POLITICHE ENERGETICHE REGIONALI E BURDEN SHARING · Michele Cenci, Regione Umbria Servizio Energia...

Energia: la sfida delle fonti rinnovabili in Umbria

XII CONGRESSO NAZIONALE CIRIAF

Tavola rotonda Energia, Economia ed Ambiente

POLITICHE ENERGETICHE REGIONALI E

BURDEN SHARING

Perugia, 30 marzo 2012

XII Congresso Nazionale CIRIAF

relatore: Michele Cenci

Responsabile a.i. Sezione Tecnologie

Servizio Energia Regione Umbria




Politiche energetiche regionali e burden sharing

Perugia, CIRIAF – 30 Marzo 2012 Michele Cenci, Regione Umbria Servizio Energia

La Direttiva 2009/28/CE fissa per l’Italia degli obiettivi sfidanti, tali da imporre

lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili (FER) e l’incremento di efficienza

nell’uso dell’energia, azioni finalizzate al conseguimento di tali obiettivi.

Il Piano di Azione Nazionale (PAN), redatto in attuazione della Direttiva

2009/28/CE, rappresenta lo strumento programmatico per il raggiungimento

degli obiettivi al 2020, che sono:

Coprire con energia da FER il 17% del Consumo Finale Lordo (CFL)

Coprire con energia da FER almeno il 10% del consumo del settore trasporti

FER

CFL 17%

FER-tra

CFL-tra 10%






CFL

Consumi elettrici

compresi i consumi degli

ausiliari di centrale, le

perdite di rete e i

consumi elettrici per

trasporto

Consumi

Termici

consumi per riscaldamento e

raffrescamento in tutti i settori

(con esclusione del contributo

dell’energia elettrica per usi

termici)

Consumi Trasporti

consumi per tutte le forme

di trasporto (ad eccezione

del trasporto elettrico e

della navigazione internaz)

COME È COMPOSTO IL CFL






I Consumi attesi dal PAN al 2020 udm valore

Consumo Finale Lordo atteso - CFL ktep 133.042

Quantitativo atteso di energia da fonti rinnovabili corrispondente all'obiettivo previsto per il 2020

ktep 22.617

Obiettivo di energia da FER nel consumo finale lordo di energia al 2020

% 17






Consumo interno lordo italiano di energia in fonti primarie – dati TERNA






Consumo interno lordo italiano di energia in fonti primarie – dati TERNA ricalcolati






Scenario Efficiente al 2020 Consumi finali totali

[ktep] Consumi elettrici

[ktep]

Consumi combustibili fossili

[ktep] Consumi FER [ktep]

Industria 39.342 13.150 25.192 1.000 Civile 48.835 14.082 25.297 9.456 Trasporti 41.127 1.497 37.100 2.530 Cons Finale Netto 129.303 28.728 87.589 12.986

Perdite di rete e ausiliari 3498 Perdite di calore rete teleriscaldamento 240 Consumo Finale Lordo 133.042 32.227 87.829 12.986

CFL al 2020

[ktep] Riscaldamento 61.185 Elettricità 32.227 Trasporti 39.630 133.042






Traiettoria CFL

anno iniziale di riferimento

2010 2012 2014 2016 2018 2020

[ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep]

136.726 131.801 132.049 132.298 132.546 132.794 133.042

Traiettoria FER


2010 2012 2014 2016 2018 2020

[ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep] 7.296 9.595 10.862 12.297 14.004 16.144 19.010

Traiettoria obiettivo

FER %


2010 2012 2014 2016 2018 2020

5,3 7,3 8,2 9,3 10,6 12,2 14,3

Le ipotesi di traiettorie nazionali per il raggiungimento degli obiettivi






LA REGIONALIZZAZIONE DEL CFL

Per ottenere la ripartizione regionale del CFL al 2020, si ripartiscono

separatamente i tre settori di impiego previsti dalla Direttiva e si sommano i

valori regionali così ottenuti.

La ripartizione regionale del consumo di ciascun settore di impiego è ottenuta

applicando al relativo consumo nazionale totale, ottenuto dai più

recenti/rappresentativi consuntivi, i fattori di ripartizione (% dei consumi di

una Regione): per esempio se la Regione x ha oggi tot % di consumi elettrici

o termici, tale rapporto sarà mantenuto anche al 2020)

La metodologia assume che gli effetti delle azioni di efficienza energetica

sugli usi finali, previste dallo scenario efficiente del PAN, siano distribuiti sulle

Regioni e sulle Province autonome in proporzione ai loro consumi storici.






Le singole Regioni e Province autonome sono libere comunque di sviluppare

proprie politiche a favore dell’efficienza energetica, i cui risultati troveranno

riscontro nella consuntivazione dei propri consumi finali.

Le Regioni e le Province autonome stabiliranno l’intensità di tali misure,

tenendo presente che una riduzione del consumo finale lordo nel proprio

territorio comporta una riduzione della quantità di energia da fonti rinnovabili

necessaria per conseguire il proprio obiettivo regionale.

Il dato che il Governo indicherà per il CFL regionale quindi è solo un

riferimento, avendo la Regione l’obbligo di raggiungere l’obiettivo

percentuale, non un valore prefissato al denominatore (o al numeratore)






2020

0705

07052020

0705

07052020

1006

10062020 _*

_

__*

_

__*

_

_nazCtra

nazCtra

regCtranazCter

nazCter

regCternazCEl

nazCel

regCelCFLreg

Origine dati: TERNA Origine dati: ENEA

CFL

Consumi elettrici

Consumi

Termici

Consumi Trasporti

MA COME SI FARÀ A MONITORARE IL RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI?






Sistema Italiano per il Monitoraggio delle Energie RInnovabili

SIMERI

SIMERI è il sistema informativo nazionale di monitoraggio statistico dell’evoluzione delle energie rinnovabili per il controllo degli obiettivi, intermedi e al 2020, previsti dal Piano d’Azione Nazionale per le energie rinnovabili (PAN), di cui al DLgs. 28/11 ( Art.40) :

nei settori elettrico, termico e dei trasporti;

a livello nazionale e, gradualmente, su scala regionale.

Il sistema statistico sarà sviluppato in piena coerenza:

• con le norme e le definizioni stabilite in ambito SISTAN e

EUROSTAT;

• con i bilanci energetici nazionale e regionali (BEN/BER).






La qualità del monitoraggio dipende dalla consistenza e dalla disponibilità dei dati statistici

• le rilevazioni statistiche nazionali e regionali per l’energia elettrica sono complete. I flussi informativi richiesti dalla Direttiva sono mappati e consolidati sia a livello nazionale che a livello regionale. Qui interviene la trasmissione delle informazioni da parte delle Regioni al Ministero (p.to Linee Guida);

• le statistiche per il settore Termico (Riscaldamento e Raffreddamento) e del settore Trasporti devono essere impostate e sviluppate gradualmente.

Le statistiche energetiche italiane hanno differenti gradi di sviluppo nei diversi settori:

Sistema Italiano per il Monitoraggio delle Energie Rinnovabili

SIMERI

Pertanto lo sviluppo del SIMERÌ è stato suddiviso in 2 fasi






È stata sviluppata la piattaforma informativa che consente: • il monitoraggio dei dati statistici per l’intero settore energetico a

livello nazionale e dei meccanismi flessibili previsti dalla direttiva 2009/28/CE.

• il monitoraggio dei dati statistici per il settore elettrico a livello regionale, permettendo inoltre alle Regioni, con accesso riservato, di scaricare i dati di propria competenza a livello provinciale.

FASE 1 (conclusa)

FASE 2 (in fase di sviluppo) • estensione graduale del monitoraggio dei dati statistici nazionali e

regionali ai settori termico (riscaldamento/raffreddamento) e trasporti, con l’attivazione di gruppi di lavoro tematici per lo sviluppo di metodologie finalizzate alla rilevazione, quantificazione e monitoraggio dei consumi di fonti rinnovabili negli usi termici e nei trasporti;

• passaggio graduale da stime a rilevazioni e quantificazioni più puntuali dei singoli contributi statistici da FER.

Sistema Italiano per il Monitoraggio delle Energie Rinnovabili SIMERI






La Fase 1 di SIMERI è stata completata: la piattaforma informativa è disponibile sul sito del GSE.

Cosa è stato realizzato: Una piattaforma informativa evoluta completamente dedicata al monitoraggio statistico delle FER integrata nel nuovo portale per le rinnovabili

cruscotti pubblici realizzati con Excelsius per il monitoraggio del Piano di Azione Nazionale e cruscotti privati ad uso dei Ministeri e delle Regioni

un datawarehouse per l’archiviazione di tutti i dati statistici






Monitoraggio dello stato di raggiungimento degli obiettivi regionali:

Dati utili per il burden-sharing regionale (settore elettrico)

Rapporto FER/CIL = 20,1 % (Italia 2010)

(Obiettivo PAN Italia 2020 circa 26,4 %)

SIMERI – Fase 1: l’applicazione informatica

GWh

Ripart izione

regionale(% ) GWh

Ripart izione

regionale(% )

Piemonte 7.300 10,6 27.944 8,1 26,1

Valle d'Aosta 3.029 4,4 1.176 0,3 257,7

Lombardia 11.966 17,4 69.786 20,3 17,1

Trentino Alto Adige 9.205 13,4 7.036 2,1 130,8

Veneto 4.309 6,3 31.736 9,3 13,6

Friuli Venezia Giulia 1.940 2,8 10.529 3,1 18,4

Liguria 404 0,6 7.698 2,2 5,2

Emilia Romagna 2.746 4,0 29.269 8,5 9,4

Toscana 6.658 9,7 22.072 6,4 30,2

Umbria 1.611 2,3 5.984 1,7 26,9

Marche 734 1,1 8.207 2,4 8,9

Lazio 1.575 2,3 25.716 7,5 6,1

Abruzzo 2.103 3,1 7.138 2,1 29,5

Molise 823 1,2 1.651 0,5 49,8

Campania 2.790 4,0 19.542 5,7 14,3

Puglia 3.889 5,6 21.439 6,3 18,1

Basilicata 959 1,4 3.174 0,9 30,2

Calabria 2.527 3,7 6.854 2,0 36,9

Sicilia 2.433 3,5 23.126 6,7 10,5

Sardegna 1.901 2,8 12.856 3,7 14,8

ITALIA 6 8 .9 0 2 10 0 ,0 342.9 33 10 0 ,0 20 ,1

Quota

rinnovabile

regionale

%

Produzione Normalizzata CIL






Il coordinamento

interregionale Energia ha

richiesto ed ottenuto la

partecipazione delle

regioni alla proposta di

metodologie di

acquisizione.

Esiste quindi il Gruppo di

Lavoro Simerì al quale

partecipa anche la regione

Umbria






I NUOVI TEMI STATISTICI: Settori TERMICO e TRASPORTI

Per il settore Termico i nuovi temi statistici che verranno impostati e sviluppati sono i seguenti:

Per il settore Trasporti verranno invece impostati e sviluppati i seguenti nuovi temi statistici:

1. Calore derivato 2. Energia geotermica

3. Energia solare

4. Rifiuti

5. Biomassa solida

6. Biogas

7. Bioliquidi

8. Pompe di calore

1. Energia elettrica nei trasporti 2. Biocarburanti






LA ROAD MAP REGIONALE PER L’ENERGIA

29 luglio 2011

novembre 2011

ott. 2011 – gen. 2012

2012

Approvazione Strategia regionale FER

D.M. di ripartizione degli obiettivi di sviluppo delle FER

Seminari tematici

Approvazione Strategia energetico -

ambientale riduzione emissioni CO2

efficienza energetica

produzione da fonti rinnovabili

•Politica energetica comunitaria • Le linee programmatiche della Regione Umbria 2010 – 2015 • Il Documento annuale di programmazione 2011 - 2013

http://www.politicheagricole.it/SviluppoRurale/Programmi_2007_2013/quadrosinottico?lingua=






LA ROAD MAP REGIONALE PER L’ENERGIA

29 luglio 2011

novembre 2011

ott. 2011 – gen. 2012

2012

Approvazione Strategia regionale FER

D.M. di ripartizione degli obiettivi di sviluppo delle FER

Seminari tematici

Approvazione Strategia energetico -

ambientale riduzione emissioni CO2

efficienza energetica

produzione da fonti rinnovabili

•Politica energetica comunitaria • Le linee programmatiche della Regione Umbria 2010 – 2015 • Il Documento annuale di programmazione 2011 - 2013






è parte fondamentale della strategia energetico-ambientale regionale;

inquadra le scelte operate dalla Regione con il regolamento per la installazione

degli impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili;

definisce le azioni regionali per il raggiungimento dell’obiettivo di

produzione di energia da fonti rinnovabili rispetto al consumo finale lordo di

energia, individuando linee preferenziali di sviluppo che tengono conto delle

potenzialità di ciascuna fonte e della sostenibilità ambientale delle tipologie di

impianto in relazione alle caratteristiche del territorio regionale;

si riferisce al periodo 2011 – 2013 in considerazione di:

• quadro nazionale di incentivazione

• disponibilità risorse (FESR e FEASR)

• anticipazione dell’assegnazione alle Regioni del riparto dell’obiettivo

nazionale in materia di quota complessiva di energia da fonti rinnovabili sul

consumo finale lordo di energia (burden sharing)

La strategia regionale per la produzione di energia da fonti rinnovabili 2011 - 2013






IL DECRETO MINISTERIALE

di

regionalizzazione degli obiettivi di sviluppo delle FER

• definisce e quantifica gli obiettivi intermedi e finali che ciascuna

regione deve conseguire ai fini del raggiungimento degli obiettivi

nazionali fino al 2020 in materia di quota complessiva di energia da

fonti rinnovabili sul consumo finale lordo di energia;

• indica le finalità prioritarie che ciascuna regione è chiamata a

perseguire;

• stabilisce un monitoraggio periodico a partire dal 2013, con verifica

biennale a decorrere dal 2014 e con applicazione di provvedimenti

“sanzionatori” in caso di mancato raggiungimento.






Elettricità da FER

168 ktep

Calore da FER

66 ktep

Consumo Finale Lordo da FER

(234 ktep)

Consumo Finale Lordo totale

(2.585 ktep)

=

Quota di energia

da FER sul CLF

di energia ≥ ~ 9 %

+

LA QUANTIFICAZIONE DELL’ OBIETTIVO AL 2013

obiettivo secondo la ripartizione nazionale

obiettivo secondo la strategia regionale:

crescita del 25% rispetto al 2009

crescita del 12% rispetto al 2011






Tipologia

Matrice ambientale

interessata Impatti ambientali vita

impianto

(in anni)

FER_E

crescita

2011-

2013

(in %)

crescita

2011-

2013 (in

ktep)

crescita

2011-

2013

(in

GWh)

MWe

acqua aria suolo ecosistema paesaggio

fotovoltaico

a terra

25-30 49,21 29,3 5,16 60 50 a tetto

idroelettrico 30 16,46 9,8 1,72 20 1

biomassa

solida

20 57,28 34,1 6,02 70 9 biogas

biodiesel

eolico 15-20 32,75 19,5 3,44 40 20

geotermia 12,26 7,3 1,29 15 2

LO SVILUPPO AL 2013: la componente ambientale ed energetica






LE AZIONI per il periodo 2011 - 2013

…… si muovono in conformità alle seguenti linee di indirizzo:

• favorire interventi coerenti con i 2 principali driver di sviluppo individuati nel

Programma di governo regionale e cioè l’economia verde e l’innovazione

tecnologica;

• favorire, per quanto possibile, la creazione di un circuito regionale ricerca –

produzione - consumo che si sostenga reciprocamente;

• individuare progetti innovativi che possano rendere l’Umbria il luogo ideale per

la sperimentazione di tecnologie e sistemi integrati per la produzione di energia

rinnovabile e per l’efficienza energetica;

• fare in modo che l’offerta di servizi e prodotti nel campo dell’energia si

sviluppi rapidamente in relazione alla domanda






+

Trasporti

Settori produttivi •.Sviluppo della ricerca in campo

energetico

•Sviluppo della green economy

•Sviluppo e qualificazione

energetica dei settori produttivi

(industria ed agricoltura)

• …………..

Terziario

•Qualificazione edilizia, urbana e

territoriale

• …………..

Residenziale Trasporti

Regolamentazione

Comunicazione

LE AZIONI per il periodo 2011 - 2013

I

n

c

e

n

t

i

v

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BURDEN SHARING

Grazie per l’attenzione

Michele Cenci

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