manifatturiero della

montagna e per la sua occupazione.

Sono preoccupazioni da affrontare con una visione non difensiva dello sviluppo, capace di mettere

in rilievo i fattori specifici che il territorio di montagna può far valere in una economia

manifatturiera “leggera” che incorpora contenuti tecnologici e conoscenza incorporata nel capitale

umano, quando è in grado di esprimere una convincente capacità di tenuta e di attrattività nei

confronti dei propri (e altrui) giovani che quel capitale di conoscenza e di intrapresa posseggono.

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3. La Strategia di Sviluppo Locale

Nel disegnare una prospettiva di ampio respiro, anche temporale oltre che tematico, l’esigenza di

aumentare il valore aggiunto della filiera zootecnico casearia del Parmigiano Reggiano, si propone

come obiettivo cruciale di una strategia di sviluppo locale della montagna reggiana che sappia

andare oltre i confini nazionali.

Una strategia che è si di internazionalizzazione ma che vuole tenere ben salde nella terra le sue

radici economiche e sociali, per realizzare quella che potrebbe richiamare una “terziarizzazione

senza fratture”, usando il calco di una felice definizione del processo di industrializzazione diffusa,

che le regioni del Nord‐Est‐Centro hanno conosciuto nell’ultimo quarto del XX secolo.

Lo sviluppo di questa strategia richiede innanzitutto un forte sostegno alla innovazione delle forme

di commercializzazione del prodotto che abbia la finalità di incrementare significativamente la

quota affidata a canali di vendita diretta che possono collegare la filiera locale ai consumatori finali.

In primo piano quelli legati ad un rafforzamento della offerta nei punti vendita aziendali dei

caseifici, da connettere ed integrare entro un vero e proprio circuito di fruizione turistica anche

attraverso un necessario restyling dei luoghi e delle strutture che ne aumenti la riconoscibilità e la

gradevolezza.

Caseifici da intendere (e da attrezzare) per questo come “cantieri evento” della produzione

casearia, luoghi di comunicazione della tradizione di una “ruralità istruita” che sa trasmettere valori

ed emozioni profonde alla società globalizzata del XXI secolo.

Il circuito turistico della “Montagna del Latte” configura un prodotto (e una destinazione) turistica

che fa della cultura rurale (materiale e immateriale) il suo tema interpretativo e lo propone

“autorevolmente” alla attenzione di una estesa platea internazionale. E si propone così di cogliere

con efficacia l’opportunità straordinaria che il riconoscimento MAB UNESCO propone oggi per il

territorio.

Si tratta per questo di costruire un pacchetto integrato di servizi offerti alla fruizione, identificando

e sviluppando con cura minuziosa il complesso di conoscenze e di valori comunicabili attraverso

l’esperienza di fruizione turistica di una meta rurale che può proporsi a pieno titolo con i caratteri

dell’eccellenza.

La sfida è anche quella di superare la difficoltà che tradizionalmente hanno impedito alle aziende

zootecniche orientate al mercato e strette da una marcata pressione competitiva di sviluppare una

offerta integrata di ospitalità: ma l’esperienza dei masi alto atesini è lì a dimostrare che la sfida

dell’ospitalità rurale in un contesto di buona produttività agricola può essere affrontata con

successo. Tanto più con successo se si sapranno trovare le soluzioni organizzative più idonee (e

forse anche un po’ più sofisticate) per integrare la fruibilità turistica di stalle e caseifici con un

ospitalità rurale che sta (anche) altrove, che sappia coinvolgere i borghi in cui le strutture

produttive sono collocate, stimolando il moltiplicarsi delle esperienze di albergo diffuso e di

turismo di comunità.

La realizzazione di un circuito di fruizione turistica imperniato sulla rete dei caseifici e sulla filiera

del Parmigiano Reggiano è una linea di azione che può assolvere anche per questo ad un ruolo

emblematico nella comunicazione della intera strategia di sviluppo locale. Un territorio che cerca i

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suoi elementi naturali e li propone in vario modo sapendo che la presenza dell'uomo e la sua storia

rende magico ogni itinerario, ogni scoperta: dall'ultima radura, all'ultimo borgo, all'ultima

sorgente, ....

Per altro verso, entro una rinnovata strategia di commercializzazione non debbono essere posti in

secondo piano i canali di vendita diretta legati alla diffusione dell’e‐commerce; canali da

organizzare e strutturare integrando, migliorando e (talvolta) realizzando ex novo piattaforme

telematiche affidabili e accattivanti ma anche supporti logistici adeguati.

Una “rivoluzione” della commercializzazione che richiede e presuppone azioni sulla

caratterizzazione del prodotto: con l’utilizzazione del marchio “di montagna” ma valorizzando

anche la dimensione “di marca”, portando in evidenza e in valore i caratteri distintivi di ciascun

caseificio nel suo rapporto con il territorio, il modo di produzione: il biologico in primo luogo.

Una rivoluzione che richiede nuovi approcci formativi rivolti agli operatori della filiera per

sviluppare competenze e sensibilità sin qui rimaste in ombra e che propone l’esigenza di azioni

collettive per incidere sugli approcci e i comportamenti consolidati, nel pubblico come nel privato.

In questa prospettiva, il prolungamento della filiera zootecnico‐casearia in una più estesa e

sofisticata rete di servizi rurali per l’alimentazione, l’ospitalità, la fruizione culturale si propone

come drive trasversale di un più esteso processo di innovazione della economia della montagna

reggiana che incorpora nella produzione di beni e servizi tradizionali una forte domanda di

innovazione tecnologica.

Una domanda da rivolgere innanzitutto ad un tessuto di start up innovative che abbiano come

protagoniste la popolazione giovanile della montagna; una popolazione giovanile fortemente

scolarizzata, che questa sfida potrebbe raccogliere con entusiasmo per sviluppare con successo il

tema di riabitare il territorio dei padri (magari con nuovi ospiti…).

Portare in primo piano il tema di una “innovazione radicata” è il modo per cogliere appieno la

portata della sollecitazione che la strategia europea “per uno sviluppo intelligente, sostenibile ed

inclusivo” disegnata dal Quadro Strategico Comune e ripresa dall’Accordo di Partenariato ha voluto

sottolineare con grande decisione ponendo, non casualmente, l’Obiettivo Tematico “OT1 ‐ Ricerca

e innovazione”, come primo degli undici obiettivi tematici cui si informa la programmazione

europea di qui al 2020.

Una innovazione che, in questo territorio, potrà manifestare la sua efficacia e la sua consistenza

non semplicemente per il numero di nuove imprese giovanili e femminili, di start up innovative, di

spin off tecnologici, di App originali che queste sapranno sviluppare.

Una innovazione che sarà tanto più efficace quanto maggiore sarà la capacità di trascinamento che

le start up potranno avere nei confronti del tessuto economico ed imprenditoriale esistente, nel

ridefinire il profilo delle competenze distintive presenti nelle filiere tradizionali e della loro capacità

di affrontare le nuove sollecitazioni e le nuove sfide di un mercato più aperto e internazionalizzato

e per questo più competitivo.

Una innovazione da intendere tanto nella sua dimensione più strettamente tecnologica che in

quella di innovazione sociale, espressione di nuove e migliori competenze e soluzioni organizzative

ma anche di valori comunitari ritrovati e reinterpretati.

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Valori capaci di rappresentare il veicolo di approcci inclusivi, tanto più necessari laddove i vincoli e

le difficoltà ambientali sono più forti e più evidente è la necessità di mettere in gioco davvero tutte

le risorse.

L’esperienza delle “cooperative di comunità” di cui proprio questo nostro territorio della montagna

reggiana è stato fertile luogo di incubazione, segna in questa direzione una esperienza ed una

risorsa di sicuro interesse proponendo percorsi del tutto originali nella integrazione tra attività

produttive e offerta di servizi, tra orientamento al mercato e capacità di intessere e conservare

relazioni “non economiche”.

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Al tempo stesso, “risalendo la filiera”, una azione di promozione commerciale del Parmigiano

Reggiano di montagna, a partire dai caratteri distintivi della sua qualità alimentare e dal valore

culturale emblematico della sua immagine, propone significative implicazioni in termini di

valorizzazione del rapporto tra il prodotto e il territorio che lo genera.

Una relazione, quella tra qualità del prodotto agro‐alimentare e qualità del territorio rurale che ne

ospita la produzione, già ampiamente sperimentata dai più qualificati luoghi di produzione

vitivinicola: la vicenda che ha portato alcuni di questi territori (le Langhe innanzitutto) ad assumere

il riconoscimento UNESCO, iscrivendoli nella lista del “Patrimonio dell’Umanità”, dimostra con

ampiezza di argomenti la portata e il valore di questa prospettiva.

Per la “Montagna del Latte”, il rapporto con il territorio si nutre del rapporto tra l’alimentazione del

bestiame e il foraggio di montagna, con l’opportunità di recuperare alle utilizzazioni foraggere

lembi di territorio agricolo abbandonati e inutilizzati, contribuendo alla così tanto necessaria azione

di manutenzione territoriale ai fini della sicurezza e rafforzando al tempo stesso il legame tra la

produzione agro‐zootecnica, la cura del suo paesaggio e la domanda di fruizione rurale.

Da ultimo va considerato in questa prospettiva anche il valore culturale e comunicativo, forse non

trascurabile, che un progetto per la “Montagna del Latte” potrebbe ritrarre riproponendo e

rilanciando la visione e il messaggio che, ormai un terzo di secolo fa, il Progetto Appennino della

Regione Emilia Romagna aveva provato a lanciare al Paese, proponendo una strategia di sviluppo

radicata nelle vocazioni del territorio e proiettata nell’orizzonte della sostenibilità.

Una azione di innovazione che le politiche pubbliche devono sostenere in modo convinto e

determinato nella loro diversa articolazione tematica e strumentale, costruendo per questo un

sistema di governance con una forte impronta partecipativa che, assieme alle istituzioni

rappresentative, porti in evidenza (e chiami ad assumere ruoli di responsabilità) gli innovatori e i

leader naturali del tessuto imprenditoriale e del sistema di servizi civili presenti nel sistema locale.

Una azione di innovazione territoriale che ha un grande rilievo anche per le conseguenze che può

avere sul livello di manutenzione territoriale assicurata da un presidio umano concretamente

operante che può e deve riportare la popolazione rurale a gestire un territorio che deve essere

conservato e curato per poter essere conosciuto e fruito in termini di sicurezza.

Un territorio, quello della montagna reggiana, che è stato abbandonato nell’ultimo mezzo secolo

per il ….% della sua estensione (la media regionale della montagna è del ….% e quella nazionale del

….) può trovare nella ritrovata affermazione della sua immagine rurale le condizioni migliori per

partecipare al riconoscimento di quei servizi ecosistemici che, da tempo immemore, la sua cura ha

esercitato nei confronti dei territori di pianura.

Dovrà per questo affermarsi una nuova sensibilità sociale e, un nuovo contesto istituzionale

cosicché dei servizi ecosistemici (che attengono alla sicurezza, alla fruizione, al benessere sociale e

spirituale) vengano riconosciuti effettivi pagamenti, alimentando un circuito di occasioni di lavoro

per la società rurale della montagna, espressione in della tradizione (le imprese agricole famigliari)

e della innovazione (le cooperative di comunità, l’impresa sociale).

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4. I servizi di Cittadinanza

Nel traguardare la prospettiva di una strategia di sviluppo robusta e convincente, aperta alla

innovazione e solidamente fondata sulle capacità distintive che connotano la sua tradizione e che

contraddistinguono il suo capitale umano, l’attenzione dell’Unione Montana e di tutta la comunità

locale deve restare fortemente ancorata all’esigenza di garantire la permanenza nella montagna

reggiana del sistema dei servizi e a migliorare l’efficacia e la qualità delle prestazioni erogate.

Un tessuto di servizi alla persona che è già oggi presente in forma significativa, e che deve essere

sostenuto e innovato per rendere pienamente sostenibile la scelta di una residenzialità montana

da confermare per la popolazione già oggi presente nel territorio montano (in particolare per le

nuove generazioni che ne dovranno sostenere il naturale ricambio nel tempo) e da promuovere

per rendere attrattivo questo territorio nei confronti di nuovi soggetti che lo eleggano come

proprio riferimento, apprezzando i suoi caratteri di vivibilità quotidiana, non meno che per la

capacità di offrire opportunità di lavoro e di reddito.

Per trattenere in modo efficace la popolazione montanara (che si rinnova) si richiede innanzitutto

di intercettarne e servirne le esigenze nei momenti più delicati del suo ciclo di vita: quello della

nascita entro un contesto di sicurezza e di riconoscimento identitario, quello dell’accesso al

percorso scolare dei bambini del ciclo primario (critico per le decisioni localizzative delle loro

famiglie) e quello della strutturazione del percorso curricolare dei giovani nel ciclo secondario

superiore (critico per le loro attese di realizzazione personale e sociale).

Tema centrale per la montagna reggiana è in particolare quello del consolidamento e del

rafforzamento del presidio ospedaliero di Castelnovo né Monti entro una logica di integrazione con

il sistema sanitario della intera ASL che valorizzi le potenzialità (e le esperienze già oggi presenti per

esempio sul versante della cardiologia) anche per esercitare una funzione attrattiva nei confronti di

un territorio più esteso.

Naturalmente operando entro una strategia che punti su domiciliarità e promozione della salute

per valorizzare in modo ancor più rilevante le risorse ambientali che il territorio montano è in

grado di mettere in campo.

All’ordine del giorno, sul fronte delle politiche sanitarie, c’è oggi per la montagna reggiana il tema

del mantenimento del punto nascita; un presidio e un servizio da garantire in termini di efficacia e

sicurezza entro il quadro della razionalizzazione della spesa, avendo riguardo in particolare

all’esigenza di dispiegare soluzioni organizzative che rendano effettivamente compatibili la

presenza di equipes professionali efficacemente in trainig e il presidio territoriale per una attività

ad altissima valenza simbolica oltre che funzionale.

L’occasione della Strategia Nazionale per le Aree Interne si presenta sotto questo profilo come una

evidente opportunità per la sperimentazione di soluzioni efficaci e anche per la ricerca delle risorse

che servano a sostenerle, quando si sia dimostrata la loro convenienza in termini di benefici sociali.

Ma, come già si è detto, il fronte dei servizi di cittadinanza e della loro qualità è rilevante anche sul

fronte della formazione. Innanzitutto è in gioco la capacità di fronteggiare positivamente una

evoluzione rilevante e incessante degli skills professionali richiesta dalla evoluzione del mercato del

lavoro con percorsi di sviluppo delle capacità cognitive e culturali dei giovani e dei lavoratori che ne

consentano l’aggiornamento frequente senza esserne spiazzati.

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La Strategia Nazionale per le aree interne mette in gioco opportunità importanti, strumenti e

risorse per intervenire sulla qualità dell’offerta formativa con il rafforzamento delle dotazioni di

risorse umane, con la sperimentazione di soluzioni organizzative innovative, con la ricerca di una

governance allargata del sistema formativo, mettendo in gioco non solo le risorse della legge di

stabilità ma anche quelle della “Buona scuola” e quelle del Programma Operativo Nazionale

Istruzione.

Terzo fronte dei servizi di cittadinanza è quello della mobilità che deve misurarsi con la

penalizzazione strutturale forse più rilevante per le aree interne che è quella rappresentata dalla

diffusione degli insediamenti e dalla bassa densità per ricercare soluzioni appropriate e sostenibili;

tema che si intreccia a quelli della formazione, per il rilievo dominante che la componente

scolastica ha nel trasporto pubblico locale (in generale e in montagna in misura ancora più

accentuata) e che può tuttavia già contare su qualche positiva esperienza di integrazione dei servizi

(trasporti scolastici e non, consegna di farmaci ai destinatari, etc) proprio nella esperienza reggiana

delle Cooperative di Comunità.

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B‐ ANALISI SWOT

S – I punti di forza pag. 19

W – I punti di debolezza pag. 20

O – Le opportunità pag. 21

M – Le minacce pag. 22

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S – I PUNTI DI FORZA

! S.1. Economia montana caratterizzata da un significativo grado di diversificazione settoriale e da

un livello di dipendenza dall'esterno relativamente contenuto, sia entro le relazioni del

mercato del lavoro (pendolarismo), sia nel rapporto tra trasferimenti monetari (pensioni –

spesa pubblica) e valore aggiunto prodotto nel sistema locale.

S.2. Economia montana che mantiene una significativa incidenza della tradizionale base agricola

ed alimentare nella formazione del prodotto e nella organizzazione di filiere di qualità.

S.3. Tradizionale orientamento alla qualità delle produzioni agricole, con il Parmigiano Reggiano

come esempio più emblematico.

S.4. Diffusione delle pratiche biologiche e della multifunzionalità delle imprese agricole.

! S.5. Centralità e diffusione dell’impresa famigliare nella organizzazione dell’economia montana

nei settori agricolo, artigianale, manifatturiero e dei servizi

S.7. Significativa partecipazione della popolazione femminile al mercato del lavoro e nella società

rurale.

! S.8. Presenza di un tessuto di servizi di cittadinanza (di base e intermedi) fortemente consolidato

con particolare riferimento all’offerta di servizi sanitari e socio‐assistenziali e di servizi

formativi; significativa integrazione delle esperienze (presenza del primo “centro di

coordinamento della qualificazione scolastica”).

S.9. Caratterizzazione del centro urbano di Castelnovo né Monti come affermato polo

commerciale, di servizio per l’intero territorio montano.

! S.10. Presenza di un tessuto associativo diffuso e radicato (“molecolare”) sia nelle sue espressioni

tradizionali (latterie sociali) che in quelle innovative (cooperative di comunità), con

l’emergere di nuove esperienze e progetti pilota di collaborazione che coinvolgono imprese

ed enti anche di ambiti territoriali e settori economici differenti; diffusione di contratti di

rete, start up, spin off.

S.10. Forte consistenza e tradizione radicata di forme di governance intercomunale nelle istituzioni

del governo locale, alla dimensione dell’Unione e anche nella esperienza in corso di fusione

dei Comuni del Crinale.

! S.11. Ampiezza e valore delle dotazioni naturali e ambientali presenti nel territorio montano, con

particolare riferimento alla presenza di paesaggi che spiccano per la loro peculiarità e

singolarità (Pietra di Bismantova, Gessi Triassici del Secchia) riconosciuto come Riserva di

Biosfera MaB UNESCO. Presenza del Parco Nazionale dell’Appennino Tosco‐ Emiliano.

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W – I PUNTI DI DEBOLEZZA

W.1. Crescente dipendenza da forniture esterne nei cicli produttivi primari (foraggio per gli allevamenti, latte per i caseifici).

W.2. Rilevanti barriere all’ingresso per nuovi operatori nel settore di specializzazione tradizionale della zootecnia da latte.

W.3. Incidenza ancora modesta della economia turistica nella formazione del prodotto, con alcune aree che soffrono di carenze nella dotazione quantitativa di posti letto per sostenere adeguate azioni di promozione e organizzazione della offerta e un diffuso deficit qualitativo dell’offerta ricettiva

W.4. Eccessiva stagionalità dell’offerta turistica.

! W.5. Basso livello di internazionalizzazione della fruizione turistica ma anche nella collocazione

sul mercato dei prodotti agroalimentari maggiormente legati al territorio (Parmigiano Reggiano di montagna).

W.6. Presenza di estese aree a bassa accessibilità, in particolare nel Crinale.

! W.7. Insufficiente diffusione delle tecnologie telematiche, problema che accomuna famiglie e

imprese e si pone come ostacolo verso processi di snellimento delle procedure.

W.8. Invecchiamento della popolazione, in generale e nella conduzione delle aziende agricole, con seri problemi di garanzia di successione nelle imprese famigliari, prevalenti in agricoltura, nell’artigianato e nei servizi.

! W.9. Insufficiente livello di formazione professionale da parte degli operatori economici, in

particolare per le funzioni commerciali.

W.10. Mancanza di equità di genere ai livelli elevati e scarsa partecipazione femminile alle decisioni in ambito lavorativo.

! W.11. Difficoltà nell’incontro tra domanda e offerta nel mercato del lavoro (mismatching) in

particolare per le figure a più elevato livello formativo, sia per la difficoltà delle imprese (legata anche alla piccola dimensione) di esprimere una domanda di laureati che per l’orientamento dell’offerta che risente della insufficiente considerazione sociale di mestieri che esprimano contenuti di lavoro manuale e di orientamento al rischio rispetto a mansioni “impiegatizie”.

! W.12. Fragilità della governance “economica” del sistema locale, che ha generato scarsa

coordinazione ed efficacia del marketing territoriale e non ha fatto emergere soggetti protagonisti di una efficace gestione della promo‐commercializzazione di prodotti turistici e agro‐alimentari.

W.13. Criticità derivanti dalla prolungata stagione recessiva dell'economia nazionale, per la

tenuta delle imprese e della occupazione.

21

O – LE OPPORTUNITA'

O.1. Presenza e rilievo del Parco Nazionale come elemento di attrazione e di organizzazione di

nuovi flussi di fruizione e come fattore di attivazione di offerta di servizi rurali innovativi.

! O.2. Riconoscimento internazionale del valore naturalistico e paesaggistico del territorio, ricco di

aree protette e istituito come Riserva di Biosfera MaB UNESCO per la sua intera estensione.

O.3. Crescente rilievo della domanda di fruizione eco‐turistica ed escursionistica in ambiente

rurale, che riconosce e valorizza le eccellenze presenti (Pietra) e va ad aumentare la

consapevolezza che l’inverno può essere una stagione turistica anche senza impianti da

discesa.

O.4. Crescente orientamento della domanda alimentare locale e internazionale a valori di

qualità/genuinità e ad un rapporto più diretto con i produttori portando in evidenza i

caratteri distintivi della cultura alimentare della montagna nel contesto locale.

! O.5. Progressivo aumento di nuove iniziative imprenditoriali in ambito agricolo grazie alla

diversificazione dell’offerta con l’avvio di iniziative su prodotti agro‐alimentari “minori” che

consente il rafforzamento di una rete di commercializzazione più radicata sul territorio e la

diffusione di nuovi canali per la vendita diretta dei prodotti tipici (minori e non).

O.6. Nuovi sbocchi a mercati internazionali favoriti dalla promozione dell'immagine agro‐

alimentare italiana nell'occasione dell'EXPO.

O.9. Rapporti consolidati con Istituzioni di Ricerca come vettore della innovazione della

economia agricola e dello sviluppo rurale, con qualche criticità nel confermare la presenza.

O.10. Possibile caratterizzazione del centro di Castelnovo né Monti come Città della Montagna di

rilevo regionale (e più che regionale), come occasione (da rafforzare) per inserire funzioni

urbane più avanzate, in particolare sul fronte della ricerca e della formazione superiore.

O.11. Giovani e immigrati come possibile riserva di nuovi bacini di imprenditorialità.

O.12. Integrazione interregionale con Toscana e Liguria per la strutturazione di una offerta

unitaria dell’Appennino come grande sistema di offerta culturale (e ambientale).

O.13. Avvio della nuova stagione di programmazione europea dello Sviluppo Rurale e delle sue

iniziative di Community Lead Local Developement (LEADER).

! O.14. Maggiore integrazione delle politiche pubbliche attraverso la Strategia Nazionale per le

Aree Interne.

22

T – LE MINACCE

! T.1. Crescita dei costi di produzione e degli oneri finanziari per le aziende agricole a

conduzione familiare e per le strutture associative che hanno sostenuto importanti processi

di investimento per allargare la scala di produzione della filiera del Parmigiano Reggiano,

con indebitamento e riduzione dei tempi di attesa del ritorno economico che possono

ostacolare e ridurre la disponibilità di prodotto per canali diretti di commercializzazione

(spacci aziendali, farmer market, vendita on line, GAS).

T.2. Processi di abbandono del presidio territoriale e delle attività di cura del territorio

esercitata dalla presenza di attività e di aziende agricole e dal popolamento rurale con

conseguenze di grande rilevanza e rischio sia sul fronte della sicurezza territoriale (anche a

fonte dei fenomeni di cambiamento climatico in corso) che alle stesse esigenze di

confortevolezza e sicurezza della fruizione turistico‐ambientale.

! T.3. Rischi di declino demografico che riduce la soglia di funzionamento dei servizi: l’area

dell’Unione è al limite della soglia; rischi da contrastare promovendo opportunità di

ripopolamento, ricercando più efficaci modalità di offerta dei servizi e migliori condizioni di

accessibilità.

! T.4. Ridimensionamento nella offerta dei servizi di cittadinanza conseguenti a politiche

standardizzate di razionalizzazione della spesa, che possono determinare ulteriori

fenomeni di spopolamento specie per le fasce di età giovani con domande di servizi

(scolastici, sanitari, etc.) più sensibili.

T.5. Rischio di declino del modello di turismo invernale (che ha presenze diversificate e

comunque circoscritte) ed esigenze conseguenti di riqualificazione/rianimazione delle

stazioni.

! T.6. Restrizioni e difficoltà nella erogazione del credito a sostegno degli investimenti

determinate dalla regolamentazione internazionale che possono mettere a serio rischio

anche la capacità del sistema locale di ospitare con successo le risorse offerte dai fondi

comunitari impedendo il co‐finanziamento delle misure del PSR o di altri Fondi, rischi da

contrastare anche valorizzando la presenza di istituzioni locali come le Banche di Credito

Cooperativo e i circuiti del prestito sociale cooperativo.

T.7. Vulnerabilità dei nuovi poveri e diffuse situazioni di disagio, specie giovanile e tra gli

stranieri residenti.

T.8. Graduale ma sistematica riduzione della conoscenza del territorio da parte della

popolazione che lo abita, cosa che comporta una difficoltà a coglierne il valore e a

tramutarlo in occasione di impresa.

23



C‐ UNA DIAGNOSI SOCIO ECONOMICA DELL’AREA

25

Sommario

Elenco Comuni e popolazione dell’area interessata ................................................................................... 27

Carta del territorio interessato dalla Strategia Aree Interne ...................................................................... 28

Contesto socio‐demografico ....................................................................................................................... 29

La popolazione residente ........................................................................................................................ 29

Struttura per età ...................................................................................................................................... 30

Istruzione ................................................................................................................................................. 33

Dinamiche demografiche ........................................................................................................................ 35

Gli stranieri .............................................................................................................................................. 36

Contesto economico .................................................................................................................................... 39

Il mercato del lavoro ................................................................................................................................ 39

Struttura e Caratteristiche delle aziende agricole ................................................................................... 41

Sistemi produttivi prevalenti – Le Unità Locali ........................................................................................ 43

Sistemi produttivi prevalenti – Gli addetti nelle Unità Locali .................................................................. 46

Offerta e Domanda turistica .................................................................................................................... 49

Qualità della vita e accesso ai servizi ........................................................................................................... 53

Servizi sanitari e scolastici ....................................................................................................................... 53

Digital divide ............................................................................................................................................ 54

Reddito della popolazione ....................................................................................................................... 55

Contesto ambientale ................................................................................................................................... 58

Uso del suolo ........................................................................................................................................... 58

Biodiversità .............................................................................................................................................. 59

Le energie rinnovabili .............................................................................................................................. 60

27

Elenco Comuni e popolazione dell’area interessata

Cod. ISTAT

Comune Provincia Zonizzazione da PSR (inserire

codice A; B; C; D)

Pop. (abitanti tot.

01/01/2014)

Superf. Km2

Densità Ab/Km2

34012 Corniglio PR D 1.998 165,70 12,06

34022 Monchio delle Corti PR D 975 69,04 14,12

34024 Neviano degli Arduini PR D 3.699 105,96 34,91

34026 Palanzano PR D 1.153 69,80 16,52

34039 Tizzano val Parma PR D 2.121 78,39 27,06

35007 Busana RE D 1.269 30,41 41,73

35011 Carpineti RE D 4.124 89,57 46,04

35013 Casina RE D 4.542 63,80 71,19

35016 Castelnovo nè Monti RE D 10.603 96,68 109,67

35019 Collagna RE D 958 69,82 13,72

35025 Ligonchio RE D 851 61,65 13,8

35031 Ramiseto RE D 1.270 96,31 13,19

35041 Toano RE D 4.504 67,25 66,97

35042 Vetto RE D 1.909 53,37 35,77

35045 Villa Minozzo RE D 3.832 168,08 22,8

36016 Frassinoro MO D 1.947 95,46 20,4

36025 Montefiorino MO D 2.242 45,28 49,52

36029 Palagano MO D 2.286 60,41 37,84

36033 Prignano MO D 3.761 79,67 47,21

Totali 19 54.044 1.566,65 34,50

28

Carta del territorio interessato dalla Strategia Aree Interne

Contesto socio‐demografico

LA POPOLAZIONE RESIDENTE

L’analisi del contesto socio demografico inizia con l’osservazione della popolazione

residente nel territorio dell’Area pilota reggiana al primo gennaio 2015, grazie ai dati dal

sito demo.istat.it. Per facilitare la comprensione dei fenomeni i valori dell’area sono stati

messi a confronto con le province di Reggio e Modena e la regione Emilia Romagna.

TERRITORIO POPOLAZIONE SUPERFICIE DENSITA'

AREA SNAI REGGIO 54.044 1.566,65 34,5

UNIONE APPENNINO REGGIANO 34.091 796,94 42,8

PROV. RE 533.248 2.291,26 232,7

PROV. MO 702.364 2.688,02 261,3

REGIONE ER 4.450.508 22.452,78 198,2

Tabella 1 Popolazione residente al 01/01/2015 nell’area candidata per la strategia aree interne e densità

Al primo gennaio 2015 nel territorio candidato per la strategia Aree Interne, quindi nella

sua versione allargata anche a comuni modenesi e parmensi, vi sono 54.044 abitanti su

una superficie territoriale pari a 1.566,65 kmq, con un densità di 34,5 abitanti per

chilometro quadrato; l’area dell’Unione Montana dell’Appennino Reggiano (quindi solo i

10 comuni reggiani) vede risiedere al proprio interno 34.091 abitanti, per una densità

pari a 42,8 abitanti per chilometro quadrato. La densità abitativa è pari ad un quarto

della media regionale, ed è ancora inferiore rispetto alle medie provinciali di Reggio

(232,7 ab/kmq) e Modena (261,3 ab/kmq).

TERRITORIO POPOLAZIONE SUPERFICIE DENSITA' Corniglio 1.998 165,70 12,06

Monchio delle Corti 975 69,04 14,12

Neviano degli Arduini 3.699 105,96 34,91

Palanzano 1.153 69,80 16,52

Tizzano val Parma 1.998 165,70 12,06

Busana 1.268 30,41 41,7

Carpineti 4.099 89,57 45,8

Casina 4.501 63,8 70,5

Castelnovo ne' Monti 10.566 96,68 109,3

Collagna 939 69,82 13,4

Ligonchio 842 61,65 13,7

Unione Montana Appennino Reggiano – Contributi per la Strategia Nazionale per le Aree Interne

CAIRE –Urbanistica versione 1.0 del 10 settembre 2015 30

Ramiseto 1.257 96,31 13,1

Toano 4.458 67,25 66,3

Vetto 1.876 53,37 35,2

Villa Minozzo 4.285 168,08 25,5

Frassinoro 1.947 95,46 20,4

Montefiorino 2.242 45,28 49,52

Palagano 2.286 60,41 37,84

Prignano 3.761 79,67 47,21

AREA SNAI REGGIO 54.044 1.566,65 34,50

Tabella 2 Popolazione residente al 01/01/2015 e densità abitativa dei comuni dell’Appennino Reggiano

Dei 54 mila abitanti nell’area della strategia, 10 mila risiedono nel comune di Castelnovo

né Monti, centro demografico più rilevante dell’Unione. Dietro al capoluogo non ci sono

comuni che superano i 5 mila abitanti. I comuni più piccoli sono Monchio delle Corti,

Collagna e Ligonchio, che non raggiungono il migliaio di abitanti. In questa tabella (e nel

resto del testo) per maggiore facilità di reperimento di indicatori e valori, non è stato

inserito il nuovo comune di Ventasso, risultato della fusione dei 4 comuni dell’Alto

Crinale di Busana, Collagna, Ligonchio, e Ramiseto votato nel maggio 2015 a seguito di

referendum. Il nuovo comune avrebbe 4.300 abitanti.

STRUTTURA PER ETÀ

Lo step successivo dell’analisi degli indicatori correlati alla demografia dei territori della

strategia Aree Interne è quello che prende in esame la struttura per età della

popolazione, e gli effetti che l’invecchiamento, le immigrazioni e gli altri eventi che

coinvolgono la società hanno sulla composizione per età della popolazione. Le grandezze

osservate sono la quota di giovani fino a 15 anni, la quota di anziani over 65 e l’indice di

vecchiaia nella sua evoluzione dal 2004 al 2014.



Territorio giovani 2014 % giovani anziani 2014 % anziani IndVec 2014 IndVec 2004

AREA SNAI REGGIO 5.989 11,1% 15.592 29,0% 260,3 266,6

APPENNINO REGGIANO 3.864 11,5% 9.422 28,0% 243,8 236,6

PROV. RE 80.894 15,1% 110.882 20,8% 137,1 144,6

PROV. MO 100.884 14,3% 155.208 22,1% 153,8 155,2

REGIONE ER 601.846 13,5% 1.043.665 23,4% 173,4 184,1

Tabella 3 Valori assoluti di giovani sotto i 15 anni e anziani oltre i 64 ed evoluzione 2004‐2014 dell'indice di vecchiaia per l’area oggetto della Strategia e confronto con provincia e regione. Dati al 31/12/2014, fonte servizio statistica Regione Emilia Romagna

Alla data del 31/12/2014 l’indice di vecchiaia complessivo nei 19 comuni selezionati per

candidatura dell’area pilota è pari a 260,3, in lieve diminuzione rispetto al valore di dieci

anni prima di 236,6. Questo valore evidenzia una popolazione con un età più elevata

rispetto al contesto regionale, dove l’indice di vecchiaia è pari a 173,4, e anche rispetto

ai valori medi provinciali di Reggio e Modena, province più giovani rispetto alla media

regionale. La percentuale di giovani sotto i 15 anni nell’area è pari all’11,1%, un valore

inferiore al dato medio regionale di 13,5%, mentre è la quota di popolazione oltre i 64

anni che ha un’incidenza rilevante nel territorio della strategia, pari al 29%. Lo stesso

dato per le province di Modena è al 22,1% e a Reggio al 20,8%.

L’analisi della struttura per età della popolazione appena descritta evidenzia una

debolezza strutturale di carattere demografico nell’area legata all’invecchiamento della

popolazione, debolezza che si è lievemente accentuata nel decennio 2004‐2014 stando

alle indicazioni dell’indice di vecchiaia, anche se la problematica dell’invecchiamento

rimane, come evidenziato dall’elevata percentuale di anziani presenti sul territorio. Gli

indici di vecchiaia continuano a mantenersi su livelli elevati, e dal punto di vista del

capitale umano l’invecchiamento della popolazione rimane una delle maggiori criticità

dell’area.

L’analisi della composizione della popolazione per classe di età evidenzia anche quella

che sarà una opportunità ed una risorsa per il territorio della SNAI Appennino Reggiano

negli anni a venire: la popolazione giovane, una risorsa importante sia in termini di

ricambio generazionale, che di inclusione sociale.



Comune di residenza Popolazione 0‐14 anni 2014

% giovani Popolazione oltre 64 anni 2014

% anziani IndVec 2014 IndVec 2004

Corniglio 173 8,7% 715 36,0% 413,3 614,4

Monchio delle Corti 48 5,1% 410 43,5% 854,2 755,7

Neviano degli Arduini 432 11,6% 1.095 29,4% 253,5 332,6

Palanzano 85 7,4% 450 39,2% 529,4 460,4

Tizzano val Parma 231 10,9% 626 29,4% 271,0 343,1

Buana 124 9,8% 421 33,2% 339,5 336,0

Carpiteti 492 12,0% 1.066 26,0% 216,7 220,2

Casina 564 12,5% 1.179 26,2% 209,0 188,8

Castelnovo ne' Monti 1.362 12,9% 2.645 25,1% 194,2 186,5

Collagna 97 10,3% 334 35,6% 344,3 548,5

Ligonchio 72 8,6% 321 38,2% 445,8 678,6

Ramiseto 98 7,8% 424 33,7% 432,7 463,9

Toano 568 12,7% 1.108 24,8% 195,1 173,3

Vetto 182 9,6% 637 33,6% 350,0 299,5

Villa Minozzo 305 8,1% 1.287 34,0% 422,0 352,7

Frassinoro 181 9,4% 648 33,6% 358,0 384,6

Montefiorino 223 10,0% 737 33,1% 330,5 331,9

Palagano 248 11,1% 675 30,1% 272,2 232,7

Prignano 504 13,4% 814 21,6% 161,5 165,6

AREA SNAI REGGIO 5.989 11,2% 15.592 29,0% 260,3 266,6

Tabella 4 Struttura per età al 31/12/2014 della popolazione dei singoli comuni

Come era lecito attendersi, i comuni dell’alto crinale sono quelli che soffrono

maggiormente di una struttura della popolazione sbilanciata verso le fasce di età più

anziane, con Corniglio, Monchio delle Corti, Palanzano, Ligonchio, Ramiseto e Villa

Minozzo che superano il rapporto di 1 a 4 tra giovani ed anziani. I comuni con i valori più

ridotti dell’indice di vecchiaia sono Castenovo né Monti , Toano e Prignano che si

aggirano su un rapporto di poco inferiore a due anziani oltre i 65 anni ogni giovane sotto

i 15 anni. La dinamica decennale evidenzia i trend positivi che riguardano Collagna e

Ligonchio, comuni in cui l’indice di vecchiaia si è ridotto vistosamente, in

contrapposizione alle situazioni di Vetto, Villa Minozzo, e dei 5 comuni della Provincia di

Parma appartenenti all’area, dove l’indice di vecchiaia è cresciuto notevolmente.



ISTRUZIONE

L’analisi sul livello di istruzione della popolazione metterà a confronto in valore assoluto

e relativo il livello di istruzione elevata (persone in possesso di laurea o diploma) negli

ultimi due censimenti della Popolazione del 2001 e 2011.

Il livello di istruzione della popolazione è in crescita nell’ultimo decennio, ma è ancora

inferiore rispetto ai livelli provinciali e regionali, e questo è un punto di debolezza del

contesto socio‐demografico dell’area, che tutt’ora non riesce a produrre capitale umano

sufficiente per rispondere totalmente ai bisogni delle imprese e operatori economici con

un elevato livello di formazione imprenditoriale.

TERRITORIO

Popolazione Laureata o

Diplomata 2011 Quota %


Diplomata 2001Quota %

Variazione assoluta

Variazione %

AREA SNAI REGGIO 18.420 35,6% 14.166 26,9% 4.254 30,0%

APPENNINO REGGIANO 12.006 37,2% 9.284 28,8% 2.722 29,3%

PROV. RE 195.498 40,4% 141.364 33,0% 54.134 38,2%

REGIONE ER 1.757.796 42,9% 1.323.233 34,8% 434.563 32,8%

Tabella 5 Confronto dei tassi di istruzione elevata al 2001 e al 2011 tra il territorio dell’unione, la provincia e la regione

Con il 35,6% degli abitanti in possesso di una diploma secondario o di una laurea, il livello

di istruzione nei 19 comuni dell’area selezionata è inferiore rispetto ai valori osservati

nelle province di Reggio (40,4%) e Modena (41,7%). Il trend di crescita di questo dato

rispetto al 2001 è positivo, e area appenninica sta riducendo il divario di formazione se

confrontato con provincia e regione.



TERRITORIO


Diplomata 2011 Quota %


Diplomata 2001 Quota % Variazione assoluta Variazione %

Corniglio 551 28,6% 432 19,0% 119 27,5%

Monchio delle Corti 256 26,6% 226 18,3% 30 13,3%

Neviano degli Arduini 1.130 32,2% 862 24,1% 268 31,1%

Palanzano 331 29,0% 298 22,6% 33 11,1%

Tizzano val Parma 623 30,8% 502 24,5% 121 24,1%

Buana 474 38,7% 391 30,1% 83 21,2%

Carpiteti 1.483 37,4% 1.128 28,7% 355 31,5%

Casina 1.652 38,5% 1.150 27,7% 502 43,7%

Castelnovo ne' Monti 4.267 43,0% 3.353 35,2% 914 27,3%

Collagna 329 35,5% 270 27,7% 59 21,9%

Ligonchio 278 33,5% 257 26,0% 21 8,2%

Ramiseto 395 31,6% 310 21,7% 85 27,4%

Toano 1.294 30,8% 981 24,2% 313 31,9%

Vetto 628 33,4% 508 26,8% 120 23,6%

Villa Minozzo 1.206 32,0% 936 23,3% 270 28,8%

Frassinoro 680 35,3% 563 26,9% 119 21,1%

Montefiorino 789 36,6% 593 26,7% 204 34,4%

Palagano 764 33,7% 607 25,7% 162 26,7%

Prignano 1.269 35,6% 799 23,8% 476 59,6%

AREA SNAI REGGIO 18.420 35,6% 14.166 26,9% 4.254 30,0%

Tabella 6 Tassi di scolarità elevata e variazione 2001‐2011 nei comuni dell’Unione

La variabilità all’interno dei 19 comuni è piuttosto elevata: Castelnovo Monti è il comune

con il valore più elevato, pari al 43%, mentre Monchio delle Corti è il comune col valore

più basso, pari al 26,6%. Nel complesso i 5 comuni parmensi dell’area sono quelli con

maggiori problematiche sotto questo punto di vista, dato che Neviano è il comune con la

quota maggiore di istruzione elevata, ed è al 32%. Il dato analogo riferito ai soli comuni

reggiani è pari al 37%. Nel periodo intercensuario considerato la popolazione in possesso

di diploma o laurea è passata da 14.166 persone nel 2001 a 18.420 nel 2011, con un

incremento del 30%: l’aspetto molto positivo di questa variazione è che la crescita si è

verificata in tutti i comuni osservati, magari con incrementi percentuali differenti, ma in

modo sostanzialmente omogeneo se si escludono Prignano e Casina con valori

nettamente superiori alla media.



DINAMICHE DEMOGRAFICHE

L’analisi delle variabili utili per l’analisi di contesto dell’area per la Strategia Nazionale

delle Aree Interne prosegue con i dati relativi alle dinamiche demografiche. Nelle prime

due colonne viene rappresentata la popolazione dei comuni al 2009 ed al 2013, poi si

rappresentano i saldi demografici relativi al periodo 2009‐2013: saldo naturale

(differenza tra nascite e decessi), saldo migratorio (differenza tra ingressi ed uscite) e

saldo totale, raffigurati come valori ogni 1.000 residenti.

TERRITORIO

Popolazione Residente 2009

Popolazione residente 2013

Saldo migratorio2009‐2013 per

1.000

Saldo naturale 2009‐2013 per

1.000

Saldo totale 2009‐2013 per

1.000

AREA SNAI REGGIO 55.302 54.048 4,43 ‐8,40 ‐3,97

APPENNINO REGGIANO 34.508 33.862 4,13 ‐6,77 ‐2,64

PROV. RE 525.267 534.258 4,98 0,64 5,63

PROV. MO 694.579 700.918 3,78 ‐0,16 3,62

REGIONE ER 4.377.435 4.428.514 5,86 ‐1,73 4,13

Tabella 7 Confronto delle dinamiche demografiche 2009‐2013 tra l’area SNAI Reggio Emilia, le province limitrofe e la Regione Emilia Romagna

Nel periodo 2009‐2013 la popolazione complessiva è diminuita, poiché l’impatto dei

saldi naturali negativi ha superato quello delle migrazioni, che operano come fattore di

riequilibrio della dinamica demografica. Il saldo totale nel complesso dei 19 comuni è

stato di –3,97 abitanti ogni 1.000 residenti, e questo saldo pone il territorio oggetto di

analisi in profonda contrapposizione rispetto alle province di Modena e Reggio, province

nelle quali i saldi migratori sono positivi con valori elevati, avendo come effetto una

crescita demografica che si ritrova anche nei dati della Regione Emilia Romagna.

Il problema dello spopolamento si avverte soprattutto nei centri frazionali dei comuni

del crinale, che risentono di un’offerta di servizi meno diffusa e capillare rispetto ad altri

contesti. Il ridimensionamento dell’offerta di servizi dovuto in gran parte al difficile

momento economico incide sulla progressiva tendenza allo spopolamento dei centri

minori.



TERRITORIO

Popolazione Residente 2009

Popolazione residente 2013

Saldo migratorio

2009‐2013 per 1.000

Saldo naturale 2009‐2013 per

1.000

Saldo totale 2009‐2013 per

1.000

Corniglio 2.069 1.998 10,10 ‐18,02 ‐7,92

Monchio delle Corti 1.039 975 3,61 ‐19,65 ‐16,04

Neviano degli Arduini 3.742 3.700 9,77 ‐11,71 ‐1,94

Palanzano 1.241 1.153 ‐1,69 ‐16,30 ‐18,00

Tizzano val Parma 2.151 2.121 9,77 ‐11,56 ‐1,78

Busana 1.321 1.269 6,34 ‐10,21 ‐3,87

Carpineti 4.177 4.124 1,97 ‐6,48 ‐4,52

Casina 4.541 4.542 6,40 ‐3,75 2,65

Castelnovo ne' Monti 10.698 10.603 3,81 ‐3,32 0,49

Collagna 979 958 5,96 ‐9,66 ‐3,70

Ligonchio 906 851 3,92 ‐18,45 ‐14,53

Ramiseto 1.330 1.270 5,56 ‐16,84 ‐11,28

Toano 4.532 4.504 5,34 ‐3,34 2,00

Vetto 1.991 1.909 ‐0,71 ‐9,88 ‐10,6

Villa Minozzo 4.033 3.832 4,08 ‐14,54 ‐10,46

Frassinoro 2.052 1.947 4,20 ‐15,52 ‐11,32

Montefiorino 2.262 2.241 8,71 ‐13,06 ‐4,35

Palagano 2.442 2.286 ‐7,54 ‐6,94 ‐14,49

Prignano 3.796 3.753 3,01 ‐1,90 1,11

AREA SNAI REGGIO 55.302 54.048 4,43 ‐8,40 ‐3,97

Tabella 8 Variabili demografiche del periodo 2009‐2013 relative ai comuni dell’Unione

Nel periodo 2009‐2013 la popolazione dei comuni dell’Unione è diminuita del 2,2%,

passando da 55.302 abitanti a 54.048. Il trend negativo è comune a tutti i comuni inclusi

nel gruppo del Crinale con la sola eccezione di Casina, ed è generato dai saldi naturali

negativi su un valore medio di ‐8,4 individui ogni 1.000 residenti, con valori anche

superiori soprattutto nei comuni del crinale. Con le sole eccezioni di Palanzano, Vetto e

Palagano i saldi migratori sono positivi in tutti i comuni considerati, ma non raggiungono

valori numerici tali da bilanciare l’invecchiamento della popolazione. I comuni con le

diminuzioni maggiori di popolazione sono Palanzano, Ligonchio, Frassinoro e Palagano.

GLI STRANIERI

L’analisi dei caratteri demografici prosegue con la popolazione straniera: per i comuni e per le diverse aree si esamineranno i valori assoluti e le variazioni nel



periodo 2004‐2014, utilizzando i dati della Regione al 31 dicembre dei due anni osservati.

NOME Popolazione straniera 2014

% Stranieri 2014 Popolazione straniera 2004

% Stranieri 2004 Variazione assoluta

Variazione %

AREA SNAI REGGIO 4.721 8,8% 3.120 5,6% 1.601 51,3%

PROVINCIA RE 70.191 13,1% 38.075 7,8% 32.116 84,3%

PROVINCIA MO 93.224 13,3% 49.921 7,6% 43.303 86,7%

REGIONE ER 538.236 12,1% 257.233 6,2% 281.003 109,2%

Tabella 9 Popolazione straniera residente al 2004 e al 2014. Confronto GAL, province di Reggio e Modena, regione

Nel decennio 2004‐2014 il numero di stranieri residenti nell’area candidata per la

Strategia Aree Interne è cresciuto di 1.600 unità, passando da 3.120 a 4.721. L’incidenza

dei residenti stranieri sul totale della popolazione è cresciuta, passando dal 5,6% del

2004 all’8,8% del 2014. La crescita riscontrata nell’area montana ha avuto dimensioni

nettamente inferiori rispetto a quanto è accaduto nelle due province di Modena e

Reggio e in Regione, col risultato di allargare la forbice esistente. Il dato dell’incidenza

straniera regionale è arrivato al 12%, e i valori nelle due province di Reggio e Modena

superano il 13%.

NOME Popolazione straniera 2014

% Stranieri 2014 Popolazione straniera 2004

% Stranieri 2004 Variazione assoluta

Variazione %

Corniglio 94 4,7% 75 3,4% 19 25,3%

Monchio delle Corti 39 4,1% 16 1,4% 23 143,8%

Neviano degli Arduini 403 10,8% 258 6,9% 145 56,2%

Palanzano 109 9,5% 62 4,7% 47 75,8%

Tizzano val Parma 282 13,3% 149 7,0% 133 89,3%

Buana 118 9,3% 35 2,6% 83 237,1%

Carpiteti 363 8,8% 255 6,0% 108 42,4%

Casina 333 7,4% 242 5,5% 91 37,6%

Castelnovo ne' Monti 1.138 10,8% 732 7,0% 406 55,5%

Collagna 58 6,2% 19 1,9% 39 205,3%

Ligonchio 54 6,4% 29 3,0% 25 86,2%

Ramiseto 82 6,5% 26 1,9% 56 215,4%

Toano 520 11,6% 333 7,5% 187 56,2%

Vetto 142 7,5% 96 4,7% 46 47,9%

Villa Minozzo 294 7,8% 204 5,0% 90 44,1%

Frassinoro 116 6,0% 79 3,7% 37 46,8%



Montefiorino 128 5,8% 64 2,7% 64 100,0%

Palagano 216 9,6% 247 10,1% ‐31 ‐12,6%

Prignano 232 6,1% 199 5,6% 33 16,6%

AREA SNAI REGGIO 4.721 8,8% 3.120 5,6% 1.601 51,3%

Tabella 10 Popolazione straniera residente al 2004 e al 2014 nei comuni dell’ambito del crinale

Nel 2014 ci sono 4 comuni nell’area considerata che superano la soglia dei 10% in

termini di incidenza della popolazione straniera sul totale della popolazione: Neviano

degli Arduini, Tizzano val Parma (il più elevato col 13,3%), Castelnovo né Monti, e Toano.

Sempre nel parmense si trovano i due comuni con i valori più bassi di incidenza della

popolazione straniera: Corniglio e Monchio delle Corti. I comuni reggiani sono quelli che

nel decennio osservato hanno fatto riscontrare gli incrementi percentuali maggiori di

popolazione, mentre Palagano è l’unico comune nel quale il numero di stranieri residenti

è diminuito dal 2004 al 2014.

Riportando questi dati nel quadro generale dell’analisi di contesto, questo ingente

afflusso di stranieri sul territorio rappresenta allo stesso tempo una opportunità

nell’ottica del ricambio generazionale e dell’afflusso di nuove esperienze e culture sul

territorio, ma anche una minaccia di creare sempre più situazioni di disagio nei nuovi

entrati, oltre a generare un sovraccarico sui servizi erogati alla popolazione. Questi rischi

si possono fronteggiare e mitigare incrementando la conoscenza del territorio nei nuovi

arrivati, tramandando valori e tradizioni e facendo sentire anche i nuovi parte integrante

della comunità.



Contesto economico

IL MERCATO DEL LAVORO

L’analisi della situazione economica prosegue con l’osservazione dei tassi di

attività, occupazione e disoccupazione del Censimento della Popolazione 2011, e

il loro confronto con i dati del 2001.

Territorio Tasso attività 2011

Tasso Occupazione

2011

Tasso Disoccupazione

2011

Tasso attività 2001

Tasso Occupazione

2001


2001

AREA SNAI REGGIO 50,2% 47,5% 5,3% 47,3% 45,7% 3,3%

PROV RE 57,5% 53,2% 7,5% 52,9% 52,9% 3,4%

PROV MO 56,4% 52,6% 6,7% 54,2% 53,7% 3,9%

REGIONE ER 55,3% 51,6% 6,7% 51,5% 50,5% 4,2%

Tabella 11 Tassi di attività, occupazione e disoccupazione al 2001 ed al 2011 nel territorio SNAI Reggio e nelle province e regioni confinanti

Le variabili relative alla performance del mercato del lavoro nei comuni della

Strategia Nazionale Aree Interne evidenziano una crescita del tasso di attività, che

è passato dal 47% al 50%, e una crescita anche del tasso di disoccupazione, che è

passato dal 3,3% del 2001 al 5,3% del 2011. Il tasso di disoccupazione è inferiore

rispetto a quelli provinciali e regionali, ma in queste considerazioni bisogna anche

tenere conto del fatto che i tassi di attività nelle province di Reggio e Modena e a

livello regionale sono di 2‐3 punti percentuali superiori.

Comune Tasso attività

2011

Tasso Occupazione

2011


2011

Tasso attività 2001

Tasso Occupazione

2001


2001

Corniglio 46,2% 43,3% 6,1% 38,9% 38,2% 2,0%

Monchio delle Corti 40,0% 38,9% 2,7% 37,4% 35,8% 4,3%

Neviano degli Arduini 50,7% 48,3% 4,8% 44,7% 43,1% 3,6%

Palanzano 42,5% 40,6% 4,6% 39,9% 39,0% 2,2%

Tizzano val Parma 50,6% 48,1% 5,0% 43,7% 42,4% 3,1%

Busana 48,5% 45,8% 5,7% 44,1% 42,0% 4,8%

Carpineti 53,4% 51,0% 4,5% 50,7% 48,8% 3,7%

Casina 53,0% 49,7% 6,3% 48,8% 47,1% 3,4%

Castelnovo ne' Monti 53,3% 50,0% 6,2% 50,3% 48,7% 3,3%



Collagna 42,8% 41,9% 2,1% 36,8% 35,7% 2,9%

Ligonchio 40,7% 38,3% 5,9% 36,4% 35,1% 3,5%

Ramiseto 45,6% 43,8% 4,1% 38,6% 37,3% 3,5%

Toano 52,9% 50,1% 5,3% 52,0% 50,5% 2,9%

Vetto 47,6% 45,3% 4,9% 46,8% 45,8% 2,2%

Villa Minozzo 43,7% 41,4% 5,2% 40,1% 38,5% 4,1%

Frassinoro 45,3% 43,5% 3,9% 40,6% 39,1% 3,6%

Montefiorino 48,6% 46,9% 3,6% 43,7% 42,7% 2,4%

Palagano 51,5% 48,9% 5,1% 46,8% 45,5% 2,7%

Prignano 56,0% 52,1% 6,8% 54,6% 52,9% 3,2%

AREA SNAI REGGIO 50,2% 47,5% 5,3% 47,3% 45,7% 3,3%

Tabella 12 Tassi di attività, occupazione e disoccupazione al 2001 ed al 2011 nei comuni della strategia

Al censimento 2011 nei comuni dell’area la forza lavoro ammonta a 24.144

persone, delle quali circa 4.300 risiedono nei 5 comuni della provincia di Parma,

4.600 nei comuni modenesi, ed il rimanente nei 10 comuni reggiani. I non attivi

non quasi 24 mila in totale, e i disoccupati ammontano a circa 1.200 persone.

Prignano è il comune con il tasso di attività maggiore, pari al 56%, che si accoppia

con il tasso di disoccupazione più elevato di tutti i comuni dell’area, pari al 6,8%.

Ligonchio è il comune con il tasso di attività più ridotto, pari al 40%, ma livelli di

attività basi si osservano anche a Palanzano, Collagna e Villa Minozzo. Con

l’eccezione già menzionata di Prignano, è nel reggiano dove si trovano gran parte

dei comuni con elevati livelli di attività: Carpineti, Casina, Castelnovo né Monti e

Toano si aggirano tutti quanti attorno al 53%.

I tassi di disoccupazione mostrano molta eterogeneità: si va dal 6,8% di Prignano

al 2,1% di Collagna. Questi tassi vanno letti assieme ai rispetti tassi di attività,

dato che in zone con problemi di invecchiamento della popolazione si possono

avere tassi ridotti di disoccupazione dovuti anche a quote ridotte della

popolazione attiva.



STRUTTURA E CARATTERISTICHE DELLE AZIENDE AGRICOLE

L’analisi del comparto agricolo, inizia con le grandezze strutturali, ovvero numero di aziende, Superficie Aziendale Totale e Superficie Agricola Utilizzata.

TERRITORIO N° aziende SAU SAT SAU Media

AREA SNAI REGGIO 2.228 33.132,6 20.657,6 14,9

PROV RE 7.772 101.848,8 129.286,9 13,1

PROV MO 10.543 127.495,8 158.499,1 12,1

REGIONE ER 73.466 1.064.213,8 1.361.153,3 14,5

Tabella 13 Numero aziende, SAU, SAT nell’ambito prescelto e confronto con valori provinciali e regionali

Al Censimento 2010 nel territorio dei 19 comuni ci sono 2.228 aziende agricole,

con una SAU pari a 33 mila ettari e SAT di 20.657. La Superficie Agricola Utilizzata

per azienda è pari a 14,9 ettari, dato superiore alla media regionale di 14,5 e al

valore medio rilevato in Provincia di Reggio Emilia. Rispetto ai dati provinciali e

regionali, è da evidenziare il fatto che nei grandi aggregati il rapporto tra

superficie utilizzata e superficie totale sia attorno al 78%, mentre nell’aggregato

di 19 comuni è al 62%. Gli ettari coperti da boschi (che non rientrano nella SAT)

sono quasi 18 mila, mentre prati e pascoli sono attorno ai 12 mila ettari, e 20 mila

sono gli ettari destinati a seminativi.

Le aziende agricole dei comuni che rientrano nel territorio della Strategia

Nazionale Aree Interne evidenziano una quota di aziende agricole di dimensioni

economiche ridotte superiore rispetto a quanto rilevato nelle Province di Reggio

e Modena e nel livello regionale. Le aziende con dimensione economica inferiore

a 8 mila euro sono il 35% nelle due province, e raggiungono il 38% nel GAL. Altra

differenza sostanziale nella composizione si nota nella classe compresa tra i 25

mila ed i 100 mila euro: nell’ambito appenninco queste aziende rappresentano il

18% del totale, contro una media regionale del 25%. La quota di imprese

comprese tra 100 mila e 500 mila euro è invece superiore nelle aree selezionate

rispetto alle medie provinciali di Reggio e Modena, e rispetto al dato regionale.



TERRITORIO <8 8‐25 25‐100 100‐500 >500

AREA SNAI REGGIO 38,6% 27,2% 18,0% 15,2% 1,0%

PROV RE 35,6% 24,3% 22,3% 14,8% 2,8%

PROV MO 35,1% 25,2% 24,8% 13,1% 1,7%

REGIONE ER 32,7% 25,4% 25,7% 13,7% 2,5%

Tabella 14 Classi di dimensione economica delle aziende nei comuni della Strategia Aree Interne

Allevamento

L’analisi di contesto in ambito agricolo prosegue con una panoramica sullo stato

dell’allevamento nel territorio della Strategia Nazionale Aree Interne

dell’Appennino Reggiano.

TERRITORIO N° aziende n° capi bovini n° capi suini n° capi ovini Totale UBA

AREA SNAI REGGIO 1.019 39.242 26.291 4.855 42.354,2

PROV RE 2.099 140.163 332.168 6.054 230.971,3

PROV MO 2.151 94.857 338.238 4.231 184.796,5

REGIONE ER 12.618 557.231 1.247.460 63.281 1.206.516,2

Tabella 15 Aziende che praticano allevamento , numero capi e Unità Bestiame Adulto al Censimento 2010

Nel territorio della strategia al Censimento del 2010 1.019 aziende praticano

l’allevamento, pari al 45,7% del totale delle aziende agricole. Il numero totale di

aziende che allevano nei comuni montani individuati per la Strategia è

paragonabile ai valori provinciali delle province di Reggio e Modena, ad indicare

l’allevamento come pratica molto più diffusa nei territori montani, come

dimostra anche la quota di aziende che praticano l’allevamento sul totale,

percentuale che è al 17% nella Regione Emilia Romagna, al 20,4% in Provincia di

Modena, e al 27% in Provincia di Reggio Emilia. Il rapporto tra Unita di Bestiame

Adulto e quantità delle aziende che praticano allevamento mostra come

l’allevamento montano non raggiunga i livelli di produttività dei grandi aggregati

e delle pianure: nei comuni della strategia questo quoziente è pari a 42 UBA per

azienda, mentre il dato regionale è pari a 95.

biologico

La rassegna di indicatori variabili relativi alla struttura e alle caratteristiche delle

aziende agricole si conclude con l’osservazione delle produzioni biologiche.



TERRITORIO n° aziende a biologico % sul totale aziende ha biologico % sul totale della SAU

AREA SNAI REGGIO 171 7,7% 1.985,6 6,0%

PROV RE 212 2,7% 2.608,1 2,6%

PROV MO 407 3,9% 3.477,3 2,7%

REGIONE ER 2.541 3,5% 35.235,1 3,3%

Tabella 16 Aziende agricole che attuano agricoltura biologica e superfici

Nel territorio selezionato per la strategia le aziende che attuano agricoltura

biologica sono 171, pari al 7,7% del totale, dato quasi doppio rispetto alla media

regionale, e nettamente superiore anche rispetto ai valori osservati nelle province

di Reggio e Modena. Spostando l’osservazione sulla SAU destinata al biologico, il

dato conferma le proporzioni già osservate con il numero di aziende con il 6,0%

della superficie agricola utilizzata, che rimane superiore alle medie regionali e

provinciali, e non di poco.

SISTEMI PRODUTTIVI PREVALENTI – LE UNITÀ LOCALI

Dopo avere analizzato lo stato dell’agricoltura l’analisi porrà il focus sui dati

economici dei 19 comuni inclusi nell’area per la Strategia. La disamina dei

comparti economici inizia con le unità locali presenti nei comuni al 2014, e la

variazione delle stesse nel periodo 2008‐2014 utilizzando l’archivio SMAIL

presente nel sito Unioncamere Emilia Romagna.

TERRITORIO UL ogni 100 residenti variazione % 08‐14 % U.L. agricoltura % U.L. manifatturiero

AREA SNAI REGGIO 12,7 ‐5,6% 27,0% 12,0%

PROV RE 10,3 ‐4,4% 11,8% 15,9%

PROV MO 10,4 ‐2,8% 11,4% 17,2%

REGIONE ER 10,4 ‐2,9% 13,4% 12,8%

Tabella 17 Unità locali per 100 residenti al 2014, variazione 2008‐2014 e incidenza dei comparti agricolo e manifatturiero sul totale

I dati relativi al mese di giugno 2014 evidenziano l’elevata densità imprenditoriale

dell’area osservata, con 12,7 Unità Locali esistenti sul territorio ogni 100



residenti, un dato superiore ai valori provinciali e regionali che si attestano

attorno alle 10 unità locali per 100 residenti. Le dinamiche più recenti sono

piuttosto negative nel territorio montano considerato, con una riduzione del 5,6%

delle unità locali dal 2008 al 2014. L’incidenza del comparto agricolo è rilevante,

dato che oltre un quarto delle unità locali sono agricole, valore doppio rispetto ai

dati provinciali di Modena e Reggio. Il comparto manifatturiero è al 12,0% del

totale delle unità locali presenti nel territorio della Strategia Nazionale , dato

inferiore ai valori provinciali modenese e reggiano, ma in linea con la

composizione media regionale.

U.L. 2014 agricoltura Industria costruzioni commercio terziario TOTALE

Corniglio 113 40 39 35 62 289

Monchio 45 10 22 21 36 134

Neviano 223 90 62 58 74 507

Palanzano 58 19 39 28 37 181

Tizzano 114 58 54 46 61 333

Busana 13 19 41 31 53 157

Carpineti 152 70 96 64 111 493

Casina 138 59 142 104 101 544

Castelnovo ne' Monti 227 117 259 346 332 1.281

Collagna 18 12 20 20 61 131

Ligonchio 15 14 22 20 27 98

Ramiseto 70 13 32 27 49 191

Toano 138 57 103 103 113 514

Vetto 73 18 53 53 64 261

Villa Minozzo 120 37 103 83 122 465

Frassinoro 48 33 54 50 72 257

Montefiorino 53 40 45 60 76 274

Palagano 73 44 62 57 72 308

Prignano sulla Secchia 164 74 60 77 80 455

AREA SNAI REGGIO 1.855 824 1.308 1.283 1.603 6.873

Tabella 18 Unità locali al 2014 dei comuni dell’area suddivisi per comparto

I 19 comuni dell’area racchiudono al 2014 6.873 unità locali, e di queste il 27%

rientrano nel comparto agricolo che con 1.855 unità locali è il più diffuso, seguito

dal terziario con 1.603 unità locali. La ripartizione su base provinciale vede 1.444

unità locali nei 5 comuni della provincia di Parma, 1.294 nei 4 comuni modenesi, e

4.135 nei 10 comuni reggiani. L’agricoltura è la specializzazione prevalente nei

comuni parmensi dell’area selezionata, soprattutto nei comuni di Neviano degli



Arduini e Tizzano val Parma. Il livello di specializzazione nel comparto

manifatturiero è più elevato nel parmense (15%) e nel modenese (14%), rispetto

al 10% delle unità locali dei comuni reggiani. I comuni appartenenti all’Unione

montana dell’Appennino Reggiano sono maggiormente specializzati nelle

costruzioni e nel commercio, soprattutto nei comuni di Casina, Castelnovo né

Monti, e Toano.

Variazione U.L. 2008‐2014 agricoltura Industria costruzioni commercio terziario TOTALE

Corniglio ‐13,7% ‐2,4% ‐13,3% ‐14,6% 10,7% ‐8,0%

Monchio ‐13,5% ‐16,7% 22,2% ‐4,5% ‐14,3% ‐8,2%

Neviano ‐15,5% ‐10,0% 3,3% ‐9,4% 12,1% ‐8,5%

Palanzano ‐9,4% ‐24,0% ‐11,4% ‐15,2% ‐2,6% ‐11,3%

Tizzano ‐12,3% ‐9,4% 0,0% 7,0% ‐1,6% ‐5,7%

Busana 0,0% ‐17,4% 32,3% ‐18,4% 3,9% 0,6%

Carpineti ‐9,0% ‐2,8% 5,5% ‐16,9% ‐9,8% ‐7,0%

Casina ‐9,2% 0,0% ‐15,5% 4,0% ‐4,7% ‐7,0%

Castelnovo ne' Monti ‐8,8% ‐6,4% ‐8,5% ‐3,4% 5,1% ‐3,8%

Collagna 12,5% 50,0% 5,3% ‐16,7% 32,6% 15,9%

Ligonchio 15,4% ‐22,2% 0,0% ‐9,1% 0,0% ‐3,9%

Ramiseto ‐6,7% ‐13,3% ‐8,6% 3,8% 0,0% ‐4,5%

Toano ‐11,0% ‐12,3% ‐9,6% ‐10,4% 1,8% ‐8,2%

Vetto ‐18,0% ‐21,7% ‐11,7% ‐7,0% 1,6% ‐10,6%

Villa Minozzo ‐10,4% ‐11,9% ‐1,0% ‐6,7% 3,4% ‐4,5%

Frassinoro ‐9,4% 3,1% 8,0% ‐9,1% 1,4% ‐1,5%

Montefiorino ‐11,7% ‐13,0% 7,1% ‐10,4% 5,6% ‐4,5%

Palagano ‐19,8% ‐4,3% 6,9% ‐3,4% 1,4% ‐5,2%

Prignano sulla Secchia ‐14,1% ‐3,9% 13,2% ‐7,2% 2,6% ‐5,6%

AREA SNAI REGGIO ‐11,6% ‐7,7% ‐3,2% ‐6,6% 2,4% ‐5,6%

Tabella 19 Variazione 2008‐2014 delle Unità locali dei comuni dell’area suddivisi per comparto

Nel periodo 2008‐2014 le unità locali complessive dell’area sono diminuite del

5,6%. Il settore primario è quello che ha sofferto maggiormente con un calo

dell’11,6%. Analogamente il comparto secondario non ha attraversato un

momento facile, con diminuzioni del 7,7% del manifatturiero e del 3,2%

nell’edilizia. Il terziario si dimostra come l’unico comparto in crescita, con un

incremento del 2,4% in netta controtendenza con gli altri comparti osservati,

mentre il commercio fa registrare una diminuzione del 6,6%.



Tutti i 19 comuni dell’area nei 6 anni dell’intervallo osservato hanno dovuto fare

fronte ad una riduzione delle unità locali, con le sole eccezioni di Busana e

Collagna. Nel comparto agricolo è degno di nota l’incremento delle unità locali nei

comune del crinale reggiano di Collagna e Ligonchio, mentre nel comparto edile

in buona parte dei comuni c’è stato un aumento delle sedi di impresa. Il dato

complessivo del comparto è negativo dato che i comuni con variazioni negative

sono anche quelli di dimensioni maggiori, come Castelnovo né Monti, Palanzano,

Casina e Vetto.

Nel commercio la riduzione delle unità locali è generalizzata a tutti i comuni, con

le sole eccezioni di Tizzano val parma, Casina e Ramiseto; nel terziario è

l’incremento ad essere un trend diffuso, con alcune eccezioni soprattutto nei

comuni parmensi.

SISTEMI PRODUTTIVI PREVALENTI – GLI ADDETTI NELLE UNITÀ LOCALI

L’analisi dell’evoluzione economica nei comuni della area selezionata per la

Strategia Nazionale delle Aree Interne prosegue con l’osservazione dei dati

relativi agli addetti nelle unità locali, anche in questo caso prima con lo stato

dell’arte al 2014, e poi la variazione degli addetti nell’intervallo temporale 2008‐

2014.

TERRITORIO addetti ogni 100

residenti variazione % 08‐14 % add. agricoltura% add.

manifatturiero % add. terziario

AREA SNAI REGGIO 26,9 ‐1,8% 18,8% 26,3% 26,2%

PROVINCIA RE 35,5 ‐5,0% 5,7% 39,5% 28,5%

PROVINCIA MO 37,3 ‐5,1% 5,3% 38,6% 30,8%

REGIONE ER 35,8 ‐3,9% 6,8% 30,1% 36,5%

Tabella 20 Addetti per 100 residenti al 2014, variazione 2008‐2014 e incidenza dei comparti agricolo, manifatturiero e terziario sul totale

I dati relativi al mese di giugno 2014 mostrano per il territorio selezionato una

presenza di addetti alle unità locali meno capillare rispetto a quanto accade a

livello provinciale e regionale, con 26,9 addetti esistenti sul territorio ogni 100

residenti, un dato inferiore ai valori provinciali e regionali che si attestano attorno

ai 35‐37 addetti per 100 residenti. Le dinamiche più recenti sono di segno

negativo nel territorio anche se al contempo danno importanti segnali di tenuta

del sistema, con una riduzione dell’1,8% degli addetti dal 2008 al 2014, riduzione



nettamente migliore rispetto al –5% osservato nelle province di Reggio e Modena

e al ‐3,9% osservato a livello regionale.

L’incidenza del comparto agricolo è rilevante, dato che il 18,8% degli addetti

opera nel settore primario, valore triplo rispetto ai dati provinciali di Modena e

Reggio. Il comparto manifatturiero è al 26% del totale degli addetti presenti nel

territorio montano emiliano, dato inferiore ai valori dei grandi aggregati

confrontati, soprattutto rispetto ai dati provinciali di Reggio e Modena.

L’incidenza degli addetti nel settore terziario (escluso il commercio, per il quale

esistono dati appositi) è pari al 26%, inferiore al 28,5% di Reggio e al 30,8% di

Modena, e molto lontano dal 36% della Regione Emilia Romagna.

Tabella 21 Addetti al 2014 dei comuni dell’area SNAI suddivisi per comparto

Nel 2014 nei comuni dell’area operano 14.532 addetti. Il comparto che include il

maggior numero di addetti è quello del manifatturiero, con 3.822 addetti totali,

seguito dal terziario con 3.802 addetti, pari al 26%.

Addetti 2014 agricoltura industria costruzioni commercio terziario TOTALE

Corniglio 146 115 73 46 122 502

Monchio 73 17 35 34 74 233

Neviano 315 300 92 70 149 926

Palanzano 91 64 53 30 102 340

Tizzano 150 352 88 56 139 785

Busana 14 67 62 32 116 291

Carpineti 261 297 179 97 230 1.064

Casina 205 208 178 159 248 998

Castelnovo ne' Monti 339 598 415 757 1.097 3.206

Collagna 30 16 41 22 109 218

Ligonchio 24 41 44 27 54 190

Ramiseto 112 76 56 45 139 428

Toano 242 492 202 145 292 1373

Vetto 89 70 64 66 105 394

Villa Minozzo 182 95 161 128 240 806

Frassinoro 69 331 99 67 119 685

Montefiorino 66 181 57 79 198 581

Palagano 107 190 169 72 118 656

Prignano sulla Secchia 222 312 71 100 151 856

AREA SNAI REGGIO 2.737 3.822 2.139 2.032 3.802 14.532



I comuni con le quote maggiori di addetti in agricoltura sono Neviano degli

Arduini, Corniglio, Ramiseto e Prignano sulla Secchia. I centri dell’area con la

maggiore concentrazione di addetti nel comparto manifatturiero sono Tizzano val

Parma, Carpineti, Toano, Frassinoro, Palagano e Prignano. Gli addetti nell’edilizia

e del commercio sono ancora più concentrati in pochi centri, e gran parte di

questi si trovano nella Provincia di Reggio Emilia (Casina, Toano, Villa Minozzo e

Castelnovo né Monti). Gli addetti nel terziario sono distribuiti in modo equo su

tutti i comuni, con la sola eccezione di Catselnovo né Monti.

Tabella 22 Variazione 2008‐2014 degli addetti dei comuni dell’area SNAI suddivisi per comparto

La diminuzione di addetti registrata nel complesso dell’area è pari al ‐1,8%. Le

costruzioni sono il comparto che ha sofferto la contrazione più elevata del

numero di addetti, con una riduzione del ‐11%, seguita dal manifatturiero con il

7,5%. Il terziario è il comparto cui si deve la ridotta diminuzione degli addetti nel

complesso: gli addetti nel terziario sono cresciuti del 10,5% nel periodo 2008‐

2014, gli addetti nel commercio sono cresciuti del 3,9%.

Addetti 2014 agricoltura industria costruzioni commercio terziario TOTALE

Corniglio ‐10,4% ‐0,9% ‐17,0% ‐8,0% 16,2% ‐3,8%

Monchio 0,0% ‐10,5% ‐5,4% 41,7% ‐6,3% 0,4%

Neviano ‐6,3% ‐6,5% ‐13,2% ‐15,7% 16,4% ‐4,9%

Palanzano ‐4,2% ‐23,8% ‐15,9% ‐23,1% 8,5% ‐9,3%

Tizzano ‐14,8% 22,6% 14,3% 9,8% 33,7% 12,9%

Busana 7,7% ‐17,3% ‐1,6% ‐17,9% 12,6% ‐2,7%

Carpineti ‐2,6% ‐26,7% ‐2,7% ‐1,0% ‐3,4% ‐10,8%

Casina ‐6,8% ‐1,9% ‐18,3% 12,8% ‐3,9% ‐4,9%

Castelnovo ne' Monti ‐3,1% 1,9% ‐23,4% 12,6% 17,7% 4,0%

Collagna 11,1% 60,0% ‐8,9% ‐15,4% 22,5% 10,7%

Ligonchio 41,2% ‐16,3% 100,0% 3,8% 17,4% 18,8%

Ramiseto ‐6,7% 13,4% ‐3,4% 25,0% 29,9% 10,3%

Toano 0,8% ‐0,6% ‐12,9% ‐4,0% 30,4% 2,3%

Vetto ‐11,9% ‐63,4% ‐13,5% ‐1,5% ‐29,1% ‐32,2%

Villa Minozzo 1,1% ‐15,9% ‐9,0% 3,2% 9,1% ‐1,0%

Frassinoro 6,2% 3,4% ‐10,0% ‐1,5% 2,6% 0,9%

Montefiorino ‐9,6% ‐22,0% 3,6% ‐8,1% 8,8% ‐7,5%

Palagano ‐9,3% ‐13,2% ‐8,2% 1,4% ‐3,3% ‐8,1%

Prignano sulla Secchia ‐4,7% ‐3,1% 4,4% ‐2,9% 4,1% ‐1,7%

AREA SNAI REGGIO ‐4,6% ‐7,5% ‐11,0% 3,9% 10,5% ‐1,8%



Gli addetti nel settore primario attraversano tendenze diverse: in provincia di

Parma e in quella di Modena sono in netto calo, nel reggiano crescono,

soprattutto nei comuni del crinale (Busana, Ligonchio, Collagna). I due settori del

comparto secondario, vale a dire manifatturiero e costruzioni, sono in

diminuzione nella maggior parte dei comuni inclusi nella strategia, salvo alcune

eccezioni. Il commercio vede gli addetti diminuire nei comuni più piccoli, ma allo

stesso tempo li vede crescere nei comuni di dimensioni demografiche maggiori,

col risultato che la crescita dell’aggregato è stata del +3,5%. Gli addetti nel

comparto terziario crescono in tutti i comuni, salvo alcune eccezionio (Monchio

delle Corti, Vetto, Casina e Palagano).

OFFERTA E DOMANDA TURISTICA

L’analisi della ricettività prende in esame dai dati relativi al 2013 il totale di

strutture ricettive e posti letto presenti nei comuni, le presenze turistiche

comunali rilevate al 2013 e la loro variazione rispetto al 2010, la percentuale di

presenze turistiche straniere sul totale. I dati che seguono sono indicativi per

fornire un buon quadro d’insieme dello stato dell’offerta e della domanda

turistica nei comuni, con l’avvertenza che sia dal lato offerta, che dal lato della

domanda, mancano i dati relativi alle seconde case, che sono una componente

rilevante del turismo appenninico.

Nel 2013 nel territorio della Strategia Nazionale Aree Interne si trovano 7.689

posti letto totali, suddivisi in 1.959 alberghieri e 5.730 extra‐alberghieri. Le

considerazioni che emergono dall’osservazione della suddivisone delle strutture

riguardano il problema della qualità delle stesse: L’offerta ricettiva del territorio

dovrà necessariamente confrontarsi con la necessità di attrezzarsi per fare fronte

alle richieste di target economicamente più elevati rispetto agli standard attuali.

Investimenti operati nel settore negli ultimi anni hanno condotto ad una

maggiore diversificazione dell’offerta, grazie anche alla presenza di alcuni poli a

doppia stagionalità. Altro punto di forza del comparto è il crescente interesse per

l’escursionismo e l’ecoturismo, che possono sfruttare la presenza dei Parchi

Nazionale e Regionali come elemento di attrazione di nuovi flussi turistici, ma ci



sono anche punti di debolezza come l’eccessiva stagionalità e frammentazione, e

alcune aree che sono carenti di posti letto e di offerta, oltre ad un basso livello di

internazionalizzazione dei flussi che caratterizza tutto il territorio. Il momento del

settore non è sicuramente semplice, con variazioni negative importanti rispetto ai

valori del 2010, e una ridotta capacità di attirare turismo estero.

n° esercizi alberghieri

posti letto alberghieri

n° esercizi extraalberghie

ri

posti letto extraalberghie

ri

Posti letto totali

posti letto per 100 residenti

Corniglio 4 81 10 232 313 15,7

Monchio 4 85 6 204 289 29,6

Neviano 2 41 20 113 154 4,2

Palanzano 1 14 4 20 34 2,9

Tizzano 1 15 9 410 425 20,0

Busana 6 268 5 1.049 1.317 103,8

Carpineti 4 154 13 102 256 6,2

Casina 2 47 14 126 173 3,8

Castelnovo ne' Monti 7 180 7 79 259 2,4

Collagna 9 318 6 700 1.018 106,3

Ligonchio 5 109 11 386 495 58,2

Ramiseto 4 55 11 660 715 56,3

Toano 2 58 7 352 410 9,1

Vetto 1 21 5 33 54 2,8

Villa Minozzo 7 246 19 501 747 19,5

Frassinoro 6 137 12 703 840 43,1

Montefiorino 2 31 7 24 55 2,5

Palagano 3 83 2 30 113 4,9

Prignano sulla Secchia 1 16 1 6 22 0,6

AREA SNAI REGGIO 71 1.959 169 5.730 7.689 14,2

Tabella 23 Offerta turistica nei comuni dell’area

L’offerta di posti letto alberghieri è concentrata in pochi comuni: Busana,

Collagna, Carpineti, Castelnovo né Monti, Villa Minozzo e Frassinoro. I comuni

parmensi sono assolutamente deficitari sotto questo aspetto, e anche quelli

modenesi non sono molto attrezzati in termini di alberghi, se si esclude

Frassinoro. L’offerta di posti letto extra‐alberghieri è concentrata negli stessi

comuni, cui si aggiungono Ramiseto con 660 posti letto e Tizzano val Parma con

410 posti letto. Il risultato di queste due variabili combinate è un’elevata

concentrazione di posti letto in 5 comuni: Busana, Collagna, Ramiseto, Villa

Minozzo e Frassinoro assieme racchiudono 4.637 posti letto su 7.689 totali, pari



al 60%. Questi stessi 5 comuni sono anche quelli che evidenziano i valori più

elevati nel rapporto tra posti letto e residenti, a conferma della concentrazione di

posti letto. Frassinoro è l’unico comune non reggiano di questi 5: la ricettività nei

comuni delle province di Modena e Parma appartenenti all’area della Strategia

deve ancora fare grossi passi in avanti.

presenze % presenze straniere Variazione % rispetto al

2010

Corniglio 8.724 3,4% 32,2%

Monchio 3.574 1,0% ‐29,0%

Neviano 2.714 33,1% ‐17,5%

Palanzano 0 0,0% 0,0%

Tizzano 1.425 5,7% 227,6%

Busana 6.362 20,1% ‐86,7%

Carpineti 4.838 6,2% ‐32,0%

Casina 1.120 17,0% ‐87,3%

Castelnovo ne' Monti 9.973 6,9% ‐38,1%

Collagna 14.466 1,4% ‐35,6%

Ligonchio 2.131 4,9% ‐79,7%

Ramiseto 4.649 1,3% ‐64,6%

Toano 2.247 7,7% ‐44,2%

Vetto 152 17,1% ‐94,2%

Villa Minozzo 3.647 6,8% ‐76,5%

Frassinoro 4.854 8,1% ‐71,1%

Montefiorino 77 20,8% ‐94,8%

Palagano 1.373 13,6% ‐77,3%

Prignano sulla Secchia 498 59,2% 643,3%

AREA SNAI REGGIO 72.824 7,5% ‐61,2%

Tabella 24 Domanda turistica nei comuni dell’area nel 2013

Il problema già evidenziato della concentrazione turistica in pochi comuni riemerge

anche quando si analizza il dato delle presenze. Puntualizzando che nel caso dei comuni

parmensi sono stati esaminati i dati riferiti al 2012 e non al 2013, nei comuni di

Corniglio, Busana, Castelnovo né Monti e Collagna si trovano oltre la metà delle

presenze turistiche totali dell’area.



La bassa presenza degli stranieri è un problema: nell’area solo il 7,5% delle presenze

sono state estere, con alcune eccezioni nei comuni di Neviano degli Arduini (33%),

Busana (20%), Montefiorino (20%) e Palagano (59%).

La variazione percentuale rispetto al 2010 ribadisce il momento di crisi del

settore, con una riduzione del 61%. Questa riduzione non è stata analoga nei

comuni parmensi, mentre ha avuto proporzioni numeriche maggiori in gran parte

dei comuni reggiani e modenesi. Solamente a Tizzano e Palagano le presenze

turistiche del 2013 sono state superiori rispetto al 2010, probabilmente perché le

presenze nel 2010 erano ridotte ai minimi termini.



Qualità della vita e accesso ai servizi

SERVIZI SANITARI E SCOLASTICI

L’accessibilità ai servizi sanitari e scolastici nei territori dell’area della Strategia

Nazionale Aree Interne viene definita utilizzando l’indicatore dell’accessibilità,

che esprime la quantità di reparti ospedalieri, classi di istituti superiori o servizi

equivalenti (che includono oltre a reparti ospedalieri e classi scolastiche anche

servizi bancari e culturali) raggiungibili da un determinato luogo in 30 minuti.

L’analisi di contesto del PSR regionale evidenzia una sostanziale diversità tra la parte nord‐est della regione a partire dalla Via Emilia che è ben servita, e la parte appenninica molto meno integrata, e i dati specifici relativi all’area dell’Unione Appennino Reggiano allargata confermano questa ipotesi.

Figura 1 Accessibilità ai servizi equivalenti in 30 minuti



TERRITORIO servizi sanitari servizi scolastici servizi equivalenti

AREA SNAI REGGIO 5,9 43,2 6,4

PROV RE 130,0 763,3 107,8

PROV MO 127,6 769,4 108,1

REGIONE ER 106,9 602,4 101,3

Tabella 25 Accessibilità ai servizi sanitari, scolastici ed equivalenti nel GAL Frignano, nelle Provincia di MO e RE ed in regione

La media ponderata per i comuni dell’Area dell’Appennino Reggiano SNAI nei

valori di accessibilità è rispettivamente di 5,9 reparti ospedalieri, 43,2 classi di

istituti di istruzione secondaria, e 6,4 servizi equivalenti raggiungibili in 30’, valori

molto distanti dalle medie delle province di Reggio e Modena e della Regione

Emilia Romagna per tutte e tre le categorie osservate. Come già indicato anche

nell’analisi di contesto del PSR, l’accessibilità tende a crescere man mano che ci si

avvicina alla via Emilia e si scende di altitudine, anche su valori molto lontani dalle

medie provinciali e regionali anche per l’ambito di collina.

DIGITAL DIVIDE

Come indicatore relativo alla copertura e ai servizi ICT utilizziamo il livello di

copertura della banda larga per comune. La fonte è il MSE ‐ dipartimento

comunicazione del 2012.

TERRITORIO % popolazione priva di accesso alla banda

larga da rete fissa % popolazione priva di accesso alla banda

larga da rete fissa e mobile

AREA SNAI REGGIO 40,9% 29,0%

PROV RE 6,8% 3,4%

PROV MO 9,4% 3,8%

REGIONE ER 9,1% 3,7%

Tabella 26 Percentuale di popolazione sprovvista di accesso alla banda larga da rete fissa e mobile. Confronto con province e regione

Premettendo che i dati rappresentano medie ponderate dei singoli valori

comunali, nel territorio del dell’area montana reggiana il 40,9% della popolazione

non ha accesso alla banda larga da rete fissa (per banda larga si intende oltre i 2

Mbyte/secondo), quota che scende al 29% se si include la rete mobile. I comuni



del crinale in tutte le province sono quelli con le difficoltà maggiori, soprattutto

Corniglio, Monchio delle Corti, Ligonchio, Ramiseto, Frassinoro e Palagano

Come era lecito attendersi, nel confronto con le province di Reggio e Modena e

con la regione Emilia Romagna esiste una diversa condizione nell’accesso alla

banda larga: il dato regionale vede il 9% della popolazione che non ha accesso da

rete fissa, ed il 4% scarso se si include la rete mobile, valori pressoché identici a

quelli della provincia di Modena, quella di Reggio si differenzia per il 7% di

popolazione che non ha accesso da rete fissa.

REDDITO DELLA POPOLAZIONE

Una quantificazione attendibile su base comunale del livello di povertà e degrado

della popolazione applicabile ai 19 comuni inclusi all’interno dell’area candidata

per la strategia è di difficile stima e definizione, quindi come approssimazione del

livello di benessere economico presente nei territori si andrà a quantificare il

livello di reddito per dichiarante su base comunale nel periodo 2005‐2010.

Prima di andare nel dettaglio dei dati, è doveroso puntualizzare che la serie

storica diffusa nel sito del ministero delle finanze e su Unioncamere Emilia

Romagna relativa al reddito dichiarato per dichiarante desunta dalle dichiarazioni

dei redditi, è un valido indicatore del livello medio del reddito, ma non dà alcuna

indicazione sulla sua allocazione e distribuzione.



Figura 2 Dinamica del reddito imponibile pro capite anni 2005‐2010

Il reddito imponibile dichiarato nell’area montana si mantiene inferiore rispetto ai valori medi provinciali e regionali per tutta la serie storica osservata, con una progressione crescente che porta il reddito pro capite medio nell’aggregato dei 19 comuni dal valore dai 18.042 € del 2005 a 20.568 € nel 2010. Nei 6 anni osservati l’area oggetto del focus raggiunge il livello medio di reddito su cui era situata la regione al 2005, ma ovviamente nello stesso periodo i livelli medi regionali e provinciali sono cresciuti, e la distanza con gli aggregati geografici maggiori si è sempre mantenuta piuttosto costante nel tempo. In termini di creazione della ricchezza e del reddito, c’è ancora un gap importante da colmare tra i territori delle aree interne ed il resto della provincia/regione.

Reddito imponibile

2005 Reddito imponibile

2010 Variazione % rispetto al

2005

Corniglio 17.812,6 20.520,6 15,2%

Monchio 17.283,6 19.774,4 14,4%

Neviano 17.768,8 21.117,0 18,8%

Palanzano 17.670,2 20.035,2 13,4%

Tizzano 17.974,6 20.594,6 14,6%

Busana 16.819,5 18.820,6 11,9%

Carpineti 18.030,3 21.159,2 17,4%

Casina 18.016,5 19.606,8 8,8%

Castelnovo ne' Monti 19.081,5 21.538,6 12,9%

Collagna 16.107,4 18.584,9 15,4%

Ligonchio 16.795,2 20.469,0 21,9%

Ramiseto 16.278,6 21.018,6 29,1%

Toano 18.338,1 21.778,6 18,8%

Vetto 17.958,2 18.780,5 4,6%

Villa Minozzo 16.784,5 18.288,8 9,0%

Frassinoro 16.545,4 18.581,1 12,3%

Montefiorino 18.929,6 20.338,6 7,4%

Palagano 17.697,4 20.284,2 14,6%

Prignano sulla Secchia 19.442,6 19.593,6 0,8%

AREA SNAI REGGIO 18.042,1 20.568,0 14,0%

Tabella 27 Reddito imponibile per dichiarante al 2005 e al 2010 nei comuni dell’area



I dati comunali esprimono il reddito imponibile medio per numero di dichiaranti.

Nel 2005 i comuni col reddito imponibile maggiore erano Prignano e Castelnovo

né Monti, gli unici a superare i 19 mila euro per dichiarante. I comuni parmensi

spiccano per uniformità: tutti e 5 si collocavano nel 2005 su valori compresi tra i

17 ed i 18 mila euro, mentre nelle province di Reggio e Modena si notano

maggiormente le differenze, dovute in buona parte all’altitudine.

Nel periodo 2005‐2010 il reddito imponibile medio dell’area è salito da 18.042 € a

20.568 €, pari ad un incremento del 14%. I comuni con le dinamiche di crescita

più accentuate sono stati Neviano degli Arduini, Ligonchio e Toano; Prignano,

Vetto, Montefiorino e Casina si trovano dalla parte opposta, dal momento che il

reddito imponibile per dichiarante è cresciuto con percentuali sensibilmente

inferiori al dato aggregato dell’area.



Contesto ambientale

USO DEL SUOLO

L’analisi del contesto ambientale inizia con l’uso del suolo, utilizzando i dati della banca dati “Stria” per aggregazioni territoriali messi a disposizione dalla Regione Emilia Romagna, che fanno riferimento all’anno 2008.

Nelle tabelle che seguono verrà esaminata la composizione percentuale delle diverse categorie di utilizzazione del suolo.

superficie agricola

Superficie forestale

Aree artificiali Altre aree aree boscate

ambienti con vegetazione arbustiva e/o

erbacea

ambienti con vegetazione rada

o assente

Regione ER 58,4% 23,9% 3,8% 1,0% 9,2% 3,6%

Prov RE 56,4% 24,4% 3,8% 1,3% 11,8% 2,3%

Prov MO 58,8% 22,4% 3,8% 1,1% 11,6% 2,3%

AREA SNAI REGGIO 31,1% 56,8% 5,9% 1,3% 3,6% 1,3%

Tabella 28 Copertura del suolo secondo la Carta Regionale del 2008. Confronto area SNAI Reggio Emilia, province di Reggio e Modena, e Regione Emilia Romagna

La copertura del suolo a livello regionale e nelle due province di Modena e Reggio mostra delle tendenze comuni ed uniformi: la superficie agricola è sul valori compresi tra il 56% ed il 58% della superficie totale, le aree artificiali sono più estese nelle due province con l’11% rispetto al 9% del livello regionale, e nel complesso la superficie forestale è su valori compresi tra il 27% della regione Emilia Romagna ed il 29% della Provincia di Modena.

Questa composizione cambia radicalmente quando si passa ad osservare il complesso del 19 comuni appartenenti all’area SNAI Reggio Emilia: le aree artificiali sono molto ridotte, con una incidenza sul totale della superficie pari al 3,6%, e lo stesso ragionamento è applicabile anche alla superficie agricola, che copre il 31,1% del territorio. Il 64% della superficie territoriale del GAL è superficie forestale, e le aree boscate ricoprono il 57% del territorio, oltre il doppio dei valori regionali e provinciali.

Il tema del presidio territoriale e del contrasto dei processi di abbandono del territorio riveste una importanza rilevante, sul fronte agricolo per i rischi che l’abbandono dell’attività agricola comporta in termini di dissesto, e sul fronte del patrimonio immobiliare residenziale e pubblico, che sta attraversando una svalutazione ormai da diverso tempo. La manutenzione del paesaggio e la riqualificazione delle aree artificiali rappresentano una opportunità da cogliere su



molteplici versanti: con la manutenzione non solo si provvede a migliorare l’immagine del territorio e a metterlo in sicurezza, ma si generano occasioni di impiego e inclusione sociale, oltre a porre un freno alla caduta dei valori immobiliari di tutte quelle opere che non vengono più utilizzate.

BIODIVERSITÀ

Un punto di forza del contesto ambientale del territorio dell’Unione Montana dell’Appennino Reggiano e dei comuni delle province limitrofe è sicuramente l’ampiezza delle dotazioni naturali ed ambientali, con la presenza di paesaggi che spiccano per la loro singolarità ed in buona parte riconosciuto come Riserva di Biosfera MaB UNESCO, riconoscimento ottenuto nel 2015 che costituisce una grande opportunità di promozione e diversificazione degli afflussi turistici.

Il territorio dell’area selezionata custodisce un patrimonio di biodiversità ricco e variegato: al suo interno si trovano un parco nazionale, due parchi regionali e numerosi siti SIC e ZPS.

Il parco nazionale dell’Appennino Tosco Emiliano è parte dei comuni dell’alto crinale reggiano di Busana, Collagna, Ligonchio, Ramiseto, Villa Minozzo e Castelnovo né Monti.

I due parchi regionali che insistono sul territorio selezionato come area per la Strategia Nazionale delle Aree Interne sono il Parco dei Cento Laghi, che interessa i territori di Corniglio, Monchio delle Corti e Tizzano Val Parma per 1.485 ha, e il Parco Regionale dell’Alto Appennino Modenese, che si estende per 8.834 ha nei comuni di Fanano, Fiumalbo, Frassinoro, Montecreto, Pievepelago, Riolunato e Sestola.

TERRITORIO HA PARCHI HA ZPS % PARCHI % ZPS

AREA SNAI REGGIO 18.050,3 30.952,4 11,5% 19,7%

PROV RE 12.664,5 31.211,1 5,5% 11,6%

PROV MO 10.376,8 24.324,2 4,5% 9,1%

REGIONE ER 88.356,2 265.551,8 3,9% 11,8%

Tabella 29 Superfici destinate a parchi e siti Natura 2000 in valore assoluto e in percentuale sul totale

L’elevata biodiversità presente nell’area candidata è confermata anche dai dati sulle superfici presenti destinate a parco o sito di Rete Natura 2000: l’11,5%% della superficie territoriale complessiva dei 19 comuni è destinata a parco, ed il



19% a SIC/ZPS, un valore sensibilmente superiore ai dati medi provinciali di Reggio e Modena, e anche alla media regionale emiliano romagnola.

LE ENERGIE RINNOVABILI

L’analisi del contesto ambientale prosegue con la disamina della filiera delle energie rinnovabili: quest’ambito è ben presidiato sul territorio, con la presenza di alcune centrali termiche alimentate a cippato ed un mercato della legna da ardere ben strutturato. Il passo successivo da compiere è quello di fare della produzione di energie rinnovabili un fattore di sviluppo delle filiere forestali e un diffusore di servizi di manutenzione del territorio.

Gli indicatori che andremo ad utilizzare per quantificare numericamente la diffusione delle fonti rinnovabili sono i seguenti:

la dotazione di biomasse forestale dei comuni, espressa come tonnellate di legna da biomassa forestale ed agricola per abitante (elaborazioni CAIRE su dati uso del suolo CORINE 2008)

i kw installati per la produzione di fotovoltaico per 1.000 abitanti, fonte elaborazioni CAIRE su dati ATLASOLE

l’indice di producibilità eolica in MWh/MW, fonte elaborazioni CAIRE su dati dell’Atlante Eolico Italiano

Territorio dotazione biomassa forestale producibilità eolica fotovoltaico

AREA SNAI REGGIO 2,05 3,73 269,3

Provincia MO 0,22 2,41 299,4

Provincia RE 0,25 2,27 250,8

Regione ER 0,31 2,17 399,4

Tabella 30 Indicatori relativi alle energie rinnovabili. Confronto GAL, province di Reggio e Modena, e Regione Emilia Romagna

Le prime due colonne esprimono dei valori potenziali per lo sfruttamento delle energie rinnovabili, mentre la colonna relativa al fotovoltaico esprime un indicatore che misura i kw installati, quindi già esistenti. L’area individuata per la Strategia Aree Interne possiede una dotazione di biomasse forestali molto elevata, stimata in 2,05 tonnellate di legna per abitante; questo valore non è paragonabile con i dati dei grandi aggregati geografici, che variano dalle 0,22 ton per abitante della Provincia di Modena al valore regionale di 0,31.

L’indice di producibilità eolica è pari a 3,73, ed anche in questo caso il confronto con le province e il dato regionale è nettamente a favore dell’aggregato di 19 comuni, dato che il valore medio regionale è pari a 2,17. Esistono ancora margini di sviluppo per il fotovoltaico: il dato relativo ai kw installati per 1.000 residenti



pone l’area a quota 269,3, inferiore al valore regionale di 399 kw installati e alla Provincia di Modena (299), ma superiore alla quantità installata in quella di Reggio (250).



PER UNA STRATEGIA DI SVILUPPO LOCALE DELL’APPENNINO REGGIANO ENTRO

LA STRATEGIA NAZIONALE PER LE AREE INTERNE

D‐ FOCUS GRUOP DI APPROFONDIMENTO



PROPOSTE PER I FOCUS GROUP NEI QUALI AFFRONTARE CON GLI STAKE‐HOLDER I NODI CRITICI E FARE EMERGERE LE AZIONI PROGETTUALI CARDINE DELLA STRATEGIA

Abbiamo estratto dalla SWOT (e dal percorso di intervista ai testimoni privilegiati

della realtà appenninica che ha alimentato la stessa analisi SWOT, unitamente

agli approcci di analisi quantitativa condotti e alla consapevolezza di una

applicazione professionale “di lunga durata” sulla montagna reggiana) alcuni nodi

critici attorno ai quali organizzare gruppi di approfondimento (focus group) con gli

attori locali per coinvolgerli nella messa a punto della candidatura e nella

delineazione della strategia. Non sono coinvolti i temi del turismo, che sono già

ampiamente considerati dagli approcci GAL e MAB. Sono comunque indicazioni

da puntualizzare nella focalizzazione dei temi e nella individuazione degli attori da

coinvolgere.

A) SUI TEMI DEI SERVIZI DI CITTADINANZA:

1. Il Mismatching formativo

Nella SWOT affermiamo che esistono (! W.11.) “Difficoltà nell’incontro tra

domanda e offerta nel mercato del lavoro (mismatching) in particolare per le

figure a più elevato livello formativo, sia per la difficoltà delle imprese (legata

anche alla piccola dimensione) di esprimere una domanda di laureati che per

l’orientamento dell’offerta che risente della insufficiente considerazione

sociale di mestieri che esprimano contenuti di lavoro manuale e di

orientamento al rischio rispetto a mansioni “impiegatizie”.”

Obiettivi del focus: individuare azioni formative rivolte a migliorare

l’orientamento dei giovani ai “mestieri della montagna”e ad assumere profili

di rischio imprenditoriali affiancati da percorsi comunicativi e di sostegno

rivolti alle imprese perché assorbano figure a più alta qualificazione.

Attori da coinvolgere nel focus group: agenzie formative, dirigenti scolastici,

Osservatorio della Montagna (CCIAA), espressioni del mondo imprenditoriale,

imprese leader, start up promettenti.

Possibile moderatore Paolo Rizzi Osservatorio della Montagna CCIAA;

partecipanti Paola Bacci, Dirigente scolastico Einaudi, Roberto Prampolini,

Dinamica, altri dirigenti scolastici ed agenzie formative, associazioni

imprenditoriali,.



2. La “Città della Montagna”

Nella SWOT riconosciamo che è un punto di eccellenza: (! S.5.) la “Presenza di

un tessuto di servizi di cittadinanza (di base e intermedi) fortemente

consolidato con particolare riferimento all’offerta di servizi sanitari e socio‐

assistenziali e di servizi formativi; significativa integrazione delle esperienze

(presenza del primo “centro di coordinamento della qualificazione scolastica”)

e, contemporaneamente, affermiamo che è una opportunità (O.10.) la

“Possibile caratterizzazione del centro di Castelnovo né Monti come Città della

Montagna di rilevo regionale (e più che regionale), come occasione (da

rafforzare) per inserire funzioni urbane più avanzate, in particolare sul fronte

della ricerca e della formazione superiore.” Ma anche che esistono (! T.4.) rischi di “Ridimensionamento nella offerta dei servizi di cittadinanza

conseguenti a politiche standardizzate di razionalizzazione della spesa, che

possono determinare ulteriori fenomeni di spopolamento specie per le fasce di

età giovani con domande di servizi (scolastici, sanitari, etc.) più sensibili.”

Obiettivi del focus: valutare la consistenza/fattibilità di una prospettiva di

rafforzamento dei ruoli urbani di Castelnovo né Monti con la introduzione di

funzioni specialistiche di alta formazione e di ricerca e con il

mantenimento/qualificazione di funzioni sanitarie essenziali e con profili di

elevata specializzazione secondo modelli organizzativi originali e adeguati allo

specifico contesto ambientale.

Attori da coinvolgere nel focus group: Istituzioni locali, istituzioni del servizio

sanitario nazionale, Istituzioni formative e di ricerca operanti localmente

(CRPA, Cattolica di Piacenza), presenti nel contesto regionale (Unimore,

Università di Bologna) o che rappresentano esperienze innovative in altri

contesti regionali (Università della Montagna di Edolo, rappresentanze

professionali, istituzioni pubbliche, espressioni associative della utenza e del

volontariato).

Possibile moderatore Enrico Bini Sindaco Castelnuovo Monti; partecipanti

Fausto Giovannelli, Presidente Parco Nazionale, Sen. Leana Pignedoli, dirigenti

Servizio Sanitario Nazionale, Anna Unimont Edolo, Roberto Fanfani Università

di Bologna, xxx Università Modena e Reggio, Enrico Cocchi, direzione

programmazione regione Emilia Romagna.



B) SUI TEMI DEI PROGETTI DI SVILUPPO LOCALE

3. il “corto circuito” del credito

Nella SWOT affermiamo che esistono (! T.6.) “Restrizioni e difficoltà nella erogazione del credito a sostegno degli investimenti determinate dalla

regolamentazione internazionale che possono mettere a serio rischio anche la

capacità del sistema locale di ospitare con successo le risorse offerte dai fondi

comunitari impedendo il co‐finanziamento delle misure del PSR o di altri Fondi,

rischi da contrastare anche valorizzando la presenza di istituzioni locali come

le Banche di Credito Cooperativo e i circuiti del prestito sociale cooperativo”.

Obiettivi del focus: valutare la possibilità di realizzare circuiti di micro –

credito “garantiti” da reti informali locali per accompagnare i progetti di

sviluppo cofinanziabili dai fondi europei.

Attori da coinvolgere nel focus group: Istituzioni del credito cooperativo,

Consorzi Fidi, GAL, espressioni del mondo imprenditoriale agricolo, artigianale

e commerciale‐turistico.

Possibile moderatore Luciano Correggi, Presidente GAL Frignano;

partecipanti: xx Banco Emiliano, xx Cooperfidi; xxx confidi artigiano, Morena

Scacchi, Direttore Attività Produttive Regione Emilia Romagna (?)

4. il Parmigiano Reggiano, tra crisi e internazionalizzazione

Nella SWOT riconosciamo che è un punto di eccellenza (S.2.) la presenza di

una “Economia montana con una significativa incidenza della tradizionale

base agricola ed alimentare nella formazione del prodotto e nella

organizzazione di filiere.” Come pure (S.3.) il “Tradizionale orientamento alla

qualità delle produzioni agricole, con il Parmigiano Reggiano come esempio

più emblematico”, riconoscendo però come elementi di debolezza del

modello (W.1.) la “Crescente dipendenza da forniture esterne nei cicli

produttivi primari (foraggio per gli allevamenti, latte per i caseifici)” la

presenza (W.2.) di “Rilevanti barriere all’ingresso per nuovi operatori nel

settore di specializzazione tradizionale della zootecnia da latte” e di (! W.5.)

un “Basso livello di internazionalizzazione ………. nella collocazione sul

mercato dei prodotti agro‐alimentari maggiormente legati al territorio

(Parmigiano Reggiano di montagna)”. Una minaccia significativa (! T.1.) è



inoltre rappresentata dalla “Crescita dei costi di produzione e degli oneri

finanziari per le aziende agricole a conduzione familiare e per le strutture

associative che hanno sostenuto importanti processi di investimento per

allargare la scala di produzione della filiera del Parmigiano Reggiano, con

indebitamento e riduzione dei tempi di attesa del ritorno economico che

possono ostacolare e ridurre la disponibilità di prodotto per canali diretti di

commercializzazione (spacci aziendali, farmer market, vendita on line, Gruppi

di Acquisto Solidale)” nonostante la presenza di opportunità significative che

possono sorgere (O.4. ) dal “Crescente orientamento della domanda

alimentare locale e internazionale a valori di qualità/genuinità e ad un

rapporto più diretto con i produttori portando in evidenza i caratteri distintivi

della cultura alimentare della montagna nel contesto locale” e da (O.6.)

“Nuovi sbocchi a mercati internazionali favoriti dalla promozione

dell'immagine agro‐alimentare italiana nell'occasione dell'EXPO.”

Obiettivi del focus: individuare gli strumenti e i canali più opportuni per

sorreggere un percorso di potenziamento e sviluppo dei canali commerciali

della produzione che ne sottolineino i caratteri distintivi e consentano di

spuntare, anche attraverso la differenziazione di marca, migliori condizioni di

prezzo; progettare la logistica materiale e immateriale di supporto.

Attori da coinvolgere nel focus group: Consorzio del Parmigiano Reggiano,

Caseifici sociali, rappresentanze imprenditoriali del mondo agricolo e

cooperativo, Associazioni del mondo rurale, Istituzioni di ricerca, policy maker

regionali e nazionali.

Possibile moderatore Adelfo Magnavacchi, Direttore CRPA; partecipanti: xx

presidente latteria sociale Il Fornacione, Martino Dolci, Presidente Caseificio

del Parco Ramiseto, xx Presidente Caseificio Casale di Bismantova, xx

Parmareggio; Fattoria Fiori, Vetto; Giuseppe Alai, Consorzio di Tutela

Parmigiano reggiano; Assuero Zampini, direttore Col diretti; xx Direzione

Agricoltura Regione Emilia Romagna



5. La comunità e la tradizione cooperativa, un carattere distintivo da

innovare

Nella SWOT riconosciamo che è un punto di eccellenza (! S.8.) la “Presenza di un tessuto associativo diffuso e radicato (“molecolare”) sia nelle sue

espressioni tradizionali (latterie sociali) che in quelle innovative (cooperative di

comunità), con l’emergere di nuove esperienze e progetti pilota di

collaborazione che coinvolgono imprese ed enti anche di ambiti territoriali e

settori economici differenti; diffusione di contratti di rete, start up, spin off” ma contemporaneamente rileviamo come elemento di debolezza (! W.12.)

la “Fragilità della governance “economica” del sistema locale, che ha

generato scarsa coordinazione ed efficacia del marketing territoriale e non ha

fatto emergere soggetti preposti alla gestione della commercializzazione di

prodotti turistici e agro‐alimentari.”

Obiettivi del focus: riconoscere l’esistenza e il rilievo (anche culturale) della

dimensione associativa cooperativistica come fattore distintivo della tenuta di

lungo periodo della economia e del tessuto sociale della montagna reggiana;

favorire il confronto e lo scambio di esperienze con altre realtà segnate da

(diversi) modelli cooperativistici.

Attori da coinvolgere nel focus group: Istituzioni di rappresentanza del

movimento cooperativo, cooperative di comunità, cooperative sociali, latterie

sociali, istituzioni finanziarie del movimento cooperativo, espressioni di altre

realtà territoriali a forte radicamento cooperativo (Trentino Alto Adige).

Possibile moderatore Giovanni Teneggi, Direttore Confcooperative;

partecipanti: Maurizio Daolio (legacoop ‐turismo) xx Famiglia Cooperativa

Trentina ; xx briganti Cerreto; Dario Torri Valle dei Cavalieri; Rosanna Bacci, il

Ginepro coop sociale; Silvio Bertucci, Ovile coop sociale; Maria Luisa Bargossi,

Direzione sviluppo rurale, regione Emilia Romagna



APPENNINO REGGIANO

Contributi per la Strategia Nazionale per le Aree Interne

PRIMA BOZZA DELLA STRATEGIA ALL F · dell’evoluzione demografica di tutti i comuni è tornato ad...

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