Presentazione Bando N.I.D.I. - Nuove Iniziative D'Impresa - a cura del dott. Stefano Franchini

Aprile 2014

BANDO N.I.D.I. Nuove Iniziative d’impresaREGIONE PUGLIA – PO FESR 2007-2013

pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 20 del 13/02/2014

Dott. Stefano Franchini, viale Libertà 43, 70010 Casamassima

Sommario

1. Aspetti chiave

2. Requisiti soggettivi

3. Le agevolazioni

Dott . Stefano Franchini, Commercialista e rev.contabile 1

3. Le agevolazioni

4. Un esempio pratico

5. F.A.Q. frequent asked questions

L’elaborazione dei testi benche’ curata con scrupolosa attenzione non comporta alcuna responsabilita’

Aspetti chiave


Key success factors

Cosa sta rendendo il bando Nidi uno strumento davvero appetibile :

1. Assenza di banche come filtro per la concessione

2. Ampia dotazione finanziaria (Euro 54 milioni c.a. stanziati, salvo ulteriori incrementi)

3. Copertura dell’investimento dall’80% sino al 100% dell’Investimento richiesto (f.do perduto + prestitoagevolato)


4. Ampia platea di soggetti beneficiari - persone in “condizione di svantaggio”

5. Ampia platea di attivita’ ammissibili

6. Procedura snella di compilazione domanda online su www.sistema.puglia.it/SistemaPuglia/nidi

7. NESSUNA RICHIESTA DI GARANZIE PERSONALI *: ad essere valutata e’ l’idea e la fattibilita’ inbase alle esperienze professionali e alla formazione del soggetto proponente

*fatta eccezione per le s.c.a.r.l, per le s.r.l. e per le associazioni professionali per le quali è richiesta una fideiussionepersonale agli amministratori.

Nuove Imprese Le istanze di accesso devono riguardare

progetti finalizzati esclusivamente allanascita di nuove imprese. Pertanto, nonsaranno ritenute esaminabili domande relativead iniziative che siano di fatto in continuitàoperativa e gestionale o che si configurinocome rilevamento o ampliamento di impresepreesistenti.

NB Saranno considerate in continuitàrispetto ad imprese preesistenti le iniziative perle quali si verifichi anche solo una delleseguenti condizioni:


seguenti condizioni:

– a. il rilevamento di una impresa esistente ol’acquisto di ramo di azienda di impresaesistente;

– b. la sede operativa individuata siacoincidente o adiacente con la sedeoperativa/legale utilizzata nell’arco degliultimi 6 mesi da un’attività operante nelmedesimo settore;

– c. l’amministratore dell’impresa proponentesia, o sia stato negli ultimi 3 mesi, titolare oamministratore di altra impresa operantenel medesimo settore.

Requisiti Soggettivi


A chi è rivolto (Soggetti beneficiari) Le Nuove Iniziative d’Impresa** devono essere ubicate sul territorio della Regione Puglia e

dovranno essere partecipate per almeno il 50%, sia del capitale che del numero di soci, dasoggetti svantaggiati appartenenti, alla data di presentazione della domanda preliminare, adalmeno una delle seguenti categorie:

– giovani con età compresa tra i 18 ed i 35 anni;

– donne di età superiore ai 18 anni;

– disoccupati che non abbiano avuto rapporti di lavoro subordinato negli ultimi 3 mesi;

– persone in procinto di perdere un posto di lavoro riconducibili alle seguenti fattispecie:

– i dipendenti di imprese poste in liquidazione o soggette a procedura concorsuale;

– i dipendenti di imprese poste in mobilità;


– i dipendenti di imprese poste in mobilità;

– i dipendenti di imprese posti in Cassa Interazione Guadagni o beneficiari di ammortizzatorisociali in deroga gestiti dalla Regione Puglia;

– i titolari di partita IVA in regime di mono-committenza non iscritti al registro delle imprese che,nei 12 mesi antecedenti la presentazione della domanda telematica preliminare, abbianoemesso fatture per un imponibile inferiore a 30.000 euro verso non più di 2 differenticommittenti.

Le Nuove Iniziative d’Impresa devono inoltre prevedere nella domanda nuovi investimenticompresi tra i 10.000 e i 150.000 euro.

** Si considerano Nuove Iniziative d’Impresa anche le imprese costituite da meno di 6 mesi edinattive, nella forma della microimpresa (max 10 dip. e Euro 2 ml di fatturato o attivo),

A chi è rivolto (Soggetti esclusi)

In nessun caso sono considerati appartenenti acategorie svantaggiate e quindi in possesso deirequisiti:

coloro i quali percepiscono pensione;

i dipendenti con contratto a tempo indeterminato,inclusi gli apprendisti (fatta eccezione per i soggetti inprocinto di perdere il posto di lavoro);

coloro i quali siano stati, nei 3 mesi antecedenti lapresentazione della domanda:


presentazione della domanda:

– amministratori di imprese, anche se inattive;

– titolari di partita IVA, anche se inattiva.

Forme d’impresa ammesse e sede attivita’

L’impresa dovrà presentare una delle seguenti formegiuridiche:

– Ditta individuale

– Società cooperativa con meno di 10 soci

– Società in nome collettivo

– Società in accomandita semplice

– Associazione tra professionisti

– Società a responsabilità limitata (ordinaria, semplificata,


unipersonale).

Le Nuove Iniziative d’Impresa alla data di presentazionedella domanda dovranno aver individuato una sedeoperativa in Puglia. A tal fine è necessario che l’immobile siaidentificato. Al momento della presentazione della domandatelematica non è richiesto un titolo di disponibilità(contratto). L’individuazione dell’immobile (che deve esseread uso esclusivo del beneficiario e non in condivisione conaltra impresa) deve essere dimostrata mediante l’indicazionedegli estremi catastali.

NB Si dovrà prevedere di avviare l’impresa con meno di 10addetti.

I settori ammessiCon Nidi è possibile avviare una nuova impresa afferente ai seguenti

settori:

Attività manifatturiere

Costruzioni ed edilizia

Riparazione di autoveicoli e motocicli

Attività di affittacamere e bed&breakfast imprenditoriale

Ristorazione con cucina (sono escluse le attività di ristorazionesenza cucina quali bar, pub, birrerie, pasticcerie, gelaterie,caffetterie, ristorazione mobile, ecc.)


caffetterie, ristorazione mobile, ecc.)

Servizi di informazione e comunicazione

Attività professionali, scientifiche e tecniche

Agenzie di viaggio

Servizi di supporto alle imprese

Istruzione

Sanità e assistenza sociale non residenziale

Attività artistiche, sportive, di intrattenimento e divertimento (sonoescluse le attività delle lotterie, scommesse e case da gioco)

Attività di servizi per la persona

A chi e’ rivolto il bando Le attività degli studi professionali e di consulenza

possono accedere alle agevolazioni esclusivamentein forma di associazione o società traprofessionisti, ove sia dimostrata l’iscrizione dei socio associati ai relativi Ordini professionali overichiesto. Le associazioni professionali dovrannodisporre di una propria Partita IVA entro la data diconcessione delle agevolazioni.

È possibile presentare domanda di agevolazione nelsettore della ristorazione con cucina, esclusivamentese almeno uno dei componenti della compagine


se almeno uno dei componenti della compagineimprenditoriale è in possesso di diploma di qualificaprofessionale di operatore della ristorazione (oequipollente) ovvero di esperienze lavorativedocumentate, della durata complessiva di almeno seimesi, presso strutture della ristorazione.

Un’impresa che preveda più tipologie di attività (con ilcontemporaneo esercizio di attività ammissibili e diattività inammissibili) non può accedere alleagevolazioni se l’attività prevalente prevista èinammissibile. Sono comunque ammissibili le attivitàartigianali i cui ricavi derivino in prevalenza dallacommercializzazione delle produzioni proprie.

Settori esclusiSono escluse dall’accesso alle agevolazioni le

imprese che operino o che prevedano dioperare nei seguenti settori:

a. Imprese attive nel settore della pesca edell’acquacoltura;

b. Imprese attive nel settore della produzioneprimaria dei prodotti agricoli;

c. Imprese attive nella trasformazione ecommercializzazione di prodotti agricoli;


d. Esportazione verso Paesi terzi;

e. Imprese attive nel settore carboniero;

f. Imprese attive nel settore della costruzionenavale;

g. Imprese attive nel settore dell’industriasiderurgica;

h. Imprese attive nel settore delle fibresintetiche.

NB Il settore del commercio (i.e. compra-venditadi beni) sia all’ingrosso che al dettaglio e’anch’esso escluso!

Il Passaggio generazionale: eccezione alla regola

Nidi non finanzia nuove imprese che nascano dalrilevamento di una impresa esistente odall’acquisto di un ramo di azienda;

L’unica eccezione riguarda il passaggiogenerazionale, che consente di richiedere leagevolazioni se si è parente o affine (entro il 2°grado in linea discendente) di un imprenditore


grado in linea discendente) di un imprenditoree si ha intenzione di rilevare l’intera aziendaesistente.

NB Possono essere agevolati solo i nuoviinvestimenti, perché nessuno dei benioggetto del trasferimento potrà essereagevolato.

Il Passaggio generazionale: eccezione alla regola

A tal fine, dovrà essere perfezionato un atto ditrasferimento (anche a titolo gratuito)dell’intera azienda esistente o della totalitàdelle quote di partecipazione (ovvero un atto ditrasferimento di un ramo di azienda, acondizione che il ramo di azienda cedutoinsista o si trasferisca in un immobilefisicamente separato, non contiguo eindipendente dal resto del complesso dei beniaziendali.)


L’atto di trasferimento dovrà perfezionarsi, inconformità con quanto previsto sulla domanda,in data successiva al colloquio di cui all’Art.12 e prima della concessione delleagevolazioni, pena la decadenza delladomanda medesima.

I soci dell’impresa richiedente le agevolazioninon devono, nei dodici mesi antecedenti lapresentazione della domanda di agevolazione,essere stati complessivamente titolari dipartecipazioni superiori al 30% nell’aziendacedente.

Le agevolazioni


Ammontare delle agevolazioni

Se si prevede di avviare l’impresa coninvestimenti fino a € 50.000,00,l’agevolazione è pari al 100%, metà afondo perduto e metà come prestitorimborsabile.

Se si prevede di avviare l’impresa coninvestimenti compresi tra € 50.000,00 ed €

% Agevolazione

sino a 50.000 100%

da 50.001 a 100.000 90%

da 100.001 a 150.000 80%


investimenti compresi tra € 50.000,00 ed €100.000,00, l’agevolazione è pari all’90%,metà a fondo perduto e metà come prestitorimborsabile.

Se si prevede di avviare l’impresa coninvestimenti compresi tra € 100.000,00 e €150.000,00, l’agevolazione è pari all’80%,metà a fondo perduto e metà come prestitorimborsabile.

Ammontare delle agevolazioni

Il prestito rimborsabile è erogato nella forma difinanziamento della durata di 60 mesi, contasso fisso, pari al tasso di riferimento UE(quello previsionale al 31/03/14 e’ di 0,53%).Ad es. su un finanziamento di 45.000 euro iltotale interessi in 5 anni sara’ di 608 euro conuna rata mensile di 760,15 euro.

È inoltre previsto un contributo sulle spese di


È inoltre previsto un contributo sulle spese digestione dei primi sei mesi pari a 5.000,00euro.

Tipologie di investimenti/spese agevolabili

Sono ammissibili le seguenti spese per investimenti al netto dell’IVA:

a) arredi, macchinari, impianti e attrezzature varie, nonché automezzi nei casi in cui gli stessi siano di tipocommerciale, purché dimensionati all’effettiva produzione, identificabili singolarmente e a servizio esclusivodell’unità produttiva oggetto delle agevolazioni;

b) opere edili e assimilate (nel limite del 30% di altri attivi ammissibili, i.e. voce a) e c);

c) programmi informatici commisurati alle esigenze produttive e gestionali dell’impresa.

NB L’acquisto di servizi per lo sviluppo o per la personalizzazione di software o portali internet non èammissibile alle agevolazioni. Allo stesso modo non sono ammissibili gli acquisti di licenze d’uso di softwaresviluppati ad hoc per l’impresa proponente.

I titoli di spesa (fatture) devono avere un importo imponibile minimo di 500,00 euro.


Sono ammissibili le seguenti spese di esercizio al netto dell’IVA:

a) spese relative all’acquisto di materie prime, semilavorati, materiali di consumo e di scorte;

b) spese di locazione di immobili derivanti da contratti registrati;

c) utenze: energia, acqua, riscaldamento, telefoniche e connettività corrisposte direttamente ai gestori sulla basedi contratti intestati all’impresa beneficiaria;

d) premi per polizze assicurative su beni materiali mobili o immobili di proprietà dell’impresa.

Ad eccezione delle utenze, i titoli di spesa (fatture, ricevute, ecc.) devono avere un importo imponibile minimo di250,00 euro.

NB Tutte le spese (per investimenti e di esercizio) devono essere sostenute :

• dopo la concessione delle agevolazioni ed

• entro i sei mesi successivi alla data di prima erogazione.

Investimenti/Spese non ammissibiliNon sono, comunque, ammissibili:

a. tutte le spese afferenti attività inammissibili;

b. l’IVA;

c. le spese per acquisto di terreni e immobili;

d. le spese per l’acquisto di autovetture e motoveicoli;

e. le spese per l’acquisto di servizi non espressamente indicate ai commi precedenti;

f. le spese relative all’acquisto di beni usati;

g. le spese per l’acquisto di beni o servizi già oggetto di precedenti agevolazioni pubbliche;

h. gli interessi sui finanziamenti esterni;

i. le spese per leasing;


i. le spese per leasing;

j. le spese sostenute con commesse interne di lavorazione, anche se capitalizzate ed indipendentemente dal settore incui opera l’impresa;

k. le spese per salari e stipendi;

l. le tasse e spese amministrative;

m. gli ammortamenti;

n. i titoli di spesa regolati in contanti o con qualsiasi altro mezzo di pagamento non tracciabile;

o. forniture “chiavi in mano”: fornitura effettuata da un unico fornitore che realizzi l’intero investimento o lotti funzionalidello stesso occupandosi di tutte le fasi di realizzazione;

p. gli acquisti infragruppo, gli acquisti da soci o amministratori dell’impresa beneficiaria/proponente, da coniugi, parentio affini entro il secondo grado di uno dei soci o amministratori dell’impresa beneficiaria anche nel caso in cui ilrapporto sussista con un soggetto che rivesta il ruolo di amministratore o socio dell’impresa fornitrice.

Investimenti/Spese: limitazioni

Le spese per opere edili e di ristrutturazione (che comprendono anche gli impianti elettrici, termo-idraulici, dicondizionamento e climatizzazione, telefonici e telematici, di produzione di energia, strutture prefabbricate eamovibili) sono complessivamente ammissibili entro il limite del 30% dell’importo dell’investimento in altri attivi.

I beni acquistati e richiesti ad agevolazione devono essere nuovi di fabbrica. Non è ammissibile alcun tipo diintermediazione nella fornitura che possa comportare un aggravio di costi per la finanza pubblica.

Le spese ammissibili potranno essere rideterminate, ad insindacabile giudizio di Puglia Sviluppo, sulla base delleverifiche volte ad accertare la completezza, la congruità e la funzionalità delle stesse al progetto presentato.


Per le sole spese di investimento relative agli investimenti (non alle spese in c/esercizio), dovrà essere prodotto,in sede di colloquio, preventivo in originale.

Esame delle domande preliminari Le domande preliminari vengono protocollate secondo l’ordine cronologico di invio

telematico e sono sottoposte ad una valutazione diretta ad accertarne l’esaminabilità mediantela verifica della completezza e conformità formale nonché della sussistenza dei requisitiminimi richiesti (sogg.beneficiari, settore, novita’ dell’iniziativa e passaggio generazionale).

Per tutte le domande esaminabili è convocato un colloquio suddiviso in due fasi:

– a. verifica dei requisiti professionali nonché della consapevolezza che ciascun soggettosvantaggiato ha in merito al progetto presentato e agli aspetti organizzativi e gestionali;

– b. assistenza ai proponenti nella definizione del programma di investimenti e di spesa alfine di pervenire alla formulazione della definitiva istanza di agevolazione.

Alla fase di verifica dei requisiti professionali potranno partecipare esclusivamente i soggettisvantaggiati. Al termine sarà redatto apposito verbale.


svantaggiati. Al termine sarà redatto apposito verbale.

Le istanze di accesso alle agevolazioni vengono istruite da parte di Puglia Sviluppo e sonosottoposte ad un esame di ammissibilità, mediante la verifica delle seguenti aree divalutazione:

Area di valutazione

a. Competenze professionali dei richiedenti in

rapporto all 'iniziativa da avviareMinimo 0 Massimo 10

b. Cantierabil ità dell’iniziativa Minimo 0 Massimo 10

c. Validità e sostenibil ità tecnica, economica e

finanziaria dell’iniziativa anche in riferimento

alla capacità di restituzione del prestito

Minimo 0 Massimo 10

Punteggio

Esame delle domande preliminari

competenze professionali

Razionale

Ai fini dell’ammissibilità dell’istanza sono giudicatepositivamente le istruttorie per le quali, al termine dellavalutazione, emerga un punteggio complessivo superiore ouguale a 18 punti e nessuna Area di valutazione abbia ottenutoun punteggio inferiore a 5.

In particolare durante il colloquio sarà valutata la coerenza tral’idea proposta e le competenze dei soggetti, nonché il loroeffettivo (e non marginale) coinvolgimento nell’attivitàoperativa dell’impresa.

Punteggi minimi


Cantierabilita’

NB Tutte le persone aventi i requisiti di soggetto svantaggiato devono essere direttamenteimpegnate nel processo di produzione o di erogazione dei servizi, non sarannoconsiderati ammissibili i progetti di impresa che prevedano ruoli marginali per i soggettisvantaggiati.

Con riferimento alla cantierabilità, sarà valutata la capacità delsoggetto proponente di completare il programma degliinvestimenti entro il termine di 6 mesi. Tale terminecomprende le tempistiche per la concessione di autorizzazioni,licenze e permessi, la realizzazione degli investimenti e l’avviodell’attività.

Vincoli Per tre anni dalla data dell'ultimo titolo di spesa ammesso alle agevolazioni, i soggetti

svantaggiati non devono svolgere altre attività lavorative che possano precludere l’impegnonell’attività dell’impresa finanziata.

Assicurare e mantenere assicurati, nella forma di “primo rischio assoluto”, con primariacompagnia di assicurazione - con polizza vincolata in favore di Puglia Sviluppo S.p.A. - gliimpianti, le attrezzature, i macchinari, ed ogni altro bene materiale agevolato, contro ilrischio incendio e rischi accessori per importi non inferiori al valore dei singoli beni, e contro ilrischio per furto e rapina per un importo non inferiore al 50% del valore dei beni, per tre annidalla data dell’ultimo titolo di spesa ammissibile.

Variazioni della compagine societaria, dalla concessione delle agevolazioni fino al decorrere


Variazioni della compagine societaria, dalla concessione delle agevolazioni fino al decorreredei tre anni dalla data dell'ultimo titolo di spesa ammissibile, dovranno esserepreventivamente autorizzate da Puglia Sviluppo a seguito dell’espletamento di verifichefinalizzate all’accertamento del mantenimento dei requisiti di esaminabilità ed ammissibilità alladata della variazione della compagine medesima.

La sede ove sono realizzati gli investimenti ammessi alle agevolazioni non può esserevariata fino al decorrere dei tre anni dalla data dell'ultimo titolo di spesa ammissibile se non aseguito di preventiva autorizzazione da parte di Puglia Sviluppo.

Per tre anni dalla data dell'ultimo titolo di spesa ammissibile, l’attività prevalente (in termini diricavi di vendita) non può essere modificata in una non rientrante nei settori ammissibili, penala revoca delle agevolazioni concesse.

La roadmap –Step 0 raccolta preventivi e dati catastali sede individuata

Step 1 compilazione ed invio telematico domanda preliminare

Step 2 Colloquio valutativo presso Puglia Sviluppo SPA con preventivi

Step 3 Ammissione (eventuale) del progetto di investimenti

Step 4 Costituzione impresa e stipula contratto di finanziamento in capo alla societa'/ditta costituita

NBIpotizzando un investimento di € 100.000,00 + IVA, prima di ricevere la concessione delle agevolazioni si dovra’dimostrare di avere liquidità per € 32.000,00di cui IVA da anticipare € 22.000,00di cui mezzi finanziari propri € 10.000,00

Step 5 Prima di avviare l'investimento ti sarà erogato il 50% del prestito rimborsabilecome prima erogazione per un importo di € 22.500,00


7m

esi

come prima erogazione per un importo di € 22.500,00

Step 6 Entro 4 mesi dalla prima erogazione si dovra’ realizzare la metà dell’ investimento.Si dovra’ quindi, aver ricevuto fatture per € 50.000,00che si dovra’ aver pagato per almeno il 25% dell'investimento (i.e. per € 25.000,00)prima di poter ricevere la seconda erogazione di € 45.000,00

Step 7 Entro 6 mesi dalla prima erogazione si dovra’ aver completato i’ investimento.Si dovra’ quindi, aver ricevuto fatture per € 100.000,00che si dovra’ aver pagato per almeno il 75% dell'investimento (i.e. per € 75.000,00)

Si dovra’ , inoltre, aver effettuato le spese di gestione, avendo ricevuto fatture e effettuato pagamenti per € 5000,00prima di poter ricevere la terza erogazione di € 22.500,00

Step 8 Entro 7 mesi dalla prima erogazione si dovra’ dimostrare di aver pagato l'intero investimento.si dovra’ ,quindi, dimostrare di aver effettuato il rimanente 25% dell’investimento (i.e. gli ultimi pagamenti per €25.000,00) prima di poter ricevere l'erogazione del contributo in conto esercizio di € 5000,00

Un esempio pratico: I punti chiave della domandaonline

Curricula dei proponenti

Le caratteristiche dell'impresa da avviare

Perchè i clienti si rivolgeranno alla tua impresa

Principali concorrenti che hai individuato

C.E. Prodotti/Servizi per primo anno

Piano degli investimenti complessivi darealizzare


Adempimenti amministrativi

Come pensi di restituire il finanziamento

F.A.Q. 3 - (D) Un'attività di ristorazione stagionale, da avviare in località turistica, è ammissibile alle agevolazioni?

(R) La misura ha la finalità di offrire opportunità di impiego a persone che hanno difficoltà ad accedere almondo del lavoro. Non può considerarsi in linea con questi obiettivi l'avvio di un'iniziativa che abbia uncarattere stagionale e che comporti per molti mesi l'inattività dei soci.

6 - (D) Per poter accedere alle agevolazioni tutti i soci della futura impresa devono essere residenti inPuglia?

(R) No, la sede operativa nella quale si realizzano gli investimenti agevolati deve essere in Puglia. Non visono invece limitazioni in ordine alla residenza dei proponenti domanda di agevolazione.


7 - (D) Posso usufruire delle agevolazioni del bando Nidi per avviare una nuova impresa con un contrattoin franchising?

(R) È possibile avviare un'iniziativa in franchising. Tuttavia, né le fee d'ingresso, né le royalty sonofinanziabili. I beni devono essere acquistati da un soggetto che prevede nel proprio oggetto sociale lavendita di tali beni.

PER INFOPER INFO e ASSISTENZA :e ASSISTENZA :

[email protected]

Consultate attentamente il bando e…

In bocca al lupo!

STEFANO FRANCHINIdr. Commercialista e Revisore Contabile

Viale Libertà 4370010 Casamassima (Ba)

Tel-080679091Fax-0806531009

L’elaborazione dei testi benche’ curata con scrupolosa attenzione non comporta alcuna responsabilita’

Presentazione Bando N.I.D.I. - Nuove Iniziative D'Impresa - a cura del dott. Stefano Franchini

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