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Content Design Progettazione e gestione dei contenuti secondo le Linee Guida di design dei servizi web della PA Il ruolo di AgID nelle politiche nazionali di Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico Gabriele Ciasullo Webinar Open data: valorizzare il patrimonio informativo pubblico attraverso i dati aperti 9 ottobre 2018
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Content DesignProgettazione e gestione dei contenuti
secondo le Linee Guida di design dei servizi web della PA
Il ruolo di AgID nelle politiche nazionali di
Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico
Gabriele Ciasullo
Webinar
Open data valorizzare il patrimonio informativo pubblico
attraverso i dati aperti
9 ottobre 2018
2
Riferimenti
Servizio Banche dati e Open data
STRUTTURA ORGANIZZATIVA DI APPARTENENZA
laquoAREA Architetture standard ed infrastruttureraquo
bull Cura gli adempimenti dellrsquoart 59 del CAD
bull Attua la direttiva laquoINSPIREraquo per gli aspetti di competenzadellrsquoAgenzia
bull Cura gli adempimenti relativi alle basi di dati di interesse nazionale elrsquoattuazione delle previsioni relative alla fruizione delle banche daticome previsto dal CAD
bull Cura gli adempimenti in carico allrsquoAgenzia ai sensi dellrsquoart 52 delCAD in materia di Open data
bull Cura gli adempimenti e supporta la PA per lrsquoattuazione dellrsquoart 24 ndashquater della legge 1142014 in tema di comunicazione delle basi datidelle PA
bull Assicura la partecipazione ai gruppi di lavoro e ai progetti nazionale(ivi incluso la riprogettazione di datigovit) ed europei nelle materiedi competenza
Responsabile Gabriele Ciasullo
Contatti e-mail - ciasulloagidgovit tel 06852641Rif httpsagidgovit
3
Introduzione
19 Maggio 2010 03 Marzo 2015 31 Maggio 2017
2020
4
Introduzione
Rif httpseceuropaeudigital-single-market
Dati Patrimonio della PA
Agenda Digitale Europea
Pilastro 1 Digital single market
Azione 3 Apertura dei dati pubblici per il loro riutilizzo
Obiettivo creare le condizioni piugrave favorevoli per lo sviluppo di servizi e
la possibilitagrave di contribuire in modo concreto alla crescita economica
5
Modello strategico ICT della PA
Piano triennale
Strategia per la Crescita digitaleRappresenta lrsquoAgenda Digitale Italiana
approvata dal Governo e dalla Commissione
Europea
Individua gli elementi tecnici abilitanti per
realizzare lrsquoAgenda Digitale
Declina azioni e obiettivi da raggiungere per ogni
elemento del modello
DallrsquoAgenda Digitale al Piano Triennale
Introduzione
6
Introduzione
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
7
Basi dati di interesse nazionale = basi di dati ldquocriticherdquo
sono riferibili a dati raccolti e gestiti da o per conto dellrsquoamministrazione titolareaffincheacute possano rispondere alle caratteristiche di credibilitagrave o autenticitagrave dellafonte in linea con la definizione contemplata dallo standard internazionale sullaqualitagrave dei dati ISOIEC 25012 Data quality model
hanno un elevato impatto socio-economico
sono al servizio di procedimenti amministrativi di competenza di altre pubblicheamministrazioni per lassolvimento dei propri compiti istituzionali
sono disponibili a supportare procedimenti amministrativi transfrontalieri inesecuzione di norme o direttive comunitarie
non sono sostituibili o surrogabili nellerogazione dei servizi cui sono deputate infavore delle pubbliche amministrazioni e degli utenti finali
8
Condivisione Riutilizzo
Destinatari Pubbliche amministrazioni Tutti
Oggetto Qualunque dato della PA Dati pubblici
Finalitagrave Istituzionali Commerciali (e non commerciali)
Titolo GratuitoGratuito costi marginali casi
eccezionali
Efficacia
Il trasferimento di un dati non
modifica la titolaritagrave del dato
stesso
Licenza
Modalitagrave Linee guida AgID (giugno 2013) Linee guida AgID (ex art 52 CAD)
Condivisione vs Riutilizzo
9
Riutilizzo
laquoLuso di documenti in possesso di enti pubblici da parte di persone fisiche ogiuridiche a fini commerciali o non commerciali diversi dallo scopo inizialenellambito dei compiti di servizio pubblico per i quali i documenti sono statiprodotti Lo scambio di documenti tra enti pubblici esclusivamente inadempimento dei loro compiti di servizio pubblico non costituisce riutilizzoraquo
art 2 Direttiva 200398CE
Il concetto di Riutilizzo dei dati egrave direttamente connesso a quello di Open Data
10
Dati di tipo aperto
sono disponibili secondo i termini di una licenza o di una previsione normativa che ne permetta lutilizzo da parte di chiunque anche per finalitagrave commerciali in formato disaggregato
sono accessibili attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione in formati aperti (ai sensi della lettera l-bis) sono adatti allutilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati
sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione hellip oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione salvo i casi previsti dallarticolo 7 del decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36
Definizione art 1 co1 lett l-ter) del CAD
11
Dati di tipo aperto
bull Giuridico (disponibili con una licenza che consente il riutilizzo da parte di chiunque)
bull Tecnologico (accessibili in formato aperto e machine readable)
bull Economico (disponibili gratuitamente o a costimarginali (salvo casi eccezionali)
I tre requisiti dei dati di tipo aperto
Geodata
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
2
Riferimenti
Servizio Banche dati e Open data
STRUTTURA ORGANIZZATIVA DI APPARTENENZA
laquoAREA Architetture standard ed infrastruttureraquo
bull Cura gli adempimenti dellrsquoart 59 del CAD
bull Attua la direttiva laquoINSPIREraquo per gli aspetti di competenzadellrsquoAgenzia
bull Cura gli adempimenti relativi alle basi di dati di interesse nazionale elrsquoattuazione delle previsioni relative alla fruizione delle banche daticome previsto dal CAD
bull Cura gli adempimenti in carico allrsquoAgenzia ai sensi dellrsquoart 52 delCAD in materia di Open data
bull Cura gli adempimenti e supporta la PA per lrsquoattuazione dellrsquoart 24 ndashquater della legge 1142014 in tema di comunicazione delle basi datidelle PA
bull Assicura la partecipazione ai gruppi di lavoro e ai progetti nazionale(ivi incluso la riprogettazione di datigovit) ed europei nelle materiedi competenza
Responsabile Gabriele Ciasullo
Contatti e-mail - ciasulloagidgovit tel 06852641Rif httpsagidgovit
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Introduzione
19 Maggio 2010 03 Marzo 2015 31 Maggio 2017
2020
4
Introduzione
Rif httpseceuropaeudigital-single-market
Dati Patrimonio della PA
Agenda Digitale Europea
Pilastro 1 Digital single market
Azione 3 Apertura dei dati pubblici per il loro riutilizzo
Obiettivo creare le condizioni piugrave favorevoli per lo sviluppo di servizi e
la possibilitagrave di contribuire in modo concreto alla crescita economica
5
Modello strategico ICT della PA
Piano triennale
Strategia per la Crescita digitaleRappresenta lrsquoAgenda Digitale Italiana
approvata dal Governo e dalla Commissione
Europea
Individua gli elementi tecnici abilitanti per
realizzare lrsquoAgenda Digitale
Declina azioni e obiettivi da raggiungere per ogni
elemento del modello
DallrsquoAgenda Digitale al Piano Triennale
Introduzione
6
Introduzione
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
7
Basi dati di interesse nazionale = basi di dati ldquocriticherdquo
sono riferibili a dati raccolti e gestiti da o per conto dellrsquoamministrazione titolareaffincheacute possano rispondere alle caratteristiche di credibilitagrave o autenticitagrave dellafonte in linea con la definizione contemplata dallo standard internazionale sullaqualitagrave dei dati ISOIEC 25012 Data quality model
hanno un elevato impatto socio-economico
sono al servizio di procedimenti amministrativi di competenza di altre pubblicheamministrazioni per lassolvimento dei propri compiti istituzionali
sono disponibili a supportare procedimenti amministrativi transfrontalieri inesecuzione di norme o direttive comunitarie
non sono sostituibili o surrogabili nellerogazione dei servizi cui sono deputate infavore delle pubbliche amministrazioni e degli utenti finali
8
Condivisione Riutilizzo
Destinatari Pubbliche amministrazioni Tutti
Oggetto Qualunque dato della PA Dati pubblici
Finalitagrave Istituzionali Commerciali (e non commerciali)
Titolo GratuitoGratuito costi marginali casi
eccezionali
Efficacia
Il trasferimento di un dati non
modifica la titolaritagrave del dato
stesso
Licenza
Modalitagrave Linee guida AgID (giugno 2013) Linee guida AgID (ex art 52 CAD)
Condivisione vs Riutilizzo
9
Riutilizzo
laquoLuso di documenti in possesso di enti pubblici da parte di persone fisiche ogiuridiche a fini commerciali o non commerciali diversi dallo scopo inizialenellambito dei compiti di servizio pubblico per i quali i documenti sono statiprodotti Lo scambio di documenti tra enti pubblici esclusivamente inadempimento dei loro compiti di servizio pubblico non costituisce riutilizzoraquo
art 2 Direttiva 200398CE
Il concetto di Riutilizzo dei dati egrave direttamente connesso a quello di Open Data
10
Dati di tipo aperto
sono disponibili secondo i termini di una licenza o di una previsione normativa che ne permetta lutilizzo da parte di chiunque anche per finalitagrave commerciali in formato disaggregato
sono accessibili attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione in formati aperti (ai sensi della lettera l-bis) sono adatti allutilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati
sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione hellip oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione salvo i casi previsti dallarticolo 7 del decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36
Definizione art 1 co1 lett l-ter) del CAD
11
Dati di tipo aperto
bull Giuridico (disponibili con una licenza che consente il riutilizzo da parte di chiunque)
bull Tecnologico (accessibili in formato aperto e machine readable)
bull Economico (disponibili gratuitamente o a costimarginali (salvo casi eccezionali)
I tre requisiti dei dati di tipo aperto
Geodata
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
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Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
3
Introduzione
19 Maggio 2010 03 Marzo 2015 31 Maggio 2017
2020
4
Introduzione
Rif httpseceuropaeudigital-single-market
Dati Patrimonio della PA
Agenda Digitale Europea
Pilastro 1 Digital single market
Azione 3 Apertura dei dati pubblici per il loro riutilizzo
Obiettivo creare le condizioni piugrave favorevoli per lo sviluppo di servizi e
la possibilitagrave di contribuire in modo concreto alla crescita economica
5
Modello strategico ICT della PA
Piano triennale
Strategia per la Crescita digitaleRappresenta lrsquoAgenda Digitale Italiana
approvata dal Governo e dalla Commissione
Europea
Individua gli elementi tecnici abilitanti per
realizzare lrsquoAgenda Digitale
Declina azioni e obiettivi da raggiungere per ogni
elemento del modello
DallrsquoAgenda Digitale al Piano Triennale
Introduzione
6
Introduzione
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
7
Basi dati di interesse nazionale = basi di dati ldquocriticherdquo
sono riferibili a dati raccolti e gestiti da o per conto dellrsquoamministrazione titolareaffincheacute possano rispondere alle caratteristiche di credibilitagrave o autenticitagrave dellafonte in linea con la definizione contemplata dallo standard internazionale sullaqualitagrave dei dati ISOIEC 25012 Data quality model
hanno un elevato impatto socio-economico
sono al servizio di procedimenti amministrativi di competenza di altre pubblicheamministrazioni per lassolvimento dei propri compiti istituzionali
sono disponibili a supportare procedimenti amministrativi transfrontalieri inesecuzione di norme o direttive comunitarie
non sono sostituibili o surrogabili nellerogazione dei servizi cui sono deputate infavore delle pubbliche amministrazioni e degli utenti finali
8
Condivisione Riutilizzo
Destinatari Pubbliche amministrazioni Tutti
Oggetto Qualunque dato della PA Dati pubblici
Finalitagrave Istituzionali Commerciali (e non commerciali)
Titolo GratuitoGratuito costi marginali casi
eccezionali
Efficacia
Il trasferimento di un dati non
modifica la titolaritagrave del dato
stesso
Licenza
Modalitagrave Linee guida AgID (giugno 2013) Linee guida AgID (ex art 52 CAD)
Condivisione vs Riutilizzo
9
Riutilizzo
laquoLuso di documenti in possesso di enti pubblici da parte di persone fisiche ogiuridiche a fini commerciali o non commerciali diversi dallo scopo inizialenellambito dei compiti di servizio pubblico per i quali i documenti sono statiprodotti Lo scambio di documenti tra enti pubblici esclusivamente inadempimento dei loro compiti di servizio pubblico non costituisce riutilizzoraquo
art 2 Direttiva 200398CE
Il concetto di Riutilizzo dei dati egrave direttamente connesso a quello di Open Data
10
Dati di tipo aperto
sono disponibili secondo i termini di una licenza o di una previsione normativa che ne permetta lutilizzo da parte di chiunque anche per finalitagrave commerciali in formato disaggregato
sono accessibili attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione in formati aperti (ai sensi della lettera l-bis) sono adatti allutilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati
sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione hellip oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione salvo i casi previsti dallarticolo 7 del decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36
Definizione art 1 co1 lett l-ter) del CAD
11
Dati di tipo aperto
bull Giuridico (disponibili con una licenza che consente il riutilizzo da parte di chiunque)
bull Tecnologico (accessibili in formato aperto e machine readable)
bull Economico (disponibili gratuitamente o a costimarginali (salvo casi eccezionali)
I tre requisiti dei dati di tipo aperto
Geodata
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
4
Introduzione
Rif httpseceuropaeudigital-single-market
Dati Patrimonio della PA
Agenda Digitale Europea
Pilastro 1 Digital single market
Azione 3 Apertura dei dati pubblici per il loro riutilizzo
Obiettivo creare le condizioni piugrave favorevoli per lo sviluppo di servizi e
la possibilitagrave di contribuire in modo concreto alla crescita economica
5
Modello strategico ICT della PA
Piano triennale
Strategia per la Crescita digitaleRappresenta lrsquoAgenda Digitale Italiana
approvata dal Governo e dalla Commissione
Europea
Individua gli elementi tecnici abilitanti per
realizzare lrsquoAgenda Digitale
Declina azioni e obiettivi da raggiungere per ogni
elemento del modello
DallrsquoAgenda Digitale al Piano Triennale
Introduzione
6
Introduzione
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
7
Basi dati di interesse nazionale = basi di dati ldquocriticherdquo
sono riferibili a dati raccolti e gestiti da o per conto dellrsquoamministrazione titolareaffincheacute possano rispondere alle caratteristiche di credibilitagrave o autenticitagrave dellafonte in linea con la definizione contemplata dallo standard internazionale sullaqualitagrave dei dati ISOIEC 25012 Data quality model
hanno un elevato impatto socio-economico
sono al servizio di procedimenti amministrativi di competenza di altre pubblicheamministrazioni per lassolvimento dei propri compiti istituzionali
sono disponibili a supportare procedimenti amministrativi transfrontalieri inesecuzione di norme o direttive comunitarie
non sono sostituibili o surrogabili nellerogazione dei servizi cui sono deputate infavore delle pubbliche amministrazioni e degli utenti finali
8
Condivisione Riutilizzo
Destinatari Pubbliche amministrazioni Tutti
Oggetto Qualunque dato della PA Dati pubblici
Finalitagrave Istituzionali Commerciali (e non commerciali)
Titolo GratuitoGratuito costi marginali casi
eccezionali
Efficacia
Il trasferimento di un dati non
modifica la titolaritagrave del dato
stesso
Licenza
Modalitagrave Linee guida AgID (giugno 2013) Linee guida AgID (ex art 52 CAD)
Condivisione vs Riutilizzo
9
Riutilizzo
laquoLuso di documenti in possesso di enti pubblici da parte di persone fisiche ogiuridiche a fini commerciali o non commerciali diversi dallo scopo inizialenellambito dei compiti di servizio pubblico per i quali i documenti sono statiprodotti Lo scambio di documenti tra enti pubblici esclusivamente inadempimento dei loro compiti di servizio pubblico non costituisce riutilizzoraquo
art 2 Direttiva 200398CE
Il concetto di Riutilizzo dei dati egrave direttamente connesso a quello di Open Data
10
Dati di tipo aperto
sono disponibili secondo i termini di una licenza o di una previsione normativa che ne permetta lutilizzo da parte di chiunque anche per finalitagrave commerciali in formato disaggregato
sono accessibili attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione in formati aperti (ai sensi della lettera l-bis) sono adatti allutilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati
sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione hellip oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione salvo i casi previsti dallarticolo 7 del decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36
Definizione art 1 co1 lett l-ter) del CAD
11
Dati di tipo aperto
bull Giuridico (disponibili con una licenza che consente il riutilizzo da parte di chiunque)
bull Tecnologico (accessibili in formato aperto e machine readable)
bull Economico (disponibili gratuitamente o a costimarginali (salvo casi eccezionali)
I tre requisiti dei dati di tipo aperto
Geodata
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
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Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
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Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
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GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
5
Modello strategico ICT della PA
Piano triennale
Strategia per la Crescita digitaleRappresenta lrsquoAgenda Digitale Italiana
approvata dal Governo e dalla Commissione
Europea
Individua gli elementi tecnici abilitanti per
realizzare lrsquoAgenda Digitale
Declina azioni e obiettivi da raggiungere per ogni
elemento del modello
DallrsquoAgenda Digitale al Piano Triennale
Introduzione
6
Introduzione
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
7
Basi dati di interesse nazionale = basi di dati ldquocriticherdquo
sono riferibili a dati raccolti e gestiti da o per conto dellrsquoamministrazione titolareaffincheacute possano rispondere alle caratteristiche di credibilitagrave o autenticitagrave dellafonte in linea con la definizione contemplata dallo standard internazionale sullaqualitagrave dei dati ISOIEC 25012 Data quality model
hanno un elevato impatto socio-economico
sono al servizio di procedimenti amministrativi di competenza di altre pubblicheamministrazioni per lassolvimento dei propri compiti istituzionali
sono disponibili a supportare procedimenti amministrativi transfrontalieri inesecuzione di norme o direttive comunitarie
non sono sostituibili o surrogabili nellerogazione dei servizi cui sono deputate infavore delle pubbliche amministrazioni e degli utenti finali
8
Condivisione Riutilizzo
Destinatari Pubbliche amministrazioni Tutti
Oggetto Qualunque dato della PA Dati pubblici
Finalitagrave Istituzionali Commerciali (e non commerciali)
Titolo GratuitoGratuito costi marginali casi
eccezionali
Efficacia
Il trasferimento di un dati non
modifica la titolaritagrave del dato
stesso
Licenza
Modalitagrave Linee guida AgID (giugno 2013) Linee guida AgID (ex art 52 CAD)
Condivisione vs Riutilizzo
9
Riutilizzo
laquoLuso di documenti in possesso di enti pubblici da parte di persone fisiche ogiuridiche a fini commerciali o non commerciali diversi dallo scopo inizialenellambito dei compiti di servizio pubblico per i quali i documenti sono statiprodotti Lo scambio di documenti tra enti pubblici esclusivamente inadempimento dei loro compiti di servizio pubblico non costituisce riutilizzoraquo
art 2 Direttiva 200398CE
Il concetto di Riutilizzo dei dati egrave direttamente connesso a quello di Open Data
10
Dati di tipo aperto
sono disponibili secondo i termini di una licenza o di una previsione normativa che ne permetta lutilizzo da parte di chiunque anche per finalitagrave commerciali in formato disaggregato
sono accessibili attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione in formati aperti (ai sensi della lettera l-bis) sono adatti allutilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati
sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione hellip oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione salvo i casi previsti dallarticolo 7 del decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36
Definizione art 1 co1 lett l-ter) del CAD
11
Dati di tipo aperto
bull Giuridico (disponibili con una licenza che consente il riutilizzo da parte di chiunque)
bull Tecnologico (accessibili in formato aperto e machine readable)
bull Economico (disponibili gratuitamente o a costimarginali (salvo casi eccezionali)
I tre requisiti dei dati di tipo aperto
Geodata
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
6
Introduzione
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
7
Basi dati di interesse nazionale = basi di dati ldquocriticherdquo
sono riferibili a dati raccolti e gestiti da o per conto dellrsquoamministrazione titolareaffincheacute possano rispondere alle caratteristiche di credibilitagrave o autenticitagrave dellafonte in linea con la definizione contemplata dallo standard internazionale sullaqualitagrave dei dati ISOIEC 25012 Data quality model
hanno un elevato impatto socio-economico
sono al servizio di procedimenti amministrativi di competenza di altre pubblicheamministrazioni per lassolvimento dei propri compiti istituzionali
sono disponibili a supportare procedimenti amministrativi transfrontalieri inesecuzione di norme o direttive comunitarie
non sono sostituibili o surrogabili nellerogazione dei servizi cui sono deputate infavore delle pubbliche amministrazioni e degli utenti finali
8
Condivisione Riutilizzo
Destinatari Pubbliche amministrazioni Tutti
Oggetto Qualunque dato della PA Dati pubblici
Finalitagrave Istituzionali Commerciali (e non commerciali)
Titolo GratuitoGratuito costi marginali casi
eccezionali
Efficacia
Il trasferimento di un dati non
modifica la titolaritagrave del dato
stesso
Licenza
Modalitagrave Linee guida AgID (giugno 2013) Linee guida AgID (ex art 52 CAD)
Condivisione vs Riutilizzo
9
Riutilizzo
laquoLuso di documenti in possesso di enti pubblici da parte di persone fisiche ogiuridiche a fini commerciali o non commerciali diversi dallo scopo inizialenellambito dei compiti di servizio pubblico per i quali i documenti sono statiprodotti Lo scambio di documenti tra enti pubblici esclusivamente inadempimento dei loro compiti di servizio pubblico non costituisce riutilizzoraquo
art 2 Direttiva 200398CE
Il concetto di Riutilizzo dei dati egrave direttamente connesso a quello di Open Data
10
Dati di tipo aperto
sono disponibili secondo i termini di una licenza o di una previsione normativa che ne permetta lutilizzo da parte di chiunque anche per finalitagrave commerciali in formato disaggregato
sono accessibili attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione in formati aperti (ai sensi della lettera l-bis) sono adatti allutilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati
sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione hellip oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione salvo i casi previsti dallarticolo 7 del decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36
Definizione art 1 co1 lett l-ter) del CAD
11
Dati di tipo aperto
bull Giuridico (disponibili con una licenza che consente il riutilizzo da parte di chiunque)
bull Tecnologico (accessibili in formato aperto e machine readable)
bull Economico (disponibili gratuitamente o a costimarginali (salvo casi eccezionali)
I tre requisiti dei dati di tipo aperto
Geodata
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
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Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
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Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
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Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
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La policy nazionale per gli Open data
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Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
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Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
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Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
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Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
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Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
7
Basi dati di interesse nazionale = basi di dati ldquocriticherdquo
sono riferibili a dati raccolti e gestiti da o per conto dellrsquoamministrazione titolareaffincheacute possano rispondere alle caratteristiche di credibilitagrave o autenticitagrave dellafonte in linea con la definizione contemplata dallo standard internazionale sullaqualitagrave dei dati ISOIEC 25012 Data quality model
hanno un elevato impatto socio-economico
sono al servizio di procedimenti amministrativi di competenza di altre pubblicheamministrazioni per lassolvimento dei propri compiti istituzionali
sono disponibili a supportare procedimenti amministrativi transfrontalieri inesecuzione di norme o direttive comunitarie
non sono sostituibili o surrogabili nellerogazione dei servizi cui sono deputate infavore delle pubbliche amministrazioni e degli utenti finali
8
Condivisione Riutilizzo
Destinatari Pubbliche amministrazioni Tutti
Oggetto Qualunque dato della PA Dati pubblici
Finalitagrave Istituzionali Commerciali (e non commerciali)
Titolo GratuitoGratuito costi marginali casi
eccezionali
Efficacia
Il trasferimento di un dati non
modifica la titolaritagrave del dato
stesso
Licenza
Modalitagrave Linee guida AgID (giugno 2013) Linee guida AgID (ex art 52 CAD)
Condivisione vs Riutilizzo
9
Riutilizzo
laquoLuso di documenti in possesso di enti pubblici da parte di persone fisiche ogiuridiche a fini commerciali o non commerciali diversi dallo scopo inizialenellambito dei compiti di servizio pubblico per i quali i documenti sono statiprodotti Lo scambio di documenti tra enti pubblici esclusivamente inadempimento dei loro compiti di servizio pubblico non costituisce riutilizzoraquo
art 2 Direttiva 200398CE
Il concetto di Riutilizzo dei dati egrave direttamente connesso a quello di Open Data
10
Dati di tipo aperto
sono disponibili secondo i termini di una licenza o di una previsione normativa che ne permetta lutilizzo da parte di chiunque anche per finalitagrave commerciali in formato disaggregato
sono accessibili attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione in formati aperti (ai sensi della lettera l-bis) sono adatti allutilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati
sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione hellip oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione salvo i casi previsti dallarticolo 7 del decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36
Definizione art 1 co1 lett l-ter) del CAD
11
Dati di tipo aperto
bull Giuridico (disponibili con una licenza che consente il riutilizzo da parte di chiunque)
bull Tecnologico (accessibili in formato aperto e machine readable)
bull Economico (disponibili gratuitamente o a costimarginali (salvo casi eccezionali)
I tre requisiti dei dati di tipo aperto
Geodata
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
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Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
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Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
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Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
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Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
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Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
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Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
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EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
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Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
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GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
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Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
8
Condivisione Riutilizzo
Destinatari Pubbliche amministrazioni Tutti
Oggetto Qualunque dato della PA Dati pubblici
Finalitagrave Istituzionali Commerciali (e non commerciali)
Titolo GratuitoGratuito costi marginali casi
eccezionali
Efficacia
Il trasferimento di un dati non
modifica la titolaritagrave del dato
stesso
Licenza
Modalitagrave Linee guida AgID (giugno 2013) Linee guida AgID (ex art 52 CAD)
Condivisione vs Riutilizzo
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Riutilizzo
laquoLuso di documenti in possesso di enti pubblici da parte di persone fisiche ogiuridiche a fini commerciali o non commerciali diversi dallo scopo inizialenellambito dei compiti di servizio pubblico per i quali i documenti sono statiprodotti Lo scambio di documenti tra enti pubblici esclusivamente inadempimento dei loro compiti di servizio pubblico non costituisce riutilizzoraquo
art 2 Direttiva 200398CE
Il concetto di Riutilizzo dei dati egrave direttamente connesso a quello di Open Data
10
Dati di tipo aperto
sono disponibili secondo i termini di una licenza o di una previsione normativa che ne permetta lutilizzo da parte di chiunque anche per finalitagrave commerciali in formato disaggregato
sono accessibili attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione in formati aperti (ai sensi della lettera l-bis) sono adatti allutilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati
sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione hellip oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione salvo i casi previsti dallarticolo 7 del decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36
Definizione art 1 co1 lett l-ter) del CAD
11
Dati di tipo aperto
bull Giuridico (disponibili con una licenza che consente il riutilizzo da parte di chiunque)
bull Tecnologico (accessibili in formato aperto e machine readable)
bull Economico (disponibili gratuitamente o a costimarginali (salvo casi eccezionali)
I tre requisiti dei dati di tipo aperto
Geodata
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
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Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
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Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
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La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
9
Riutilizzo
laquoLuso di documenti in possesso di enti pubblici da parte di persone fisiche ogiuridiche a fini commerciali o non commerciali diversi dallo scopo inizialenellambito dei compiti di servizio pubblico per i quali i documenti sono statiprodotti Lo scambio di documenti tra enti pubblici esclusivamente inadempimento dei loro compiti di servizio pubblico non costituisce riutilizzoraquo
art 2 Direttiva 200398CE
Il concetto di Riutilizzo dei dati egrave direttamente connesso a quello di Open Data
10
Dati di tipo aperto
sono disponibili secondo i termini di una licenza o di una previsione normativa che ne permetta lutilizzo da parte di chiunque anche per finalitagrave commerciali in formato disaggregato
sono accessibili attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione in formati aperti (ai sensi della lettera l-bis) sono adatti allutilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati
sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione hellip oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione salvo i casi previsti dallarticolo 7 del decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36
Definizione art 1 co1 lett l-ter) del CAD
11
Dati di tipo aperto
bull Giuridico (disponibili con una licenza che consente il riutilizzo da parte di chiunque)
bull Tecnologico (accessibili in formato aperto e machine readable)
bull Economico (disponibili gratuitamente o a costimarginali (salvo casi eccezionali)
I tre requisiti dei dati di tipo aperto
Geodata
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
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Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
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Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
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Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
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Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
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Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
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Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
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GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
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Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
10
Dati di tipo aperto
sono disponibili secondo i termini di una licenza o di una previsione normativa che ne permetta lutilizzo da parte di chiunque anche per finalitagrave commerciali in formato disaggregato
sono accessibili attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione in formati aperti (ai sensi della lettera l-bis) sono adatti allutilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati
sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dellinformazione e della comunicazione hellip oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione salvo i casi previsti dallarticolo 7 del decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36
Definizione art 1 co1 lett l-ter) del CAD
11
Dati di tipo aperto
bull Giuridico (disponibili con una licenza che consente il riutilizzo da parte di chiunque)
bull Tecnologico (accessibili in formato aperto e machine readable)
bull Economico (disponibili gratuitamente o a costimarginali (salvo casi eccezionali)
I tre requisiti dei dati di tipo aperto
Geodata
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
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Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
11
Dati di tipo aperto
bull Giuridico (disponibili con una licenza che consente il riutilizzo da parte di chiunque)
bull Tecnologico (accessibili in formato aperto e machine readable)
bull Economico (disponibili gratuitamente o a costimarginali (salvo casi eccezionali)
I tre requisiti dei dati di tipo aperto
Geodata
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
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Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
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Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
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La policy nazionale per gli Open data
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Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
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Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
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Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
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Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
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Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
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Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
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9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
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Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
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Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
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Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
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Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
12
Direttiva PSI
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
laquoQuesta rapida evoluzione tecnologica permette di creare nuovi servizi e nuoveapplicazioni basate sullrsquouso sullrsquoaggregazione o sulla combinazione di dati Lenorme adottate nel 2003 non rispecchiano piugrave questi rapidi mutamenti e diconseguenza si rischia di non poter cogliere le opportunitagrave economiche e socialiofferte dal riutilizzo di dati pubbliciraquo
ldquohellip Gli Stati membri provvedono affincheacute i documenti cui si applica la presente direttiva hellip siano riutilizzabili
a fini commerciali o non commerciali hellip ldquo
13
Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
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GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
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Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
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Direttiva PSI
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
Direttiva 200398CE del 17 novembre 2003 come modificata dalla Direttiva201337UE del 26 giugno 2013
Decreto legislativo 24 gennaio 2006 n 36 come modificato dal decretolegislativo 18 maggio 2015 n 102
Recepita conhelliphellip
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketenproposal-revision-public-sector-information-psi-directive
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
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Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
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Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
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Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
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Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
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Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
14
Direttiva PSI
Art 3 - Documenti esclusi dallrsquoapplicazione del decreto quelli detenuti per finalitagrave che esulano dallrsquoambito dei compiti istituzionali quelli connessi allrsquoadempimento di un compito di radiodiffusione di servizio
pubblico quelli esclusi dallrsquoaccesso ai sensi dellrsquoart 24 L 24190 o per motivi di tutela del
segreto statistico helliphellip
Art 4 - Norme di salvaguardia sono fatte salve la disciplina sulla protezione dei dati personali (D Lgs 1962003) la disciplina sulla protezione del diritto drsquoautore (L 6331941 e smi la disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi (L 2411990 ndash
capo V) le disposizioni in materia di proprietagrave industriale (D Lgs 302005)
Direttiva laquoPublic Sector Informationraquo (PSI) negli Stati membri
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
15
Direttiva PSI
Costi Marginalirarr metodo dei costi marginali
Gratuitagrave
Casi eccezionali rarr metodo del recupero dei costi
Proposta motivata del Titolare rarr Determinazione
AGID
DM Ministro competente + MEF rarr sentito AGID
Art 7 ndash Tariffazione
Comunicazione della Commissione (2014C ndash24001) Orientamenti sulla tariffazione (sect 41)
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
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Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
16
Direttiva PSI
Art 8 ndash Contenuto delle licenze standard per il riutilizzo
Art 9 Strumenti di ricerca di documenti disponibili Le pubbliche amministrazioni e gli organismi di diritto pubblico adottano
modalitagrave pratiche per facilitare la ricerca anche interlinguistica dei documentidisponibili per il riutilizzo insieme ai rispettivi metadati ove possibile eopportuno accessibili on-line e in formati leggibili meccanicamente A tal fine egraveutilizzato il portale gestito dallAgenzia per lItalia digitale per la ricerca dei datiin formato aperto rilasciati dalle pubbliche amministrazioni
Riutilizzo di documenti nel settore pubblico
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
17
Riutilizzo dei dati della PA (art 52 CAD) strumenti
Agenda nazionale per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (contenuti e obiettivi)
Linee guida per la Valorizzazione del patrimonio informativo pubblico (procedure e modalitagrave di attuazione)
Rapporto annuale (stato del processo)
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
18
La policy nazionale per gli Open data
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
19
Documentare i propri dataset nel catalogo nazionale Datigovit Implementare il profilo nazionale dei metadati DCAT-AP_IT Conformarsi alle Linee guida nazionali in particolare per quanto riguarda le
indicazioni per la produzione e il rilascio dei dati aperti lrsquouso di licenze standard e lapiena conformitagrave ai requisiti di cui allarticolo 68 del CAD e della norma di recepimentodella direttiva PSI
Uso del Repertorio nazionale dei dati territoriali (o geodatigovit) per ladocumentazione dei dati spaziali AGID garantiragrave il collegamento con Datigov usandolo standard GeoDCAT-AP
Fornire le informazioni sui set di dati che prevede di rendere disponibili in open dataal fine di creare un paniere dinamico di datasetrdquo aggiornato annualmente
Fornire le informazioni per le azioni di monitoraggio previsti nellrsquoambito di i) accordodi partenariato ii) articolo 52 CAD iii) direttiva PSI iv) indagini e sondaggi di variorganismi europei e internazionali
Dare luogo alle azioni specifiche previste per le amministrazioni titolari di basi di datidi interesse nazionale il cui elenco con le rispettive informazioni di accesso saragravepubblicato sul sito di AGID
Rif httpsdatigovit
Protocollo Data e OD Management Piano triennale
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
20
Piano triennale
Modello Strategico ICT
AR
EA Banche Dati di
interesse
nazionale
Azio
ni
Alimentazione del
catalogo nazionale dei
dati territoriali
Collegamento del
catalogo dei
geodati con il
portale dei dati
aperti
AR
EA Vocabolari
Controllati
Azio
ni
Armonizzare e
standardizzare i codici
di riferimento nei
vocabolari controllati
Identificare e
definire modelli di
dati
AR
EA
Open Data
Azio
ni
Protocollo per la
gestione dei dati e
Open Data per il
coordinamento degli
interventi di OT11 e
OT2 nellambito
dellAccordo di
partenariato italiano
Definizione del paniere
dinamico di dataset
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
21
Lrsquo indicatore 2RIS egrave definito come
laquoNumero di banche dati pubbliche disponibili in formato aperto in percentuale sullebanche dati pubbliche di un paniere selezionatoraquo
Valorizzazione realizzata da AGID a seguito di riflessione metodologica anche conISTAT con il coordinamento del NUVAP DPCoe della PCM
In particolare lrsquoindicatore 2RIS egrave utilizzato nel PON Governance e Capacitagrave Istituzionalecorredato dal Documento metodologico su Indicatori e Performance Framework attraversoil quale sono definite tra laltro le scelte metodologiche che hanno guidato la selezionedegli indicatori di risultato e di output
I= _____sum dataset regionali aperti + dataset nazionali aperti________________
sum paniere totale dataset regionali + paniere totale dataset nazionali
Accordo di Partenariato 2014-2020 e lrsquoindicatore 2RIS
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
22
Paniere Dataset componente nazionale
Piano drsquoazione italiano per G8Open Data Charter
Agenda 2013 2014 e 2015 Richiesti da stakeholder nella
consultazione pubblica fine 2014 Terzo piano drsquoazione dellrsquoOGP
(2016-2018) nellrsquoambito dei temiOpen Data e Trasparenza
Alcune basi di dati di interessenazionale
Paniere Dataset componenteregionale
Prima lista basata su datasetdisponibili in alcuni cataloghiregionali (prospettiva aperturaarmonizzata)
Seconda lista elaborata nelcontesto dellrsquoALC ldquoData amp OpenData Managementrdquo del NetworkOT11 ndash OT2
Confronto lista 1 con lista 2 gtarmonizzazione
Confronto con i dataset compresinella componente nazionale delpaniere
Rif httpsdatigovit
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
contenuto quantitativo e qualitativo
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
23
Indicatore 2RIS Paniere dinamico di dataset
Rif httpsdatigovit
Risultati
Componente nazionale Componente regionale
Regioni piugrave sviluppate Regioni in transizione Regioni meno sviluppate
Data
set
2015 2016 2017 hellip
A 0 1 1
B 1 1 1
C 0 0 0
D 0 0 1
E 0 0 0
hellip
Complessivamente per il periodo di riferimento 2017 egrave stato riscontrata una significativa crescita
dellrsquoindicatore dal 4568 (2016) al 5515 (2017)
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
24
Paniere dinamico dataset ndash Network Open data
Ipotesi di lavoro
(verticale) Intercettazione della domanda sul territorio per settori di interessepossibilmente anche con il coinvolgimento dei comuni attraverso interazionistrutturate per sviluppare unrsquoazione complessiva che guardi anche alla sostenibilitagrave
(orizzontale) Interventi sulla componente regionale del paniere affincheacute si possaconcordare e pianificare unrsquoazione congiunta finalizzata a rendere disponibilisecondo il paradigma dellrsquoOpen Data 2-3 dataset da parte di tutte le regioni
(trasversale) Azione coordinata tra regioni e amministrazione centrale competentesu un determinato dominioecosistema finalizzata allrsquoapertura di dataset aventi lostesso oggetto ma contenenti informazioni diverse che si completano tra di loro
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
25
La promozione della cultura della trasparenza nella Pubblica Amministrazione e la valorizzazione del patrimonioinformativo pubblico nazionale
AGID guida la promozione di politiche nazionali per lavalorizzazione del patrimonio informativo pubblico eindirizza le amministrazioni verso un processo di produzionee rilascio dei dati pubblici standardizzato e interoperabile suscala nazionale
387
Progresso su target Crescita Digitale
Dal 2015 AGID coordina lrsquoattivitagrave collaborativa di pubblicazionee aggiornamento dei dati sul portale datigovit in raccordocon tutte le amministrazioni che espongono dati in formatoaperto
12
9
2158
Sorgenti dei dataset
regionali nazionali
altro comunali
Dataset pubblicati nel portale datigovit
20387
Le Pubbliche Amministrazioni che pubblicano dati in formato aperto
Valore
attuale
20387 15000 25000
Target
2018
Target
2020
Dati aggiornati al 11072018
Avanzamento trasformazione digitale ndash Open data
Rif httpsagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
26
Datigovit
Rif httpsdatigovit
08032017 parte la nuova versione del Portale nazionale dei dati aperti della P A nellrsquoambito della prima Settimana
dellrsquoamministrazione aperta
072015 - pubblicazione norma recepimento Direttiva PSI
042016 ndash profilo nazionale metadati DCAT-AP_IT
112016 ndash Linee guida 2016
Presenti alla data circa 18000 dataset in formato aperto (cosigrave come pubblicati e aggiornati dalle rispettive amministrazioni) con un immediato incremento di piugrave del 50 rispetto alle risorse disponibili nella precedente versione
27
Datigovit
Rif httpsdatigovit
GitHub di progetto (documentazione)
sezione Sviluppatori (set di API)
Linee Guida di design per i siti web
Federazione dei cataloghi
Elenco cataloghi sorgente
Portale europeo dei dati
28
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
Rif httpswwwdatigovit
16
16
3
33
1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
Comuni Capoluogo Cittagrave Metropolitane
Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
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GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
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Data models specifiche
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Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
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Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
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Datigovit
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GitHub di progetto (documentazione)
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Federazione dei cataloghi
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Portale europeo dei dati
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Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
avviata nel 2017 (v Report)
Seconda edizione 2018 (Report n via diultimazione)
Azione con periodicitagrave annuale basata su unquestionario disponibile sul portale datigovit
Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
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3
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1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
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Amministrazioni locali Amminstrazioni centrali
Agenzia regionale
Stato di implementazione della Direttiva PSI in Italia
29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
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Open data Maturity Report
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Open data nel DESI 2018
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Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
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HARVESTING CSW-T
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Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
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Conoscere i dati disponibili presso le PA
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Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
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- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
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GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
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Data models specifiche
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I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
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Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
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Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
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2020 643 317
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Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
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Produzione Offerta
Open Data
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avviata nel 2017 (v Report)
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Le pubbliche amministrazioni che hannorisposto allrsquoindagine 2018 sono state 33 (23 nel2017)
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1
Distribuzione Anno 2018
Regioni Province Autonome
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29
Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
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Open data nel DESI 2018
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Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
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Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
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Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
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EDITOR ONLINE
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Il modello dellrsquoinformazione
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37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
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Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
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GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
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Rete
SNPA
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European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
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2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
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Produzione Offerta
Open Data
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Grazie per lrsquoattenzione
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Documento di sintesi (annuale) elaboratoda EDPEspone elementi significativi per ilrilevamento del grado di maturitagrave degliopen data in Europa
Nella rilevazione 2017 (luglio 2016 ndash giugno2017) lrsquoItalia risulta nei primi posti benposizionata nel complesso dei 32 Paesimonitorati guadagnando diverse posizionirispetto al 2016
Da Follower a Trend setter
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Open data Maturity Report
30
Open data nel DESI 2018
Rif httpseceuropaeudigital-single-marketendesi
31
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Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
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METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
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2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
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45
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Open data nel DESI 2018
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Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
33
Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
34
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
35
Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
- accedere ai dati (anche secondo i paradigmi dellrsquoopendata)
- usufruire dei servizi della PA
Ottemperare agli obblighi previsti dalla normativa vigente
Lrsquoinformazione come chiave di lettura
36
EDITOR ONLINE
UPLOAD FILE
HARVESTING CSW-T
METADATI
CATALOGO NAZIONALE
Il modello dellrsquoinformazione
CARTELLA ONLINE
37
Conoscere i dati disponibili presso le PA
Ufficialitagrave dellrsquoinformazione (pubblico registro)
Promuovere strategie di Condivisione e Riuso
Verificare esigenze e pianificazione servizi integrati
Supportare le decisioni
Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
Il ruolo del catalogo nazionale
Rif httpsdatigovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
31
httpswwweuropeandataportaleuenhighlightsopen-data-maturity-europe-2017
Open data Maturity Report elementi chiave Strategia nazionale
bull Protocollo laquoData e Open data managementraquobull Paniere dinamico dataset
Nuova versione del portale datigovit
Indagine sul grado di maturitagrave degli open data
Promozione della cultura open data (contenuti redazionali e seminari on line)
Indagine Open data 200 ndash Italia sul riutilizzo degli open data da parte delleimprese
Portale italiano datigovit (insieme a Finlandia Francia Irlanda Olanda eSpagna) esempio di best practice per coinvolgimento degli utenti metriche diqualitagrave e utilizzo ecc
32
Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
ix) Titolaritagrave licenze costo e pubblicazione degli open data
x) check listUltimo aggiornamento 2017
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Linee guida nazionali ndash modello concettuale dati
httpopendatahandbookorgglossaryittermsfive-stars-of-open-data
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Ersquo fondamentale mettere a disposizione degli utenti le informazioni utili a conoscere e semplificare le modalitagrave di accesso a dati e servizi
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Consentire agli utenti (cittadini professionisti imprese e PA)di
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- usufruire dei servizi della PA
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Migliorare la qualitagrave dei dati (normalizzazione dei dati affidabilitagrave deimetadati reale corrispondenza con i dati documentati)
- Standard ISO 25012 ndash Data Quality Model
- Standard ISO 25024 ndash Measurement of data quality
Valorizzazione patrimonio informativo pubblico
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(es DBGT SINFI PELL)
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laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
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Effettivo riutilizzo dei dati
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Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
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Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
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Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
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Linee guida nazionalii) allineamento Direttiva PSI
ii) introduzione profilo DCAT-AP_IT
iii) riferimento a uso licenza CC-BY 40 (comunicazione della
Commissione (2014C 24001)
iv) generale semplificazione
v) enfasi per i requisiti (giuridico tecnologico ed economico)
vi) Modello concettuale di riferimento per i dati e i metadati
vii) Modello operativo per la produzione e il rilascio dei dati
viii) Standard e ontologie (datimetadati)
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Valore dellrsquoEconomia dei DatinellrsquoUE
Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
helliphellip
2020 643 317
Data Market
Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
Open Data
Domanda
OD
Data Market
45
Data Market
VALORE
Produzione Offerta
Open Data
Domanda OD
46
Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
38
GeoDCAT-APDCAT - AP_IT INSPIRE RNDT
Vocabolari
controllati
Geoportale
Nazionale
Dashboard
Monitoraggio
Rete
SNPA
hellip
European Location Interoperability Solutions for e-Government (ELISE)
Sistema di Registri
Data models specifiche
(es DBGT SINFI PELL)
Infrastruttura PSI
39
laquoOnce-onlyraquo principle
I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
data manager (ruolo dedicato nelle amministrazioni)
Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
Formazione e miglioramento delle competenze
Avviare una fase evoluta nella gestione dei dati della PA
42
Data Market
Dimensioni e tendenze dellrsquoeconomia generata dai datinellrsquoUE
Il Rapporto presenta dati economici - attuali e di previsione -riguardanti i data worker il valore del mercato europeo dei dati il numero di imprese che utilizzano dati per la propria attivitagrave il numero e valore delle data company e infine il valore complessivo degli effetti delleconomia dei dati sul Prodotto Interno Lordo dellrsquoUnione Europea
43
Azioni dialogo con le parti interessate sperimentazione in ambiente
reale studi di dettaglio repository richieste di riuso
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Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
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2020 643 317
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Costruire unrsquoeconomia basata sulla libera circolazione deidati
44
Produzione Offerta
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OD
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Produzione Offerta
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Grazie per lrsquoattenzione
ciasulloagidgovit
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I dati devono essere raccolti una sola volta Approccio e relazione con i cittadini Efficienza PA Qualitagrave del dato
laquoUn uomo con un orologio sa che ore sonoUn uomo con due orologi non egrave mai sicuroraquo
(Arthur Bloch Legge di Segal)
Condivisione vs Riutilizzo
40
DATADRIVENDECISION
Il valore dei Dati
41
Le sfidehelliphellipnon troppo future
Qualitagrave dei dati a supporto
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Effettivo riutilizzo dei dati
Veicolare lrsquoinformazione verso servizi ottimizzati ed efficienti
Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
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Formazione e miglioramento delle competenze
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Anno Billion euro del PIL
2014 257 185
2015 272 187
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Il valore dei Dati
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Le sfidehelliphellipnon troppo future
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Effettivo riutilizzo dei dati
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Definizione modello di governance (Sostenibilitagrave dellrsquoimpegno ndash politico eamministrativo)
Misurazione degli impatti (Politico Sociale Ambientale Economico)
Implementazione e sostenibilitagrave a livello locale
Superamento delle barriere culturali e Promozione degli investimenti
Cambiamento nella gestione dei rischi e delle responsabilitagrave
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43
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