PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA PROYECTO LIDER ...
46
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA PROYECTO LIDER CERTIFICACIÓN DE CONOCIMIENTOS EMPÍRICOS EN LA FUNDACIÓN ALIANZA SOCIAL EDUCATIVA ASE COMO MEDIO DE AUTOSOSTENIBILIDAD LUZ ALEJANDRA DUARTE HERRERA TUTOR: MAURICIO FERNANDO GÓMEZ CASTILLO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS BOGOTÁ D. C
Transcript of PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA PROYECTO LIDER ...
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
PROYECTO LIDER
CERTIFICACIÓN DE CONOCIMIENTOS EMPÍRICOS EN LA FUNDACIÓN
ALIANZA SOCIAL EDUCATIVA ASE COMO MEDIO DE AUTOSOSTENIBILIDAD
LUZ ALEJANDRA DUARTE HERRERA
TUTOR: MAURICIO FERNANDO GÓMEZ CASTILLO
FACULTAD DE
CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BOGOTÁ D. C
ii
Tabla de Contenido
Introducción ................................................................................................................................1
1. Diagnóstico del Área Práctica ..................................................................................................1
1.1 Descripción del Área en la que se Desempeña el Estudiante ...............................................3
1.2 Diagnóstico del Área y Oportunidades de Mejoramiento ....................................................4
2. Planteamiento del Problema ....................................................................................................5
3. Antecedentes ...........................................................................................................................7
4. Justificación .......................................................................................................................... 10
5. Marco Teórico y Conceptual ................................................................................................. 11
5.1 Marco Teórico ................................................................................................................. 11
5.1.1 Organizaciones sin Ánimo de Lucro: Las Fundaciones. ................................................. 11
5.1.2 Marco Jurídico que Ampara las Fundaciones en Territorio Colombiano. ..................... 12
5.1.3 Marco Jurídico de la fundación ASE................................................................................ 13
5.1.4 Marco Jurídico que Ampara la Certificación de Experiencias Laborales ...................... 14
5.1.5 Sistemas de Validación de Aprendizajes y de Experiencia Laboral y Personal ............ 16
5.1.6 Plan de Difusión. ............................................................................................................... 16
5.2 Marco Conceptual ............................................................................................................ 17
6. Objetivos, Metas e Indicadores .............................................................................................. 19
6.1 Objetivo General.............................................................................................................. 19
6.2 Objetivos Específicos....................................................................................................... 19
7. Metodología .......................................................................................................................... 20
8. Desarrollo de las Actividades ................................................................................................ 21
8.1 Desarrollo del Objetivo 1: Identificar las oportunidades para elaborar un plan de certificación
de conocimientos como medio de nuevos ingresos para el auto/sostenimiento de la Fundación
ASE. ...................................................................................................................................... 21
8.2 Desarrollo del Objetivo 2: Desarrollar estrategias que permitan llevar a cabo la certificación
de los conocimientos empíricos de aquellos programas de capacitación ofertados por la
fundación y que sean seleccionados por su convalidación ...................................................... 22
iii
8.3 Desarrollo del Objetivo 3: Implementar estrategias de difusión y promoción de los planes
de validación y certificación de aquellos programas formativos ofertados por la Fundación
ASE .............................................................................................................................................. 27
8.3.1 Objetivos del Plan de Difusión ......................................................................................... 28
8.3.2 Medios Claves para garantizar la Difusión. ..................................................................... 28
8.3.3 Tareas de Difusión. ............................................................................................................ 31
8.3.4 Insumos y Recursos Destinados a la Difusión. ................................................................ 32
9. Cronograma de Actividades .................................................................................................. 33
10. Conclusiones ....................................................................................................................... 35
11. Recomendaciones ................................................................................................................ 37
12. Referencias Bibliográficas ................................................................................................... 38
Anexos ...................................................................................................................................... 41
Lista de Tablas
Tabla 1 Análisis DOFA. ..............................................................................................................4
Tabla 2. Objetivos, metas e indicadores para alcanzarlos. ........................................................ 19
Tabla 3. Metodología para alcanzar los objetivos. .................................................................... 21
Tabla 4 Matriz DOFA estratégica Matriz DO ............................................................................ 22
Tabla 5 Cronograma de Actividades ......................................................................................... 33
Lista de Figuras
Figura 1. Elementos iniciales para diseñar un plan de difusión .................................................. 17
Figura 2. Enfoque integral de la calidad .................................................................................... 25
Figura 3. Proceso para evaluar la competencia laboral .............................................................. 26
Figura 4. Medios claves para garantizar la difusión. .................................................................. 29
Figura 5. Actividades de difusión ............................................................................................. 31
Lista de Anexos
Anexo 1. Formato de inscripción de los aspirantes al proceso de evaluación y certificación de
experiencias laborales ante el SENA ......................................................................................... 41
Anexo 2. Portal del ICFES convocando a la validación a la aplicación de pruebas para la
validación. ................................................................................................................................ 42
1
Introducción
La Fundación ASE cumple una labor social educativa cuyo fin es la de mejorar la calidad
de vida de los habitantes de la localidad de Engativá, ubicada en Bogotá, esto a través de talleres
de formación que vinculan niños, jóvenes, adultos y adultos mayores; objetivo que cumple gracias
a las alianzas estratégicas que establecida con distintas instituciones educativas de nivel medio y
superior, contando con el apoyo de estudiantes que desarrollan sus prácticas profesionales, acción
fundamental para el desarrollo exitoso de las actividades administrativas en la fundación.
Sin embargo, la fundación actualmente se encuentra atravesando por un déficit
presupuestario que afecta su funcionamiento, por lo cual requiere ampliar su gestión para poder
dar continuidad a su labor social. Es por ello que, la fundación deberá desarrollar una nueva
estrategia que le permita obtener nuevos ingresos con lo cual podría contribuir a sufragar sus gastos
de funcionamiento interno; es decir, podría a través de su propia gestión obtener recursos para una
autosostenibilidad parcial.
Ante el panorama expuesto surge el presente proyecto, cuyo objetivo es Elaborar un plan
para la certificación de conocimientos empíricos en la fundación alianza social educativa ASE
como medio de autosostenibilidad. Ante este objetivo cabe la siguiente interrogante: ¿Qué
estrategias se pueden desarrollar para llevar a cabo la certificación de conocimientos en la
fundación alianza social educativa ASE ubicada en la Ciudad de Bogotá y así obtener nuevos
ingresos monetarios para mantener su funcionamiento? En este sentido y para poder alcanzar el
objetivo propuesto, se desarrolló una metodología con un enfoque cualitativo, bajo un proyecto
factible. Para el desarrollo del proyecto, se fijaron estrategias que permitieron planificar la
certificación de los conocimientos empíricos aprovechando todos los recursos con los que cuenta
la fundación. Así mismo, se seleccionaron los programas que puedan ofrecer validación y
certificación a las personas con experiencias que así lo permitan, y por último, se estableció un
cronograma de actividades a corto plazo para poder llevar a cabo el llamado a la comunidad (plan
de marketing) para promocionar la estrategia de validación de conocimientos empíricos.
1. Diagnóstico del Área Práctica
2
ASE1 es una institución sin fines de lucro, independiente y autónoma, y con personería
jurídica creada en 1999, por iniciativa de la Sra. Martha Baquero Trujillo, actual directora, quien
la creó con el fin de promover la formación de la comunidad en áreas, oficios y habilidades útiles
para el desempeño de manera competitiva en diferentes ámbitos. Actualmente la fundación tiene
como Misión:
Ofrecer mediante la educación para el trabajo y el desarrollo humano capacitación práctica
e integral que permite promover el desarrollo personal, social y el mejoramiento de la
calidad de vida de las personas vinculadas. De esta manera, busca contribuir en la
construcción de un país incluyente y con oportunidades para todos.
Por otra parte tiene como Visión:
Ser la mejor opción de educación para el trabajo y el desarrollo humano, con carácter social
en el Distrito Capital, para que mediante una capacitación integral de calidad se constituya
en una alternativa de formación de habilidades y destrezas ocupacionales, dignificación de
valores humanos, encuentro colectivo, participación y desarrollo comunitario (ASE, 2018).
La fundación tiene tres áreas de desarrollo o de trabajo:
EnlASE
Cuyo fin es asesorar y guiar a la comunidad para que puedan generar ingresos o vincularse
de manera exitosa en el mercado laboral. Actualmente hemos logrado vincular a nuestros
estudiantes con empresas como Acrecer S.A., Frayco S.A., G4S, Olímpica, Jenos Pizza, y CBC
(Cali Mío, La Brasa Roja y Cali Vea).
AlimentASE
Proyecto que busca facilitar el mercado del hogar a un bajo costo para niños que lo
necesiten de los colegios asociados con la fundación, con el fin de complementar la educación con
una buena alimentación. AlimentASE está en proceso de crecimiento buscando nuevas alianzas
para seguir ayudando a la comunidad.
Educación para el Desarrollo
1 Fundación Alianza Social Educativa
3
Constituye la principal línea de acción de la Fundación su enfoque es capacitar y educar a
los estudiantes proactivos de todas las edades que buscan nuevos conocimientos a través de talleres
especializados y de idiomas (inglés, francés y portugués).
ASE se encuentra ubicado el Barrio Minuto de Dios Transversal (Localidad 10 – Engativá)
73a # 82c–34, Bogotá, y su fin último es la educación a través de talleres de formación vinculan
niños, jóvenes, adultos y adultos mayores; objetivo que cumple gracias a las alianzas estratégicas
que la Fundación establece con distintas instituciones educativas de nivel medio y superior,
contando con el apoyo de estudiantes que desarrollan sus prácticas profesionales que son
fundamentales para el desarrollo exitoso de las actividades administrativas en la fundación, y
docentes de prestigiosas Universidades para la labor de enseñanza tales como: Universidad
Pedagógica Nacional de Colombia, Universidad Nacional de Colombia, Pontificia Universidad
Javeriana, Universidad de la Sabana, Universidad Iberoamericana, Universidad del Bosque,
Universidad Libre entre otras.
Actualmente la fundación cuenta con la siguiente estructura organizacional: la Directora
cabeza organizacional de la fundación; la Sub-directora, encargada de los departamentos de
Recursos Humanos y Logística: vocera en las alianzas con las universidades, colegios prestadores
de instalaciones y de estudiantes, y encargada de conseguir todo el capital humano para que las
actividades planeadas no tengan contratiempos y se inicien los programas con las personas
preparadas de acuerdo con las fechas establecidas; una Psicóloga voluntaria. Además de que deben
tratar todo el tema psicológico dentro de la organización como a la población que se está queriendo
llegar con el proyecto de enseñanza; la asistente administrativa, quien se encarga del departamento
de mercadeo: publicidad Online y física, así como el plan de inducción de los practicantes o
pasantes, quienes de acuerdo con la institución de procedencia prestan sus servicios durante el
lapso determinado. Pese a esta estructura organizativa, la fundación requiere de la ayuda de
personal auxiliar de modo que pueda cubrir la atención en todas las funciones.
1.1 Descripción del Área en la que se Desempeña el Estudiante
ASE como fundación que persigue la formación educativa con el fin de mejorar los
estándares de vida de las personas de la comunidad y dentro del marco de una pedagogía integral
4
a muy bajos costos, posee convenios con diferentes colegios distritales de la localidad Engativá,
los cuales prestan sus instalaciones durante el día sábado para el dictamen de los programas de
formación; además, de los convenios con universidades de donde obtiene todo el capital humano
necesario para llevar a cabo sus actividades; por tanto, la autora de la investigación realizará la
función de coordinadora entre la fundación, los colegios donde dictan los programas de formación,
y los docentes para el correcto funcionamiento del 1er semestre 2019. En este sentido, la fundación
puede aprovechar la planeación de dicho semestre para ampliar su función hacia otros horizontes,
coordinando no solo la capacitación, sino la validación de conocimientos y competencias laborales
que han sido adquiridas empíricamente; de modo que, se seleccione de la cartera de programas
educativos dictados semestralmente a jóvenes, adultos y adultos mayores, aquellos en los cuales
se puedan evaluar y certificar académicamente a las personas que aprendieron sus habilidades u
oficios de manera empírica. Ante lo expuesto, la Fundación estaría ampliando su rango de
contribución en el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad, pues a través de la
certificación de habilidades se apertura un campo de nuevas oportunidades laborales; además,
desarrollaría una nueva estrategia de ingresos con lo cual podría contribuir a sufragar sus gastos
de funcionamiento interno; es decir, podría a través de su propia gestión obtener recursos para una
autosostenibilidad parcial.
1.2 Diagnóstico del Área y Oportunidades de Mejoramiento
Actualmente la Fundación, a través de su esquema de cooperación, crea espacios de estudio
y desarrollo de habilidades cognitivas y ocupacionales para la adquisición de nuevas competencias
laborales. Sin embargo, para poder ofrecer una visión de las oportunidades ampliando así sus
funciones y su rango de acción social, se plantea realizar un análisis bajo la metodología “DOFA”,
tomando en cuenta un plan de acción que deberá ser consultado con la directora de la fundación;
de manera que, se puedan conocer las Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas, que
permitirían a la fundación indagar acerca de sus posibilidades de ampliar su rango de acción no
solo a corto plazo, sino a largo plazo de modo que al desarrollar una nueva estrategia para la
adquisición de recursos monetarios como elemento de la autosostenibilidad pueda darse la
continuidad administrativa de la fundación.
Tabla 1 Análisis DOFA.
5
Análisis DOFA
DOFA
Debilidades Oportunidades - La fundación requiere mayor personal que contribuya con su
capacidad de gestión durante el semestre, pues solo cuenta con
3 personas fijas, incluyendo a la asistente administrativa la
cual no se encuentra dentro del organigrama; de igual manera
tiene una alta rotación de voluntarios, practicantes
universitarios y estudiantes de colegio con énfasis en SENA.
- Requiere de mayores ingresos para el funcionamiento
administrativo y la adquisición de herramientas tecnológicas
empleadas para el desarrollo de diversos talleres de formación.
- No cuenta con un Cronograma de actividades claro.
- Riesgos de mermar su función administrativa por falta de ingresos.
- La fundación puede ampliar su rango de
acción dentro de la formación educativa y
promocionar nuevas formas de
certificación como sería la evaluación y
validación de conocimientos empíricos.
- Crear una estrategia de promoción para la
certificación de habilidades o
conocimiento empíricos y así adquirir
nuevos ingresos de recursos económicos.
- Estrategias de difusión y promoción a
través de web 3.0 de los planes de validación como medio de
autosostenibilidad de la Fundación.
Fortalezas Amenazas - La Fundación ha logrado durante 20 años mantener sus
funciones en el sector Engativá.
- La fundación cuenta con el aval del Ministerio de Educación y convenios con el SENA lo que permite certificar a los
participantes de los diversos programas educativos ofertados
cada semestre
- La Fundación posee convenios con los principales colegios
distritales: La Presentación, Jorge Gaitán Cortes, Minuto de
Dios, José Asunción Silva, Antonio Nariño y Morisco que
prestan sus instalaciones los fines de semana para que la
Fundación pueda dictar sus programas de formación.
- Para dictar sus programas de formación la Fundación Cuenta
con personal docente de universidades de Bogotá
(Universidad Pedagógica Nacional de Colombia, Universidad Nacional de Colombia, Pontificia Universidad Javeriana,
Universidad de la Sabana, Universidad Iberoamericana,
Universidad del Bosque, Universidad Libre entre otras.) y
estudiantes de esta casa de estudio que desarrollan sus
prácticas profesionales.
- Direcciona sus programas de formación educativa hacia
niños, jóvenes, adultos y personas de la tercera edad, lo brinda
oportunidades laborales a distintos niveles.
- Parte de la comunidad bogotana ha mejorado sus estándares
de vida gracias a la formación recibida a través de la
fundación, tal y como lo demuestra el informe de gestión de
la Fundación 2017, cuya población inscrita fue de 1.685 participantes.
- Existen otros centros educativos que
emprenden novedosas maneras de
formación a través de herramientas tecnológicas y online con la que no cuenta
la fundación.
- Existencia de otros centros que ofrecen
Evaluación y Certificación de
Competencias Laborales que ya tienen
experiencia en el campo y reconocimiento
en la población Colombia como lo es el Servicio Nacional de aprendizaje (SENA).
- Existen otras fundaciones que también
ofrecen planes de formación y poseen
fortaleza a nivel administrativo y de mercadeo.
Fuente: elaboración propia con base en Collage (2010).
2. Planteamiento del Problema
Existen una serie de entidades, tanto públicas como privadas, que tiene como objetivo el
desarrollo de actividades promover el desarrollo personal, social y el mejoramiento de la calidad
6
de vida de las personas, tales como: las fundaciones u Organizaciones No Gubernamentales
(ONG’s). En este sentido, es importante destacar que la Fundación Alianza Social Educativa ASE,
tiene como objetivo brindar herramientas educativas a la comunidad para apoyar de manera
efectiva en su crecimiento personal y profesional, lo cual es posible gracias a los programas de
formación ofertados y a los convenios con los colegios distritales de la zona Engativá, Bogotá,
como: Simón Bolívar, Laureano Gómez, Morisco y prestigiosas universidades que aportan su
personal académico como la Universidad Javeriana, Universidad Libre de Colombia, y los
certificados son avalados por la secretaría de Educación de Colombia.
Es importante señalar, que pese a que la Fundación, cuenta con una cartera de programas
educativo semestral, con una duración total de dieciséis (16) sábados en las jornadas de mañana y
tarde, a través de los cuales recaba los ingresos para su funcionamiento, este ingreso económico
está siendo insuficiente para sufragar todos los gastos que se requieren para el desarrollo de su
labor social.
Ante lo expuesto, la fundación ha de desarrollar otras estrategias que permitan obtener
nuevos ingresos y re-direccionar su función dentro de su mismo ámbito; pero, hacia otros espacios
vinculados no solo con la capacitación, sino con la validación y certificación de conocimientos y
competencias laborales de aquellas personas que se han formado empíricamente y que no han sido
capacitadas. Así, la fundación podrá aprovechar todos los recursos que tiene a su disposición para
llevar a cabo esta estrategia, a través de la cual podrá obtener nuevos ingresos para su
autosostenibilidad.
Los conocimientos adquiridos a través de la experiencia vivida, les permitirán a los
participantes ser evaluados para que de esta manera puedan validar su saber y a través de ello
puedan obtener su certificación, lo que presenta un nuevo mundo de oportunidades laborales
acompañado de futuras mejoras salariales y sociales.
Ante el panorama expuesto surge la siguiente interrogante: ¿Qué estrategias desarrollar
para llevar a cabo la certificación de conocimientos en la fundación alianza social educativa ASE
7
ubicada en la Ciudad de Bogotá y así obtener nuevos ingresos monetarios como medio de
autosostenibilidad para mantener su funcionamiento?
3. Antecedentes
El emprendimiento de un plan de validación, evaluación y certificación de aprendizajes
empíricos, reconociendo la experticia adquirida a lo largo de la vida laboral, abre un mundo de
oportunidades laborales a muchas personas quienes pueden demostrar que el no haber podido estar
en una institución educativa no es excusa para no formarse. En este sentido, existen múltiples
experiencias de instituciones que ejercen tal fin y de las cuales se pueden exponer sus experiencias
tanto a nivel internacional como nacional.
En tal sentido, y a nivel internacional encontramos al autor Sanz Fernández (s/f), quien en
su artículo intitulado Reconocimiento y validación de los aprendizajes adquiridos en la
experiencia: la ley francesa de modernización social, donde se expone la necesidad de dignificar
la experiencia:
La legislación sobre la validación de los aprendizajes adquiridos en la experiencia laboral
y social se está desarrollando en muchos países, pero de una manera muy particular y
significativa en Francia, la cual se encuentra en la Ley sobre Modernización Social, de 17
de enero de 2002. Se trata de una ley que introduce novedades muy significativas respecto
a la legislación anterior y que algunos han considerado como revolucionarias... [Parámetros
considerados] 1. La experiencia práctica no es un lugar de aplicación sino un lugar de
producción de conocimientos. 2. Enseñanza y experiencia: dos caminos independientes
para la obtención de títulos oficiales. 3. - El nuevo concepto de validación supera el
concepto de dispensa de requisitos previos o de créditos académicos. 4. La figura del jurado
de validación. 5. Validación de experiencia laboral y personal.
Vale destacar, que el autor pone de manifiesto que la Comisión Europea está también
directamente implicada en impulsarla y en América Latina la certificación de competencias es
incluida por varios países dentro de las políticas nacionales de desarrollo del capital humano
(Vargas Zúñiga: 2004), y que en España la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de Cualificaciones
8
y Formación Profesional incluye en su artículo 3 el objetivo de realizar la evaluación,
reconocimiento y acreditación oficial de las cualificaciones profesionales cualquiera que hubiera
sido la forma de su adquisición. El Proyecto Evaluación, Reconocimiento y Acreditación de las
competencias profesionales (Proyecto ERA03: 2003) ha servido para diseñar lo que quizás en un
futuro próximo pueda llegar a ser el proceso de validación no sólo en el ámbito de la enseñanza
profesional sino en todos los ámbitos y niveles educativos.
También a nivel internacional, se encuentra la experiencia uruguaya. Ferrary y Ubal (2010),
exponen que la Universidad del Trabajo del Uruguay junto al Consejo de Educación Técnico
Profesional, desconcentrado integrante de la ANEP, es la Institución pública, estatal responsable
de la Educación Técnico Profesional en nuestro país:
Tiene entre sus cometidos “Participar en procesos de certificación de saberes o
competencias técnicas.” (Artículo 64, Ley General de Educación 18.437). Atiende
diferentes niveles de formación desde la Educación Media Básica hasta la terciaria no
universitaria. En este contexto es que se comienza a trabajar con el programa de
Acreditación de Saberes (AS) por experiencia de vida... Como consecuencia de: la
aplicación de políticas educativas que tienen como centro a la persona, del diálogo social
entre actores de diferentes sectores (empresarios, sindicatos, instituciones del estado, de la
generación de ámbitos que estimulan el aprendizaje permanente, de la flexibilización
curricular y de la mejora de la eficiencia y eficacia de la oferta educativa. Un proyecto de
país productivo con mayor justicia social, necesariamente implica cambios en el sistema
educativo, en especial en lo que refiere a la educación técnica y a la formación profesional.
De acuerdo con Ferrary y Ubal (2010), el programa AS por experiencia de vida tiene por
objetivo aportar a la solución de dos problemas del país uruguayo:
1.- Aumentar el nivel de calificación de la PEA, de modo de contribuir a la disminución de
la tasa de desempleo, identificado como estructural.
2.- Recuperar el derecho que tienen las personas a la educación, a partir del reconocimiento
de sus trayectorias de vida, dándoles la oportunidad de acceder a la educación formal en
niveles de mayor formación, capitalizando los aprendizajes construidos en ámbitos no
formales o informales como producto de su actividad laboral o experiencia de vida (p. 3).
9
Por otra parte, en Colombia se encuentra Servicio Nacional de aprendizaje (SENA, 2016),
organismo estatal que, en conjunto con el Ministerio de trabajo del país, posee el programa de
Evaluación y Certificación por Competencias Laborales, cuyo propósito es el de:
Promover y reconocer el aprendizaje y la experticia adquirida a lo largo de la vida laboral
de aquellos colombianos que se encuentren vinculados laboralmente, que estén en
búsqueda de empleo e independientes y que demuestren, como principal requisito, que
tienen una experiencia laboral mínima de un año (párr. 2).
Para el SENA, las acciones encaminadas a reconocer las competencias laborales de los
trabajadores, independientemente de la forma y el lugar en que las hayan adquirido, tiene como
objetivo facilitar su movilidad laboral y educativa, teniendo como referente una Norma de
Competencia Laboral, lo que permitirá garantizar el desempeño eficaz del trabajador en el mercado
nacional e internacional y la disposición de trabajadores “competentes” (ver anexo 1).
Así mismo, la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales implica enormes
beneficios, tanto para el sector productivo como para el trabajador. Para la empresa talento humano
altamente cualificado, incremento de la productividad, alto nivel de diferenciación y
competitividad en el sector; y para el trabajador: inclusión laboral, Identificación de sus
potencialidades y debilidades para mejorar su perfil ocupacional, facilitar la búsqueda de
oportunidades laborales. El SENA (después de un examen) otorga la certificación laboral a las
personas que demuestren tener los conocimientos en un oficio (automotriz, confecciones y madera,
entre otros).
Se encuentra también, el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación (Icfes),
entidad especializada en ofrecer servicios de evaluación de la educación en todos sus niveles, y en
particular apoyar al Ministerio de Educación Nacional en la realización de los exámenes de Estado
y en adelantar investigaciones sobre los factores que inciden en la calidad educativa, para ofrecer
información pertinente y oportuna para contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación,
cuyas funciones se encuentran atribuidas mediante el artículo 12 de la Ley 1324 de 2009, siendo
una de sus principales la de:
10
Desarrollar la fundamentación teórica, diseñar, elaborar y aplicar instrumentos de
evaluación de la calidad de la educación, dirigidos a los estudiantes de los niveles de
educación básica, media y superior, de acuerdo con las orientaciones que para el efecto
defina el Ministerio de Educación Nacional (párr. 1).
Actualmente el Icfes, se encuentra en la citación a las pruebas presaber, saber 11 y
validación 1, calendario B, 2019, tal y como lo evidencia el anexo 2.
Ante lo expuesto, se puede concluir que la Fundación puede utilizar todas estas
experiencias y aplicar con sus recursos humanos y materiales las pruebas de validación de
conocimientos empíricos, proyecto que por primera vez sería ejecutado por la Fundación,
obteniendo de esta manera beneficios tanto la población que aplique para tal fin como la fundación
a través de la obtención de nuevos ingresos monetarios que permitan su continuidad
administrativa.
4. Justificación
Las organizaciones creadas sin ánimo de lucro por la sociedad civil, tal como es el caso de
las fundaciones, direccionan sus objetivos hacia el beneficio social de las comunidades más
necesitadas; de forma tal, que se evidencia una coherencia entre su planeación y el desarrollo de
sus actividades. Es por ello que, la sostenibilidad de las fundaciones sin ánimos de lucro, es lograda
a través de actividades que permitan sufragar sus gastos. En el caso del actual estudio, para la
Fundación ASE, el emprender un plan de validación de conocimientos empíricos, obtenidos a
través de la experiencia laboral, dentro de los programas educativos que manejan y que estén
direccionados a población activa laboralmente, representará una estrategia que le permitirá obtener
nuevos ingresos monetarios para seguir con su labor social.
Se debe poner de manifiesto que la experiencia laboral, es uno de elementos
imprescindibles para la validación, pues: “para explorar las posibilidades de un pensamiento de la
educación elaborado desde la experiencia, hay que hacer, me parece, dos cosas: reivindicar la
experiencia y hacer sonar de otro modo la palabra experiencia” (Larrosa, citado en Sanz Fernández
s/f).
11
Además, la Función cuenta con el capital humano requerido para establecer una
planificación, coordinación y difusión que le permita llevar a cabo esta nueva estrategia de
obtención de recursos monetarios para su autososteniblidad, seleccionando dentro de su cartera de
programas educativo semestrales, aquellos que puedan ser certificados a través de la aplicación de
pruebas que permitan la validación de conocimientos empíricos o competencias laborales de los
participantes o público en general que así lo manifiesten. Ante este panorama, la presente
investigación se justifica, dado que se pretende llevar a cabo un plan de validación de
conocimientos empíricos a través de la certificación en la fundación alianza social educativa ASE
ubicada en la Ciudad de Bogotá.
Así mismo, el problema se justifica su proyecto desde el punto de vista de la administración
y desde una perspectiva profesional y académica, dado que futura profesional de la administración
en este proyecto se ponen en práctica los conocimientos adquiridos durante la formación
universitaria, lo que permite establecer el planteamiento de un proyecto para la solución de un
problema desde el punto de vista administrativo, dado que la fundación donde actualmente se lleva
acabo el desarrollo de la práctica profesional requiere con urgencia la consecución de nuevos
ingresos para poder continuar desarrollando su labor administrativa.
5. Marco Teórico y Conceptual
5.1 Marco Teórico
En el presente apartado, se desarrollará el soporte teórico que da aval al estudio con autores
que refrendan cada uno de los sub-apartados que garantizarán la fiabilidad del estudio
5.1.1 Organizaciones sin Ánimo de Lucro: Las Fundaciones.
La Asociación Española de Fundaciones -AFE- (2010), definen fundaciones como:
12
Una organización dotada de personalidad jurídica privada que se caracteriza por perseguir,
sin ánimo de lucro, fines de interés general a favor de un colectivo genérico de
beneficiarios. La fundación debe tener como sustrato patrimonial una dotación fundacional
inicial. La Ley señala que dicha dotación ha de ser adecuada y suficiente para el
cumplimiento de los fines fundacionales (p. 3).
Así mismo, las Fundaciones pueden ser definidas como “Organizaciones que se han
constituido sin ánimo de lucro y que, por voluntad de sus creadores, dispone de un patrimonio que
se encuentra afecto por tiempo indefinido a la realización de fines de interés general” (Marrero,
2016, párr. 2).
Es menester tener en cuenta, el hecho de las fundaciones al no tener ánimo de lucro no
implica que no puedan tener excedentes económicos a final de año, contratar empleados el
desarrollo de sus actividades, y realizar actividades económicas que puedan generar ingresos
económicos para su auto-sostenibilidad.
5.1.2 Marco Jurídico que Ampara las Fundaciones en Territorio Colombiano.
En Colombia se encuentra el Decreto 59 de 1991, que ampara las fundaciones como entes
jurídicos. El decreto por el cual se dictan normas sobre trámites y actuaciones relacionados con la
personería jurídica de entidades sin ánimo de lucro:
Las fundaciones son el ente jurídico surgido de la voluntad de una persona o del querer
unitario de varias acerca de su constitución, organización, fines y medios para alcanzarlos.
Esa voluntad original se torna irrevocable en aspectos esenciales, una vez se ha obtenido
el reconocimiento como persona jurídica por parte del Estado. Es substrato de la fundación,
la afectación de unos fondos pre-existentes a la realización efectiva de un fin de
beneficencia pública, de utilidad común o de interés social (fines educativos, científicos,
tecnológicos culturales, deportivos o recreativos (Decreto 59, Bogotá, D.E., 21 de febrero
de 1991).
Por otra parte, se encuentra el Código Civil Colombiano (Ley 57 de 1887), en cuyo Artículo
633, se le da la personaría jurídica a las fundaciones, entendiéndose como persona ficticia, capaz
13
de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y
extrajudicialmente:
Artículo 633: Las Fundaciones están catalogadas dentro del ramo de las entidades sin
ánimo de lucro como “personas jurídicas capaces de ejercer derechos y contraer
obligaciones y de ser representadas judicial y extrajudicialmente, con sujeción a las
disposiciones legales a sus propios estatutos”. Nacen por voluntad de los asociados en
virtud del derecho constitucional de asociación, o por la libertad de disposición de los
bienes de los particulares para la realización de fines altruistas o de beneficio comunitario,
de lo que se infiere que no contemplan dentro de su objeto principal el desarrollo de
actividades mercantiles (Código Civil: Ley 57 de 1887).
5.1.3 Marco Jurídico de la fundación ASE
La Fundación Alianza Social Educativa (ASE) es una organización sin ánimo de lucro,
independiente, autónoma y con personería jurídica No. 3558 de septiembre de 2006 expedida por
la Secretaría de Educación de Bogotá D.C. Escritura Pública No.2992 de la Notaría 51 del 13 de
julio de 2006.
Dentro de los estatutos de la Fundación, en el Capítulo I, Artículo 3, refiere que: “El
término de duración de la Fundación Alianza Social Educativa-ASE”, será indefinida, pudiendo
disolverse en cualquier momento, en los términos previstos en sus estatutos”. Así mismo, señala
el Artículo 10:
ASE puede celebrar toda clase de actos jurídicos, contratos de causa y objeto lícito con
organismos de derecho público y privado del orden nacional e internacional, transigir,
conciliar, tomar dinero de mutuo acuerdo, dar garantia, adquirir toda clase de bienes,
enagenarlos a cualquier título, afectarlos con gravámenes y, en fin, desarrollar todas las
actividades civiles que sean necesarias para el cumplimineto de sus objetivos con
excepción de sus limitaciones establecidas en la Ley y en sus estatutos.
Por lo expuesto, el elaborar un plan validación de conocimientos empíricos a través de la
certificación en la fundación alianza social educativa ASE ubicada en la Ciudad de Bogotá, estaría
totalmente respaldado desde el marco jurídico de la fundación ASE; de allí, es importante tener
14
claras las diferentes posturas teóricas referidas a los sistemas de validación de aprendizajes y de
experiencia laboral y personal, las cuales serán esgrimidas a continuación.
5.1.4 Marco Jurídico que Ampara la Certificación de Experiencias Laborales
La Constitución Política de Colombia, en su artículo 67 reza textualmente: “La educación
es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social...”; por su parte el
Artículo 54 señala que “Es obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y
habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran...”.
Por otra parte, los Decretos: 249 de 1994 y 1120 DE 1996, establecen:
Liderar, reglamentar, implementar y operar en el País un Sistema Nacional de Formación
para el Trabajo-SNFT, y proponer las políticas para la ejecución de los procesos de
normalización, evaluación y certificación, reconocimiento y articulación de programas de
formación que de él se derivan para el desarrollo del talento humano, la empleabilidad y el
aprendizaje permanente.
Así mismo el Ministerio del Trabajo, dando cumplimiento a la Ley 1450 de 2010 “Por la
cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014”, en el cual se establece la necesidad del
desarrollo de competencias laborales, como instrumentos para potenciar la productividad, reducir
la pobreza y alcanzar la prosperidad, establece el Decreto 5967, Por el cual se crea el Esquema de
Certificación de Competencias y se dictan otras disposiciones:
CAPÍTULO I
CREACIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ESQUEMA
ARTÍCULO 1. OBJETIVO. Crear el Esquema de Certificación de Competencias como una
herramienta de las políticas activas de empleo y para la gestión del recurso humano
requerido en el marco de la Política Nacional de Competitividad e Innovación.
ARTÍCULO 2. DEFINICIONES. Para los efectos del presente Decreto, se adoptan las
siguientes definiciones:
15
1. Esquema de Certificación de Competencias: conjunto de servicios organizados,
prestados por instituciones públicas y privadas, para reconocer y certificar los
conocimientos, las habilidades y las destrezas de las personas, adquiridos a través de la
experiencia laboral o en cualquier otro ámbito diferente a los espacios formales de
educación.
2. Estándar ocupacional: es un documento público de reconocimiento nacional, acordado
por un grupo representativo de trabajadores y empleadores, que describe lo que una persona
debe ser capaz de hacer, saber y comprender para alcanzar el desempeño esperado en un
conjunto de ocupaciones.
3. Evaluación de competencia: Procedimiento mediante el cual, se verifica el desempeño
esperado de una persona, descrito en un estándar ocupacional previamente aprobado.
4. Certificación de competencia: Procedimiento mediante el cual un organismo acreditado
nacionalmente reconoce formalmente que una persona ha alcanzado el desempeño
esperado, y ha demostrado contar con la comprensión y los conocimientos conforme a un
estándar ocupacional.
5. Perfil ocupacional: Descripción del desempeño esperado en una ocupación, expresado
en un grupo de estándares ocupacionales.
6. Cualificación: Reconocimiento formal -mediante certificado, diploma o título- otorgado
por un organismo competente a una persona que ha alcanzado los resultados de aprendizaje
o competencias, los cuales fueron adquiridos por una persona para desempeñar una
actividad y han sido evaluados y validados conforme a normas, estándares o convenciones
predefinidas.
7. Reconocimiento de aprendizajes previos: Servicio mediante el cual una persona de
manera voluntaria puede solicitar un reconocimiento formal de los conocimientos, las
habilidades y destrezas que haya adquirido a través de la experiencia.
Ante lo expuesto en la carta magna, los decretos 249, 1120, y 5967, la validación y
certificación de experiencias es un procedimiento amparado jurídicamente para cualquier
ciudadano colombiano que desee validar su experiencia laboral sin discriminación de medios de
adquisición.
16
5.1.5 Sistemas de Validación de Aprendizajes y de Experiencia Laboral y Personal
Para el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional –Cedefop- (2016),
la validación de aprendizajes persigue:
Dar visibilidad al variado y rico aprendizaje de las personas. Ese aprendizaje tiene lugar
con frecuencia al margen de la educación y la formación formales –en el hogar, en el lugar
de trabajo o durante las actividades de ocio– y a menudo se pasa por alto y se ignora. La
validación consiste, en segundo lugar, en asignar un valor al aprendizaje de las personas,
independientemente del contexto en que haya tenido lugar. Someterse a la validación ayuda
a una persona a «intercambiar» los resultados del aprendizaje no formal e informal para
futuras oportunidades de aprendizaje o empleo (p. 17).
Por otra parte, los procedimientos de validación de la experiencia, tienen íntima relación
con una instancia “neutra” quien asigna un valor a estas adquisiciones en función de normas
previamente definidas (Kirsch, s/f., p. 93). De allí que McCoshan (2017), quien considera que la
formación entendida como espacio temporal continuo refiere la necesidad de contar con
mecanismos fiables para reconocer las capacidades y competencias adquiridas en entornos
informales y no formales, los cuales:
Deberían apoyar la movilidad y el desarrollo profesional, y lograr que el aprendizaje se
reconozca en los itinerarios futuros en la educación, formación y empleo, incluso los que
conducen al aprendizaje formal...los adultos que desean el reconocimiento, la validación y
la certificación de competencias deben ser considerados como individuos con una
experiencia vital singular, la cual es su recurso principal al abordar el proceso. Se debe
aplicar una «lectura positiva», es decir, se debe identificar y valorar lo que la persona ha
aprendido a lo largo de su vida (párr. 9-10).
5.1.6 Plan de Difusión.
Para llevar a cabo un plan de difusión, en este caso, para la validación y certificación de
conocimientos empíricos (competencias laborales), en la cuidad de Bogotá Colombia, es necesario
establecer y tener claro un número específico de elementos cuyas apreciaciones se encuentran
destinadas a orientar por medio de sus insumos la creación y posterior consolidación, la base
necesaria que es requerida para poder llevarlo a cabo. Desde esa perspectiva a continuación en la
17
siguiente figura se especifican los elementos que se deben considerar para llevar a cabo el diseño
de un plan de gestión para la difusión de programas educativos y formativos ofrecidos por la
Fundación ASE a través de los distintos convenios establecidos con diversas universidades del
país, y validados por el Ministerio de educación.
Figura 1. Elementos iniciales para diseñar un plan de difusión
Fuente: elaboración propia.
5.2 Marco Conceptual
A continuación, se presenta el contenido conceptual que apoyará el estudio, soportado con
diversidad de autores.
5.2.1 Acreditación de Saberes: concebido como un proceso que se inicia con el diagnóstico y
reconocimiento de los saberes construidos en espacios no formales asociados a ámbitos laborales
o actividades formativas informales, producto del transcurso de la vida de la persona. Incluye la
Preguntas Principales
•¿Qué necesitamos comunicar?
•¿Para qué?
•¿Para quién?
• Cómo lo podemos lograr?
Definiciones
•Mensajes claves
•Objetivos
•Tipo de Público
Descripciones•Elementos que aluden a los
procesos necesraios para alcanzar los objetivos
18
sistematización y formalización de dichos saberes, así como su evaluación a través de un programa
de formación. Culmina con su certificación (Ferrary y Ubal, 2010).
5.2.2 Competencia laboral: proceso por medio del cual se recoge de una persona, evidencias de
su desempeño, producto y conocimiento, con el fin de determinar si es competente, o aún no, para
desempeñar una función labora (SENA, 2012).
5.2.3 Experiencia: utilizado en sentido amplio se considera equivalente al de competencia
conceptualizada como capacidad de articular, movilizar y colocar en acción conocimientos,
habilidades, actitudes y valores necesarios para el desarrollo de actividades profesionales y
sociales exigidas por el tipo de trabajo y para convivir en sociedad de manera participativa,
comprometida y transformadora
5.2.4 Evaluación de Competencias: es el proceso mediante el cual un evaluador obtiene y analiza
las evidencias del desempeño laboral de una persona con base en una norma de competencia
laboral colombiana, para emitir juicio de competente o no competente (El carácter de norma de
competencia laboral Colombia lo otorga el Organismo Normalizador que para Colombia es el
SENA de conformidad con el Decreto 933 de abril 2003, Art. 19. SENA, 2016)
5.2.5 Difusión: proceso de propagación o divulgación de conocimientos, noticias, actitudes,
costumbres, modas, entre otras” O'Shaughnessy (citado por Tamayo, 2012, p. 63).
5.2.6 Mercadeo: numerosas personas creen que significa lo mismo que la venta personal. Otras
consideran que el marketing es igual que la venta personal y la publicidad. Otras más piensan que
el marketing se relaciona con colocar los productos a la disposición del público en las tiendas,
arreglar escaparates y mantener inventarios de productos para ventas futuras. En realidad, el
marketing abarca todas estas actividades y más. (Lam, et al., 2017, p. 14).
5.2.7 Saberes: utilizado en sentido amplio, se considera equivalente al de competencia
conceptualizada como capacidad de articular, movilizar y colocar en acción conocimientos,
19
habilidades, actitudes y valores necesarios para el desarrollo de actividades profesionales y
sociales exigidas por el tipo de trabajo (Ferrary y Ubal, 2010).
5.2.8 Validación: la validación como concepto se refiere directamente al reconocimiento de las
competencias y los resultados del aprendizaje que se han obtenido mediante aprendizaje no formal
e informal. La validación como proceso consiste en visibilizar y añadir valor a dichas competencias
(generalmente horizontales o transversales). Esto se logra mediante el empleo de instrumentos,
mecanismos o técnicas que dotan de fiabilidad al proceso, pero que también vigilan o controlan el
resultado final del proceso de aprendizaje (McCoshan, 2017).
6. Objetivos, Metas e Indicadores
6.1 Objetivo General
Elaborar un plan para la certificación de conocimientos empíricos en la fundación alianza
social educativa ASE como medio de autosostenibilidad.
6.2 Objetivos Específicos
Tabla 2. Objetivos, metas e indicadores para alcanzarlos.
Objetivos, metas e indicadores para alcanzarlos.
Objetivos específicos Meta Indicador
1) Identificar las
oportunidades para
elaborar un plan de
certificación de
conocimientos como
medio de nuevos
Realizar un análisis interno de la
fundación por medio de DOFA.
- Número de debilidades,
oportunidades, fortalezas y
amenazas conseguidas.
- Cifras de déficit
presupuestario actual
20
ingresos para el
auto/sostenimiento de
la Fundación ASE
- Cantidad de población que
participa en los programas
académicos ofertados por la
fundación.
2) Desarrollar
estrategias que
permitan llevar a cabo
la certificación de los
conocimientos
empíricos de aquellos
programas de
capacitación
seleccionados de los
ofertados por la
Fundación ASE.
Fijar las estrategias para la certificación
de los conocimientos empíricos
aprovechando todos los recursos con
los que cuenta la fundación.
Seleccionar los programas que puedan
ofrecer validación y certificación a las
personas con experiencias válidas que
así lo permitan.
Crear un cronograma de actividades a
corto plazo para poder llevar a cabo el
llamado a la comunidad para la
validación de conocimientos
empíricos.
- Alcance de los recursos
humanos con los que cuenta
la fundación
- Número de participantes
captados por la fundación
para la validación de los
conocimientos empíricos
para promocionar la
fundación
3) Implementar
estrategias de difusión y
promoción de los planes
de validación y
certificación de
aquellos programas
formativos ofertados
por la Fundación ASE
Establecer las estrategias de Mercadeo
Digital que permitirán la difusión y
promoción de aquellos programas de
formación a través de los cuales las
personas pueden solicitar ser evaluados
con la meta de obtener su certificación
de conocimientos.
- Número de recursos
utilizados para la
promoción y difusión de
los planes de validación y
certificación de aquellos
programas formativos
ofertados por la fundación
- Número de posibles
participantes a ser
certificados. Fuente: elaboración propia.
7. Metodología
El desarrollo de la presente investigación se llevará a cabo bajo un enfoque de carácter
cualitativo, definido por Hernández, Fernández & Baptista (2012) como aquel que concibe como
un conjunto de prácticas interpretativas que hacen al mundo “visible”, lo transforman y convierten
en una serie de representaciones en forma de observaciones, anotaciones, grabaciones y
documentos.
Así mismo, el tipo de investigación a desarrollar es de tipo proyecto factible, que de
acuerdo con la UPEL (2010): “consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una
propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades
21
de organizaciones o grupos sociales” (p.16). En este sentido, la fundación ASE a través de una
propuesta de elaboración de un plan validación de conocimientos empíricos a través de la
certificación, estaría planteando tal y como lo expone el concepto de proyecto factible, un modelo
operativo viable para solucionar problemas, en este caso sería posible a través del proyecto
contribuir con el mejoramiento financiero de la fundación, como un medio de autogestión, para
que de esta forma sea posible la continuidad administrativa de ASE. A continuación, se presenta,
la metodología que permitirá el alcance de los objetivos:
Tabla 3. Metodología para alcanzar los objetivos.
Metodología para alcanzar los objetivos.
Fuente: elaboración propia.
8. Desarrollo de las Actividades
8.1 Desarrollo del Objetivo 1: Identificar las oportunidades para elaborar un plan de certificación
de conocimientos como medio de nuevos ingresos para el auto/sostenimiento de la Fundación
ASE.
Objetivos Específicos Metodología
1) Identificar las oportunidades para
elaborar un plan de certificación de
conocimientos como medio de nuevos
ingresos para el auto/sostenimiento de la
Fundación ASE
A través del análisis DOFA identificar las Debilidades,
Oportunidades, Fortalezas y Amenazas que tiene la
fundación para efectos de llevar a cabo el plan para la
certificación de conocimientos empíricos en la
fundación alianza social educativa ASE como
medio de autosostenibilidad
2) Desarrollar estrategias que permitan
llevar a cabo la certificación de los
conocimientos empíricos de aquellos programas de capacitación seleccionados de
los ofertados por la Fundación ASE.
Fijar las estrategias administrativas que la directiva de
la fundación puede poner en marcha para efecto de la
validación y certificación de conocimientos empíricos
de aquellos programas de capacitación ofertados semestralmente por la fundación y que la directiva
considere son los más idóneos para certificar por contar
con el respaldo del personal académico que pueda
ejecutar tal fin.
3) Implementar estrategias de difusión y
promoción de los planes de validación y
certificación de aquellos programas
formativos ofertados por la Fundación
ASE
Describir un plan de Marketing que permita exponer las
estrategias de mercadeo digital aplicables a la fundación
para llevar a cabo el plan de certificación de
conocimientos empíricos y a su vez la consecución de
nuevos fondos económicos.
22
Análisis DOFA:
El proceso de análisis FODA, permitió visualizar los factores que representan ventajas y
desventajas para el desarrollo del plan de certificación, elementos que pueden favorecer o no el
cumplimiento de la misión institucional. La previsión de esas oportunidades y amenazas posibilita
la construcción de escenarios anticipados que permiten reorientar el rumbo de la planificación
administrativa de la fundación.
El análisis entre el cruce de los factores externos e internos permite delimitar las estrategias
que la organización debe implementar, sobre la base de sus objetivos como se puede ver en la
matriz DOFA estratégica establecida en la tabla a continuación.
Tabla 4 Matriz DOFA estratégica Matriz DO
Matriz DOFA estratégica FA estratégica.
Fuente: elaboración propia
8.2 Desarrollo del Objetivo 2: Desarrollar estrategias que permitan llevar a cabo la
certificación de los conocimientos empíricos de aquellos programas de capacitación
ofertados por la fundación y que sean seleccionados por su convalidación
OPORTUNIDADES AMENAZAS
23
Es importante en primer lugar, que la fundación seleccione de los programas educativos
impartidos, aquellos que considere cuentan con mayor personal docente y de apoyo para efecto
poder planificar los medios de evaluación y validación de los conocimientos.
ANÁLISIS
DOFA
- La fundación puede llevar a cabo todas sus
actividades administrativas y educativas
gracias a los convenios con diversas
instituciones educativas.
- Es necesario realizar campañas de
estrategias de mercadeo con medios no
convencionales, en espacial social media y página web, para promocionar planes de
certificación.
- La fundación cuenta con los practicantes o
pasantes, quienes de acuerdo con la
institución de procedencia prestan sus
servicios durante el lapso determinado.
-
- Existen otros centros educativos
que emprenden novedosas maneras
de formación a través de
herramientas tecnológicas y online
con las que no cuenta la fundación.
- Existencia de otros centros que
ofrecen Evaluación y Certificación de Competencias Laborales que ya
tienen experiencia en el campo y
reconocimiento en la población
Colombia como lo es el Servicio
Nacional de aprendizaje (SENA).
- Existen otras fundaciones que
también ofrecen planes de
formación y poseen fortaleza a nivel
administrativo y de mercadeo.
FORTALEZAS ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS FO
La Fundación, a través de
su esquema de
cooperación, crea
espacios de estudio y
desarrollo de habilidades
cognitivas y
ocupacionales para la
adquisición de nuevas
competencias laborales.
- La fundación cuenta
con el aval del ministerio
de educación, así como el respaldo académico de
las diversas instituciones
de educación superior
con las que posee
convenio, además del
convenio con una de las
instituciones de mayor
reconocimiento en
preparación de personal
para el desempeño
laboral como lo es el SENA.
- Promover el desarrollo de habilidades
cognitivas y ocupacionales para la
adquisición de nuevas competencias
laborales en las cuales se involucren distintas
comunidades de la capital a través de la
promoción de la fundación por los medios
digitales (marketing 3.0).
- Establecer programas de
involucramiento con la comunidad.
- Establecer un plan de marketing
3.0 digital que permita difundir el
plan de certificación de
competencias laborales que
permita adquirir nuevos fondos
para la prosecución del
funcionamiento administrativo de la fundación
- Buscar nuevos convenios
educativos que permitan fortalecer
los planes de capacitación y
certificación de la fundación.
DEBILIDADES ESTRATEGIAS DO ESTRATEGIAS DO
24
En segundo lugar, la validación de los conocimientos que han de ser certificados gracias a
la colaboración de los profesionales y expertos en diversas áreas, quienes participan y tienen
convenio con la fundación, como las siguientes universidades: universidad de Bogotá Universidad
Pedagógica Nacional de Colombia, Universidad Nacional de Colombia, Pontificia Universidad
Javeriana, Universidad de la Sabana, Universidad Iberoamericana, Universidad del Bosque,
Universidad Libre entre otras) y estudiantes de esta casa de estudio que desarrollan sus prácticas
profesionales. Así mismo la Fundación cuenta con el soporte académico y el aval institucional
tanto del ministerio de educación como de las diversas universidades con la que actualmente posee
convenios; además, del convenio con el SENA, lo que permitirá certificar los conocimientos y
competencias laborales sin ningún inconveniente.
Se debe destacar que al entenderse la competencia laboral como “El conjunto de
conocimientos. habilidades destrezas y actitudes verificables y evaluables que se aplican en el
desempeño de una función productiva” (SENA, 2102), la Fundación ha de direccionar su
planificación para efectos de certificación de experiencias laborales hacia jóvenes, adultos y
personas de la tercera edad, de modo que pueda brindar de esta forma oportunidades laborales a
La fundación requiere mayor
personal que contribuya con
su capacidad de gestión
durante el semestre, pues
solo cuenta con 3 personas
fijas, incluyendo a la
asistente administrativa la cual no se encuentra dentro
del organigrama; de igual
manera tiene una alta
rotación de voluntarios,
practicantes universitarios y
estudiantes de colegio con
énfasis en SENA.
- Requiere de mayores
ingresos para el
funcionamiento
administrativo y la
adquisición de herramientas tecnológicas empleadas para
el desarrollo de diversos
talleres de formación.
- No cuenta con un
Cronograma de actividades
claro.
- Riesgos de mermar su
función administrativa por
falta de ingresos.
- Redefinir los procesos administrativos de
la fundación
- Definir el Cronograma de actividades que
permita la consolidación de la certificación
de experiencias.
- Establecer las estrategias de
comercialización y participación en actividades que ayuden a generar ingresos.
Promocionar el plan de
certificación propuesta por la
fundación a través de las redes
haciendo uso del marketing 3.0
25
distintos niveles y de acuerdo con la función que pueda realizar el sujeto interesado en certificar
su oficio en el cual se desempeña como trabajador, tal y como lo establece el decreto 1120 de 1996
y 249 de 1994 (señalados en marco jurídico).
En tercer lugar, la certificación de experiencias laborales por parte de la fundación ha de
tomar en cuenta el Enfoque Integral de la Calidad, propuesto por el SENA
Figura 2. Enfoque integral de la calidad
Fuente: SENA (2012)
Por último, la planificación de la evaluación de competencias que permitan la certificación
de las experiencias laborales, han de tener presente que las evidencias de desempeño que ha de
demostrar el candidato a ser certificado de acuerdo con la función laboral que cumpla, ha de estar
basada en el reconocimiento social y laboral de la competencia adquirida fuera del ámbito de la
escuela o aprendizaje formal.
El evaluador o experto en determinada área laboral a evaluar, será quien analice y evalúe
las evidencias del desempeño laboral de una persona basado en los requisitos exigidos por el
programa de formación de la labor que será evaluado, y para ello el sujeto a ser evaluado debe
demostrar conocimientos esenciales (básicos y teóricos), demostrar la aplicación de estos
conocimientos y tener un mínimo de calidad en el resultado de su evidencia de conocimiento. Para
ello se ha de tomar en cuenta el siguiente proceso propuesto por el SENA:
26
Figura 3. Proceso para evaluar la competencia laboral
Fuente: SENA (2106).
27
8.3 Desarrollo del Objetivo 3: Implementar estrategias de difusión y promoción de los planes de validación y certificación de
aquellos programas formativos ofertados por la Fundación ASE
Para efectos del desarrollo de las estrategias que permitan llevar a cabo el plan de difusión y promoción de los planes de
validación y certificación de los programas que a bien tenga la Fundación seleccionar, se muestra a continuación la Matriz operacional
sobre la base de los objetivos SMART, en la cual especifican de manera detallada, todos los elementos fundamentales necesarios que
deberán ser considerados y acatados para poder llevar a cabo el plan de difusión.
Tabla 5. Matriz Operacional sobre la Base de los Objetivos SMART
Estrategia de Difusión Medios Claves para
garantizar la Difusión Actividades de Difusión Tareas de Difusión Insumos/Recursos
Objetivo Nominal:
Exponer un plan de
certificación de sabores
empíricos como alternativa a
la validación de competencias
laborales
Objetivo Smart:
Incentivar a la mayor cantidad
posible de trabajadores que
tiene experiencia laboral para
que validen y certifiquen sus
saberes.
Fuente: elaboración propia
Plataformas web
(programas radiales, blogs.
redes sociales, móviles)
Empleo de publicidad digital
Planificación de inducciones,
charlas comunitarias a través
de docentes y colaboradores de
la Fundación.
Visitas a canales radiales y
televisivos por parte del personal de
la Fundación ASE.
Redactar artículos de prensa.
Elaborar imágenes publicitarias
que permitan su difusión a
través de las redes
Presentar calendarios de
posibles programas educativos
ofertados por la fundación y que
pueden captar candidatos a ser
certificados.
Disponer de una red
Internet como
herramienta
promocional. para
tener acceso a
dominios web
privados, públicos e
institucionales.
Contar con personal de
apoyo que pueda
apoyar todo el proceso
de certificación y que
esté comprometido con
la loable labor de la
Fundación ASE.
28
8.3.1 Objetivos del Plan de Difusión
8.3.1.1 Objetivo central del plan de difusión.
Difundir certificación de conocimientos empíricos a través de la fundación alianza social
educativa ASE como medio de autosostenibilidad, de modo que los posibles participantes puedan
garantizar que las aptitudes profesionales sean transferibles y reconocidas por sectores, industrias,
empresas y otros campos laborales.
8.3.1.2 Los objetivos específicos del plan de difusión.
Objetivo A. Promocionar el Reconocimiento de aprendizajes empíricos y la experiencia
laboral.
Objetivo B. Hacer uso de la mayor cantidad de recursos (radiales, televisivos y virtuales)
para difundir toda la información relacionada la certificación de conocimientos.
Objetivo C. Elaborar de manera clara y atractiva toda la información a difundir entrono a
la validación de competencias laborales y su certificación
8.3.2 Medios Claves para garantizar la Difusión.
Para poder garantizar la difusión de la información sobre la certificación es necesario
valerse de una serie de mecanismos o vías que aseguren la información oportuna del público en
general, para ello se presenta la siguiente figura donde se reflejan las vías más idóneas:
29
Figura 4. Medios claves para garantizar la difusión.
Fuente: elaboración propia.
8.3.2.1 Plataforma Web.
Será el elemento o medio principal donde se asentará toda la campaña de difusión; dado
que a través de ella se propiciará el acceso a la mayor cantidad de población para así poder ofrecer
la información directa referida a la certificación de conocimientos empíricos.
8.3.2.2 Banners.
Serán imágenes fijas que no incluyen ningún tipo de animación en movimiento que se
colocarán en lugares estratégicos de las páginas web donde se trate cualquier tema relacionado
con el ámbito laboral
8.3.2.3 Emails de Marketing.
Serán anuncios publicitarios enviados a la mayor cantidad posible de correos electrónicos
camuflajeados dentro de mensajes cotidianos y amables para que no sean catalogados como spam
y puedan ser rechazados por los buzones de entrada. A demás deben ser abordados para que los
usuarios no los eliminen y se sientan tentados a compartir.
30
8.3.2.4 Pop Up.
Serán ventanas emergentes que contendrán breve información que no resulte molesta, pero
si interesante relacionada con la certificación de conocimientos empíricos, los cuales aparecerán,
después de previas autorizaciones en páginas electrónicas al abrir cualquier sitio o dominio web
como por ejemplo la de la fundación, la de cualquier otro organismo benefactor y allí se expondrá
información sobre los medios de contacto.
8.3.2.5 Medios Radiales.
Se debe solicitar a la mayor cantidad posible de productores de programas de radio,
invitaciones para participar en entrevistas donde se pueda exponer todo lo relacionado con el tema
de la validación y certificación de conocimientos empíricos y experiencias laborales.
8.3.2.6 Páginas web.
Se elaboran infografías, creación de vídeos, contentivos de mensajes elaborados para
captar la atención (blogs. redes sociales, móviles, YouTube) relacionados con el tema de
certificación de conocimientos. La página requiere del Ecosistema Digital (SEO): uso de palabras
claves en el contenido del sitio web.
8.3.2.7 Actividades de Difusión
Se planificarán juntamente con la fundación un sin número específico de actividades
estratégicas, orientadas a dar a conocer tanto los beneficios como el impacto en el campo laboral
colombiano, acerca de la validación y certificación de conocimientos empíricos. dichas
actividades se reflejan en la siguiente figura:
31
Figura 5. Actividades de difusión
Fuente: elaboración propia.
8.3.3 Tareas de Difusión.
Son un sin número de actividades orquestadas a fin de garantizar el cumplimiento de los
objetivos establecidos para lograr la difusión, para lo cual se hace necesario contar con el apoyo
de un grupo específico de profesionales expertos en publicidad y marketing, periodistas docentes
y cualquier otro recurso humano que se considere pertinente para llevar a cabo el alcance efectivo
de los mencionados objetivos. Un ejemplo de tareas de difusión a través de las redes sociales,
específicamente Twitter sería: activar la difusión del plan de difusión a través un twitteo de
noticias ¿Sabías que?:
La certificación laboral garantiza el reconocimiento institucional de las aptitudes
profesionales por los sectores industriales y empresariales del país.
El reconocimiento de los aprendizajes en el lugar de trabajo, tanto formal como no formal
te garantiza una mejor remuneración por desempeño laboral.
La competencia laboral es el conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes
verificables/evaluables, que se aplican en el desempeño de una función productiva.
32
Sabías que La competencia laboral proviene de un ejercicio de aplicación de aptitudes, de
habilidades, de conocimientos, de conductas, evaluables contra un estándar de referencia.
8.3.4 Insumos y Recursos Destinados a la Difusión.
Entre los insumos requeridos para el desarrollo del plan de difusión se encuentran:
Dominios web privados, públicos e institucionales.
Internet como herramienta promocional.
Logo la fundación que da validación institucional a la difusión.
Herramientas de telecomunicación (teléfono, correo electrónico, mensajería).
Los recursos a utilizar irían desde el recurso humano hasta el material y financieros
necesarios para realizar las actividades de difusión en forma efectiva dentro de las redes sociales:
Recursos humanos: especialista en marketing 3.0 en redes, diseñador gráfico para la
elaboración de la publicidad, instructores o entrenadores especializados en hockey sobre
césped para la difusión de las prácticas de hockey a través de las redes.
Recursos materiales: medios radiales, audiovisuales plataformas web de banda ancha,
equipos electrónicos.
Recurso financiero: búsqueda de patrocinadores para el soporte financiero.
33
9. Cronograma de Actividades
Tabla 6 Cronograma de Actividades
Cronograma de Actividades
OBJETIVO
GENERAL Elaborar un plan para la certificación de conocimientos empíricos en la fundación alianza social educativa ASE
como medio de autosostenibilidad. SEMANAS
Objetivo específico #1 Actividad Fecha S1 Fecha S2 Fecha S3 Fecha S4 Fecha S5 Fecha S6 Fecha S7 Fecha S8 Fecha S9 Fecha S10
Identificar las
oportunidades de
auto/sostenimiento de la
Fundación ASE
Realización del
análisis DOFA
P
R
Objetivo específico #2 Actividad SEMANAS
Desarrollar estrategias
que permitan llevar a cabo la certificación de
los conocimientos
empíricos de aquellos programas de
capacitación
seleccionados de los
ofertados por la Fundación ASE.
Revisión y selección
de los programas que permitan la
certificación de los
conocimientos
empíricos aprovechando todos
los recursos con los
que cuenta la fundación.
Fecha S1 Fecha S2 Fecha S3 Fecha S4 Fecha S5 Fecha S6 Fecha S7 Fecha S8 Fecha S9
Fecha S10
P
R
Seleccionar las
estrategias que
permitan aplicar las
pruebas de
P
34
validación de
conocimientos
empíricos a los
participantes que
así lo soliciten
R
Objetivo específico #3 Actividad SEMANAS
Implementar estrategias
de difusión y promoción
de los planes de
validación y certificación de aquellos
programas formativos
ofertados por la Fundación ASE
Establecer estrategias
de mercadeo que
permitan la
Promoción y difusión para la atracción de
participantes que
requieran la validación y
certificación de sus
conocimientos
empíricos
Fecha S1 Fecha S2 Fecha S3 Fecha S4 Fecha S5 Fecha S6 Fecha S7 Fecha S8 Fecha S9
Fecha S10
P
R
Seleccionar los
medios de difusión
P
R
Presentación
OBSERVACIONES
P Planeado o programado.
R Cuando se llevó a cabo realmente.
Fechas S # Corresponde a la fecha de la semana programada
35
10. Conclusiones
El sistema de validación y certificación de conocimientos empíricos o validación de
experiencias o competencias laborales, cuenta con un gran soporte jurídico y académico en
toda Colombia, que va desde el reconocimiento en la Constitución Política de la República
en su Artículo 54, en el cual se señala que “Es obligación del Estado y de los empleadores
ofrecer formación y habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran...”, hasta el
Decreto 5967 del Ministerio del trabajo, por el cual se crea el Esquema de Certificación de
Competencias y se dictan otras disposiciones.
Para la Fundación ASE es importante la puesta en práctica de nuevas estrategias que le
permitan adquirir fondos para continuar su función administrativa.
La Función cuenta con el capital humano requerido para desarrollar la estrategia propuesta
de certificación de conocimientos empíricos, lo que le permitirá obtener nuevos ingresos
financieros para su auto-sostenibilidad.
Para establecer la planificación, coordinación y difusión que le permita llevar a cabo la
evaluación y certificación de conocimientos empíricos, el personal directivo de la
Fundación ha de seleccionar de la los cartera de programas educativo semestrales, aquellos
que puedan ser certificados a través de la aplicación de pruebas que permitan la validación
de conocimientos empíricos o competencias laborales de los participantes o público en
general que así lo manifiesten.
La Fundación cuenta además con una gran fortaleza para efectos de llevar a cabo la
estrategia propuesta y es la diversidad de convenios con distintas instituciones
universitarias del país, el aval del ministerio de educación y la asesoría que le pueden
brindar para efectos de la certificación el personal del SENA.
La Fundación cuenta también con la colaboración y el aporte en conocimientos que le
pueden prestar los practicantes de los diferentes colegios y universidades que apoyan la
actividad administrativa y logística de la Fundación.
Es necesaria la asesoría técnico-administrativo sobre la ejecución de planes de difusión
con enfoque social para la consecución de sus metas a corto plazo de manera más sencilla
y organizada y a un costo relativamente bajo.
36
La propuesta del plan de difusión será dentro de la estrategia un elemento fundamental para
la consecución de aspirantes a ser certificados.
Se debe destacar que el proyecto para efectos de la ejecución de la estrategia de
certificación de conocimientos empíricos se encuentra elaborado con cada uno de las
directrices a seguir, solo faltaría que la fundación lo ejecute. Será la directora de la
fundación quien se encargue de la ejecución y seguimiento del mismo, de modo que se
evalúe y se controle semestralmente.
37
11. Recomendaciones
Se recomienda hacer seguimiento al plan de difusión, dado que su evaluación arrojará las
variables que permitirán medir su eficacia en el logro de la certificación de participantes
que deseen mejorar en la consecución de mejores empleos a nivel empresarial
También se recomienda que la Fundación Educativa ASE solicite asesoría en cuanto a la
ejecución del plan de certificación al personal experto de las universidades con las que se
tiene convenio.
38
12. Referencias Bibliográficas
Asociación Española de Fundaciones (2010). La fundación: concepto, constitución y régimen
sustantivo y tributario. Recuperado de
http://www.fundaciones.org/EPORTAL_DOCS/GENERAL/AEF/DOC-
cw54b8fcbed4a30/LafundaciOn_concepto_constitucionyregimensustantivoytributario.pdf
Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional –Cedefop- (2016). Directrices
europeas para la validación del aprendizaje no formal e informal. Luxembourg: Oficina de
publicaciones. Cedefop reference series; No 104. Recuperado de
http://dx.doi.org/10.2801/758304
Código Civil. Ley 57 de 1887, art. 4o. Con arreglo al artículo 52 de la Constitución de la República,
declárase incorporado en el Código Civil el Título III (arts. 19-52) de la misma Constitución.
Recuperado de
http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=39535
Constitución Política de Colombia (1991). Actualizada a los actos legislativos del 2016.
Recuperado de
https://www.procuraduria.gov.co/guiamp/media/file/Macroproceso%20Disciplinario/Const
itucion_Politica_de_Colombia.htmDecreto 59 de 1991. Por el cual se dictan normas sobre
trámites y actuaciones relacionados con la personería jurídica de entidades sin ánimo de
lucro y con el cumplimiento de las funciones de inspección y vigilancia sobre instituciones
de utilidad común. Bogotá, D.E., a 21 de febrero de 1991.
Ferrari, R. y Ubal, F. (2010). Seminario Internacional “Políticas de validación, acreditación,
reconocimiento de aprendizajes obtenidos fuera del sistema educativo”. La experiencia
uruguaya‐ Consejo de Educación Técnico Profesional. Acreditación de saberes por
experiencia de vida. Recuperado de http://www.oei.org.ar/vani/articulouy.pdf
Fundación Alianza Social Educativa ASE (2018). Informe de gestión 2017. Recuperado de
http://fase.org.co/wp-content/uploads/2018/04/INFORMEDEGESTION2017.pdf
Fundación Alianza Social Educativa ASE (2018). Misión y Visión Recuperado de
https://fase.org.co/fundacion/#N
39
Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C. & Baptista Lucio, P. (2012). Metodología de la
Investigación. Distrito Federal, México: Mc. Graw Hill.
Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación (Icfes) (2019). Recuperado de
http://www2.icfes.gov.co/quienes-somos/funciones
Kirsch, E. (s/f). Evaluar la experiencia adquirida. Entre normas de certificación y singularidad de
los itinerarios profesionales. Boletín Cinterfor (152), 89-97. Recuperado de
https://www.oei.es/.../normas_certificacion_singularidad_itinerarios_profesionales_kir.
Lamb C., J F. Hair J. F. y McDaniel C. (2017) Marketing. Recuperado de:
https://issuu.com/cengagelatam/docs/marketing_ed_latinoame__rica_lamb_i
Marrero, C. (2016). Fundaciones: Definición y Características. Infocif. Recuperado de
https://noticias.infocif.es/noticia/fundaciones-definicion-y-caracteristicas
McCoshan, A. (2017). La validación del aprendizaje no formal e informal: orígenes y retos futuros.
Plataforma electrónica dedicada a la enseñanza para adultos en Europa EPALE. Recuperado
de https://ec.europa.eu/epale/es/user/login-to-rate?destination=node/36615
Ministerio del Trabajo de la República de Colombia (2014). Decreto 5967, “Por el cual se crea el
Esquema de Certificación de Competencias y se dictan otras disposiciones”. Recuperado
dehttp://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/59676/Decreto+Por+el+cual+se+crea+
el+Esquema+de+Certificaci%C3%B3n+de+Competencias+y+se+dictan+otras+disposicion
es.pdf/d7e5be56-f048-567e-e6e1-502e8493d699
Sanz Fernández, F. (s/f). Reconocimiento y validación de los aprendizajes adquiridos en la
experiencia: La Ley Francesa de Modernización Social. Cátedra Andrés Bello. UNED
(Madrid). Recuperado de https://www2.uned.es/andresbello/documentos/florentino.pdf
Servicio Nacional de aprendizaje -SENA- (2012). Procedimiento para Certificar Competencias
Laborales. Recuperado de
file:///F:/fundaci%C3%B3n%20ASE/Procedimientos%20para%20certificar%20competenc
ias%20laborales.pdf
Servicio Nacional de aprendizaje -SENA- (2016). Evaluación y Certificación por Competencias
Laborales. Recuperado de http://www.sena.edu.co/es-
co/formacion/Paginas/Evaluaci%C3%B3n-y-Certificaci%C3%B3n-por-competencias-
laborales.aspxUniversidad Pedagógica Experimental Libertador –UPEL (2010). Manual de
40
trabajos de grado, especialización, maestrías y tesis doctorales. Caracas, Venezuela:
FEDUPEL.
Tamayo Coba, H.D. (2012). Plan de Promoción y Difusión Turística para la Parroquia San Juan
de Pastocalle, ubicado en el cantón Latacunga, Provincia de Cotopaxi. (Tesis de pregrado).
Universidad Técnica de Cotopaxi. Unidad Académica de Ciencias Administrativas y
Humanísticas. Latacunga-Ecuador.
41
Anexos
Anexo 1. Formato de inscripción de los aspirantes al proceso de evaluación y certificación de
experiencias laborales ante el SENA
42
Anexo 2. Portal del ICFES convocando a la validación a la aplicación de pruebas para la
validación.
43
Aval de la Entidad
