Università Cattolica Del Sacro Cuore (Piacenza)

Laurea Magistrale in Gestione d’Azienda

Corso “Politica Economica Avanzata”

Prof. Timpano Francesco

“PON Programma Sviluppo e Cultura 2014-2020”

-Cultura CREA-

A cura di:

Juanita Suarez Caypa

Anno Accademico 2016/2017

INDICE

1. Fatti E Cifre Chiave PON* ................................................................................ 3

1.1 Fatti E Cifre Chiave Cultura CREA** .......................................................... 4

2. Riassunto ......................................................................................................... 5

3. Luogo, Beni e Limiti ......................................................................................... 5

4. Strumenti e Practiche Innovative ..................................................................... 7

4.1 Strumenti innovative ...................................................................................... 7

4.1 Prattiche ......................................................................................................... 8

5. Fattori di Successo ........................................................................................ 8

6. Placed-Based approccio al lavoro ................................................................. 9

7. Conclusioni .................................................................................................. 10

8. Abbreviazione e Terminilogia ...................................................................... 11

9. Fonti ............................................................................................................ 11

1. Fatti E Cifre Chiave PON*

FATTI E CIFRE CHIAVE “PON Programma Sviluppo e Cultura 2014-2020”

Paese Italia

Territorio Oggeto del Programma

Campania

Puglia

Basilicata

Calabria

Sicilia

Dimensione Territoriale

NUTS 2

ITF3

ITF4

ITF5

ITF6

ITG1

Tipologia Territoriale Urban Area

Obiettivi Cultura & Sviluppo

Durata 2014-2020

Fonti di Finanziamento

L'importo complessivo del programma è pari a 490,9 milioni di euro; Di cui:

1. 368,2 Millioni di euro: Quota Fest

2. 122,733 Milioni di euro: Cofinanziamento Nazionale

TA 2020

1. Crescita Intelligente

2. Crescita Sostenibile

3. Crescita Inclusiva

*Fatti e cifre chiave del Programma Cultura e Sviluppo in generale.

1.1 Fatti E Cifre Chiave Cultura CREA**

FATTI E CIFRE CHIAVE “Cultura CREA”

Paese Italia

Territorio Oggeto del Programma

Campania

Puglia

Basilicata

Calabria

Sicilia

Dimensione Territoriale

NUTS 2

ITF3

ITF4

ITF5

ITF6

ITG1

Tipologia Territoriale Urban Area

Obiettivi Cultura & Sviluppo

Durata 2014-2020

Fonti di Finanziamento

Le risorse disponibili ammontano

complessivamente a circa 107

milioni di euro, così suddivisi:

1. 42 milioni per la nascita di nuove

imprese

2. 38 milioni per il sostegno alle

imprese già attive

3. 27 milioni per il terzo settore

4. E’ prevista una dotazione

finanziaria aggiuntiva di 7 milioni

di euro da ridistribuire

proporzionalmente sui tre filoni.

TA 2020

1. Crescita Intelligente

2. Crescita Sostenibile

3. Crescita Inclusiva

**Fatti e Cifre chiave del programma CREA sviluppato d’accordo al PON Cultura e

Sviluppo.

2. Riassunto1

Dal 2014 si sta svilupando il “PON Cultura e Svilupo 2014-2020” approvato dalla

Commissione Europea e cofinanziato dai fondi comunitari (FESR) e nazionali.

Questo PON ha un approccio placed-based destinato su 5 regioni del Sud Italia

(Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia) contribuendo alla costruzione di

una società “Intelligente, sostenible e Inclusiva” (Europa 2020, 2010) nella

programmazione della politica di coesione 2014-2020 attraverso della

valorizzazione dei settori culturali e creativi.

In linea con la priorità TA2020 e 3 di cardini della stessa: La crescita intelligente, la

crescita sostenibile e la crescita inclusiva, dove si riconosce che i settori culturale e

creativo come fonte d’innovazione tecnologica e non tecnologica, che permette

accelerare il processo di trasformazione non solo dell’Italia ma anche dell’Europa

sfruttando l’elevato potenziale economico delle industrie culturale e creative. Il PON

ha come principale obiettivo la valorizzazione del territorio (beni culturali) facendo

interventi di conservazione del patrimonio culturale, potenziamento del sistema dei

servizi turistici e sostegno alla filiera imprenditoriale collegata a questo settore.

Come programma operativo nazionale è molto ampio, per questo il presente

documento si concrentrerà in 1 dei programmi chiave nel sviluppo del PON, che è

“Cultura Crea”, il primo programma di sviluppo del sistema imprenditoriale della

filiera culturale nelle 5 regioni di oggeto.

3. Luogo, Beni e Limiti2

Come programma di sviluppo della politica di coesione, Cultura CREA vuole

concentrare gli obiettivi sulle 5 regioni (Basilicata, Calabria, Sicilia, Puglia,

Campania) meno svilupatte (PIL <75% della media UE-28) dell’Italia, che hanno un

alto potenziale di crescità ma che finora non hanno avuto delle politiche efficaci

specializzate per risolvere i problemi specifici3. Pur essendo caratterizzato da

indicatori socio-economici generalmente al di sotto della media UE, queste regioni

hanno grande potenzialità, hanno delle risorce culturari nel territorio che possono

servire come mezzo di sviluppo.

1 Si veda al riguardo della pagina del ministero dei beni e delle attività culturi e del turismo http://www.beniculturali.it/mibac/export/MiBAC/sito-MiBAC/Contenuti/MibacUnif/Comunicati/visualizza_asset.html_1618058599.html 2 Si veda al riguardo della pagina INVITALIA http://www.invitalia.it/site/new/home/cosa-facciamo/creiamo-nuove-aziende/cultura-crea/cose.html 3 Si veda al riguardo dell’articolo http://www.ilsole24ore.com/art/commenti-e-idee/2011-03-03/arbitro-stesso-064011_PRN.shtml

D’accordo a questo fatto “Cultura CREA” come programma di incentivi crea e

sviluppa iniziative imprenditoriali nel settore dell'industria culturale-turistica, per

sostenere le imprese no profit che puntano a valorizzare le risorse culturali del

territorio nelle regioni per rafforzare la competitività delle micro, piccole e medie

imprese.

Per questo il Programma prevede 3 linee di intervento:

Linee di Intervento Programma CREA

Supportare la nascita di nuove imprese nei settori industrie culturali,

promuovendo processi di innovazione produttiva, di sviluppo tecnologico e di

creatività (INVITALIA, s.d.)

Che spinge le persone a dimostrare il loro spirito imprenditoriale, così attraverso le

loro aziende a raggiungere non solo per valutare ma anche per dimostrare il grande

potenziale delle sue regioni e la volontà di crescita.

Consolidare e sostenere l'attività dei soggetti economici esistenti nella filiera

culturale, turistica, creativa, dello spettacolo e dei prodotti tradizionali e tipici,

promuovendo la realizzazione di prodotti e servizi finalizzati all'arricchimento,

diversificazione e qualificazione dell'offerta turistico-culturale degli ambiti

territoriali di riferimento degli attrattori (INVITALIA, s.d.)

Che aiuta alle persone ad avere la conoscenza nelle diverse attrazioni, sia come

città o regione.

1. Supportare la

nascita di nuove imprese

3.Favorire la nascita e la

qualificazione

2. Consolidaree Sostenere

Favorire la nascita e la qualificazione di servizi e attività connesse alla gestione

degli attrattori e alla fruizione e valorizzazione culturale, realizzate da soggetti

del terzo settore (INVITALIA, s.d.)

Concede il valore reale alle attrazioni culturale e favorisce il desiderio di sviluppo e

di fiducia delle persone nelle regioni.

Come il nome del programma lo dice, quello che cerca è creare valore sulle cose

che essistono per permettere cosi avere un sostegno della regioni attraverso la sua

potenzialità, della stessa forma attraverso la creazione di nuove (in questo caso

imprese) che aiutano a promuovere il settore della filiera cultura e creativa, e

sopratutto aiutano nello sviluppo regionale, nazionale e internazionale (UE).

4. Strumenti e Practiche Innovative4

4.1 Strumenti innovative

Il Programma CREA come strumenti innovative usa degli incentivi concessi

nell’ambito del regolamento de minimis, che possono coprire fino all’80% delle spese

totali, elevabili al 90% in caso di premialità. Con Finanziamento agevolato a tasso

zero e contributo a fondo perduto sulle spese ammesse, con una premialità

aggiuntiva per giovani, donne e imprese con rating di legalità. Questo varia secondo

il tipo d’azienda.

4 Si veda al riguardo della pagina INVITALIA http://www.invitalia.it/site/new/home/chi-siamo/area-media/focus/cultura-crea-infografica.html

• Regioni: Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia

• Finanziamento a tasso zero fino al 40% delle spese+Contributo a fondo perduto fino al 40% delle spese

Nuove Imprese dell'industria culturale

• Regioni: Basilicata, Calabria, Campania, Puglia

• Finanziamento a tasso zero fino al 60% delle spese+ Contributo al fondo perduto fino al 20% delle spese

Imprese dell'industria culturale e turistica

• Regioni: Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia

• Contributo al fondo perduto fino al 80% delle spese

Terzo settore che opera nell'industria culturale

2. Gli Incentivi Cultura CREA5

Anche queste agevolazioni possono aumentare, fino al 90% della spesa ammessa,

in caso di imprese a maggioranza femminile o giovanile o in possesso del rating di

legalità.

4.1 Prattiche

Come prattiche innovativa usa la presentazione di una domanda online sulla pagina

culturacretiva.beniculturali.it dove attraverso di un Business plan con:

Descrizione dell’attività proposta

Analisi del mercato e strategie

Aspetti tecnico-produttivi ed organizzativi

Aspetti economico finanziari

Che doveva essere presentato il 15 settembre 2016 dalle 12:00. Questa valutazione

ha 60 giorni dove saranno valutate le domande d’accordo:

Requisiti formali

L’esame di merito

Livelli di approfondimento d’accordo alla linee di intervento.

5. Fattori di Successo6

I risultati del Programma CREA al 28 settembre 2016 sono d’accordo alle domande

totali presentati in ogni settore:

3. Risultati Programma CREA al 28 settembre 2016

5 Si veda al riguardo della pagina INVITALIA http://www.invitalia.it/site/new/home/chi-siamo/area-media/focus/cultura-crea-infografica.html 6 Si veda al riguardo della pagina INVITALIA http://www.invitalia.it/site/new/home/chi-siamo/area-media/focus/cultura-crea-primi-risultati.html

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44

Anche come fattori di successo può essere considerato la creazione della pagina

web con tutta l’informazioni del programma, normativa, istrutivo e tutto lo correlato

alla stesa.

Al momento ci sono pochi risultati di questo programma causa delle sue dimensioni,

ma possono essere considerati di grande importanza per lo sviluppo delle regioni e

soprattutto servire a dimostrare l'interesse delle persone per sostenere la crescita

delle loro regioni attraverso lo sviluppo culturale.

6. Placed-Based approccio al lavoro

Lineamenti Placed Based

Placed-Based a mettere in pratica

Coordinamento Orizzontale, Governo multilivello, Dialogo territoriale

Creare, supportare, consolidare e favorire l’imprese nell’industria culturale e turistica delle 5 regioni Assicura la capacità di sviluppo e il desiderio delle regioni di migliorare non solo la regione anche il paese con il cambiamento della mentalità

Il coordinamento tra soggetti pubblici e privati con le persone sono assicurate attraverso l'istituzione di programmi/politiche di incentivazione per la creazione, il mantenimento e lo sviluppo delle imprese

Il governo riconosce le zone più colpite e definisce i modi per aiutare a risolvere i problemi presentati in questo caso, in queste cinque regioni del sud Italia

Integrazione delle aree Funzionali

Una visione a lungo termine concentrata sullo sviluppo regionale attraverso la cultura, i beni culturali e l'imprenditorialità delle persone che fanno parte di queste aree

C'è un forte interesse per la creazione, il mantenimento e lo sviluppo delle imprese, promozione del turismo e dei suoi beni più importanti, questo permette ottimizare e dare il valore a quello che essiste.

Evidenza- Definizione delle Politiche

La Potenzialità locale con i suoi beni culturali e lo sviluppo centrale della piccole e medie imprese attraverso l’imprenditorialità si riflettono nella formulazione delle priorità strategica regionale

L'interazione con le piccole e medie imprese, l'incentivo alla creazione di nuove imprese nel settore dell'industria culturale per lo sviluppo delle regioni, garantire adeguata conoscenza della capacità di queste regioni per sviluppare le loro debolezze di fronte alla situazione attuale

7. Conclusioni

Il programma CREA è uno dei programmi che fa parte del grande “programma

Sviluppo e Cultura 2014-2020”

Gli scopi del programma CREA sono fondamentalmente supportare la nascita di

nuove imprese, Consolidare e sostenere l'attività dei soggetti economici esistenti

nella filiera culturale, turistica, creativa, dello spettacolo e dei prodotti tradizionali

e tipici e favorire la nascita e la qualificazione di servizi e attività connesse alla

gestione degli attrattori e alla fruizione e valorizzazione culturale

Le regioni convolte in queste programma sono: Basilicata, Calabria, Campania,

Puglia e Sicilia

Il programma CREA vuole sviluppare lo spirito d’imprenditorialità delle persone

di queste 5 regioni per la crescità delle regioni

Questo programma ha un approccio placed-based definito sulla politica di

coesione e d’accordo al TA2020 dell’EU

8. Abbreviazione e Terminilogia

TA2020: Agenda Terrritoriale 2020

PON: Programma Operativo Nazionale

FESR: Fondo Europeo di Sviluppo Regionale

NUTS: L'Unione europea ha istituito una nomenclatura statistica comune delle

unità territoriali, denominata «NUTS», per permettere la rilevazione, la

compilazione e la diffusione di statistiche regionali armonizzate nell'UE. Questo

sistema gerarchico permette altresì di condurre analisi socioeconomiche nelle

regioni e di elaborare gli interventi nel contesto della politica di coesione dell'UE.

(Parlamento Europeo, 2016)

9. Fonti

INVITALIA. (s.f.). INVITALIA. Ottenuto da

http://www.invitalia.it/site/new/home/cosa-facciamo/creiamo-nuove-

aziende/cultura-crea/cose.html

Parlamento Europeo. (06 de 2016). Europarl Europa. Ottenuto da

http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/it/displayFtu.html?ftuId=FTU_5.1.6

.html

INVITALIA. (S.f). INVITALIA Ottenuto da

http://www.invitalia.it/site/new/home/cosa-facciamo/creiamo-nuove-

aziende/cultura-crea/cose.html

INVITALIA. (S.f). INVITALIA Ottenuto da

http://www.invitalia.it/site/new/home/chi-siamo/area-media/focus.html

INVITALIA. (S.f). INVITALIA Ottenuto da

http://www.invitalia.it/site/new/home/chi-siamo/area-media/focus/cultura-crea-

primi-risultati.html

INVITALIA. (S.f). INVITALIA Ottenuto da

http://www.invitalia.it/site/new/home/cosa-facciamo/creiamo-nuove-

aziende/cultura-crea.html?k

Ministero dei beni delle attività culturali e del turismo (2014) MiBACT. Ottenuto

da

http://www.beniculturali.it/mibac/multimedia/MiBAC/documents/1424262987989

_PON_CULTURA_E_SVILUPPO.pdf

Ministero dei beni delle attività culturali e del turismo (2014) MiBACT. Ottenuto

da http://www.beniculturali.it/mibac/export/MiBAC/sito-

MiBAC/Contenuti/MibacUnif/Comunicati/visualizza_asset.html_1618058599.ht

ml

Ministero dei beni delle attività culturali e del turismo (2014) MiBACT. Ottenuto

da

http://www.beniculturali.it/mibac/multimedia/MiBAC/documents/1429531127871

_Sintesi_-_PON_Cultura_e_Sviluppo_2014-2020.pdf

Ministero dei beni delle attività culturali e del turismo (2014) MiBACT. Ottenuto

da

http://www.beniculturali.it/mibac/multimedia/MiBAC/documents/1443795208560

_CRITERI_PER_LA_SELEZIONE_DELLE_OPERAZIONI.pdf

Ministero dei beni delle attività culturali e del turismo (2014) MiBACT. Ottenuto

da

https://www.beniculturali.it/mibac/multimedia/MiBAC/documents/142953112787

1_Sintesi_-_PON_Cultura_e_Sviluppo_2014-2020.pdf

Ministero dei beni delle attività culturali e del turismo (2014) MiBACT. Ottenuto

da http://ponculturaesviluppo.beniculturali.it/wp-

content/uploads/2016/06/AOA_PON-Cultura-e-Sviluppo_Basilicata.pdf

Ministero dei beni delle attività culturali e del turismo (2014) MiBACT. Ottenuto

da http://ponculturaesviluppo.beniculturali.it/index.php/programma/assi/asse-

ii/asse-ii-cultura-crea/

Video: https://www.youtube.com/watch?v=YeLN9hYHRx0&feature=youtu.be

Reichlin P. (s.f) Il Sole 24 ore. Ottenuto da

http://www.ilsole24ore.com/art/commenti-e-idee/2011-03-03/arbitro-stesso-

064011_PRN.shtml