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PIANO

PAESAGGISTICO

REGIONALE

Allegato alla Delibera G.R. n.

SCHEDE DEGLI AMBITI

DI PAESAGGIO

PIANO PAESAGGISTICO REGIONALE

DATI TERRITORIALI RIASSUNTIVI

2 Dati Territoriali Riassuntivi


Tabella 1

N° ambito Denominazione ambito Superficie Interessata Ambiti [kmq]

1 Golfo di Cagliari 240, 55 2 Nora 315,38 3 Chia 90,05 4 Golfo di Teulada 196,90 5 Anfiteatro del Sulcis 257,38 6 Carbonia e Isole Sulcitane 307,14 7 Bacino Metallifero 455,36 8 Arburese 332,34 9 Golfo di Oristano 1008,30 10 Montiferru 286,94 11 Planargia 225,35 12 Monteleone 290,05 13 Alghero 390,69 14 Golfo dell’Asinara 807,18 15 Bassa Valle del Coghinas 75,16 16 Gallura costiera Nord - Occidentale 344,37 17 Gallura costiera Nord – Orientale 569,75 18 Golfo di Olbia 517,91 19 Budoni – San Teodoro 142,43 20 Monte Albo 335,95 21 Baronia 596,53 22 Supramonte di Baunei e Dorgali 259,20 23 Ogliastra 706,22 24 Salto di Quirra 470,21 25 Bassa Valle del Flumendosa 107,08 26 Castiadas 243,06 27 Golfo Orientale di Cagliari 480,06

TOTALE SUPERFICIE AMBITI DI PAESAGGIO COSTIERI 10.051,53 SUPERFICIE TERRITORIO REGIONALE 24.732,90 SUPERFICIE INTERESSATA AMBITI DI PAESAGGIO COSTIERI [%] 40,64

Piano Paesaggistico Regionale 3


Tabella 2.1

N° AMBITO COMUNI COSTIERI CON IL TERRITORIO

COMUNALE INTERESSATO AL 100%

16 AGLIENTU 12 - 13 ALGHERO

9 ARBOREA 7 - 8 ARBUS

17 - 18 ARZACHENA 23 - 24 ARZANA 15 - 16 BADESI

23 BARISARDO 22 - 23 BAUNEI

11 BOSA 19 - 20 BUDONI

7 BUGGERRU 9 CABRAS 1 CAGLIARI 6 CALASETTA

1 - 2 CAPOTERRA 23 CARDEDU 6 CARLOFORTE

14 - 15 CASTELSARDO 26 CASTIADAS

9 - 10 CUGLIERI 2 - 3 - 4 DOMUSDEMARIA 21 - 22 DORGALI 7 - 8 FLUMINIMAGGIORE 23 GAIRO 5 GIBA

18 GOLFO ARANCI 6 - 7 GONNESA

7 IGLESIAS 17 LA MADDALENA

23 - 24 LANUSEI 23 - 24 LOCERI

18 LOIRI PORTO S.PAOLO 23 LOTZORAI 11 MAGOMADAS

26 - 27 MARACALAGONIS 5 MASAINAS

25 - 26 MURAVERA 9 - 10 NARBOLIA 17 - 18 OLBIA


9 ORISTANO 21 OROSEI 17 PALAU 6 PORTOSCUSO

14 PORTOTORRES 20 POSADA 2 PULA

1 - 27 QUARTU S.ELENA 9 RIOLA SARDO 5 S.ANNA ARRESI

5 - 6 S.ANTIOCO 5 - 6 S.GIOVANNI SUERGIU

9 S.GIUSTA 18 - 19 S.TEODORO 16 - 17 S.TERESA DI GALLURA

9 S.VERO MILIS 2 SARROCH

13 - 14 SASSARI 20 - 21 SINISCOLA

1 - 26 - 27 SINNAI 14 SORSO 14 STINTINO 9 TERRALBA

23 - 24 TERTENIA 2 - 3 - 4 - 5 TEULADA

23 TORTOLI' 11 TRESNURAGHES

15 - 16 TRINITA' D'AGULTU 14 - 15 VALLEDORIA

12 VILLANOVA MONTELEONE 24 - 25 VILLAPUTZU 26 - 27 VILLASIMIUS


DATI TERRITORIALI RIASSUNTIVI Tabella 2.2

N° AMBITO COMUNI NON COSTIERI CON IL

TERRITORIO COMUNALE INTERESSATO AL 100%

9 BARATILI S.PIETRO 23 ELINI 1 ELMAS

20 - 21 GALTELLI' 23 GIRASOLE 23 ILBONO

20 - 21 IRGOLI 20 - 21 LOCULI

9 MARRUBIU 11 MODOLO 1 MONSERRATO

12 MONTELEONE ROCCA DORIA 11 MONTRESTA 9 NURACHI

13 OLMEDO 21 ONIFAI 9 PALMAS ARBOREA

1 - 27 QUARTUCCIU 12 ROMANA 1 SELARGIUS

9 - 10 SENEGHE 10 SENNARIOLO 9 SIAMAGGIORE 9 SIMAXIS 9 TERRALBA 9 TRAMATZA

23 TRIEI 9 URAS 2 VILLA S.PIETRO 9 ZEDDIANI


DATI TERRITORIALI RIASSUNTIVI Tabella 2.3

N° AMBITO COMUNI NON COSTIERI CON IL TERRITORIO COMUNALE INTERESSATO PARZIALMENTE

16 AGGIUS 1 - 2 ASSEMINI

9 BAULADU 10 BONARCADO

5 - 6 - 7 CARBONIA 7 DOMUSNOVAS 11 FLUSSIO

7 - 8 - 9 GONNOSFANADIGA 8 - 9 GUSPINI

23 - 24 IERZU 12 ITTIRI 20 LODE'

20 - 21 LULA 16 - 17 LUOGOSANTO

9 MASULLAS 9 - 10 MILIS

9 MOGORO 18 MONTI 9 MORGONGIORI 21 OLIENA 9 OLLASTRA SIMAXIS 21 ORUNE 14 OSILO

23 - 24 OSINI 11 - 12 PADRIA

18 PADRU 24 PERDASDEFOGU 5 PISCINAS 11 POZZOMAGGIORE

12 - 13 PUTIFIGARI 17 S.ANTONIO DI GALLURA 15 S.MARIA COGHINAS 9 S.NICOLO' ARCIDANO

24 - 25 - 26 S.VITO 2 - 4 - 5 SANTADI

10 SANTULUSSURGIU 10 SCANO MONTIFERRO 15 SEDINI 14 SENNORI


1 - 27 SETTIMO S.PIETRO 9 SIAMANNA 9 SIAPICCIA 7 SILIQUA 9 SIRIS 9 SOLARUSSA 11 SUNI 23 TALANA

17 - 18 TELTI 16 - 17 TEMPIO PAUSANIA

14 TERGU 12 THIESI 11 TINNURA

19 - 20 TORPE' 5 TRATALIAS

23 - 24 ULASSAI 13 URI

21 - 22 - 23 URZULEI 1 - 2 UTA

7 VALLERMOSA 15 - 16 VIDDALBA

23 VILLAGRANDE STRISAILI 9 VILLANOVA TRUSCHEDU 5 VILLAPERUCCIO 9 ZERFALIU

PIANO PAESAGGISTICO REGIONALE SCHEDA D’AMBITO N° 1 GOLFO DI CAGLIARI

2 Scheda d’ambito n.1 Golfo di Cagliari

SCHEDA AMBITO N. 1 GOLFO DI CAGLIARI


Descrizione dell’ambito

STRUTTURA

A Cagliari come in pochi altri siti del Mediterraneo è possibile percepire il luogo costruito come sintesi

di spazio e tempo, sostrato naturale, ma anche territorio-risorsa dove tutto può essere, ed è stato

effettivamente interpretato come occasione di antropizzazione: i colli come ambito privilegiato del

controllo territoriale, pianura e lagune come risorse primarie, il doppio golfo come occasione di

scambio e relazione con il Mediterraneo.

Nel territorio cagliaritano, l’estensione della città ha alterato e obliterato gran parte delle forme

originarie del paesaggio e dei processi naturali, anche se è ancora possibile riconoscere i tratti salienti

delle forme del rilievo che hanno guidato l’espansione urbana dalle origini fino ad oggi.

L’ambito è caratterizzato da un complesso sistema paesistico territoriale unitario in cui si

riconoscono almeno tre grandi componenti tra loro strettamente interconnesse: il sistema costiero

dello Stagno di Cagliari-laguna di Santa Gilla, la dorsale geologico-strutturale dei colli della città di

Cagliari e il compendio umido dello stagno di Molentargius, delle saline e del cordone sabbioso del

Poetto. Le grandi dominanti costitutive di Santa Gilla, di Molentargius-Poetto e dei colli di Cagliari,

rappresentano la matrice funzionale e strutturale dell’ambito sulla quale ogni stratificazione

paesaggistica si è sviluppata nello spazio e nel tempo.

Un primo sistema è rappresentato dalla dorsale strutturale di Cagliari che, impostata secondo le

direttrici tettoniche campidanesi nord ovest-sud est e definita dalle colline mioceniche, costituisce la

matrice geomorfologica su cui si sviluppa la città. La dorsale costituisce un elemento di separazione

fisica tra le zone umide di Santa Gilla e Molentargius e termina in mare in corrispondenza del

promontorio di Capo Sant'Elia, condizionando in misura determinante le dinamiche meteomarine e gli

equilibri fisico-ambientali delle acque del Golfo.

Ad est si individua la depressione stagnale di Molentargius, a cui afferisce un bacino di

alimentazione che si spinge fino ai rilievi collinari di Settimo San Pietro e Sinnai, circoscritto

all’estremità meridionale dello sprofondamento del Campidano e che culmina con la falcata sabbiosa

del litorale del Poetto.

Ad ovest, la vasta zona umida dello Stagno di Cagliari rappresenta tipicamente un sistema di

transizione e di interfaccia ambientale tra il dominio continentale, rappresentato dai terreni della

pianura campidanese e il settore marino del Golfo degli Angeli. Il sistema dello Stagno di Cagliari,

rappresenta la più vasta zona umida della Sardegna, costituendo il bacino recettore di un esteso

sistema idrografico che dal Campidano di Cagliari di estende fino al Sarcidano, a buona parte

dell’Iglesiente e al Sulcis, occupando complessivamente una superficie di circa 2.332 kmq.


Nella vegetazione delle zone umide è possibile riconoscere una seriazione di fasce vegetazionali

successive in cui si osserva il graduale passaggio dalle piante alofite a quelle idrofite avvicinandosi

all’entroterra.

Gli habitat delle zone umide rappresentano un ambiente idoneo per la riproduzione, lo

svernamento e la sosta di uccelli marini e acquatici, si ritrovano inoltre grandi concentrazioni invernali

di avifauna.

La conoide alluvionale recente e antica del Rio Santa Lucia, è legata alle attività di deposizione

colluvio-alluvionale del corso del Rio di Santa Lucia, in corrispondenza della apertura della incisione

valliva montana sulla piana. La piana e la conoide del Rio Santa Lucia occupa una stretta fascia di

territorio posta a cavallo dell’attuale tracciato fluviale e limitata esternamente dalle non sempre

evidenti scarpate che individuano il terrazzamento sulle alluvioni antiche. La piana è soggetta ad un

intenso sfruttamento agricolo anche se negli ultimi decenni si è assistito ad una forte espansione

urbanistica che ha occupato aree di elevato pregio agricolo.

In antico, lungo il litorale ad oriente del Kàralis àkra (Capo Sant'Elia) è presente l'insediamento

umano essenzialmente in corrispondenza dello sbocco a mare dei corsi d'acqua che innervano le

falde meridionali del massiccio montano dei Sette Fratelli, costituendo le vallate di penetrazione verso

l'interno del Sarrabus e assicurando, nel contempo, la veicolazione delle risorse montane. L'area

urbana cagliaritana si accentra sul sistema di depositi terziari che danno una configurazione “a colli” al

paesaggio urbano.

Nella parte occidentale e orientale del sistema di rilievi si hanno due vaste insenature marine,

successivamente degradatesi in lagune e stagni: ad ovest la vasta Laguna di Santa Gilla, ad est gli

Stagni di Molentargius e di Quartu. L' insediamento umano rimonta al VII millennio a.C., ma la

formazione urbana di Karales risale al VI secolo a.C. sulla sponda orientale della Laguna di Santa

Gilla. La città romana si incentrò, invece, nell'area retrostante l'odierna darsena. Con l'altomedioevo il

centro abitato si diffuse in diversi poli, di cui il principale divenne Santa Igia, sul luogo della città

punica. Con il basso medioevo la fondazione pisana e la successiva (1324) conquista catalana di

Castello di Castro diede alla città la configurazione attuale del quartiere di Castello, con le ville

sottostanti di Stampace, Lapola e Villanova. Primaria importanza ebbe tra i porti della Sardegna

quello di Karales, per la cui definizione topografica risulta prioritaria un' analisi geomorfologica del

litorale.

Dopo il grande trauma che vede l’insediamento lagunare dei Giudici messo in crisi e poi distrutto a

favore della nuova città pisana duecentesca “sul crinale”, si crea il modello del dualismo tra “città di

pietra” murata e dominante e “borghi di terra” cerealicoli e subalterni, destinato a durare sino alla

contemporaneità.

Il colle ed il castello di San Michele, sono stati a suo tempo il ferro di lancia del feudo, mentre la città

regia incuneava i borghi di Pirri e di Quartu nel compatto sistema feudale. Di grande importanza il


paesaggio costiero controllato per ben venti chilometri dal centro “regio” di Quartu, con la diffusione

del sistema del vigneto e della connessa appropriazione privata dello spazio collettivo della vidazzone,

mentre a monte il sistema dei centri di pertinenza feudale è ancora caratterizzato dalla pervasività

degli spazi comunitari. La struttura così organizzata storicamente esalta le gerarchie, le differenze, le

complessità ed è soprattutto la dialettica tra la città di pietra e i borghi di terra che le potenzia e le fissa

con un segno indelebile. Pur messa in discussione la gerarchia insediativa non è negata dal nuovo

profilo "borghese" che città e contado vanno assumendo nel corso dell'‘800, e soprattutto a cavallo del

'900. I grandi luoghi del lavoro metropolitano sono ancora le saline, ormai estese anche al grande

stagno occidentale, e sempre più razionalizzate e capaci di modellare estesi paesaggi urbani, e si

affacciano sulla scena urbana anche le fabbriche dei laterizi e del vino

CARATTERI

Ambiente

Costituiscono caratteri ambientali del sistema paesaggistico dell’ambito:

- la vasta zona umida dello Stagno di Cagliari e della Laguna di Santa Gilla, localizzata presso

l’estremità più meridionale della piana del Campidano che rappresenta, da un punto di vista

geologico-ambientale, un sistema complesso di transizione e di interfaccia, sia fisico che funzionale,

tra il dominio continentale delle colmate detritiche e alluvionali plioceniche e quaternarie della fossa

tettonica campidanese e il settore marino del Golfo degli Angeli;

- la dorsale strutturale delle colline mioceniche di Cagliari, che con la formazione calcareo-marnosa,

caratterizzano la matrice geologico-morfologica su cui si sviluppa la città. Le colline individuano gli alti

strutturali, impostati secondo le direttrici tettoniche campidanesi da nord-ovest a sud-est, tra le quali

s’interpongono depressioni vallive più o meno ampie;

- il complesso territoriale-costiero del Poetto e delle zone umide di Molentargius, impostato all’interno

dell’estremità sud-orientale dello sprofondamento tettonico del Campidano che culmina, nel contesto

in esame, con la falcata sabbiosa del litorale del Poetto;

- i siti di importanza comunitaria: stagno di Molentargius e territori limitrofi, Stagno di Cagliari, Saline di

Macchiareddu, Laguna di Santa Gilla, Torre del Poetto, Monte Sant'Elia, Cala Mosca, Cala Fighera.

Storia

Alla struttura ambientale dell'Ambito, definita dalla dorsale dei colli cagliaritani, dalle zone umide degli

stagni costieri e dai Campidani meridionali, corrisponde una complessa stratificazione storica degli

insediamenti sviluppatasi ininterrottamente dall'antico al contemporaneo. Costituiscono sistemi storici

del paesaggio cagliaritano:


- i sistemi insediativi antichi (la Karales punica sulla sponda orientale di Santa Gilla, la città romana

nell’area retrostante l’odierna darsena e la città dell’alto medioevo distribuita in diversi poli facenti

capo a Santa Igia sul luogo della città punica);

- l’area del colle di Tuvixeddu-Tuvumannu con la necropoli fenicia;

- il sistema urbanistico medievale del centro di Cagliari e dei borghi extra moenia;

- il sistema portuale storico, commerciale, militare di Cagliari;

- il sistema delle strutture militari del centro medioevale di Cagliari e le modernizzazioni successive;

- i sistemi insediativi medievali di Quartu Sant’Elena, Quartucciu, Selargius, Monserrato, Pirri intorno ai

compendi umidi del Molentargius;

- il sistema insediativo storico dei centri medievali di Sinnai, Settimo San Pietro e Maracalagonis;

- l’insieme dei presidi religiosi e civili (chiese campestri e ville) del paesaggio agrario del Campidano di

Cagliari, comprendente la trama fondiaria e la viabilità territoriale e prediale sia quella ascrivibile alla

centuriazione romana che la sua reinterpretazione medievale;

- il sistema delle archeologie industriali (sistemi del sale e del vino, con le Saline Molentargius e

Contivecchi e con i molteplici episodi di grandi cantine sorte tra ‘800 e ‘900 nella cintura dei borghi

agricoli cagliaritani);

- l’insieme delle tradizioni della cultura materiale legata alla pesca nella laguna di Santa Gilla e

all’antico borgo di pescatori di Giorgino;

- il sistema museale comunale e la concentrazione museale di differenti livelli (regionale, universitario,

privato).

Insediamento

Il sistema insediativo dell'ambito si struttura in relazione alle dominanti ambientali della dorsale dei

colli di Cagliari e delle zone umide costiere. L'insediamento è caratterizzato dall’alta densità del

tessuto edificato e dall’elevata complessità funzionale e relazionale del campo urbano, dalla presenza

di infrastrutture portuali, commerciali e industriali e di servizi rari e superiori di rango regionale.

L'articolazione degli elementi riflette la complessità dell'ambito. In particolare, si distinguono:

- il tessuto insediativo continuo dell'area urbana, costruito intorno al sistema ambientale di

Molentargius e delle saline – Cagliari-Pirri, Monserrato, Selargius, Quartucciu, Quartu Sant'Elena –

che interclude il sistema dei centri medievali e i parchi urbani dei colli di Monte Urpinu, Monte Claro,

San Michele;

- l'insediamento residenziale e i servizi lungo il cordone litorale del Poetto;

- l'ambito dell'espansione residenziale di Pizz'e Serra;

- il sistema insediativo di connessione tra Cagliari ed il centro urbano di Elmas (testata del sistema

urbano lineare Elmas, Assemini, Decimomannu) lungo le rive della Laguna di Santa Gilla;


- i sistemi infrastrutturali delle reti tecnologiche e dei trasporti con il sistema portuale storico,

commerciale, turistico, militare, industriale di Cagliari;

- i corridoi infrastrutturali delle SS 130 e 131 con gli insediamenti produttivi e commerciali di Cagliari e

Elmas.

- l'apparato produttivo e commerciale lungo il corridoio infrastrutturale della SS 554, costituito da aree

destinate a strutture di servizio sovralocale (ospedali, strutture commerciali, strutture sportive),

insediamenti produttivi e commerciali, confinante con gli ambiti residenziali di formazione recente in

prossimità della SS 554;

- l'ambito dei servizi nell'area di colmata del Terramaini e gli insediamenti produttivi e commerciali

lungo il Viale Marconi tra Cagliari e Quartu;

- i grandi agglomerati industriali di Macchiareddu (CASIC) in relazione con i paesaggi dello Stagno di

Cagliari-Santa Gilla e le Saline Contivecchi;

- gli insediamenti recenti di servizi avanzati a Sa Illetta, con le infrastrutture mercantili del Porto

Canale.


Relazioni esterne fra ambiti

RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con il sistema marino-costiero dell’Ambito di Nora e del Golfo Orientale di Cagliari

per quanto attiene le dinamiche meteo-marine che regolano il sistema delle correnti e del moto

ondoso;

- Relazioni con l’Ambito di Nora per quanto riguarda i processi di infrastrutturazione industriale

e relative problematiche ambientali;

- Relazioni con il sistema costiero dell’Ambito di Nora, di Chia e del Golfo Orientale di Cagliari

per quanto concerne la fruizione turistico-stagionale e relative problematiche di riqualificazione della

viabilità e della mobilità.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con il bacino di alimentazione del Fluminimannu per quanto riguarda i processi di

connettività ecologica e funzionalità idraulica del sistema lagunare dello Stagno di Cagliari - Santa

Gilla;

- Relazioni attraverso i corridoi infrastrutturali della SS131 (Monastir) e SS130 (Elmas,

Assemini, Decimomannu) per quanto riguarda l’organizzazione dell’insediamento residenziale e

produttivo.


Valori e criticità

VALORI

Presenza di componenti paesaggistico-ambientali naturali e quasi naturali localizzate nelle immediate

vicinanze degli insediamenti.

Caratterizzano l’insieme insediativo storico ed attuale, le modalità percettive delle parti urbane ed

ambientali da un numero notevole di alture e da diversi percorsi, dotando il luogo di un formidabile

thesaurus di punti di vista e di visioni mobili. Tale peculiarità comporta una particolare consapevolezza

sulla struttura e sulla complessità paesaggistica del Golfo di Cagliari e dunque, una maggiore

sensibilità e l’elaborazione di forme di tutela verso sostanziali alterazioni delle visuali d’insieme e delle

prospettive consolidate.

CRITICITA’

Nel territorio cagliaritano, l’estensione della città ha alterato e obliterato gran parte delle forme

originarie del paesaggio e dei processi naturali, anche se è ancora possibile riconoscere i tratti salienti

delle forme del rilievo che hanno guidato l’espansione urbana dalle origini fino ad oggi.

Le infrastrutture presenti nell’ambito e la localizzazione degli impianti produttivi costituiscono una

maglia infrastrutturale che interseca i sistema idrografici di alimentazione delle zone umide costiere

sovrapponendosi, con modalità non coerenti, ai processi ambientali. La tendenza alla saldatura dei

centri urbani contribuisce a chiudere i residui corridoi ecologici di comunicazione tra le zone umide e i

propri bacini di alimentazione, definendo condizioni di "assedio urbano" per gli ecosistemi e gli habitat

interclusi. Questi fenomeni stabiliscono condizioni di criticità legate alla perdita dei margini tra la città e

le sue matrici ambientali: i riflessi nel paesaggio urbano sono quelli del progressivo degrado delle aree

via via marginalizzate dall'occupazione urbana dello spazio.

Ai margini della città, le periferie urbane soffrono problemi di omologazione del paesaggio e di perdita

di chiari riferimenti spaziali, morfologici e tipologici. La saldatura tra i centri dell'area urbana istituisce

condizioni di perifericità di zone intercluse e rende inestricabile, anche dal punto di vista percettivo, la

lettura dei segni della stratificazione storica dell'insediamento cagliaritano, finendo per offuscare il

sistema delle differenze costituito dai centri medievali della città e dei borghi agricoli.

Contemporaneamente s'impongono nuovi paesaggi metropolitani: dei grandi centri commerciali, dei

cinema multisala, delle strade mercato da percorrere in auto, fatte di concessionarie d'automobili,

capannoni commerciali e artigianali, depositi e rivendite di materiali edili, svincoli e parcheggi, guard-

rail, cartelloni pubblicitari e grandi insegne luminose. Si evidenzia la criticità costitutiva di questi luoghi

(o non-luoghi) deprivati dello spazio pubblico, di questi paesaggi non progettati, derivati dalla

sommatoria di azioni individuali scoordinate e dalla banalizzazione delle regole edilizie basate

esclusivamente sulla conformità ai criteri quantitativi degli indici urbanistici.


I processi di agglomerazione urbana producono nell'ambito effetti di congestione funzionale e

spaziale, dovuti all'intensificarsi delle relazioni interne al campo urbano e alle relazioni di gravitazione

che i territori limitrofi istituiscono con la città. Il Paesaggio urbano evidenzia anche criticità legate al

suo sovrautilizzo da parte di popolazioni pendolari che usano quotidianamente la città metropolitana.

La congestione dei trasporti e la concentrazione di automobili all'interno dell'ambito urbano ristretto,

limitano lo spazio pubblico disponibile per la libera fruizione. Mentre il sistema delle gestioni dei servizi

urbani risente negativamente del sovraffollamento, cosi come gli spazi pubblici verdi. Criticità

quest'ultima che si manifesta in modo emblematico nell'utilizzo pubblico e nella profonda crisi

ambientale della spiaggia del Poetto.

Le aree agricole periurbane rilevano spesso situazioni di degrado, accanto alle sporadiche coltivazioni

arboree si evidenziano usi impropri legati all’abbandono di rifiuti e all’accantonamento di varie

tipologie di materiali. La stessa criticità si evince anche per gli spazi verdi delle periferie urbane,

colonizzate da specie erbacee spontanee, che divengono zone di degrado.


Linee guida per la progettazione paesaggistica

La struttura caratterizzante il paesaggio cagliaritano si basa sulle relazioni tra gli elementi, fondate

sulla interazione tra i sistemi marino-costieri, le grandi zone umide, il sistema dei colli e la

stratificazione dell’insediamento storico, dai presidi antichi alla conurbazione contemporanea.

Il progetto dell’Ambito assume come centri generatori del paesaggio gli elementi portanti del sistema

ambientale, dalle aree umide ai colli, al sistema idrografico in relazione ai quali si organizza la città

contemporanea.

La riqualificazione del paesaggio cagliaritano si fonda sulla gestione coordinata del territorio, adeguata

alla dimensione sovracomunale e metropolitana e riferita ad un sistema territoriale unitario calibrato

tra processi urbani e ambientali.

1. Riqualificare le zone umide di Molentargius e di Santa Gilla, ed i loro utilizzi ambientali e produttivi

(Saline), attraverso l’attuazione delle forme di gestione a Parco. In particolare, attivare:

- la connessione ecologica tra le componenti ambientali costitutive dell’Ambito, anche attraverso una

programmazione della rete ecologica a scala metropolitana, orientata alla creazione di un sistema

unitario integrato tra le emergenze ambientali di Molentargius, il Poetto, Capo Sant’Elia, il sistema dei

colli e Santa Gilla;

- la riqualificazione del sistema dei rilievi quale particolare elemento di un paesaggio costiero unico e

generatore di una morfologia insediativa specifica, attraverso la riconferma del giusto valore storico-

culturale e strategico che hanno assunto nel tempo, la conservazione dell’importante ruolo svolto nella

geografia del luogo e nel sistema ambientale, tra i quali: Sant’Elia, Forte Sant’Ignazio, Monte Mixi,

Monte Urpinu, Colle di Bonaria, Tuvixeddu, Tuvumannu, Colle di San Michele, Monte Claro;

- la conservazione e la salvaguardia degli ecosistemi delle zone umide, anche attraverso

l'individuazione di spazi adeguati per la funzionalità ecologica, in quanto costituiscono il presupposto

per garantire l’elevata biodiversità ed il mantenimento delle specificità biotiche, in rapporto al ruolo

svolto da queste zone nel sistema d'area vasta;

- la riqualificazione delle aree urbane ai confini delle zone umide, individuando dove possibile spazi

pubblici ad uso collettivo interpretati come zone di transizione, fasce di margine, in rapporto alle aree

peristagnali ed ai residui corridoi fluviali di alimentazione delle depressioni stagnali e lagunari;

- la riqualificazione del collegamento ambientale di Is Arenas interpretato come corridoio di

connettività ecologica fra i centri urbani di Quartu Sant’Elena e Cagliari e fra lo stagno di Molentargius,

di Quartu e le saline;

- il monitoraggio ed il mantenimento di un corretto assetto idrogeologico del territorio in riferimento

all’equilibrio tra la qualità dei corpi idrici e i processi fluviali, delle falde sotterranee e del sistema

marino-costiero, in rapporto alle attività di uso del suolo e delle risorse idriche;


2. Attivare la riqualificazione urbana e ambientale del sistema costiero, attraverso la predisposizione e

attuazione di una gestione integrata e unitaria, finalizzata alla rigenerazione delle risorse e al

riequilibrio con i processi urbani dell’intero Ambito. In particolare, attivare:

- La riqualificazione e il recupero del valore paesaggistico del Poetto quale elemento strutturale e

funzionale del sistema ambientale unitario, comprendente il compendio umido di Molentargius, il

complesso sabbioso-litoraneo ed il promontorio di Torre Sant’Elia;

- L’organizzazione, la regolamentazione e la gestione dei servizi di spiaggia, retrospiaggia, servizi

all’accessibilità, aree sosta, con l’eliminazione delle superfetazioni;

- La ricostruzione del sistema sabbioso del Poetto, attraverso il recupero e la riqualificazione degli

spazi di retrospiaggia e di transizione con la zona umida, mediante interventi coerenti con l’assetto

vegetazionale e fisico-ambientale del cordone litoraneo e del sistema peristagnale di Molentargius,

nonchè nel rispetto dei loro processi di funzionamento, di evoluzione e di relazione reciproca;

- Il restauro del patrimonio architettonico e la promozione e gestione di un concorso internazionale

finalizzato al recupero del vecchio ospedale marino;

- La riqualificazione urbana del Lungomare Sant’Elia e del quartiere residenziale per ricreare un nuovo

rapporto fra la città e il mare, anche attraverso la previsione di strutture museali;

- La riqualificazione dell’area portuale, del Lungomare Colombo e della via Roma attraverso una

progettazione unitaria, che recuperi emergenze architettoniche quali il “Deposito dei sali scelti” ubicato

allo sbocco del Canale di San Bartolomeo, inteso come punto di cerniera fra il sistema della memoria

storica delle saline e il porto;

- La riqualificazione e il recupero del valore paesaggistico e della funzionalità ambientale del litorale

de La Playa - Giorgino e del relativo compendio umido dello Stagno di Cagliari (Santa Gilla),

prevedendo anche l’integrazione del progetto paesaggistico di mitigazione degli impatti ambientali

della Strada Statale 195.

- La riqualificazione della piana alluvionale-costiera e del territorio infrastrutturato del polo industriale

di Macchiareddu-Grogastu, rivolta al riequilibrio delle funzioni idrogeologiche e al recupero delle aree

degradate anche attraverso la ricostituzione dell’assetto vegetazionale e fisico-ambientale, in

relazione all’utilizzazione mista agricola-industriale ed alla connessione ecologica tra gli habitat dello

Stagno di Cagliari e del Rio Santa Lucia.

3. Riqualificare le periferie urbane nelle quali può essere attivata una politica di rilancio dello spazio

collettivo, di costruzione delle reti dei collegamenti pubblici, di individuazione e recupero dei nuclei

costruiti di qualità (quartieri INA Casa e simili).

4. Conservare i “cunei verdi” e gli spazi vuoti ancora esistenti per contrastare la tendenziale saldatura

delle periferie urbane, attraverso la costruzione di fasce verdi o altre tipologie di spazi aperti pubblici

extraurbani, anche al fine di riconfigurare i limiti dell’edificato.


5. Riqualificare i confini delle aree urbane interpretate come zone di transizione in rapporto alle aree

marginali agricole, per la creazione di una fascia a verde che offra l’occasione per una riqualificazione

in termini generali dell’abitato residenziale, attraverso la connessione di percorsi alberati, aree verdi e

spazi di relazione.

6. Adottare un sistema di pianificazione integrata finalizzato a contrastare l’omologazione

architettonica urbana delle periferie, attraverso l’individuazione del “sistema delle differenze” che i

centri storici della pietra (Cagliari) e della terra cruda (borghi della cintura agricola) stabiliscono

all’interno della struttura metropolitana.

7. Particolare rilievo per il progetto assumono nell’ambito cagliaritano i presidi della memoria storica e i

programmi di riqualificazione delle emergenze culturali, con un complesso di azioni integrate

connesse alle differenti articolazioni dell’insediamento storico:

- costituzione di itinerari storico culturali degli strati insediativi antichi (fenicio-punico, romano, dell’alto

medioevo); in particolare rendere efficiente e fruibile il complesso, già oggetto di interventi, del sistema

di necropoli di Tuvixeddu-Tuvumannu.

- costituzione di itinerari storico culturali dedicati alle strutture militari, religiose, civili della città e dei

centri medioevali e moderni, e (chiese campestri e ville) del paesaggio agrario del Campidano di

Cagliari.

- costituzione di itinerari storico culturali delle archeologie industriali (sistemi del sale e del vino, con le

Saline di Molentargius e Contivecchi e con i molteplici episodi di grandi cantine sorte tra ‘800 e ‘900

nella cintura dei borghi agricoli cagliaritani).


Dinamica e struttura demografica

Comuni dell’ambito interessati

dall’analisi

11 (Assemini, Cagliari, Capoterra, Elmas, Monserrato, Quartu Sant’Elena, Quartucciu, Selargius, Settimo San Pietro, Sinnai, Uta)

Popolazione residente comuni

dell’ambito interessati dall’analisi

(2001)

372.494 (pari al 22,8% della popolazione regionale)



(2004) 377.971

Centri urbani principali ricadenti

all’interno dell’ambito 8 (Assemini, Cagliari, Elmas, Quartu Sant’Elena, Quartucciu, Selargius, Settimo San Pietro, Sinnai)

Popolazione residente sezioni

censuarie (2001) - (Dato stimato) 299.700

Consistenza e variazioni della popolazione residente

Tutti i comuni hanno una popolazione superiore ai 5.000 abitanti residenti. Tra questi, oltre il comune

di Cagliari che da solo rappresenta il 40% della popolazione dell’intero ambito, 6 superano i 15.000

abitanti residenti, con Quartu Sant’Elena che supera i 68.000 e Selargius di poco inferiore ai 30.000

abitanti residenti.

La densità di popolazione è per tutti i comuni (escluso Uta, 50 ab/Kmq) ben al di sopra della media

regionale. Settimo San Pietro, Quartucciu Capoterra e Assemini hanno una densità compresa tra 100

e 400 ab/Kmq, mentre Quartu Sant’Elena e Elmas tra i 600 e i 700. I comuni con maggiore densità

abitativa risultano essere quelli di Selargius (1042 ab/Kmq), Cagliari (1934,16 ab/Kmq) e Monserrato

(3247,48 ab/Kmq).

I dati relativi ai tassi di variazione della popolazione residente evidenziano una omogeneità delle

dinamiche demografiche all’interno dell’ambito. Si registra, se si esclude il capoluogo regionale, un

forte incremento di popolazione per tutti i periodi considerati (1951 – 2001).

L’analisi dei dati è condizionata dalla perdita di popolazione di Cagliari: la popolazione del capoluogo

è cresciuta fino agli anni ’80, successivamente, nell’ultimo ventennio, si registrano tassi negativi (-

7,2‰ annuo tra il 1981 e 1991 e -21,6‰ annuo tra il 1991 e 2001) dovuti sia alla costituzione dei

comuni di Elmas e Monserrato, sia a trasferimenti di residenza principalmente a beneficio dei comuni

contermini.

Per gli altri comuni dell’ambito i tassi geometrici di variazione annuale sono positivi per tutti i comuni

dell’area analizzata: in particolare Capoterra, Quartu Sant’Elena e Selargius presentano variazioni

intorno al 30‰ nei 4 periodi intercensuari compresi tra il 1951 e il 1991; il picco massimo si registra

nel periodo 1971 – 1981 con valori prossimi (Quartu Sant’Elena) o superiori (Capoterra e Selargius) al


40‰. È da rimarcare che sebbene si misurino, nell’ultimo decennio, i valori più alti a livello regionale (il

comune di Capoterra è il più alto in assoluto) questi sono sensibilmente inferiori a quelli registrati nei

periodi precedenti.

Struttura della popolazione residente

L’analisi della struttura della popolazione residente conferma la geografia descritta dalle dinamiche

demografiche: nove comuni mostrano valori dell’indice di vecchiaia inferiori al 70%, mentre Elmas,

Monserrato e Quartucciu registrano valori inferiori al 95%. Unica eccezione è rappresentata da

Cagliari per la quale il valore dell’indice è superiore al 180%.


Economia delle attività

Prendendo in considerazione la distribuzione a livello comunale e nei Sistemi Locali del Lavoro delle

principali variabili economiche (specializzazione produttiva, mercato del lavoro, attività imprenditoriale,

produzione di reddito, capacità di attrarre finanziamenti), si può delineare una rappresentazione

sintetica dell’articolazione del sistema economico dell’ambito.

Tale rappresentazione risulta necessariamente schematica e semplificativa rispetto alla complessità

delle problematiche economiche che avvengono a livello locale, per una analisi delle quali si rinvia al

maggiore dettaglio presente nelle elaborazioni di approfondimento presenti nel Piano Paesaggistico

Regionale, ma ha il vantaggio di offrire una chiave di lettura sintetica delle dinamiche e delle

interazioni esistenti tra le varie aree e delle aperture verso i comuni di territori contermini di altre

province.

Il tessuto produttivo

Il sistema produttivo dell’Ambito del Golfo di Golfo di Cagliari così individuato e qualificato risulta

caratterizzato da una dimensione d’impresa di 4,2 addetti (media regionale 2,9).

Fonda la propria economia principalmente sul settore terziario (servizi superiori) ed industriale,

nonchè sul commercio.

La funzione industriale è demandata ad una sorta di anello esterno che comprende le aree industriali

di Sarroch, Capoterra, Assemini, Uta, Elmas e che si dirama quindi lungo le principali arterie di

comunicazione ed accessibilità (la SS 554 e la SS 131, nonché la SS 128, SS 195 e la SS 387). La

realizzazione del porto canale, del parco scientifico e tecnologico con il polo universitario di Cagliari,

l’ampliamento dell’aeroporto rafforzano la specializzazione industriale dell’ambito in esame.

La funzione agricola è svolta nel retroterra dove si riconoscono i sistemi agricoli del basso

Campidano. La realizzazione del Centro ortofrutticolo di Sestu porterà ad un rafforzamento delle

coltivazioni specializzate, in quest’area che funge da cerniera di interscambio tra città e campagna.

Si è comunque in presenza di una forte rappresentatività del settore di servizi derivante dalla

presenza di servizi primari ed alla persona concentrati prevalentemente nel capoluogo regionale.

Dall'analisi dei dati censuari forniti dall'ISTAT (Censimento dell'Industria e dei Servizi – 2001) emerge

che nell'ultimo decennio (1991-2001), il settore industria ha mutato di poco la propria tendenza,

mantenendo stabile il valore relativo medio con un numero di addetti pari a 26.291 nell’Ambito

considerato.

Il tasso di crescita medio annuo provinciale per gli addetti per i settori dell’industria, dei servizi vendibili

(es. commercio) e delle istituzioni risulta in diminuzione, per il primo con un decremento dello 0,9% ,

mentre i servizi risultano in crescita con un valore pari a +1,5%.


Gli addetti nell’industria sono maggiormente presenti nelle aree tradizionalmente dedicate, legate al

petrolchimico e al manifatturiero meccanico in genere. In particolare, nelle aree in cui si è in presenza

di agglomerati industriali (Macchiareddu) e strutture di servizio portuali (porto Canale) ed areroportuali

(Elmas) è leggibile un effetto nelle attività d’indotto.

Gli occupati per posizione e settore di attività economica, misurati per Sistema Locale di Lavoro per

l’Ambito, evidenziano il ruolo significativo del capoluogo di provincia rispetto ai territori contermini

assorbendo 132.751 occupati rispetto ai 210.693 complessivi dell’intera provincia.

Un approfondimento dell’analisi fino ad ora condotta è realizzabile grazie agli indici di specializzazione

produttiva (ISP). Per quanto riguarda il territorio in esame, relativamente ai principali settori economici,

osserviamo che gli indicatori medi di specializzazione indicano valori negativi, ma non in maniera

pesante: per l’industria (-0,1); per i servizi vendibili il valore è pari a 0,1 (indice di specializzazione

standardizzato) risulta positivo; sono positivi anche per i servizi non vendibili (0). I dati sono relativi ai

comuni dell’Ambito rispetto alla media regionale.

In alcuni comuni sono delineate specificità di vocazione. In altri si evidenzia la residenzalità come

fattore di ruolo. Il terziario avanzato risulta diffuso sul territorio con specializzazione relativa nelle

località in cui sono presenti servizi territoriali superiori (Cagliari) evidenziando e rafforzando tali comuni

come centri di aggregazione e preminenza economica anche regionale.

L’influenza socio-economica del capoluogo sul territorio circostante è quindi molto forte e supera

anche i confini del pur ampio Sistema Locale di Cagliari.

Le negatività sono sintetizzabili negli effetti distorsivi della ridotta dimensione d’impresa, anche se la

buona dinamica della base imprenditoriale favorisce un elevato grado di diversificazione produttiva

delle attività.

Il settore del turismo

Le strutture ricettive e di servizio, a parte qualche raro esempio, si rivelano concentrate

particolarmente nell’ambito costiero di Quartu Sant’Elena, Sinnai e Cagliari, dove per quest’ultimo

comune tali strutture sono più legate agli spostamenti per affari che al turismo di svago e divertimento.

Grandi aspettative sono riposte negli interventi di integrazione nel percorso ideale mare-collina-

montagna, anche in ragione del fatto che nell’ambito in esame ricadono importanti aree di elevata

valenza paesaggistica. In questi ambiti si rendono però necessari sforzi di programmazione per la

creazione di nuove iniziative legate all’incremento della ricettività turistica ed al suo indotto.

La capacità di offerta del settore turistico è misurata dalla lettura dei posti letto degli esercizi

alberghieri (4.565 in 38 strutture), extralberghieri (904 posti letto in 43 strutture).

Il settore sta conseguendo risultati positivi anche in relazione a nuovi pacchetti di offerta culturale ed

alla realizzazione di nuove strutture ricettive anche sotto la forma di B&B.

Le presenze complessive rilevate al dicembre 2004 sono 603.143.


Nell’Ambito si distinguono valori più elevati nelle località di Cagliari (302.625 presenze pari al 50%

dell’ambito) e Quartu Sant’Elena con 147.444. Le località di Sinnai e Maracalagonis (sebbene

quest’ultima non appartenente all’ambito) rilevano 111.974 presenze. In queste località la permanenza

media è di circa 9 giornate contro la permanenza media dell’ambito di 2,6.

I turisti stranieri assumono valori interessanti attestandosi su un totale per l’ambito di circa 106.000

presenze di cui la gran parte nel capoluogo (58.000) e a Quartu Sant’Elena (40.000).


DATI TERRITORIALI Tabella A

Popolazione

Comuni Provincia Costiero Superficie Comune

Superficie Comune Ambito

% Territorio Coinvolto

Assemini Cagliari No 118,35 37,15 31,39%

Cagliari Cagliari Si 84,20 84,20 100,00%

Capoterra Cagliari Si 68,38 9,44 13,81%

Elmas Cagliari No 13,26 13,26 100,00%

Monserrato Cagliari No 6,41 6,41 100,00%

Quartu Sant'Elena Cagliari Si 96,63 14,93 15,45%

Quartucciu Cagliari No 27,66 6,75 24,40%

Selargius Cagliari No 26,77 26,77 100,00%

Settimo San Pietro Cagliari No 23,20 21,75 93,75%

Sinnai Cagliari Si 223,38 2,78 1,24%

Uta Cagliari No 134,78 17,19 12,76%

Totale Comuni: 11 Totale: 884,17 242,57

Fonte: ISTAT, Censimento della popolazione e delle abitazioni, 2001


DATI DEMOGRAFICI E SOCIO-ECONOMICI Tabella B

Popolazione

Comuni Popolazione Residente (ab)

Densità (ab/kmq)

Indice di Dipendenza

(%)

Indice di Vecchiaia

(%)

Indice di Disoccup.ne Giovanile (%)

Assemini 23.973 204,0 33,71 56,99 55,55

Cagliari 164.249 1919,9 41,21 177,03 57,76

Capoterra 21.391 313,4 34,78 54,58 52,01

Elmas 7.930 578,8 36,23 78,28 56,91

Monserrato 20.829 3254,5 36,26 95,24 54,57

Quartu Sant'Elena 68.040 706,7 34,46 62,73 58,77

Quartucciu 10.766 386,3 37,76 82,39 57,33

Selargius 27.440 1027,3 33,73 61,44 55,5

Settimo San Pietro 5.949 256,3 33,93 67,26 62,29

Sinnai 15.235 68,2 37,55 65,63 60,65

Uta 6.692 49,8 39,82 67,19 59,09

TOTALE 372.494



DATI DEMOGRAFICI E SOCIO-ECONOMICI Tabella C

Abitazioni per tipo di occupazione

Comuni Abitazioni Occupate da Residenti

Abitazioni Occupate da non Residenti

Abitazioni Vuote

Assemini 8252 98 571 Cagliari 62254 3151 5041 Capoterra 7166 73 570 Elmas 2711 42 118 Monserrato 7121 84 386 Quartu Sant'Elena 23349 726 5065 Quartucciu 3596 34 479 Selargius 9194 89 528 Settimo San Pietro 1776 6 97 Sinnai 4798 39 2691 Uta 2125 16 200

TOTALE 132.342 4.358 15.746



DATI DEMOGRAFICI E SOCIO-ECONOMICI Tabella D

Occupati per Settori di Attività

Comuni Agricoltura Industria Commercio - Alberghi -Trasporti - Finanza -Attività immobiliare

Amministrazione-Istruzione-Sanità-Servizi

Pubblici-Servizi Domestici-Organizzazioni

Extraterritoriali

Assemini 466 2261 3097 2698 Cagliari 1003 8558 22287 26046 Capoterra 320 2062 2657 2701 Elmas 52 600 1189 1123 Monserrato 164 1537 2585 2997 Quartu Sant'Elena 472 5383 9081 8869 Quartucciu 98 868 1325 1296 Selargius 154 2200 3563 4187 Settimo San Pietro 49 573 621 582 Sinnai 151 1264 1355 1686 Uta 319 508 565 511

TOTALE 3.248 25.814 48.325 52.696



SCHEDA D’AMBITO N° 2 NORA

2 Scheda d’ambito n.2 Nora

SCHEDA AMBITO N. 2 NORA



STRUTTURA

La struttura dell’Ambito di paesaggio è definita dal sistema delle piane costiere di Pula e Capoterra

che si raccordano verso l’entroterra alla fascia pedemontana detritico-alluvionale, legata

morfologicamente e geneticamente alla evoluzione dei corridoi fluviali che solcano i rilievi orientali del

Massiccio del Sulcis. Le incisioni vallive caratterizzano il vasto entroterra montano fino a interessare la

fascia litorale con le ampie conoidi alluvionali. La morfologia del territorio è caratterizzata dalla

presenza di importanti elementi idrografici da cui dipendono i principali processi evolutivi del sistema

fisico-ambientale di questo Ambito: il Rio San Gerolamo, il Rio di Pula e l’affluente Rio Monte Nieddu,

il Rio Palaceris. L’insieme del reticolo fluviale contribuisce alla formazione ed alla caratterizzazione del

territorio con la morfogenesi e l’evoluzione sia delle conoidi nel settore pedemontano (attraverso i

processi di accrescimento di tali corpi detritici da cui dipende anche il controllo delle manifestazioni

alluvionali che ciclicamente interessano tali ambiti), sia degli estesi sistemi sabbiosi (che definiscono il

settore litoraneo, attraverso lo sversamento delle frazioni solide veicolate dalle acque incanalate che

giungono fino a mare).

Si tratta di un Ambito di paesaggio fortemente caratterizzato da problematiche di relazione tra

processi insediativi rilevanti (di infrastrutturazione di interesse metropolitano e regionale, di

organizzazione della residenzialità d’area vasta, di valorizzazione e fruizione turistica delle risorse

marino costiere e montane) e processi ambientali portanti.

Il territorio appare strutturato già in età nuragica, con il centro emporico di Antigori-Sarroch. A partire

dall' VIII secolo a.C. l'area fu riorganizzata in relazione alla fondazione di Nora, la più antica tra le

colonie fenicie della Sardegna, divenuta nel VI sec. a.C. un florido centro mercantile cartaginese e dal

238 a.C. una delle più importanti città della Sardegna romana.

Il settore costiero, esteso dalle foci del Rio Santa Lucia fino ai margini dei rilievi di Monte Sa Guardia,

comprende i rilievi di Monte Arrubiu, Punta Marturedda e Monte Mereu culminanti nel promontorio di

Punta Zavorra, che separa fisicamente l’ambito litoraneo di Capoterra e Sarroch a nord da quello di

Porto Columbu e Pula, con la piana di Su Putzu-Campu Matta che chiude a sud l’Ambito in esame.

Il sistema delle piane costiere costituisce il corridoio insediativo principale dell’Ambito in esame, la cui

struttura insediativa recente, sostenuta dalla direttrice infrastrutturale costiera della strada statale

sulcitana (SS 195), è imperniata sui centri di Sarroch, Villa San Pietro e Pula.

Nel settore settentrionale dell’Ambito di paesaggio il territorio di Capoterra risulta caratterizzato dalla

presenza di insediamenti residenziali per nuclei urbani che attraggono quote rilevanti di mobilità

territoriale della popolazione dell’area urbana di Cagliari. Gli insediamenti localizzati lungo la linea di

costa (La Maddalena, Frutti d’oro, Torre degli Ulivi) costituiscono una fascia densamente edificata,


stretta tra la linea di costa e la strada statale sulcitana, che presenta un unico punto di discontinuità in

corrispondenza delle foci del Rio San Girolamo. Il settore presenta inoltre una vasta area occupata

dagli insediamenti industriali petrolchimici di Sarroch e dalle infrastrutture di approdo marittimo per i

prodotti petroliferi, che caratterizzano la dimensione paesaggistica ed ambientale dell’Ambito in

esame.

La piana costiera di Pula, localizzata nella porzione meridionale dell’Ambito di paesaggio, presenta

una complessa organizzazione dello spazio agricolo ed insediativo, strutturata sulla trama

dell’infrastrutturazione dei suoli e segnata dal reticolo idrografico superficiale del Rio Mannu-Rio Pula

e del Rio Palaceris-Rio Santa Margherita. La fascia costiera risulta occupata da una successione di

insediamenti residenziali turistici ed alberghieri e di ambiti della produttività agricola specializzata,

entro cui si riconosce la trama agricola poderale di Santa Margherita. Il paesaggio agricolo si

configura in campi chiusi preposti prevalentemente alla coltivazione specializzata realizzata anche in

serra e in campi aperti coltivati a seminativi.

Lungo la valle del Rio Palaceris, nel contesto paesaggistico ambientale del parco di Piscinamanna, è

localizzata la sede centrale del Parco Scientifico Tecnologico della Sardegna - Polaris, sistema

multipolare di infrastrutture e servizi avanzati per la ricerca e il trasferimento tecnologico.

CARATTERI

Ambiente


- il tratto costiero tra Porto de su Scovargiu e Forte Village, caratterizzato da un’ampia falcata

sabbiosa (compresa tra il porticciolo di Cala Verde e Cala Bernardini) cui segue un breve tratto di

costa prevalentemente rocciosa che si estende fino a Porto de su Scovargiu; a ridosso del settore di

spiaggia si sviluppano estese infrastrutture turistiche;

- il settore costiero compreso tra Forte Village e Cala d’Ostia a sviluppo prevalentemente roccioso;

- il tratto costiero tra Cala d’Ostia e Punta d’Agumu che racchiude il litorale sabbioso di Santa

Margherita ed il tratto di costa ciottolosa e rocciosa che si estende fino a Punta d’Agumu;

- la fascia pedemontana detritico-colluviale di Su Putzu-Campu Matta (caratterizzata da una estesa

superficie piana ubicata ad una quota media di 20 metri s.l.m. e degradante dolcemente verso mare)

su cui si sviluppano gli importanti insediamenti turistici di Is Morus, Cala Verde, Forte Village, Riva dei

Pini e di Pinus Village;

- il sistema orografico di Monte Cravellu e Punta Truba Manna che racchiude modesti rilievi granitici

(con quote intorno ai 400-500 metri s.l.m.,) drenati da piccoli ed occasionali corsi d’acqua che si

gettano nella fascia pedemontana e nel settore costiero di Cala d’Ostia e di Forte Village;


- la piana alluvionale recente del Rio Palaceris (che si sviluppa a cavallo del tracciato del corso

d’acqua, inoltrandosi entro lo stretto tratto vallivo rettilineo, lungo 3 Km e largo mediamente 500 metri,

che caratterizza il corso terminale del rio poco prima del suo ingresso nella fascia pedemontana, per

proseguire fino alla foce nel litorale di Santa Margherita); il sistema orografico del bacino del Rio

Palaceris è interamente occupato da litologie granitiche e caratterizzato da strette valli incassate, balzi

e cascate lungo il corso d’acqua;

- il sistema costiero di Nora, quale risultato delle interazioni tra parametri litologici, strutturali ed

eustatici, che hanno originato un sistema ambientale estremamente articolato. La presenza dei

promontori rocciosi di Capo di Pula, Punta d’Agumu e Punta S. Maria, ha determinato lo sviluppo e

l’evoluzione di alcuni paleocordoni sabbiosi di cui si rinvengono le testimonianze nelle isolette presenti

nella Baia di Sant’Efisio e in corrispondenza dell’isola di Fradis Minoris che chiude verso il mare la

zona umida di Nora. I promontori rocciosi sono caratterizzati da alte falesie attive, di cui quella del

Capo di Pula, con i suoi 30 metri d’altezza, è una delle più significative. Il Capo di Pula è unito alla

terraferma da uno stretto istmo costituito da sabbie cementate tirreniane sormontate da depositi di

spiaggia attuali;

- la rada di Sant’Efisio caratterizzata dalla presenza di un cordone sabbioso esteso fino al promontorio

di Punta Santa Vittoria e delimitato internamente da infrastrutture turistiche;

- la peschiera di Nora, la cui denominazione esatta è ”Stangioni di Sant’Efisio”, che occupa una

superficie lagunare solo in parte naturale; nella peschiera sfocia il Rio Arrieras;

- la spiaggia di Foxi Durci (che si sviluppa in corrispondenza della foce del Rio di Pula per circa un

chilometro, allungandosi dal promontorio andesitico di Punta Furcadizzo fino ad altri piccoli

affioramenti rocciosi antistanti l’isolotto andesitico di San Macario). Il settore costiero di Porto Columbu

e Perd’e Sali individua un tratto di costa a prevalente sviluppo ciottoloso e roccioso, in gran parte

urbanizzato, esteso per oltre 2 chilometri da Punta Fucadizzo a Punta Perd’e Sali;

- il tratto di costa rocciosa compresa tra Punta Zavorra e foce Canale Peppino (estesa circa 3

chilometri) caratterizzata dalla presenza di falesie e fronti rocciosi degradanti verso il mare, scolpiti su

vulcaniti andesitiche massive. Nel settore più meridionale della costa, alla base dei ripidi versanti, si

apre la Grotta del Diavolo, proprio al di sotto dell’omonima torre spagnola. Si tratta di un complesso di

cavità formatesi ad opera dei processi litorali mediante l’erosione preferenziale lungo fessurazioni

sub-verticali presenti all’interno dell’ammasso litoide andesitico;

- la piana alluvionale del Rio di Pula (che si estende a cavallo del letto di magra del corso d’acqua per

una larghezza media di qualche centinaio di metri);

- i rilievi andesitici di Monte Arrubiu, Punta Marturedda e Monte Mereu che costituiscono modeste

dorsali collinari allineate in direzione NW-SE (che raggiungono la quota massima di 262 m s.l.m. in

corrispondenza di Monte Arrubiu);


- la vasta conoide alluvionale del Rio Santa Lucia che si estende alla destra idrografica del corso

d’acqua e confina in maniera sfumata con il sistema della Laguna di Santa Gilla dell’Ambito limitrofo;

- il settore sud-occidentale del bacino idrografico del Rio Gutturu Mannu – Guttureddu racchiude un

vasto ed articolato sistema orografico. I due importanti corsi d’acqua che drenano questo settore,

dopo la confluenza e l’immissione nella piana, danno origine al Rio Santa Lucia. Il settore nord-

orientale del bacino idrografico del Rio Gutturu Mannu – Guttureddu racchiude un vasto complesso

montano;

- la piana di Capoterra rappresentata da estesi depositi di glacis e da alluvioni antiche terrazzate (che

dalle pendici nord-orientali dei rilievi del Sulcis si estendono, con costante lieve inclinazione, fino alla

costa); della piana fanno parte anche la conoide e le alluvioni del Rio Santa Lucia e del Rio San

Gerolamo. L’Area industriale del petrolchimico occupa una vasta area, di oltre 3 kmq di estensione,

posta nel settore più meridionale della piana di Capoterra, in territorio di Sarroch;

- il sistema orografico occidentale del Monte Santa Barbara che individua parte del bacino idrografico

montano del Rio San Gerolamo. Il sistema orografico è scolpito per la quasi totalità su litologie

granitiche, in alcuni settori fortemente arenizzati.

- il sistema orografico di Punta Picchirillu che racchiude un limitato sistema orografico collinare;

- la piana del Rio San Gerolamo che individua una stretta fascia di territorio a cavallo dell’alveo attuale

del corso d’acqua;

- il sistema orografico di Punta Sa Caxia - Punta Tiriaxeddu – Punta De Su Seinargiu e il sistema

orografico di Punta Monti Longu – Punta Sebera, Is Cannoneris – Punta Triaxu Mannu che

individuano il bacino idrografico montano afferente alla piana di Pula e al sistema costiero di Nora, (la

cui principale peculiarità è costituita dai sistemi boschivi ad elevata naturalità sia in termini costitutivi

che funzionali al complesso sistema geo-ambientale);

- i siti di importanza comunitaria: Foresta di Monte Arcosu, Canale Su Longuvresu, Sa Tanca e Sa

Mura-Foxi Durci.

Rurale

Costituiscono caratteri del sistema paesaggistico rurale:

- il sistema delle colture specializzate coltivate anche in serra;

- i siti di importanza comunitaria Canale Su Longuresu, Sa Tanca e Sa Mura-Foxi Durci, tra Forte

Village e Perla Marina.

Storia

Costituiscono caratteri del paesaggio storico-culturale:


- l’insieme dell’antica azienda agraria di Villa d’Orri con le sue pertinenze, il relativo assetto

vegetazionale ed il contesto di percorsi e colture ad essa afferenti;

- l’insediamento costiero fenicio di Nora comprendente le aree archeologiche visitabili, le aree

archeologiche riconosciute e non fruibili, i sistemi ambientali connessi quali le aree umide ed i sistemi

costieri e vallivi, il percorso costiero sterrato che le congiunge e l’insieme dei rimandi visivi tra gli

elementi del sistema percepibili da terra e dal mare;

- l’insieme di interambito delle emergenze architettoniche della chiesa campestre di Santa Lucia di

Capoterra con il rio omonimo che la collega al mare, della miniera abbandonata di San Leone, del

borgo di Santa Barbara, del villaggio di San Pantaleo con il suo contesto ambientale, archeologico e

della cultura materiale (strumenti e pratiche delle antiche attività per la distillazione del tannino, per la

produzione di carbone vegetale e per la fabbricazione di esplosivi) e del percorso stradale interno che

le congiunge e che le relaziona al sistema insediativo di Santadi.

Insediamento

Costituiscono caratteri rilevanti dell'assetto insediativo dell'Ambito i seguenti sistemi:

- il sistema insediativo dei centri urbani di Pula, Villa San Pietro, Sarroch, strutturati lungo la direttrice

viaria della strada statale sulcitana SS 195;

- il centro urbano di Capoterra localizzato ai margini dei rilievi del massiccio del Sulcis;

- la struttura insediativa dei nuclei residenziali diffusi di Poggio dei Pini e della Residenza del Poggio,

sulle pendici dell’arco collinare granitico di Santa Barbara;

- la struttura insediativa dei nuclei residenziali costieri di Torre degli Ulivi, Su Spantu, Frutti d’Oro, La

Maddalena spiaggia strutturati in riferimento alla direttirice viaria della strada statale sulcitana;

- la diffusione degli insediamenti agricolo-residenziali e degli impianti serricoli nelle piane costiere di

Capoterra e Pula;

- gli insediamenti industriali costieri degli impianti petrolchimici di Sarroch;

- la singolarità insediativa turistica e sportiva dei nuclei di Is Molas;

- i nuclei turistico-residenziali costieri di Porto Columbu e di Perd’e Sali;

- i nuclei insediativi residenziali sulla piana agricola costiera di Pula-Villa San Pietro;

- l’insediamento turistico costiero di Santa Margherita di Pula caratterizzato dal suo sviluppo lineare

lungo la SS 195;

- l’impianto insediativo agricolo e turistico-residenziale sulla piana di Santa Margherita di Pula;

- il sistema delle infrastrutture e dei servizi avanzati per la ricerca e il trasferimento tecnologico della

sede centrale di Polaris, Parco Scientifico Tecnologico della Sardegna, disposto lungo la valle del Rio

Palaceris, nel contesto paesaggistico ambientale del parco di Piscinamanna.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con il sistema costiero di Chia e con l’Ambito del Golfo di Cagliari per quanto

concerne la fruizione turistico-stagionale e relative problematiche di riqualificazione della viabilità e

della mobilità;

- Relazioni con l’Ambito del Golfo di Cagliari per quanto riguarda i processi di infrastrutturazione

industriale e relative problematiche ambientali;

- Relazioni con il sistema marino-costiero del Golfo di Cagliari per quanto attiene le dinamiche

meteo-marine che regolano il sistema delle correnti e del moto ondoso.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con il complesso oro-idrografico del massiccio del Basso Sulcis, attraverso la fascia

pedemontana, per quanto attiene l’assetto idrogeologico del sistema pedo-vegetazionale, dei processi

di alimentazione delle falde acquifere e delle dinamiche idrologiche dei corsi d’acqua


Valori e criticità

VALORI

- Consistenza ed articolazione delle risorse ambientali in ambito costiero, caratterizzate da

sistemi sabbiosi costieri ad elevata fruibilità, zone umide di elevata qualità ambientale e di interesse

produttivo e sistemi di foce fluviale quali potenziali corridoi ecologici verso il settore montano e

pedemontano.

- Presenza di aree ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica, come il sistema dei

promontori e delle coste rocciose, delle isole minori e dei corridoi fluviali.

- Presenza di aree montane ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica, come il sistema

orografico di Punta Sebera-Monte Maxia-Monte Capeddu-Monte Santa Barbara e il suo esteso

patrimonio boschivo.

Presenza di risorse e specificità produttive legate all’attività agricola.

CRITICITA’

- Elevata pressione insediativa sui sistemi costieri con riduzione della capacità di rigenerazione

degli stessi ed alterazione dei processi costieri.

- Degrado morfoevolutivo dei sistemi di spiaggia con fenomeni di erosione degli arenili e delle

dune.

- Degrado degli apporti fluviali e perdita del grado di naturalità nei sistemi ripariali e nei settori di

foce, con alterazione del regime degli scambi idrogeologici con i sistemi marino-costieri e gli acquiferi

sotterranei, e conseguente degrado ecologico e morfo-evolutivo dell’assetto idrogeoligico

complessivo.

- Sottrazione attuale e potenziale degli apporti detritici di ripascimento naturale ai sistemi

sabbiosi costieri a causa di sbarramenti artificiali e cave in alveo.

- Dissesto idrogeologico del reticolo idrografico e dei versanti.

- Processi di intrusione salina negli acquiferi delle piane costiere e di accumulo di sali nei suoli.

- Degrado della copertura pedologica e vegetale dei sistemi montani, prevalentemente a causa

dei numerosi incendi boschivi durante la stagione estiva.

- Fenomeni di inquinamento dei suoli e delle falde sotterranee legati alle attività dello

stabilimento industriale.

- Uso del suolo che tende ad invadere con i nuovi insediamenti turistici realtà agricole.

Problematiche riguardanti il controllo dell’inquinamento nelle aree agricole e in particolare di quelle

ubicate in prossimità di ecosistemi naturali.



Il progetto dell'Ambito di paesaggio assume le relazioni tra le piane costiere e il sistema ambientale

del massiccio del Sulcis, tra la direttrice storica della strada statale sulcitana e la trama agricola, come

guida per la riorganizzazione dei livelli di relazione paesaggistica ed il riequilibrio dei flussi di fruizione

e di mobilità connessi con il sistema insediativo.

1. Riqualificare la struttura insediativa dei centri urbani di Pula, Villa San Pietro, Sarroch,

strutturati lungo la direttrice della strada statale sulcitana, in un’ottica di potenziamento

dell’integrazione dei servizi intercomunali di valenza locale e sovralocale, anche attraverso interventi

di progettazione integrata per la riqualificazione del corridoio viario di connessione tra le piane costiere

di Capoterra e Pula, evitando la saldatura tra i centri abitati comunali e riqualificando come aree a

verde gli spazi interstiziali.

2. Qualificare il centro urbano di Capoterra come nodo di connessione funzionale per servizi per

la ricettività, l’accessibilità, e la fruizione delle risorse ambientali del sistema lagunare di Santa Gilla e

del sistema montano del “Parco naturale regionale delle foreste Gutturu Mannu”.

3. Riqualificare il sistema infrastrutturale viario della attuale strada statale sulcitana (SS 195),

anche in vista di un prossimo declassamento, attraverso la reinterpretazione funzionale del tracciato

che preveda l’integrazione della direttrice viaria con le valenze paesaggistiche del sistema marino -

litorale e la dimensione insediativa e urbana dell’infrastruttura, attraverso la riorganizzazione di servizi

urbani per la fruizione del territorio.

4. Riqualificazione urbana e ambientale della struttura insediativa dei nuclei costieri in riferimento

alla reinterpretazione funzionale della strada statale sulcitana (SS 195) alla quale conferire una

connotazione sempre più urbana, coerentemente con la dimensione paesaggistica e insediativa del

contesto.

5. Recuperare l’accessibilità e riqualificare la fruizione della risorsa paesaggistica ambientale

costiera, attraverso la riorganizzazione della rete dei percorsi e dei servizi a livello intercomunale,

attraverso il riequilibrio tra aree pubbliche e private sia per contrastare la tendenza alla chiusura degli

spazi e degli accessi, sia per favorire la fruizione collettiva del territorio.

6. Riqualificare l’insediamento turistico attraverso il progressivo adeguamento delle strutture

esistenti favorendo il cambio di destinazione d’uso in strutture ricettive alberghiere di alto livello,

mediante trasformazione dell’edificato, anche attraverso incrementi volumetrici.

7. Riqualificare lo spazio storico di connessione tra il centro urbano di Pula, l’area archeologica

della città di fondazione fenicia di Nora e il sistema umido della peschiera, attraverso la

predisposizione di una progettazione quadro unitaria e integrata che abbia la capacità di risolvere la

complessità delle tematiche coinvolte.


8. Qualificare il sistema degli approdi turistici costieri di Porto Columbu, Cala Verde e Porto

d’Agumu, attraverso il rafforzamento dei servizi portuali e di mobilità con il territorio.

9. Integrare e valorizzare i servizi e le attività, compatibili con la funzione agricola, utili allo

sviluppo delle attività turistico-ricreative e della fruizione naturalistica del paesaggio, anche in

relazione alla presenza del “Parco naturale regionale delle foreste Gutturu Mannu”.

10. Diversificare l’organizzazione della rete, attraverso l’individuazione e agevolazione delle varie

forme di percorrenza (veicolare, pedonale, e ciclopedonale, equestre, ecc.), per la fruizione dei beni

paesaggistici storici, culturali e ambientali presenti sul territorio e connettere i luoghi significativi del

territorio, quali ambiti costieri, zone umide, corridoi vallivi, nuclei turistico residenziali.

11. Riqualificare la fascia costiera mediante una gestione unitaria e integrata tra esigenze della

fruzione e problemi di erosione dei litorali, dei processi di dissesto idrogeologico dei sistemi fluviali,

degrado della biodiversità, attraverso interventi rivolti a riequilibrare le dinamiche di relazione

ecosistemica a scala di rete, attraverso l’eliminazione delle cause di criticità e l’organizzazione di

interventi volti alla risoluzione dei problemi in un quadro di organicità sistemica a scala territoriale.

12. Conservare i sistemi ecologici delle spiagge, delle dune e delle zone umide litoranee,

attraverso interventi integrati intercomunali, finalizzati a organizzare e regolamentare la viabilità, la

sosta e l’accesso per la fruizione turistico-ricreativa, l’organizzazione dei servizi di supporto alla

balneazione, in relazione alla vulnerabilità e sensibilità del complesso ambientale, integrando azioni di

recupero della naturalità delle aree degradate.

13. Riqualificare i corridoi vallivi del Rio San Gerolamo, del Riu di Monte Nieddu, Rio Mannu-Rio Pula,

del Rio Palaceris-Rio Santa Margherita riconoscendone il ruolo di porta ambientale di accesso al

sistema montano del massiccio del Sulcis, attraverso la ricostruzione delle connessioni ecologico-

ambientali e paesaggistiche tra sistemi costieri e sistema oro-idrografico del massiccio interno.

14. Individuare le aree di connettività ecologica attraverso la costruzione di una rete ambientale a

scala d’Ambito tra parchi, siti di interesse comunitario ed altre aree tutelate, al fine di superare

l’isolamento dei frammenti di naturalità residuale.

15. Integrare le attività agricole con servizi compatibili e funzioni agrituristiche, utili allo sviluppo

delle attività turistico-ricreative e della fruizione naturalistica del paesaggio, anche in relazione alla

presenza del “Parco naturale regionale delle foreste Gutturu Mannu”.

16. Equilibrare il rapporto tra superficie coperta dagli impianti serricoli e la superficie scoperta da

destinare ad altri fini agricoli, in modo da mantenere un ordinamento colturale diversificato.

17. Attivare, da parte delle aziende agricole, programmi di miglioramento agricolo finalizzato

all’applicazione delle direttive comunitarie, di una agricoltura ecocompatibile che ricorra a tecniche

biologiche, anche in vista della conservazione del suolo ed al mantenimento degli habitat faunistici.


18. Riqualificare e migliorare gli habitat vegetazionali costruendo un sistema interconnesso e

collegato sia con le formazioni boschive contigue, sia con le aree riparie dei corsi d’acqua.

19. Integrare sul territorio strutture ed attività collegate al Parco Scientifico e Tecnologico Polaris

come occasione per la divulgazione e promozione delle attività di ricerca e di sperimentazione

orientate alla conservazione dei valori ambientali e paesaggistici e come occasione per promuovere la

fruizione delle aree boschive del “Parco naturale regionale delle foreste Gutturu Mannu” del Sulcis”.

20. Riequilibrare progressivamente le criticità indotte dalle attività industriali petrolchimiche sul

sistema ambientale, mediante attività di ricerca e monitoraggio rivolte alla sperimentazione di modelli

innovativi di prevenzione del rischio ambientale e di mitigazione delle interferenze sui corpi idrici, i

suoli e il sistema geomorfologico, l’atmosfera e la biosfera.

21. Riqualificare da un punto di vista ambientale le aree industriali petrolchimiche attraverso la

selezione di ambiti prioritari di intervento, su cui attivare un progressivo processo di bonifica e di

rigenerazione ambientale, anche in una prospettiva sperimentale che metta in relazione elementi

naturali e artificiali per il riequilibrio paesaggistico tra sistemi ambientali e presenza industriale e per la

definizione e di nuove forme di paesaggio.

22. Promuovere le valenze storico culturali del complesso architettonico ed ambientale dell’antica

azienda agraria di Villa d’Orri, attraverso la restituzione del carattere vitale di nucleo urbano storico, e

ricreare le connessioni ecologiche (corsi d’acqua, sistemi ripariali e altri corridoi specifici) tra il monte e

il parco storico, attraverso una attenta lettura delle trame storiche e degli elementi del sistema naturale

e le relazioni tra essi.




dall’analisi 9 (Assemini, Capoterra, Domus de Maria, Pula, Santadi, Sarroch, Teulada, Uta, Villa San Pietro)



(2001) 74.912 (pari al 4,6% della popolazione regionale)



(2004) 78.024


all’interno dell’ambito 4 (Capoterra, Pula, Sarroch, Villa San Pietro)




Assemini e Capoterra sono gli unici due comuni con oltre 20.000 abitanti residenti, mentre Domus de

Maria e Villa San Pietro hanno una popolazione residente inferiore ai 2.000 abitanti. I dati censiti per i

restanti comuni mostrano valori che oscillano tra i 3.767 di Santadi e i 6.692 di Uta.

La densità di popolazione per la maggioranza dei comuni è inferiore a quella media regionale: il valore

più basso si registra a Domus de Maria (16 ab/kmq), mentre Capoterra (313 ab/kmq), Assemini (204

ab/kmq) e Sarroch (77 ab/kmq) sono gli unici comuni che presentano valori dell’indicatore superiori

alla media regionale.

Nel periodo 1951 – 1961 i tassi geometrici di variazione sono positivi per tutti i comuni dell’area: in

particolare Assemini, Capoterra, Pula e Uta hanno valori che si attestano intorno al 30‰. A partire dal

periodo intercensuario 1961 – 1971 il comune di Santadi registra una perdita di popolazione che

continua fino al 2001. Per tutto il periodo compreso tra il 1951 e il 2001, Assemini e Capoterra

mantengono tassi geometrici di variazione elevati (Assemini con valori prossimi al 20‰, mentre

Capoterra al 30‰) raggiungendo il valore massimo (42,8‰) nel periodo 1971 – 1981. Le dinamiche

demografiche di Sarroch e Villa San Pietro sono state influenzate dalla presenza del polo

petrolchimico: nel periodo 1961 – 1971 i tassi di variazione relativi al comune di Sarroch superano il

38‰, mentre per Villa San Pietro la variazione massima è quella registrata nel periodo successivo con

oltre il 46‰; negli anni ’90 si assiste ad una contrazione della crescita demografica, in particolare per

Sarroch che, per il periodo 1991 – 2001, presenta un tasso negativo, mentre Villa San Pietro continua

a crescere, ma molto più lentamente (nel periodo 1991 – 2001 presenta un tasso del 12‰).



La struttura della popolazione residente evidenzia differenti dinamiche demografiche all’interno

dell’Ambito in oggetto. I comuni che rientrano nell’area di influenza di Cagliari presentano indici di

vecchiaia compresi tra il 55% di Capoterra e il 90% di Pula. Allontanandosi dall’area metropolitana i

valori aumentano, Domus de Maria e Santadi registrano un indice poco inferiore al 140%.






sintetica dell’articolazione del sistema economico dell’Ambito.






province.


I Sistemi Locali del Lavoro interessati sono 3: Cagliari, che racchiude i comuni di Assemini, Sarroch,

Capoterra e Uta; il SLL di Pula che oltre al comune omonimo comprende i comuni di Teulada, Domus

De Maria e Villa San Pietro; il SLL di Santadi rappresentato esclusivamente dal medesimo comune.

L’economia dell’Ambito è caratterizzata dai grandi comparti manifatturieri localizzati nei comuni di

Assemini, Sarroch, Capoterra e Uta; il settore petrolchimico e l’industria meccanica assorbono la

quota più rilevante degli occupati, per altro sono presenti attività economiche significative anche nel

settore dei servizi, in particolare vendibili, e nel turismo.

Se le aree industriali situate nella parte orientale (Capoterra, Sarroch, Uta, Assemini) dell’Ambito

hanno una rilevanza a livello regionale, l’ambito occidentale si caratterizza per le vocazioni agricola e

turistica. Si osserva che la dimensione media d’impresa con 4,5 addetti per unità locale è superiore a

quella regionale (2,9).

Il dato censuario relativo agli addetti complessivi è di 17.822 dei quali 12.228 impiegati nei settori

dell’industria e nel settore dei servizi vendibili.

Gli indici di specializzazione (addetti) relativi all’Ambito evidenziano valori significativi nel settore

dell’industria (0,4 l’indice normalizzato relativo al settore Industria in senso stretto); tale valore è frutto

del grande peso relativo dei settori petrolchimico e meccanico e dell’industria del metallo rispetto

all’aggregato regionale.

Il settore dei servizi vendibili, poiché qualificato da attività prevalentemente legate al turismo e al

commercio, non esprime indici di specializzazione relativa significativi (-0,2) rispetto al comparto

omologo regionale.


Il tasso di crescita medio annuo dell’Ambito degli addetti, misurato nel periodo 1991-2001, per il

settore dell’industria è in decremento pari a -0,8, e specificamente per la manifattura è pari a -0,7.

I servizi vendibili (1,9) ed il settore di quelli non vendibili (3,7) sono in evidente crescita per le positive

dinamiche dei comuni della prima cintura (Uta, Assemini ed in particolare Capoterra anche grazie ai

numerosi servizi allocati in relazione alla dimensione demografica).

Il terziario avanzato risulta diffuso sul territorio con specializzazione relativa nelle località in cui sono

presenti servizi territoriali superiori (Cagliari) evidenziando e rafforzando tale comune come centro di

aggregazione e preminenza economica anche regionale. Inoltre è da evidenziare la presenza di un

polo del Parco Scientifico e Tecnologico nella sede di Pula e di alcuni centri di ricerca come Sartech

(gruppo Saras) nel polo industriale di Macchiareddu.

La funzione agricola è svolta prevalentemente nei comuni dell’area esterna al capoluogo (Pula,

Domus de Maria, Teulada, Santadi, Uta).

In alcuni comuni sono delineate specificità di vocazione legate alle attività dell’allevamento, della

trasformazione lattiero-caseario e delle coltivazioni in serra e pieno campo.


Le strutture ricettive e di servizio sono localizzate principalmente nei comuni di Pula e Domus de

Maria. Nell’Ambito in esame ricadono importanti strutture (es. Forte Village) con elevato grado di

riconoscimento esterno.


alberghieri (8.530 in 67 strutture), extralberghieri (2.970 posti letto in 25 strutture).

Le presenze complessive rilevate al dicembre 2004 sono circa 628.000.

Nell’Ambito si distinguono, pur con valori più elevati le località di Pula (398.427 pari al 63% dell’) e

Domus de Maria con 135.844 presenze. Le località di Teulada (49.283 presenze) e Assemini

(sebbene quest’ultima non in relazione funzionale con le località prettamente balneari) con 34.154

presenze. In queste località la permanenza media è di circa 5,2 giornate contro la permanenza media

provinciale di 4,5 giornate.

I turisti stranieri assumono valori interessanti attestandosi su un totale per l’Ambito di circa il 37%.



Popolazione


Densità (ab/kmq)

Indice di Dipendenza (%)

Indice di Vecchiaia (%)


Assemini 23.973 204,0 33,71 56,99 55,55

Capoterra 21.391 313,4 34,78 54,58 52,01

Domus de Maria 1.545 16,0 37,95 138,76 58,33

Pula 6.535 47,1 34,94 89,05 51,97

Santadi 3.767 32,6 47,09 139,76 57,39

Sarroch 5.243 77,2 34,26 105,53 60

Teulada 3.988 16,2 48,92 210,43 50,92

Uta 6.692 49,8 39,82 67,19 59,09

Villa San Pietro 1.778 44,9 31,7 64,62 57,04

TOTALE 74.912







Abitazioni Vuote

Assemini 8252 98 571 Capoterra 7166 73 570 Domus de Maria 575 16 921 Pula 2237 37 3180 Santadi 1288 17 290 Sarroch 1753 64 959 Teulada 1504 29 767 Uta 2125 16 200 Villa San Pietro 561 3 152

TOTALE 25.461 353 7.610





Comuni Agricoltura Industria Commercio - Alberghi -Trasporti - Finanza -Attività immobiliare



Extraterritoriali

Assemini 466 2261 3097 2698 Capoterra 320 2062 2657 2701 Domus de Maria 63 118 201 121 Pula 374 540 805 529 Santadi 168 315 272 272 Sarroch 105 833 399 355 Teulada 133 270 377 378 Uta 319 508 565 511 Villa San Pietro 108 206 158 123

TOTALE 2.056 7.113 8.531 7.688



SCHEDA D’AMBITO N° 3 CHIA

2 Scheda d’ambito n.3 Chia

SCHEDA AMBITO N. 3 CHIA



STRUTTURA

L’Ambito di Paesaggio di Chia si colloca nell’estremo settore sud-occidentale dell’ampio Golfo di

Cagliari e comprende le propaggini meridionali del sistema orografico montano del Sulcis e dei

rispettivi sistemi idrografici del Riu Mannu - Rio di Chia, del Riu Baccu Mannu e del Riu Gola

Spartivento, ai quali appartengono i principali bacini di alimentazione dei sistemi umidi costieri della

piana di Chia.

Gli archi costieri, si estendono attraverso un articolato sistema sabbioso che rappresenta l’effettiva

centralità ambientale dell’Ambito, sono costituiti da spiagge di baia, cordoni litoranei ed estesi campi

dunari, la cui continuità risulta interrotta dai promontori rocciosi (Isola Su Giudeu, Porto Campana,

Monte Cogoni) e dalle depressioni stagnali delle piane alluvionali-costiere di Su Pranu Spartivento e di

Chia, che costituiscono la vasta pianura di raccordo con i versanti interni del complesso sistema

orografico di Monte Orbai e Punta Sebera.

La valle fluviale del Rio Chia è organizzata in funzione della città di Bithia-Quiza-Chia, fondata dai

Fenici alla fine dell'VIII sec. a.C. e vissuta almeno sino al V sec. d.C. Il territorio prende il nome dal

centro di Domus de Maria, fondato intorno al 1767 dagli Scolopi come insediamento di colonizzazione

agraria, forse nel sito della villa medievale di Cucho, del Giudicato di Cagliari.

L’insediamento storico di Domus De Maria si localizza nell’entroterra, sulla vallata del Rio Mannu, che

rappresenta il corridoio ambientale di connessione del centro abitato con gli ambiti montani delle

foreste di Is Cannoneris a nord ed il sistema insediativo delle piane costiere a sud. La strada statale

sulcitana (SS 195) rappresenta la principale infrastruttura di collegamento con la piana agricola e

turistica di Pula e con il territorio di Teulada, lungo la quale, nella parte a nord del paese, si riconosce

una diffusione dell’insediamento organizzata secondo tipologie rurali tradizionali.

Il corridoio ambientale del Rio Mannu-Rio di Chia caratterizza il sistema della produttività agricola

locale: nel fondovalle a sud del centro abitato di Domus de Maria, sono presenti attività di coltivazione

di tipo estensivo o in serre; nel tratto più a valle, in cui il Rio Mannu assume la denominazione di Rio

Chia, l’ampiezza del corridoio vallivo si riduce ed il sistema produttivo e le tipologie colturali

testimoniano un progressivo orientamento verso produzioni e offerta di servizi maggiormente orientate

alle presenze turistiche stagionali.

Il paesaggio agricolo che caratterizza i fondovalle rileva coltivazioni di specie fruttifere (fichi) e colture

legnose di pregio (viti), nelle aree a morfologia più accidentata troviamo coltivazioni estensive legate

all’allevamento zootecnico, in particolare, ovino e caprino. In continuità, nell’entroterra, vaste superfici

ospitano formazioni boschive (leccio) con un ricco sottobosco e formazioni di macchia chiusa (fillirea,

corbezzolo, olivastro). Importanti i boschi di conifere delle aree forestali.


Nell’ambito delle piane alluvionali-costiere si alternano strutture insediative riconducibili alla fruizione

turistica del litorale, nuclei insediativi storici (Baccu ‘e Idda) e insediamenti edilizi diffusi riferibili a

pratiche agricole tradizionali, spesso interessati da processi legati alla riconversione in attività ricettive

e turistiche.

Gli insediamenti e le attività turistiche e agricole che insistono nel territorio utilizzano le risorse idriche

sotterranee determinando durante il periodo estivo un sovrautilizzo della falda che, in assenza di

alimentazione superficiale, è soggetta ad un forte decremento della piezometrica che può indurre

l’avanzamanto del cuneo salino dal settore costiero verso l’interno e determinare un irreversibile

processo di salinizzazione degli acquiferi sotterranei.


CARATTERI

Ambiente


- il settore costiero emerso e sommerso compreso tra Capo s’Isulotto e Su Cardolinu, (che riveste una grande

importanza per quanto attiene il mantenimento degli equilibri sedimentari e meteomarini in tutti i sistemi di

spiaggia presenti i quali, se da un lato vivono di dinamiche proprie, specie per quanto riguarda le dinamiche

eoliche e fluviali che si esplicano nei settori di avanspiaggia e retrospiaggia, sono accomunati dalla continuità del

settore sommerso a cui risultano intimamente legate);

- i sistemi di spiaggia di Su Giudeu e S’Acqua Durci, Campana Pontile e Campana, Monte Cogoni, Bithia, Sa

Colonia, Su Portu e s’Isula Manna, che comprendono le ampie falcate sabbiose ed i retrostanti vasti campi dunari

(che giocano un ruolo di fondamentale importanza nel mantenimento degli equilibri morfodinamici del settore

marino-litorale);

- le zone umide costiere di Stangioni de Su Sali, di Campana, di Chia e della foce fluviale del Rio di Chia, in

relazione funzionale ed ecologica con i sistemi di spiaggia e gli articolati campi di dune;

- i promontori di Capo Spartivento, di Capo S’Isulottu, di Campana, di Monte Cogoni e di Torre di Chia e di Su

Cardolino (che suddividono il caratteristico sistema sabbioso litoraneo di Chia in ampie baie, con la presenza

degli isolotti di Su Giudeu e il tombolo di Su Cardolinu, con vasti campi dunari e depressioni umide, che

differenziano il litorale dal sistema costiero roccioso tra Su Cardolino e Pinus Village, a nord dalle strette

insenature). Il tratto fra Su cordolinu e Pinus Village è caratterizzato dal complesso orografico di Monti Sa

Guardia che si sviluppa subito a ridosso del tratto propriamente marino-costiero, con morfologie prevalentemente

granititodi e scistose, ed estese coperture vegetazionali a macchia mediterranea. Le medesime caratteristiche

configurano il complesso di Monte Sa Guardia Manna sul quale si struttura il sistema a baie e promontori di Capo

Spartivento;

- le piane alluvionali-costiere di Su Pranu Spartivento e di Chia. Su Pranu Spartivento costituisce un’estesa

superficie subpianeggiante, dolcemente degradante verso il settore costiero, che funge da raccordo tra il settore

montano sud-occidentale ed il settore costiero compreso tra Monte Cogoni e Capo Spartivento. La piana costiera

del Rio di Chia, ad est del Monte Cogoni si estende su un territorio pianeggiante denominato Sa Tanca e sa

Tuerra costituita da alluvioni recenti ed antiche rimaneggiate da diffusi interventi di bonifica storica, su cui si sono

sviluppati suoli estremamente fertili utilizzati con ottimi risultati in campo agricolo;

- la piana alluvionale terrazzata del Rio Mannu – Rio di Chia (che nel tratto medio e terminale del suo corso è

caratterizzato da una stretta colmata alluvionale terrazzata) soggetta ad agricoltura intensiva praticata sui suoli

particolarmente fertili;

- il sistema orografico granitico-gneissico di Monte Filau – Monte Maria (che racchiude modesti rilievi con quote

comprese tra 200 e 400 metri, dalle morfologie, ora aspre e accidentate, ora dolci e smussate, che rispecchiano

la natura del substrato roccioso, con copertura del suolo prevalentemente di tipo arbustivo e limitate superfici

forestali o interessate da rimboschimenti);

- il sistema orografico di Monte Orbai, comprendente il sistema montuoso più interno che si estende fino alla

Punta Sebera (impostato prevalentemente su rocce scistoso-metamorfiche e granitiche, con una fitta e pressoché

continua copertura forestale che determina una spinta condizione biostasica);


- il sistema orografico orientale di Punta is Crobus – Punta Antiogu Nieddu (che racchiude un territorio

litologicamente occupato da graniti e scisti arenacei, a tratti fortemente roccioso) su cui disboscamenti storici,

sovrapascolo ed incendi hanno determinato il degrado della copertura vegetale;

- i siti di importanza comunitaria: Porto Campana, Foresta di Monte Arcosu.

Rurale


- il paesaggio agricolo delle coltivazioni dei fruttiferi e dell’allevamento che rappresenta elementi essenziali di

riconoscibilità e di leggibilità dell’identità territoriale.

Storia


- l’insediamento costiero dell’antichità di Bithia comprendente le aree archeologiche visitabili, le aree

archeologiche riconosciute e non fruibili, i sistemi ambientali connessi quali le aree umide ed i sistemi costieri, il

percorso costiero sterrato che li congiunge e l’insieme dei rimandi visivi tra gli elementi del sistema percepibili da

terra e dal mare;

- il sistema storico di difesa costiera delle torri: la Torre di Chia sull’omonimo promontorio;

- la chiesa campestre dello Spirito Santo.

Insediamento


- il sistema delle bonifiche storiche della piana alluvionale-costiera di Chia;

- l’insediamento storico di Baccu ‘e Idda sulla piana alluvionale costiera di Chia;

- il corridoio ambientale del sistema delle produzioni agricole della valle fluviale del Rio di Chia interessata da

produzioni e offerta di servizi connessi alle presenze turistiche stagionali;

- gli insediamenti edilizi diffusi legati alle pratiche agricole tradizionali, interessati occasionalmente da processi

legati alla riconversione in attività ricettive e turistiche;

- l’insediamento residenziale turistico di Brigara e Corti Sa Perda sulla valle del Rio Baccu Mannu e sui versanti

meridionali del Monte Settiballas;

- gli insediamenti turistici alberghieri, residenziali e dei servizi localizzati fra le piane di Spartivento e di Tanca Sa

Tuerra sul Monte Settiballas e Monte Cogoni, in relazione alle piane alluvionali costiere ed ai sistemi di spiaggia

di Chia;

- l’insediamento storico di Domus de Maria localizzato nell’entroterra lungo la vallata del Rio Mannu, corridoio

ambientale di connessione con gli ambiti montani e le foreste di Is Cannoneris a nord ed il sistema insediativo

delle piane costiere a sud;

- il corridoio ambientale della valle fluviale del Rio Mannu ed il sistema della produttività agricola locale di tipo

estensivo e in serre;

- il corridoio viario sul sistema ambientale de S'Arcu de Is Cassadoris, Is Cannoneris, Punta Sebera.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l’Ambito del Golfo di Teulada attraverso il settore costiero emerso e sommerso

del sistema a baie e promontori di Capo Spartivento, per quanto concerne le dinamiche meteo-marine

che regolano il sistema delle correnti litoranee ed il moto ondoso;

- Relazioni con il sistema marino sommerso del Golfo di Teulada in riferimento alla continuità

funzionale e strutturale dell’assetto ecologico e dei relativi habitat fisico-ambientali del sistema

costiero emerso-sommerso;

- Relazioni con l’Ambito di Nora e del Golfo di Cagliari da un lato e con l’Ambito del Golfo di

Teulada dall’altro, per quanto attiene la fruizione turistico-stagionale e relative problematiche di

riqualificazione della viabilità e della mobilità.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con il complesso oro-idrografico del massiccio del Basso Sulcis ed in

particolare con i versanti interni del rilievo di Punta Sebera, per quanto concerne le dinamiche

idrogeologiche e la continuità ecologica del sistema pedo-forestale.


Valori e criticità

VALORI

I principali valori sono individuati dalla complessa e articolata diversità delle componenti ambientali

costituive che strutturano il paesaggio di questo Ambito.

Sistema costiero ad elevata fruibilità caratterizzato da singolarità ambientali in relazione agli aspetti

genetico-evolutivi, all’assetto dei sistemi biotici e abiotici delle spiagge, delle dune e delle zone umide.

Presenza di aree ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica, come il sistema dei promontori di

Capo Spartivento e della Torre di Chia, le scogliere e le piccole isole, i versanti montani del sistema

orografico interno e la rete di connessione fisiografica dei corridoi vallivi, i settori sommitali e di cresta

dei rilievi.

Prossimità ad aree montane ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica, come massiccio del

Sulcis con il patrimonio boschivo di Is Cannoneris.

Programmazione e perseguimento di obiettivi di tutela e valorizzazione attraverso l’appartenenza a

reti regionali, nazionali e internazionali di salvaguardia e valorizzazione ambientale, come Siti di

Interesse Comunitario proposti e l’Area Marina di Reperimento di Capo Spartivento-Teulada.

Importanti produzioni agricole, legate al territorio e richieste dal mercato locale.

Presenza di risorse e specificità ambientali che includono le risorse naturali rappresentate dalle

formazioni boschive.

Presenza dell’insediamento archeologico fenicio costiero dell’antica città di Bithia.

Presenza di bonifiche storiche nella piana alluvionale-costiera di Chia.

La torre costiera di Chia sull’omonimo promontorio quale testimonianza del sistema storico di presidio

costiero antibarbaresco.

CRITICITA’

Potenziale progressivo incremento della pressione insediativa e turistico-ricettiva nella piana costiera,

a ridosso delle zone umide e dei sistemi sabbiosi litoranei.

Fruizione non regolamentata dei sistemi di spiaggia con progressiva frammentazione e degrado dei

sistemi dunari e progressivo perdita di naturalità delle depressioni umide di retrospiaggia.

I rilievi di Punta Sant’Andrea – Punta de su Sfundau sono caratterizzati da un avanzato degrado della

copertura vegetale e del suolo, conseguente in parte ad estesi e frequenti fenomeni di incendio

durante la stagione estiva.

Mancanza di difesa dell’uso del suolo ai fini agricoli, coerentemente alla prevenzione del rischio

idrogeologico e al contenimento dell’inquinamento in particolare in prossimità di ecosistemi naturali.

Interferenza tra esigenze dell’accessibilità e fruibilità delle risorse ed il riconoscimento dei valori

ambientali rappresentati dagli ecosistemi naturali (dune, zone umide, boschi).


Vulnerabilità del sistema delle bonifiche storiche nella piana alluvionale costiera di Chia.

Vulnerabilità del patrimonio archeologico costiero dell’insediamento di Bithia.



Il progetto del paesaggio dell’Ambito di Chia si fonda sul riconoscimento dell’interconnessione fra la

specificità del sistema ambientale, costituito dalla estesa piana costiera e dal complesso orografico

interno, il sistema insediativo storico e le attività agricole tradizionali presenti. Il progetto unitario è

definito dal ruolo che l’Ambito assume nelle dinamiche di transizione fra la piana costiera e le risorse

marino – litorali, fra il sistema oro-idrografico ed il patrimonio boschivo di Is Cannoneris, verso

l’entroterra.

1. Ricostruire le connessioni ecologico-ambientali tra il sistema costiero della piana, le zone

umide e il complesso sabbioso-dunare con il sistema oro-idrografico del massiccio interno lungo le

direttrici delle pianure di fondovalle e dei corridoi vallivi del Rio Chia, del Riu Baccu Mannu e del Riu

Gola Spartivento.

2. Riqualificare il corridoio vallivo del Rio di Chia riconoscendone il ruolo di porta ambientale di

accesso alla piana costiera, attraverso: la ricostruzione ecologico - paesaggistica dell’alveo e dei

versanti vallivi; la conservazione delle attività connesse al fondovalle fertile e al recupero della qualità

del paesaggio agrario e dei suoi usi e produzioni tradizionali locali.

3. Conservare il sistema marino-costiero, attraverso un progetto unitario intercomunale tra i

comuni di Domus de Maria e Teulada, finalizzato alla istituzione dell’Area Marina Protetta di Chia e

Teulada, coerentemente con quanto già definito dal Ministero dell’Ambiente con l’individuazione

dell’Area Marina di Reperimento di Capo Spartivento-Teulada.

4. Riqualificare il sistema dei promontori, integrato al recupero degli edifici storici dell’antico

sistema difensivo delle torri, del semaforo di Capo Spartivento e della viabilità di accesso e di

collegamento, che preveda la creazione di un percorso tematico e la restituzione funzionale degli

edifici ad una fruizione pubblica, anche a futuro supporto dei servizi e delle attività dell’Area Marina

Protetta.

5. Riqualificazione del sistema orografico costiero del massiccio di Monte Sa Guardia e di Monte

sa Guardia Manna attraverso la progettazione di un parco ambientale connesso all’Area Marina

Protetta, che preveda: la conservazione della vegetazione autoctona come patrimonio scientifico e

culturale; la ricostituzione della copertura vegetale originaria compromessa; il recupero degli edifici

storici, come quelli annessi al vecchio faro di Capo Spartivento; la riqualificazione della percorrenza

litoranea per un accesso sostenibile.

6. Riqualificare la strada provinciale costiera esistente, attraverso la “reinterpretazione

funzionale” del tracciato, che preveda l’integrazione con le valenze paesaggistiche ed ecologiche della

piana costiera. I contenuti del progetto si basano sulla organizzazione della rete di relazioni fra luoghi

significativi, quali le zone umide della piana, e sulla interconnessione con forme diverse di


percorrenza, come piste ciclabili, circuiti pedonali ed equestri, per la fruibilità delle pianure costiere e

dei fondovalle.

7. Conservare i sistemi ecologici delle dune, delle zone umide litoranee e delle spiagge,

attraverso interventi finalizzati ad organizzare e regolamentare la viabilità, la sosta e l’accesso per la

fruizione turistico-ricreativa, in relazione alla vulnerabilità e sensibilità ambientale del sistema,

contestualmente ad azioni di recupero della naturalità nelle aree degradate.

8. Riqualificare il sistema costiero attraverso la predisposizione di una progettazione e gestione

integrata finalizzata al riequilibrio tra attività economiche esistenti e potenziali, servizi turistici ed uso

delle risorse.

9. Attivare, da parte delle aziende agricole, programmi di miglioramento ambientale, attraverso

l’utilizzo di tecniche biologiche di coltivazione in funzione della salvaguardia del suolo e dei rapporti

con l’ecosistema fluviale e costiero.

9. Attivare azioni di agricoltura biologica capace di non modificare in modo significativo le

disponibilità trofiche (alimentari) per la fauna, utilizzando tecniche agronomiche più rispettose dei cicli

naturali e stagionali.

10. Rinaturalizzare i corsi d’acqua, costituire macchie di campo con vegetazione non colturale al

fine di garantire soglie di biopotenzialità.

11. Riqualificare e migliorare l’assetto vegetazionale al fine di recuperare il sistema interconnesso

di habitat tra le formazioni boschive contigue, le aree ripariali dei corsi d’acqua, i sistemi umidi di

retrospiaggia.

12. Riorganizzare l’offerta turistica con l’incentivazione della fruizione delle aree interne attraverso

la riqualificazione delle risorse ambientali, storico-culturali e delle attività tradizionali dell’entroterra e

del complesso orografico di Punta Sebera, il recupero e la realizzazione di percorsi tematici integrati e

coerenti con le specificità dei luoghi e delle attività locali, ai fini della distribuzione delle attività di

fruizione nell’arco di una stagione più ampia e in modo più diffuso sul territorio.

13. Riqualificazione dell’area archeologica relativa a Bithia da configurarsi in connessione sistemica

con gli altri insediamenti costieri fenici di Nora e Tharros.




dall’analisi 3 (Domus de Maria, Pula, Teulada)






(2004) 12.421


all’interno dell’ambito 1 (Domus de Maria)




Il comune con la popolazione maggiore è Pula con 6.535 abitanti residenti, il più piccolo Domus de

Maria con poco più di 1.500 abitanti residenti. I dati relativi alla densità mostrano valori nettamente

inferiori alla media regionale: in particolare il comune maggiormente rappresentato all’interno

dell’ambito (Domus de Maria) registra una densità di circa 16 ab/kmq.

L’analisi dei tassi geometrici di variazione annuale per il periodo compreso tra il 1951 e il 2001 mostra

una situazione molto eterogenea: Pula presenta valori dei tassi molto alti, intorno al 30‰ annuo, nei

periodi 1951 – 1961 e 1961 – 1971, per poi stabilizzarsi intorno al 10‰ negli altri intervalli

intercensuari, Teulada ha tassi negativi per tutti i periodi a partire dal 1961, mentre per Domus de

Maria le variazioni sono positive, con valori prossimi al 5‰, per tutti i periodi considerati ad esclusione

del decennio 1961-1971.


La struttura della popolazione residente rispecchia le tendenze demografiche evidenziate attraverso

l’analisi della variazione della popolazione: Pula ha una popolazione relativamente giovane (indice di

vecchiaia pari a 89%), Domus de Maria ha una composizione più anziana, con un indice di vecchiaia

pari a 139%, infine Teulada risente del decremento demografico precedentemente segnalato con una

percentuale di popolazione anziana elevata (doppia rispetto alla popolazione di età inferiore ai 15

anni).












province.


Il Sistema costiero in esame comprende, necessariamente per le relazioni economiche di scala

d’ambito, le amministrazioni comunali di Villa San Pietro (non ricompreso nell’Abito), Pula, Domus de

Maria e Teulada.

Quest’area manifesta una evidente connotazione turistica ed agricola.

In riferimento agli addetti per macrosettore di attività economica si evidenzia che i settori

maggiormente significativi sono quelli legati al Turismo (Pula 26,50%, Domus de Maria 42,36%,

Teulada 10,89%, Villa San Pietro 14,29%) al settore delle Costruzioni (11,34%), al Commercio (8,15),

al settore Manifatturiero (40,21%) e a quello dei Servizi alle Imprese (4,83%).

Gli addetti sono maggiormente presenti nelle aree tradizionalmente legate al settore dei servizi

vendibili.

Significativo è il dato relativo agli addetti nel settore degli alberghi e ristoranti che, nella composizione

percentuale per sezione di attività economica, rappresenta uno dei valori più importanti a livello

regionale con la particolarità di Pula e Domus de Maria, dove si concentra la maggiore offerta

alberghiera dell’intero sistema costiero.

In riferimento alle unità locali, per quanto concerne la composizione percentuale per sezione di attività

economica, il settore del Commercio risulta essere preminente attestandosi, in media per l’ambito in

esame, su valori pari a circa il 25%, seguito dal settore degli Alberghi e Ristoranti (13%), da quello dei

Servizi alle Imprese (11%), dal settore delle Costruzioni (11%), dalla Manifattura (10%).

L’analisi degli addetti evidenzia che le dinamiche dei settori sopra riportati mantengono costante il loro

peso nell'intero comparto produttivo, ma il tasso di variazione negli anni dal 1991 al 2001, mette in

luce alcuni processi di crisi generalizzati su tutti i settori, con punte negative in quello del Commercio,


dove si registrano valori in decremento del 3% circa. Il settore dei Servizi dimostra valori positivi

(+7,26%), ma da solo non è in grado di assorbire le variazioni avvenute negli altri settori.

Il dato censuario relativo agli addetti complessivi è di 2.749 (rilevati su 775 unità locali) dei quali 2.191

impiegati nel settore dei servizi, di cui 1.367 nel macroaggregato dei servizi vendibili.

Gli indici di specializzazione (addetti) relativi all’ambito evidenziano valori significativi nel settore dei

servizi vendibili (0,1) e delle costruzioni (0,1).

Il tasso di crescita medio annuo dell’ambito degli addetti, misurato nel periodo 1991-2001, per il

settore dei servizi è pari a 0,4 dovuto prevalentemente ad una crescita dei servizi non vendibili (es.

polo tecnologico di Pula).

L’attività agricola è svolta in tutti i comuni dell’ambito in particolare è legata all’allevamento (Teulada e

Domus de Maria).


Le strutture ricettive e di servizio sono localizzate principalmente nei comuni di Pula e Domus de

Maria. Nell’ambito in esame ricadono importanti strutture (es. Forte Village) con elevato grado di

riconoscimento esterno.




Nell’Ambito si distinguono, pur con valori più elevati le località di Pula (398.427) e Domus de Maria

con 135.844 presenze che di fatto vanno quasi a costituire un sistema unico di accoglienza. La località

di Teulada (49.283 presenze) è un ulteriore elemento qualificante dell’area, anche in considerazione

della presenza dei porti turistici. In queste località la permanenza media è di circa 5,5 giornate contro

la permanenza media provinciale di 4,5. I turisti stranieri assumono valori interessanti attestandosi su

un totale per l’ambito di circa il 39% contro un dato medio provinciale del 22%.

Dal quadro di sintesi riportato si rileva la dinamica e la composizione per settore di attività economica

a livello d’ambito. Certamente è significativo il fatto che si sia in presenza di un contesto territoriale

con la più elevata capacità di attrazione ed attivazione di nuove iniziative produttive legate

prevalentemente al settore turistico ed al suo indotto.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Domus de Maria 1.545 16,0 37,95 138,76 58,33

Pula 6.535 47,1 34,94 89,05 51,97

Teulada 3.988 16,2 48,92 210,43 50,92

TOTALE 12.068






Abitazioni Vuote

Domus de Maria 575 16 921 Pula 2237 37 3180 Teulada 1504 29 767

TOTALE 4.316 82 4.868





Comuni Agricoltura Industria Commercio - Alberghi -Trasporti- Finanza -Attività immobiliare



Extraterritoriali

Domus de Maria 63 118 201 121 Pula 374 540 805 529 Teulada 133 270 377 378

TOTALE 4.316 82 4.868 7.688


PIANO PAESAGGISTICO REGIONALE SCHEDA D’AMBITO N° 4 GOLFO DI TEULADA

2 Scheda d’ambito n.4 Golfo di Teulada

SCHEDA AMBITO N. 4 GOLFO DI TEULADA



STRUTTURA

Il Golfo di Teulada individua un sistema ambientale chiuso, indipendente dal punto di vista

morfodinamico dagli altri settori costieri ad esso attigui, in cui la costa ha uno sviluppo

prevalentemente roccioso ed il suo profilo tipicamente a rias, appare caratterizzato da profonde

insenature, piccoli archi di spiaggia ubicati nel fondo di baie poco pronunciate, ripe d’erosione e

falesie attive.

L’Ambito è strutturato dal vasto sistema ambientale che si estende da Capo Spartivento fino alla

Punta di Cala Piombo, e comprende l’arco costiero chiuso tra il Promontorio di Capo Teulada a ovest

e quello di Capo Malfatano a est.

L’entroterra si struttura sul sistema orografico sud-occidentale del massiccio del Sulcis comprendente

da un lato i versanti interni che drenano verso il bassopiano di Giba-Narcao, e dall’altro confina i

bacini idrografici che afferiscono direttamente al sistema costiero. Il sistema orografico compreso

all’interno dell’Ambito è caratterizzato da un articolato sistema di rilievi che vedono le loro culminazioni

principali nel Monte Chia (803 m s.l.m.) e nella Punta Sebera (975 m s.l.m.). L’area montuosa è

ricoperta da formazioni forestali racchiuse nelle foreste di Pixinamanna e Is Cannoneris, caratterizzate

da associazioni tipiche della vegetazione mediterranea, dalla macchia foresta alle foreste miste termo-

xerofile e montane. Il paesaggio dei pascolativi indica un utilizzo dei territori prevalente indirizzato

all’allevamento estensivo di ovini e caprini.

In definitiva, la struttura dell’Ambito comprende sistemi territoriali estremamente diversificati e

apparentemente contrapposti ma che si sviluppano senza soluzione di continuità dal sistema montano

all’articolato sistema costiero, in cui l’azione meteomarina si sovrappone e si interseca con le

dinamiche fluviali, connotandosi quali importanti fattori morfoevolutivi del sistema marino-litoraneo.

Infatti, in questo Ambito l’evoluzione geoambientale del settore continentale e gli eventi meteorici che

in esso si manifestano hanno una stretta relazione con quanto avviene nel settore costiero.

Le piane costiere delle bassi valli fluviali si aprono verso mare attraverso profonde insenature, tali da

rappresentare dei veri e propri porti naturali, come la baia di Porto Malfatano, Piscinnì, Porto Teulada,

Porto Scudo, Porto Zaffaranu e Cala Piombo.

La portualità del golfo di Teulada si incentra nell'antichità negli approdi naturali alla radice del

Chersonesos (Capo Teulada), corrispondenti alle attuali Cala Zaffaranu e Cala Piombo, che servivano

il primitivo insediamento di Tegula, di denominazione ignota, costituito dai Fenici, sull'istmo del Capo

Teulada. In età romana il centro di Tegula era collegato da una strada con Bithia e con Sulci.

Il territorio, che è per molta parte soggetto ad esclusivi usi militari, ha una struttura insediativa

imperniata sul centro di Teulada, su un sistema agricolo rurale sparso, e sul piccolo nucleo di Porto

Teulada, che richiede indirizzi per un prudente potenziamento, mentre per il sistema ambientale, i


processi erosivi sui versanti dell’Ambito richiamano indirizzi mirati a frenare fenomeni di dissesto

idrogeologico sia nel settore costiero, sia in quello continentale.

La rete dei furriadroxius costituisce una modalità insediativa che rappresenta un elemento di

permanenza delle consolidate tradizioni storiche e culturali di questo Ambito territoriale. Tale modalità

dell’insediarsi si collega con un modello produttivo economico basato sulla agricoltura e la pastorizia,

in cui gli schemi localizzativi seguono precise regole insediative, legate alla presenza di suoli fertili, di

sorgenti o corsi d’acqua, di accessibilità alla rete viaria. La diffusione degli insediamenti rurali

tradizionali dei Furriadroxius sulla valle del canale di Malfidano, costituisce un esempio territoriale di

un sistema insediativo caratterizzato dalla riconoscibilità di piccoli nuclei insediativi a valenza rurale; in

essi il modello abitativo comprende una dimensione residenziale turistica, legata alla riconversione

delle tipologie edilizie tradizionali, ed una dimensione di residenzialità, legata ad attività di

allevamento.

Il sistema delle attività di valorizzazione del complesso delle risorse ambientali, localizzate in questo

Ambito territoriale, riflette il rapporto fra la popolazione insediata ed il territorio, offrendo la possibilità

di individuare canali e reti di collegamento fisico, sociale ed economico sviluppate attorno agli

importanti riferimenti ambientali.


CARATTERI

Ambiente


- il promontorio di Capo Teulada che chiude ad occidente l’arco costiero sotteso dall’Ambito e

rappresenta l’estrema propaggine sud-occidentale dell’isola, connotato da una linea di costa

frastagliata intercalata da piccole baie, tra le quali Cala Brigantino nella parte orientale, Cala Galera

nella parte meridionale e Cala Aligusta in quella occidentale. L’istmo che separa il promontorio

dall’entroterra si eleva per soli 3 metri sopra il livello del mare e delimita due ampie insenature più o

meno simmetriche: la Baia di Porto Zaffaranu ad est e la Baia di Cala Piombo ad ovest;

- la Cala di Porto Zaffaranu (tipica spiaggia di fondo baia di 1500 metri di lunghezza) caratterizzata da

un campo dunare di retrospiaggia in parte stabilizzato;

- la Cala di Piombo (caratterizzata dalla presenza di materiale ciottoloso, anche di rilevanti dimensioni,

originato dal disfacimento dei costoni rocciosi limitrofi. Anche qui è presente un settore sommerso

sabbioso-ciottoloso con prateria di posidonie);

- la piana alluvionale e la piccola baia del Rio Porto Scudo, delimitata dai rilievi carbonatici di Punta

della Torre e Monte Lapanu, che individua una profonda insenatura nel tratto costiero occidentale del

Golfo di Teulada. L’entroterra dell’insenatura di Portoscudo è occupato da una piccola piana costiera

costituita dalla colmata detritica alluvionale che si raccorda con i depositi detritici dei rilievi limitrofi;

- il sistema orografico granitico-riolitico di Monte S’Impeddau e Monte Benazzeddus, rappresentato

da dolci morfologie collinari intorno ai 200 metri di quota, che individuano il bacino idrografico del Rio

di Porto Scudo;

- la piccola baia di Porto Pirastru e il bacino idrografico afferente racchiusa dall’omonimo promontorio

a ovest e dai versanti di Monte S’Impedau a est. L’insenatura si colloca in corrispondenza dello

sbocco a mare del rio omonimo, piccolo corso d’acqua a regime occasionale che estende il proprio

bacino imbrifero ai rilievi collinari di Monte Benazzedus ed ai versanti di Guardia de Is Ogus;

- il settore costiero di Porto Tramatzu e dell’Isola Rossa, che sottende un bacino idrografico che si

estende tra Porto Pirastru e Punta della Torre, comprendendo al suo interno il Porto turistico di

Teulada e l’omonima baia tra Punta Niedda e Pala di Levante ( L’Isola Rossa prende il nome dalla

colorazione della compagine granitica porfirica di cui è composta. Con un’estensione di circa 0.2 Kmq,

il rilevo dell’isola raggiunge i 54 m s.l.m. nella sua estremità nord-orientale);

- il Sistema orografico granitico di Punta de su Scovargiu, caratterizzato da modeste colline che

confinano con a piana del Rio Leonaxiu, con la quale instaurano relazioni in termini di apporto detritico

ed idrico;

- l’articolata piana alluvionale del medio e basso corso del Rio Leonaxiu, che costituisce il più

importante sistema di piana fluviale dell’Ambito, in gran parte interessata da attività agricole. La piana

del basso corso del Rio Leonaxiu si estende in modo da rappresentare la continuità interna della


profonda insenatura costiera della ria di Porto Teulada. La piana si origina dalla confluenza di alcuni

importanti immissari quali il Riu de Monti ed il Riu Su Strumpu de is Arcu de is Giudeus caratterizzati

da un tracciato tortuoso, in alcuni tratti meandriforme, spesso incassato nella roccia. La parte

terminale dell’insenatura di Porto Teulada è occupata dall’area stagnale denominata Su Stangioni,

modificata rispetto al suo assetto naturale originario da lavori di bonifica e sistemazione idraulica ai fini

produttivi e per l’itticoltura;

- i rilievi carbonatici di Serra de Calcinaio e Punta de Sardori (separati da un’ampia valle a fondo

pianeggiante orientata N-S, detta valle Tuerra de Sardori, ubicata a circa 100 metri sopra il livello del

mare e costituita da depositi alluvionali antichi e detriti calcarei);

- il sistema orografico orientale rappresentato da rilievi collinari e montuosi che racchiudono gran parte

del bacino idrografico del Rio Leonaxiu (alcune porzioni di territorio sono interessate da interventi di

forestazione, con specie alloctone (Pini ed eucalipti), spesso impiantate previa eliminazione

meccanica della vegetazione e terrazzamento dei versanti);

- la ria di Porto Malfatano (che rappresenta la più profonda insenatura del tratto costiero dell’Ambito e

la cui origine è da collegare con la sommersione della valle fluviale originata dalla confluenza tra il

Canale Malfatano ed il Rio Ega de Piscinnì. La fascia di transizione tra piana alluvionale e settore

marino presenta carattere di circolazione idrica e vegetazionale tipicamente lagunare. Sfruttando

questo naturale assetto fisico e idraulico il settore interno della ria è utilizzato come peschiera al cui

scopo è stato costruito un argine che riduce ulteriormente gli scambi idrici con il mare aperto);

- il Porto di Piscinnì (comprendente la piana alluvionale del canale di Piscinni e del sistema idrografico

afferente) caratterizzato una piccola baia sul fondo della quale si estende una spiaggia sabbiosa che

sbarra una limitata area stagnale nella depressione retrodunare;

- il sistema orografico di Monte Filau – Capo Spartivento (culminante con Monte sa Guardia Manna,

176 m s.l.m., è un promontorio roccioso costituito da rocce di natura essenzialmente granitica nella

sua parte centrale e da gneiss affioranti nella punta estrema, che chiude ad oriente l’arco costiero

dell’Ambito e la separa sia da un punto di vista fisiografico, che dinamico, dalla costa rettilinea che,

con andamento NE-SW, individua il tratto terminale del Golfo di Cagliari);

- la Spiaggia di Tuarredda, situata nel fondo della baia retrostante l’isola omonima, immediatamente

ad est della ria di Porto Malfatano;

- il sistema orografico sud-occidentale del massiccio del Sulcis, che racchiude a nord l’Ambito di

paesaggio e drena le acque superficiali verso Santadi e il bassopiano di Giba-Narcao, attraverso un

articolato reticolo idrografico;

- i siti di importanza comunitaria: Isola Rossa e Capo Teulada, Stagno di Piscinnì, Foresta di Monte

Arcosu.


Rurale


- le attività agricole dell’allevamento estensivo di ovini e caprini, strettamente connesse

alla morfologia dei luoghi e alla copertura naturale dei suoli rappresentata da formazioni

boschive e arbustive.

Storia


- il sistema storico di difesa costiera delle torri: Torre di Porto Scudo, Torre Budello, Torre

di Piscinnì, Torre di Capo Malfatano;

- le chiese di Sant'Isidoro, nella piana di Tuerra, e quella campestre di San Francesco

quali poli di antica aggregazione degli abitanti del territorio di Teulada;

- il sistema insediativo rurale diffuso dei Furriadroxius e Medaus come modello abitativo

tradizionale legato all’uso del territorio.

Insediamento


- la strada provinciale costiera, infrastruttura di transito e per la fruizione delle valenze

paesaggistiche ed ecologiche del sistema marino-litorale;


- la singolarità insediativa del centro urbano di Teulada;

- il sistema a rete dell’insediamento sparso dei Medaus, Furriadroxius e del sistema dei

pascoli montani, quale modalità insediativa che rappresenta un elemento di permanenza

delle consolidate tradizioni storiche e culturali dell’Ambito territoriale;

- il piccolo nucleo del Porto Teulada in prossimità di Punta Niedda-Isola Rossa;

- l’approdo naturale della peschiera della Ria di Capo Malfatano;

- i nuclei turistico residenziali costieri organizzati in riferimento alla strada litoranea

provinciale;

- il territorio interessato dal presidio militare di Capo Teulada;

- la singolarità del faro di Capo Spartivento nel sistema orografico costiero di Monte Sa

Guardia Manna.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l’Ambito del Sulcis attraverso il settore costiero emerso e sommerso della baia

di Porto Pino, per quanto riguarda i processi meteo-marini che regolano il sistema delle correnti

litoranee ed il moto ondoso;

- Relazioni con l’Ambito del Sulcis relativamente al patrimonio di architettura rurale e di uso del

territorio dei Medaus e dei Furriadroxius.

- Relazioni con il sistema marino sommerso di Chia in riferimento alla continuità funzionale e

strutturale dell’assetto ecologico e dei relativi habitat fisico-ambientali del sistema costiero emerso-

sommerso

- Relazioni con il sistema marino-litorale di Porto Pino e di Chia per quanto concerne la

fruizione turistico-stagionale e relative problematiche di riqualificazione della viabilità e della mobilità.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con la pianura interna della fossa di Carbonia-Giba-Narcao attraverso le dinamiche

idrogeologiche del Rio di Piscinas e la rete di drenaggio dei versanti sud occidentali del massiccio del

basso Sulcis.


Valori e criticità

VALORI

Consistenza delle risorse ambientali individuate da compendi lagunari di importanza ecologica e di

interesse per l’allevamento ittico.

Consistenza dei sistemi sabbiosi costieri in termini di estensione, fruibilità e elevate peculiarità

ambientali.

Limitata pressione insediativa sui sistemi sabbiosi costieri e sulla fascia litoranea complessiva.

Elevata qualità e specificità ambientale-paesaggistica del sistema di costa “a rias” e promontori tra

Capo Teulada e Capo Spartivento.

Appartenenza a reti regionali, nazionali e internazionali di salvaguardia e valorizzazione ambientale e

storico-culturale (Siti di Interesse Comunitario e Area Marina di Reperimento).

Presenza di risorse e caratteristiche ambientali che includono paesaggi agropastorali e naturali ed una

eredità culturale ad essi legata e rappresentata dal furriadroxius.

Presenza della strada provinciale costiera, quale infrastruttura di transito ad elevata vocazione per la

fruizione delle valenze paesaggistiche ed ecologiche del sistema marino-litorale.

Permanenza del sistema insediativo rurale diffuso dei Medaus e Furriadroxius come testimonianza di

un modello storico-consolidato dell’abitare.

CRITICITA’

Elevata vulnerabilità ambientale dei sistemi sabbiosi costieri.

Localizzazione di opere ed interventi non coerenti con i processi ambientali in atto.

Degrado della copertura pedologica e vegetale dei sistemi montani.

Dissesto idrogeologico del reticolo idrografico e dei versanti.

Diversi usi del suolo non coerenti con conservazione della risorsa naturale.

Presenza di un vasto ambito vincolato ad usi militari che determina condizioni di inaccessibilità ed

effetti alteranti ed inquinanti dell’assetto naturalistico, storico ed insediativo, nonché il

depotenziamento delle attività economiche legate alla pesca, al turismo ed alla fruizione in senso

ambientale dei luoghi.

Vulnerabilità del patrimonio insediativo rurale dei Medaus e dei Furriadroxius dovuto a fenomeni di

abbandono o riconversione a fini turistico ricettivi incoerenti con i caratteri insediativi e paesaggistici

tradizionali.



Il progetto del paesaggio dell’Ambito assume l’integrazione tra la riqualificazione del sistema

insediativo, la conservazione del massiccio orografico del Sulcis, la specificità dell’arco marino-

litoraneo e la presenza storico-culturale dei presidi insediativi antichi sulla costa, come guida per la

riqualificazione ambientale delle attività e degli insediamenti.

1. Riqualificare il sistema infrastrutturale viario della Sulcitana (SS 195) come anello

dell’accessibilità periferica al Parco del Massiccio del Sulcis.

2. Conservare o ricostruire le connessioni ecologico-ambientali tra i sistemi costieri delle

insenature, delle spiagge di baia, delle zone umide con il sistema oro-idrografico del massiccio interno

lungo le direttrici delle piane fluviali, dei corridoi vallivi e di altri eventuali sistemi fisiografici di

continuità.

3. Riqualificare il centro urbano di Teulada come nodo di servizi per la ricettività, l’accessibilità e

la fruizione delle risorse ambientali della costa e del Parco del Sulcis.

4. Riqualificare gli spazi pubblici urbani ed extraurbani di Teulada sul Rio Leonaxi come

occasione per rigenerare la qualità ambientale dell’insediamento e la progettazione di nuovi paesaggi,

riequilibrando il rapporto tra gli usi urbani e le dinamiche fluviali, attraverso tecniche di

naturalizzazione degli argini e l’individuazione degli spazi necessari alle eventuali espansioni del

corpo idrico.

5. Conservare e recuperare la rete insediativa diffusa dei Furriadroxius, quale strategia per la

riqualificazione di sistemi territoriali ad elevata valenza paesistica e ambientale, nonché come

testimonianza di un modello storico-consolidato dell’abitare, ma finalizzata anche alla creazione di una

nuova risorsa attraverso la loro riconversione in senso turistico-ricettivo, compatibilmente con i

caratteri storici, ambientali e produttivi del luogo.

6. Conservare il sistema marino-costiero, integrando il recupero della possibilità di fruizione delle

aree sotto vincolo militare di Capo Teulada, attraverso un progetto unitario intercomunale tra Teulada

e Domus de Maria, finalizzato alla istituzione dell’Area Marina Protetta che includa l’Ambito di Chia

fino a Punta di Cala Piombo, coerentemente con quanto già definito dal Ministero dell’Ambiente per

l’individuazione dell’Area Marina di Reperimento di Capo Spartivento-Teulada.

7. Riqualificare il sistema dei promontori, riconosciuti quali elementi peculiari del paesaggio

costiero di questo Ambito, integrato al recupero degli edifici storici dell’antico sistema difensivo delle

torri, del faro di Capo Spartivento e della viabilità di accesso e di collegamento.

8. Prevedere e realizzare l’integrazione della viabilità esistente con la strada litoranea, anche a

futuro supporto dei servizi e delle attività necessarie per la gestione dell’Area Marina Protetta.

9. Diversificare la strada provinciale costiera esistente, attraverso la “reinterpretazione

funzionale” del tracciato che preveda l’integrazione dello stesso con le valenze paesaggistiche ed

ecologiche del sistema marino-litorale. La viabilità costiera di questo Ambito si configura come un


“progetto del paesaggio costiero in transito della Costa Sud”, in cui la qualità architettonica e

paesaggistica legata al recupero delle strutture ed infrastrutture attraversate costituisce requisito

prioritario. I contenuti del progetto si basano sulla localizzazione di servizi funzionali alla fruizione del

territorio, sulla qualità progettuale e architettonica dei manufatti che compongono e accessoriano la

rete viaria, sulla organizzazione della rete di relazioni fra luoghi paesaggisticamente significativi, quali i

promontori e le zone umide della baie, sulla individuazione e agevolazione delle varie forme di

percorrenza (veicolare, pedonale, equestre, ecc.) e la fruizione del territorio.

10. Riqualificare l’area del porto di Teulada, attraverso il potenziamento del ruolo di servizio per la

ricettività e per la fruizione turistico-ambientale, e delle altre attività di monitoraggio e vigilanza

dell’area marino-costiera, integrate con il rafforzamento dei servizi a supporto delle attività della

pesca.

11. Conservare l’integrità delle zone umide litoranee delle baie, riequilibrando la funzionalità

idrologica ed ecosistemica e prevendendo anche l’utilizzo per le attività produttive della pesca e

dell’allevamento ittico.

12. Conservare o riqualificare le caratteristiche produttive legate alle attività zootecniche ed

insediative tradizionali (furriadroxius), considerando le connessioni esistenti tra i complessi boscati e

le aree più pianeggianti, al fine di garantire la prosecuzione delle attività di manutenzione legate ai

soprassuoli ed al consolidamento dei fattori insediativi di pregio e del presidio del territorio.

L’intervento si esplicita realizzando impianti e servizi necessari alla migliore utilizzazione e

conservazione della copertura vegetale esistente includendo servizi di sorveglianza e monitoraggio

ambientale e incoraggiando forme di assestamento forestale.

13. Riqualificare le aree di Capo Teulada e del promontorio di Punta Cala Piombo, prevendendo

anche il recupero funzionale delle aree sottoposte a vincolo militare, con interventi di bonifica integrale

del territorio, con la ricostituzione degli originali caratteri pedo-vegetazionali, morfologici e

paesaggistici e con la valorizzazione del patrimonio archeologico.




dall’analisi 3 (Domus de Maria, Santadi, Teulada)






(2004) 9.237


all’interno dell’ambito 1 (Teulada)




I comuni di Santadi e Teulada hanno una popolazione di quasi 4.000 abitanti residenti, mentre nel comune di

Domus de Maria risultano censiti poco più di 1.500 abitanti.

I dati relativi alla densità mostrano valori nettamente inferiori alla media regionale: Santadi raggiunge i 32 ab/kmq,

mentre gli altri 2 comuni misurano poco più di 15 ab/kmq.

I tassi geometrici di variazione annuale per il periodo compreso tra il 1951 e il 2001 mostrano una situazione

tendenzialmente negativa: solo per Domus de Maria le variazioni sono positive con valori prossimi al 5‰, gli altri

due comuni presentano tassi negativi per tutti i periodi a partire dal 1961; in particolare per il periodo 1991 – 2001

la popolazione di Teulada subisce un decremento di oltre il 16‰ annuo, che risulta essere il valore più basso

registrato nell’Ambito.


La struttura della popolazione residente mostra una composizione in cui gli anziani con più di 64 anni sono in

numero superiore rispetto ai giovani minori di 15 anni. Questo dato emerge con maggiore forza nel comune di

Teulada dove la popolazione anziana è doppia rispetto a quella giovane, mentre per gli altri due comuni l’indice di

vecchiaia si mantiene poco al di sotto del 140%.






sintetica dell’articolazione del sistema economico dell’Ambito.






province.


Il Sistema costiero in esame comprende le amministrazioni comunali di Santadi, Teulada, Domus de

Maria. Quest’area è caratterizzata da una evidente connotazione turistica ed agricola.

Nell’Ambito sono presenti 1.579 addetti alle unità locali di cui 1.188 legati al settore dei servizi.


economica, i settori del Commercio e della ricettività alberghiera (Alberghi e Ristoranti) risulta essere

preminente attestandosi, in media per l’Ambito in esame, su valori pari a circa il 15%, dal settore

dell’istruzione (15%), da quello della Pubblica Amministrazione e Difesa (13%), segue il settore delle

costruzioni con un valore pari all’11%.

L’analisi degli addetti evidenzia che le dinamiche dei settori sopra riportati mantengono costante il loro

peso nell'intero comparto produttivo, ma il tasso di variazione negli anni dal 1991 al 2001, mette in

luce alcuni processi di crisi generalizzati su tutti i settori, con punte negative nel settore della

Manifattura e dei Servizi.

Il tasso di crescita medio annuo dell’Ambito degli addetti, misurato nel periodo 1991-2001, per il

settore dei servizi è pari a -0,4.

La funzione agricola è svolta in tutti i comuni dell’Ambito prevalentemente attraverso attività legate

all’allevamento (Teulada e Domus de Maria) ed alle colture vitivinicole ed alla relativa trasformazione.


La capacità di offerta del settore turistico è misurata dai posti letto degli esercizi alberghieri (2.697 in

15 strutture), extralberghieri (1.216 posti letto in 8 strutture).



Nell’Ambito la località Domus de Maria con 135.844 presenze è in forte connessione con il sistema di

Nora, mentre Teulada e Santadi mostrano relazioni con l’ambito costiero del Sulcis.

La località di Teulada (49.283 presenze) è un ulteriore elemento qualificante dell’area, anche in

considerazione della presenza del porto turistico antistante l’Isola Rossa. In queste località la

permanenza media è di circa 5,5 giornate contro la permanenza media provinciale di 5,8. I turisti

stranieri assumono valori significativi, attestandosi su un totale per l’Ambito di circa il 23% delle

presenze complessive.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Domus de Maria 1.545 16,0 37,95 138,76 58,33

Santadi 3.767 32,6 47,09 139,76 57,39

Teulada 3.988 16,2 48,92 210,43 50,92

TOTALE 9.300







Abitazioni Vuote

Domus de Maria 575 16 921 Santadi 1288 17 290 Teulada 1504 29 767

TOTALE 3.367 62 1.978







Extraterritoriali

Domus de Maria 63 118 201 121 Santadi 168 315 272 272 Teulada 133 270 377 378

TOTALE 364 703 850 771



SCHEDA D’AMBITO N° 5 ANFITEATRO DEL SULCIS

2 Scheda d’ambito n.5 Anfiteatro del Sulcis

SCHEDA AMBITO N. 5 ANFITEATRO DEL SULCIS



STRUTTURA

La struttura dell'Ambito di paesaggio è definita dalla specificità ambientale del sistema delle piane

agricole costiere che dal sistema idrografico del Rio San Milano (San Giovanni Suergiu) si sviluppano

a sud fino a lambire i margini dei rilievi granitici che culminano nel promontorio di Punta di Cala

Piombo (Sant’Anna Arresi).

Si tratta di un vasto compendio di piane agricole, caratterizzate da un articolato sistema di aree umide

litoranee prospicienti la fascia costiera del Golfo di Palmas, sulla quale si struttura una rete insediativa

complessa e un dispositivo di drenaggio idraulico e di protezione periferica delle zone umide

dall’afflusso idrico. Le zone umide costiere costituiscono un sistema complesso di vasche di

evaporazione di produzione saliniera, di cui fanno parte lo Stagno di Santa Caterina e le Saline di

Sant’Antioco - che rappresentano il sistema di connessione con i territori insulari di Sant’Antioco e

Calasetta - lo Stagno di Mulargia e di Porto Botte e il sistema di spiagge e lagune di Porto Pino-

Stagno is Brebeis nel settore meridionale dell’Ambito paesaggistico.

Il Golfo di Palmas, compreso tra la costa sarda sud occidentale e il fianco orientale dell'isola di

Sant'Antioco, corrisponde al Sulcis Portus di Tolomeo e al Porto di Sols o Palma di Sols del medioevo.

L'apertura al commercio nel bacino mediterraneo è segnata dal rinvenimento di ceramica micenea a

Medau de is Lais in territorio di Tratalias e, successivamente, dagli apporti fenici sin dalla fine dell' VIII

secolo a.C.

Il sistema insediativo si struttura in relazione alla conformazione della piana agricola costiera e si

articola sui centri maggiori di Sant’Anna Arresi, Giba, Tratalias e San Giovanni Suergiu. La

configurazione insediativa dell’anfiteatro ambientale del Sulcis è caratterizzata inoltre dal sistema

insediativo diffuso a carattere rurale dei furriadroxius agricoli e dei medaus pastorali e da un sistema

di nuclei sparsi minori organizzati lungo le direttrici viarie, insediamenti che tra ‘800 e ‘900 si sono

sviluppati episodicamente in “centri di strada” in relazione ai percorsi matrice. Gli insediamento turistici

costieri a carattere stagionale sono localizzati prevalentemente in prossimità del sistema umido

litoraneo di Porto Pino.

Il settore litoraneo si sviluppa da Punta Trettu, a nord dell’istmo di Sant’Antioco, fino alla Punta di Cala

Piombo e comprende il promontorio di Monte Sarri, di Guardia Baracca e di Monte Sa Perda, che

separa fisicamente l’arco costiero di Porto Botte - Stagno di Santa Caterina a nord e di Sant’Anna

Arresi - Porto Pino a sud, definendo insieme a Capo Sperone, sull'Isola di Sant’Antioco, l’ambito

ristretto del Golfo di Palmas. L’Ambito costiero è strutturato su un insieme di sistemi ambientali:

- il sistema costiero tra Punta Trettu e lo Stagno di Mulargia, che comprende la fascia marino -

litoranea che si estende dall’insenatura di mare tra la costa di Sant’Antioco e quella sulcitana, con

spiccata tendenza evolutiva verso condizioni lagunari;


- il sistema della piana costiera di Porto Botte - Masainas, che presenta un assetto morfologico

caratterizzato da un cordone di spiaggia e un campo dunare non eccessivamente esteso che

delimitano la zona umida retrostante, in equilibrio precario per l’erosione della linea di riva e dei corpi

dunari di retrospiaggia;

- il sistema costiero di Porto Pino, immediatamente a sud del Golfo di Palmas, che comprende un

articolato ambito costiero, caratterizzato da un’ampia falcata sabbiosa con il complesso stagnale e la

retrostante superficie colluvio-alluvionale, che si raccorda ad est con il complesso collinare-montuoso

di Sant’Anna Arresi.

Il settore nord-orientale dell’Ambito di paesaggio è definito dal sistema orografico dei rilievi vulcanici di

Monte San Michele Arenas e Monte Narcao e dai margini occidentali del sistema orografico del

massicio del Sulcis. L’invaso artificiale di Monti Pranu, localizzato in posizione paesaggisticamente

strategica a ridosso dei rilievi vulcanici che definiscono morfologicamente l’anfiteatro del Sulcis, si

colloca in prossimità dell’imboccatura della valle che collega le piane costiere al sistema delle piane

agricole del Sulcis più interno di Narcao, Nuxis e Santadi


CARATTERI

Ambiente


- il tratto costiero tra il Ponte Romano di Sant’Antioco e la foce del Riu Palmas caratterizzato dalla

presenza del sistema umido dello Stagno di Santa Caterina - Salina di Sant’Antioco, separato dal

mare da un esteso cordone sabbioso corrispondente alla “penisola di Corru Longu” e di “Su

Caderanu”;

- il Rio San Milano ed i suoi sedimenti alluvionali recenti.(Il corso d’acqua è stato regolarizzato in tempi

recenti, soprattutto nel suo tratto terminale);

- la conoide alluvionale costituita da depositi sabbioso-ciottolosi con moderata componente limosa e

argillosa su cui si sviluppa la zona prevalentemente agricola a sud ovest dell’abitato di San Giovanni

Suergiu;

- il Riu Palmas che sfocia in mare a est della salina di Sant’Antioco. La sua piana alluvionale attuale

comprende l’alveo ordinario e di esondazione con le superfici adiacenti occupate dalle alluvioni recenti

sabbioso-ciottolose; la zona di delta del Riu Palmas forma il Sistema umido costiero dello Stagno di

Mulargia. L’aggetto deltizio ha un maggiore sviluppo verso sud-est, conseguente alla progradazione

dei sedimenti alluvionali ridistribuiti dalla corrente di deriva dominante proveniente da nord-ovest;

- il Monte di Palmas costituito da un rilievo residuale isolato a costituzione ignimbritica che raggiunge

la quota di 83 m. I versanti, privi di copertura vegetale, risultano fortemente esposti alle acque

meteoriche dilavanti che impediscono la formazione del suolo e favoriscono la produzione di materiale

colluviale che viene deposto alla base ad opera del ruscellamento;

- la Piana colluvio-alluvionale (che si estende dal Monte di Palmas allo Stagno di Mulargia) costituita

da detriti colluvio-alluvionali e deltizi nell’area periferica allo stagno di Mulargia;

- il sistema di spiaggia emersa di Porto Botte - Paristeris (Sa Salina), rappresentato dall’avanspiaggia

e dal campo dunare retrostante in buona parte stabilizzato da una vegetazione arborea e arbustiva;

- il sistema delle aree umide di Porto Botte e Baiocco;

- i versanti settentrionali del promontorio del Monte Sa Perda e del Monte Sarri. Il substrato geologico

è costituito da rocce carbonatiche mesozoiche, spesso mascherato dai depositi eolici cementati;

- la Piana retrolitorale di Masainas, che dalle pendici della dorsale carbonatica di “Serra Manna” si

raccorda al sistema umido costiero di Porto Pino (i terreni sono costituiti da detriti colluvio-alluvionali e

da depositi tipicamente colluviali);

- la dorsale collinare (culminante con il Monte Sarri a sud e Monte sa Perda a nord costituisce un

rilievo d’impostazione tettonica). Il substrato geologico è costituito da rocce carbonatiche ricoperte da

sottili depositi eolici cementati;

- il tratto di costa ripida prevalentemente rocciosa (immediatamente a nord del promontorio di Porto

Pino sino a Paris Sarri si estende, per circa 6 chilometri, scolpita sul substrato carbonatico e sulle


eolianiti, con ripe d’erosione e falesie). L’andamento rettilineo della costa è interrotto dalle piccole baie

di Cala sa Barracca e Cala su Turcu;

- il settore di Porto Pineddu posto a nord del promontorio di Porto Pino (caratterizzato da un tratto di

costa bassa, localmente sabbiosa, esteso circa 1 chilometro, in cui è possibile riconoscere un settore

dunare semistabilizzato e stabilizzato che si spinge per alcune centinaia di metri entro l’istmo del

promontorio);

- il promontorio carbonatico di Porto Pino (altezza massima 40 metri s.l.m.), componente portanti del

settore strettamente costiero. E’ caratterizzato dalla presenza di imponenti depositi dunari wurmiani

cementati (eolianiti) poggianti sul substrato carbonatico. Lo smantellamento di questo complesso da

parte degli agenti atmosferici contribuisce al ripascimento naturale della spiaggia di Porto Pino.;

- il litorale sabbioso di Porto Pino, (che si estende per oltre 5 chilometri e separa lo stagno di Porto

Pino dal mare. Il tratto più meridionale del litorale è caratterizzato dallo sviluppo di un esteso campo di

dune mobili a struttura complessa, di circa 4,5 chilometri di lunghezza che si elevano fino a 30 metri

s.l.m. e che si spinge verso l’entroterra per circa 500 metri dal limite dell’avanspiaggia);

- il complesso stagnale di Porto Pino, che occupa una vasta superficie depressa retrodunare, è

costituito da diversi bacini attigui comunicanti tra loro attraverso stretti canali: lo Stagno di Porto Pino,

lo Stagno di Is Brebeis, lo Stagno di Maestrale e lo Stagno di Foxi;

- la piana alluvionale – detritica, vasta superficie che contorna a nord le zone umide. Questo settore

della piana è messo in relazione con il sistema stagnale tramite i processi di dilavamento e di

ruscellamento concentrato che in essa si esplicano;

- il settore di costa rocciosa tra Guardia Desogus e Punta Cala Piombo, scolpita su litologie

paleozoiche di natura vulcanica, individua l’estremità meridionale dell’Ambito in esame. Questa costa

è particolarmente frastagliata, caratterizzata da falesie a picco sul mare, specie nel settore

meridionale di Punta Cala Piombo, e da tratti di costa bassa rocciosa e piccole baie anch’esse

rocciose, come quelle di Porto Zaffaraneddu e Cala Arrespiglia;

- l’estesa zona composta da sistemi orografici di versante intercalati da settori a elevata dinamicità

morfoevolutiva posta all’estremità orientale dell’Ambito. Questa vasta fascia di territorio raccoglie le

unità carbonatiche cambriane della corona occidentale del massiccio del Sulcis, il sistema dei rilievi

spianati dell’area montuosa a sud di Santadi e le superfici di erosione del sistema idrografico montano

del Rio di Piscinas;

- la piana intorno all’abitato di Giba e di Piscinas, composta da una estesa superficie di spianamento,

percorsa dal Riu di Piscinas e inframmezzata dalla presenza di porzioni di territorio costituite da

sistemi di versante a pendenze superiori;

- la Piana di Tratalias, (estesa superficie semipianeggiante composta da sedimenti detritici di natura

mista colluvio – alluvionale, intercalata da limitate porzioni con pendenze più accentuate);


- i rilievi vulcanici e sedimentari di Monte San Michele Arenas - Monte Narcao - Sa Corona Arrubia

posti ai margini settentrionali dell’Ambito. I versanti di questi rilievi presentano ampie porzioni a

elevata dinamicità morfoevolutiva, dovuta alle forti pendenze. Verso sud essi si raccordano alla piana

terrazzata antica di Tratalias e San Giovanni Suergiu.

Rurale


- la piana, interamente trasformata dalle attività agricola e zootecnica ospita coltivazioni specializzate

(carciofaie e vigneti);

- la copertura vegetale, costituita in prevalenza da specie arbustive e contenuta dal pascolo e dagli

incendi,localizzata sulla sommità dei rilievi che si affacciano sulla piana;

- la vegetazione costiera che comprende alcuni aspetti interessanti dovuti alla presenza di una cenosi

di pino d’aleppo e una stazione di quercia spinosa;

- l’Isola del Toro, della Vacca e l’Isola Rossa di Teulada in cui crescono piante endemiche e nidificano

uccelli marini tra cui il gabbiano corso.

Storia


- l’antico abitato di Tratalìas con la chiesa duecentesca di Santa Maria, sede della diocesi sulcitana

fino al XVI secolo, da porre in relazione con gli altri abitati di Pàlmas e Villarìos, trasferiti in seguito alla

creazione del lago artificiale di Monte Pranu ed il contesto ambientale della diga e del lago stesso

costituiscono un sistema caratteristico del paesaggio dell’Ambito;

- la rete insediativa dei furriadroxius agricoli (Perdàxius, Pèsus, Riumùrtas e San Giovanni Suergiu

sono testimonianze della fase settecentesca sedimentata su luoghi insediati dal XIV secolo) e dei

medaus pastorali, con i raccordi stradali e la partizione fondiaria ad essi relativi, che costituisce un

sistema del paesaggio storico insediativo e rappresenta un elemento di permanenza delle consolidate

pratiche tradizionali legate all’agricoltura di questo Ambito territoriale;

- il sistema archeologico costituito dalla portualità antica, dalla rete viaria e dal ponte romano.

Insediamento


- il sistema insediativo dei centri di Sant’Anna Arresi, Masainas, Giba, San Giovanni Suergiu,

localizzati in riferimento ai rilievi vulcanici che definiscono morfologicamente l’anfiteatro del Sulcis,

capisaldi storici e luogo eminente per la percezione del sistema di relazioni che strutturano l’Ambito di

paesaggio;


- l’organizzazione diffusa dei centri di strada, sviluppati in riferimento ai percorsi di matrice storica;

- la rete insediativa dei furriadroxius agricoli e dei medaus pastorali, con i raccordi stradali e la

partizione fondiaria ad essi relativi;

- i nuclei insediativi turistici costieri di Porto Pinetto e Porto Pino, in prossimità del sistema umido

litoraneo dello Stagno di Is Brebeis e della peschiera di Porto Pino;

- l’organizzazione della trama agricola e di regolazione idraulica delle piane costiere;

- l’antico abitato di Tratalìas e gli abitati di Pàlmas e Villarìos, trasferiti in seguito alla creazione del

lago artificiale di Monte Pranu;

- la centrale elettrica di Santa Caterina, segnale territoriale emergente posto a presidio dell’istmo di

Sant'Antioco;

- l’invaso artificiale di Monti Pranu, a ridosso dei rilievi che definiscono morfologicamente l’anfiteatro

del Sulcis, che costituiscono un sistema caratteristico del paesaggio dell’Ambito;

- il sistema delle zone umide produttive delle saline di Sant’Antioco, Stagno di Santa Caterina, Stagno

di Mulargia e di Porto Botte, Stagno is Brebeis.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l’Ambito del Golfo di Teulada, attraverso il settore costiero emerso e sommerso

della baia di Porto Pino, e con il sistema costiero dell’isola di Sant’Antioco per quanto riguarda i

processi meteo-marini che regolano il sistema delle correnti litoranee ed il moto ondoso;

- Relazioni con il sistema marino-litorale del Golfo di Teulada e delle isole sulcitane per quanto

concerne la fruizione turistico-stagionale e nautico-diportistica e relative problematiche di

riqualificazione della infrastrutturazione e della mobilità.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con la pianura interna della fossa di Carbonia-Giba-Narcao e con i versanti interni

del massiccio del Basso Sulcis attraverso la rete di drenaggio superficiale per quanto riguarda i

processi di evoluzione idrogeologica


Valori e criticità

VALORI

Consistenza ed articolazione delle risorse ambientali in ambito costiero, caratterizzate da sistemi

sabbiosi ad elevata fruibilità, settori umidi costieri di elevata qualità ambientale e sistemi di foce

fluviale.

Presenza di aree ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica, come il sistema dei promontori e

delle coste rocciose, delle isole minori e dei sistemi umidi, delle spiagge e dei campi dunari.

Piane alluvionali a utilizzazione agricola.

Sono presenti siti di importanza comunitaria: promontorio, dune e zona umida di Porto Pino, Stagno di

Maestrale e de Is Brebei, Stagno di Porto Botte, Terra Sarina (cespuglieti costieri), Terra Sarina (dune

fisse).

La peculiarità insediativa rurale dei medaus e dei furriadroxius quale rete di presidio territoriale con

valenza storica e con potenzialità di sviluppo per il turismo e la produzione agricola sostenibile.

CRITICITA’

Degrado morfoevolutivo dei sistemi di spiaggia con fenomeni di erosione delle spiagge.

Erosione dei campi dunari in gran parte dovuta alle esercitazioni militari che hanno determinato un

forte degrado quali-quantitativo della copertura vegetale dei corpi sabbiosi e delle aree limitrofe.

Degrado degli apporti fluviali e perdita del grado di naturalità in ambito di foce, con alterazione del

regime degli scambi con i sistemi marino-costieri, e conseguente degrado ecologico e morfo-evolutivo

dei principali sistemi fluviali.

Processi di intrusione salina negli acquiferi delle piane costiere e di accumulo di sali nei suoli.

Problemi legati alla difesa del suolo, alla prevenzione e al controllo dell’inquinamento delle aree

agricole ubicate in prossimità di ecosistemi naturali.



Il progetto dell'Ambito di paesaggio assume la centralità del sistema di relazioni tra la specificità

ambientale delle piane costiere, il sistema litoraneo delle saline e degli stagni, l’organizzazione del

sistema insediativo storico sui rilievi vulcanici e la trama agricola produttiva strutturata in

conformazione della geografia della piana costiera.

1. Promuovere la gestione integrata del sistema delle zone umide, dei sistemi di spiaggia e dei

cordoni dunari litoranei, al fine di garantire forme di conservazione che promuovano utilizzi produttivi e

di fruizione compatibili con la qualità paesaggistica e ambientale dell’Ambito.

2. Attivare la gestione idrica integrata al fine di riequilibrare i differenti usi irrigui e idropotabili,

nella prospettiva di un uso durevole delle risorse idriche superficiali e sotterranee, calibrato sulla

capacità di rigenerazione ecologica del sistema ambientale.

3. Conservare o ricostruire da un punto di vista ambientale i margini di transizione, riconosciuti

come luoghi in cui si concentra un alto fattore di biodiversità, fra i diversi elementi di paesaggio

dell’Ambito, fra insediamenti urbani e il paesaggio rurale, fra i sistemi agricoli e gli elementi d’acqua

presenti. Particolare attenzione deve essere riservata alle fasce peristagnali di Porto Pino, ai corpi

idrici in generale, agli spazi di transizione tra le colture irrigue e quelle asciutte.

4. Qualificare la struttura insediativa storica dei centri legati alle emergenze morfologiche dei

rilievi vulcanici ad anfiteatro sul golfo di Palmas, rafforzando il sistema dei servizi e dei poli di

eccellenza culturale per la fruizione delle risorse paesaggistiche ambientali e storiche dell’Ambito,

adottando nel contempo misure di contenimento per la qualificazione delle espansioni urbane, al fine

di evitare forme di periferizzazione.

5. Recuperare la trama storica degli insediamenti diffusi nella piana, conservando il rapporto fra

sistema dei medaus e furriadroxius e territorio agricolo, adottando misure di conservazione del

paesaggio agrario nelle sue componenti più rilevanti di coltivazione come il vigneto ed elaborando uno

specifico quadro di recupero.

6. Attrarre e integrare nuove forme di turismo, attraverso l’individuazione di aree in cui

privilegiare attività complementari (agriturismo, Bed & Breakfast) alle attività rurali, finalizzate al

mantenimento della risorsa storico-culturale dei medaus e furriadroxius all’interno di un quadro

normativo per il recupero ed il riuso.

7. Diversificare l’organizzazione della rete dei tracciati viari, individuando e agevolando varie forme di

percorrenza (veicolare, pedonale, equestre, ecc.) per la fruizione dei beni paesaggistici storici,

culturali e ambientali presenti sul territorio.

8. Conservare e restaurare elementi del paesaggio agrario anche storico, attraverso il mantenimento

in efficienza delle reti di canalizzazioni preposte all’irrigazione, indispensabili per il mantenimento delle

coltivazioni e dei borghi rurali esistenti.


9. Riqualificare e migliorare la dotazione delle alberature e delle siepi libere, costruendo un sistema

interconnesso e collegato sia con le formazioni boschive contigue, sia con i corsi d’acqua.

10. Riqualificare le direttrici di collegamento tra i centri abitati interni all’Ambito, conservando le

emergenze ambientali, le emergenze orografiche e i sistemi sabbiosi e costieri (spiaggia, lagune di

retro spiaggia, stagni), i corridoi vallivi di raccolta delle acque che delineano l’insieme del paesaggio

ad anfiteatro e garantiscono il funzionamento delle relazioni ecologiche fra elementi e fra gli Ambiti

interni del massiccio del Sulcis.

11. Riqualificare le aree comprese tra Punta di Cala Piombo, Porto Pino e la SS. 195 con interventi di

bonifica territoriale e ricostituzione degli originali caratteri vegetazionali e paesaggistici.




dall’analisi

11 (Carbonia, Giba, Masainas, Piscinas, Sant’Anna Arresi, Sant’Antioco, San Giovanni Suergiu, Santadi, Teulada, Tratalias, Villaperuccio)



(2001)




(2004) 65.260


all’interno dell’ambito 6 (Masainas, Giba, Piscinas, San Giovanni Suergiu, Sant’Anna Arresi, Tratalias)




Sono rappresentati prevalentemente piccoli comuni (8) con una popolazione inferiore ai 4.000 abitanti

residenti. Gli unici comuni con oltre 10.000 residenti sono Carbonia (30.447) e Sant’Antioco (11.730);

in posizione intermedia tra i due gruppi San Giovanni Suergiu con oltre 6.000 abitanti residenti.

I valori della densità abitativa registrano valori superiori alla media regionale in 5 comuni su 11:

Carbonia (oltre 200 ab/kmq) e Sant’Antioco (oltre 130 ab/kmq) presentano i valori più alti. Masainas e

Piscinas hanno densità sotto la media regionale, ma oltre i 55 ab/kmq. Per gli altri 4 comuni i valori

sono inferiori ai 40 ab/kmq, Teulada è il comune con la densità minore (circa 16 ab/kmq).

Il quadro che emerge analizzando i tassi geometrici di variazione annuale per i 4 intervalli

intercensuari compresi nel periodo che va dal 1951 al 1991, mostra una certa eterogeneità per le

dinamiche demografiche dell’Ambito considerato. Nel primo intervallo, 1951 – 1961, risultano molto

significativi il decremento della popolazione di Carbonia (-24‰ annuo) e la contemporanea crescita

demografica del vicino comune di San Giovanni Suergiu (+22‰ annuo); mostrano tassi positivi con

valori oltre il 10‰ anche Giba, Masainas, Sant’Anna Arresi e Sant’Antioco.

Per l’intervallo successivo si può evidenziare la continuità del trend negativo di Carbonia (-13‰),

associato in questo periodo al decremento demografico che si registra anche per il comune di San

Giovanni Suergiu (-6‰); Tratalias presenta il tasso più basso con un valore di -25‰.

Nell’intervallo 1971 – 1981 tutti i comuni dell’Ambito presentano tassi di variazione positivi o stabili,

unica eccezione è Teulada con -3‰; San Giovanni Suergiu e Sant’Anna Arresi segnano i valori più

alti, con oltre il 12‰ annuo di variazione.


Il quadro per il periodo 1981 – 1991 presenta una generale stabilità demografica con alcuni casi che

emergono: San Giovanni Suergiu e Tratalias con tassi positivi di circa il 10‰ annuo, Teulada che

continua a perdere popolazione con tassi dell’ordine del -8‰ annuo.

L’ultimo intervallo preso in esame, 1991 – 2001, mostra un situazione omogenea: la dinamica

demografica è caratterizzata da un generale decremento della popolazione residente nei comuni

presenti nell’Ambito: i valori più bassi si registrano a Teulada (-16‰) e Piscinas (-1‰); Sant’Anna

Arresi è l’unico comune che presenta una variazione positiva pari al 2,6‰ annuo.


La struttura della popolazione residente mostra una composizione per età in cui gli anziani con più di

64 anni sono in numero superiore rispetto ai giovani con età minore di 15 anni. I comuni di San

Giovanni Suergiu e Sant’Anna Arresi presentano i valori più bassi dell’indice di vecchiaia, poco al di

sopra del 100%, mentre nel comune di Teulada la popolazione anziana oltre i 64 anni è più che

doppia rispetto a quella con età inferiore ai 15 anni. Gli altri comuni registrano valori compresi tra il

125% di Carbonia e il 147% di Masainas.












province.


I Sistemi Locali del Lavoro interessati sono 3: Pula, il SLL di Santadi e Carbonia.

I comuni di Teulada e Sant’Anna Arresi fanno riferimento al Sistema Locale del Lavoro di Pula;

Masainas, Villaperuccio, Piscinas, Giba e Santadi sono i comuni appartenenti al SLL di Santadi; i

restanti comuni hanno Carbonia come SLL di riferimento.

L’area del Sulcis-Iglesiente ha subito, a partire dalla fine degli anni ’70, un forte processo di

deindustrializazione che ha prevalentemente interessato il comparto minerario e metallurgico, con

conseguente significativa diminuzione del numero degli occupati e delle strutture produttive.

Il Censimento dell’industria e dei servizi del 2001 evidenzia nell’Ambito in esame 3.667 unità locali per

12.274 addetti complessivi. Per comprendere la gerarchia territoriale nella compagine di comuni

esaminata è utile sapere che circa il 55% degli addetti complessivi è impiegato nelle unità locali del

comune di Carbonia e che un rimanente 18% svolge la propria attività nel comune di Sant’Antioco, tra

i restanti comuni si segnalano la preminenza di San Giovanni Suergiu, Santadi e Teulada (con valori

di poco superiori ai 600 addetti), mentre si misurano realtà minori nei comuni di Piscinas,

Villaperuccio, Giba, Masainas e Tratalias.

La struttura produttiva dell’Ambito è caratterizzata dal forte peso dei servizi vendibili rispetto agli altri

settori di attività economica; in termini percentuali e relativamente all’indicatore degli addetti, il peso

dei servizi vendibili si attesta sul 58% del totale; il settore commercio è attualmente il maggiore

catalizzatore di occupati.

Il manifatturiero è legato alle produzioni agro-alimentari ed in generale della grande attività estrattiva e

metallurgica che un tempo dava vigore all’economia dell’intero Sulcis (es. il caso di Sant’Antioco) di

cui ad oggi sì è persa l’attività. Si può quindi parlare di un processo, in atto oramai da alcuni decenni,


di riallocazione degli addetti dal settore industriale al settore dei servizi. Quest’ultimo sconta peraltro

un basso grado di sviluppo turistico ed una limitata offerta ricettiva e di servizi connessi.

Il tasso di crescita medio annuo dell’Ambito degli addetti per i settori dell’industria (complessivo), dei

servizi vendibili e delle istituzioni risulta in diminuzione per i primi due rispettivamente pari a -1,3 e -

0,7, mentre il settore dei servizi non vendibili risulta in crescita con un valore pari a 1,6% medio

annuo.

In quest’Ambito è presente inoltre una forte componente legata al settore della pesca sia di mare

aperto che di allevamento con un numero di addetti complessivi pari a circa 400 unità di cui 312

impiegati prevalentemente presso le strutture portuali di Sant’Antioco.

Un ruolo molto importante è svolto dal comparto agricolo al quale, in anni di crisi del settore

industriale, è spettato il ruolo di assorbire una parte della manodopera fuoriuscita.

La superficie agraria è per il 39% adibita a bosco, per il 52% è superficie agraria utilizzata, per il 2% è

destinata all’arboricoltura da legno.

I seminativi occupano più del 50% della superficie agricola nei comuni di Masainas, Giba e

Villaperuccio; nel comune di Santadi le coltivazioni a seminativi sono rappresentate quasi

esclusivamente da cereali e consistenti estensioni sono coltivate con vigneti e carciofaie.

Giba, Masainas e Piscinas si caratterizzano principalmente per le coltivazioni viticole e di campo, con

una piccola quota di produzione di olive da olio.

Villaperuccio oltre alle tradizionali coltivazioni viticole e olivicole vanta anche produzioni di agrumi.

Il comune di Santadi è anch’esso caratterizzato dalle coltivazioni olivicole e viticole; la presenza della

cantina sociale e del caseificio danno alle produzioni locali la possibilità di essere riconosciute in

contesti più ampi di quelli strettamente locali, purtroppo nell’Ambito non sono diffuse altre attività di

agroindustria.

Nel comune di Teulada la superficie agraria utilizzata è dedicata quasi esclusivamente alla

coltivazione dell’olivo ed all’allevamento.


La capacità ricettiva dell’Ambito è, al 2003, di 3.165 posti letto, distribuiti in 37 esercizi di cui 19

appartenenti al comparto extralberghiero.

Il comparto extralberghiero apporta il 66% del totale dei posti letto disponibili.

Gli alberghi di maggior prestigio sono ubicati nei comuni di Sant’Anna Arresi, Sant’Antioco e Teulada,

il primo dispone del maggior numero di posti letto in strutture alberghiere (495).

Sant’Antioco ha una capacità di accoglienza complessivamente superiore (1276 posti letto contro 874

di Sant’Anna Arresi), ma gli alberghi possono ospitare un numero minore di turisti (339) e hanno

dimensioni più contenute.


Teulada come Sant’Antioco hanno la quota maggiore di posti letto in strutture ricettive di tipo

extralberghiero (761), gli alberghi sono due per complessivi 221 posti letto.

I flussi turistici si rivelano concentrati nelle località che dispongono del comparto alberghiero più

importante.

L’Ambito nel 2004 ha ricevuto 32.720 turisti per 158.458 soggiorni nelle strutture ricettive:

Sant’Antioco è il comune che ha accolto più turisti (12.803 con 48.050 presenze) anche se la durata

dei soggiorni più lunga fa sì che Teulada (49.283) e Sant’Anna Arresi (61.125), realizzino il maggiore

numero di presenze.

Le grandi qualità di attratività turistica del territorio appaiono ancora poco valorizzate anche a causa di

un comparto ricettivo di modeste dimensioni e dalla presenza di ampi spazi costieri sottoposti a servitù

militari.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Carbonia 30.447 209,1 39,97 124,88 63,34

Giba 2.093 60,4 42,96 133,83 57,73

Masainas 1.479 67,2 42,62 146,93 72,15

Piscinas 886 63,3 45,25 146,43 46,81

San Giovanni Suergiu 6.116 86,6 40,11 104,8 57,48

Santadi 3.767 32,6 47,09 139,76 57,39

Sant'Anna Arresi 2.583 70,4 41,53 106,54 50,97

Sant'Antioco 11.730 134,0 43,89 137,27 59,59

Teulada 3.988 16,2 48,92 210,43 50,92

Tratalias 1.121 36,2 42,8 131,72 67,5

Villaperuccio 1.117 30,8 45,44 135,81 54,55

TOTALE 65.327







Abitazioni Vuote

Carbonia 10923 91 1134 Giba 739 6 178 Masainas 505 5 112 Piscinas 330 1 96 San Giovanni Suergiu 2093 22 455 Santadi 1288 17 290 Sant'Anna Arresi 870 5 588 Sant'Antioco 4159 32 1476 Teulada 1504 29 767 Tratalias 400 1 76 Villaperuccio 401 0 98

TOTALE 23.212 209 5.270








Extraterritoriali

Carbonia 261 3100 2692 3186 Giba 83 135 183 173 Masainas 124 117 87 78 Piscinas 37 64 72 75 San Giovanni Suergiu 162 652 462 428 Santadi 168 315 272 272 Sant'Anna Arresi 102 216 199 228 Sant'Antioco 266 1027 936 980 Teulada 133 270 377 378 Tratalias 56 96 59 73 Villaperuccio 29 71 98 71

TOTALE 1.421 6.063 5.437 5.942



SCHEDA D’AMBITO N° 6 CARBONIA E ISOLE SULCITANE

2 Scheda d’ambito n.6 Carbonia e Isole Sulcitane

SCHEDA AMBITO N. 6 CARBONIA E ISOLE SULCITANE



STRUTTURA

La struttura dell'Ambito di paesaggio è definita dal “mare interno” formato dal sistema insulare del

Sulcis, che comprende le Isole di Sant’Antioco e di San Pietro, e dalla fascia costiera antistante che si

estende a nord dell’istmo di Sant’Antioco fino alla tonnara di Porto Paglia, oltre il promontorio di Capo

Altano (Portoscuso); su questa fascia insiste il nucleo del bacino carbonifero del Sulcis.

Si tratta di un Ambito caratterizzato da un ricchissimo insediamento antico e da una sequenza

moderna di centri di fondazione. La diffusione di necropoli a domus de Janas e di stanziamenti

nuragici definisce un quadro ampio di occupazione del territorio sia in fase prenuragica, sia in fase

nuragica. Nel sito di San Giorgio in comune di Portoscuso è stata individuata la più antica necropoli

fenicia della Sardegna, risalente intorno al 750 a.C. e connessa ad un abitato costiero, da cui può

ipotizzarsi la fondazione dell'insediamento fenicio del Monte Sirai (Carbonia) poco tempo dopo e la

costituzione di un centro fortificato presso il nuraghe Sirai al piede occidentale del Monte. Il centro

principale di quest' area fu Sulci, fondata dai fenici intorno al 750 a.C., poi celebre città punica,

romana, bizantina.

Dopo una fase di spopolamento tardomedievale il territorio si è arricchito di nuovi grandi progetti

fondativi. In età spagnola a Portoscuso, poi con l’impulso del riformismo sabaudo a Carloforte,

Calasetta e Sant’Antioco ed infine con il progetto del carbone autarchico a Carbonia, Bacu Abis e

Cortoghiana.

La fascia costiera di Portoscuso e San Giovanni Suergiu è caratterizzata nel settore meridionale dal

sistema lagunare di Boi Cerbus/Punta s’Aliga e dello Stagno e Forru e dall’insenatura marino litorale

racchiusa tra la costa di Sant’Antioco e quella sulcitana, che presenta una spiccata tendenza evolutiva

verso condizioni lagunari. Il settore centrale della fascia costiera è interessato dalle infrastrutture

industriali e dallo scalo portuale di Portovesme, che vede la compresenza di funzioni industriali e

commerciali con l’esercizio dei servizi di trasporto passeggeri verso lo scalo di Carloforte. La presenza

della zona industriale ha determinato spesso usi conflittuali delle risorse con la loro naturale

evoluzione, attraverso interventi di bonifica idraulica, canalizzazioni, scarico di reflui, intensi

emungimenti delle falde, stoccaggio e messa a dimora di scorie industriali, comportando irreversibili

alterazioni geomorfologiche dei corsi d’acqua, variazioni idrodinamiche degli acquiferi fino alla

compromissione dei sistemi ambientali. A nord, il sistema della costa alta tra Capo Altano e Porto

Paglia, delinea un territorio caratterizzato dalle forme proprie dell’attività magmatica effusiva che

caratterizza il bacino carbonifero del Sulcis.

Il settore più interno, individuato morfologicamente dal valico che separa la valle del Cixerri dal

territorio del Sulcis, è caratterizzato dalla presenza del bacino carbonifero, oggetto di una complessa


infrastrutturazione che ha fortemente segnato il paesaggio dell’Ambito, quale conseguenza di un

progressivo addensarsi di processi produttivi, economici e sociali legati all’attività estrattiva e di

trasformazione. Il paesaggio agricolo è legato alle coltivazioni agricole di tipo estensivo e a quelle

zootecniche.

Il sistema insulare di Sant’Antioco e San Pietro definisce lo spazio marino costiero e rappresenta

l’elemento di identità e relazione del complesso sistema di risorse storiche, insediative ed ambientali.

L’insediamento è caratterizzato dalla presenza di centri urbani di impianto storico (Carloforte,

Calasetta, Porto Scuso, Sant’Antioco), che trovano nello specchio acqueo antistante, l’ambito

privilegiato di relazione ed il riferimento di localizzazione originario. Permangono testimonianze di

insediamenti e infrastrutture connesse alla pratica tradizionale della pesca, quali ad esempio il

patrimonio storico-architettonico delle tonnare dismesse. L’isola di San Pietro si caratterizza inoltre per

una copertura vegetale a gariga, formazioni a Pino d’Aleppo ed endemismi floristici.

Questo Ambito di paesaggio è uno dei pochi che in Sardegna vedono coesistere i centri accorpati con

l’edificato diffuso, secondo due modalità distinte. Una prima forma interessa vaste aree costiere e

interne delle isole maggiori, e nasce come proiezione nel territorio delle comunità urbane esistenti;

connesso storicamente agli usi rurali tradizionali, è attualmente oggetto di riconversione per l’offerta di

servizi turistico-ricettivi. Una seconda forma, presente nei territori a cavallo tra il Sulcis e il Cixerri, è

quella dei medaus, nuclei insediativi a base familiare che costituiscono la prima modalità di

ricolonizzazione degli spazi vuoti, che precede l’insediamento minerario.


CARATTERI

Ambiente


- il sistema della costa alta e delle falesie di Capo Altano, Guroneddu e Porto Paglia, caratterizzata da

una intensa dinamica evolutiva attraverso processi gravitativi e di erosione dei versanti;

- i pianori ignimbritici di Crobettana, di Seruci e gli espandimenti lavici di Nuraxi Figus caratterizzanti il

territorio con le vaste superfici strutturali pianeggianti;

- il sistema dei rilievi di Monte Sirai-Monte Ulmus, rappresentati da affioramenti rocciosi di origine

vulcanica;

- il bacino vulcano-sedimentario di Carbonia interessato storicamente dalla coltivazione del carbone

attraverso miniere sia in superficie che nel sottosuolo;

- l’incisione valliva del Rio Flumentepido e della piana fluviale del Rio Paringianu, interessato verso la

piana costiera da importanti interventi di canalizzazione;

- il sistema lagunare di Boi Cerbus, area di elevato interesse naturalistico riconosciuto attraverso il SIC

proposto e utilizzato per attività di allevamento ittico e pesca;

- il sistema sabbioso della freccia litoranea di Punta s’Aliga, che costituisce uno sbarramento fisico

naturale della laguna di Boi Cerbus dal mare aperto;

- il sistema dei corpi dunari di Punta s’Arena e della freccia litoranea di Punta Trettu;

- la depressione vulcano-tettonica di Stagno e Forru, che identifica un’area racchiusa prevalentemente

dai rilievi vulcanitici che, con quote comprese mediamente tra i 38 e 30 metri, circoscrivono lo “Stagno

e Forru” dalle acque dulcicole;

- la dorsale rocciosa del Monte Matzaccara, che rappresenta la dorsale dei rilievi ignimbritici (che

delineano una barriera fisica tra la piana alluvionale-costiera di Matzaccara e il litorale sabbioso di

Punta s’Arena per ritrovare la continuità spaziale in prossimità di Punta Trettu);

- la piana alluvionale-deltizia del Rio Maquarba, (checomprende l’area subpianeggiante che degrada

dolcemente verso mare e caratterizza i versanti alla destra del tratto terminale del Rio Macquarba);

- il sistema marino-lagunare di Sant’Antioco, che evidenzia un bacino dalle spiccate tendenze

morfoevolutive verso il sistema lagunare;

- l’Isola di San Pietro: sistema di costa rocciosa compresa tra La Punta e Punta di Capo Rosso, che

comprende il promontorio di Capo Sandalo, la piana dello Spalmatore, il sistema di costa alta rocciosa

compresa tra Punta di Capo Rosso e Punta Grossa (che comprende il promontorio di Punta dei

Cannoni), il sistema costiero delle Colonne, il settore costiero tra Punta di Girin e Punta delle Colonne,

la piana costiera di Carloforte, il sistema dei versanti costieri di Ripa del Sardo e Ripa Bianca e della

fascia litoranea compresa tra il promontorio La Punta, con l’Isola Piana antistante e Carloforte.

- l’Isola di Sant’Antioco: piane costiere di Sant’Antioco, di Cannisoni e tra Punta Fusaneddu e Punta

Dritta, comprendente le superfici subpianeggianti, in cui predomina la coltivazione di seminativi e


vigneti; le zone umide dello Stagno di Punta de S’Aliga (laguna di Is Pruinis) e dello Stagno di Cirdu; i

rilievi carbonatici mesozoici del settore di Maladroxia; il sistema di costa alta tra Capo Sperone e Torre

Cannai, che rappresenta la fascia costiera meridionale estesa fino alle pendici dei rilievi vulcanitici

retrostanti; il sistema di costa alta e delle falesie occidentali tra Punta Maggiore e Capo Sperone,

rappresentata da una scarpata rocciosa alta a tratti fino a 50 m e perfettamente strapiombante sul

mare, lungo la quale sono intercalate le baie di Cala Lunga, Cala Saboni e Porto Sciusciau; la piana

costiera e il promontorio di Calasetta; il sistema di spiaggia di Punta Maggiore-Sottotorre

comprendente la Spiaggia Grande di Calasetta, il sistema di spiaggia di Sa Salina; la piana di

fondovalle del Rio Tupei.

Storia


- il sistema antico di insediamento della fortezza fenicio-punica di Monte Sirai (Carbonia), il centro

fortificato presso il nuraghe Sirai al piede occidentale del Monte e le testimonianze archeologiche

(resti delle fortificazioni e necropoli punica) di Sulci;

- la concentrazione di testimonianze storiche nell’area del villaggio nuragico di Seruci (dove ai

notevoli beni archeologici, si affiancano l’insediamento settecentesco rurale di un furriadroxius e le

strutture di archeologia industriale della miniera omonima);

- le città di fondazione di Portoscuso, di Carloforte, di Calasetta, di S. Antioco (secoli XVII-XVIII), e di

Carbonia, Bacu Abis, Cortoghiana (secolo XX);

- la rete insediativa dei furriadroxius agricoli e dei medaus pastorali, con i raccordi stradali e la

partizione fondiaria ad essi relativi, che costituisce un sistema del paesaggio storico insediativo e

rappresenta un elemento di permanenza delle consolidate pratiche tradizionali legate all’agricoltura di

questo Ambito territoriale;

- l’edificato rurale disperso legato alle attività agricole di Carloforte (baracche carlofortine);

- il quadro culturale legato alla pesca del tonno testimoniato dalle tonnare di Calasetta, Carloforte e

Portoscuso e Portopaglia (Gonnesa).

Insediamento


- il sistema insediativo costiero, caratterizzato dai centri urbani di fondazione di Carloforte, Calasetta,

S. Antioco e Portoscuso;

- il sistema delle infrastrutture portuali che presidiano l’ambito costiero (costituiscono una rete di

comunicazione e un presidio del “mare interno” pressochè unico a scala regionale). Il sistema delle

tonnare, in quanto complesso di manufatti di “archeologia industriale” legato alla pesca ed alla “cultura


del tonno”, costituisce un riferimento significativo per l’identità dell’isola quale ulteriore rete di presidio

dell’Ambito costiero.

- l’edificato diffuso (che interessa vaste aree costiere e interne delle isole maggiori, quali ad esempio

le barracche carlofortine, proiezione rurale nel territorio delle comunità urbane esistenti, attualmente

oggetto di riconversione per l’offerta di servizi turistico-ricettivi);

- il sistema urbano e dei nuclei minerari di fondazione di Carbonia, Bacu Abis e Cortoghiana,

espressione del razionalismo autarchico, la cui identità architettonica rappresenta un elemento

significativo dei paesaggi urbani della Sardegna;

- il sistema delle infrastrutture minerarie del carbone e dei depositi di sterili (che modellano il

paesaggio della terraferma e che rappresentano un patrimonio rilevante dell’archeologia industriale

dell’isola (a partire dalla “grande miniera di Serbariu”) ed un sistema fortemente connesso ai nuclei

urbani di fondazione);

- l’edificato diffuso del paesaggio agrario del Sulcis caratterizzato dalla presenza dei furriadroxius –

medaus (nuclei insediativi a base familiare che costituiscono la prima modalità di ricolonizzazione

degli spazi vuoti precedenti l’insediamento minerario e che costituiscono un fondamentale ancoraggio

della memoria storica e dell’antropizzazione dell’intero Ambito).

- le infrastrutture del polo produttivo del Consorzio Nucleo Industriale Sulcis-Iglesiente, dello scalo

portuale di Portovesme e la discarica di fanghi rossi degli impianti metallurgici in località Sa Foxi

nell’ambito del sistema litoraneo di Portoscuso.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con il settore costiero emerso e sommerso della baia di Fontanamare e del Golfo di

Palmas per quanto riguarda i processi meteo-marini che regolano il sistema delle correnti litoranee ed

il moto ondoso;

- Relazioni con l’Ambito dell’Anfiteatro del Sulcis e Bacino Metallifero per quanto riguarda i

processi di infrastrutturazione industriale del polo di Portovesme e relative problematiche ambientali.

- Relazioni con gli ambiti interessati dal Parco Geominerario.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con il complesso oro-idrografico di Gonnesa e di Sirri per quanto attiene l’assetto

idrogeologico relativamente all’alimentazione delle falde acquifere e le dinamiche idrologiche dei corsi

d’acqua.

- Relazioni storico-culturali tra le tonnare di Portoscuso e delle isole sulcitane e gli stabilimenti

della pesca tradizionale del tonno di Porto Paglia.


Valori e criticità

VALORI

Consistenza delle risorse ambientali individuata dalle aree ad elevata valenza naturalistica e

paesaggistica dal sistema delle coste alte e rocciose di Capo Altano-Porto Paglia, dal sistema delle

isole minori di San Pietro e Sant’Antioco.

Compendi lagunari di importanza ecologica, di interesse per l’acquacoltura e produttivo salinifero.

Paesaggio dei settori minerari di elevato interesse ambientale e storico-culturale.

Il sistema urbano e dei nuclei minerari di fondazione, di Carbonia, Bacu Abis e Cortoghiana.

L’edificato diffuso dei furriadroxius e dei medaus che caratterizzano il paesaggio agrario del territorio

del Sulcis.

Il villaggio nuragico di Seruci sui tavolati vulcanici di Nuraxi Figus.

Le emergenze morfologiche e storico-culturali, fondamentale presidio urbano dell’antichità, di S.

Antioco – Sulci e di Monte Sirai.

Il sistema insediativo costiero dei centri urbani di fondazione di Carloforte, Calasetta, S. Antioco e

Portoscuso e delle infrastrutture portuali che presidiano il settore costiero.

La rete dei presidi costieri delle tonnare.

L’edificato diffuso tradizionale dell’aree interne delle isole maggiori, quali le baracche carlofortine.

Il potenziale culturale costituito dal Parco Geominerario.

CRITICITA’

Degrado ambientale dovuto all’impatto delle attività minerarie dimesse, con fenomeni di subsidenza

dei suoli, alterazione dell’idrodinamica delle falde acquifere e diffusione di discariche della pregressa

attività estrattiva.

Degrado della copertura pedologica e vegetale dei sistemi montani, per continui e ripetuti fenomeni di

incendio.


Degrado ecologico dei principali sistemi fluviali, delle zone umide costiere e dei sistemi sabbiosi

litoranei.

Compromissione ambientale derivante dalle attività del Polo Industriale di Portovesme, che costituisce

una permanenza del territorio costiero e che ha determinato spesso usi conflittuali delle risorse in

rapporto alla naturale evoluzione degli ecosistemi. Inoltre, si rilevano interventi invasivi di bonifica

idraulica, canalizzazioni importanti e scarico di reflui, intensi emungimenti delle falde, stoccaggio e

messa a dimora di scorie industriali da sottoporre a monitoraggio ambientale.


Tendenza alla dispersione e alla diffusione dell’insediamento turistico-residenziale attorno ai centri

urbani costieri con fenomeni di compromissione del paesaggio agrario e del patrimonio insediativo

diffuso tradizionale, ad esempio le baracche carlofortine, interessate da processi di riconversione ad

uso turistico ricettivo, incoerenti con i caratteri insediativi e paesaggistici tradizionali.

Degrado del patrimonio insediativo rurale dei medaus e dei furriadroxius dovuto a fenomeni di

abbandono, sovrautilizzo o fenomeni di riconversione, incoerenti con i caratteri insediativi e

paesaggistici tradizionali.



Il progetto d’Ambito assume come elemento generatore del paesaggio il “mare interno” identificato dal

sistema insulare del Sulcis e dalla fascia costiera, in riferimento al quale è strutturata la stratificazione

dell’insediamento, dai presidi antichi alla sequenza dei centri di fondazione moderna.

L'orientamento progettuale è volto ad evidenziare il valore storico della sequenza dei paesaggi delle

città di fondazione, in una visione unitaria di itinerario della cultura urbana regionale, capace di

integrarsi con la matrice geografica.

1. Riqualificare il sistema insediativo delle città costiere di Carloforte, Calasetta, Sant’Antioco e

Portoscuso, conservando il carattere compatto dell’insediamento sullo sfondo del paesaggio, al fine di

non alterare i tradizionali equilibri fra i modelli insediativi locali (concentrato nei centri urbani e diffuso

nel territorio) anche al fine della valorizzazione del potenziale di ricettività residenziale e turistica.

2. Riqualificare le infrastrutture e i servizi portuali di Carloforte, Calasetta, Sant’Antioco e

Portoscuso, che presidiano il mare interno, in una prospettiva di rafforzamento della rete di

comunicazione fra gli scali marittimi e il territorio interno di riferimento, anche attraverso la

riqualificazione delle infrastrutture legate alla mobilità.

3. Conservare e riqualificare il sistema di manufatti di archeologia industriale delle tonnare,

costitutivo per l’identità economica, sociale e culturale dell’ambito insulare del Sulcis.

4. Riqualificare il paesaggio costiero del mare interno tra l'arcipelago e la terraferma,

riequlibrando il rapporto tra attività industriali, attività della pesca tradizionale e fruizione turistica, in

una prospettiva di conservazione e gestione integrata dell'Ambito, anche in riferimento all'”Area

marina di reperimento dell'isola di San Pietro”.

5. Riqualificare la città di Carbonia e il sistema dei nuclei minerari di fondazione di Bacu Abis e

Cortoghiana, la cui identità architettonica, espressione del razionalismo autarchico, costituisce un

elemento paradigmatico dei paesaggi regionali dell’innovazione urbana.

6. Riqualificare il sistema delle infrastrutture minerarie del carbone e dei depositi di sterili che

modellano il paesaggio della terraferma connesso al sistema dei nuclei di fondazione, che

rappresentano un patrimonio rilevante dell’archeologia industriale dell’isola, prevedendo azioni di

gestione e monitoraggio dei processi di subsidenza e d'instabilità dei terreni dovute alle attività

minerarie dismesse.

7. Conservare la riconoscibilità della struttura del paesaggio insediativo preindustriale, che si

appoggia alle emergenze morfologiche e archeologiche, quali il sito di Monte Sirai, fondamentale

presidio paesaggistico dell’antichità, e il sito di Sulci (Sant'Antioco).

8. Conservare il paesaggio agrario insulare, costituito da forme di residenza diffusa storicamente

consolidata, per la quale l’eventuale riconversione verso l’ospitalità turistica deve essere attentamente

progettata, coerentemente con i caratteri insediativi e paesaggistici tradizionali, adottando


contestualmente misure di conservazione del paesaggio agrario nelle sue componenti più rilevanti

(semplicità dei volumi, predominanza del colore bianco calce, recinzioni tradizionali, incannucciati o

siepi, coperture vegetali, ecc.).

9. Recuperare la trama degli insediamenti diffusi tradizionali dei medaus e furriadroxius,

conservando il rapporto dell’edificato con il territorio agricolo e adottando misure di conservazione del

paesaggio agrario, integrando servizi di ospitalità e ricettività diffusa in modo compatibile.

10. Riequilibrare progressivamente il rapporto tra la presenza industriale del polo di Portovesme,

l'insediamento urbano, la fruizione turistica, le attività agricole e la pesca marina e lagunare

dell'Ambito, riducendo i problemi di interferenza delle attività industriali con il sistema ambientale.

11. Riqualificare le aree del degrado industriale, selezionando ambiti prioritari di intervento, su cui

attivare un progressivo processo di disinquinamento e di rigenerazione ambientale, che necessita di

un coordinamento unitario per i comuni interessati in relazione ai problemi di alto rischio ambientale,

per i programmi di disinquinamento e di monitoraggio ambientale.

12. Recuperare le tipologie architettoniche della tradizione locale e tabarchina, con riferimento

all’integrazione dei percorsi pedonali con la rete stradale, alla pluralità degli accessi alle abitazioni, ai

tipi di copertura, ai rapporti tra pieni e vuoti nelle aperture, anche in relazione ai contenuti

dell’architettura bioclimatica.




dall’analisi 7 (Calasetta, Carbonia, Carloforte, Gonnesa, Portoscuso, San Giovanni Suergiu, Sant’Antioco)






(2004) 68.210


all’interno dell’ambito 5 (Calasetta, Carbonia, Carloforte, Portoscuso, Sant’Antioco)




Sono rappresentati comuni con popolazione compresa tra i 5.000 e i 6.000 abitanti; gli unici comuni

con oltre 10.000 residenti sono Carbonia (30.447) e Sant’Antioco (11.730); Calasetta è il comune più

piccolo con poco più di 2.500 abitanti residenti.

In tutti i comuni si riscontrano valori della densità abitativa superiori alla media regionale: nella

maggioranza dei comuni (5) la densità è superiore ai 120 ab/kmq, Carbonia è il comune dove si

registra il valore più alto, oltre 200 ab/kmq. Calasetta e San Giovanni Suergiu presentano valori

prossimi ai 90 ab/kmq.

L’analisi dei tassi geometrici di variazione annuale fa emergere nell’intervallo 1951 – 1961 alcuni dati

significativi: il decremento della popolazione di Carbonia (-24‰), la contemporanea crescita

demografica del vicino comune di San Giovanni Suergiu (+22‰), i tassi positivi registrati per

Portoscuso (36‰) e Sant’Antioco (11‰). Gli altri comuni mantengono stabile la propria consistenza

demografica o mostrano un leggero decremento (Gonnesa).

Per l’intervallo successivo si può evidenziare un generale decremento demografico, in particolare

continua il trend negativo di Carbonia (-13‰), associato alla variazione negativa che si registra anche

per San Giovanni Suergiu (-6‰), Calasetta e Gonnesa (-10‰ circa). La dinamica demografica di

Portoscuso si distacca dal quadro generale mantenendo un ritmo di crescita sostenuto, seppur

inferiore all’8‰ annuo.

Nell’intervallo 1971 – 1981 tutti i comuni dell’Ambito presentano tassi di variazione positivi con l’unica

eccezione di Carloforte (-3‰). Portoscuso mantiene i livelli di crescita più elevati dell’Ambito (+16‰),

mentre San Giovanni Suergiu e Calasetta presentano tassi di variazione superiori al 10‰.


Il quadro per il periodo 1981 – 1991 presenta una generale stabilità o lieve crescita demografica; solo

nel comune di San Giovanni Suergiu si registrano tassi positivi pari a circa 10‰, mentre il ritmo di

crescita di Portoscuso scende sotto il 4‰ annuo. L’ultimo intervallo preso in esame, 1991 – 2001,

mostra un situazione omogenea: la dinamica demografica è caratterizzata da un generale decremento

della popolazione residente nei comuni considerati: i valori più bassi si registrano a Portoscuso (-

8,4‰) e Carbonia (-7,7‰); Calasetta è l’unico comune che presenta una variazione positiva pari al

2,4‰ annuo.


La struttura della popolazione residente è caratterizzata da indici di vecchiaia mediamente alti. I

comuni di San Giovanni Suergiu e Portoscuso presentano i valori più bassi dell’indice, poco al di

sopra del 100%, mentre nel comune di Carloforte la popolazione anziana è quasi doppia rispetto a

quella giovane. Gli altri comuni registrano valori compresi tra il 113% di Gonnesa e il 167% di

Calasetta.












province.


L’Ambito “Carbonia e Isole Sulcitane” comprende 7 comuni tutti appartenenti al sistema locale del

lavoro di Carbonia: Calasetta, Carloforte, Sant’Antioco, Portoscuso, Gonnesa, San Giovanni Suergiu e

Carbonia.

L’area in esame è stata sede di importanti attività estrattive che per decenni hanno costituito il motore

dell’economia del Sulcis stimolando sia processi di popolamento sia le attività di filiera e di indotto del

settore minerario.

Sant’Antioco, Carbonia, Gonnesa, Portoscuso e San Giovanni Suergiu sono i comuni riguardati

direttamente dalle alterne vicende del settore industriale sulcitano.

Il Sulcis-Iglesiente ha subito, a partire dalla fine degli anni ’70, un forte processo di

deindustrializazione che ha prevalentemente interessato il comparto minerario e metallurgico, con

conseguente significativa diminuzione del numero degli occupati.

Tuttavia l’area conserva una specializzazione relativa dell’attività industriale, come testimoniano i dati

più recenti raccolti in occasione dell’ultimo Censimento dell’industria e dei servizi. Il settore assorbe

infatti nel Sulcis Iglesiente il 32,5% della manodopera, mentre la media regionale e quella provinciale

si collocano solo al 24%.

Nel subambito individuato, il settore industriale assorbe il 39,6% degli addetti, 7.262 addetti su 18.322

complessivi misurati su un totale di 4.113 unità locali.

Alcune realtà costituiscono delle vere e proprie città industriali. A Portoscuso circa il 78% degli addetti

lavora nel comparto, a Gonnesa il 64% circa.

Mentre Portoscuso ha una specializzazione nel settore metallurgico, Gonnesa ha nell’industria

estrattiva l’attività di riferimento.


Portoscuso, nell’insediamento industriale di Portovesme, è sede di alcune delle più importanti e

rappresentative realtà industriali di tutto il panorama nazionale legate al settore dell’alluminio.

Carbonia ha assunto il ruolo di principale centro di servizi dell’intera area con circa l’85% degli addetti

alle unità locali impiegati nel settore.

Per i comuni di Calasetta, Carloforte e Sant’Antioco una importante quota di sostentamento proviene

dal settore della pesca.

Il tasso di crescita medio annuo dell’Ambito degli addetti per i settori dell’industria è negativo con un

valore pari a -2,4%. Negativo anche nei servizi vendibili (- 0,7). Nei servizi non vendibili il tasso risulta

in crescita con un valore di 1,2.

Nel settore agricolo le realtà più importanti sono San Giovanni Suergiu (980 aziende) e Calasetta

(711).

Nei centri maggiori con buona presenza delle attività industriali e di servizio - Carbonia, Portoscuso,

Carloforte - l’incidenza dell’occupazione agricola può dirsi bassa, mentre negli altri, l’economia fa

molto affidamento sul settore primario.

I seminativi, per quanto riguarda l’utilizzo delle superfici, occupano circa il 50% delle superfici

coltivate. Vi sono alcuni centri in cui tale destinazione d’uso assorbe quasi integralmente le superfici

utilizzate. Tra questi Carloforte, San Giovanni Suergiu. La destinazione a prato e pascolo assume

particolare rilevanza nei Comuni di Gonnesa e Carbonia.

Il settore zootecnico sta lentamente superando, anche nell’area in esame, una delle crisi sanitarie più

difficili degli ultimi anni, per cui sia il numero delle aziende che quello dei capi si è notevolmente

ridimensionato. Il settore ovino è quello che nell’Ambito ha il maggior peso, il comune di Carbonia alla

data del Censimento dell’Agricoltura (2000) disponeva di più di 15.000 capi.


La capacità ricettiva dell’Ambito è al 2003 di 2.069 posti letto, distribuiti in 38 esercizi ricettivi di cui 11

appartenenti al comparto extralberghiero.

Il comparto alberghiero apporta il 53% del totale dei posti letto disponibili.

Le località a vocazione turistica sono Sant’Antioco, Calasetta, Carloforte e Portoscuso.

La ricettività dell’Ambito appare modesta e inadeguata alle grandi potenzialità di attrazione turistica.

Sant’Antioco, con una capacità di accoglienza ridotta, risulta essere il comune con il maggior numero

di posti letto, seguono Carloforte e Calasetta con rispettivamente 284 e 281 posti letto in strutture

alberghiere, segue Portoscuso con 180 posti in 3 strutture alberghiere.

Nel 2004 le presenze nelle strutture ricettive sono state 104.851 a fronte di 31.746 arrivi.

Sant’Antioco con poco più di 48.000 presenze è la località turistica più importante.

Calasetta e Carloforte si collocano nel 2004 su valori di poco superiori alle 20.000 presenze.


La permanenza media nell’Ambito è breve, nessuna località raggiunge le 4 notti di soggiorno. Nella

media legata ai dati non riclassificati della vecchia Provincia di Cagliari, il dato medio è di 4,5 notti.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Calasetta 2.745 88,6 46,87 167,07 45,74

Carbonia 30.447 209,1 39,97 124,88 63,34

Carloforte 6.444 128,3 49,55 194,08 61,79

Gonnesa 5.169 108,9 39,59 113,08 63,21

Portoscuso 5.392 138,0 34,63 106,4 60,14

San Giovanni Suergiu 6.116 86,6 40,11 104,8 57,48

Sant'Antioco 11.730 134,0 43,89 137,27 59,59

TOTALE 68.043







Abitazioni Vuote

Calasetta 1118 22 1804 Carbonia 10923 91 1134 Carloforte 2626 36 3880 Gonnesa 1791 7 366 Portoscuso 1897 26 623 San Giovanni Suergiu 2093 22 455 Sant'Antioco 4159 32 1476

TOTALE 24.607 236 9.738







Extraterritoriali

Calasetta 110 199 230 205 Carbonia 261 3100 2692 3186 Carloforte 67 456 749 518 Gonnesa 42 625 350 429 Portoscuso 50 881 420 424 San Giovanni Suergiu 162 652 462 428 Sant'Antioco 266 1027 936 980

TOTALE 958 6.940 5.839 6.170



SCHEDA D’AMBITO N° 7 BACINO METALLIFERO

2 Scheda d’ambito n.7 Bacino Metallifero

SCHEDA AMBITO N. 7 BACINO METALLIFERO



STRUTTURA

La struttura dell'Ambito di paesaggio è definita dal vasto sistema orografico che dal settore costiero

occidentale di Buggerru, Nebida, Masua e della spiaggia di Fontanamare, si estende al fluminese, ai

rilievi di Gonnesa ed alla sinclinale di Iglesias, fino a comprendere il sistema orografico meridionale

della dorsale del Linas-Marganai.

Questo vasto sistema territoriale è legato alle attività estrattive minerarie, ormai completamente

cessate, che hanno interessato con continuità l’intero Ambito territoriale, dall’epoca protostorica sino

ai giorni nostri, segnando in modo indelebile l’Ambito paesaggistico dell’anello metallifero e la struttura

del sistema insediativo.

L'area dell'Iglesiente conosce l'avvio delle coltivazioni minerarie sin dal periodo eneolitico, intorno al

3300 - 3000 a.C, e in età nuragica si registra un aumento rilevante delle attività minerarie e

metallurgiche. L’attività estrattiva prosegue in età punica e romana, perdendosi con l'avvio

dell'altomedioevo. La città di Iglesias venne fondata dai Pisani col nome di Villa di Chiesa dopo la

caduta, nel 1258, del Giudicato di Cagliari. Con la fondazione pisana si ebbe uno sviluppo

straordinario delle coltivazioni minerarie dell'iglesiente, tanto da fare di Iglesias ”La città dell'argento”.

L'attività mineraria del territorio di Fluminimaggiore e Buggerru risale ad età antica: rilevante è la

testimonianza dello sfruttamento delle miniere già in periodo punico, cui ci riconduce il tempio di Sid-

Sardus Pater nella vallata di Antas. In età romana si costituì il centro di Metalla, una stazione stradale,

forse localizzabile a Grugua (Buggerru), connessa alle miniere principalmente di piombo argentifero,

ma anche di galena e di ferro.

Il settore costiero si sviluppa con orientamento nord-sud dal promontorio di Punta Guardia de is

Turcus, a sud di Capo Pecora, al sistema di spiaggia di Plag’e Mesu di Gonnesa.

La costa, prevalentemente alta e rocciosa, presenta agli estremi alcuni importanti sistemi sabbiosi - il

sistema di spiaggia ed il campo dunare parabolico di Portixeddu-San Nicolò e il sistema di spiaggia di

Fontanamare-Plag’e Mesu, che costituiscono rispettivamente i terminali della piana alluvionale

recente del basso corso del Riu Mannu di Fluminimaggiore e della piana costiera di Gonnesa.

Il tratto di costa fra Buggerru a nord e il porto di Nébida a sud comprende il sistema di sabbioso di

Cala Domestica ed il settore costiero meridionale dell’esteso promontorio che culmina con il capo

roccioso di Torre Domestica, che separa fisicamente il sistema costiero di Portixeddu-Buggerru da

quello di Nebida-Funtanamare a sud. Il settore di costa presenta uno scenario marino-litorale

strettamente interconnesso a quello delle acque superficiali incanalate, che hanno dato luogo a

incisioni torrentizie, valli incassate in roccia, canyon e canaloni, in cui gli acquiferi sotterranei


rappresentano risorse importanti per l’estensione e la potenzialità, ma per le loro caratteristiche

intrinseche risultano ad elevata vulnerabilità.

L’estremità meridionale del tratto costiero è caratterizzata dalla presenza degli insediamenti portuali

minerari dismessi di Porto Flavia, Porto di Masua, Porto Corallo, Porto Ferro, Porto Nebida che,

insieme allo scoglio di Pan di Zucchero, delineano un tratto costiero tra i più singolari della costa

occidentale della Sardegna. Per il resto la presenza insediativa sulla fascia costiera, risulta limitata ad

alcuni elementi localizzati in prossimità dei principali sistemi sabbiosi presso la spiaggia di Portixeddu,

dove si trova il centro abitato di Buggerru, e presso Porto Paglia-Plag’e Mesu.


CARATTERI

Ambiente


- il sistema di spiaggia di Portixeddu che si allunga con un ampio arco sabbioso per 2,8 chilometri ed

un vasto campo dunare stabilizzato tra le località di Portixeddu e San Nicolò;

- il sistema oro-idrografico del Rio Bega e affluenti del sistema fluviale del Rio Mannu di

Fluminimaggiore, che sfocia nella baia di Portixeddu;

- il sistema oro-idrografico del Rio Bau Porcu e del Rio Is Arrus afferente al bacino del Rio Antas;

- il sistema orografico carbonatico di Su Mannau, Gutturu Pala, Serra de Baueddu e sistemi

carbonatici di Buggerru e San Nicolò, Monte Pira Roma-Punta su Liberau, Punta Seucci e Monte

Segarino;

- l’ Altopiano di Pranu Sartu, il promontorio di Torre Domestica e il Porto di Canal Grande;

- la Valle di Acquaresi e i bacini minerari;

- le Unità carbonatiche cambriane del sistema orografico del Marganai-Iglesiente, dell’anello

metallifero del bacino minerario dell’Iglesiente e del settore di Gonnesa;

- la Valle di Iglesias e del bacino del Rio San Giorgio;

- la piana costiera di Gonnesa e sistema di spiaggia e dunare di Fontamare, comprendente la zona

umida di Sa Masa;

- il sistema colluvio-alluvionale della testata della piana del Cixerri;

- le aree minerarie del bacino del metallifero;

- i siti di importanza comunitaria: Costa di Nebida, da Is Arenas a Tonnara (Marina di Gonnesa),

Monte Linas-Marganai, Is Compinxius-campo dunale Buggerru-Portixeddu, Capo Pecora.

Rurale


- il paesaggio agricolo che si rileva, in particolare, nei territori dell’insediamento di Iglesias, ed è

caratterizzato da attività agricole e zootecniche di tipo estensivo;

- le formazioni vegetali anche boschive, in particolare nel Buggerru, che costituiscono il paesaggio

naturale dell’Ambito.

Storia


- il centro storico di Iglesias come centro strutturale dell’insediamento e polarità rispetto alle attività

urbane del sistema minerario.


- il Tempio del Sardus Pater di Antas come emergenza storico culturale ed in qualità di elemento

archeologico antropico immerso in un contesto ambientale di alta valenza paesaggistica;

- la Tonnara di Gonnesa da considerarsi parte integrante del sistema di tonnare riferibile agli ambiti

contigui;

- Buggerru: centro storico, porto e laveria come testimonianza di insediamento costiero fortemente

connesso alle attività minerarie ed anche come elemento urbano strutturante il paesaggio litoraneo.

- Porto Flavia anche per le valenze di percezione paesaggistica da terra e dal mare;

- il villaggio di Pranu Sartu e la viabilità mineraria connessa;

- i Fanghi Rossi di Monteponi come elemento caratterizzante il paesaggio e come testimonianza del

mutamento di attribuzione estetica in seguito alla conclusione di un ciclo produttivo capace di forti

modellamenti territoriali;

- la laveria La Marmora a Nebida in stretta connessione con i percorsi viari di costa che ne declinano

la percezione;

- il villaggio di Sant’Angelo come insediamento storico di qualità architettonica e di forte

rappresentazione identitaria.

Insediamento

Il paesaggio insediativo dell’Ambito risulta profondamente influenzato dalla presenza dell’anello

metallifero. Oltre al sistema urbano di Iglesias si riconoscono la successione di miniere dimesse in

territorio di Domusnovas (Sa Duchessa, Arenas, Tiny), il sistema costiero di Nebida e Masua, che

prosegue verso Buggerru, lungo la direttrice mineraria, attraverso le miniere di Acquaresi e Montecani,

la miniera di Monte Onixeddu a sud e infine, il centro abitato di Fluminimaggiore, collocato all’interno

lungo la SS 126 che ricollega Iglesias ad Arbus.

Il sistema insediativo nel settore costiero si presenta sostanzialmente libero da processi di

localizzazione insediativa a matrice turistica, eccettuata una piccola concentrazione in corrispondenza

del margine superiore della spiaggia di Fontanamare. Gli unici insediamenti costieri sono localizzati in

corrispondenza di siti nati con funzione produttiva (Nebida, Masua, Buggerru, Portixeddu), in

corrispondenza delle infrastrutture portuali.

Le componenti insediative direttamente riferibili alle attività produttive agricole sono localizzate

prevalentemente in relazione alla piana alluvionale del Riu Mannu (Buggerru-Fluminimaggiore) e di

Riu Sa Mesa (Piana di Gonnesa). Nell’alveo fluviale del Flumini Mannu, infrastrutturato da opere di

regimazione idraulica, ricadono le aree produttive dell’itticoltura.

Costituiscono caratteri di particolare rilievo del sistema insediativo:

- il centro urbano di Iglesias con il sistema delle miniere di Monteponi, San Giovanni, Monte Agruxiau,

Bindua;

- l’organizzazione infrastrutturale e produttiva nella fascia periurbana di Iglesias;


- il centro abitato di Buggerru con le laverie e il porto, unica infrastruttura portuale presente nell’intero

Ambito territoriale;

- il centro abitato di Gonnesa;

- gli insediamenti minerari costieri di Nebida e Masua.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni ambientali tra l'arco costiero di Capo Pecora e i sistemi sabbiosi di Portixeddu-San

Nicolò, per le dinamiche marino litorali;

- Relazioni ambientali tra l'arco costiero da Capo Altano a Porto Paglia e i sistemi sabbiosi del

sistema di spiaggia di Fontanamare-Plag’e Mesu, per le dinamiche marino litorali;

- Relazioni urbane con il sistema insediativo del Sulcis attraverso la rete viaria principale

stradale e su ferro;

- Relazioni storico-culturali tra le tonnare di Porto Paglia e gli stabilimenti della pesca

tradizionale del tonno di Portoscuso e dell'arcipelago delle isole sulcitane.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con i sistemi insediativi urbani dell'interno, in particolare di Gonnosfanadiga e

Villacidro, per la fruizione delle risorse costiere, storico culturali e ambientali-montane dell'Ambito;

- Relazioni ambientali con i versanti occidentali del sistema orografico del Monte Linas;

- Relazioni con i centri urbani del corridoio ambientale e insediativo della Valle del Rio Cixerri,

gravitanti sulla città di Iglesias.


Valori e criticità

VALORI

Aree ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica riconosciuti quale il sistema ambientale del

Marganai e il sistema delle coste alte e rocciose di Nebida-Masua.

Presenza di importanti siti minerari integrati in sistemi ambientali di elevata valenza paesistica.

Limitata pressione insediativa sui sistemi sabbiosi costieri e sulla fascia litoranea.

Valori legati alle risorse ambientali costituite essenzialmente da un complesso di paesaggi naturali

riconoscibili nelle aree boschive, di garighe e macchia e della vegetazione dunale e costiera.

CRITICITA’

Degrado ambientale dovuto all’impatto delle attività industriali e minerarie dismesse. Degrado della

copertura pedologica e vegetale dei sistemi montani e dissesto idrogeologico del reticolo idrografico e

dei versanti.

Degrado ecologico dei principali sistemi fluviali.

Contaminazione di origine mineraria dei bacini del Rio San Giorgio, ed elevato rischio geoambientale

derivante da fenomeni di instabilità dei terreni dovuti alle attività estrattive dismesse.

Elevata vulnerabilità ambientale dei sistemi sabbiosi costieri.



Il progetto dell’Ambito di paesaggio assume la conservazione e il riequilibrio delle relazioni fra le

componenti ambientali e le matrici dell’insediamento storico minerario, come guida per la

riorganizzazione dell’intero paesaggio. Il progetto identifica il fulcro del sistema nel centro di

fondazione medioevale di Iglesias. Gli indirizzi d’Ambito sono incentrati sulla realizzazione del Parco

Geominerario, di cui il bacino metallifero rappresenta una delle aree più importanti, inteso come

strumento per la gestione e la conservazione della memoria storica e l’innovazione delle attività

turistiche sostenibili, attraverso una visione unitaria del complesso sistema territoriale

dell’insediamento minerario.

1. Conservare i principali presidi, quali Monteponi, San Giovanni, Nebida e Buggerru la cui

archeologia mineraria è composta oltrechè dalle infrastrutture, anche da un territorio modellato da

scavi e cumuli dei residui dei processi di lavorazione mineraria, importanti testimonianze di valore

paesaggistico, ma soggette a fenomeni di inquinamento e instabilità, per le quali occorrono, da un lato

consistenti interventi di bonifica e di recupero e dall’altro importanti azioni di salvaguardia ambientale.

2. Conservare e riqualificare il sistema della portualità minore strettamente connessa all’attività

estrattiva, da tutelare in virtù del suo grande interesse paesaggistico, nel più ampio quadro del

risanamento e della valorizzazione delle miniere dismesse, quali Porto Nebida, Laveria La Marmora,

Portu Banda, Porto di Masua, Porto Flavia, Cala Domestica, Porto Corallo, Porto Ferro.

3. Qualificare la città di Iglesias come caposaldo della rete dei servizi rari, interconnesso con il

sistema territoriale delle infrastrutture minerarie dismesse e dei centri minerari di Buggerru,

Fluminimaggiore, Nebida, Masua, da riqualificare come ulteriori nodi della rete dei servizi del parco

geominerario.

4. Conservare i litorali sabbiosi di Fontanamare - Plag’e Mesu e dei campi dunari di Portixeddu -

San Nicolò attraverso una gestione integrata che ne controlli le dinamiche ed eviti che la pressione

insediativa e fruitiva comprometta il sistema ambientale.

5. Riqualificare l’intero comparto minerario nel pieno rispetto della storia ancora presente,

attraverso la conservazione dell’identità del rapporto intercorso tra le conformazioni ambientali e

l’opera dell’uomo, senza snaturare il paesaggio minerario.

6. Innovare l’intero comparto minerario attraverso l’attribuzione di nuovi significati ai luoghi che

abbiano la capacità di evocare la storia da un lato e la contemporaneità dall’altro.

7. Integrare le attività agropastorali con servizi compatibili e funzioni agrituristiche, utili alle

attività turistico-ricreative e della fruizione delle aree minerarie dismesse e delle aree del Parco

naturale del Marganai-Linas.

8. Riqualificare la struttura insediativa dei nuclei di Gonnesa, Nebida e Buggerru in riferimento

alla loro comune matrice storica di formazione mineraria.


9. Recuperare alcuni percorsi storici di derivazione mineraria, con funzione di collegamento e

raccordo tra la fascia costiera e le zone interne, quali: Cala Domestica – Gutturu Cardaxius – Grugua /

Buggerru –Grugua –S. Angelo / Flumini Maggiore – Pubusinu – Arenas / S. Benedetto – Antas /

Iglesias – Marganai / Domusnovas – Oridda.




dall’analisi

8 (Buggerru, Carbonia, Domusnovas,

Fluminimaggiore, Gonnesa, Iglesias, Siliqua,

Vallermosa)



(2001)




(2004)

80.402


all’interno dell’ambito 4 (Gonnesa, Buggerru, Fluminimaggiore, Iglesias)




La metà dei comuni ha una popolazione inferiore ai 4.500 abitanti residenti, Buggerru è il comune più

piccolo con poco più di 1.000 abitanti residenti, Carbonia (30.447) e Iglesias (28.170) i centri più

popolati.

La metà dei comuni presenta valori della densità abitativa inferiori alla media regionale (inferiori di 35

ab/kmq). Gonnesa, Iglesias e Carbonia registrano valori superiori a 100 ab/kmq, per Carbonia in

particolare si misura un valore pari a 210 ab/kmq.

I tassi geometrici di variazione annuale presentano comportamenti simili per i comuni dell’Ambito

considerato: un decremento generalizzato di popolazione per i periodi 1951 – 1961 e 1991 – 2001 e

sostanzialmente una tenuta negli altri periodi intercensuari, con l’eccezione di Buggerru e

Fluminimaggiore che registrano valori sempre negativi.

In particolare Buggerru e Fluminimaggiore a partire dall’intervallo intercensuario 1961 – 1971, per il

quale si registrano valori molto alti di decremento demografico (intorno al -20‰ annuo), registrano una

perdita di popolazione continua. I comuni non costieri mostrano tendenzialmente valori stabili o in

crescita per il periodo 1971 -1991 compresi tra il 2 e il 10‰ annuo. I comuni maggiori presentano

andamenti differenti: la dinamica demografica di Iglesias vede alternarsi periodi di crescita (+7‰ negli

intervalli 1951 – 1961 e 1971 – 1981) a periodi di stabilità (negli intervalli 1961 – 1971 e 1981 – 1991),

per Carbonia, invece, si registrano tassi negativi nei primi due periodi (-24‰ nell’intervallo 1951 –

1961 e -13‰ in quello compreso tra il 1961 e il 1971) e una leggera crescita nei successivi due (+3‰

e +2‰). L’ultimo intervallo preso in esame, 1991 – 2001, mostra un situazione omogenea per l’intero


Ambito: la dinamica demografica è caratterizzata da un generale decremento della popolazione

residente, con valori che si attestano mediamente intorno al -5‰.


La composizione per età della popolazione rivela che i residenti con più di 64 anni sono in numero

maggiore rispetto ai giovani minori di 15 anni; Domusnovas è l’unico comune che si differenzia dai

comuni appartenenti all’Ambito con un indice di vecchiaia, poco al di sopra del 90%.

Il valore più alto dell’indice di vecchiaia è registrato a Buggerru (173%). I due centri maggiori misurano

valori medi intorno al 120%.












province.


I Sistemi Locali del Lavoro coinvolti sono: Carbonia con i comuni di Carbonia e Gonnesa; Iglesias con

i comuni di Vallermosa, Siliqua, Villamassargia (non appartenente all’Abito ma rilevanti per l’analisi),

Musei (non appartenente all’Abito ma rilevante per l’analisi), Iglesias, Fluminimaggiore, Domusnovas,

Buggerru.

Per quanto il nome attribuito all’Ambito evochi il settore produttivo estrattivo e metallurgico, l’attività

produttiva dell’area in esame è oggi specializzata nel settore dell’agricoltura e dei servizi. Il settore

dell’industria assorbe circa 4.187 addetti di cui 920 impiegati nei comuni di Gonnesa e Iglesias nel

settore estrattivo e 2.602 impiegati nel settore manifatturiero (Iglesias e Carbonia le realtà più

importanti in termini di addetti impiegati).

Il settore dei servizi ha un peso ben maggiore rispetto al settore industria in termini di addetti alle unità

locali: dei complessivi 14.671 addetti censiti circa il 50% sono impiegati nel terziario (commercio,

servizi alle imprese).

Anche in questo caso la triade composta dai comuni di Carbonia, Iglesias apporta il contributo più

consistente.

Il settore delle costruzioni è rappresentato ed accoglie circa 1.562 addetti prevalentemente nei comuni

citati.

Le unità locali impegnate nell’Ambito in esame sono complessivamente 5.297 di cui 4.306 nel settore

dei servizi pari all’81% del totale.

L’osservazione della destinazione d’uso della superficie agraria aziendale rivela che nell’Ambito

individuato le aree boscate sono di tutto rilievo, circa il 50% della superficie agraria complessiva.

Nell’analisi per dettaglio comunale è importante sottolineare l’esiguità della SAU del comune di

Buggerru la cui superficie agraria aziendale è prevalentemente coperta da boschi, situazione per altro


parzialmente condivisa dal comune di Fluminimaggiore che, avendo una superficie agraria aziendale

complessiva maggiore, presenta una SAU proporzionalmente più ampia.

L’orografia del territorio facilita la comprensione di tale dato, si tratta infatti di due comuni costieri, ma

che si estendono geograficamente in un entroterra occupato da monti e colline di difficile accessibilità.

Il comparto zootecnico in linea con la tendenza regionale e provinciale evidenzia un numero di capi

ovini significativo, ma ciò che caratterizza le produzioni zootecniche dell’ambito strettamente costiero

è il dato relativo all’allevamento dei caprini che rappresentano il 50% dell’intero Ambito costiero

provinciale (Fluminimaggiore 5.737, Iglesias 5.594, Buggerru 2.223).

L’olivo è la coltura legnosa maggiormente presente in tutto l’Ambito costiero in esame

(Fluminimaggiore 58 ha, Iglesias 126). Si evidenzia tuttavia la particolarità delle superfici vitate presso

il comune di Gonnesa (131 ha) e Carbonia con 140 ha.

Nelle regioni più interne in relazione con l’Ambito in esame, gli importanti centri agricolo di

Gonnosfanadiga e Villacidro dedicano superfici imponenti alla coltura dell’ulivo e rispettivamente

1.126 e 868 ha ed alla frutticoltura specializzarte negli agrumeti. Pertanto le principali coltivazioni

praticate sono la vite, l’olivo da mensa e da olio e i fruttiferi.


La capacità ricettiva dell’Ambito è al 2003 è di 1.586 posti letto, distribuiti in 47 esercizi ricettivi di cui

11 appartenenti al comparto extralberghiero.


I comuni costieri dell’Ambito sono Fluminimaggiore, Buggerru, Iglesias e Gonnesa. Nelle realtà

circostanti non è stato predisposto un apparato ricettivo idoneo (Iglesias si attesta su 144 posti letto,

Fluminimaggiore non arriva ai 100 posti letto, Buggerru e Gonnesa non arrivano ai 50 posti letto

ciascuno).

La ricettività dell’Ambito appare del tutto inadeguata a supportare le grandi potenzialità paesaggistiche

del territorio e molte aspettative sono riposte nella riconversione del patrimonio minerario dismesso

Fluminimaggiore (con Arbus per la rilevazione EPT) nel 2004 registrano 37.869 presenze e 12.809

arrivi. Nell’Ambito complessivamente si sono avute 57.034 presenze turistiche.

La permanenza media nell’Ambito è assai esigua. Il dato medio è di 3 notti, dovuto alla brevità dei

soggiorni nel comune di Iglesias.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Buggerru 1.163 24,1 50,45 172,73 70,18

Carbonia 30.447 209,1 39,97 124,88 63,34

Domusnovas 6.582 81,8 42,71 92,57 61,34

Fluminimaggiore 3.134 29,0 50,82 131,58 65,49

Gonnesa 5.169 108,9 39,59 113,08 63,21

Iglesias 28.170 135,7 41,65 119,48 65,67

Siliqua 4.150 21,8 42,76 106,82 47,13

Vallermosa 2.010 32,5 47,47 129,43 58,89

TOTALE 80.825







Abitazioni Vuote

Buggerru 442 5 553 Carbonia 10923 91 1134 Domusnovas 2144 9 348 Fluminimaggiore 1125 0 578 Gonnesa 1791 7 366 Iglesias 9833 52 1243 Siliqua 1389 1 74 Vallermosa 670 4 66

TOTALE 28.317 169 4.362







Extraterritoriali

Buggerru 51 74 81 77 Carbonia 261 3100 2692 3186 Domusnovas 149 738 454 558 Fluminimaggiore 107 239 187 283 Gonnesa 42 625 350 429 Iglesias 267 2562 2523 3468 Siliqua 175 326 345 366 Vallermosa 94 125 137 168

TOTALE 1.146 7.789 6.769 8.535



SCHEDA D’AMBITO N° 8 ARBURESE

2 Scheda d’ambito n.8 Arburese

SCHEDA AMBITO N. 8 ARBURESE



STRUTTURA

L'Ambito di paesaggio risulta definito dal vasto sistema montano che, sullo sfondo dell’arco costiero, si

sviluppa in profondità nell’entroterra secondo una articolata dorsale orografica, spesso interrotta da

incisioni vallive che possono ospitare ristrette piane costiere, interessando i rilievi del sistema

orografico granitico del Monte Nieddu, i torrioni vulcanici del Monte Arcuentu, fino a comprendere il

complesso granitico dell’Arburese.

Una caratteristica dell’intero Ambito di paesaggio è la particolare rilevanza territoriale assunta dalle

diffuse relazioni tra il sistema delle risorse ambientali e naturalistiche e l’evoluzione storica, culturale

ed insediativa connessa alle attività minerarie del settore territoriale in esame, ormai completamente

dismesse.

Il settore costiero si sviluppa, verso nord, dal promontorio di Capo Pecora a sud, fino al promontorio

vulcanitico di Capo Frasca a nord, che rappresenta la sponda meridionale del Golfo di Oristano,

costituito da un tavolato basaltico, rilevato di circa 80 metri sul livello del mare e delimitato da ripide

scarpate scolpite dagli agenti meteo-marini, il cui territorio è attualmente soggetto ad esclusivi usi

militari.

L’arco costiero risulta caratterizzato da una alternanza di sistemi di spiaggia e campi dunari tra i più

vasti dell’isola (Scivu, Piscinas e Pistis) che si spingono anche per diversi chilometri nell’entroterra e

ambiti caratterizzati da ampi tratti di costa alta e rocciosa con la presenza di promontori e falesie

(promontorio di Capo Pecora).

Il settore più interno del territorio presenta una morfologia aspra e caratteri di rilevante importanza per

le testimonianze dell’insediamento storico minerario e del patrimonio edilizio dell’archeologia

industriale, che si sviluppano in particolare lungo la direttrice ambientale di Montevecchio-Ingurtosu.

L’insediamento storico del centro abitato di Arbus è localizzato ai margini orientali dell’ellissoide

granitico dell’arburese, ambito entro cui si sviluppa un insediamento diffuso a carattere rurale in

direzione di Fluminimaggiore-Ingurtosu.

Il centro abitato di Arbus, insieme ai centri di Guspini e Gonnosfanadiga, con i quali struttura un

sistema urbano complesso, assume un ruolo rilevante per le relazioni sovralocali attivate tra il

complesso montano dell’Arburese-Guspinese (dell’Arcuentu, del Monte Linas e del massiccio del

Marganai) ed i contesti economico produttivi del Campidano.

La presenza di insediamenti turistici stagionali, localizzati in relazione alle risorse ambientali dei

principali sistemi di spiaggia, risulta costituita dagli insediamenti di Marina di Arbus, Funtanazza, Torre

dei Corsari, Porto Palma e Pistis; gli insediamenti residenziali diffusi a carattere agricolo e stagionale

sono localizzati in prevalenza in prossimità di Scivu e lungo la direttrice Funtanazza-Montevecchio.


CARATTERI

Ambiente


- il complesso di Piscinas Scivu comprendente due ambiti principali, strettamente interagenti, costituiti

da un sistema di spiaggia (che si estende per oltre 10 Km a nord del promontorio roccioso di Capo

Pecora) ed il retrostante vasto campo dunare (che inoltrandosi per circa 5 Km verso l’interno,

rappresenta, nel suo complesso, uno dei più sviluppati sistemi sabbiosi presenti in Sardegna).

All’interno di quest’ultimo, la rilevante estensione delle aree occupate da strutture, dunari, tuttora attive

rappresenta la caratteristica più significativa del settore costiero in esame;

- il campo dunare costituito da coperture sabbiose, di rielaborazione recente ed attuale, impostate al di

sopra di una più antica coltre detritica quaternaria. Queste formazioni che nel loro complesso formano

un ampia platea debolmente degradante verso il mare, interrotta bruscamente presso il limite costiero

da una ripa di erosione marina alta fino a 25 metri s.l.m., risultano occupare una vasta rientranza

costiera, di elaborazione prevalentemente marina, impostata su rocce scistose paleozoiche

appartenenti all’“Unità dell’Arburese” che rappresentano l’ossatura geologica del territorio considerato;

- la fascia retrodunare del Riu di Bau, comprendente il versante posto sulla sinistra idrografica del Riu

di Bau, che rappresenta il limite orientale del campo dunare verso l’entroterra;

- il sistema delle foci del Rio Piscinas e Naracauli, comprendente la fascia di avanspiaggia e di

retrospiaggia limitrofa alle foci dei due corsi d’acqua e le lunghe strutture dunari attive che si inoltrano

nell’entroterra costiero fino ad oltre 2 chilometri dalla linea di riva. Il Rio Piscinas e il Rio Naracauli

sottendono il sistema oro-idrografico esteso fino al settore minerario di Montevecchio Ponente,

Ingurtosu. Altra importante area mineraria è rappresentata da Gennamari.

- le falde occidentali del complesso vulcanico dell’Arcuentu che rappresentano la testata idrografica di

sistemi di drenaggio superficiale appartenenti al bacino del Rio Piscinas. Questi ultimi ricevono

significative quantità di materiale detritico prodotto dal dilavamento dei sovrastanti versanti vulcanici;

- il massiccio vulcanico dell’Arcuentu, individua il complesso montano di origine vulcanica, delimitato

verso est dallo sprofondamento tettonico del Campidano, e verso ovest dal settore collinare

retrocostiero di Funtanazza;

- il settore costiero di Funtanazza-Cala Campu Sali che comprende le baie di Funtanazza e di Cala

Campu Sali, separate sia nel settore sottomarino che in quello emerso da un intermezzo roccioso,

mentre verso l’interno si estende fino alle pendici occidentali del rilevo vulcanico dell’Arcuentu,

includendo in particolare, la superficie a limitata pendenza del pianoro di Funtanazza e la parte più

rilevanti del bacino idrografico del Rio Gutturu ‘e Flumini;


- il sistema costiero del Golfo di Pistis, che caratterizza a nord l’estremità dell’Ambito, è dominato dal

sistema di spiaggia e dal complesso dunare di Is Arenas e di S’Acqua e s’Ollastu, racchiuso tra il

sistema di costa alta rocciosa di Torre di Flumentorgiu-Torre dei Corsari e Punta de s’Achivoni;

- l’imponente complesso geo-minerario piombo-zinco-argentifero che dal settore di Montevecchio,

seguendo l’allineamento sub-rettilineo di segmenti vallivi che identifica morfologicamente in superficie

lo sviluppo degli importanti corpi minerari filoniani idrotermali, giunge fino ai cantieri più occidentali di

Ingurtosu, per poi proseguire, con direzione ruotata, verso la concessione di Gennamari;

- il vasto complesso filoniano, che rappresenta la manifestazione geologico-giacimentologica più

imponente da un punto di vista minerario presente in Sardegna, deve la sua origine alla circolazione,

all’interno di un esteso sistema di fratture, tangenziale rispetto alla struttura dell’ “Ellissoide Granitico

dell’Arburese”, di fluidi mineralizzanti di media termalità, geneticamente legati alle fasi evolutive

conclusive tardo-erciniche della messa in posto e consolidamento della grande massa intrusiva

granitica;

- il bacino granitico dell’Arburese, comprendente il vasto settore geologicamente correlato

all’affioramento del grande complesso intrusivo granitico noto in letteratura scientifica come “Ellissoide

Granitico dell’Arburese”. Alla rilevante attività mineraria estrattiva e mineralugica, svolta nel settore

sopratutto a partire dalla seconda metà del XIX secolo e che si è definitivamente conclusa, con gli

ultimi cantieri di Montevecchio, nell’ultimo decennio del 1900, è riferibile la presenza sul territorio di un

gran numero di scavi di coltivazione, impianti, strutture e manufatti industriali dismessi, nonché

fabbricati ad uso abitativo e di servizio in gran parte abbandonati. Tra questi resti della passata attività

mineraria rivestono particolare rilevanza, in termini di ripercussioni sugli equilibri ambientali del

settore, gli imponenti depositi di sterili di estrazione e di trattamento costituiti da discariche minerarie e

da abbancamenti di fini di laveria. Alle numerose testimonianze presenti sulla superficie, corrisponde

in sotterraneo un assai sviluppato sistema di cavità estrattive, che, seguendo i corpi mineralizzati sub-

verticali del giacimento filoniano, proseguono, con decorso planimetrico prevalente NE-SO, fino a

quasi mezzo chilometro di profondità, in corrispondenza dei cantieri di Ponente di Montevecchio.

- i versanti scistosi occidentali di Monte Nieddu, e la fascia collinare retrolitorale tra Funtanazza e

Porto Palma caratterizzato da morfologie arrotondate, ridotte pendenze, rispetto al resto del territorio

interno, e da displuvi larghi ed appiattiti;

- il promontorio di Capo Pecora, costituito essenzialmente da una apofisi intrusiva granitica;

- l’esteso tratto di costa sabbiosa che ospita un importante complesso dunale ricoperto e consolidato

dalla presenza di una vegetazione costituita prevalentemente da ginepro e lentisco. Significativa la

presenza di una stazione di pino domestico. L’Ambito risulta un habitat favorevole per la fauna, si

rilevano lungo il litorale siti di nidificazione della testuggine marina;

- i siti di importanza comunitaria: Capo Pecora, da Piscinas a Riu Scivu, Monte Arcuentu e Rio

Piscinas, Monte Linas – Marganai, Is Arenas S’Acqua e S’Ollastu.


Rurale


- il paesaggio rurale delle coltivazioni agricole di tipo estensivo e a quelle zootecniche. Importanti le

coltivazioni arboree specializzate di olivi e agrumi, in particolare nel comune di Arbus e Villacidro.

Storia


- la valenza paesaggistica dei beni dell’archeologia industriale costituiti dalle architetture e dalle

strutture legate all’attività estrattiva ed alla residenza delle risorse umane impiegate. Sono parte

costitutiva del sistema i percorsi sterrati che collegano luoghi e beni. Poli dell’eredità mineraria sono il

centro di Montevecchio, il borgo e la palazzina neogotica di Ingurtosu, la laveria di Naracauli e gli

edifici, ora struttura ricettiva, di Piscinas. Costituiscono altresì elementi del sistema le visuali d’insieme

percepibili dall’infrastruttura viaria.

- l’impianto ligure seicentesco della Tonnara di Porto Palmas da porre in relazione con il sistema di

tonnare degli ambiti contigui;

- la colonia marina di Funtanazza.

Insediamento

Costituiscono caratteri del sistema insediativo:

- la successione dei cantieri delle miniere di Montevecchio e Ingurtosu (Piccalinna, Pozzo

Sant’Antonio, Telle, Casargiu, pozzo Amsicora, Naracauli, Bau), interessati parzialmente da interventi

di riqualificazione. Tale successione rappresenta un fondamentale carattere specifico locale.

- il centro abitato di Arbus che, insieme all’insediamento rurale diffuso esteso a ovest verso le zone a

minore acclività dell’affioramento granitico, risulta fortemente improntato nel suo sviluppo dai caratteri

morfologici dei rilievi sui quali sorge;

- il nucleo storico di Sant'Antonio di Santadi;

- gli elementi isolati di archeologia industriale nel settore costiero. Si segnalano la colonia marina di

Funtanazza e l’ex deposito a mare di Piscinas, oggi struttura ricettiva;

- i fenomeni di localizzazione insediativa turistica della Marina di Arbus;

- i nuclei insediativi turistici costieri di Torre dei Corsari, Porto Palma, Pistis, localizzate sul

promontorio di capo Frasca.

Costituiscono ulteriori caratteri del sistema insediativo:

- la colonia penale di Bau Is Arenas;

- la miniera dimessa di Gennamari, nel settore sud-ovest dell’Ambito;

- I bacini artificiali di alimentazione degli impianti della miniera di Montevecchio;

- gli insediamenti minerari costieri di Nebida e Masua.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con il Golfo di Oristano attraverso il bacino idrografico del Rio Sitzerri, che drena il

settore minerario di Montevecchio, ed il sistema di alimentazione idrogeologica delle conoidi detritiche

che si estendono alle falde nord-occidentali del complesso dell’Arcuentu, alimentando gli stagni di

Marceddì;

- Relazioni tra i sistemi portuali storici del Golfo di Oristano e il bacino minerario di Guspini

Montevecchio;

- Relazioni ambientali tra l'arco costiero di Capo Pecora e i sistemi sabbiosi di Portixeddu-San

Nicolò, per le dinamiche marino litorali.

- Relazioni con l’Ambito del Bacino Metallifero e con gli ambiti interessati dal Parco geominerario.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con il sistema insediativo urbano del Medio Campidano per la fruizione delle risorse

costiere, storico culturali e ambientali-montane dell'Ambito;

- Relazioni ambientali tra i versanti orientali del sistema orografico dell'Arcuentu e i settori

pedemontani e di pianura del Campidano, principalmente attraverso il bacino idrografico del Rio

Sitzerri.


Valori e criticità

VALORI

Consistenza delle risorse ambientali individuate, aree ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica

e di interesse internazionale (spiagge e campi dunari di Piscinas-Scivu, sistema ambientale

dell’Arcuentu e dell’“Ellissoide Granitico dell’Arburese”, promontorio di Capo Pecora).

Consistenza dei sistemi sabbiosi costieri in termini di elevata specificità, qualità ambientale e fruibilità.

Elevato patrimonio storico e ambientale definito dai siti minerari dismessi, in termini di patrimonio di

archeologia industriale e di specificità dei caratteri insediativi, strettamente interconnessi con il

sistema ambientale e paesaggistico dei luoghi.


Domanda a livello internazionale per la fruizione turistica delle aree minerarie dismesse e del

patrimonio ambientale costiero/montano.


storico-culturale (Siti di Interesse Comunitario, Parco Geominerario).

Presenza di risorse e specificità ambientali che includono le risorse naturali rappresentate in

particolare dall’estesa costa sabbiosa della Costa Verde di Arbus e della sua copertura vegetale

costituita da specie arbustive che la consolidano.

CRITICITA’

Processi di criticità ambientale individuati dal degrado ambientale dovuto all’impatto delle attività

industriali/insediative dismesse.

Degrado della copertura pedologica e vegetale dei sistemi montani con fenomeni di dissesto

idrogeologico del reticolo idrografico e dei versanti.

Degrado ecologico dei principali sistemi fluviali, alterazione degli apporti detritici di ripascimento

naturale ai sistemi sabbiosi costieri.

Contaminazione di origine mineraria dei bacini del Rio Piscinas e Naracauli.

Potenziale pressione insediativa e alterazione della stabilità dinamica del sistema sabbioso costiero di

Piscinas e, in generale, elevata vulnerabilità ambientale complessiva dei sistemi sabbiosi costieri.

Elevato rischio geoambientale derivante da fenomeni di instabilità statica dei vuoti minerari e delle

discariche minerarie.

Criticità legate al mantenimento della copertura vegetale nell’utilizzo turistico delle aree sensibili.

Scarsa operatività delle attività sociali e formative a sostegno della riconversione delle competenze

lavorative tradizionali dal mondo minerario a quello turistico ricettivo e di valorizzazione ambientale.



Il progetto dell’Ambito assume le valenze naturalistiche e le dominanti ambientali del sistema formato

dal Massiccio dell’Arcuentu e dai compendi sabbiosi di Piscinas e Scivu, come guida per la

conservazione del paesaggio, con l’integrazione di un attento recupero delle matrici dell’insediamento

storico delle miniere e dei tracciati idrografici ed infrastrutturali.

1. Conservare i sistemi dunari di spiaggia di Piscinas e Scivu, verso una tutela ed un riequilibrio

dei processi ambientali che sostengono il mantenimento delle funzioni ecologiche, che garantiscono la

conservazione delle risorse. La sensibilità ambientale dell’Ambito richiede una rigorosa conservazione

attuata attraverso azioni di gestione integrata, fondata sulla valutazione della capacità di carico

dell’ecosistema costiero e dei bacini versanti.

2. La conservazione della dominante paesaggistica-ambientale del Massiccio dell’Arcuentu,

finalizzata a sostenere le attività di tutela delle risorse naturalistiche vegetazionali e faunistiche, anche

come ambito privilegiato per la ricerca scientifica.

3. Riqualificare la direttrice degli insediamenti delle miniere, attraverso il recupero dei manufatti

edilizi e la definizione di funzioni d’eccellenza, sia in relazione a servizi qualificati, legati alle attività di

ricettività turistica specializzata e dell’offerta di cultura, sia come centri di eccellenza per attività di

ricerca sui temi della tutela dell’ambiente.

4. Riqualificare l’intero comparto minerario nel pieno rispetto della storia ancora presente,

attraverso la conservazione dell’identità del rapporto intercorso tra le conformazioni ambientali e

l’opera dell’uomo, senza snaturare il paesaggio minerario reinterpretandolo in falsa chiave turistica o

in termini di rinnovo avulso dal contesto.

5. La riqualificazione ambientale delle direttrici idrografiche dei Fiumi Piscinas e Irvi e del sistema

delle aree contaminate dai processi estrattivi minerari, attraverso interventi di disinquinamento e di

rinaturalizzazione delle aree degradate.

6. Integrazione dei servizi e delle opere connesse alla mobilità per il miglioramento

dell’accessibilità al sistema insediativo ed ambientale delle miniere, coerentemente con la necessità di

conservare la specificità ed il carattere “evocativo” del paesaggio storico delle archeologie minerarie.

7. Riequilibrare il sistema dei centri urbani, attraverso l’integrazione dei ruoli e delle funzioni che

questi rappresentano nell’Ambito: gli indirizzi sono orientati alla connessione con il policentro

insediativo di Arbus, Guspini e Gonnosfanadiga, sulla base di criteri di complementarietà delle funzioni

ricettive e di servizio alla fruizione delle risorse ambientali costiere.

8. Riqualificazione delle borgate marine (Marina di Arbus, Pistis, Porto Palma, Torre dei Corsari)

con l’incentivazione alla realizzazione delle strutture ricettive (Bed & Breakfast, albergo diffuso) e dei

servizi alla fruizione della spiaggia.

9. Qualificare i servizi specialistici già esistenti (servizi sanitari e termali nei contesti contigui)

attraverso l’integrazione con i paesaggi pregiati delle miniere e della naturalità; strutturare ed


articolare l’offerta di servizi specialistici (riabilitazione, assistenza, sanità, cultura, eventi culturali, etc.),

attraverso iniziative attivate nei contesti paesaggisticamente pregiati della natura e delle miniere

dell’Arburese. Questi si configurano come come scenari pregiati di sfondo, che caratterizzano l’offerta

stessa di servizi come attività di fruizione territoriale non strettamente legata alla stagione estiva.

10. Qualificare e promuovere l’elaborazione di studi e proposte operative per la riconversione

delle competenze nel lavoro e per il sostegno nell’evoluzione culturale relativamente al passaggio dal

settore minerario a quello turistico ricettivo e di riqualificazione e valorizzazione ambientale.




dall’analisi 3 (Arbus, Gonnosfanadiga, Guspini)



(2001)




(2004)

26.466


all’interno dell’ambito 1 (Arbus)




Arbus e Gonnosfanadiga hanno una popolazione di circa 7.000 abitanti residenti, mentre Guspini

supera i 12.000 abitanti residenti.

I valori della densità abitativa sono inferiori alla media regionale per Gonnosfanadiga (56 ab/kmq) e

Arbus (26 ab/kmq), mentre Guspini con circa 73 ab/kmq si pone poco al di sopra di tale media.

L’analisi dei tassi geometrici di variazione registra un decremento di popolazione generalizzato per i

tre comuni nell’ultimo ventennio e 3 dinamiche differenti per i primi periodi intercensuari considerati

(1951 – 1981). In particolare Arbus registra un trend negativo a partire dall’intervallo 1961 – 1971 (-

20‰) fino al 2001 (-8‰), la popolazione di Gonnosfanadiga si mantiene stabile nel periodo 1951 –

1991, mentre nel periodo 1991 – 2001 registra un tasso negativo significativo (-5‰), Guspini presenta

un trend di crescita poco inferiore al 5‰ nei 3 intervalli compresi fra il 1951 e il 1981, mentre

nell’intervallo 1991 – 2001 si registra un tasso negativo (-5‰).


In tutti e tre i comuni la popolazione residente con più di 64 anni risulta in numero superiore rispetto a

quella con un età inferiore ai 15 anni. Guspini presenta il valore più basso dell’Ambito pari a circa

115%, Gonnosfanadiga si colloca in posizione intermedia con il 135%, mentre Arbus registra il valore

massimo pari a 160%.












province.


I sistemi locali del lavoro ricadenti nell’Ambito sono tre con quattro comuni interessati: Guspini (Arbus

e Guspini), Villacidro (Gonnosfanadiga) e Iglesias (Fluminimaggiore).

Quest’area (Arbus, Gonnosfanadiga, Guspini e Fluminimaggiore per il sistema di relazioni socio-

economiche dell’Ambito) ha rappresentato storicamente una delle aree “forti” della Sardegna con

elevati livelli di reddito e di produttività legati al fenomeno dell’industria mineraria. La drastica crisi del

settore minerario e dei grandi impianti pubblici della metallurgia ha lasciato il territorio con rilevanti

problemi di riconversione economica (ed elevati tassi di disoccupazione) e di ripristino ambientale. Il

processo di riconversione economica punta sulla valorizzazione delle risorse e dei saperi locali rivolti

in particolare verso un incremento del settore turistico grazie anche all’importante patrimonio minerario

infrastrutturale dismesso. In questa ottica rientra la realizzazione del Parco Geo-minerario della

Sardegna che ha nell’Iglesiente-Arburese il suo fulcro e la maggiore dotazione di risorse. Il processo

di valorizzazione turistica si basa anche sulla realizzazione di un sistema di approdi turistici e si

estende a nord verso l’oristanese e a sud verso l’Arcipelago Sulcitano.


maggiormente significativi sono quelli della Pubblica Amministrazione (Arbus 36,74%, Gonnesa

13,76%, Fluminimaggiore 29,02%) il settore del Commercio, il settore Manifatturiero e quello

Estrattivo.

Gli addetti, rilevati su 1.521 unità locali, sono maggiormente presenti nelle aree legate al settore dei

Servizi Vendibili che risulta essere preminente attestandosi, in media per l’Ambito in esame, su valori

pari a 1.874 unità, seguito dal settore dei Servizi non Vendibili con 1.358 unità, dal settore industriale

con 1.159 con il settore delle costruzioni con 606 addetti.


L’analisi degli addetti inoltre, attraverso un approfondimento relativo al tasso di variazione negli anni

dal 1991 al 2001, indica che le dinamiche dei settori sopra evidenziati, nonostante il loro peso

all'interno dell’intero comparto produttivo, mostrano segnali positivi per i Servizi non Vendibili e per il

Settore dell’Industria, grazie alle buone performance del settore manifatturiero e di quello delle

costruzioni.

La variazione percentuale media annua delle unità locali mostra trend positivi in tutti i settore, sebbene

con indicatori positivi in media pari a 0,2%.

Per quanto riguarda il territorio in esame, relativamente ai principali settori economici, si osserva il

ruolo preminente del comune di Guspini. Alcune negatività sono comunque sintetizzabili negli effetti

distorsivi della ridotta dimensione d’impresa, anche se la dinamica della base imprenditoriale favorisce

un elevato grado di diversificazione produttiva delle attività che aspetta di essere messa a sistema

attraverso la valorizzazione in ottica turistica dei siti minerari dimessi.

Per quanto concerne l’Agricoltura è importante sottolineare che la SAU è il 56% dell’intera superficie

agraria.

L’orografia del territorio facilita la comprensione di tale dato, si tratta infatti di due comuni costieri, ma

che si estendono geograficamente in un entroterra occupato da monti e colline e, in alcuni casi di

difficile accessibilità.

Il comune con la superficie agraria utilizzata più consistente nell’Ambito è Arbus, pur avendo una

superficie boscata di ragguardevoli dimensioni.

Il comparto zootecnico in linea con la tendenza regionale e provinciale evidenzia un numero di capi

ovini significativo, ma ciò che caratterizza le produzioni zootecniche dell’ambito strettamente costiero

è il dato relativo all’allevamento dei caprini che rappresentano il 50% dell’intero Ambito costiero (Arbus

7.378, Fluminimaggiore 5.737). Il comune di Guspini inoltre si caratterizza per una forte presenza di

capi ovini (38.000) e bovini 2.200 e per la presenza di strutture di lavorazioni delle carni.

L’olivo è la coltura legnosa maggiormente presente in tutto l’Ambito costiero in esame (Arbus 92 ha,

Fluminimaggiore 58 ha).

Nelle regioni più interne, gli importanti centri agricoli di Gonnosfanadiga e Villacidro, dedicano

superfici imponenti alla coltura dell’ulivo e rispettivamente 1.126 e 868 ha ed alla frutticoltura

specializzarte negli agrumeti. Pertanto le principali coltivazioni praticate sono la vite, l’olivo da mensa

e da olio e gli alberi da frutta.


La capacità ricettiva dell’Ambito è al 2003 per i comuni di Arbus e Fluminimaggiore è di 1.176 posti

letto, distribuiti in 24 esercizi ricettivi di cui 17 appartenenti al comparto extralberghiero.


Particolare è il comune di Fluminimaggiore che mette a disposizione dell’Ambito solo 92 posti letto in 12

strutture extralberghiere. Nelle realtà circostanti non è stato predisposto un apparato ricettivo idoneo.


Come specificato per gli ambiti limitrofi la ricettività dell’Ambito appare del tutto inadeguata a supportare le

grandi potenzialità paesaggistiche del territorio e molte aspettative sono riposte nella riconversione del patrimonio

minerario dimesso.

Arbus e Fluminimaggiore nel 2004 registrano 37.869 presenze e 12.809 arrivi. La permanenza media nell’Ambito,

è assai esigua ad Arbus il dato medio è di 3 notti.



Popolazione




Arbus Medio-Campidano Si 269,34 269,34 100,00%

Fluminimaggiore Carbonia-Iglesias Si 108,37 0,05 0,04%

Gonnosfanadiga Medio-Campidano No 125,24 13,50 10,78%

Guspini Medio-Campidano No 174,72 49,49 28,32%




Popolazione


Densità (ab/kmq)




Arbus 7.021 26,3 46,64 160,26 60,44 Gonnosfanadiga 6.970 55,7 45,18 134,49 57,1 Guspini 12.695 72,7 44,34 115,59 54,37

TOTALE 26.686







Abitazioni Vuote

Arbus 2556 12 3004 Gonnosfanadiga 2386 13 457 Guspini 4414 41 1167

TOTALE 9.356 66 4.628







Extraterritoriali

Arbus 142 488 556 621 Gonnosfanadiga 214 546 557 605 Guspini 306 1017 1176 1304

TOTALE 662 2.051 2.289 2.530


PIANO PAESAGGISTICO REGIONALE SCHEDA D’AMBITO N° 9 GOLFO DI ORISTANO

2 Scheda d’ambito n..9 Golfo di Oristano

SCHEDA AMBITO N. 9 GOLFO DI ORISTANO



STRUTTURA

L’individuazione dell’Ambito è legata alla stretta integrazione fra la struttura insediativa e quella

ambientale. In particolare, la struttura ambientale si fonda sul sistema delle zone umide costiere che si

estendono dal centro del Golfo di Oristano alla penisola del Sinis, fino a comprendere il compendio

sabbioso di Is Arenas.

L’Ambito comprende il Golfo di Oristano racchiuso tra i promontori di Capo San Marco e Capo Frasca.

È delimitato a nord dalla regione del Montiferru e verso est dal sistema orografico del Monte Arci-

Grighine. Si estende all’interno verso i Campidani centrali ed è definito a sud dal sistema lagunare di

Marceddì.

La struttura dell’Ambito è articolata sui tre Campidani di Oristano e sul sistema idrografico del Tirso: il

Campidano di Milis a nord, il Tirso come spartiacque fra il Campidano di Milis e il Campidano

Maggiore, e il Campidano di Simaxis, che si estende dall’arco costiero alle pendici del Monte Arci.

Il sistema ambientale e insediativo è strutturato nella parte nord, dagli stagni e dal relativo bacino di

alimentazione dello stagno di Cabras e nella parte centrale dalla rete idrografica e dal bacino fluviale

del Medio e Basso Tirso. Il sistema così definito richiede necessariamente una gestione unitaria delle

acque, da un punto di vista idraulico e qualitativo, il controllo del loro utilizzo e prelievo per garantire

gli apporti, la gestione delle relazioni tra usi agricoli e risorse idriche.

L’Ambito comprende una serie complessa di aree diverse: quelle dei bacini naturali, artificiali,

permanenti o temporanei, con acqua stagnante o corrente, dolce, salmastra o salata. La particolare

importanza di queste zone, risiede non solo nel fatto che rappresentano una risorsa ecologica di

rilevante interesse in termini di conservazione della biodiversità in ambito mediterraneo (e per tale

motivo molte di queste sono state inserite negli obiettivi di protezione di numerose direttive

comunitarie), ma anche in relazione alle notevoli potenzialità di sviluppo economico delle diverse

aree. Difatti, assumono un ruolo di rilievo i sistemi stagnali e lagunari costieri in quanto rappresentano

ambienti di primario interesse ecologico, habitat di straordinaria rilevanza per l’avifauna acquatica e

per le numerose specie ittiche e bentoniche, per questo motivo spesso oggetto di sfruttamento per la

produzione ittica.

Gli ambienti lagunari e stagnali che si sviluppano lungo la fascia costiera compresa tra Capo Mannu e

Capo Frasca (Is Benas, Mistras, Cabras, Santa Giusta, Pauli Maiori, S’Ena Arrubia, Corru s’Ittiri e

Corru Mannu, San Giovanni e Marceddì), oltre a costituire il naturale sistema di espansione idraulica

dei corsi d’acqua ed avere rilevanza paesaggistica ed ecologica, sono sede di importanti attività

economiche quale l’allevamento ittico. Questi sono ambienti produttivi che periodicamente vengono


compromessi dallo stato in cui vertono questi ecosistemi, che richiedono un coordinamento nella

gestione ambientale dei bacini di alimentazione.

La struttura dell’insediamento costiero presenta situazioni ibride (stagionali e permanenti) intorno ai

principali centri: Oristano (borgata marina di Torre Grande), Arborea (Colonie Marine), Cabras (località

marine di San Giovanni di Sinis e Funtana Meiga), San Vero Milis (S’Arena Scoada, Putzu Idu,

Mandriola, Su Pallosu, Sa Rocca Tunda), Terralba (villaggio di pescatori di Marceddì).

Il Golfo è stato caratterizzato, a causa della concentrazione di risorse, dalla fondazione di tre distinti

centri urbani di epoca fenicia, Neapolis, Othoca e Tharros. La città di Oristano rappresenta dal

medioevo la sostituzione di un unico centro urbano, con sistema portuale sul golfo (Lo Barchanir alle

foci del Tirso e Portus Cuchusius a Torre Grande), al posto del policentrismo dell'antichità e dell'alto

medioevo.

Nell' ambito della bonifica integrale del comprensorio dello stagno di Sassu, fu costituita con Regio

Decreto del 29 dicembre 1930 la città di fondazione di Mussolinia di Sardegna, ridenominata Arborea

con R. D. del 17 febbraio 1944. L'urbanistica del centro urbano e di alcune strutture dell'area di

bonifica (in particolare l'Idrovora di Sassu) rappresentano gli episodi più significativi dello spirito

razionalista dell'architettura della Sardegna.

Il sistema insediativo recente, incentrato su Oristano, richiede una riqualificazione ambientale delle

relazioni tra Oristano e il suo Golfo, di raccordo ambientale della città con le foci del Tirso e Torre

Grande, già porti del centro medievale.

Il paesaggio agrario occupa una preponderante estensione, rilevata dalle grandi superfici coltivate a

seminativi e testimoniata dall’importante presenza della filiera agroindustriale della bovinicoltura da

latte, favorita dalle rilevanti estensioni irrigue lungo l’asse del Tirso e nella piana di Terralba e Arborea.

Le colture di tipo intensivo interessano inoltre la coltivazione di specie erbacee (riso, carciofo, fragola,

melone, anguria, pomodoro, barbabietola) e di quelle arboree (agrumi, viti, olivi, mandorli).

Le aree agricole e i sistemi agroforestali delle zone sottoposte a interventi di bonifica sono diffuse

sull’intero territorio fatta eccezione per le superfici con caratteristiche geomorfologiche ed ambientali

non adatte ad un utilizzo agricolo.


CARATTERI

Ambiente


- il sistema di spiaggia e dei campi dunari di Is Arenas, connettono la penisola del Sinis con il sistema

dei versanti costieri del Montiferru;

- la penisola del Sinis, delimitata dal promontorio di Capo Mannu e Capo San Marco, caratterizzata da

un sistema costiero articolato dall’alternanza di piccole baie e più ampie falcate sabbiose, promontori

e falesie, che, verso l’interno, lasciano il posto agli ondulati rilievi collinari e ai modesti tavolati basaltici

di Su Pranu e Roia Sa Murta (Cabras). Tra le spiagge più rappresentative emergono Su Pallosu, Sa

Mesalonga, Sa Salina Manna, S’Arena Scoada, Maimoni-Is Arutas-Is Caogheddas, Funtana Meiga,

San Giovanni;

- le zone umide del Sinis, che completano l’articolato sistema marino-litorale della penisola, con lo

stagno de Sa Salina, de Is Benas, di Sal'e Porcus e il più vasto compendio umido di Cabras e Mistras,

a cui afferiscono le acque superficiali del bacino idrografico del Rio Mare e Foghe;

- gli isolotti di Mal di Ventre e di Catalano, che rappresentano le emergenze rocciose che

interrompono la continuità dell’orizzonte nel mare antistante la penisola del Sinis;

- il Golfo di Oristano, che si estende con un ampio arco ellittico, delimitato dai promontori basaltici di

Capo San Marco a Nord e Capo Frasca a Sud. Il litorale caratterizzato con una costa bassa e

prevalentemente sabbiosa nella quale si sviluppano le spiagge di La Caletta, del Mare Morto, di Torre

Grande, di Abba Rossa, del litorale di Arborea, di Corru Mannu e del litorale di Marceddì. La continuità

del cordone litoraneo è interrotta dalla presenza di diverse foci fluviali, in gran parte canalizzate, del

Fiume Tirso, del Rio Mogoro e del Rio Flumini Mannu, che si alternano ai numerosi canali lagunari

attraverso cui le acque marine del golfo si connettono con i sistemi umidi di Mistras, di Cabras, di

Santa Giusta, di S’Ena Arrubia, di Corru Mannu, di Corru S’Ittiri, di San Giovanni-Marceddì e sistemi

minori. Oltre questi sistemi umidi attualmente presenti, se ne devono aggiungere altri trasformati dalle

bonifiche storiche e dalle sistemazioni idrauliche, ed altri piccoli stagni stagni facenti parte di compendi

umidi principali;

- la bassa valle del Rio Sitzerri, che convoglia i deflussi canalizzati nello stagno di Marceddi-San

Giovanni dopo aver drenato le acque superficiali del bacino idrografico comprendente il settore

minerario di Montevecchio;

- i versanti occidentali del Monte Arci, caratterizzati dalle falde pedemontane e segnati dall’articolata

rete di canali drenanti naturali che alimentano i corpi idrici superficiali e sotterranei della pianura di

Oristano-Terralba;

- la piana colluvio-alluvionale di Santa Maria di Neapolis, che è caratterizzata da versanti che

degradano dolcemente verso lo stagno di Marceddì e che raccordano ad ovest il tavolato basaltico di


Capo Frasca e verso sud il sistema delle conoidi detritiche che si distendono dalle falde nord-

occidentali del massiccio vulcanico dell’Arcuentu;

- i bacini di alimentazione del sistema lagunare di San Giovanni-Marceddì, che comprendono il

sistema dei versanti occidentali del Monte Arci;

- la copertura vegetale delle aree non agricole, che è rappresentata da formazioni boschive, arbustive,

a gariga, e in aree circoscritte, da biotopi naturali, riscontrabili anche negli ambienti acquatici dei rii,

degli stagni, delle lagune che ospitano vegetazione riparia;

- i siti di importanza comunitaria: Stagno di Corru S’ Ittiri, Stagno di S’ena Arrubia e territori limitrofi,

Sassu-Cirras, Stagno di Santa Giusta, Stagno di Pauli Maiori di Oristano, Catalano, Isola di Mal di

Ventre, Stagno di Mistras di Oristano, Stagno di Cabras, Stagno di Putzu Idu (Salina Manna e Pauli

Marigosa), Stagno di Sale ‘E Porcus, Is Arenas.

Rurale


- il sistema insediativo agricolo della bonifica integrale e città di fondazione di Arborea;

- l’area della piana Arborea-Terralba raggiunge elevati valori economici e di integrazione di filiera. La

pianura costituisce uno sviluppo agricolo di eccellenza in ambito regionale, rappresentato dalla filiera

della bovinicoltura da latte (allevamento e caseifici) e la coltivazione di colture di tipo intensivo

(pomodoro, barbabietola, riso) destinate anche all’industria agroalimentare. Le attività agricole

vengono attuate utilizzando moderne tecniche agronomiche con un medio grado di meccanizzazione.;

- la estesa coltivazione di agrumi, viti, olivo e mandorlo e l’arboricoltura specializzata finalizzata alla

produzione di legna da ardere (Eucalyptus);

- la rete di frangivento costituita da specie arboree dei territori oggetto di bonifica;

- il sistema dei caseifici e degli impianti per il trattamento dei reflui caseari (che nel contesto

territoriale assumono una particolare rilevanza sia economico sia ecologica, in relazione alla natura

particolarmente inquinante dei reflui, se non adeguatamente depurati).

Storia


- il sistema territoriale della portualità fenicia dei siti di Othoca, Tharros e Neapolis.

- il sistema storico insediativo unitario del centro storico murato ed i borghi extra moenia di Oristano

con le strutture, legate alla divisione fondiaria ed alle attività agricole, dei portali barocchi e delle mura

perimetrali dell'agro;

- il sistema unitario l’insediamento religioso della chiesa di San Giovanni di Sinis e del villaggio

cumbessias di San Salvatore di Cabras con le testimonianze archeologiche connesse quali l'ipogeo

della chiesa di San Salvatore ed i resti di impianto termale situati nel perimetro del villaggio, compresi i


percorsi che collegano i due poli e che costituiscono l’itinerario processionale della “Corsa degli

Scalzi” che da Cabras conduce a San Salvatore di Cabras;

- il sistema le trame degli orti, dei perimetri murati e di irrigazione degli aranceti dell'agro di San Vero

Milis;

- il paesaggio delle aree umide l'insieme di capanne, pontili, luoghi di lavorazione dei prodotti

alimentari tipici, laboratori per la realizzazione delle imbarcazioni lagunari in giunco dette "Is Fassonis"

e degli altri prodotti derivanti dalla lavorazione delle specie vegetali autoctone di ambito lagunare quali

il falasco detto "su sessini" o "su cruccuri" e l'erba detta "s'anedda";

- il carattere paesaggistico dell’insieme della città di fondazione di Arborea, dei borghi ed il sistema

delle case coloniche, nonché l’assetto territoriale della bonifica;

- ilterritorio perilagunare l’emergenza fisica e culturale della cattedrale di Santa Giusta.

Insediamento

In questo Ambito l'insediamento stabilisce rapporti diversificati con le matrici ambientali su cui si è

strutturato.

Si riconoscono alcuni sistemi insediativi lungo le direttrici fluviali del Rio di Mare Foghe e del Riu

Mannu, del Rio Tanui, del Tirso, nel Campidano di Milis, Campidano Maggiore e Campidano di

Simaxis:

- lungo il Rio di Mare Foghe si allineano i centri di: Nurachi, Riola Sardo, Baratili San Pietro, Zeddiani,

Tramatza;

- sul Rio Tanui: Cabras, Solanas, Donigala Fenugheddu, Nuraxi Nieddu, Massama, Siamaggiore,

Solarussa, Zerfaliu;

- sulle rive di sinistra del Tirso: Ollastra, San Vero Congius, Simaxis, Sili, Oristano.

- nella bassa valle del Flumini Mannu si localizza il centro urbano di San Nicolò d'Arcidano.

In questi sistemi insediativi la forma dei villaggi, tendenzialmente compatta, si rapporta

morfologicamente alla direzione prevalente dei corsi d'acqua, rispetto ai quali stabiliscono rapporti di

contiguità.

Profondamente diverso il rapporto stabilito con la matrice ambientale dai sistemi insediativi nelle

bonifiche integrali :

- in diretta relazione con le zone umide del golfo si individuano i sistemi insediativi di Santa Giusta e

Marceddì, sulla riva degli stagni di San Giovanni di Marceddì, e Cabras, sullo stagno di Cabras.

- il sistema insediativo dei centri di Terralba, Marrubiu, Uras, nella bonifica della piana di Terralba,

localizzato nel bacino del Rio Mogoro, ormai deviato, e sull'alveo dell’ex stagno di Sassu, cui è

associato il paesaggio delle alluvioni recenti ed attuali;


- il sistema insediativo delle bonifiche di Arborea: caratterizzato da una certa estraneità al contesto

che l'accoglie e significativamente indifferente alla sua localizzazione prossima al capoluogo, rispetto

al quale si mantiene fortemente indipendente quanto ai servizi e all'economia delle attività;

- l’insediamento di Arborea che assume come condizioni strutturanti della forma dell’insediamento

attuale, i processi di trasformazione fondiaria e di bonifica. Questi lavori grandiosi sono stati condotti in

aree umide integre e hanno dato luogo ad esiti insediativi significativi che costituiscono il frutto di

pochi decenni di attività. Il paesaggio naturale ha subito qui una totale riconfigurazione spaziale, che

ha conferito al paesaggio i suoi caratteri di ruralità e lo ha connotato come vasta zona di occupazione

di agricolture "ricche".

L'insediamento costiero, qui più rado che altrove, allinea alcune borgate marine in diretta relazione

con le acque del golfo e la città consolidata: il centro di Torre Grande presso Cabras; il nucleo

insediativo turistico di Ala Birdi, presso Arborea.

Sulla penisola del Sinis si riconoscono i centri di San Giovanni di Sinis, presso Capo San Marco;

Putzu Idu, Porto Mandriola, Su Pallosu, Sa Rocca Tunda, in relazione ai sistemi sabbiosi intervallati

da Capo Mannu.

Sui campi dunari di Is Arenas, s'insediano alcuni nuclei di servizi ricettivi (campeggi) presso le foci del

Riu Pischinappiu.

L'intero Ambito è attraversato da sud a nord dal corridoio infrastrutturale regionale della SS 131 e

dalla linea principale delle ferrovie dello Stato, che collega Cagliari a Sassari e Porto Torres. Questi

elementi infrastrutturali determinano rilevanti cesure nella struttura del paesaggio intersecando i

principali sistemi idrografici e i corridoi ecologici dei Campidani in senso trasversale.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l'Arburese attraverso il bacino idrografico del Rio Sitzerri, che drena il settore

minerario di Montevecchio, ed il sistema di alimentazione idrogeologica delle conoidi detritiche che si

estendono alle falde nord-occidentali del complesso dell’Arcuentu;

- Relazioni insediative con i nuclei turistici costieri di Arbus per la fruizione delle risorse

litoranee;

- Relazioni con la pianura del Campidano e la Marmilla attraverso la piana di San Nicolò

D’Arcidano e i bacini di alimentazione del Rio Mogoro e del Rio Flumini Mannu di Pabillonis;

- Relazioni con l’Alta Marmilla attraverso il sistema pedemontano e i versanti occidentali Monte

Arci, sistema di alimentazione idrogeologico delle zone umide della piana di Oristano-Terralba;

- Relazioni con il sistema territoriale di Barigadu-Montiferru attraverso il bacino della media valle

del Tirso;

- Relazioni con la corona orientale del complesso del Montiferru, attraverso il bacino idrografico

del Rio Mare e Foghe, afferente le zone umide del Sinis;

- Relazioni con il complesso orografico occidentale del Montiferru, attraverso il bacino

idrografico del Rio Santa Caterina che sfocia nel golfo di Is Arenas;

- Relazioni storiche tra i sistemi portuali del Golfo di Oristano, il Monte Arci, il Montiferru e il

bacino minerario di Guspini Montevecchio;

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni ambientali con l’Altopiano, il Montiferru, la media valle del Tirso, L'Arci e i Campidani

centro-settentrinali e il sistema delle colline mioceniche della Marmilla.


Valori e criticità

VALORI

I principali valori sono individuati dalla complessa e articolata diversità delle componenti

ecosistemiche che segnano la struttura ambientale dell’Ambito, riconosciute anche dal recepimento di

convenzioni internazionali e normative comunitarie nazionali e regionali. Proprio tra queste si possono

citare:

l’Area Marina Protetta della “Penisola del Sinis-Isola di Mal di Ventre;

le ZPS e i SIC proposti per le principali zone umide costiere, i promontori e gli isolotti;

le Oasi di Protezione Faunistica e le Zone di Ripopolamento e Cattura.

Altre potenzialità del territorio sono rappresentate dall’utilizzo produttivo delle risorse ambientali

attraverso attività della pesca e dell’allevamento ittico, che in maggior parte interessano aree ad

elevato pregio naturalistico.

Il parco Geominerario Storico e Ambientale della Sardegna a Monte Arci.

L'unitarietà del sistema insediativo territoriale storico del Golfo e dei tre Campidani di Milis, Maggiore,

di Simaxis.

Il complesso delle testimonianze archeologiche costiere dell’antica portualità.

Le testimoniamze materiali delle architetture e dell’urbanistica storica medievali della città e dei borghi

di Oristano.

Presenza di un paesaggio agricolo che rappresenta elementi essenziali di riconoscibilità e di leggibilità

dell’identità territoriale.

CRITICITA’

Contaminazione dei corpi idrici superficiali e progressiva riduzione della naturalità e biodiversità degli

ecosistemi acquatici a causa delle attività umane.

Processi di eutrofia, interrimento, alterazione chimico-fisica delle zone umide.

Riduzione della capacità autodepurativa delle zone umide a causa delle difficoltà di ricambio idrico

delle lagune e dell’elevato carico di nutrienti e contaminanti veicolato attraverso i principali immissari

fluviali, le falde freatiche e i suoli dalle attività civili, agricole e zootecniche.

Riduzione e contaminazione delle falde idriche sotterranee della piana di Oristano-Arborea-Terralba.

Le trasformazioni introdotte dalle “bonifiche” hanno determinato modificazioni di alcuni ecosistemi

riducendone l’estensione e la loro naturalità. Il fenomeno si osserva, in particolare, attraverso

l’inquinamento prodotto dai reflui civili e industriali e dagli apporti dovuti alle attività agricole e

zootecniche che giungono negli stagni e nelle lagune direttamente o attraverso i corsi d’acqua, i quali


hanno una ridotta capacità autodepurativa legata alla regimazione e cementificazione degli alvei

fluviali.

Gli effetti negativi dell’inquinamento si ripercuotono anche nel settore della pesca nei vari compendi

stagnali dell’oristanese.

Scarsa operatività delle attività sociali e formative a sostegno della riconversione delle competenze

lavorative tradizionali dal mondo minerario a quello turistico ricettivo e di valorizzazione ambientale.



Il progetto dell’Ambito assume l’interconnessione tra il sistema delle terre e delle acque marine, fluviali

e lagunari, matrice delle città storiche (Tharros, Othoca e Neapolis), come guida per la riqualificazione

ambientale delle attività e degli insediamenti.

1. Riqualificare l'identità urbana antica del Golfo che può attuarsi con lo scavo integrale e la

conservazione dei tre centri di Tharros, Othoca e Neapolis. Riconoscere il Golfo di Oristano come

luogo per la realizzazione di strutture museali rilevanti collegate con la Civiltà Fenicia del

Mediterraneo.

2. Conservare le “connessioni ecologiche” tra le piane costiere e le aree interne attraverso i

corridoi di connettività, come quelli vallivi del Tirso, del Rio Tanui, del Rio Mare Foghe – Rio Mannu di

Milis, del Flumini Mannu di Pabillonis, Rio Mogoro. In particolare, qualificare la fascia di pertinenza del

corso del Fiume Tirso e dei Rio Tanui, con finalità dedicata alla istituzione di un Parco Fluviale

intercomunale che preveda l’integrazione tra le aree rurali e i centri abitati di riva destra e sinistra.

3. Conservare la funzionalità della dinamica delle acque affinché sia garantito l’equilibrio tra

acque marine e acque dolci, la capacità di depurazione naturale delle zone umide del Golfo di

Oristano e della penisola del Sinis (S’Ena Arrubia, Santa Giusta, Stagno di Cabras, Stagno di Mistras,

Sale ‘e Porcus, Stagno di Is Benas, Sa Salina).

4. Conservare la funzionalità dei corsi d’acqua che confluiscono verso la piana del Golfo di

Oristano garantendo il naturale scorrimento delle acque superficiali e ricostruendo, laddove è stata

alterata, la rinaturalizzazione dei corsi d’acqua mediante tecniche naturalistiche, cogliendo l’occasione

per progettare nuovi paesaggi.

5. Riqualificare i sistemi di regimazione idraulica delle aree di bonifica sostenendo

l’autodepurazione dei corpi idrici per favorire la diminuzione dei fenomeni d’inquinamento rilevati ed

evidenziati dai dati ufficiali e favorire così l’uso produttivo per l’allevamento ittico.

6. Conservare la funzionalità ecologica delle zone umide del Golfo di Oristano e della penisola

del Sinis, riequilibrando in una prospettiva di sostenibilità gli usi produttivi dell'allevamento ittico e della

pesca ed integrare le attività produttive con una potenziale fruizione turistico culturale, naturalistica,

ricreativa e antropologico-culturale dei luoghi attraverso un programma integrato.

7. Riqualificazione dei vuoti estrattivi dismessi (come quelli appartenenti al bacino di coltivazione

delle perliti) finalizzata al processo di recupero naturalistico per una reintegrazione nel paesaggio o

come occasione di una nuova riutilizzazione per fini diversi, che evidenzino la storia e la cultura

dell’attività estrattiva.

8. Riconoscere come atto di riqualificazione il recupero delle ex cave di arenaria di Cuccuru

Mannu nel Sinis, che le individua come luogo funzionale all’istituzione di un parco tematico per la

musica.



come luoghi in cui si concentra un alto fattore di biodiverità, fra i diversi elementi di paesaggio


presenti, fra sistemi agricoli e sistemi naturali o semi naturali. Particolare attenzione deve essere

riservata alle fasce peristagnali di Santa Giusta, Corru S’Ittiri, Marceddì, San Giovanni, Cabras, ai

corpi idrici in generale, agli spazi di transizione tra colture irrigue e asciutte.

10. Riqualificare la pineta litoranea di Arborea e di Torregrande e le zone umide retro litorali

attraverso una progettazione unitaria mirata a ricreare i rapporti fra zone interne, insediamento e

sistema sabbioso, anche attraverso il miglioramento della accessibilità e della fruizione dei sistemi

litoranei con servizi e attrezzature.

11. Integrare le gestioni delle aree naturali protette (SIC, AMP, ZPS), con la gestione delle attività

produttive agricole limitrofe, al fine di equilibrare la tutela e la salvaguardia con l’utilizzo delle risorse

naturali.

12. Riqualificazione delle borgate marine (Marina di Torregrande, Putzu Idu, San Giovanni di

Sinis, Marceddì, Mandriola) con l’incentivazione alla realizzazione delle strutture ricettive (Bed &

Breakfast, albergo diffuso) e dei servizi alla fruizione della spiaggia.

13. Riqualificare il corridoio infrastrutturale della strada statale n. 131, attraverso:

- La ricostruzione delle connessioni ecologiche, delle trame del paesaggio agrario, della

morfologia dei movimenti di terra frammentate e modificate dal passaggio dell’infrastruttura.

- La ricostruzione dei rapporti percettivi fra l’infrastruttura e le sequenze paesaggistiche di

contesto del Monte Arci, del Monte Arcuentu e Capo Frasca – Capo S. Marco.

- La ricostruzione dei margini dell’infrastruttura, dando la possibilità anche di creare aree sosta

progettate come potenziale punto di incontro con il paesaggio dei Campidani di Oristano.

14. Nei territori a matrice prevalentemente agricola (Campidano di Oristano, piana di Terralba e

Arborea, Sinis, asta valliva del Tirso…) modernizzare le forme di gestione delle risorse disponibili, con

un supporto ed un incremento dell’apparato produttivo e la gestione oculata e mirata dell’habitat

naturale, puntando alla tutela della diversità delle produzioni e della qualità ambientale derivante da

una agricoltura evoluta.

15. Mantenere un ordinamento colturale diversificato, in quanto rappresenta un elemento centrale

nella definizione della qualità ambientale di un territorio, permettendo condizioni tali da consentire

anche il mantenimento di un habitat favorevole alla sopravvivenza della fauna (parte interna Sinis,

Campidano di Oristano).

16. Attivare, da parte delle aziende agricole, programmi di miglioramento agricolo finalizzato


biologiche anche in vista della conservazione del suolo (all’interno di vecchie aree palustri Mar’e

Foghe nelle vaste aree a risaie, Campidano di Oristano, Piana di Terralba e Arborea).


17. Riordinare il sistema fondiario per la creazione di una dimensione aziendale capace di

consentire un’attività agricola professionale a tempo pieno.

18. Conservare il sistema delle coltivazioni degli agrumi, circoscritta ai territori delle falde di

contatto tra Sinis e Montiferru (Milis e San Vero Milis) e della parte terminale del Tirso (Zeddiani e

Simaxis) attraverso il recupero e l’innovazione delle tecniche colturali, mantenendo la sua peculiarità

di risorsa legata all’acqua del fiume che attraversa questi territori e ne permette la coltivazione.

Conservare le trame degli orti, dei perimetri murati e del sistema storico di irrigazione degli aranceti.

19. Conservare e restaurare elementi del paesaggio agrario anche storico (Campidano di

Oristano, Piana di Arborea e Terralba) attraverso il mantenimento in efficienza, delle reti di

canalizzazioni preposte all’irrigazione e indispensabili per il mantenimento delle coltivazioni intensive

specializzate e al recupero dell’edilizia rurale esistente. Riconoscere il valore paesaggistico

dell’insieme delle strutture della bonifica storica costituito dalla città di fondazione di Arborea, dai

borghi, dal sistema delle case coloniche e dall’assetto territoriale.

20. Riqualificare e migliorare la dotazione delle alberature e delle siepi costruendo un sistema

interconnesso e collegato sia con le formazioni boschive contigue, sia con i corsi d’acqua. L’intervento

ha carattere naturalistico (connessione ecologica tra nodi, creazione o mantenimento di corridoi o di

limiti), paesaggistico (mantenimento delle bonifiche storiche e dei sistemi rurali storici – S. Vero Milis),

produttivo, di difesa del suolo.

21. Conservare gli areali a copertura forestale e le fasce di riconnessione dei complessi boscati e

arbustivi, della vegetazione riparia e delle zone umide, al fine di garantire la prosecuzione delle

necessarie attività manutentive dei soprassuoli, il loro consolidamento e la prevenzione anticendio

(Sinis, Campidano di Oristano, Monte Arci).

22. Definire provvedimenti e azioni necessarie per la differenziazione delle funzioni connesse alle

attività rurali e per la promozione e regolamentazione di eventuali integrazioni con funzioni

agrituristiche.

23. Prevedere la ricostruzione dei paesaggi originari attraverso incentivi mirati rivolti alle colture

risicole o agricole abbandonate.

24. Conservare il rapporto di rispetto ambientale e funzionale tra i centri abitati e i corsi d’acqua, in

particolare tra la città di Oristano e il fiume Tirso con la creazione di una fascia a verde che offra

l’occasione per una riqualificazione in termini generali dell’abitato residenziale, attraverso la

connessione di percorsi alberati, aree verdi e spazi di relazione.

25. Riconoscere e innovare la centralità della città di Oristano, nei servizi e nella localizzazione di

attività di eccellenza, in modo tale da attribuirgli quella funzione di centralità territoriale che nella storia

ha sempre svolto.


26. Conservare o ricostruire il rapporto fra la città di Oristano, il mare e il suo porto attraverso la

realizzazione di spazi verdi progettati per la fruizione e il tempo libero, secondo una prospettiva anche

didattica.

27. Razionalizzare e controllare le eventuali espansioni urbane nel pieno rispetto delle esigenze

legate al mantenimento di una funzionalità ambientale ed alla restituzione di un livello alto della qualità

del paesaggio urbano.

28. Progettazione e gestione integrata intercomunale degli spazi e dei servizi ai litorali

appartenenti all’Ambito, in relazione all’accessibilità e fruibilità dell’intera fascia di costa.




dall’analisi

34 (Arborea, Baratili San Pietro, Bauladu, Cabras, Cuglieri,

Gonnosfanadiga, Guspini, Marrubiu, Masullas, Milis, Mogoro,

Morgongiori, Narbolia, Nurachi, Ollastra Simaxis, Oristano,

Palmas Arborea, Riola Sardo, Santa Giusta, San Nicolò

d’Arcidano, San Vero Milis, Seneghe, Siamaggiore, Siamanna,

Siapiccia, Simaxis, Siris, Solarussa, Terralba, Tramatza, Uras,

Villanova Truschedu, Zeddiani, Zerfaliu)



(2001)




(2004)

128.096


all’interno dell’ambito

21 (Arborea, Baratili San Pietro, Cabras, Marrubiu, Nurachi,

Ollastra Simaxis, Oristano, Palmas, Riola Sardo, San Nicolò

d’Arcidano, San Vero Milis, Santa Giusta, Siamaggiore, Simaxis,

Solarussa, Terralba, Tramatza, Uras, Villanova Truschedu,

Zeddiani, Zerfaliu)




I comuni dell’Ambito, se si escludono i comuni di Oristano (31.169 residenti), Guspini, Terralba,

Cabras, Gonnosfanadiga, non raggiungono i 5.000 abitanti residenti, di cui 11 compresi tra i 2.000 e i

5.000, 10 tra i 1.000 e 2.000 e 8 sotto i 1.000 abitanti.

La densità di popolazione per la maggior parte dei comuni (26) è minore della media regionale e per

17 inferiore a 45 ab/Kmq. Solo Oristano, Terralba e Baratili San Pietro hanno valori superiori ai 100

ab/Kmq.

Nel periodo 1951 – 2001 i tassi geometrici di variazione annuale sono negativi per molti comuni

dell’area: in particolare nei periodi intercensuari 1961 – 1971 e 1991 – 2001 la maggiorparte dei

comuni registrano tassi negativi, in alcuni casi superiori al 15‰ annuo. Tra i comuni costieri solo

alcuni presentano significativi incrementi di popolazione in tutto il periodo considerato, ma comunque,

se si considera l’ultimo periodo intercensuario, mai superiore al 4‰ annuo.



La struttura della popolazione residente evidenzia differenti comportamenti all’interno dell’Ambito:

spostandosi dalla costa verso l’interno si registrano valori sempre più alti dell’indice di vecchiaia. Si

passa dai valori inferiori al 70% di Santa Giusta e Arborea fino agli alti valori di Cuglieri per i quali per

ogni residente sotto i 15 anni sono presenti tre anziani sopra i 65 anni.

È da rimarcare che i valori più alti registrati a livello regionale corrispondono a comuni limitrofi

all’Ambito in oggetto.












province.


L’Ambito del Golfo di Oristano, condiviso dalla Provincia di Oristano e da quella del Medio

Campidano, comprende 34 comuni all’interno di 7 Sistemi Locali del Lavoro (Guspini, Villacidro, Ales,

Terralba, Oristano, Cuglieri, Mogoro).

Il sistema produttivo dell’Ambito del Golfo di Oristano, individuato e qualificato anche attraverso i

Sistemi Locali del Lavoro e dalla recente conformazione territoriale derivante dalla attribuzione

amministrativa delle nuove province dell’isola, risulta caratterizzato da una dimensione d’impresa in

tendenza con quella regionale (3,3 addetti per impresa), con un numero di addetti in incremento negli

ultimi anni, in contrapposizione rispetto ad altre aree dell’isola. All’interno dell’Ambito si individuano

vari sub-ambiti con differenti specializzazioni: il settore agricolo (Arborea), la pesca (Cabras, Santa

Giusta, Oristano), il commercio e il terziario (Oristano), il settore delle costruzioni presente in quasi

tutti i comuni.

Alcuni di questi settori soffrono però fortemente dei cicli congiunturali. In particolare quello delle

costruzioni, considerato vero e proprio settore “rifugio” in alcune aree, e del manifatturiero

“tradizionale” (alimentare, legno) subiscono in maniera più evidente le oscillazioni legate allo sviluppo

turistico ed alle iniziative pubbliche.

In riferimento agli addetti la percentuale settoriale per macro settore di attività e Sistema Locale di

Lavoro evidenzia che nel periodo 1996-2000 importanti modificazioni di contesto. Si è in presenza di

una forte rappresentatività nel settore dell’agricoltura con una media provinciale dell’indice

dell’occupazione in agricoltura del 47% contro la media regionale del 27%.

All’interno dei Sistemi Locali di Lavoro di Terralba, Guspini, Mogoro, Cuglieri ed Ales si evidenzia

ancora il ruolo preminente delle attività legate alla trasformazione in agricoltura e della pesca (culture

di campo, allevamenti intensivi, olivicoltura e vitivinicoltura, itticoltura lagunare e di mare).





considerato.

Il tasso di crescita medio annuo provinciale per le unità locali per i settori dell’industria e dei servizi

vendibili risultano in diminuzione (rispettivamente pari a -1,96 e -0,16), mentre il settore dei servizi non

vendibili risulta positivo con un valore pari a 3,57.

Gli addetti nell’industria sono maggiormente presenti nelle aree tradizionalmente legate

all’agroalimentare e al settore delle costruzioni. In particolare nelle zone in cui si è in presenza di

agglomerati industriali (Oristano, Arborea) è leggibile un effetto nelle attività d’indotto. Il tasso medio di

crescita annuo degli addetti e delle unità locali nei diversi settori è comunque inferiore a quello

regionale.

Per quanto riguarda il territorio in esame, relativamente ai principali settori economici, osserviamo il

ruolo preminente di alcuni comuni nel settore manifatturiero legato anche al settore agroalimentare

anche se gli indicatori medi di specializzazione indicano valori negativi per l’industria (-0,04), per i

servizi vendibili (-0,04), mentre sono positivi per i servizi non vendibili (0,07).

Alcuni settori tradizionali risultano consolidati e trainanti (agricoltura) e, nonostante difficoltà

congiunturali, paiono integrati anche se sarebbero necessari migliori sforzi per aumentare la loro

competitività (Marrubiu, Santa Giusta, Oristano). Il terziario avanzato risulta poco diffuso sul territorio

con specializzazione relativa nelle località in cui sono presenti servizi territoriali superiori evidenziando

e rafforzando tali comuni come centri di aggregazione e preminenza economica (Oristano). Si è in

presenza comunque di un terziario poco strutturato. Alcune negatività sono comunque sintetizzabili

negli effetti distorsivi della ridotta dimensione d’impresa, anche se la buona dinamica della base

imprenditoriale favorisce un buon grado di diversificazione produttiva delle attività.


Le strutture ricettive e di servizio, a parte qualche raro esempio (es. albergo diffuso dei vicini Ambiti

del Barigadu Montiferru), si rivelano concentrate particolarmente nell’ambito costiero. Grandi

aspettative sono riposte negli interventi di integrazione nel percorso ideale mare-collina-montagna,

anche in ragione del fatto che l’Ambito in esame è una delle mete preferite dai turisti che effettuano il

turismo legato al cavallo (es. Ala Birdi). In questi ambiti si rendono però necessari sforzi di

programmazione per la creazione di nuove iniziative legate all’incremento della ricettività turistica ed al

suo indotto.

In relazione alla capacità di offerta del settore turistico e della stabilità delle presenze, importanti

indicazioni sono state tratte dalla lettura dei posti letto degli esercizi alberghieri (1890) ed

extralberghieri (5302). Il settore sta conseguendo risultati positivi anche se si riscontra una tendenza


alla diminuzione delle presenze dei turisti italiani. Ciò fa ritenere che, nonostante le efficaci azioni

promozionali, la concorrenza internazionale e l’incremento dei prezzi per le famiglie avranno

ripercussioni anche per la stagione appena conclusa. Un altro segnale di debolezza è legato alla

stagionalità della fruizione sia in termini spaziali che tipologici (turismo prevalentemente balneare).

Si misurano nell’Ambito la quasi totalità dei posti letto dell’intera provincia di Oristano. Gli esercizi

complementari e in particolare i campeggi sono 8, con la presenza di un campeggio montano nel

comune di Pau, significativo per analisi ma non ricompreso all’interno dell’Ambito.

E’ tuttavia da evidenziare che, oltre ai dati disponibili a livello territoriale diffusi dall’Ente Provinciale

per il Turismo di Oristano (oramai trasformato) per le località ricadenti nelle competenza delle Aziende

Autonome di Soggiorno e Turismo, risulta difficoltoso misurare le presenze nelle seconde case e nei

Bed & Breakfast, in quanto non sussiste ad oggi un dato formale ma di mera stima.

Il movimento turistico dell’Ambito mostra un numero di presenze esiguo rispetto al resto dell’Isola,

anche in ragione dell’esiguo numero di posti letto disponibili.

Le presenze complessive al 2002 rilevate in tutta la provincia sono circa 267.000 che per la gran parte

risultano concentrate nei comuni di Oristano e Arborea, rispettivamente con 106.607 e 90.088.

Nell’Ambito si distinguono, pur con valori più contenuti le località di Cabras (7.577) e San Vero Milis

(5.621).

La distribuzione della domanda per provenienza rappresenta il ruolo significativo assunto dalla

componente nazionale di turisti con una presenza media di 3,6 giornate. I turisti stranieri assumono

valori relativamente modesti attestandosi su un totale provinciale di 46.000 presenze.



Popolazione




Arborea Oristano Si 93,47 93,47 100,00%

Baratili San Pietro Oristano No 5,90 5,90 100,00%

Bauladu Oristano No 24,25 5,35 22,05%

Cabras Oristano Si 101,78 101,78 100,00%

Cuglieri Oristano Si 120,93 2,97 2,46%

Gonnosfanadiga Medio-Campidano No 125,24 3,38 2,70%

Guspini Medio-Campidano No 174,72 63,50 36,34%

Marrubiu Oristano No 61,42 61,42 100,00%

Masullas Oristano No 18,82 8,09 42,96%

Milis Oristano No 18,69 7,13 38,13%

Mogoro Oristano No 48,98 23,30 47,57%

Morgongiori Oristano No 45,30 22,79 50,31%

Narbolia Oristano Si 40,46 26,03 64,33%

Nurachi Oristano No 15,98 15,98 100,00%

Ollastra Simaxis Oristano No 21,59 12,99 60,17%

Oristano Oristano Si 85,69 85,69 100,00%

Palmas Arborea Oristano No 39,06 39,06 100,00%

Riola Sardo Oristano Si 48,21 48,21 100,00%

San Nicolò d'Arcidano Oristano No 28,52 28,45 99,78%

San Vero Milis Oristano Si 72,57 72,57 100,00%

Santa Giusta Oristano Si 69,08 69,08 100,00%

Seneghe Oristano No 57,42 2,16 3,76%

Siamaggiore Oristano No 13,11 13,11 100,00%

Siamanna Oristano No 28,45 1,76 6,18%

Siapiccia Oristano No 17,92 3,75 20,95%

Simaxis Oristano No 27,87 27,87 100,00%

Siris Oristano No 5,97 0,99 16,57%

Solarussa Oristano No 31,79 24,24 76,25%

Terralba Oristano Si 40,27 40,27 100,00%

Tramatza Oristano No 16,88 16,88 100,00%

Uras Oristano No 39,17 39,17 100,00%

Villanova Truschedu Oristano No 16,58 3,65 22,02%

Zeddiani Oristano No 11,83 11,83 100,00%

Zerfaliu Oristano No 15,36 14,43 93,95%

Totale Comuni: 35 Totale: 1583,28 997,25 Fonte: ISTAT, Censimento della popolazione e delle abitazioni, 2001



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Arborea 3.927 34,0 37,89 69,92 31

Baratili San Pietro 1.251 206,8 52,19 128,19 58,49

Bauladu 687 28,4 54,04 111,4 50

Cabras 8.804 86,2 38,58 114,25 48,41

Cuglieri 3.146 26,1 62,25 310,54 55,36

Gonnosfanadiga 6.970 55,7 45,18 134,49 57,1

Guspini 12.695 72,7 44,34 115,59 54,37

Marrubiu 4.962 81,1 43,49 107,16 56,93

Masullas 1.196 63,3 55,53 144 54,1

Milis 1.670 89,3 45,85 123,4 48,05

Mogoro 4.779 97,7 49,62 132,4 47,7

Morgongiori 892 19,7 51,19 205,05 40

Narbolia 1.737 42,9 52,5 119,85 47,3

Nurachi 1.619 101,6 46,38 125,99 54,26

Ollastra Simaxis 1.274 59,2 53,68 129,38 54,67

Oristano 31.169 368,3 42 116,46 54,64

Palmas Arborea 1.335 34,0 39,79 77,57 51,55

Riola Sardo 2.137 44,3 47,79 133,45 25

San Nicolò d'Arcidano 2.912 102,7 46,04 106,76 62,1

San Vero Milis 2.403 33,3 49,07 147,96 57,76

Santa Giusta 4.408 63,7 37,49 62,65 53,69

Seneghe 1.972 34,1 58,14 172,56 45,92

Siamaggiore 996 75,3 41,48 93,38 57,78

Siamanna 863 30,5 46,77 135,04 37,5

Siapiccia 376 21,0 56,67 172 38,46

Simaxis 2.157 77,7 45,55 113,61 58,54

Siris 249 41,4 35,33 160 68,42

Solarussa 2.493 78,2 44,77 132,93 51,06

Terralba 10.229 293,3 42,9 114,01 52,54

Tramatza 998 59,4 46,98 117,01 63,93

Uras 3.106 78,9 44,53 159,35 52,85

Villanova Truschedu 321 19,4 54,33 264,52 50

Zeddiani 1.190 100,2 42,51 135,1 45,61

Zerfaliu 1.157 74,8 44,08 113,25 63,41

TOTALE 126.080 Fonte: ISTAT, Censimento della popolazione e delle abitazioni, 2001






Abitazioni Vuote

Arborea 1220 9 119 Baratili San Pietro 454 3 112 Bauladu 246 1 48 Cabras 2903 19 1076 Cuglieri 1248 23 1964 Gonnosfanadiga 2386 13 457 Guspini 4414 41 1167 Marrubiu 1661 22 302 Masullas 419 3 65 Milis 532 1 103 Mogoro 1639 12 227 Morgongiori 323 0 53 Narbolia 607 7 353 Nurachi 571 3 82 Ollastra Simaxis 432 0 98 Oristano 11157 205 2540 Palmas Arborea 428 2 70 Riola Sardo 743 3 123 San Nicolò d'Arcidano 929 6 116 San Vero Milis 887 20 1731 Santa Giusta 1403 3 164 Seneghe 706 4 270 Siamaggiore 337 6 35 Siamanna 295 4 61 Siapiccia 124 1 42 Simaxis 742 0 217 Siris 79 0 18 Solarussa 885 10 223 Terralba 3451 8 744 Tramatza 357 7 124 Uras 1108 16 229 Villanova Truschedu 117 3 55 Zeddiani 411 0 68 Zerfaliu 388 0 76

TOTALE 43.602 455 13.132




Occupati per Settori di Attività Comuni Agricoltura Industria Commercio - Alberghi -Trasporti-

Finanza -Attività immobiliare Amministrazione-

Istruzione-Sanità-Servizi Pubblici-Servizi

Domestici-Organizzazioni Extraterritoriali

Arborea 822 233 352 263 Baratili San Pietro 71 84 111 105 Bauladu 21 44 59 61 Cabras 667 574 848 756 Cuglieri 103 179 235 300 Gonnosfanadiga 214 546 557 605 Guspini 306 1017 1176 1304 Marrubiu 222 389 394 399 Masullas 15 79 109 102 Milis 56 99 179 160 Mogoro 132 410 424 357 Morgongiori 48 44 55 124 Narbolia 64 154 136 156 Nurachi 83 97 154 150 Ollastra Simaxis 49 71 103 126 Oristano 465 1702 4153 4886 Palmas Arborea 82 94 127 124 Riola Sardo 115 159 166 169 San Nicolò d'Arcidano 111 254 219 181 San Vero Milis 130 143 162 272 Santa Giusta 141 346 505 530 Seneghe 116 99 113 194 Siamaggiore 42 51 125 88 Siamanna 73 49 80 83 Siapiccia 41 17 14 37 Simaxis 63 179 223 186 Siris 6 13 17 13 Solarussa 59 171 244 217 Terralba 502 792 950 720 Tramatza 41 63 89 69 Uras 83 251 323 242 Villanova Truschedu 15 14 22 25 Zeddiani 75 54 86 105 Zerfaliu 45 75 94 101

TOTALE 5.078 8.546 12.604 13.210



SCHEDA D’AMBITO N° 10 MONTIFERRU

2 Scheda d’ambito n.10 Montiferru

SCHEDA AMBITO N. 10 MONTIFERRU



STRUTTURA

L’Ambito, fortemente caratterizzato sotto il profilo storico-ambientale, deve la sua riconoscibilità

all’identificazione delle aree interne e costiere con il massiccio del Montiferru, testata sud occidentale

della dorsale montana che dispiegandosi dal Montiferru a sud ovest fino al Monte Nieddu a nord est,

ritaglia la Sardegna settentrionale.

La struttura dell'Ambito è definita dalla dominante ambientale del massiccio del Montiferru. La

denominazione è derivante dal filone di ferro presente presso il Monte alle spalle della piana di

Cornus. L'Ambito corrisponde all'esteso territorio che incorpora il profilo del cono vulcanico del

Montiferru, con la maggiore culminazione del Monte Urtigu, così come è visibile dal Campidano e

dall'altopiano di Abbasanta.

Il paesaggio che ne deriva si presenta molto movimentato con un susseguirsi di numerose forme

secondarie: coniche, strutture rocciose cupoliformi, pinnacoli e guglie di origine vulcanica, assai

appuntite, con fianchi ripidi e rocciosi, separati da ampie vallate. Altrove i versanti mostrano piccoli

altopiani alternati a dolci pendii e a modeste vallette.

Il massiccio vulcanico, impostato su una grande faglia in direzione sud-ovest nord-est, con numerosi

centri eruttivi, ha assunto una conformazione conica a base ampia, con valli a raggiera che si

dipartono dalle zone più elevate. Il versante meridionale presenta basalti incisi da vallate che fanno

capo ai centri di Narbolia, Seneghe e Bonarcado e si ampliano verso il Campidano di Milis; il versante

occidentale si snoda dalla penisola del Sinis con andamento accidentato fino a ricoprire il profilo

costiero di Santa Caterina di Pittinuri e i substrati calcareo-marnosi; il versante orientale, meglio

esposto, finisce per assumere un andamento quasi orizzontale a formare il vasto espandimento

basaltico di Abbasanta Paulilatino.

La litologia prevalente del massiccio alterna differenti masse vulcanitiche (trachiti e basalti) dalle

suggestive morfologie e caratterizza il paesaggio, ospitando pregiate coperture boschive. Il sistema

ambientale, proposto come parco regionale, è strutturato dall’associazione tra la geolitologia del

territorio e i paesaggi vegetali cacuminali (del tasso, dell’agrifoglio) e di prossimità urbana (la corona

degli oliveti storici di Cuglieri gestiti da ordini Monastici).

Le caratteristiche morfologiche del territorio e la sua copertura vegetale hanno determinato

un’economia agricola prevalente legata alle attività zootecniche. In prossimità dei centri urbani al

margine delle pendici boscate i versanti sono terrazzati e coltivati con olivi, gli stretti fondovalle con

colture ortive e i pianori rilevano estesi pascoli anche arborati.


Il territorio del Montiferru, insediato già in età neolitica, eneolitica e nuragica, si organizza a partire dall'

età cartaginese (fine VI sec. a.C.), poi in età romana e in periodo bizantino sulla città di Cornus,

nuovo mercato delle risorse dell' allevamento, della silvicoltura e delle miniere di ferro del Montiferru.

La struttura insediativa è costituita dai centri di Cuglieri, Scano Montiferro, Sennariolo e Santu

Lussurgiu, Seneghe e Bonarcado, con la dislocazione costiera di Santa Caterina di Pittinurri e

S’Archittu.

La direttrice insediativa principale si sviluppa sulla fascia pedemontana, secondo un arco che va da

sud-ovest a nord-est, passando per il versante orientale di Bonarcado e Santu Lussurgiu. Sulle

pendici settentrionali del massiccio montuoso, a quote leggermente superiori, i tre centri abitati di

Scano Montiferro, Sennariolo, Cuglieri, sono raccolti all'interno di alcune vallecole del Riu Mannu.

Le coste del Montiferrru sono segnate da falesie pressoché continue da Punta di Foghe a Punta

s'Archittu, la continuità della costa alta è raramente interrotta da esigue spiagge ciottolose poco

profonde, da terrazzi marini di erosione e da piccole piane costiere.

CARATTERI

Ambiente


-l’articolato sistema costiero delle baie di Santa Caterina di Pittinurri e di s’Archittu, delimitato dallo

sviluppo irregolare di archi rocciosi, falesie e scogliere scolpite su arenarie e calcareniti biancastre del

terziario;

- il complesso orografico vulcanico del Montiferru e le formazioni boschive che caratterizzano i

versanti che si presentano in un mosaico di comunità vegetali diverse, rappresentate da una

maestosa foresta composta da lecci, querce caducifoglie, tasso, agrifoglio, acero minore e la

copertura che doveva caratterizzare anche i versanti che, dopo i tagli e gli incendi, sono stati

trasformati parzialmente in aree di pascolo;

- la valle del Rio S'Abba Lughida, nel versante occidentale, regno della fitta lecceta associata

all'agrifoglio, alla roverella e al corbezzolo;

- le numerose sorgenti, come Sa Funtana’e s’Otzu e Tiummemmere, che permettono lo sviluppo

rigoglioso della vegetazione;

- la fascia più elevata del complesso orografico comprendente la zona di Pabarile e le cime che la

circondano, come Monte Urtigu, Monte Entu, Punta Baucamedda, Punta Bausinari, Rocca Sa Tiria;

- il bacino idrografico del Rio Mannu di Cuglieri, a carattere torrentizio, che con direzione NE-SO

drena un settore di circa 156 Kmq;

- la testata del bacino idrografico del Rio Mare e Foghe che drena le acque superficiali di un vasto

settore che afferisce al sistema costiero e alle zone umide del Sinis;


- i siti di importanza comunitaria: Rio Sos Mulinos-Sos Lavros, Is Arenas.

Storia


- le specificità del centro storico ed il Castello ‘Ezzu dell’insediamento urbano di Cuglieri;

- Seneghe, il centro storico e le strutture connesse alla produzione e distribuzione dei prodotti tipici

locali;

- Scano Montiferro, il centro storico ed il bosco di agrifogli preistorici di S’Arroda Manna;

- Bonarcado: centro storico, chiese medievali;

- l’area archeologica dell’antica Cornus;

- il sistema storico degli oliveti di coltivazione monastica.

Insediamento

Nell'Ambito si distinguono alcune direttrici preferenziali di sviluppo dell'insediamento che si spiegano

in relazione ad alcuni fattori di localizzazione determinati dal sistema ambientale del Montiferru.

La struttura insediativa principale, allineata sulla direttrice pedemontana orientale del Montiferru,

secondo un arco che va da Bonarcado a Santu Lussurgiu, e che trova ragione nel maggior grado di

accessibilità dei rilievi e nelle pratiche dell’agricoltura e della pastorizia arcaica della transumanza

“inversa”, cosi detta in quanto realizzava nella stagione estiva una mobilità delle greggi in direzione

nord-sud, principalmente verso il Sinis, per il pascolo delle stoppie, secondo percorsi mantenuti nel

tempo.

Le importanti sorgenti d’acqua di cui il Montiferru, insistendo su falde importanti, è ricco, soprattutto

laddove il pendio si rompe o emergono sistemi di fratture. Queste sono particolarmente diffuse lungo

le pendici del rilievo vulcanico, nell'arco orientale da Seneghe a Scano Montiferro, mentre il versante

occidentale da Narbolia a Cuglieri non raggiunge l'abbondanza di queste zone per la presenza di strati

vulcanici meno permeabili.

L’organizzazione dell’insediamento nell'Ambito articola i seguenti sistemi:

- la struttura insediativa costituita dai centri urbani di Cuglieri, Scano Montiferro, Sennariolo, Santu

Lussurgiu, Seneghe e Bonarcado;

- gli insediamenti costieri di Santa Caterina di Pittinurri, S’Archittu e Torre del Pozzo;

- l'insediamento turistico residenziale di San Leonardo di Siete Fuentes;

- la direttrice ambientale del Riu Sos Molinos con le testimonianze insediative storiche agroindustriali

dei mulini;

- gli insediamenti agricoli nelle alluvioni a sud del Riu S’abba Lughida e nelle alluvioni del Rio

Pischinappiu;

- le strutture rurali sparse dell'allevamento estensivo sul Montiferru.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni ambientali con l’Ambito costiero del Golfo di Oristano attraverso il Rio Pischinappiu

per i processi di ripascimento del sistema sabbioso di Is Arenas e attraverso i bacini degli affluenti del

Rio Mare Foghe (Rio Mannu e Rio Iscas) che alimentano le zone umide dello stagno di Cabras;

- Relazioni con l’Ambito costiero del Golfo di Oristano attraverso i sistemi insediativi di Narbolia

e Milis per gli usi agricoli del Campidano settentrionale di Milis;

- Relazioni con la Planargia tra la struttura insediativa costituita dai centri urbani di Scano

Montiferro, Sennariolo e i centri di Tresnuraghes, Magomadas, Flussio e Suni;

- Relazioni ambientali con la Planargia attraverso il bacino idrografico del Rio Mannu, che

definisce il confine tra i due ambiti di paesaggio.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni ambientali con gli altopiani di Abbasanta e di Campeda attraverso i versanti nord-

orientali del massiccio del Montiferru;


Valori e criticità

VALORI

Sono diffusi i sistemi agroforestali misti caratterizzati da territori che comprendono diverse formazioni

vegetazionali e dalla compenetrazione di aspetti agrari e forestali. La zootecnia bovina e ovina è

sviluppata intensamente e convive con la risorsa forestale utilizzata anche come fonte alimentare per

il bestiame. Anche parte della coltivazione di seminativi è indirizzata su diversi tipi di erbaio per

l'alimentazione del bestiame.

Sistema ambientale caratterizzato da elevato grado di integrità e naturalità, in cui gli usi e le attività

tradizionali delle popolazioni locali sono tradizionalmente integrate con i processi portanti di questi

luoghi.

Valore legato alle risorse ambientali rappresentate in particolare dalle formazioni boschive e da quelle

agricole, legate alle produzioni specializzate di colture legnose pregiate quali gli olivi, e alle attività

zootecniche dell’allevamento bovino della razza sarda-modicana e dei prodotti tipici agroalimentari ad

esse collegati.

La struttura storica dell’insediamento, fortemente segnata dal legame costitutivo tra Cornus e

Monteferro, richiama indirizzi di gestione unitaria del sistema culturale e di questo legame costitutivo.

CRITICITA’

Predisposizione ai processi di instabilità delle falesie e dei sistemi di costa alta nel settore di Santa

Caterina di Pittinurri e s’Archittu a causa della dinamica meteomarina e dei caratteri geologico-

strutturale degli affioramenti rocciosi.

Problemi locali di degrado della copertura vegetazionale per ripetuti incendi boschivi soprattutto

durante la stagione arida.

Pericolo di depauperamento delle risorse idriche sotterranee per eccessivo sfruttamento.

In contrasto con i principi insediativi della struttura storica, l’espansione dell’insediamento costiero

rappresenta una criticità che richiama indirizzi ambientali di riqualificazione urbana.



Il progetto dell’Ambito assume il legame costitutivo tra Cornus, presidio antico e medievale sulla costa,

e la regione interna del Montiferru come linea guida unitaria per indirizzare le dinamiche che

intercorrono tra il sistema insediativo storico, il sistema ambientale geolitologico e orografico, le

coperture forestali e le attività agropastorali.

L'orientamento progettuale è volto a conservare il paesaggio rurale e naturale del Montiferru,

riqualificando l'insediamento storico e le attività agro-pastorali locali, a garanzia del presidio di un

ambiente emblematico della cultura materiale regionale.

1. Qualificare gli insediamenti storici e le attività di ospitalità e ricettività diffusa del Montiferru,

integrando le iniziative di rilievo culturale presenti nell'Ambito con azioni volte ad attrarre ulteriori

risorse ed iniziative. Organizzare ed espandere il sistema dell’ospitalità diffusa e della ricettività anche

attraverso l’integrazione con il sistema delle attività rurali.

2. Riqualificare gli insediamenti costieri di Santa Caterina di Pittinurri, S'Archittu e Torre del

Pozzo, in considerazione del legame con l'insediamento antico di Cornus, rafforzando nel contempo le

relazioni con il sistema insediativo montano di Cuglieri, Scano Montiferro e Sennariolo.

3. Conservare l’agrosistema storico delle coltivazioni degli olivi, attorno ai centri di Cuglieri,

Santu Lussurgiu, Bonarcado, Seneghe e Narbolia, attraverso il recupero e l’innovazione delle tecniche

colturali, mantenendo il loro legame con la morfologia del paesaggio.

4. Conservare le coperture forestali e le fasce di riconnessione dei complessi boscati e arbustivi

del Montiferru, assicurando la prosecuzione delle necessarie attività manutentive dei soprassuoli, il

loro consolidamento e la prevenzione anticendio.

5. Qualificare sotto il profilo paesaggistico, le attività e le strutture rurali connesse all'allevamento

bovino, integrando la promozione delle specie bovine locali e dei prodotti della filiera agro-alimentare

ad esse collegati, con azioni volte al recupero dei caratteri tipologici e costruttivi degli elementi

costitutivi del paesaggio agropastorale, quali muri a secco e ricoveri per il bestiame.

6. Conservare il paesaggio naturale del sistema di coste alte rocciose da punta di Foghe a Torre

di Pittinurri - Torre del Pozzo, attraverso un progetto unitario intercomunale che integri il recupero

degli edifici storici delle torri costiere e della viabilità di accesso, anche ai fini di una fruizione

controllata dell'area.




dall’analisi

8 (Bonarcado, Cuglieri, Milis, Narbolia, Santu

Lussurgiu, Scano di Montiferro, Seneghe, Sennariolo)



(2001)




(2004)

14.577



8 (Bonarcado, Cuglieri, Milis, Narbolia, Santu

Lussurgiu, Scano di Montiferro, Seneghe, Sennariolo)




La maggioranza dei comuni rappresentati (5) ha un numero di abitanti residenti compreso tra 1.500 e

2.000, fanno eccezione Sennariolo da una parte (180 residenti) e Cuglieri e Santu Lussurgiu dall’altra

(rispettivamente 3.146 e 2.664 abitanti residenti).

La densità di popolazione è per la maggior parte dei comuni (7) minore della media regionale e per 4

inferiore ai 30 ab/Kmq. Solo Milis ha un valore superiore ai 70 ab/Kmq.

Nel periodo 1951 – 2001 i comuni dell’Ambito considerato subiscono un forte calo demografico: per 5

comuni i tassi geometrici di variazione annuale sono negativi almeno in 4 dei 5 intervalli intercensuari

considerati; tra questi comuni, Sennariolo registra il maggior calo demografico (la popolazione al

censimento del 2001 è di quasi 3 volte inferiore rispetto al dato del 1951). Nel periodo 1961 – 1971 i

tassi negativi risultano superiori al 15‰ annuo, i valori minimi sono registrati a Sennariolo (intorno a -

30‰ per i periodi intercensuari 1961 – 1971 e 1981 - 1991).

La tendenza mostrata dai comuni costieri non presenta significative differenze con quella rilevata per i

comuni interni, unico comune in controtendenza è Narbolia che ha incrementi di popolazione per tutto

il periodo considerato, ad eccezione dell’intervallo 1971 – 1981 quando registra un tasso negativo (-

2‰).


Non si evidenziano particolari differenze fra i comuni dell’Ambito per ciò che riguarda la struttura della

popolazione residente: in ciascuno di essi la popolazione residente sopra i 64 anni è in numero

maggiore rispetto a quella sotto i 15 anni. In particolare, a Cuglieri sono presenti più di tre anziani per

ogni residente giovane, mentre a Sennariolo, che registra l’indice di vecchiaia più alto della Sardegna


dopo quello di Semestene, ci sono proporzionalmente più di 5 ultrasessantacinquenni per ogni minore

di 15 anni.












province.


I Sistemi Locali del Lavoro coinvolti sono quello di Oristano cui fanno riferimento i comuni di

Bonarcado, Milis, Narbolia, Santu Lussurgiu e Seneghe, mentre per i comuni dell’area più

settentrionale il sistema locale di relazione è Cuglieri, si tratta, oltre che del comune omonimo, dei

comuni di Scano Montiferro, di Flussio (non appartenete all’Ambito ma significativo per l’analisi), di

Sennariolo e Tresnuraghes.

Una breve premessa sull’evoluzione della struttura produttiva nel corso del secolo scorso permetterà

di dare rilievo alle caratteristiche odierne dell’economia dell’area individuata.

Grazie alle peculiari caratteristiche del territorio il sistema del Montiferru fino agli anni cinquanta di

questo secolo si caratterizzava per la peculiare articolazione della struttura sociale ed economica

intorno all’allevamento bovino e ovino. Per decenni l’allevamento bovino è stato l’attività più

importante per reddito prodotto, per capacità di produrre e nel controllo della terra.

Negli anni successivi l’area non saprà giovarsi delle nuove tecniche produttive e della

modernizzazione in atto nei contigui territori della pianura arborense, ove si sviluppa l’allevamento

stanziale e la produzione in irriguo.

Negli anni sessanta, l’indebolimento di questo sistema produttivo, causato dalla progressiva

marginalizzazione dell’allevamento bovino da lavoro ma anche dalla crisi della cerealicoltura

seccagna e della viticoltura, aprì la strada all’emigrazione intra ed extra regionale.

Ad essa si accompagnò la crescita dell’allevamento ovino e la sua pervasiva conquista del territorio,

non attenuata dagli effetti locali della riforma agraria. L’agricoltura rappresenta ancora oggi l’attività più

importante dell’intero Ambito. La forte rilevanza del settore si deve prevalentemente ai settori olivicolo

e zootecnico, che hanno costituito storicamente la principale fonte di reddito per gran parte della

popolazione dell’area e che oggi godono di forti opportunità di valorizzazione grazie al valore attribuito


alle produzioni tipiche. Attualmente nelle aree di pianura si concentra l’insediamento stanziale

dell’allevamento ovino, che surroga in larga parte l’agricoltura.

Nella fascia costiera, il modesto sviluppo economico determinato dall’espansione dell’attività edilizia

legata all’insediamento turistico non pianificato di origine locale e regionale, porta i comuni di Cuglieri

e Tresnuraghes a valori di crescita delle seconde case fra i più elevati dell’intera regione.

Il sistema produttivo dell’Ambito risulta caratterizzato da una dimensione d’impresa di 2,1 addetti, in

minore tendenza rispetto a quella regionale (2,9).

I settori preminenti delle attività produttive sono individuati nel settore manifatturiero, nonostante la

presenza di microimprese, nel settore delle costruzioni e nel terziario (commercio).

La funzione dei servizi è svolta principalmente dai comuni di Cuglieri e Santulussurgiu.

I tassi di crescita degli addetti (complessivamente per l’Ambito si rilevano 2.288 addetti rilevati su

1.108 unità locali) delineano un quadro dal quale si rileva che nell'ultimo decennio (1991-2001)

aumenta il peso relativo del settore dei servizi, con tassi di crescita dell’1,3% medio annuo per il

settore dei servizi non vendibili e dello 0,7 per il settore dei servizi vendibili, quest’ultimo dato dovuto

al peso sempre maggiore del settore del commercio. Il settore manifatturiero evidenzia performance

negative (-1,1) mentre il settore delle costruzioni esprime una sostanziale stabilità.


produttiva (ISP). Per quanto riguarda il territorio in esame, relativamente ai principali settori economici

osserviamo che gli indicatori medi di specializzazione indicano valori negativi per l’industria, per i

servizi vendibili, mentre sono positivi per i servizi non vendibili (0,1).


Le strutture ricettive e di servizio, a parte qualche raro esempio legato al primo esempio di albergo

diffuso regionale, si rivelano concentrate particolarmente nell’ambito costiero di Cuglieri, Narbolia e

Tresnuraghes.

Grandi aspettative sono riposte negli interventi di integrazione nel percorso ideale costa-interno,

anche in ragione del fatto che nell’Ambito in esame ricadono importanti aree di elevata valenza

turistica. In questi ambiti si rendono però necessari sforzi di programmazione per la creazione di

nuove iniziative legate all’incremento della ricettività turistica nelle sue differenti forme ed al suo

indotto.

La capacità di offerta del settore turistico è misurata (anno 2003) dalla lettura dei posti letto degli

esercizi alberghieri (266 in 11 strutture), extralberghieri (3056 posti letto in 4 strutture).


alla realizzazione di nuove strutture ricettive anche sotto la forma di B&B, albergo diffuso ed

agriturismo.


Le presenze complessive rilevate esclusivamente per il comune di Cuglieri sono al dicembre 2002

sono 24.647.

In queste località la permanenza media è di circa 4,6 giornate contro la permanenza media

dell’Ambito di 2,6.

I turisti stranieri assumono valori interessanti attestandosi su un totale per l’Ambito di circa 4.000

presenze, pari al 6% delle presenze complessive.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Bonarcado 1.702 59,6 52,78 143,98 49,41 Cuglieri 3.146 26,1 62,25 310,54 55,36 Milis 1.670 89,3 45,85 123,4 48,05 Narbolia 1.737 42,9 52,5 119,85 47,3 Santu Lussurgiu 2.664 26,7 58,38 179,77 47,5 Scano di Montiferro 1.725 28,5 67,8 218,26 58,18 Seneghe 1.972 34,1 58,14 172,56 45,92 Sennariolo 173 11,0 67,96 536,36 71,43

TOTALE 14.789







Abitazioni Vuote

Bonarcado 630 4 189 Cuglieri 1248 23 1964 Milis 532 1 103 Narbolia 607 7 353 Santu Lussurgiu 968 6 486 Scano di Montiferro 670 9 298 Seneghe 706 4 270 Sennariolo 78 2 76

TOTALE 5.439 56 3.739







Extraterritoriali

Bonarcado 60 104 122 132 Cuglieri 103 179 235 300 Milis 56 99 179 160 Narbolia 64 154 136 156 Santu Lussurgiu 181 175 165 264 Scano di Montiferro 68 102 87 149 Seneghe 116 99 113 194 Sennariolo 9 8 5 11

TOTALE 657 920 1.042 1.366



SCHEDA D’AMBITO N° 11 PLANARGIA

2 Scheda d’ambito n.11 Planargia

SCHEDA AMBITO N. 11 PLANARGIA



STRUTTURA

L’Ambito, centrato su Bosa e sulla Planargia dei centri ad anfiteatro sul mare, si estende dalla foce del

Temo, comprendendo la bassa valle verso est, caratterizzata dalle gole del fiume e dalle aree boscate

di Montresta (colonizzata nel 1750 ad opera di un gruppo greco peloponnesiaco già residente in

Corsica) e sviluppandosi fino alla zona di Canadu verso Nord, mentre verso sud si protende fino alle

colline terrazzate di Tresnuraghes.

L'Ambito è definito dalla struttura ambientale della valle del Temo, che incide profondamente il

territorio secondo una direzione prevalente nord-est sud-ovest, e dalla fascia costiera, che si estende

da Porto Tangone a Punta di Foghe. Il sistema vallivo è strettamente confinato dalle cornici degli

espandimenti ignimbritici da un lato e dagli altopiani basaltici dall’altro, che dominano gli alti strutturali

dei rilievi di quest’Ambito.

La coltivazione della vite e degli olivi sui terrazzamenti collinari caratterizza il paesaggio agricolo e

riveste un significativo valore paesaggistico e di salvaguardia ambientale.

Il sistema insediativo della Planargia formato dai centri di Bosa, Sindia, Suni, Tinnura, Sagama,

Flussio, Magomadas, Tresnuraghes e Modolo, caratterizza fortemente l’Ambito. Il territorio è

strutturato in antico attraverso il centro di Bosa, in origine emporio fenicio con un porto fluviale sul

Temo, poi città cartaginese, romana, bizantina e giudicale, successivamente abbandonata a

vantaggio della nuova Bosa, sorta sulla riva destra del fiume come borgo del Castello duecentesco dei

Malaspina. Nel II secolo d.C. Tolomeo menziona Bosa fra le città interne della Sardinia, pur

collocandola correttamente a breve distanza delle foci del fiume Témos, l'unico fiume navigabile della

Sardegna.

La fascia costiera segnata dall'estuario navigabile del Temo è interessata dai nuclei insediativi di Bosa

Marina, Sa Lumenera, Santa Maria del Mare, Porto Alabe. Le coste alte e rocciose predominano

rispetto alle poche spiagge e cale pietrose.


CARATTERI

Ambiente


- la vallata del fiume Temo, a tratti incisa profondamente e sovrastata dai tavolati vulcanici originatesi

dall’evoluzione morfologica degli espandimenti basaltici e ignimbritici;

- la bassa valle del fiume Temo, che con una ampia ansa attraversa la città di Bosa e si unisce al

mare prospicente attraverso la piana costiera e la foce ad estuario, racchiusa dai rilievi tronco-conici

degli espandimenti ignimbritici, che costituiscono gli ambienti faunistici tipici del Grifone;

- il complesso dei rilievi collinari di Modolo-Magomadas, caratterizzato da morfologie lievemente

arrotondate, alternate ad incisioni vallive impostate del substrato miocenico calcareo-arenaceo;

- i siti di importanza comunitaria: valle del Temo, Entroterra e Zona Costiera tra Bosa, Capo Marargiu

e Punta Tangone.

Rurale


- le attività agricole legate alla coltivazione delle viti e degli olivi, che rivestono un’importante funzione

di salvaguardia del paesaggio, intesa come difesa del suolo e del valore culturale ad esse collegato,

nelle tecniche di coltivazione e nella produzioni di qualità.

Storia


- la chiesa campestre di Sant’Antonio da Padova;

- il sistema storico di difesa costiera della torre cinquecentesca di Foghe e delle torri di S’Ischia

Ruggia e Columbargia;

- il borgo rurale di Sagama con le emergenze archeologiche del nuraghe Funtanedda e la tomba dei

giganti Su Crastu Covaccadu.

- il nuraghe Pascialos e tomba dei giganti Su Crasti Inscrittu (Località San Michele);

- il centro storico di Bosa, le concerie lungo il fiume (Sas Conzas) e la chiesa di Sant’Antonio extra

muros, la chiesa di San Pietro e la torre cinquecentesca a Bosa Marina costituenti l’insieme

insediativo storico sul fiume Temo;

- le chiese romaniche di Santa Maria di Corte e di San Pietro a Sindia.

Insediamento

Il sistema degli insediamenti urbani comprende diverse forme di integrazione tra caratteri:

- il sistema di Bosa e Bosa marina alle foci del Temo;


- il sistema degli insediamenti di Tresnuraghes e Magomadas, Tinnura, Flussio e Suni, Modolo, ai

bordi dell'altopiano della Planargia, lungo il tracciato della infrastruttura ferroviaria;

- l’insediamento di Montresta sui rilievi boscati, alla base del Monte Navrino;

- la diffusione rurale delle strutture di presidio agricolo;

- il sistema dei nuclei costieri: Bosa Marina, Sa Lumenera, Santa Maria del Mare, Porto Alabe.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l’Ambito Montiferru tra i centri di Tresnuraghes, Magomadas, Flussio e Suni e la

struttura insediativa costituita dai centri urbani di Scano Montiferro e Sennariolo;

- Relazioni con l’Ambito di Monteleone e Alghero attraverso la strada litoranea provinciale da

Bosa ad Alghero e attraverso la connessione viaria tra Bosa e Montresta, per la fruizione delle risorse

paesaggistiche e ambientali;

- Relazioni ambientali con il Monteleone attraverso il sistema di coste alte rocciose da Bosa a

Porto Tangone e attraverso la media valle del Temo.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con l'altopiano di Campeda e Macomer attraverso il sistema degli insediamenti di Tinnura,

Flussio e Suni.


Valori e criticità

VALORI

Presenza di un paesaggio agricolo che rappresenta elementi essenziali di riconoscibilità espressi dai

terrazzamenti che ospitano le colture legnose e di leggibilità dell’identità territoriale.

La specificità, la tessitura e la disposizione geografica del sistema insediativo in relazione ai segni

dell’ambiente (il fiume Temo, i rilievi del Monteleone, il sistema della piana e delle colture dei vigneti, i

rilievi vulcanitici tabulari), costituiscono un ambito in cui emerge la coerenza fra gli insediamenti e le

matrici ambientali, la cui presenza ha caratterizzato con incisività i paesaggi naturali, insediativi,

agrari, delle attività e delle tradizioni produttive. Il fiume Temo, oltre a conferire alla città di Bosa il suo

carattere di unicità, sul territorio isolano, identifica e permea culturalmente e simbolicamente l’Ambito.

CRITICITA’

Problemi legati alla difesa del suolo nella sistemazione idraulica dei terreni, con particolare riferimento

alle dinamiche alluvionali che caratterizzano il sistema idrografico del Temo, sia nel corso principale

che nel bacino medio e montano.

La dominante culturale e ambientale formata dal sistema insediativo della città di Bosa sul Temo, la

riconoscibilità e lo spessore storico-culturale degli insediamenti definiscono un sistema ad alto valore

di specificità culturale, in cui si rileva la carenza di un'organizzazione dei servizi atti a favorire la

fruizione dei luoghi, ma soprattutto a consolidare e qualificare le relazioni urbane e ad attrarre e

mantenere stabilmente la popolazione residente.



Il progetto assume come elementi fondanti il Fiume Temo, matrice della "città fluviale" di Bosa, e il

paesaggio agrario della Planargia.

Si affermano come centri matrice del paesaggio: il sistema idrografico-ambientale del Temo per la

parte settentrionale a monte dell’Ambito, le colline terrazzate per il sistema ambientale meridionale.

Nella Planargia la coerenza, particolarmente evidente, tra il sistema insediativo urbano e agrario e il

sistema ambientale geolitologico, orografico-morfologico e idrogeologico, richiama indirizzi di

conservazione e riqualificazione di livello intercomunale.

1. Conservare il sistema delle coltivazioni degli olivi e della vite e le trasformazioni morfologiche

dei suoli rappresentate nei terrazzamenti, quali importanti elementi per la salvaguardia della risorsa

suolo, attraverso il recupero e l’innovazione delle tecniche colturali, mantenendo la sua connessione

tra le pendici boscate ed i versanti acclivi.

2. Riqualificare paesaggisticamente gli argini del percorso fluviale dalla foce del Temo alla città

di Bosa ed attivare un piano di gestione per la navigabilità e la promozione di attività culturali ed

ambientali connesse.

3. Conservare i valori percettivi del paesaggio, riconosciuti nell’insieme delle emergenze

orografiche, della bassa valle del Temo e delle propaggini del tavolato della Planargia, attraverso

l’elaborazione, nelle fasi progettuali, di apposite analisi e valutazioni di inserimento nel paesaggio.

4. Definire le azioni necessarie per la diversificazione delle attività rurali, per la promozione e la

regolamentazione di eventuali integrazioni con funzioni agrituristiche, con la promozione di itinerari

tematici legati alla risorsa territoriale (enogastronomia, prodotti della terra), quali soluzioni

complementari per le attività agricole affinché possano contribuire a garantire nel tempo il presidio del

territorio.

5. Promuovere la predisposizione di un piano intercomunale fra i piccoli centri (Tresnuraghes,

Magomadas, Modolo, Flussio, Tinnura, Suni) ad anfiteatro sul mare volto a creare opportunità di

specializzazioni complementari, in particolare per i servizi di interesse collettivo, volto ad evitare la

saldatura fra gli edificati urbani ed a salvaguardare la continuità delle parti di territorio rurale con la

funzione agricola.

6. Conservare il rapporto del sistema insediativo sparso di Magomadas, nella parte meridionale

dell’Ambito di paesaggio, con la campagna di pertinenza ed identificare come centri matrice del

paesaggio le colline terrazzate, il basamento costiero, le valli incassate e i centri rurali come

emergenze territoriali interne, al fine di garantire l’identità del luogo.

7. Integrare, per la parte dell’alta valle del Temo, le azioni mirate a qualificare il sistema

dell’accessibilità con l’obiettivo previsto per l’Ambito di Paesaggio del Monteleone volto alla

riqualificazione ambientale della rete delle infrastrutture esistenti, come miglioramento delle condizioni


e come riqualificazione del tracciato ai fini di un integrazione con le valenze paesaggistiche ed

ecologiche.




dall’analisi

10 (Bosa, Flussio, Magomadas, Modolo, Montresta,

Padria, Pozzomaggiore, Suni, Tinnura,

Tresnuraghes)



(2001)




(2004)

16.271



8 (Bosa, Flussio, Magomadas, Modolo, Montresta,

Suni, Tinnura, Tresnuraghes)




La maggioranza dei comuni rappresentati (6) ha un numero di residenti inferiore a 1.000 e tra questi,

Modolo non raggiunge i 200 abitanti. Gli altri tre comuni hanno tutti una popolazione compresa tra i

1.200 e i 3.200 abitanti residenti, con esclusione di Bosa che, con circa 8.000 residenti, è il comune

più grande dell’Ambito.

I dati relativi alla densità di popolazione individuano solo Modolo, Flussio e Magomadas con valori

superiori o prossimi alla media regionale. La maggior parte dei comuni registrano una densità inferiore

ai 45 ab/Kmq.

Nel periodo 1951 – 2001 si assiste ad un forte calo demografico che investe tutti i comuni

rappresentati; Bosa è l’unico dei 16 comuni che mostra segnali di crescita nei primi due intervalli, per

poi stabilizzare la propria dinamica demografica nei successivi due e, infine, registrare una flessione

del -7‰ nel periodo 1991 – 2001. Il periodo intercensuario 1961 – 1971 è quello che registra

globalmente i valori più bassi dei tassi geometrici.


Tutti i comuni dell’Ambito registrano un valore dell’indice di vecchiaia alto o molto alto. In 6 comuni si

registrano valori dell’indice di vecchiaia superiori al 220%. Bosa è l’unico comune nel quale la

consistenza della popolazione anziana è dello stesso ordine di quella giovane.












province.


I Sistemi Locali del Lavoro coinvolti sono quello di Bonorva (con i comuni di Cossoine e Mara non

ricadenti nell’Ambito ma significativi ai fini dell’analisi, Padria, Pozzomaggiore), Bosa (Bosa, Modolo,

Montresta) e Cuglieri (Flussio, Magomadas, Suni, Tinnura, Tresnuraghes e i comuni di Cuglieri e

Sennariolo, non ricadenti nell’Ambito ma significativi anch’essi ai fini dell’analisi).

Le caratteristiche del territorio del sistema della Planargia si esplicitano nella peculiare articolazione

della struttura sociale ed economica intorno all’allevamento ed alla trasformazione del comparto ovino,

alla vitinicoltura e alle attività turistiche e della pesca.

Nelle aree di collina si concentrano gli insediamenti agricoli, mentre nella fascia costiera, lo sviluppo

economico è legato anche all’espansione dell’attività edilizia legata agli insediamenti turistici.

Il sistema produttivo dell’Ambito risulta caratterizzato da una dimensione d’impresa di 2,6 addetti per

unità locale in minore tendenza rispetto a quella regionale (2,9). Gli addetti dell’Ambito sono impiegati,

oltre che nel settore agroalimentare industriale, nel manifatturiero e nei servizi.

Altro settore dominante, oltre quello agricolo, è quello del manifatturiero leggero e dal commercio.

La funzione turistica evidenzia connotati di organizzazione funzionale con ridotta capacità di

penetrazione nel mercato nazionale ed internazionale nonostante i grandi sforzi degli ultimi anni

dedicati al superamento della fruizione balneare grazie alla vicinanza del polo turistico di Alghero ed

agli importanti eventi che prevalentemente avvengono nel comune di Bosa.

Il tasso di crescita medio annuo per gli addetti per i settori dell’industria, dei servizi vendibili risulta in

diminuzione con un indice negativo rispettivamente pari a –1,6 e –1,1, mentre il settore dei servizi non

vendibili dimostra una variazione positiva con un valore pari a 0,7.




osserviamo che gli indicatori medi di specializzazione indicano il settore della manifattura

(Tresnuraghes), delle costruzioni (Pozzomaggiore, Padria, Bosa, Tresnuraghes). Il commercio è

presente in tutti i comuni dell’Ambito assorbendo il 18,8% degli addetti. Il settore della Pubblica

Amministrazione, dell’istruzione, del comparto sanitario e gli altri servizi pubblici complessivamente

assorbono il 38,5% degli addetti dell’Ambito.

L’influenza socio-economica del comune di Bosa sul territorio circostante è comunque molto forte

tanto da essere centro di relazione fra sistema costiero (Alghero, Oristano) e interno (Thiesi,

Macomer, Cuglieri).


Le strutture ricettive e di servizio sono localizzate prevalentemente nel comune di Bosa.

La capacità di offerta del settore turistico nell’Ambito è misurata dalla lettura dei posti letto degli

esercizi alberghieri (1202 in 33 strutture), extralberghieri (380 posti letto in 17 strutture) di cui circa

1000 nel comune di Bosa.


alla realizzazione di nuove strutture ricettive anche sotto la forma di B&B ed agriturismo.

Le presenze complessive rilevate al dicembre 2002 nel comune di Bosa sono 31.833.

In questa località la permanenza media è di circa 3,6 giornate.

I turisti stranieri assumono valori interessanti, attestandosi su un totale per l’Ambito, di circa 9.000

(30%) presenze.






Bosa Oristano Si 135,84 70,79 52,12% Flussio Oristano No 6,87 1,14 16,62% Magomadas Oristano Si 9,00 9,00 100,00% Modolo Oristano No 2,42 2,42 100,00% Montresta Oristano No 23,72 23,72 100,00% Padria Sassari No 48,23 5,40 11,20% Pozzomaggiore Sassari No 79,69 2,29 2,88% Suni Oristano No 47,39 14,29 30,15% Tinnura Oristano No 3,83 0,21 5,56% Tresnuraghes Oristano Si 31,58 31,58 100,00%





Popolazione


Densità (ab/kmq)




Bosa 7.935 58,5 43,57 104,41 49,65 Flussio 497 71,8 59,81 158,33 48,28 Magomadas 596 66,6 55,21 271,93 40 Modolo 181 71,8 70,75 368,75 16,67 Montresta 650 27,3 58,15 312,07 55 Padria 836 17,4 75,63 367,53 70,83 Pozzomaggiore 3.011 37,9 58,31 226,18 39,83 Suni 1.237 26,1 59,41 197,42 62,5 Tinnura 272 71,8 51,11 142,11 30 Tresnuraghes 1.296 41,1 64,89 249,32 47,37

TOTALE 16.511







Abitazioni Vuote

Bosa 2839 32 1473 Flussio 201 0 71 Magomadas 269 12 417 Modolo 82 0 53 Montresta 269 4 134 Padria 361 12 178 Pozzomaggiore 1220 14 486 Suni 519 0 304 Tinnura 107 1 51 Tresnuraghes 546 3 711

TOTALE 8.810 78 3.878








Extraterritoriali

Bosa 170 617 712 919 Flussio 13 38 24 45 Magomadas 8 37 41 57 Modolo 8 7 9 20 Monteleone Rocca Doria 5 10 7 17 Montresta 35 42 36 46 Padria 27 43 67 50 Pozzomaggiore 140 181 282 256 Romana 17 62 36 86 Suni 43 83 59 133 Thiesi 120 348 261 331 Tinnura 6 27 16 26 Tresnuraghes 61 82 75 144 Villanova Monteleone 222 136 131 256

TOTALE 511 601 1.321 1.696



SCHEDA D’AMBITO N° 12 MONTELEONE

2 Scheda d’ambito n.12 Monteleone

SCHEDA AMBITO N. 12 MONTELEONE



STRUTTURA

L’Ambito, fortemente caratterizzato sotto il profilo storico-ambientale, si estende sulla costa dalla

Torre di Poglina a Punta Tangone. È incentrato sul sistema ambientale dell’alta valle del Temo, che

introduce l’ambito verso la Planargia, sulla dominante ambientale marino-costiera a nord del

promontorio di Capo Marargiu e sul sistema insediativo costituito dai centri di Villanova Monteleone,

Monteleone Roccadoria e Romana. Il territorio, interessato dall'insediamento preistorico, nuragico,

punico e romano, con il grande complesso nuragico di Nuraghe Appiu (Villanova Monteleone) e con il

centro punico, dotato di botteghe per la metallurgia, di Sa Tanca 'e Mura (Monteleone Rocca Doria),

appartenne nel periodo giudicale al Giudicato di Logudoro e alla curatoria di Nurcàra.

Il sistema ambientale dell’entroterra è strutturato sull’alta valle del Temo, risultando fortemente

caratterizzato dai boschi di Villanova, dalle sponde del lago di Temo a ridosso di Monteleone

Roccadoria, attualmente utilizzata per scopi idropotabili ed irrigui, dal rilievo di Monteleone

Roccadoria e dal rilievo tabulare di Monte Minerva, ampio ripiano vulcanico in posizione dominante,

allungato in direzione nord-nord ovest. Il sistema ambientale marino-costiero comprende la fascia

costiera che va da Punta Tangone sino all’insediamento urbano di Alghero, con un primo tratto

costituito da un versante a falesia.

La localizzazione del sistema insediativo orientato sia verso Alghero, sia verso il sistema ambientale

della valle del Temo richiama indirizzi orientati a potenziare il sistema insediativo esistente in funzione

della valorizzazione di un sistema ambientale costiero ed interno di particolare rilevanza.


CARATTERI

Ambiente


- i ripidi versanti costieri terrazzati dalle testate dei banchi rocciosi degli espandimenti lavici affioranti,

incisi trasversalemente dai corsi d’acqua poco sviluppati ed a regime torrentizio. Pareti rocciose

strapiombanti che si distendono fino al mare, dove la falesia pressochè continua appare

saltuariamente interrotta da piccole insenature scarsamente accessibili, originatesi dall’evoluzione

strutturale dell’ammasso roccioso ad opera degli agenti meteo-marini;

- la sommità dei versanti costieri, orlati dai bordi verticali delle espandimenti ignimbritici, le cui superfici

subpianeggienti risultano lievemente basculate verso l’entrotterra delimitando lo spartiacque dei bacini

costieri da quelli interni;

- il sito di interesse comunitario: Entroterra e Zona Costiera tra Bosa, Capo Marargiu e Punta

Tangone, che comprende gran parte dell’Ambito, caratterizzato dalla presenza dell’habitat del grifone.

Rurale


- il paesaggio della vegetazione naturale rappresentato in prevalenza da importanti formazioni

boschive (Quercus suber) e da formazioni arbustive. Le caratteristiche morfologiche del territorio e la

sua copertura vegetale determinano attività agricole riconducibili all’allevamento ovino ed equino di

tipo estensivo.

Storia


- l’ Azienda di Monte Minerva (pendici) in agro di Villanova Monteleone;

- Monteleone Roccadoria: borgo e sito della fortificazione medievale dei Doria;

- la vasta zona archeologica del Nuraghe Appiu, trilobato a due piani comprende anche altri due

nuraghi, una fonte nuragica, diverse domus de janas, un laghetto delimitato da pietre fitte e oltre 100

capanne; poco distante la tomba di giganti di Laccaneddu;

- la necropoli ipogeica di Pubusattile e la necropoli di Puttu Codinu, costituita da nove domus de

janas pluricellulari scavate lungo un banco calcareo, utilizzata dal Neolitico recente (3500 a.C.) sino

all'età romana.

Insediamento

Costituiscono caratteri rilevanti dell’assetto insediativo dell’Ambito i seguenti sistemi:


- l’insediamento strutturato di Villanova Monteleone in cui si concentra la quasi totalità della

popolazione residente del comune e che, in riferimento alla localizzazione e all’accessibilità,

rappresenta una singolarità insediativa del territorio provinciale;

- l’insediamento rurale diffuso che si localizza prevalentemente in prossimità del centro urbano (in

particolare nella parte settentrionale);

- la rete della viabilità, incentrata secondo uno schema radiale sul comune di Villanova Monteleone,

istituisce le relazioni con il territorio di Alghero, con l’Ambito della Planargia, con il sistema degli

insediamenti di Monteleone Roccadoria e Romana sul lago del Temo, con il policentro insediativo del

Meilogu e con le risorse naturalistiche faunistiche, geologiche e vegetazionali del territorio dell’interno.

Al sistema della rete viaria appartiene il tratto costiero che collega Bosa con Alghero, in cui emerge la

dominante naturale del Capo Marargiu.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l'Ambito di Alghero attraverso la rete della viabilità, incentrata sul comune di

Villanova Monteleone, per la fruizione delle risorse paesaggistiche e ambientali e per l'accesso ai

servizi del centro urbano maggiore;

- Relazioni ambientali con l'Ambito di Alghero attraverso il sistema di coste alte rocciose di

Poglìna;

- Relazioni con la Planargia attraverso la strada litoranea provinciale da Bosa ad Alghero e

attraverso la connessione viaria tra Bosa e Montresta, per la fruizione delle risorse paesaggistiche e

ambientali;

- Relazioni ambientali con la Planargia attraverso il sistema di coste alte rocciose da Bosa a

Porto Tangone e attraverso la media valle del Temo.

RELAZIONI INTERNE

- Con il sistema insediativo di Ittiri e del Meilogu attraverso la rete della viabilità, incentrata sul

comune di Villanova Monteleone.


Valori e criticità

VALORI

La peculiarità è rappresentata dalle risorse ambientali caratterizzate da zone aspre popolate da

importanti specie avifaunistiche, boscose e impervie (Sa Tanca e’ sa Mura) legate ad attività

silvopastorali e alla caccia.

Il complesso delle risorse storico-ambientali, in relazione alle condizioni di elevata naturalità, di

permanenza di tradizioni che testimoniano il rapporto delle comunità locali con il territorio,

costituiscono i cardini della identità dell’Ambito, che ha saputo mantenere e consolidare questo ruolo,

anche relativamente ai rapporti esistenti con gli ambiti della Planargia, dell’Algherese e del Meilogu.

Questi aspetti identificano per l’Ambito del Monteleone un carattere di attrattività, entro un complesso

di relazioni imperniate sull’elevata valenza paesaggistica dei luoghi della natura e della storia.

La struttura della rete della viabilità, incentrata sull’insediamento di Villanova Monteleone si sviluppa

entro un paesaggio dominato dalla consistenza delle risorse storiche e naturali (faunistiche,

vegetazionali, geomorfologiche), rappresentando una valenza strategica per la fruizione del territorio.

CRITICITA’

Criticità legate alla fruibilità e alla accessibilità della risorsa ambientale.

Le criticità dell’Ambito risiedono prevalentemente nella conformazione del sistema dell’accessibilità

legata prevalentemente alla configurazione delle morfologie naturali e della rete infrastrutturale che ha

storicamente consolidato l’immagine di territorio isolato e inaccessibile. La condizione di isolamento,

pur avendo favorito il mantenimento dell’integrità dei caratteri paesaggistici, ambientali, insediativi e

delle tradizioni locali, ha innescato e alimentato processi di spopolamento, di impoverimento delle

risorsa demografica e di vetustà del patrimonio edilizio.



La progettualità dell’Ambito del Monteleone si fonda sul riconoscimento delle specificità che tale

Ambito rappresenta, in relazione ai caratteri di naturalità e di elevata valenza paesaggistica, nonché

sul rafforzamento delle relazioni istituite con le centralità storiche di Alghero, Bosa e con i territori

interni del Meilogu e di Coros.

Il complesso delle specificità del patrimonio naturalistico dei paesaggi costieri da Porto Tangone alla

Torre di Pòglina, la dominante consistenza delle risorse faunistiche e vegetazionali dell’interno, la

connotazione degli assetti e delle tradizioni degli insediamenti, suggerisce il rafforzamento delle

relazioni esistenti, attraverso una qualificazione ambientale del sistema infrastrutturale

dell’accessibilità, finalizzata a favorire la fruizione delle risorse presenti all’interno dell’Ambito, da

considerarsi come “presidio d’eccellenza” del paesaggio insulare sardo.

Il progetto per la qualificazione dell’Ambito, si sviluppa attraverso azioni integrate attorno all’idea di un

territorio della percorrenza in cui si favoriscono le attività di attraversamento e di sosta.

1. Qualificare il sistema dell’accessibilità da organizzare attraverso interventi integrati sulla rete

delle infrastrutture e dei servizi per la fruizione delle risorse presenti nell’Ambito. L’obiettivo si fonda

sulla riqualificazione della rete delle infrastrutture esistenti, come miglioramento delle condizioni e

come riqualificazione dei tracciati ai fini di un’integrazione con le valenze paesaggistiche ed

ecologiche. La rete delle infrastrutture dell’Ambito del Monteleone si configura come un “progetto

pilota di strade-parco”, in cui la qualità tecnica e paesaggistica del progetto di recupero delle

infrastrutture costituisce requisito programmatico di riferimento. L’organizzazione della rete viaria si

pone come ambito privilegiato del progetto lungo il quale insediare attività e servizi qualificati finalizzati

alla fruizione delle risorse, alla tutela ed alla conoscenza ambientale.

2. Identificare i siti per la localizzazione dei servizi funzionali alla fruizione del territorio,

realizzando un sistema di luoghi di sosta come punti privilegiati di percezione e osservazione del

paesaggio, incentrando le scelte sulla qualità progettuale e costruttiva dei manufatti che compongono

e accessoriano la rete viaria, nel rispetto delle tipologie locali e nell’uso di materiali del luogo. Ad

integrazione del sistema dei luoghi di sosta, riorganizzare la rete degli insediamenti rurali attraverso

l’attivazione di funzioni complementari e alternative (pernottamento, ristoro, etc.) che svolgano un

ruolo nel progetto d’Ambito.

3. Diversificare l’organizzazione della rete, sull’individuazione e agevolazione delle varie forme di

percorrenza (veicolare, pedonale, equestre, ecc.), per la fruizione dei beni paesaggistici storici,

culturali e ambientali presenti sul territorio, con particolare attenzione alle singolarità dei paesaggi

costieri da Porto Tangone a Torre di Pòglina e dei paesaggi dell’interno dell’alta valle del Temo e del

Monteleone.


4. Qualificare i sistemi urbani degli insediamenti, attraverso il recupero integrato del patrimonio

edilizio con l’organizzazione dell’ospitalità diffusa, più precisamente:

- Prevedere che il recupero del patrimonio edilizio esistente si combini con la individuazione di

funzioni e servizi complementari alla residenza, orientate verso la “riappropriazione, e diffusione delle

tradizioni locali” e verso l’incentivazione delle relazioni di scambio fra i territori della costa e

dell’interno.

- Organizzare l’ospitalità diffusa attraverso un modello che prevede l’integrazione delle funzioni

ricettive con forme di promozione delle produzioni locali, culturali, artigianali, agroalimentari,

riconoscendo un ruolo centrale al sistema degli insediamenti per la promozione delle tradizioni e delle

produzioni locali proiettate sul turismo costiero e verso i mercati extraregionali.

- Integrare le forme di “esplorazione e conoscenza del territorio” con il modello organizzativo

della rete dell’ospitalità, innovando il ruolo territoriale di tale Ambito come nodo strategico di

comunicazione fra i territori della costa e dell’interno, come attrattore dei flussi turistici verso la

fruizione delle risorse, ma anche come fattore di connessione delle stesse entro una rete integrata che

collega le risorse del Monteleone con i sistemi insediativi dell’Algherese, della Planargia e del Meilogu.

5. Qualificare le attività agricole e zootecniche dell’alta valle del Temo e del Monteleone, in modo da

favorire il ripristino della copertura vegetale e il mantenimento della funzionalità ecologica del sistema

fluviale e lacustre Temo.




dall’analisi

8 (Alghero, Ittiri, Monteleone Rocca Doria, Padria,

Putifigari, Romana, Thiesi, Villanova Monteleone)



(2001)




(2004)

57.085



3 (Monteleone Rocca Doria, Romana, Villanova

Monteleone)




La metà dei comuni rappresentati ha un numero di abitanti residenti inferiore a 850. L’altra metà

comprende comuni con oltre 2.500 abitanti residenti, di cui 2 con una popolazione compresa tra i

2.500 e i 3.500, Ittiri con circa 8.000, e Alghero con più di 38.000.

I valori relativi alla densità di popolazione sono bassi; solo 2 comuni, infatti, hanno valori superiori alla

media regionale: Alghero con 175 ab/Kmq, Ittiri con 81 ab/Kmq. La maggior parte dei comuni (5)

registra una densità inferiore ai 45 ab/Kmq, di cui 4 con valori inferiori a 20 ab/Kmq.

Per tutti i comuni dell’Ambito si registrano, nell’ultimo decennio, valori negativi del tasso di variazione

medio annuale, col minimo pari all’1,6‰ di Alghero. Nel periodo 1951 – 2001 si assiste ad un forte

calo demografico che investe la maggioranza dei comuni considerati. Mostra valori positivi solo

Alghero, unico comune che registra tassi geometrici di variazione annuale superiori al 10‰ per i primi

3 intervalli intercensuari considerati.


La composizione per età della popolazione residente risente dei fenomeni di spopolamento

precedentemente segnalati: nel caso di Romana i residenti sopra i 64 anni sono in numero più che

doppio rispetto ai residenti minori di 15 anni, mentre a Padria l’indice di vecchiaia è superiore al 300%.

I comuni che registrano una maggiore presenza percentuale di residenti con età inferiore ai 15 anni

sono Putifigari che ha un indice di vecchiaia inferiore a 80% e Ittiri che presenta un valore

leggermente superiore al 100%.












province.


I Sistemi Locali del Lavoro coinvolti sono quelli di Alghero (Monteleone Rocca Doria, Villanova

Monteleone, Putifigari), Thiesi (Romana).

Il territorio del sistema Monteleone si caratterizza per la peculiare articolazione della struttura sociale

ed economica intorno alle attività agricole.

Nelle aree di collina si concentrano gli insediamenti agricoli, mentre nella fascia costiera non sono

presenti significativi insediamenti turistici.

Il sistema produttivo dell’Ambito risulta caratterizzato da una bassa dimensione d’impresa.

La forte rilevanza del settore agricolo si deve soprattutto al segmento della trasformazione

agroalimentare del distretto produttivo di Thiesi, che ha appunto consolidato nel tempo la principale

fonte di reddito per buona parte della popolazione. Altro settore dominante è quello del manifatturiero

leggero e del commercio.

L’influenza socio-economica del comune di Bosa sul territorio circostante è comunque molto forte

tanto da essere centro di relazione fra sistema costiero (Alghero, Oristano) e interno (Thiesi,

Macomer, Cuglieri).

La vicinanza del polo turistico/produttivo di Alghero e quello di Bosa sono i principali riferimenti per

l’ambito in esame.






Alghero Sassari Si 225,25 11,63 5,17% Ittiri Sassari No 111,51 11,52 10,33% Monteleone Rocca Doria Sassari No 13,41 13,41 100,00% Padria Sassari No 48,23 17,95 37,21% Putifigari Sassari No 53,05 6,00 11,32 Romana Sassari No 21,69 21,69 100,00% Thiesi Sassari No 63,25 5,57 8,81% Villanova Monteleone Sassari Si 202,29 202,29 100,00%




Popolazione


Densità (ab/kmq)




Alghero 38.404 171,1 42,14 134,21 56,21 Ittiri 9.050 81,1 45,36 113,62 56,38 Monteleone Rocca Doria 134 10,3 74,03 256,25 16,67 Padria 836 17,4 75,63 367,53 70,83 Putifigari 701 13,2 44,83 79,34 41,67 Romana 619 28,6 57,11 221,43 47,62 Thiesi 3.165 49,6 45,65 132,86 56,25 Villanova Monteleone 2.588 12,8 62,77 162,63 41,35

TOTALE 55.497







Abitazioni Vuote

Alghero 14611 301 8720 Ittiri 3096 7 353 Monteleone Rocca Doria 55 0 0 Padria 361 12 178 Putifigari 237 0 78 Romana 233 0 71 Thiesi 1165 3 160 Villanova Monteleone 944 6 278

TOTALE 20.702 329 9.838




Comuni Agricoltura Industria Commercio - Alberghi -Trasporti- Finanza -Attività

immobiliare



Extraterritoriali

Alghero 606 2321 4598 4479 Ittiri 352 917 596 796 Monteleone Rocca Doria 5 10 7 17 Padria 27 43 67 50 Putifigari 26 56 43 90 Romana 17 62 36 86 Thiesi 120 348 261 331 Villanova Monteleone 222 136 131 256

TOTALE 1.375 3.893 5.739 6.105



SCHEDA D’AMBITO N° 13 ALGHERO

2 Scheda d’ambito n.13 Alghero

SCHEDA AMBITO N. 13 ALGHERO



STRUTTURA

L’Ambito è individuato dai golfi di Alghero e di Porto Conte, dalle bonifiche di Fertilia e dai sistemi

idrografici del Rio Calic e Rio Barca.

L’assetto insediativo è strutturato da più sistemi: il sistema insediativo storico di Alghero e del centro di

Olmedo, il sistema di fondazione di Fertilia e delle bonifiche della piana, l’insediamento diffuso

nell’Ambito territoriale .

L’Ambito identifica un complesso sistema insediativo storico riferibile a Porto Conte, il Porto delle

Ninfe romano, già luogo di scambio con il Mediterraneo occidentale.

L’arco costiero compreso nell’Ambito si sviluppa dalla torre costiera di Pòglina alla Torre Negra di

Porto Ferro, includendo il promontorio di Capo Caccia.

La dominante ambientale costiera si presenta come una successione di tratti rocciosi (scogliere di

Cala del Turco, falesie di Capo Caccia, scogliere di Punta Negra e di Pòglina) intervallati dal sistema

della Punta del Giglio e dai litorali sabbiosi della Spiaggia di Maria Pia e del Lido di Alghero con la

zona umida retrodunare dello Stagno del Calich.

Il sistema ambientale dello Stagno del Calich e dei suoi affluenti si colloca come elemento di “snodo”

fra gli ambiti della diffusione dell’insediamento periurbano di Alghero, del tratto costiero che

comprende Capo Caccia e Porto Conte e del complesso delle attività turistiche e di servizio ad essi

legate.

Il paesaggio agrario si articola: nel sistema della piana della Nurra, in cui è leggibile l’ impianto

strutturato dei paesaggi della Bonifica, nel quale si sviluppano attività agricole intensive e sul quale si

articolano nuclei insediativi e componenti infrastrutturali-viarie; nelle aree delle colture estensive negli

ambiti collinari dei territori di Olmedo, Putifigari, Uri, Usini contigui al territorio di Villanova Monteleone,

nella dominante presenza delle colture arboree specializzate dell’olivo e della vite.


CARATTERI

Ambiente


- il sistema costiero dei promontori calcarei di Capo Caccia, dominato a sua volta dal Monte Timidone,

e Punta del Giglio che racchiudono l’ampia baia di Porto Conte.

- la rada di Alghero-Fertilia, definita dal cordone sabbioso e dallo Stagno di Calich, alimentato dai

bacini idrografici del Riu Barca, del Rio Calvia e del Canale Oruni.

- la piana alluvionale di Santa Maria La Palma e di Fertilia, trasformate dalle bonifiche storiche e dalla

riforme agraria dell’ETFAS e dominate dai rilievi calcarei di Monte Doglia e Monte Zirra.

- i siti di importanza comunitaria: Capo Caccia e Punta del Giglio, Lago di Baratz e Porto Ferro.

Rurale


- la risorsa agricola del territorio rappresentata dalla filiera olivicola (San Pasquale), la filiera vitivinicola

(cantina Sella e Mosca, cantina di Santa Maria La Palma) e l’allevamento ovino sui pascolativi;

- la vegetazione alofila, igrofila nello stagno del Calich, i residui isolati di boschi di lecci, i ginepreti, le

garighe a palma nana con i numerosi endemismi presenti a Capo Caccia;

- le macchie termofile e garighe delle aree calcaree a Monte Doglia;

- la vegetazione lacustre nel Lago di Baratz-Porto Ferro, e inoltre i ginepreti, le macchie e le garighe

costiere, le pinete artificiali e la specie endemica Genista sardoa;

- la cintura olivetata intorno alla città di Alghero che rappresenta un elemento caratteristico del

paesaggio e della cultura locale legata alla produzione dell’olio.

Storia

Costituiscono caratteri sistema del paesaggio storico-culturale:

- Alghero, elemento catalizzatore dell’Ambito, con il centro storico e la cinta muraria cinquecentesca

anche per gli aspetti percettivi della città da terra e dal mare;

- il sistema difensivo storico costituito da mura e torri di elevata qualità architettonica, soprattutto per il

valore paesaggistico che sul tratto urbano costiero attribuiscono al fronte sul mare, e l’antica linea

fortificata di terra con i dei tre Forti, della Maddalena, di Montalbano e dello Sperone, e dei rivellini

settecenteschi;

- le testimonianze archeologiche delle necropoli ipogeiche di Santu Pedru e di Anghelu Ruju;

- i Villaggi nuragici di Palmavera e di Sant'Imbenia con i resti della Villa rustica Romana di S. Imbenia;


- il santuario lustrale romano della Purissima insistente su di un precedente Tempio a Pozzo di età

nuragica dedicato al culto delle acque il cui l'impianto si inserisce all'interno di un abitato del I sec.

a.C.;

- le testimonianze storiche del riformismo agrario: il centro di fondazione di epoca autarchica di

Fertilia, l’impianto di colonizzazione agraria, i borghi pianificati della riforma agraria dell’ETFAS (Santa

Maria La Palma, Sa Segada);

- Sant’Imbenia e la tenuta Mugoni per il porto romano delle Ninfe.

Insediamento

Costituiscono caratteri dell’insediamento:

- l’insediamento strutturato di Alghero: la città presenta alcuni caratteri insediativi dominati dall’ambito

costiero su cui si colloca l’insediamento storico di Alghero in posizione contigua alla Torre costiera ed

al sistema portuale. L’insediamento della città compatta, sede della residenza permanente, si sviluppa

attorno al centro storico ed alle zone di completamento con una distribuzione periurbana di servizi di

carattere primario che costituiscono il raccordo fra la città compatta e le zone destinate all’espansione

urbana e alle residenze turistiche. La zona del centro storico si attesta in posizione contigua al

sistema portuale estendendosi verso il territorio interno e costiero attraverso le fasce dei servizi che

connettono all’insediamento di Fertilia;

- l’insediamento strutturato di fondazione di Fertilia, il porticciolo turistico, e l’area aeroportuale. Lungo

la fascia costiera l’insediamento di Fertilia è raccordato alla città compatta attraverso una zona

destinata a servizi. L’insediamento di Fertilia presenta caratteri di contiguità con gli ambiti turistici e di

servizi della pineta di Arenosu, dello Stagno di Calich e della zona Maria Pia (localizzata entro la

fascia di servizi compresi fra gli assi viari litoranei).

L’insediamento diffuso nell’Ambito territoriale, rappresenta uno dei fattori rilevanti dell’organizzazione

insediativa della città. La diffusione insediativa si distingue secondo alcune modalità:

- l’insediamento diffuso di periurbanizzazione, che si dispone in prossimità del centro urbano di

Alghero seguendo la maglia radiale della rete infrastrutturale, si configura come sequenza di

annucleamenti di impianto recente, interessati in prevalenza dalle residenze primarie e secondarie;

- l’insediamento diffuso nella Bonifica di Fertilia, a carattere residenziale e produttivo, organizzato per

piccoli annucleamenti (poderi) disposti lungo la maglia ortogonale delle infrastrutture viarie;

- l’insediamento con diffusione più rada, a carattere rurale, prevalentemente localizzata lungo le

infrastrutture viarie principali e le strade di penetrazione agraria;

- i centri e i nuclei rurali: Santa Maria La Palma e di Sa Segada, che si insediano all’interno della

maglia insediativa della bonifica localizzata negli ambiti agricoli organizzati della Piana della Nurra;

- i centri e i nuclei turistico-residenziali: l’insediamento turistico di Maristella, Porto Conte; Tramariglio

e di Pischina Salida, con dimensioni insediative più modeste e fortemente connotati dalla stagionalità


turistica. Gli insediamenti di Tramariglio, Porto Conte e Maristella localizzati nell’ambito costiero e

contigui alle zone turistiche e dei servizi di fruizione turistico-ambientale del promontorio di Capo

Caccia. In posizione prossima alle aree agricole di Maristella si colloca il Lazzaretto, sull’ambito della

spiaggia della Torre del Lazzaretto.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con il Monteleone e la Planargia attraverso la strada litoranea provinciale verso

Bosa e la viabilità interna sul comune di Villanova Monteleone, per la fruizione delle risorse

paesaggistiche e ambientali.

- Relazioni ambientali con l'Ambito del Monteleone attraverso il sistema di coste alte rocciose di

Poglìna, per le dinamiche marino-litorali.

- Relazioni con l'Ambito del Golfo dell'Asinara, relazioni ambientali attraverso la fascia costiera

rocciosa da Porto Ferro a Punta Argentiera, per le dinamiche marino-litorali.

- Relazioni con l'area urbana di Sassari-Porto Torres attraverso le connessioni viarie e

ferroviarie tra i centri principali e i nodi infrastrutturali dell'aeroporto di Fertilia e dello scalo marittimo

commerciale.

- Relazioni con la Nurra attraverso i sistemi insediativi di Palmadula e l'Argentiera.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con il sistema insediativo interno dell'area di Ittiri, Uri e Usini attraverso le SS 127 e

131 bis, per la fruizione delle risorse costiere dell'Ambito di Alghero.


Valori e criticità

VALORI

Il contesto ambientale determina condizioni favorevoli allo sviluppo dell’agricoltura ecosostenibile legata

all’aumento delle richieste dovute al costante afflusso turistico, nell’arco di tutto l’anno.

Le potenzialità dell’Ambito risiedono nella presenza del sistema delle dominanti naturali ed insediative su cui

si sviluppa l’identità del paesaggio: il complesso dell’insediamento storico di Alghero e di Fertilia e del lungomare,

il sistema delle aree naturali, la tessitura del paesaggio agrario delle bonifiche, dei vigneti e degli oliveti

presentano, unitamente al complesso delle attività che vi si svolgono (residenziali, produttive, turistiche),

un'immagine compatta di equilibrio ed integrazione fra le componenti del paesaggio.

Al sistema delle attività presenti nell’Ambito, che costituiscono l’assetto strutturale del territorio, si

sovrappongono le attività della ricerca specializzata (centro di ricerca Tramariglio-Porto Conte, Centro

Sperimentale di Ricerca di Bonassai, Facoltà di Architettura di Alghero), che esprimono un potenziale di

innovazione e di qualificazione (ambientale, architettonica, produttiva) se integrate con i processi in atto sul

territorio.

Le peculiarità storiche in termini di patrimonio architettonico, urbanistico e demo-etno-antropologico legate alla

permenenza di elementi culturali catalani esprimono un potenziale di relazioni internazionali sia per la

valorizzazione dei beni e delle attività culturali sia per l’evoluzione del sistema turistico.

CRITICITA’

La diversa capacità di sostenere le attività agricole nelle differenti superfici dell’Ambito determina

spesso problemi di degrado ambientale dovuti all’abbandono delle colture, cosi come l’eccessiva

pressione del pascolamento e i fenomeni erosivi legati alla riduzione della copertura vegetale naturale

e seminaturale in seguito agli incendi.

Il progressivo incremento della pressione insediativa nella rada di Alghero, con la conseguente

sottrazione delle funzionalità ambientali portanti del sistema spiaggia, delle dune e del sistema umido.

L’impatto ambientale derivante dalle attività agricole si ripercuote nelle acque lacustri, di falda e

marine.

Le precarie disponibilità idriche delle aree irrigue, ostacolano la programmazione della coltivazione

delle colture di pregio.

Le criticità dell’Ambito risiedono nel potenziale rischio di inadeguatezza del sistema urbano e

territoriale in corrispondenza di periodi in cui la domanda turistica subisce consistenti incrementi. A

questo si accompagna l’oscillazione negli usi del patrimonio edilizio urbano che subisce l’oscillazione

della stagionalità: anche se la presenza del centro storico di Alghero, delle attività di ricerca e di

istruzione superiore favoriscono l’ampliamento della stagione turistica, si rileva una discontinuità

nell’utilizzo del patrimonio edilizio urbano con problemi di gestione e mantenimento della qualità dei

servizi e degli edifici.



L’Ambito di Alghero assume le relazioni fra il paesaggio naturale, agrario ed insediativo come

fondamento strutturale su cui impostare il progetto di paesaggio.

La diversità dei paesaggi si sviluppa su grandi centralità insediative e ambientali che si attestano

come capisaldi dell’organizzazione del territorio: la centralità insediativa di Alghero e l’attigua falcata

sabbiosa con la retrostante zona umida del Calich, il complesso ambientale di Capocaccia, Porto

Ferro e del Lago di Baratz, il paesaggio della Bonifica, rappresentano i vertici di una caratterizzazione

territoriale e paesaggistica in cui i luoghi di prevalente naturalità sfumano verso luoghi dove la

dimensione urbana è dominante.

Il progetto si organizza attraverso interventi che si sviluppano sui tre cardini dell’organizzazione del

territorio: paesaggio naturale, paesaggio agricolo, paesaggio insediativo.

1. Conservare il complesso ambientale di Porto Ferro, Lago di Baratz, Capo Caccia, Porto

Conte, attraverso le seguenti azioni:

- integrare la qualità ambientale e la dominante naturalità con il sistema dell’insediamento storico (il

villaggio nuragico di Sant’Imbenia, le preesistenze archeologiche della Villa romana e del Porto delle

Ninfe) e le parti di recente espansione;

- recuperare la continuità ecologica e paesaggistica del sistema ambientale del Lago di Baratz, dei

sistemi dunari fra Porto Ferro e il Lago, del territorio costiero dominato dalle specificità geologiche

degli affioramenti litologici violacei di Cala Vino, Cala Viola, Porto Ferro con una attenta

predisposizione, in sede di pianificazione comunale, delle previsioni d’uso, organizzando un sistema di

fruizione e di accessibilità capace di preservare in tutte le sue parti le risorse paesaggistico ambientali;

- rafforzare le funzioni di servizio esistenti, orientate alla ricerca in campo ambientale ed insediativo,

alla educazione ambientale ed alla fruizione delle risorse;

- integrare le pratiche colturali agricole con le esigenze di tutela del sistema naturale del Lago di

Baratz, garantendo un’alta qualità delle acque attraverso il controllo del potenziale rilascio di sostanze

inquinanti nel bacino idrografico di riferimento.

2. Identificare e conservare la centralità ambientale e paesaggistica del Calich e del cordone

sabbioso litoraneo di Maria Pia come punto di connessione fra la dominante naturalistica del

promontorio di Capo Caccia e Porto Ferro e la dominante insediativa della centralità storica e turistica

di Alghero, attraverso le seguenti azioni coordinate:

- riequilibrare e riqualificare i sistemi di paesaggio, ambientale e insediativo, intorno al riconoscimento

del ruolo strategico del Calich, quale perno ambientale da cui si diramano le reti idrografiche del Rio

Barca e degli altri immissari dello stagno, il sistema dei collegamenti fra la città di Alghero e Fertilia, le

strutture aeroportuali ed il sistema naturale di Capo Caccia, Porto Conte, nonché il sistema di accessi

alla città ed al litorale;


- favorire la riqualificazione della copertura vegetale attraverso la conservazione o ricostruzione della

vegetazione di ripa lungo le aste torrentizie di raccolta delle acque e la riqualificazione delle pinete

costiere;

- riqualificare il sistema sabbioso litoraneo della rada di Alghero attraverso il risanamento del cordone

di spiaggia ed il recupero delle componenti dunari, compatibilmente con la specifica seriazione

morfologica e vegetazionale tra spiaggia e zona umida retrostante, al fine di ricostituire un sistema

unitario fondato sulle interconnessioni ecologiche tra le componenti ambientali marino-costiere,

infrastrutturali ed insediative;

- integrare e razionalizzare, con i servizi e le agevolazioni necessarie, la mobilità fra centri abitati e

attrezzature alla scala urbana o territoriale (aeroporto, etc.), migliorare l’accessibilità al centro storico e

alla fruizione del litorale, al fine di evitare eccessivi carichi e distorsioni agli equilibri fra i diversi

contesti dell’Ambito.

3. Conservare le emergenze naturali di Monte Zirra e Monte Doglia, come elementi di

connessione fra il paesaggio agricolo della piana ed il paesaggio naturale, compreso fra il promontorio

di Capo Caccia e Punta Giglio e qualificare la specificità insediativa e produttiva del sistema di S.

Maria La Palma e dei nuclei agricoli adiacenti, attraverso il rinnovo o la riqualificazione delle attività

agricole esistenti.

4. Qualificare dal punto di vista paesaggistico ed ecologico l’area della bonifica di Fertilia e delle

aree agricole nelle zone di Maristella, Guardia Grande, Tottubella. Le azioni si sviluppano attraverso:

- la conservazione e ricucitura della trama del paesaggio agricolo storico, nel quale permane un

equilibrio nella rappresentazione di una particolare concezione culturale dello spazio geografico,

assecondando la morfologia del suolo e le coltivazione degli olivi, dei vigneti e dei fruttiferi anche in

coltura promiscua;

- la definizione di una nuova ruralità nella quale è richiesta non solo un’attività legata alla domanda di

prodotti agricoli, ma anche di servizi ecologici, turistici, educativi, orientati alla fruizione e alla

conoscenza del sistema della bonifica e delle preesistenze storico-nuragiche di Tottubella, anche

mediante azioni di recupero e riqualificazione dei nuclei insediativi esistenti e l’istituzione di un

ecomuseo capace di conservare l’identità del territorio attraverso le comunità, le istituzioni culturali e

scolastiche;

- la conservazione degli assetti fondiari al fine di evitare la parcellizzazione delle proprietà e il

recupero delle strutture edilizie esistenti funzionali all’uso agricolo del fondo sia come residenza legate

anche alla ricettività;

- la conservazione e il recupero dell’infrastrutturazione rurale irrigua e viaria, al fine di sostenere ed

incentivare le pratiche insediative e legate alla tradizione agricola che sorreggono la vitalità dell’ambito

agricolo.


- la conservazione o la ricostituzione delle reti ecologiche agroforestali (siepi e filari) che si traducono

in una riqualificazione complessiva del paesaggio ed in uno sviluppo di modelli sostenibili per la

conservazione dell’ecosistema e indirizzati quindi anche alla sopravvivenza delle specie faunistiche;

5. Recupero e rigenerazione della qualità urbana delle centralità storiche di Alghero e Fertilia,

attraverso interventi orientati al consolidamento dell’immagine e del ruolo dei centri, come elementi

dominanti il paesaggio insediativo, quali:

- riqualificazione dell’insediamento periurbano della città di Alghero, privilegiando direttrici di

espansione che consolidino le relazioni con il paesaggio agricolo della piana, della cintura olivetata e

dei versanti collinari, attraverso il recupero ambientale e urbano delle situazioni esistenti, ridefinendo

l’organizzazione dell’insediamento e della rete dell’accessibilità al centro urbano e riqualificando le

porte della città;

- individuazione e riqualificazione del sistema dei punti di osservazione del paesaggio storico costiero

della città di Alghero, del centro storico e della cinta muraria cinquecentesca, attraverso la selezione di

luoghi e servizi che favoriscano la percezione e l’degli elementi di riferimento del paesaggio urbano;

- riqualificazione del sistema della ricettività urbana, basata sulla modernizzazione delle strutture e dei

servizi esistenti, la loro integrazione con i flussi della mobilità urbana verso il litorale, il recupero delle

relazioni con il sistema del Calich e delle pinete costiere e con l’insediamento di Fertilia;

- integrazione dello spazio della cintura olivetata che si sviluppa intorno alla città di Alghero, con

attività innovative e compatibili con i caratteri agricoli del territorio extraurbano (circuiti produttivi o

turistici specializzati, sperimentazione di tecniche agricole innovative, ricettività, ecc.); tale azione è

finalizzata alla conservazione della valenza storica, ecologica ed estetica delle colture dell’olivo, al

presidio e manutenzione del paesaggio rurale, della tradizione produttiva ed insediativa, alla

conservazione delle produzioni di elevata qualità e degli oliveti come elemento di connessione tra città

e campagna;

- conservazione dei rapporti fra sistema agricolo e sistema insediativo finalizzata ad evitare la

frammentazione delle proprietà, delle produzioni, e ad assicurare che la funzione dell’oliveto si

mantenga come carattere rappresentativo dell’identità culturale e rurale del paesaggio e non sia

associata ad un ruolo puramente decorativo.

6. Connettere il sistema dell’insediamento di Fertilia con il porto turistico e ricostruire in termini

ambientali la continuità delle relazioni fra il sistema del Calich e dell’insediamento di Alghero.




dall’analisi 5 (Alghero, Olmedo, Putifigari, Sassari, Uri)



(2001)




(2004)

171.996


all’interno dell’ambito 2 (Alghero, Olmedo)




L’Ambito è molto eterogeneo in relazione alla consistenza demografica dei comuni rappresentati; sono

presenti: Putifigari, che raggiunge 700 abitanti, Olmedo e Uri, con una popolazione prossima ai 3.000

abitanti e due centri maggiori, Alghero con oltre 38.000 abitanti residenti e Sassari con oltre 120.000.

Rispetto alla densità di popolazione, 2 comuni hanno valori inferiori alla media regionale: Putifigari con

meno di 15 ab/kmq registra la densità minore dell’Ambito. Alghero con 175 ab/Kmq e Sassari con 221

ab/Kmq sono i comuni più densamente popolati.

Nel periodo 1951 – 2001 si assiste per i comuni dell’Ambito ad una crescita demografica

generalizzata: Alghero e Sassari registrano tassi geometrici di variazione annuale superiori al 10‰

per i primi 3 intervalli intercensuari considerati, mentre per il periodo 1991 – 2001 mostrano un leggero

decremento; Olmedo e Uri presentano incrementi dello stesso ordine con valori positivi anche

nell’ultimo decennio. Putifigari registra valori positivi inferiori e comunque valori negativi per i periodi

1961 – 1971 e 1991 – 2001, ma mai inferiori a -5‰ annuo.


I valori dell’indice di vecchiaia risultano superiori al 100% solo nei 2 centri maggiori, in particolare

Alghero con oltre il 135%. Olmedo e Putifigari hanno un rapporto tra residenti sopra i 64 anni e

residenti minori di 15 anni inferiore all’80%.












province.


I Sistemi Locali del Lavoro interessati sono 2: Alghero ed il SLL di Sassari per i comuni di Uri ed Usini

(significativo per l’analisi ma nonappartenente all’Ambito).

L’Ambito in esame rispecchia l’autonomia funzionale del Comune di Alghero e la sua attrattività come

polo di preminenza economica della nuova provincia di Sassari con il comune capoluogo e quello di

Porto Torres (significativo per l’analisi e per le relazioni socioeconomiche ma nonappartenente

all’Ambito). L’attività del turismo e del suo indotto, l’agricoltura specializzata (vitivinicolo, olivicola -

olearia), la presenza di infrastrutture (porto ed aeroporto) e recentemente di servizi superiori (es.

Università, Parco Scientifico e Tecnologico della Sardegna) hanno nel tempo consolidato la funzione

guida di questa comunità all’interno del contesto regionale. Area tradizionalmente attiva, ha

conosciuto negli ultimi anni un forte sviluppo legato alla riqualificazione degli insediamenti ricettivi

anche in ambito urbano. Tale sviluppo, caratterizzato anche in senso residenziale, ha superato

rispetto ad altre località regionali il fenomeno della stagionalità, grazie ad accorte politiche legate

all’accessibilità attraverso voli low cost.

A trarre beneficio da questa positiva dinamica sono certamente gli altri comuni dell’Ambito in esame.

I comuni mostrano una componente locale positiva e significativa della dinamica occupazione.

Le ambizioni di sviluppo sono inoltre legate anche alla localizzazione di altri servizi che possono

garantire una crescita economica più elevata e più duratura. L’Ambito di Alghero rappresenta senza

dubbio il nucleo propulsivo dell’intero territorio e svolge il suo ruolo guida con l’ausilio funzionale di

numerosi servizi superiori che vi sono localizzati. Il tessuto produttivo risulta caratterizzato infatti dalla

presenza di attività in molteplici settori produttivi.


In riferimento agli addetti per macrosettore di attività economica (9.818 addetti in 3.111 unità locali) si

evidenzia che i settori maggiormente significativi sono quelli del settore turistico, il settore del

commercio, il settore manifatturiero, quello delle costruzioni e quello della pubblica amministrazione.

Importante è il dato, nella composizione percentuale per sezione di attività economica, relativo agli

addetti nel settore del commercio, pari al 22%. Gli addetti nel settore degli alberghi e ristoranti

rappresentano il 10%.


economica, il settore del Commercio risulta essere preminente attestandosi, in media per l’Ambito in

esame, su valori pari a circa il 35%, seguito dal settore terziario (13%), il settore delle Costruzioni

(10%), seguono il settore Alberghi e Ristoranti (10%).

Il settore dei servizi non vendibili costituisce il 18% delle unità locali complessive.

L’analisi degli addetti indica che le dinamiche dei settori sopra evidenziati mantengono costante il loro

peso nell'intero comparto produttivo ma il tasso di variazione negli anni dal 1991 al 2001, fa risaltare

alcuni processi dinamici in quasi tutti i settori oggetto d’analisi, specificamente nel settore dei servizi

vendibili (commercio).

Significativo, ed in linea con quanto evidenziato sopra, è il dato relativo alla variazione percentuale

media annua delle unità locali dove si verificano segnali di crescita positiva specificamente in alcune

categorie di attività legate nel settore delle costruzioni e dei servizi vendibili.


a livello d’Ambito. Certamente è significativo il fatto che si sia in presenza di un contesto territoriale

con una capacità di attivazione di nuove iniziative produttive.


L’Ambito di Alghero (anche con i comuni di Olmedo e Putifigari) dispone di un’offerta ricettiva rilevante

per quantità e qualità.

Le strutture sono prevalentemente di categoria tre stelle e quattro stelle, rispecchiando la

composizione dell’aggregato dei comuni costieri e dell’aggregato provinciale. Il livello delle strutture

può dirsi quindi medio alto. L’extralberghiero è rappresentato in prevalenza da campeggi e residenze

turistiche, mentre le altre tipologie di strutture extralberghiere sono presenti, ma meno significative per

capacità di accoglienza (es. B&B, Agriturismo).


La capacità di offerta del settore turistico (anno 2003) è misurata dalla lettura dei posti letto degli

esercizi alberghieri (11.178 in 94 strutture), extralberghieri (4.683 posti letto in 56 strutture). Le

presenze complessive rilevate al dicembre 2002 sono 941.520. In queste località la permanenza

media è di circa 4,3 giornate. I turisti stranieri assumono valori significativi attestandosi su un totale

per l’Ambito di circa 445.000 presenze, pari al 50% circa delle presenze complessive.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Alghero 38.404 171,1 42,14 134,21 56,21 Olmedo 2.852 84,6 40,7 75,16 55,13 Putifigari 701 13,2 44,83 79,34 41,67 Sassari 120.729 221,1 40,26 109,32 57,76 Uri 3.050 53,8 49,07 99,6 60

TOTALE 165.736







Abitazioni Vuote

Alghero 14611 301 8720 Olmedo 957 4 183 Putifigari 237 0 78 Sassari 43743 2002 6758 Uri 1089 3 181

TOTALE 60.637 2.310 15.920





immobiliare



Extraterritoriali

Alghero 606 2321 4598 4479 Olmedo 111 196 272 252 Putifigari 26 56 43 90 Sassari 1182 8133 15606 16699 Uri 56 236 244 278

TOTALE 1.981 10.942 20.763 21.798



SCHEDA D’AMBITO N° 14 GOLFO DELL’ASINARA

2 Scheda d’ambito n.14 Golfo dell’Asinara

SCHEDA AMBITO N. 14 GOLFO DELL’ASINARA



STRUTTURA

L’Ambito comprende i territori afferenti al Golfo dell’Asinara. L’apertura del golfo descrive un contesto

territoriale che si apre e si relaziona in diverse forme con il sistema costiero.

L’arco costiero è sottolineato dalla presenza di un sistema insediativo rappresentato dai centri di

Stintino, Portotorres, Sassari (Platamona), Sorso (La Marina), Sennori, Castelsardo.

Il sistema ambientale è dominato dal complesso della penisola di Stintino, dell’Isola Piana e

dell’Asinara che costituiscono l’elemento di separazione fra i due “mari”, mare di dentro, interno al

golfo, e mare di fuori, il mar di Sardegna.

Nell’Isola dell’Asinara si identificano diversi paesaggi. Le piane di Campu Perdu e Trabuccato un

tempo utilizzati come seminativi e in continuità le formazioni arbustive caratterizzate dalla consistente

presenza dell’Euphorbia dendroides. Tra le specie arboree che occupano limitati ambiti, lungo la costa

che raggiunge La Reale, si rilevano i ginepri e ad Elighe Mannu una formazione boschiva di lecci. La

copertura vegetale dell’isola caratterizzata dalla presenza di piante endemiche ed associata ad una

consistente presenza faunistica, risulta minacciata dal rilevante numero di specie di mammiferi allo

stato brado. L’isola Piana, infine, presenta una copertura vegetale costituita essenzialmente da specie

arbustive ed erbacee.

È rilevante, lungo la costa e in relazione con il paesaggio dei pascolativi, la presenza degli ecosistemi

degli stagni di Pino e Cesaraccio e la connessione tra il sistema delle dune e l’insediamento turistico

del Bagaglino.

Lo stagno di Platamona, con il suo vasto sistema umido, istituisce relazioni territoriali fra il sistema

della pineta, del litorale sabbioso, dell’organizzazione del territorio agricolo e della maglia viaria che

distribuisce la mobilità sul sistema insediativo costiero. La vegetazione intorno allo stagno seleziona

specie che si sviluppano in ambienti di acqua dolce.

Alcune direttrici idrografiche strutturano le relazioni fra gli insediamenti: la dominante ambientale del

Rio Mannu di Porto Torres collega il territorio di Sassari e Porto Torres; le valli del Rio Frigianu - Rio

Toltu - Rio de Tergu connettono l’ambito costiero in cui ricade l’insediamento di Castelsardo con

l’ambito di Lu Bagnu che si sviluppa, lungo la direttrice del rio omonimo; il sistema delle aste fluviali

sul litorale di Platamona incide il territorio costiero nel tratto prossimo a Sorso. Il sistema del Rio

d’Astimini-Fiume Santo e relativi affluenti definiscono la morfologia a valli debolmente incise del

paesaggio interno della Nurra occidentale.

Le falesie che definiscono la costa occidentale nella parte più a sud dell’Ambito instaurano un

rapporto tra mare e interno in occasione degli episodi insediativi della miniera dell’Argentiera e di

Porto Palmas.


La caratterizzazione del rapporto fra insediamento e paesaggio agricolo si configura attraverso la

successione di diverse forme di utilizzazione dello spazio: la dispersione insediativa che caratterizza

tutto il territorio della Nurra si articola, nella sua porzione occidentale a morfologia basso collinare,

lungo due direttrici trasversali (Palmadula-Canaglia e La Petraia-Biancareddu-Pozzo San Nicola) che

si appoggiano alla viabilità storica romana, mentre una terza direttrice insediativa collega verso la

centralità urbana di Sassari.

Nella porzione centrale, sub-pianeggiante, nel territorio compreso fra la Nurra e la direttrice Sassari-

Porto Torres, domina una configurazione rada, di territori aperti con una morfologia ondulata ed un

uso del suolo caratterizzato da una copertura erbacea legata ad attività zootecniche estensive e da

attività estrattive. Lungo la direttrice insediativa di collegamento fra le centralità urbane di Porto Torres

e Sassari si addensano gli annucleamenti urbani (che tendono alla concentrazione in prossimità del

capoluogo), con funzioni prevalentemente residenziali e di servizio; nell’ambito compreso fra l’area

periurbana di Sassari e il contesto rurale di Sorso, la presenza insediativa è correlata alla

organizzazione dello spazio agricolo dedicato a colture specializzate.

In particolare lo spazio dell’insediamento agricolo-residenziale, nella fascia periurbana di Sassari, è

dominato dalla presenza degli oliveti che rappresentano un elemento caratteristico del paesaggio e

della coltura locale; la loro coltivazione si spinge anche sui terrazzamenti realizzati sulle formazioni

calcaree intorno alla città e hanno costituito un fattore attrattivo per la residenza stabile.

Il paesaggio agricolo dei campi chiusi nelle aree di pianura (Sorso, Platamona) si caratterizza con le

coltivazioni ortive e fruttifere.

Nella piana della Nurra, interessata dalle reti consortili per la distribuzione delle acque, il paesaggio si

caratterizza per le ampie superfici coltivate a seminativi e in parte utilizzate per l’allevamento ovino e

bovino.

L’allevamento estensivo ovino si spinge anche nelle aree con copertura vegetale spontanea costituita

da formazioni boschive e arbustive.

L'assetto insediativo costiero si articola attraverso un sistema di centri urbani costituito

dall’insediamento strutturato di Porto Torres e dell’area portuale e industriale di Fiume Santo,

dall’insediamento di Stintino dominato dalla presenza delle strutture portuali, attorno alle quali si

sviluppa il centro abitato, e dall’insediamento storico di Castelsardo (localizzato sul promontorio di

Isola Molino e saldato all’insediamento urbano di Lu Bagnu).


CARATTERI

Ambiente


- l’arco costiero del Golfo dell’Asinara, racchiuso ad ovest dalla penisola di Capo del Falcone, la cui

direttrice è marcata verso nord dall’emergenza roccioso-metamorfica dell’Isola Piana e della più

estesa Isola dell’Asinara;

- l’arco litoraneo verso est che si sviluppa sull’esteso lido sabbioso della spiaggia delle Saline,

racchiuso tra le zone umide dello stagno di Casaraccio e di Pilo, per proseguire verso Porto Torres

lungo le falesie arenacee, soggette ad intense dinamiche di instabilità evolutiva con frane e processi di

erosione;

- il sistema sabbioso di Platamona, comprendente l’omonimo stagno e il campo dunare retrostante,

che è chiuso ad oriente dalle coste alte e falesie impostate sulle vulcaniti del settore di Castelsardo;

- il sistema idrografico che è formato dal Rio Mannu di Porto Torres (che collega il territorio di Sassari

e Porto Torres), dalle valli del Rio Frigianu - Rio Toltu - Rio de Tergu (che connettono l’ambito costiero

in cui ricade l’insediamento di Castelsardo con l’ambito di Lu Bagnu che si sviluppa, lungo la direttrice

del rio omonimo), da una serie di aste fluviali che incidono il territorio costiero nel tratto prossimo a

Sorso. Il sistema del Rio d’Astimini-Fiume Santo e relativi affluenti definiscono la morfologia a valli

debolmente incise del paesaggio interno della Nurra occidentale;

- il sistema litoraneo occidentale, definito dalle falesie e dalla costa rocciosa impostata sugli

affiormenti paleozoici ed interessate, più a sud, dai giacimenti metalliferi coltivati storicamente

attraverso il centro minerario dell’Argentiera;

- i siti di importanza comunitaria: Isola dell'Asinara, Stagno di Pilo e di Casaraccio, i ginepreti e lo

Stagno di Platamona;

- lo Stagno di Casaraccio caratterizzato da una vegetazione peristagnale, alofila, alopsammofila;

- lo Stagno di Pilo con una vegetazione alofila, alopsammofila, fragmiteti, tifeti;

- lo Stagno di Platamona caratterizzato da una vegetazione stagnale con fragmiteti, canneti, tifeti e le

dune di Platamona che ospitano una vegetazione psammofila, ginepreti, e rimboschimenti effettuati

con pino domestico;

- l’isola dell’Asinara che rivela una vegetazione psamofila, alofila, igrofila, residui di macchia-foresta,

macchia e garighe litoranee e numerosi endemismi;

- le dune della Pelosa che ospitano vegetazione psammofila, ginepreti, garighe.

Rurale



- gli oliveti della corona olivetata di Sassari che risultano un elemento caratteristico del paesaggio e

della cultura del luogo;

- il paesaggio agrario costituito dalle colture specializzate arboree e il paesaggio dei seminativi e dei

pascolativi localizzati nelle aree meno fertili, con morfologia più acclive.

Storia


- Porto Torres: centro storico (1827, interventi dell’architetto piemontese Giuseppe Cominotti) e antico

sito di Turris Libisonis;

- il Ponte a sette luci sul Rio Mannu;

- i centri minerari dell’Argentiera e di Canaglia;

- le Domus de Janas di Su Cricifissu Mannu ;

- le Altare a terrazze (ziggurat) di Monte d’Accoddi;

- Castelsardo: centro storico, cinta muraria ed effetti percettivi paesaggistici della città da terra e dal

mare;

- il sito di Tibulas;

- l’Azienda La Crucca sull’antico sito di Sancti Petri de Curki;

- l’Azienda di Campanedda (antico cuile dell’’800, costruzione Etfas, elementi architettonici degli anni

’50);

- il Castello di Monteforte;

- nell’isola Asinara: monastero camaldolese di Sant’Andrea, fortificazione di Castellazzo, borgo di Cala

d’Oliva;

- l’emergenza architettonica e paesaggistica della chiesa di Nostra Signora di Tergu.

Insediamento

Costituiscono caratteri dell’insediamento dell’insediamento:

1) Il sistema degli insediamenti urbani di Sassari, Portotorres, Sorso, Sennori, Castelsardo:

- l’insediamento strutturato di Sassari: l’insediamento di Sassari è orientato verso i confini con Osilo e

Sorso; attorno all’insediamento urbano di Sassari si colloca una diffusione di aree produttive, di servizi

e di nuclei insediativi organizzata intorno alla rete infrastrutturale che si irradia dal centro di Sassari.

La città compatta presenta alcuni caratteri insediativi dominati prevalentemente dalle valli del Rio

Mascari, del Rio Mannu di Porto Torres e del Rio Ottava, all’interno dei quali si sviluppa il sistema

insediativo della città compatta e della diffusione periurbana ad essa correlata. Il sistema insediativo di

Sassari si localizza in modo da istituire relazione di prossimità con il sistema degli insediamenti dei

comuni contigui, rafforzato dall’andamento della rete di connessione viaria. L’insediamento della città


compatta presenta una distribuzione periurbana di servizi di carattere primario che costituiscono il

raccordo fra la città compatta e le zone destinate all’espansione urbana e alle residenze diffuse;

- la specificità urbana del polo portuale ed industriale di Porto Torres: l’insediamento si colloca a

ridosso delle strutture del porto civile e commerciale, e risulta raccordato alle strutture ed al porto

industriale attraverso un tratto di viabilità costiera. L’insediamento di Porto Torres è contiguo alla

struttura del polo industriale petrolchimico e prossimo alle strutture di produzione energetica della

centrale termoelettrica di Fiume Santo;

- l’organizzazione insediativa di Sorso e Sennori: gli insediamenti strutturati di Sorso e Sennori

presentano caratteri insediativi dominati dalla saldatura esistente fra essi;

- l’insediamento storico di Castelsardo: la città compatta presenta alcuni caratteri insediativi dominati

dalla presenza dell’insediamento storico di Castelsardo localizzato sul promontorio di Isola Molino

saldato all’insediamento urbano di Lu Bagnu;

- la direttrice insediativa Sassari Porto-Torres lungo la Carlo Felice (SS131): nel tratto viario che

collega Sassari a Porto Torres, si localizzano i nuclei di Li Punti, San Giovanni, Ottava che

costituiscono una direttrice insediativa a partire dall’ambito di Li Punti, contiguo a Sassari, e dalla zona

dei servizi amministrativi di Baldinca.

2) L’insediamento diffuso rappresenta un fenomeno insediativo rilevante che caratterizza in diverse

forme tutto il territorio dell’Ambito: sul territorio la presenza di insediamenti diffusi è rappresentata da

un sistema insediativo localizzato sulla fascia periurbana di Sassari, attorno alla rete infrastrutturale

viaria, negli ambiti agricoli organizzati della Piana della Nurra, sul territorio agricolo di Sorso e Sennori

come nuclei rurali, e sul territorio costiero secondo una successione di nuclei nel tratto fra Porto

Torres e Castelsardo, come nuclei sparsi nell’ambito costiero della Nurra. Esso si compone di:

- l’insediamento diffuso di periurbanizzazione, intorno a Sassari che rappresenta uno dei fattori più

consistenti dell’organizzazione insediativa dell’Ambito. Esso si dispone in prossimità del centro urbano

secondo due ambiti, attraversati dalle principali linee di comunicazione, e interessati in prevalenza

dalle residenze primarie e secondarie:

a) la diffusione di centri e nuclei in prossimità della città (borghi): tra questi Li Punti risulta il centro più

rilevante, gli altri centri, caratterizzati da una dimensione urbana consistente, risultano Bancali, Ottava,

San Giovanni, si localizzano in una regione contraddistinta da insediamenti di carattere industriale e

artigianale e da residenze primarie. Alla stessa organizzazione insediativa appartengono i nuclei di

Filigheddu, Le Querce, Madra di L’Ainu, Monte Oro, Viziliu, San Camillo;

b) la disseminazione di insediamenti residenziali, non strutturati in centri o nuclei. Si tratta degli ambiti

della corona olivetata, interessati da un insediamento di abitazioni unifamiliari disposti attorno alla città

o ai centri prossimi alla città. La densificazione riguarda soprattutto l’area lungo all’asse Sassari-Porto

Torres. Le aree della residenza secondaria sono localizzate a nord della città, a nord dell’asse

Sassari-Porto Torres e dell’area di Ottava verso il mare, a est del rio Mascari nelle aree di Prato


Comunale e Monte Oro. Tali residenze, localizzate in una regione caratterizzata da una notevole

parcellizzazione della proprietà terriera, hanno una connessione stretta con l’attività agricola,

rappresentata da valori elevati dell’indice di ruralità;

- la dispersione degli insediamenti in aree a prevalente destinazione agricola: si tratta

prevalentemente di nuclei di formazione rurale (Saccheddu, Campanedda, La Corte, Monte Forte,

Rumanedda, Bonassai);

- la dispersione dei nuclei e centri nell’ambito collinare della Nurra (Santa Giusta, Biancareddu, La

Petraia, La Montagna, Canaglia, Palmadula, La Lacuna, Argentiera, Baratz). L’insediamento

dell’Argentiera rappresenta una singolarità in quanto insediamento di impianto minerario;

- i nuclei di Serralonga, San Michele, Taniga-Malafede, Terrada e Trunconi localizzati in prossimità

della costa (Serralonga), nei pressi di Sorso (Trunconi) o nei pressi dell’asse viario per Platamona;

- i nuclei rurali di Multeddu, Pedra Sciolta, San Giovanni, Terra Bianca localizzati in prossimità dei

principali assi viari (SP 134) e nei pressi di Castelsardo.

3) - il sistema dei nuclei turistici costieri:

- i centri ed i nuclei costieri nell’arco compreso fra il territorio di Portotorres, Sassari, Sorso,

Castelsardo, dalla Torre di Abbacurrente a Punta Tramontana: il sistema dell’insediamento si struttura

su un modello di urbanizzazione che configura una città turistica di tipo lineare, caratterizzata dalla

successione di nuclei, centri e seconde case diffuse lungo l’arco costiero, la successione degli

insediamenti prevede a Sorso un centro principale Platamona e altri insediamenti turistici (Arboriamar,

Eden Beach, Marrizza e Tonnara); nel territorio di Castelsardo, l’insediamento si struttura su un centro

principale (Lu Bagnu) e su un insediamento turistico (Punta Tramontana);

- il sistema insediativo del borgo di Stintino, dell’Asinara e dei nuclei turistici costieri sulla penisola di

Capo Falcone: le strutture insediative localizzate nell’isola dell’Asinara, comprendono l’insediamento

di Cala d’Oliva, La Reale, e alcuni piccoli annucleamenti localizzati in prossimità degli stessi nuclei,

mentre i centri e nuclei costieri sul promontorio di Capo Falcone sono l’insediamento di Rocca Ruja,

Tonnara Salina, Le Vele, per Pischina Salida). I centri e i nuclei costieri sono localizzati in prossimità

del centro di Stintino, ma non risultano caratterizzati da una residenzialità stabile.

4) le direttrici degli insediamenti storici e minerari: le infrastrutture viarie rappresentano le maglie che

connettono i vari ambiti della dispersione insediativa, formata da singole unità abitative e/o produttive

nei territori della Nurra. L’insediamento si localizza infatti lungo le valli e in prossimità delle strade che

collegano i singoli centri (insediamenti lungo la strada Palmadula-Pozzo San Nicola o lungo la strada

Palmadula-Canaglia).

5) il sistema degli insediamenti industriali:

- l’insediamento industriale della centrale termoelettrica di Fiume Santo;

- il polo industriale petrolchimico di Porto Torres.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l'Ambito di Alghero, relazioni ambientali attraverso la fascia costiera rocciosa da

Porto Ferro a Punta Argentiera, per le dinamiche marino-litorali;

- Relazioni con la città di Alghero e gli insediamenti costieri turistici attraverso le connessioni

viarie e ferroviarie tra i centri principali e i nodi infrastrutturali dell'aeroporto di Fertilia e dello scalo

marittimo commerciale;

- Relazioni con l'Ambito di Alghero attraverso i sistemi insediativi della Nurra di Palmadula e

l'Argentiera

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con il sistema insediativo interno dell'Anglona e con la media e alta valle del

Coghinas, per l'accesso alle risorse costiere di Castelsardo e del Golfo e per le relazioni di

"gravitazione" sull'area urbana di Sassari da parte dei comuni minori.


Valori e criticità

VALORI

La complessa tessitura del sistema insediativo e della naturalità evidenzia alcune nodi strategici utili

per l’organizzazione di un progetto unitario per il territorio: essi sono rappresentati dalle dominanti

della naturalità (come il complesso del promontorio di Capo Falcone e dell’Asinara), dalle specificità

del sistema storico insediativo (in cui gli insediamenti di Castelsardo, Stintino e dell’Argentiera hanno

un ruolo nella caratterizzazione e nell’identità del paesaggio), dalle strutture portanti del paesaggio

agrario-insediativo come i paesaggi della bonifica e della corona degli oliveti intorno a Sassari, dalle

“porte ambientali” di accesso all’Ambito, rappresentate dalla dominante paesaggistica della Scala di

Giocca, dal corridoio ambientale del Rio Mascari - Rio Mannu e dalla specificità insediativa del polo

portuale e industriale di Porto Torres.

CRITICITA’

Le diverse tipologie di paesaggio agrario determinano criticità differenti legate alla frammentazione

aziendale, a tecniche colturali non ecocompatibili, in prossimità di particolari habitat naturali con i quali

entrano in relazione, e scarse conoscenze dei valori dei prodotti agricoli o agroalimentari di nicchia.

Gli aspetti che incidono come criticità nell’Ambito sono prevalentemente rappresentati dai processi di

degrado ambientale legati alI’inquinamento delle aree industriali di Porto Torres.

Altro aspetto significativo è definito dalle relazioni esistenti fra il porto turistico e la città di Porto Torres,

che non appaiono sostenute dal sistema dell’accessibilità che collega la città all’area portuale; a

questo aspetto si collega la mancanza di riconoscibilità del ruolo di Porto Torres come approdo

turistico dell’isola, non leggibile nell’impianto infrastrutturale, nella offerta dei servizi e nella qualità

delle strutture per l’accoglienza turistica.



La progettualità dell’Ambito del Golfo dell’Asinara si basa sul riconoscimento della dominante

ambientale-paesaggistica del Golfo, all’interno del quale è riconoscibile la struttura che organizza il

paesaggio naturale ed insediativo.

Il progetto di riqualificazione dell’Ambito si articola, a partire dalla individuazione delle principali

relazioni fra i segni dell’ambiente e le forme dell’insediamento, in azioni integrate fra la matrice

ambientale del paesaggio e la matrice urbana. Sono assunti come elementi strutturanti del progetto

d’Ambito: la direttrice Sassari-Porto Torres e il sistema sabbioso di Platamona come centro

ambientale dominante.

1. Riqualificare l’area portuale di Porto Torres attraverso l’identificazione del ruolo strategico

rappresentato dal polo portuale, come porta d’accesso alla Sardegna e contemporaneamente fronte

sul mare della città di Porto Torres. Il progetto si esplicita attraverso interventi volti al recupero

infrastrutturale e funzionale dell’area portuale, all’integrazione fra le funzioni localizzate nel centro

urbano e nell’area del porto, alla qualificazione urbana ed ambientale degli spazi che connettono la

città al sistema della portualità storica, commerciale ed industriale, all’organizzazione del sistema delle

infrastrutture e della mobilità di accesso all’area portuale e di collegamento alla città.

2. Riqualificare da un punto di vista ambientale le aree del degrado industriale attraverso la

selezione di ambiti prioritari di intervento, su cui attivare un progressivo processo di disinquinamento e

di rigenerazione ambientale, integrando le azioni di riqualificazione con la creazione di aree di

ricolonizzazione vegetale nella zona industriale.

3. Riequilibrare e riqualificare la direttrice insediativa sviluppatasi lungo la SS.131 Sassari-Porto

Torres, attraverso azioni volte alla rigenerazione degli spazi pubblici e privati e alla individuazione di

occasioni per collegare i nuclei insediativi alle risorse ambientali, per recuperare l’identità delle zone di

transizione, per riqualificare in termini generali l’abitato residenziale, (attraverso la creazione di una

fascia a verde e la connessione di percorsi alberati, aree verdi e spazi di relazione).

4. All’interno dei piani urbanistici comunali, prevedere uno strumento di incentivazione e controllo

delle aree agricole periurbane, finalizzato al contenimento della frammentazione delle proprietà ed a

contrastare un uso diverso dal rurale, al fine garantire il mantenimento del sistema produttivo

attraverso strumenti innovativi e perequativi.

5. Riqualificare il sistema ambientale ed insediativo del litorale di Platamona attraverso

l’adozione di un approccio di progettazione integrata intercomunale e di un sistema di gestione

unitaria finalizzata alla fruizione delle risorse ambientali e dei servizi ad esse correlati: la

configurazione amministrativa del litorale e la conformazione del sistema insediativo che vi gravita,

richiedono azioni congiunte fra i comuni (Sassari, Sorso e Porto Torres) per la qualificazione del

litorale e per il riequilibrio delle condizioni e delle opportunità di fruizione della costa. Il riconoscimento


del tema della gestione dei sistemi costieri va considerato come progetto integrato in cui i temi della

portualità e della balneazione vengono assunti come problemi da affrontare in sede di pianificazione

comunale e intercomunale, mediante le seguenti principali azioni:

- qualificare l’ambiente e le infrastrutture nel litorale attraverso il recupero integrato del sistema delle

risorse ambientali delle dune, dello stagno, della pineta di Platamona e dei luoghi e delle funzioni di

servizio esistenti;

- qualificare l’accessibilità al litorale attraverso l’individuazione di nodi lungo la direttrice costiera

interna e la localizzazione di servizi per agevolare la fruizione e le conoscenze sulle risorse del

litorale;

- connettere le aree urbane con l’arco costiero del litorale di Platamona attraverso l’organizzazione del

sistema della mobilità, finalizzata ad incrementare le occasioni di fruizione del litorale di Platamona ed

a collegare i nuclei lungo la direttrice fra Sassari e Porto Torres alle risorse ambientali costiere.

6. Recuperare la dimensione ambientale e paesaggistica nei luoghi della città di Sassari,

attraverso il recupero della direttrice ambientale del Fiume Mannu-Mascari e la conservazione della

fascia periurbana degli oliveti di Sassari, in particolare attraverso le seguenti azioni:

- recuperare la direttrice ambientale del Fiume Mannu - Fiume Mascari e della Scala di Giocca, quale

porta ambientale di accesso all’Ambito. Il progetto si configura come occasione per ripristinare il

valore paesaggistico-ambientale della direttrice fluviale, il cui corso rappresenta una matrice

ambientale del sistema insediativo del Sassarese e del Campo Mela, e per consolidare il ruolo della

dominante della Scala di Giocca come elemento che qualifica l’accesso alla città ed al paesaggio del

Golfo dell’Asinara;

- conservare la fascia degli oliveti della città di Sassari per garantire il mantenimento delle relazioni fra

il paesaggio rurale degli oliveti e il margine del tessuto urbano. La corona verde degli oliveti è

impostata secondo un preciso rapporto fra la struttura fondiaria e la struttura insediativa la cui

presenza costituisce un potenziale elemento di tutela e presidio degli oliveti. La conservazione del

rapporto fra la struttura fondiaria e quella insediativa si deve basare sul mantenimento dei rapporti

volumetrici e dimensionali esistenti, ai fini di evitare una eccessiva frammentazione e densificazione

della diffusione insediativa e per garantire comunque l’azione di presidio e manutenzione del

paesaggio degli oliveti svolta dai proprietari.

7. Connettere il sistema urbano di Castelsardo – Lu Bagnu coerentemente al mantenimento

della sua matrice insediativa, che manifesta nella rocca una specifica tipologia d’insediamento.

Identificare e conservare la conoscenza delle valenze paesaggistiche e della percezione visiva di

Castelsardo dal territorio circostante e, viceversa, del territorio dai punti di osservazione del centro

antico. Rafforzare le relazioni ambientali e culturali con Tergu e con il territorio interno di riferimento.


8. Integrare e riqualificare la direttrice ambientale ed insediativa dei nuclei minerari fra Pozzo

San Nicola e l’Argentiera, in forza del fatto che rientrano come compendi minerari del Parco

geominerario.

9. Riqualificare il sistema ambientale degli Stagni di Casaraccio, delle Saline, di Pilo, del Fiume

Santo e Rio Mannu, recuperando la funzionalità ecologica delle zone umide e promuovendo la

fruizione turistico culturale, naturalistica, ricreativa dei luoghi attraverso una programmazione e

gestione integrata.

10. Conservare le “connessioni ecologiche” tra le zone costiere e le aree interne attraverso i

corridoi fluviali del Fiume Santo e Rio Mannu. In particolare, qualificare la fascia di pertinenza del

corso del fiume, con finalità dedicata alla istituzione di un Parco Fluviale intercomunale che preveda

l’integrazione tra le aree rurali e i centri abitati.

11. Conservare la funzionalità dei corsi d’acqua che confluiscono verso la costa garantendo il

naturale scorrimento delle acque superficiali e ricostruendo, laddove è stata alterata, la

rinaturalizzazione dei corsi d’acqua mediante tecniche naturalistiche, cogliendo l’occasione per

progettare nuovi paesaggi.

12. Nei territori a matrice prevalentemente agricola (Nurra) incentivare e attualizzare le forme di

gestione delle risorse disponibili, con un supporto ed un incremento dell’apparato produttivo e la

gestione oculata e mirata dell’habitat naturale, puntando alla tutela della diversità delle produzioni e

della qualità ambientale derivante da una agricoltura evoluta.

13. Mantenimento di un ordinamento colturale differenziato che rappresenta un elemento centrale


anche il mantenimento di un habitat favorevole alla sopravvivenza della fauna (Stintino, Porto Torres).

(chiarire operativamente cosa è possibile fare)

14. Incentivare da parte delle aziende i programmi di miglioramento agricolo finalizzato


biologiche anche in vista della conservazione del suolo (Sorso, Sennori, Sassari, Porto Torres,

Stintino).

15. Conservare e restaurare elementi del paesaggio agrario storico (Sorso, territorio periurbano di

Sassari) attraverso il mantenimento dell’agrosistema delle colture arboree (olivi, fruttiferi, viti)

innovando le tecniche colturali e recuperando la sua connessione legata alla risorsa proveniente dai

corsi d’acqua e dalle sorgenti, creando inoltre una dimensione aziendale capace di consentire

un’attività agricola professionale a tempo pieno e resistente a trasferire ad altri usi la sua base

fondiaria e riqualificando l’edilizia rurale esistente che costituisce parte integrante del paesaggio.


come luoghi in cui si concentra un alto fattore di biodiverità, fra i diversi elementi di paesaggio



presenti, fra sistemi agricoli e sistemi naturali o semi naturali. Particolare attenzione deve essere

riservata alle fasce peristagnali di Stagni di Casaraccio, delle Saline, di Pilo e di Platamona, ai corpi

idrici in generale, agli spazi di transizione tra colture irrigue e asciutte.

17. Verificare le potenzialità di sviluppo per le aree e le dimore rurali connesse agli oliveti storici di

Sennori e Sorso (coltivazioni monastiche dei vallombrosani del villaggio di Gerito), per gli insediamenti

di San Lorenzo e di Santa Vittoria integrandolo con il sistema dei mulini ad acqua e con la foce del Rio

Silis.

18. Riqualificare il sistema delle aree archeologiche di Porto Torres, dei tracciati storici, delle

archeologie industriali e delle emergenze storico-culturali distribuite nell’Ambito, rafforzando le

relazioni con i centri urbani di Porto Torres e Sassari in un’ottica di sistema delle fruizioni culturali del

paesaggio.

19. Riqualificare il centro storico di matrice otto-novecentesca di Stintino come nucleo “urbano” di

riferimento delle aree del Parco dell’Asinara e integrare il sistema insediativo dei centri urbani e rurali

di Palmadula, La Petraia, Canaglia, Biancareddu e Pozzo San Nicola attraverso una progettazione

che gli attribuisca uno sviluppo di turismo sostenibile, al fine di contrastare l’espansione e il consumo

indiscriminato dei suoli su Capo Falcone e per preservare la percettività paesaggistica dell’elemento

fisico come punto geografico di riferimento per l’intero Golfo.




dall’analisi

9 (Castelsardo, Osilo, Portotorres, Sassari, Sennori,

Sorso, Stintino, Tergu, Valledoria)



(2001)




(2004)

183.067



7 (Castelsardo, Portotorres, Sassari, Sennori, Sorso,

Stintino, Tergu)




L’Ambito è molto eterogeneo in relazione alla consistenza demografica dei comuni considerati: sono

presenti 2 comuni con meno di 1.200 abitanti residenti (Tergu e Stintino), 4 comuni con una

popolazione compresa tra i 3.400 e i 7.400 abitanti, 2 centri di medie dimensioni (Sorso e Portotorres)

e Sassari con oltre 120.000 abitanti residenti.

I valori della densità di popolazione evidenziano che solo 3 comuni hanno valori inferiori alla media

regionale, in particolare Stintino e Tergu registrano meno di 20 ab/kmq. Gli altri comuni presentano

valori superiori ai 120 ab/Kmq, di cui 4 con oltre 190 ab/Kmq.

Nel periodo 1951 – 2001 si assiste ad una crescita demografica generalizzata per i comuni costieri del

golfo dell’Asinara, in particolare Sassari, Porto Torres e Stintino registrano tassi geometrici di

variazione annuale superiori al 10‰ fino al 1991. Nell’ultimo decennio solo Castelsardo, Sennori,

Stintino, Tergu e Valledoria misurano ancora valori positivi. Hanno un comportamento demografico in

controtendenza Osilo, che registra valori negativi, anche inferiori al -10‰ annuo, per tutto il periodo

considerato e Tergu che registra, solo per il periodo 1991 – 2001, un valore positivo (7,3‰).


I valori dell’indice di vecchiaia risultano superiori al 100% per la maggior parte dei comuni

rappresentati (6): tra questi tre hanno un indice inferiore al 120%, mentre gli altri tre registrano valori

compresi tra 145% e 175% (Osilo, Stintino e Tergu). Infine i tre comuni limitrofi al capoluogo di

provincia (Porto Torres, Sorso, Sennori) hanno valori inferiori a 100%: Porto Torres è il comune dove il

rapporto fra residenti ultrasessantacinquenni e residenti minori di 15 anni è minore (84%), mentre per


il capoluogo l’indice è poco al di sopra del 100%. Stintino è l’unico dei comuni costieri che presenta un

indice di vecchiaia superiore al 120%.












province.


L’Ambito del Golfo dell’Asinara ricomprende due Sistemi Locali del Lavoro: Sassari con i comuni di

Stintino, Usini, Tissi, Sorso, Sennori, Porto Torres, Ossi, Osilo, Muros; Castelsardo con Sedini, Tergu,

Castelsardo. Ai fini descrittivi i comuni ricompresi sono: Castelsardo, Osilo, Porto Torres, Sassari,

Sennori, Sorso, Tergu e Stintino e per una parte Valledoria ricompresa nell’Ambito 15.

Il sistema produttivo dell’Ambito risulta caratterizzato da una dimensione d’impresa di 4 addetti per

unità locale superiore al dato medio regionale di 2,9 addetti.

Fonda la propria economia principalmente sul settore terziario (servizi superiori) ed industriale nonché

sul commercio e sul turismo (Castelsardo, Stintino, Sorso).

La funzione industriale è demandata al polo di Porto Torres. La funzione commerciale si dirama lungo

le principali arterie di comunicazione ed accessibilità (SS 131) per Sassari ed Alghero. La funzione

agricola è svolta dal retroterra con i sistemi agricoli della Nurra e delle colline dei centri antistanti il

capoluogo.

Si è comunque in presenza di una forte rappresentatività del settore di servizi derivante dalla

presenza di servizi primari ed alla persona concentrati prevalentemente nel capoluogo provinciale.




considerato.

Il tasso di crescita medio annuo provinciale per gli addetti per i settori dell’industria, dei servizi vendibili

e delle istituzioni risulta stabile, mentre il settore dei servizi non vendibili risulta in crescita con un

valore pari a 2% medio annuo.


Gli addetti nell’industria sono maggiormente presenti nelle aree tradizionalmente dedicate al

petrolchimico, al manifatturiero meccanico ed al settore dell’Energia in genere.

Gli occupati per posizione e settore di attività economica, misurati per Sistema Locale di Lavoro per

l’Ambito, evidenziano il ruolo significativo del capoluogo di provincia rispetto ai territori contermini

assorbendo 43.018 occupati pari al 78% dell’intero Ambito.



osserviamo che gli indicatori medi di specializzazione indicano valori negativi, ma non in maniera

pesante, per l’industria (-0,1), per i servizi vendibili (0,1) risulta positivo, sono positivi anche i servizi

non vendibili (0).

In alcuni comuni sono delineate specificità di vocazione (Sassari/PortoTorres). In altri si evidenzia la

residenzalità diffusa come fattore di attrattività. Il terziario avanzato risulta diffuso sul territorio con

specializzazione relativa nelle località in cui sono presenti servizi territoriali superiori evidenziando e

rafforzando tali comuni come centri di aggregazione e preminenza economica anche regionale.

L’influenza socio-economica del capoluogo sul territorio circostante è quindi molto forte e supera

anche i confini del pur ampio Sistema Locale di Sassari. Negatività sono sintetizzabili negli effetti

distorsivi della ridotta dimensione d’impresa, anche se la buona dinamica della base imprenditoriale

favorisce un elevato grado di diversificazione produttiva delle attività.

Il settore dell’agricoltura dimostra una buona performance produttiva con specificità legate

all’olivicoltura, all’allevamento sia di bovini che di ovini, e alla trasformazione lattiero casearia. Sono

da evidenziare i comuni di Sassari per la coltivazione dell’olivo con una superficie di 2.847 ha seguita

da Sorso con circa 800 ha, Sennori 510 ha. Per quanto concerne gli allevamenti presso il comune di

Sassari sono presenti circa 75.000 ovini e circa 6.000 bovini. Presso il territorio del comune di Osilo

sono presenti circa 28.000 ovini. I terreni dedicati a seminativi e foraggere, grazie alla conformazione

del territorio di Sassari, sono presenti con circa 16.490 ha.


Le strutture ricettive e di servizio, a parte qualche raro esempio, si rivelano concentrate

particolarmente nell’ambito costiero di Stintino, Sorso e Castelsardo. Nel comune di Sassari il

fenomeno è più legato agli spostamenti per affari che al turismo di svago e divertimento proprio dei

comuni costieri. La capacità di offerta del settore turistico (2003) è misurata dalla lettura dei posti letto

degli esercizi alberghieri (6.879 in 46 strutture), extralberghieri (2.935 posti letto in 23 strutture).

Le presenze complessive rilevate al dicembre 2002 sono 267.861. In queste località la permanenza

media è di circa 3 giornate.


I turisti stranieri assumono valori esigui attestandosi su un totale per l’Ambito di circa 23.000

presenze, pari a circa il 9% complessivo.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Castelsardo 5.410 119,0 39,79 114,48 44,14 Osilo 3.498 35,6 57,35 175,38 47,83 Porto Torres 21.064 205,3 35,94 84,28 54,9 Sassari 120.729 221,1 40,26 109,32 57,76 Sennori 7.365 234,3 41,44 92,85 68,22 Sorso 12.842 191,5 41,03 94,48 68,36 Stintino 1.127 19,3 48,68 146 56,76 Tergu 570 15,6 57,02 155,56 16,67 Valledoria 3.713 151,9 40,17 119,83 54,79

TOTALE 176.318







Abitazioni Vuote

Castelsardo 1904 6 1066 Osilo 1403 0 395 Porto Torres 6995 77 724 Sassari 43743 2002 6758 Sennori 2332 1 385 Sorso 4356 75 4833 Stintino 469 46 3347 Tergu 216 1 44 Valledoria 1308 17 1285

TOTALE 62.726 2.225 18.837





immobiliare



Extraterritoriali

Castelsardo 85 523 576 375 Osilo 242 229 292 323 Porto Torres 246 2542 2177 1649 Sassari 1182 8133 15606 16699 Sennori 113 551 626 577 Sorso 183 997 1192 1023 Stintino 56 75 147 103 Tergu 32 48 43 28 Valledoria 101 326 394 282

TOTALE 2.240 13.424 21.053 21.059



SCHEDA D’AMBITO N° 15 BASSA VALLE DEL COGHINAS

2 Scheda d’ambito n.15 Bassa valle del Coghinas

SCHEDA AMBITO N. 15 BASSA VALLE DEL COGHINAS



STRUTTURA

L’Ambito coincide con la struttura ambientale della bassa valle del Coghinas. I suoi limiti sono definiti

dal sistema insediativo dei centri collinari di Santa Maria Coghinas, Viddalba, Azzagulta, Muntiggioni,

La Tozza, Muntiggio, Badesi.

L’arco costiero, esteso tra Punta Prima Guardia ed il promontorio che confina ad est la spiaggia di

Paduledda, risulta caratterizzato da un esteso lido sabbioso e vasti campi dunari retrostanti, la cui

copertura vegetale è costituita da importanti formazioni di ginepro. Le foci del fiume Coghinas

interrompono la continuità del sistema sabbioso litoraneo, dando luogo ad un importante ecosistema

umido. Verso l’interno la dominante orografica del rilievo magmatico di Monte Ruju chiude

l’imboccatura della valle del Coghinas verso la piana costiera.

L’organizzazione territoriale è caratterizzata dalla dominante ambientale della piana alluvionale

costiera del Coghinas che assume la configurazione ad anfiteatro confinato dai rilievi alla base dei

quali si allineano gli insediamenti di Santa Maria Coghinas, Viddalba e Badesi, e da alcune

componenti infrastrutturali viarie all’intersezione delle quali si localizza l’insediamento di Santa Maria

Coghinas.

Nella zona agricola interna si localizza una direttrice insediativa di nuclei a carattere di residenza

permanente e rurale: Case Pedru Malu, Multa Bianca, Viddanoa, Buroni, Isolana, che si collega alla

diffusione insediativa di Bortigiadas, in corrispondenza del Lago di Casteldoria.

L’attività agricola comprende attività zootecniche con allevamenti di tipo semintensivo quasi

esclusivamente bovino, l’orticoltura di pieno campo e la coltura specializzata della vite,

prevalentemente localizzata nel territorio di Badesi. Le attività agricole ricadono in genere sulle aree

irrigue in prevalenza in piano e dotate di reti consortili per la distribuzione dell’acqua proveniente

dall’invaso del Coghinas.

La componente ambientale del Fiume del Coghinas costituisce un elemento di connessione fra

Badesi, Viddalba e Santa Maria Coghinas, Bortigiadas.


CARATTERI

Ambiente


- le sorgenti termali alla base del rilievo del castello dei Doria, in prossimità della piana di fondovalle

dal corso del Fiume Coghinas, che rappresentano una potenziale risorsa per il territorio;

- le zone umide di foce fluviale del Coghinas, che si aprono attraverso il lido sabbioso di Valledoria e

rappresentano un importante ecosistema umido costiero;

- l’alveo ordinario e di piena attuale del basso corso del Coghinas, delimitato dalla fascia alluvionale

terrazzata che accompagna il tracciato meandriforme nella piana;

- il sistema idrografico secondario individuato dall’affluente Rio Badu Crabili;

- il compendio sabbioso costiero rappresentato dalla spiaggia e dal vasto campo dunare retrostante

che è strutturato in diversi ordini e stadi evolutivi (comprendenti formazioni sabbiose antiche di

deposizione eolica) ed è caratterizzato da importanti coperture vegetali di formazioni a ginepro;

- la gola di Casteldoria, su cui domina l’omonimo rilievo sede del Castello mediovale dei Doria,

generata dalla profonda incisione fluviale del Coghinas i cui deflussi sono controllati a monte dallo

sbarramento del serbatoio artificiale della centrale idroelettrica;

- il complesso orografico del Monte Ruju strutturato sulle formazioni magmatiche paleozoiche che, con

i caratteristici riflessi rossastri, domina il paesaggio insieme al rilievo del Castello dei Doria e quello

vulcanitico di Monte Ortigiu sulla sponda opposta, tendendo a chiudere la stretta valliva del Coghinas

prima di confluire nella piana costiera;

- la piana alluvionale costiera della bassa valle del Coghinas, caratterizzata da suoli fertili

particolarmente suscettibili per le attività agricole;

- le aree di interesse botanico delle foci del Coghinas e delle dune di Badesi;

- il sito di importanza comunitaria delle Foci del Coghinas.

Storia


- gli stazzi, in fasi evolutive costituitisi in villaggi, di Badesi, Montiggiu, La Tozza e Muntiggioni;

- l’areale litoraneo del porto medievale di Ampurias (S. Pietro a Mare);

- il sito di Castrum de Auria e Torre pentagonale (Casteldoria).

Insediamento

Costituiscono caratteri dell'insediamento:


- l’insediamento urbano di Valledoria (Codaruina) e il nucleo di Muddizza sulla piana del Fiume

Coghinas;

- i nuclei insediativi costieri di La Ciaccia, Maragnani, San Pietro a Mare e l’insediamento di Baia delle

Mimose, sulle foci del Rio Coghinas;

- la direttrice insediativa dei centri collinari di Santa Maria Coghinas, Viddalba, Azzagulta, Muntiggioni,

La Tozza, Muntiggio, Badesi, disposti ai bordi della piana lungo la direttrice viaria.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l’intero Golfo dell’Asinara, da Punta dello Scorno sull’isola omonima fino a Capo

Testa;

- Relazioni ambientali con l'arco costiero di Castelsardo, da Punta Campulandru a Punta

Primaguardia, per le dinamiche marino-litorali;

- Relazioni con l'arco costiero di Trinità d'Agultu e Vignola dall'Isola Rossa a Punta li Canneddi,

per le dinamiche marino-litorali;

- Relazioni con gli insediamenti costieri dell'Isola Rossa per la fruizione turistica delle risorse

costiere.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con gli ambiti interni della media valle del Coghinas attraverso il corridoio vallivo

dello stesso fiume, per le relazioni ambientali sottese dal bacino idrografico e per le relazioni tra

sistemi insediativi costieri e interni per la fruizione delle risorse costiere.


Valori e criticità

VALORI

La stretta integrazione che sussiste fra le componenti del paesaggio, ambientali, insediative ed

agricole, definisce la valenza e i caratteri di unitarietà dell’Ambito, fortemente rappresentato dalla

dominante della piana del Fiume Coghinas. Ai piedi dell’arco collinare che circoscrive la piana, si

susseguono i nuclei insediativi di Santa Maria Coghinas, Viddalba, Azzagulta, Muntiggioni, La Tozza,

Muntiggio, Badesi; questo aspetto struttura e definisce i caratteri di riconoscibilità dell’ambito della

piana, in cui si identificano chiaramente le relazioni fra il sistema insediativo, l’ambito della agricoltura

specializzata della piana e il sistema ambientale del Fiume Coghinas e delle sue foci.

I principali valori sono individuati dalla specificità dei sistemi ambientali che strutturano il paesaggio di

questo Ambito territoriale che hanno dato origine a risorse importanti connesse alle attività agricole,

alla possibilità di utilizzo di energia geotermica ed alla fruizione turistica e ricreativa.

La notevole fertilità dei suoli nella piana del Coghinas e la disponibilità della risorsa idrica superficiale

e sotterranea, hanno favorito lo sviluppo dell’agricoltura anche specializzata.

Altre opportunità del territorio sono rappresentate dalle potenzialità offerte dai sistemi ambientali come

le spiagge, i vasti campi dunari con le formazioni a ginepro, le zone umide di foce fluviale, e dalla loro

elevata ricchezza in termini di biodiversità, che favoriscono processi di fruizione naturalistica e

turistico-ricreativa, anche in riferimento al loro elevato grado di naturalità.

Presenza del sistema dunale più esteso ed importante della Sardegna settentrionale, significativo per

la presenza della vegetazione psammofila, alofila e dei ginepri in fase climax.

Il paesaggio agricolo, attraverso la coltivazione delle specie ortive e viticole (solo marginali),

rappresenta caratteri ed elementi essenziali di riconoscibilità del territorio.

CRITICITA’

Riduzione significativa di apporti solidi verso l’area marina-costiera, connessa alla drastica

diminuzione del deflusso fluviale delle foci, in conseguenza della costruzione degli invasi artificiali nel

corso del Coghinas. Tale aspetto rappresenta un fattore di estrema criticità ambientale in relazione

alle sue ripercussioni sulla erosione del sistema di spiaggia di Valedoria-Badesi. Infatti, sono presenti

fenomeni di erosione del litorale sabbioso, conseguente al significativo calo degli apporti detritici ad

opera del corso d’acqua e alla crescente pressione sui sistemi di spiaggia e sulle dune da parte della

fruizione turistico-ricreativa non regolamentata, della presenza di insediamenti turistico-ricettivi in

ambiti dunari di elevata sensibilità ambientale ed anche a seguito della presenza di cave di sabbia.

Progressiva alterazione dell’equilibrio tra acque dolci-continentali ed acque salate-marine delle falde

costiere della piana, con il conseguente pericolo di intrusione salina. Quest’ultimo processo manifesta

rilevanti ripercussioni ambientali non solo per quanto attiene il degrado della risorsa idrica sotterranea


ma anche relativamente alla progressiva degenerazione dei suoli particolarmente fertili e produttivi

della piana del Coghinas.

Progressiva diffusione nella piana di isediamenti e di infrastrutture viarie di collegamento, con

crescente sottrazione della risorsa suolo.

Riduzione della vegetazione riparia nell’alveo, che presenta nuclei di interesse con ontano nero, salice

fragile e salice bianco, tamerici e frassino meridionale.

Problemi legati alla difesa del suolo e alla sua sistemazione idraulica, di prevenzione e controllo

dell’inquinamento legato alle pratiche agricole e in particolare a quelle che sorgono in prossimità di

ecosistemi naturali.

Riduzione significativa delle superfici coltivate a viti per la loro conversione in aree estrattive.



Il progetto assume l’interconnessione fra la centralità del fiume Coghinas e la piana agricola costiera

come guida di riferimento per la riqualificazione ambientale e urbana dell'Ambito.

1. Riqualificare i nodi strategici come gli attraversamenti, le foci e le fasce ripariali, le intersezioni

con il sistema insediativo, attraverso una gestione integrata dell’ambito fluviale fra i comuni

appartenenti al bacino idrografico, finalizzata ad un equo utilizzo della risorsa idrica e della qualità

delle acque.

2. Conservare la funzionalità ecologica del fiume Coghinas, attraverso la ricostituzione della

naturalità dell’alveo fluviale, anche mediante la valorizzazione degli argini in terra, la mitigazione delle

interferenze generate dalle infrastrutture ed il recupero della percezione e delle funzioni di

connessione ecologica del corridoio fluviale, in relazione alla pianura alluvionale circostante.

3. Riqualificare e rafforzare, lungo la direttrice viaria collinare, gli insediamenti che orlano la

piana, come luoghi eccelsi per la percezione delle relazioni che strutturano l’Ambito.

4. Riqualificare l’accesso alla piana, imperniato sul nodo ambientale ed insediativo rappresentato

dall’attraversamento del Fiume Coghinas, in corrispondenza dei centri di Viddalba e Santa Maria

Coghinas, attraverso la localizzazione di “funzioni strategiche” e spazi pubblici di servizio per la

fruizione ambientale del parco agrario fluviale del Coghinas.

5. Conservare e riqualificare, lungo la direttrice del Fiume Coghinas, l’accessibilità alla piana

costiera e la connessione ecologico-ambientale, tra il nodo di Viddalba Santa Maria Coghinas e le

risorse dell’ambito interno della Media Valle del Coghinas, attraverso le Gole di Casteldoria.

6. Riequilibrare il rapporto Valledoria, La Muddizza e La Ciaccia, attraverso un progetto integrato

per il recupero urbano ed ambientale degli spazi connettivi compresi fra gli insediamenti e la

ricostruzione della continuità ecologica fra questi, le foci del Fiume Coghinas ed il mare.

7. Innovare il sistema delle attività agricole che caratterizzano la produttività della piana, anche

secondo modelli coerenti ai principi della sostenibilità ambientale: la vitalità delle economie agricole,

che definiscono i connotati paesaggistici dell’Ambito, si basa sulla conservazione della risorsa

rappresentata dalla piana del Fiume Coghinas.

8. Riqualificare e migliorare la dotazione delle siepi libere che aumenta di importanza costruendo

un sistema interconnesso e collegato sia con le formazioni boschive contigue, sia con i corsi d’acqua.

L’intervento ha carattere naturalistico (connessione ecologica tra nodi, creazione o mantenimento di

corridoi o di limiti), paesaggistico, produttivo e di difesa del suolo.

9. Riqualificare il lido sabbioso ed il sistema dunare al fine di contenere i processi di erosione,

attraverso un progetto unitario che preveda interventi di ripristino delle condizioni di naturalità e della

funzionalità ambientale del complesso sabbioso-vegetazionale e che organizzi e regolamenti la

fruizione turistico-ricreativa coerentemente con la sensibilità ambientale del sistema.


10. Riqualificare gli insediamenti turistici di Baia delle Ginestre e Le Dune, che insistono in aree

costiere ad elevata vulnerabilità ambientale, attraverso interventi finalizzati a ricostituire l’assetto

vegetazionale e morfologico dei corpi sabbiosi, integrati con il sistema insediativo esistente.

11. Conservare il valore dell’insediamento rurale tradizionale e riqualificare gli stazzi evoluti in

villaggi (Badesi, Montiggiu, La Tozza e Muntiggioni) prevedendo anche forme di accoglienza e

ricettività da inquadrare in un piano integrato di sostenibilità.

12. Integrare il sistema del porto medievale di Ampurias (S. Pietro a Mare) e della foce del

Coghinas con l’antico porto fluviale Villa Alba (Viddalba), come riferimento per la valorizzazione e

riqualificazione anche in senso conoscitivo del paesaggio culturale d’Ambito.

13. Attribuire al sito di Castrum de Auria e alla Torre pentagonale (Casteldoria) il ruolo di

punti di riferimento per il paesaggio culturale, connessi al potenziale termale ed alla istituzione del

Parco fluviale intercomunale, quale forma di gestione finalizzata alla fruizione e ricostruzione unitaria

dell’Ambito di paesaggio.




dall’analisi

7 (Badesi, Castelsardo, Santa Maria Coghinas, Sedini,

Trinità d'Agultu e Vignola, Valledoria, Viddalba)



(2001)




(2004)

17.780


all’interno dell’ambito 3 (Badesi, Santa Maria Coghinas, Viddalba)




L’Ambito mostra una certa omogeneità in relazione alla consistenza demografica dei comuni

rappresentati: 5 comuni hanno una popolazione compresa tra i 1.400 e i 2.000 abitanti residenti, ad

essi si aggiungono Valledoria con 3.713 abitanti residenti e Castelsardo con oltre 5.410.

I valori della densità di popolazione sono maggiori della media regionale solo per i 2 comuni costieri

(oltre 120 ab/Kmq). Per gli altri 2 si registrano valori prossimi alla media regionale, mentre gli ultimi tre

hanno una densità pari o inferiore a 35 ab/Kmq.

Nel periodo 1951 – 2001 si assiste ad una sostanziale tenuta per quasi tutti i comuni dell’Ambito: i

comuni costieri sono quelli che registrano nell’arco dei 5 intervalli intercensuari considerati valori

positivi dei tassi geometrici di variazione, in particolare nel periodo 1971 – 1981 Valledoria raggiunge il

23‰. Per gli altri comuni, Sedini, Santa Maria Coghinas e Viddalba, si registrano tassi negativi o

prossimi allo zero, con valori talvolta molto elevati come il -22‰ nell’intervallo 1961 – 1971 per il

comune di Sedini. È da rimarcare che per tutti i comuni dell’Ambito si registrano nell’ultimo decennio

valori dei tassi di crescita inferiori rispetto ai decenni precedenti o negativi come nel caso di Sedini,

Santa Maria Coghinas e Viddalba.


I valori dell’indice di vecchiaia risultano superiori al 100% in tutti i comuni: tra questi i 2 più grandi

comuni costieri, Castelsardo e Valledoria, presentano i valori più bassi con un indice inferiore al 120%,

mentre per Trinità d’Agultu, Badesi e Santa Maria Coghinas l’indicatore supera il 140%. Sedini, infine,

registra un valore dell’indice di vecchiaia pari a 202%.












province.


L’Ambito in esame comprende 7 comuni all’interno di due differenti Sistemi Locali del Lavoro: Il SLL

di Valledoria con i comuni di Valledoria, Badesi, Trinità d’Agultu, Viddalba e Santa Maria Coghinas; Il

SLL di Castelsardo con i comuni di Castelsardo e Sedini.

Il sistema produttivo dell’Ambito risulta caratterizzato da una dimensione d’impresa di 2,6 addetti per

unità locale in tendenza con quella regionale (2,9).

Fonda la propria economia principalmente sul settore dell’agricoltura nonchè sul commercio e sul

turismo.

La funzione agricola è svolta dal retroterra con i sistemi agricoli della piana e delle colline dei centri

antistanti la valle del Coghinas. Si è comunque in presenza di una comunità che ha saputo nel tempo

riconvertire le proprie attività, prevalentemente legate all’agroindustria (pomodoro, carciofo ed altre

colture in pieno campo), ai nuovi settori dei servizi legati al turismo ed alla ricettività.


che nell'ultimo decennio (1991-2001) il numero di addetti è pari a 3.914.

Il tasso di crescita medio annuo provinciale per gli addetti nei settori dell’industria, dei servizi non

vendibili e delle istituzioni risulta stabile, mentre il settore dei servizi vendibili risulta in crescita con un

valore pari all’1 % medio annuo. Il settore manifatturiero cresce per il 3,7% medio annuo, così come il

settore delle costruzioni (2,5%).

Gli addetti nell’industria sono concentrati, oltre che nelle attività stagionali agricole e del turismo, nei

settori dei servizi, delle costruzioni e del commercio.

Negatività sono sintetizzabili negli effetti distorsivi della ridotta dimensione d’impresa, anche se la

buona dinamica della base imprenditoriale favorisce un elevato grado di diversificazione produttiva

delle attività rendendo questo Ambito autonomo dal punto di vista funzionale. Una criticità, in ragione


delle ridotta presenza demografica, è legata alla ridotta presenza di scuole superiori che obbligano ad

un pendolarismo dei giovani verso Sassari e Tempio Pausania.

Il settore dell’agricoltura dimostra una buona performance produttiva con specificità legate alle attività

di campo (Valledoria, Viddalba e Santa Maria Coghinas) ed in minor misura all’allevamento sia di

bovini che di ovini (Sedini, Trinità d’Agultu).


Le strutture ricettive e di servizio si rivelano concentrate nei comuni di Badesi, Valledoria, Castelsardo,

Trinità d’Agultu.


alberghieri (4.085 in 41 strutture), extralberghieri (4.904 posti letto in 24 strutture di cui 11 a Badesi).

Nell’Ambito si distinguono, pur con valori più elevati le località di Badesi, Castelsardo, Trinità e

Valledoria. Importante è la presenza di seconde case e delle strutture portuali turistiche di Castelsardo

e Isola Rossa. In queste comunità costiere è importante il collegamento funzionale, vista la breve

distanza chilometrica, con le altre realtà turistiche della Gallura settentrionale e con la Corsica nonché

con la parte montuosa interna delle comunità del Limbara (Tempio Pausania, Aggius, Calangianus,

Luras).



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Badesi 1.862 60,6 52,37 146,15 56,6 Castelsardo 5.410 119,0 39,79 114,48 44,14 Santa Maria Coghinas 1.439 65,4 43,76 157,65 28,07 Sedini 1.461 35,2 54,6 201,75 62,5 Trinità d'Agultu e Vignola 2.026 14,9 45,86 142,21 38,46 Valledoria 3.713 151,9 40,17 119,83 54,79 Viddalba 1.719 35,2 45,8 129,79 37,78

TOTALE 17.630







Abitazioni Vuote

Badesi 699 7 1111 Castelsardo 1904 6 1066 Santa Maria Coghinas 511 0 116 Sedini 546 3 239 Trinità d'Agultu e Vignola 811 23 3466 Valledoria 1308 17 1285 Viddalba 591 1 99

TOTALE 6.370 57 7.382





immobiliare



Extraterritoriali

Badesi 41 149 205 163 Castelsardo 85 523 576 375 Santa Maria Coghinas 57 136 140 108 Sedini 57 80 105 138 Trinità d'Agultu e Vignola 67 168 230 175 Valledoria 101 326 394 282 Viddalba 45 244 121 122

TOTALE 453 1.626 1.771 1.363



SCHEDA D’AMBITO N° 16 GALLURA COSTIERA NORD - OCCID ENTALE

2 Scheda d’ambito n.16 Gallura Costiera Nord-Occidentale

SCHEDA AMBITO N. 16 GALLURA COSTIERA

NORD - OCCIDENTALE



STRUTTURA

L’Ambito della Gallura Nord Occidentale è caratterizzato dalla conformazione della fascia costiera, in

cui si alternano tratti a falesia e tratti interessati da ambiti dunari, a partire dai bordi della piana del

Coghinas, in corrispondenza del promontorio dell’Isola Rossa, fino ai compendi sabbiosi dei cordoni

dunari di Rena Majore.

La struttura dell’arco costiero si sviluppa prevalentemente secondo una tipologia di costa alta,

caratterizzata dalla dominante delle formazioni granitiche, nella quale si attestano il sistema delle

falesie e la spiaggia di Tinnari, le scogliere di Porto Leccio, l’areale della Costa Paradiso, le scogliere

di Li Campaneddi, il Canale La Lizza verso Cala Sarraina, le pinete sul litorale da Punta di Li Francesi,

intervallato dal promontorio degli Scogli di Monte Russu, fino all’ambito dei cordoni dunali di Rena

Majore.

Sull’ambito costiero, sul quale si localizzano in forma puntuale i nuclei insediativi turistici-stagionali,

ricade l’insediamento dell’Isola Rossa, compreso fra le scogliere e le aree dunari di retrospiaggia

dell’omonimo promontorio.

A partire dall’ambito costiero, la struttura ambientale raccoglie il complesso della piana di Vignola e di

Lu Colbu all’interno del sistema dei rilievi delle formazioni granitiche, caratterizzate da affioramenti

rocciosi e da un paesaggio della vegetazione naturale rappresentato in prevalenza da formazioni

arbustive, in prossimità della costa, e da importanti formazioni boschive (Quercus suber), nelle zone

più interne.

L’organizzazione territoriale è caratterizzata dalla direttrice ambientale del Rio Vignola, che correla i

territori di Trinità d’Agultu, Aggius ed Aglientu, sul quale si attestano la piana agricola di Lu Colbu e la

piana di Vignola. Attorno alla piana si organizzano nuclei insediativi e componenti infrastrutturali viarie

in corrispondenza delle quali si localizza l’insediamento di Trinità d’Agultu. Lungo la direttrice viaria,

che collega Isola Rossa, Trinità d’Agultu con Aggius, è presente una diffusione di nuclei insediativi che

si sviluppa lungo il confine con Badesi.

Le strutture significative dell’organizzazione insediativa comprendono l’insediamento di Trinità

D’Agultu e di Aglientu nel territorio interno, i centri e nuclei costieri a carattere stagionale,

l’insediamento strutturato in nuclei, piccoli annucleamenti o in singoli stazzi, fenomeno insediativo

rilevante presente in tutto il territorio. L’organizzazione dello spazio agricolo è prevalentemente

caratterizzata dalle colture estensive e dalla presenza delle aree dei vigneti, in particolare nell’Ambito

della piana di Vignola compreso fra Trinità e Aglientu. La caratterizzazione delle attività agricole

prevalenti risulta quella zootecnica con allevamento di tipo estensivo di razze bovine rustiche.


CARATTERI

Ambiente


-il settore costiero compreso tra L’isola Rossa e Punta li Canneddi è costituito da un sistema di

promontori granitici che racchiudono la spiaggia ed il corpo dunare di La Marinedda.

-il settore costiero, compreso tra le scogliere di Tinnari e Punta Li Francesi, rappresenta un esteso

tratto di costa rocciosa che si sviluppa per circa 20 Km, caratterizzato da un articolato sistema di

falesie, versanti granitici a mare e da alcune insenature di origine fluviale. Quest’ultime danno origine

ad alcune baie tra le quali le più importanti sono Porto Leccio, Porto La Cruzitta, Cala di Faa, Porto

Caneddi.

-il settore compreso tra Punta Li Francesi e il promontorio granitico di Monte Russu, rappresenta nel

complesso un esteso terrazzo costiero impostato su litologie granitiche e su depositi colluvie-

alluvionali, caratterizzato nel settore a mare dall’alternarsi di tratti costieri bassi e rocciosi e sistemi

sabbiosi, quali il Porto di Vignola, in cui si riconosce anche un settore umido retrolitorale, e la falcata

sabbiosa della spiaggia di Massidda.

-il settore compreso tra il promontorio granitico di Monte Russu e la Punta dell’Acula, è caratterizzato

dalla presenza di versanti e falesie rocciose granitiche, la cui continuità è interrotta dalla spiaggia di

Cala Pischina.

-il sistema sabbioso di Rena Maiori, è caratterizzato da un spiaggia lunga oltre 1500 metri e da un

ampio campo dunare in gran parte stabilizzato da interventi di rimboschimento a Pino, che si spinge

nell’entroterra per alcune migliaia di metri. Nella spiaggia trova la sua foce a mare il Rio Cantaru, a cui

si deve la genesi di una zona umida di retrospiaggia.

-il sistema orografico d’impostazione granitica di Monte Littigheddu – Monte Cuccaru, che racchiude il

sistema idrografico del Riu Pirastru, è costituito da rilievi con quote intorno ai 3-400 metri s.l.m. ed è

caratterizzato da superfici sommitali subpianeggianti e versanti da mediamente a fortemente acclivi.

La copertura del suolo è costituita da macchia più o meno evoluta, specie in corrispondenza dei settori

a maggiore acclività, mentre appare fortemente degradata nei settori subpianeggianti sommitali.

-il sistema orografico d’impostazione granitica di Monte Giuncana – Monte Puntaccia – Punta di la

Aldiula, che racchiude il sistema idrografico del Rio Vignola e del Rio Cantaru, è costituito da rilievi

con quote intorno ai 500 metri s.l.m. ed è caratterizzato da diffuse morfologie di alterazione granitica

con numerosi torrioni rocciosi, inselberg e tor. La copertura del suolo è costituita prevalentemente da

macchia più o meno degradata, con limitate superfici boscose o macchia evoluta.

Sono presenti i siti di importanza comunitaria di Isola Rossa-Costa Paradiso, Foci del Coghinas e

Monte Russu.


Le dune del Rio Vignola rilevano la presenza di una vegetazione psammofila, riparia, igrofila e garighe

dunali.

Rurale


-le connessioni fra le strutture necessarie all’attività agricola, rappresentata dall’allevamento del

bovino rustico e dalla coltivazione della vite, garantita dalla presenza di terreni pascolativi e arativi

nell’entroterra e dalla ricchezza di acque;

-il sistema economico sociale di riferimento.

Storia

Costituiscono caratteri del sistema del paesaggio storico-culturale:

- il complesso territoriale degli stazzi strutturato prevalentemente nel XVIII secolo in seguito

all’insediamento di profughi corsi e pastori del centro nord isolano. I nuclei rurali, costituiti da insiemi di

abitazioni, magazzini e stalle, sia nella forma semplice che nei casi di stazzi poi evolutisi in villaggi, si

configurano come bene paesaggistico l’insieme comprendente gli edifici, la partizione fondiaria con le

colture agrarie ed i percorsi di collegamento (esempi in Viddalba, Badesi, Trinità d’Agultu, San

Teodoro, Loiri, Enas e a La Ficaccia). Il sistema si configura con forti connessioni d’interambito;

-la chiesa di San Leonardo a Luogosanto;

-il sistema infrastrutturale della ferrovia a scartamento ridotto è un elemento del paesaggio sia per la

consistenza fisica sia per le potenzialità di percezione dinamica delle configurazioni territoriali.

Insediamento

Costituiscono caratteri rilevanti dell'assetto insediativo dell’Ambito i seguenti sistemi:

- l’insediamento strutturato di Trinità d’Agultu nel territorio interno; la città presenta alcuni caratteri

insediativi dominati dalla presenza delle direttrici infrastrutturali lungo le quali si estende

l’insediamento di Trinità d’Agultu ai piedi del Monte Santa Barbara;

- l’insediamento strutturato di Aglientu nel territorio interno, i cui caratteri insediativi sono legati alle

direttrici infrastrutturali fra le quali si estende l’insediamento di Aglientu all’interno di una diffusione di

stazzi;

- la direttrice infrastrutturale ed insediativa sulla SP39 sull’orlo della piana di Lu Colbu, lungo la quale

si insedia il nucleo rurale di Nicolaeddu, l’insediamento di Trinità d’Agultu e Vignola, il nucleo di La

Scalitta, di Paduledda (dove si associano funzioni di residenzialità stabile e stagionale) e

l’insediamento di Isola Rossa, compreso fra le scogliere e le aree dunari di retrospiaggia di Isola

Rossa;


- i centri e i nuclei costieri: gli insediamenti turistici stagionali di Costa Paradiso, La Marinedda,

Canneddi. Lungo la direttrice costiera si allineano gli insediamenti di Tinnari (localizzato nell’ambito

compreso fra le falesie e la spiaggia di Tinnari) ed altri nuclei insediativi caratterizzati prevalentemente

da destinazione turistica.

Compongono il paesaggio insediativo:

- a partire dall’ambito lungo il confine con Badesi, il nucleo di La Scalitta (il cui insediamento si

raccorda con la spiaggia della foce del Coghinas), il sistema insediativo di Paduledda, Stazzi

Vazzileddi, Stazzo Li Rocchi e Pischinazza-Stazzo Funtanazza, nuclei turistici e rurali, connessi al

nucleo di Isola Rossa dalla SP39;

- il nucleo di La Marinella che si sviluppa in modo contiguo al nucleo di Isola Rossa raccordandosi al

nucleo di Tinnari e di Canneddi, distribuiti sul tratto costiero. Porto Leccio si localizza nel tratto

compreso fra le scogliere di Tinnari e le scogliere di Porto Leccio;

- l’areale della Costa Paradiso comprendente l’omonimo insediamento raccordato alla SP 90;

- il tratto costiero interessato dalla presenza della Marina di Li Vaccaggi, localizzata in prossimità delle

scogliere di Li Campaneddi e Greuli sul Canale La Lizza verso Cala Sarraina, dagli insediamenti

turistici di Portobello, Vignola Mare, Rena Majore;

- l’insediamento strutturato in nuclei (Lu Colbu, Paduledda) e piccoli annucleamenti (Greuli, Paragoni,

Vaccaggi, Falsaggiu, Pischinazza, Nicolaeddu) o in singoli stazzi, fenomeno insediativo rilevante per

le numerose località presenti, dislocate in tutto il territorio; le località si distinguono in relazione alla

vicinanza col centro urbano di Trinità d’Agultu (Nicolaeddu), alla vicinanza con insediamenti turistico

costieri (Pischinazza e Paduledda, Vaccaggi e Falsaggiu) o in prossimità rispetto ad assi stradali (es.

asse Badesi-Santa Teresa per i nuclei di Lu Colbu e Falsaggiu);

- la diffusione di nuclei a carattere rurale negli ambiti della piana di Lu Colbu: il nucleo di Lu Colbu, il

nucleo di Stazzi Falzaggi, sono localizzati lungo la SP90 nell’ambito compreso fra i rilievi di Monte La

Tozza e l’ambito della piana; i nuclei degli insediamenti rurali di Tamburu (Stazzi Lu Capitanu), Stazzo

Naragoni e stazzo Contra di Lu Rotu sono localizzati in modo contiguo alla zona costiera.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con bassa valle del Coghinas attraverso l'arco costiero di Trinità d'Agultu e Vignola

dall'Isola Rossa a Punta li Canneddi, per le dinamiche marino-litorali.

- Relazioni con gli insediamenti della direttrice insediativa dei centri collinari di Santa Maria

Coghinas, Viddalba, Azzagulta, Muntiggioni, La Tozza, Muntiggio, Badesi, nell'ambito della bassa

valle del Coghinas, per la fruizione turistica delle risorse costiere.

- Relazioni con l'arco costiero di Capo Testa e Santa Teresa di Gallura per la fruizione turistica

delle risorse costiere.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con gli ambiti interni di Aggius e Tempio Pausania attraverso il corridoio vallivo del

Vignola, per le relazioni ambientali sottese dal bacino idrografico e per le relazioni tra sistemi

insediativi costieri e interni per la fruizione delle risorse costiere.


Valori e criticità

VALORI

Dominanza nel settore costiero di coste rocciose granitiche di elevata valenza naturalistica e

paesaggistica e di sistemi sabbiosi di elevata qualità ambientale.

Presenza di settori orografici interni ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica.

Presenza di specificità ambientali che includono le risorse naturali come le formazioni boschive, i

pascolativi e le aree di piana.

L’organizzazione del sistema insediativo e infrastrutturale che caratterizza l’Ambito definisce alcune

potenziali valenze sia in relazione a possibili declinazioni della offerta turistica, sia in relazione alla

qualificazione urbana di alcune realtà insediative, sia ancora in relazione alla istituzione di alcune

“direttrici” privilegiate di comunicazione ambientale e paesaggistica con i territori dell’interno. L’Ambito

infatti si articola attraverso una struttura composita dell’insediamento in cui i nuclei insediativi si

organizzano in forma diffusa o allineata lungo direttrici, attorno all’elemento della piana del Rio

Vignola, che esprime il principio fondativo del rapporto fra insediamento e paesaggio-ambiente. La

caratterizzazione di questo modello insediativo offre molteplici opzioni, fondate sulla strutturazione di

un’offerta di servizi e calibrate sulla specificità dell’Ambito.

Tali opzioni sono tali da poter qualificare i nuclei esistenti (sia degli insediamenti tradizionali che quelli

turistici) ai fini di un incremento della qualità urbana dei luoghi e dei servizi, e sulla individuazione di

specifiche direttrici ambientali, insediative, infrastrutturali, di servizi, che realizzano un collegamento

con la costa e le sue specificità insediative (come il borgo dei pescatori dell’Isola Rossa) e con i centri

di Aggius, Tempio ed i paesaggi dell’interno, dei boschi e dei graniti del Limbara.

CRITICITA’

Elevata pressione insediativa sui sistemi costieri con riduzione della capacità di rigenerazione delle

risorse ambientali.

Degrado morfoevolutivo dei sistemi di spiaggia con fenomeni di erosione degli arenili e delle dune.

Degrado della copertura pedologica e vegetale dei sistemi montani, prevalentemente a causa dei

numerosi incendi boschivi durante la stagione estiva.

Problematiche legate alla difesa del suolo, alla prevenzione e al controllo dell’inquinamento nelle aree

agricole, in particolare in quelle ubicate in prossimità dei corsi d’acqua.

Le criticità potenziali, in relazione alle prospettive verso le quali si orienta l’Ambito della Gallura nord-

occidentale, derivano dalla stabilità e dalla configurazione del sistema dei servizi, necessari per

qualificare la residenzialità dell’Ambito e la fruizione delle risorse: le possibilità di qualificazione dei

nuclei (urbani, rurali, turistici) attraverso un miglioramento della residenzialità e della fruizione delle


risorse, si fonda sull’adeguatezza (quali-quantitativa), sull’efficienza e sulla conformazione strutturale

della rete dei servizi. Le criticità insorgono quando vengono meno i requisiti necessari per garantire e

migliorare l’accessibilità ai territori della costa e dell’interno, ma soprattutto quelli per favorire le

condizioni della residenzialità stabile e della qualità della vita nei nuclei esistenti.

La ristrutturazione del patrimonio insediativo rurale degli stazzi, in assenza di regolamentazione delle

trasformazioni, espone al rischio di una depauperazione delle valenze architettoniche originarie ed alla

perdita delle relazioni tra residenza e attività rurali tradizionali.



Il progetto dell’Ambito assume la dominante ambientale e paesaggistica della piana del Fiume Vignola

come elemento di connessione e collegamento fra i paesaggi della costa e dell’interno.

Il progetto si esplica attraverso azioni integrate finalizzate a definire un ruolo baricentrico del sistema

insediativo, quale elemento di connessione e supporto alla fruizione del litorale e dei territori interni.

1. Riqualificare i caratteri identitari del sistema insediativo della piana, dei centri sulla direttrice

Isola Rossa - Trinità d’Agultu e Vignola, attraverso una riconversione innovativa della ricettività,

coerente con le tradizioni rurali, ma tale da aprirsi verso nuove forme di offerta turistica. La

riqualificazione dei nuclei preesistenti (Trinità, Aglientu, Paduledda, Lu Colbu ), attraverso il

rafforzamento del sistema dei servizi presenti nei nuclei, in coerenza con le esigenze delle attività

turistiche stagionali ed in funzione del mantenimento di una qualità diffusa della residenzialità, dei

servizi alle attività produttive e della possibilità di istituire o rafforzare le relazioni con i centri

dell’interno.

2. Qualificare l’accessibilità dei centri sulla piana verso le zone costiere e verso i territori

dell’interno, attraverso l’organizzazione dei servizi alla mobilità ed alla fruizione delle risorse,

mediante:

- la riqualificazione dei sistemi dell'accessibilità alla fascia costiera integrando il progetto dei servizi per

la balneazione con i servizi alla mobilità per l’ambito costiero, in modo da favorire e qualificare la

residenzialità stagionale e stabile nei nuclei esistenti;

- la connessione fra le aree della piana e le aree interne dei boschi del Limbara, integrando la

possibilità di attraversamento dei luoghi verso il corridoio ambientale del fiume Vignola, come

elemento qualificante del paesaggio e delle relazioni insediative e produttive;

- l’integrazione delle opportunità di fruizione del territorio attraverso la realizzazione di una rete

integrata dei servizi e dell’accessibilità alle risorse paesaggistiche e ambientali degli insediamenti

dell’interno (quali stazzi e centri storici), tramite un’offerta di aree attrezzate per la fruizione dei luoghi

(educazione ambientale e documentazione del patrimonio culturale, percorsi, aree per la sosta e per

la percezione dei paesaggi, ecc.) e di servizi che, a partire dagli ambiti costieri e dagli insediamenti

della piana, promuovano i territori e le risorse dell’interno.




dall’analisi

8 (Aggius, Aglientu, Badesi, Luogosanto, Santa Teresa

di Gallura, Tempio Pausania, Trinità d'Agultu e

Vignola, Viddalba)



(2001)




(2004)

28.748


all’interno dell’ambito 3 (Aglientu, Badesi, Trinità d'Agultu e Vignola)




L’Ambito comprende comuni di dimensioni simili per quanto riguarda la consistenza demografica: 6

comuni hanno una popolazione compresa tra i 1.000 e i 2.000 abitanti residenti, ad essi si aggiungono

Santa Teresa di Gallura con oltre 4.000 abitanti residenti e Tempio Pausania con circa 14.000.

La densità abitativa di tutti i comuni è inferiore alla media regionale: Badesi e Tempio Pausania sono

gli unici comuni che superano i 60 ab/Kmq, gli altri 4 registrano valori pari o inferiori a 20 ab/Kmq,

mentre Aglientu ha una densità inferiore ai 10 ab/kmq.

Per quanto riguarda le dinamiche demografiche per il periodo 1951 – 2001 si possono sintetizzare due

comportamenti distinti per i comuni dell’Ambito: da una parte i comuni di Aglientu e Luogosanto

presentano tassi negativi per i periodi considerati, dall’altra tutti gli altri comuni registrano valori positivi

(in alcuni casi superiori al 10‰ annuo), con l’eccezione di Viddalba e Aggius per i quali si assiste ad

un decremento nell’ultimo decennio.


I valori dell’indice di vecchiaia risultano superiori al 100% in tutti i comuni: tra questi Tempio Pausania

e Valledoria, presentano i valori più bassi con indici prossimi al 120%, mentre gli altri superano il

140%. In particolare Luogosanto, Aggius e Aglientu hanno un indice superiore al 170%; in

quest’ultimo comune la popolazione residente ultrasessantacinquenne è più che doppia rispetto alla

popolazione residente di età inferiore ai 15 anni.












province.


L’Ambito “Gallura occidentale” comprende comuni appartenenti a 4 sistemi locali del lavoro: il SLL di

Valledoria (Valledoria significativo per l’analisi ma non appartenete all’Ambito), Trinità d’Agultu,

Badesi, Viddalba), Tempio Pausania (Aggius, Tempio Pausania), Santa Teresa di Gallura (Santa

Teresa Gallura, Aglientu), Arzachena (Luogosanto).

Il sistema produttivo qualificato anche attraverso i Sistemi Locali del Lavoro e dalla recente

conformazione territoriale derivante dalla attribuzione amministrativa delle nuove province dell’isola,

risulta caratterizzato da una dimensione d’impresa in tendenza con quella regionale (3,2 addetti per

impresa), con un numero di addetti in incremento negli ultimi anni, in contrapposizione rispetto ad altre

aree dell’isola. Fonda la propria economia principalmente sul settore turistico, sul commercio, sul

settore manifatturiero legato al sughero ed al lapideo, sul settore delle costruzioni e sul terziario.


costruzioni, considerato vero e proprio settore “rifugio” in alcune aree, e del manifatturiero

“tradizionale” (alimentare, legno) subiscono in maniera più evidente le oscillazioni legate allo sviluppo

turistico ed alle iniziative pubbliche.

In riferimento agli addetti per macrosettore economico, la percentuale settoriale per macro settore di

attività e Sistema Locale di Lavoro evidenzia che nel periodo 1996-2001 importanti modificazioni di

contesto. Si è in presenza di un decremento nel settore dell’agricoltura e dell’industria di circa 3 punti

percentuali ed un incremento di circa 4 punti nel settore dei servizi. Sono differenti, all’interno di

ciascun Sistema Locale di Lavoro, le caratteristiche in particolare per quelli di Santa Teresa e Tempio

si evidenzia ancora il ruolo preminente delle attività legate alla trasformazione in agricoltura ed alle

attività legate alla trasformazione del sughero.



che nell'ultimo decennio (1991-2001 l’economia locale ha mutato di poco la propria tendenza,

mantenendo stabile il valore relativo medio con un numero di addetti pari a 8.502 unità (di cui oltre il

50% sono presso il Sistema Locale di Tempio Pausania). Forte incremento si ritrova nel settore dei

servizi vendibili ed in quello dei servizi non vendibili.

Gli addetti nell’industria sono maggiormente presenti nelle aree tradizionalmente legate al settore del

sughero, al settore delle costruzioni, ma anche di quello lapideo. In particolare nelle zone di presenza

di agglomerati industriali (Tempio Pausania) è leggibile un effetto nelle attività d’indotto.

Il tasso di crescita medio annuo delle unità locali nell’Ambito risulta in crescita (+ 0,9) rispetto al dato

regionale (+0,75) anche se è da evidenziare che alcuni comuni (es. Aggius) hanno tassi negativi

superiori all’unità.

L’analisi degli addetti evidenzia che le dinamiche dei settori sopra evidenziati mantengono costante il

loro peso nell'intero comparto produttivo, ma il tasso di variazione negli anni dal 1991 al 2001,

specificamente per l’estrazione di inerti (sabbie e granito), ha ridotto fortemente il proprio peso nel

contesto locale. Il settore dei servizi, la contrario, si dimostra dinamico particolarmente in quelli legati

al turismo.

Il tasso medio di crescita annuo degli addetti nei diversi settori (+1 %) è comunque superiore a quello

regionale (+0,50).

Per quanto riguarda il territorio in esame, relativamente ai principali settori economici osserviamo il

ruolo preminente di alcuni comuni nel settore manifatturiero legato all’edilizia (Aggius, Aglientu,

Luogosanto, Santa Teresa), alle attività ricettive e dell’industria in senso stretto compreso il settore

estrattivo.

Alcuni settori tradizionali risultano consolidati e trainanti (manifatturiero) e, nonostante difficoltà

congiunturali, paiono integrati anche se sarebbero necessari migliori sforzi per aumentare la loro

competitività (Calangianus, Tempio Pausania). Il terziario avanzato risulta poco diffuso sul territorio

con specializzazione relativa nelle località in cui sono presenti servizi territoriali superiori

evidenziando e rafforzando tali comuni come centri di aggregazione e preminenza economica

(Tempio Pausania, Santa Teresa Gallura). Si è in presenza comunque di un terziario strutturato,

direttamente legato alla prestazione di servizi alla produzione e al settore turistico. Nel settore

manifatturiero il fatto di trovarsi in presenza di due distretti industriali (granito e sughero) evidenziano il

ruolo di spicco di una tradizione industriale che, sebbene oggi sofferenti per la concorrenza estera, si

dimostrano ancora importanti per l’intera economia dell’Ambito e della regione.


La grande rilevanza paesaggistica della Gallura, unita alle ricchezze storiche e culturali dei suoi centri,

fanno il punto di forza di quest’area.


Bisogna però soffermarsi sul fatto che le strutture ricettive e di servizio, a parte qualche raro esempio,

si rivelano concentrate prevalentemente nell’ambito costiero. Grandi aspettative sono riposte negli

interventi di integrazione nel percorso ideale mare-montagna, anche in ragione del fatto che la Gallura

è una delle mete preferite dai turisti. In questi ambiti si rendono però necessari sforzi di

programmazione per la creazione di nuove iniziative legate all’incremento della ricettività turistica nelle

sue differenti forme ed al suo indotto.

Per meglio interpretare la capacità di offerta del settore turistico e della stabilità delle presenze,

importanti indicazioni sono state tratte dalla lettura di dati relativi ai posti letto degli esercizi alberghieri,

extra-alberghieri e delle seconde case. Anche in questo caso, come nel resto dell’isola, la maggiore

presenza delle “seconde case” è localizzata sulle coste.

Nella struttura dell’offerta ricettiva è da evidenziare che sono presenti 17.603 posti letto suddivisi in

7.194 nel settore alberghiero e 10.409 nel settore extralberghiero.

Santa Teresa Gallura (8.407 posti letto complessivi) e Aglientu (4.885) sono le località dove si

concentra la maggiore offerta.

I flussi di clientela nelle strutture ricettive producono nell’anno 2002 558.147 presenze.

La distribuzione della domanda per provenienza rappresenta il ruolo significativo della componente

nazionale di turisti 50.064, ma con un numero di presenze pari a 357.920. La consistenza degli arrivi è

in continua evoluzione dal 2000 e nel 2002 gli arrivi stranieri sono stati misurati in 29.757 unità.

L’incidenza percentuale dei turisti stranieri assume valori prossimi al 37% rispetto al totale dei turisti

presenti, evidenziando la preferenza di queste località nel contesto mediterraneo.

L’offerta nel comune di Santa Teresa Gallura risulta equamente distribuita fra il settore alberghiero e

gli esercizi complementari.

È evidente che essendo numerose le strutture all’aria aperta, l’apporto di posti letto equivalenti non

sono esattamente comparabili a quelli delle strutture alberghiere.



Popolazione


Densità (ab/kmq)


Indice di Vecchiaia

(%)


Aggius 1.686 20,2 51,21 171,9 30,56 Aglientu 1.093 7,4 60,26 254,31 27,59 Badesi 1.862 60,6 52,37 146,15 56,6 Luogosanto 1.825 13,5 51,08 170,61 55,77 Santa Teresa Gallura 4.349 43,0 42,45 152,14 44,81 Tempio Pausania 13.992 65,5 43,51 122,68 36,17 Trinità d'Agultu e Vignola 2.026 14,9 45,86 142,21 38,46 Viddalba 1.719 35,2 45,8 129,79 37,78

TOTALE 28.552







Abitazioni Vuote

Aggius 621 3 135 Aglientu 485 10 1945 Badesi 699 7 1111 Luogosanto 717 6 232 Santa Teresa Gallura 1957 38 4410 Tempio Pausania 5098 56 954 Trinità d'Agultu e Vignola 811 23 3466 Viddalba 591 1 99

TOTALE 10.979 144 12.352





immobiliare



Extraterritoriali

Aggius 72 159 170 185 Aglientu 70 83 93 89 Badesi 41 149 205 163 Luogosanto 94 164 177 130 Santa Teresa Gallura 116 364 622 335 Tempio Pausania 264 1467 1595 1589 Trinità d'Agultu e Vignola 67 168 230 175 Viddalba 45 244 121 122

TOTALE 453 1.626 1.771 1.363



SCHEDA D’AMBITO N° 17 GALLURA COSTIERA NORD - ORIEN TALE

2 Scheda d’ambito n.17 Gallura Costiera Nord-Orientale

SCHEDA AMBITO N. 17 GALLURA COSTIERA

NORD - ORIENTALE



STRUTTURA

L'Ambito è individuato dai paesaggi costieri, prospicienti l'arcipelago della Maddalena, compresi tra

l’estremo settentrionale della spiaggia di Rena Maiore ad ovest e quello di Cala Petra Ruja ad est,

attraverso un sistema a baie e promontori delineati su un’impalcatura geologica di origine granitica e

dove Capo Testa e la propaggine rocciosa di Romazzino dominano rispettivamente il margine

occidentale e orientale. Più a sud di Romazzino l’arco litoraneo si prolunga in mare attrraverso il

promontorio di Monte Isola, che divide Cala Liscia Ruja da Cala Petra Ruja. La conformazione

complessiva del sistema costiero si struttura attraverso profondi e articolati sistemi di insenature,

tipiche delle coste a rias, tra cui emergono quelle di confluenza a mare dei due principali corridoi

vallivi: il fiume Liscia, che sfocia in corrispondenza del tratto Porto Liscia-Porto Puddu ed il Rio San

Giovanni, che si immette nel Golfo di Arzachena.

L’organizzazione territoriale è caratterizzata dalla centralità ambientale costiera che si presenta

attraverso una successione di tratti rocciosi di origine granitica (dominati dal sistema della penisola di

Coluccia e di Punta Falcone, dal promontorio di Capo Testa, dalle scogliere di Punta Sardegna e di

Punta Cuncato e dalla emergenza rocciose di Punta Capo d’Orso), intervallati a tratti di costa bassa

sabbiosa (come quelli in corrispondenza della Foce del Liscia e delle dune di Porto Puddu) che si

sviluppano complessivamente attraverso un sistema di profonde insenature più o meno ampie (come

Porto Pozzo, il Golfo di Arzachena, del Golfo del Pevero e Cala di Volpe), la cui origine ed attuale

evoluzione sono strettamente collegate alle dinamiche fluviali dei corsi d’acqua immissari.

La tessitura del sistema idrografico definisce il particolare rapporto esistente fra i caratteri del sistema

ambientale e quelli del sistema insediativo: la maglia della rete idrografica si compone della direttrice

di confluenza del fiume Liscia (che si sviluppa tra i territori di Sant’Antonio di Gallura, di Luogosanto, di

Arzachena e Bassacutena, Santa Teresa e Palau) dal sistema di drenaggio del Rio Serrau (sulla foce

del quale sorge l’insediamento di Palau) e dalla piana omonima, occupata prevalentemente da

pratiche colturali di tipo estensivo, ed infine, dal Rio San Giovanni, attorno al quale si organizza il

sistema dei principali nuclei insediativi del Comune di Arzachena.

Il sistema fluvio-alluvionale del Rio San Giovanni, sulla foce del quale sorge l’insediamento di

Cannigione, è rappresentato in prossimità della costa da una vasta pianura detritica, contigua

all’insediamento, interessata prevalentemente da pratiche colturali di tipo estensivo.

Sul sistema delle piane agricole di Santa Teresa e Marazzino e sugli ambiti agricoli collinari si

organizzano nuclei insediativi e componenti infrastrutturali, lungo le quali si snoda una successione di

tratti viari di connessione all’ambito costiero.


L’organizzazione territoriale si articola per ambiti caratterizzati dal sistema orografico del massiccio del

Monte Canu, fra Arzachena, Santa Teresa e Palau, dai rilievi granitoidi del massiccio di Monte Moro e

di Littu Petrosu, e dal massiccio di Punta di Lu Casteddu, compreso fra Luogosanto ed Arzachena.

Il territorio è caratterizzato da diverse modalità di organizzazione dell’insediamento:

- il sistema degli insediamenti urbani, formato dall’insediamento strutturato e dall’area portuale di

Santa Teresa di Gallura, il sistema insediativo insulare di La Maddalena-Palau collegati in modo

fisiografico dalla piattaforma granitica, l’insediamento di Arzachena localizzato all’interno dell’Ambito;

- il borgo rurale di San Pasquale, l’insediamento di San Pantaleo; l’insieme dei centri e dei nuclei

localizzati in prossimità della fascia costiera lungo le direttrici infrastrutturali di connessione;

- l’insediamento sparso, strutturato in piccoli annucleamenti, rappresentativo di un fenomeno

insediativo rilevante, presente sia in forma diffusa di periurbanizzazione nella piana e lungo la

direttrice viaria per Santa Teresa, sia come insediamento sparso di stazzi nell’area collinare,

organizzato per piccoli annucleamenti di stazzi o singoli stazzi (es. ambito territoriale di San

Pasquale).

Il paesaggio a vegetazione naturale è costituito in prevalenza da formazioni arbustive in prossimità

della costa, da importanti formazioni boschive (Quercus suber) nelle zone più interne e risulta

significativa la presenza della vegetazione ripariale (ontani e tamerici) nelle aree umide. In continuità

troviamo un paesaggio legato alle attività zootecniche di allevamento, di tipo estensivo, in prevalenza

di razze bovine rustiche e caratterizzato dalla presenza degli stazzi e delle aree di pascolo, importanti

le superfici destinate alla coltivazione della vite.


CARATTERI

Ambiente


-il complesso sistema marino-costiero, caratterizzato dall’estrema alternanza, come in nessuna altro

settore della Sardegna, di coste ripide rocciose, promontori, spiagge sabbiose di fondo baia, golfi e

insenature profonde, guidate da numerosi isolotti ed emergenze rocciose degli scogli granitici,

-l’esteso Arcipelago della Maddalena, caratterizzato a sua volta da singolari sistemi di spiaggia,

piccole baie e promontori, segnato dalla continua presenza delle diverse morfologie granitiche che

caratterizzano il paesaggio costiero e interno all’Ambito: emergenze rocciose tafonate, blocchi

sferoidali, tor granitici e rilievi isolati;

-la conformazione del sistema costiero si sviluppa attraverso profondi e articolati sistemi di insenature,

secondo l’impostazione delle coste a rias, incise da profonde valli fluviali invase dal mare. Tra le più

evolute, in termini di estensione ed interazione con le dinamiche marino-costiere, i corridoi fluviali del

Liscia - che sfocia in corrispondenza del tratto Porto Liscia-Porto Puddu - e del Rio San Giovanni,

confluente nel Golfo di Arzachena,

-la tessitura idrografica si compone della direttrice fluviale del Liscia, fra i territori Sant’Antonio di

Gallura, di Luogosanto, Arzachena e Bassacutena, Santa Teresa di Gallura e Palau; del Rio Serrau -

sulla foce del quale sorge l’insediamento di Palau - e della piana omonima; del Rio San Giovanni,

attraverso la valle interna e la pianura alluvionale-costiera, racchiusa tra le emergenze granitiche e

culminante con la zona umida di foce;

-il complesso orografico del Monte Canu, fra Arzachena, Santa Teresa di Gallura e Palau, i rilievi

granitici del massiccio di Monte Moro e di Littu Petrosu, la dominante ambientale di Punta di Lu

Casteddu, compreso fra Luogosanto ed Arzachena, e degli aspri rilievi, e delle loro vette isolate, che

contornano il centro insediativo di San Pantaleo;

-Capo Testa che è caratterizzato da una vegetazione costituita da formazioni a macchia, con anche

endemismi. L’Arcipelago della Maddalena presenta macchia mediterranea, vegetazione termoxerofila,

endemismi;

Sono presenti siti di importanza comunitaria: Monte Russu, Capo Testa, Arcipelago di La Maddalena.

Storia


-il centro storico di Santa Teresa di Gallura (progetto pianificato dall'ufficiale piemontese Pietro

Magnon agli inizi dell'ottocento) e torre di Longonsardo;

- le cave romane di Capo Testa,

-la chiesa campestre con cumbessias di Nostra Signora de su Monte,


- le chiese campestri di Chiesa di S. Paolo Eremita, Sanctu Micali Sanna e Chiesa di Sanctu Micali

d'Alzachéna;

- l’insieme dei beni archeologici in territorio di Arzachena di: Nuraghe Albucciu, Tempietto Malchittu,

fortificazione definita Reggia Nuragica, Tomba dei Giganti di Coddhu Vecchju, sito in regione

Capichera, Nuraghe La Prisciona. Tomba di Giganti di Li Longhi, necropoli di Circoli di Li Muri;

- il Compendio Garibaldino ed il museo nazionale la "Casa Bianca" di Caprera;

- il centro storico di fondazione della Maddalena;

- il sistema di architetture militari settecentesche dell'isola madre di La Maddalena e dell'isola di Santo

Stefano (il forte S. Vittorio, soprannominato della "Guardia Vecchia", la batteria Balbiano, la batteria S.

Agostino, il forte S. Andrea, il forte S. Teresa, detto anche Sant'Elmo o Tegge, il forte Carlo Felice o

Camicia sull’isola La Maddalena e la Torre casamattata ed il forte S. Giorgio a Santo Stefano. I così

detti "forti” del "campo trincerato" e le batterie ottocentesche come: l'Opera Nido d'Aquila, l'Opera

Punta Tegge, l'approdo di Punta Sardegna, l'Opera Punta Rossa, l'Opera Capo Tre Monti, e le alture

circostanti, per permettere i tiri ad arcata: l'Opera Guardia Vecchia, l'Opera Colmi, l'Opera Trinita,

l'Opera Punta Villa);

- la grande nave oneraria romana che, affondata tra il 120 e il 110 A.C. nelle acque di Spargi (Secca

Corsara), è un’emegenza archeologica subacquea che costituisce sistema con i poli culturali terrestri

dell’isola stessa e del museo archeologico navale di La Maddalena dedicato all'archeologo Nino

Lamboglia;

- il complesso archeologico di Lu Brandali;

- l’insieme costituito dalla Tomba dei Giganti Li Mizzani, dallo stazzo omonimo e dai resti del nuraghe

Luchia e di un villaggio nuragico.

Insediamento

Costituiscono caratteri rilevanti dell'assetto insediativo:

- il sistema degli insediamenti urbani, formato dall’insediamento strutturato e dall’area portuale di

Santa Teresa di Gallura, il sistema insediativo insulare di La Maddalena - Palau collegati in modo

fisiografico dalla piattaforma granitica, l’insediamento di Arzachena localizzato all’interno dell’Ambito;

- il borgo rurale di San Pasquale, l’insediamento di San Pantaleo; l’insieme dei centri e dei nuclei

localizzati in prossimità della fascia costiera lungo le direttrici infrastrutturali di connessione;

- l’insediamento sparso, strutturato in piccoli annucleamenti, rappresentativo di un fenomeno

insediativo rilevante, presente sia in forma diffusa di periurbanizzazione nella piana e lungo la

direttrice viaria per Santa Teresa, sia come insediamento sparso di stazzi nell’area collinare,

organizzato per piccoli annucleamenti o singoli stazzi (es. ambito territoriale di San Pasquale);


- i nuclei e gli annucleamenti residenziali di matrice rurale: si tratta di ambiti residenziali che non

hanno una struttura urbana consolidata e che si manifestano con diversi gradi di densità abitativa nel

territorio di appartenenza;

- l’insediamento diffuso degli stazzi: gli insediamenti sono diffusi in ambito collinare con densità

abitativa molto bassa;

- i nuclei costieri a valenza urbana, caratterizzati dalla presenza di una struttura insediativa

consolidata e di servizi a carattere non esclusivamente stagionale;

- i nuclei turistici costieri a valenza esclusivamente stagionale.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con gli Ambiti costieri attigui della Gallura nord occidentale e del Golfo di Olbia per la

fruizione turistica delle risorse costiere, attraverso la direttrice infrastrutturale della SS 125 - Orientale

Sarda - e per la presenza dei principali scali portuali e aeroportuali ad Olbia e Golfo Aranci.

- Relazioni con gli Ambiti attigui, attraverso il settore costiero emerso e sommerso, per quanto

concerne le dinamiche marino-litorali, legate al sistema delle correnti e del moto-ondoso.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con gli ambiti interni della Gallura attraverso i principali corridoi vallivi: del fiume

Liscia (fra i territori Sant’Antonio di Gallura, di Luogosanto, Arzachena e Bassacutena, Santa Teresa e

Palau); del Rio Serrau (sulla foce del quale sorge l’insediamento di Palau); del Rio San Giovanni, sul

quale si organizza il sistema dei nuclei insediativi nel territorio del comune di Arzachena.


Valori e criticità

VALORI

Riconoscimento dei valori ambientali espressi anche dalla presenza del Parco Nazionale

dell’Arcipelago della Maddalena che introducono una molteplicità di sinergie tra le risorse del territorio.

La specificità rappresentata dall’orditura del sistema costiero e dell’articolazione del sistema

insediativo costituisce aspetto che denota contemporaneamente una potenzialità ed una criticità per

l’Ambito, sia alla scala dell’Ambito sia alla scala delle relazioni sovralocali, per l’attivazione di strategie

complessive che riguardano la gestione dell’organizzazione del territorio.

La ricchezza e l’articolazione del tessuto insediativo costituisce un presupposto per la riqualificazione

del tessuto insediativo, degli spazi di relazione con il sistema costiero e con le aree rurali dell’interno.

La conformazione del sistema paesaggistico-costiero, la varietà delle opportunità di fruizione

rappresentate dalle tipologie di siti naturali (cale rocciose, spiagge, zone umide, estuari, golfi naturali,

sistemi insulari e peninsulari) ed insediativi (ricettività, portualità, servizi) rappresentano una

potenzialità anche in relazione ad una dimensione abitativa non unicamente relegata alla stagionalità.

La specificità insediativa degli stazzi caratterizza l’identità del paesaggio e delle tradizioni insediative e

produttive locali, la cui riconversione ai fini turistici richiede adeguate attenzioni per tutelare i caratteri

e la “memoria” di un modello dell’abitare integrato nel territorio.

La struttura dell’insediamento si organizza attorno ad alcuni elementi costitutivi del paesaggio: la

direttrice della SS 125 costituisce in tal senso un potenziale elemento ordinatore della struttura

dell’insediamento, in cui la riqualificazione del tracciato come luogo rappresentativo della qualità

urbana e della integrazione fra gli insediamenti ed il paesaggio, assume un ruolo strategico.

CRITICITA’

Problemi legati alla fruibilità e accessibilità delle risorse naturali in ambito costiero e nelle zone

collinari.

Elevata pressione insediativa ed in particolare turistico-ricreativa, soprattutto stagionale, sulle risorse

marino-costiere riconoscibili nelle singolari spiaggie di fondo baia, nelle zone umide costiere e di foce

fluviale, sulle specificità fisico-ambientali dei promontori granitici, delle insenature rocciose e dei

corridoi fluviali.

Le criticità riconoscibili nell’Ambito si identificano nel campo generale dell’accessibilità alle risorse

costiere, che contrasta con l’entità e le potenzialità che, in tale Ambito, il sistema naturale ed

insediativo è in grado di esplicare. La articolata composizione del sistema naturale costiero e del

sistema insediativo (nei servizi, nella ricettività, nella portualità) contrasta con le criticità dovute alla

difficile accessibilità e fruizione collettiva delle risorse costiere, richiedendo strategie di gestione

territoriale finalizzate a favorire la disponibilità di spazi pubblici per la fruizione del territorio costiero.



Il progetto per l’Ambito assume l’interconnessione fra la diversità degli elementi ambientali, insediativi

e infrastrutturali come guida al governo delle dinamiche insediative e di fruizione delle risorse.

L’Ambito, in questo caso, è inteso come un territorio di fuochi e di attraversamenti.

Il progetto per la sua riqualificazione si basa prioritariamente sul riequilibrio dell’accessibilità e della

fruizione del paesaggio costiero ed interno, sul recupero delle valenze naturalistiche delle direttrici

fluviali, delle zone umide e dei sistemi sabbiosi litoranei, sulla riqualificazione delle strutture insediative

e sull’integrazione delle stesse con le direttrici infrastrutturali.

La conformazione del territorio costiero e delle sue isole, il sistema degli insediamenti di Santa Teresa

di Gallura, Arzachena e Cannigione, la tessitura del reticolo idrografico, dei canali, delle zone umide e

di foce del Golfo di Arzachena, l’organizzazione del sistema insediativo ed infrastrutturale,

costituiscono i cardini attorno ai quali si individuano gli indirizzi progettuali.

1. Assumere quale centro di riferimento ambientale, dell’intera costa della Gallura nord orientale,

l’insieme delle isole che compongono l’arcipelago conservandone la sua integrità, unicità e memoria.

2. Riequilibrare l’accessibilità e la fruizione della dominante paesaggistica ambientale costiera,

attraverso:

− il recupero dell’accessibilità, finalizzato ad un utilizzo collettivo delle risorse costiere, che si

attua con la riorganizzazione della rete dei percorsi e dei servizi a livello intercomunale, prevedendo il

riequilibrio tra zone pubbliche e private, al fine di invertire la consolidata tendenza alla chiusura degli

spazi e favorire la fruizione libera del territorio.

− la qualificazione del sistema della portualità in modo da favorire le relazioni anche percettive

fra il paesaggio marino e quello terrestre, fra il territorio e le isole dell’arcipelago de La Maddalena,

compreso nelle aree protette.

3. Riequilibrare il ruolo ecologico delle componenti fluviali del Fiume Liscia, del Fiume Surrau,

del Fiume San Giovanni, come elementi fondativi nella caratterizzazione del paesaggio rurale ed

insediativo interno, attraverso:

− la gestione integrata del bacino idrografico e del sistema costiero sotteso, finalizzata al

mantenimento e recupero degli equilibri tra usi e qualità delle risorse ambientali, tra esigenze della

fruizione e conservazione delle relazioni funzionali tra processi fluviali, di drenaggio superficiale e

dinamiche marino-litorali (evoluzione delle spiagge emerse e sommerse, delle dune, delle zone

umide);

− la distribuzione di servizi leggeri per lo svago e la fruizione dell’ambito fluviale e la

conservazione delle valenze naturalistico -ecologiche delle aree di foce, in particolare sul Golfo di

Arzachena;


− la conservazione e la ricostruzione della connettività ecologica tra i territori agricoli,

rappresentati in particolare dai vigneti, fra le aree caratterizzate da una copertura vegetale naturale e

seminaturale e le aree interessate da insediamenti, in particolare quelle degli insediamenti turistici, in

funzione di obiettivi di qualificazione degli spazi di relazione e di miglioramento delle funzionalità

ecologiche;

− la conservazione o la ricostruzione della relazione in termini di rispetto ambientale e

funzionale tra i centri abitati e i corsi d’acqua, tra insediamenti turistici e la vegetazione circostante con

la creazione di una fascia a verde che offra l’occasione per una riqualificazione in termini generali

dell’abitato residenziale, attraverso la connessione di percorsi alberati, aree verdi e spazi di relazione;

− la conservazione degli areali a copertura forestale e le fasce di riconnessione dei complessi

boscati e arbustivi, nonché quelli della vegetazione riparia e delle zone umide, al fine di garantire la

prosecuzione delle necessarie attività di manutenzione dei soprassuoli e il loro consolidamento.

4. Innovare il ruolo della centralità di Arzachena, attraverso la riqualificazione integrata pubblico -

privato degli spazi, dei luoghi e delle funzioni urbane, private e collettive.

5. Recupero della qualità dei sistemi urbani costieri, attraverso:

− la riqualificazione delle relazioni con il sistema ambientale costiero mediante il riconoscimento

e la valorizzazione strategica di alcune specificità insediative, come gli insediamenti fra fiume e costa,

gli insediamenti su rias o porti naturali, orientata verso forme qualificate e regolamentate di fruizione

collettiva, con il fine di sensibilizzare e informare il turista ed il residente del valore ambientale dei

luoghi di terra e d’acqua circostanti.

− la riqualificazione dei nuclei turistici di “fondazione”, verso un uso residenziale permanente

conferendo all'insediamento una connotazione urbana, con funzioni e servizi propri.

− la riqualificazione ambientale dell’insediamento turistico attraverso il progressivo

adeguamento della struttura esistente con la possibilità di cambio di destinazione d’uso in strutture

ricettive alberghiere.

5. Riqualificare il corridoio infrastrutturale della SS 125 Orientale Sarda, rafforzando la direttrice

insediativa dei nuclei urbani, attraverso la localizzazione di spazi e funzioni di pregio che valorizzino il

percorso connettivo fra gli insediamenti e lo relazionino al paesaggio.

6. Recuperare il sistema insediativo diffuso gallurese dei nuclei storici e degli stazzi

conservandone l’integrità di struttura territoriale identitaria, identificando e conservando il valore della

“struttura insediativa” degli stazzi come concetto integrato, attraverso una regolamentazione atta a

preservare i caratteri tipologico-funzionali del paesaggio agricolo e dei rapporti costitutivi esistenti fra

lo stazzo e fondo rurale di pertinenza.

7. Riqualificare attraverso una progettazione integrata il fronte sul mare che comprende Padule

ad Ovest, il centro abitato di la Maddalena, fino all’Arsenale verso Est, attraverso il coinvolgimento di

tutti gli attori interessati per il raggiungimento di uno scenario condiviso, che preveda la


rifunzionalizzazione delle architetture militari, la rilocalizzazione degli approdi, il riordino distributivo

degli spazi pubblici di relazione, il coordinamento degli interventi privati ed il ripristino degli equilibri del

sistema ambientale.

8. Conservare i “cunei verdi” e gli spazi vuoti ancora esistenti per contrastare la tendenziale

sfrangiatura della periferia del centro abitato, attraverso la costruzione di fasce verdi o altre tipologie di

spazi aperti pubblici extraurbani, al fine di riconfigurare i limiti dell’edificato e come occasione per

riconnettere fra loro percorsi alberati, aree verdi e spazi di relazione.

9. Conservare gli areali a copertura vegetale e le fasce di riconnessione dei complessi boscati e

arbustivi, della vegetazione riparia, al fine di garantire la prosecuzione delle necessarie attività

manutentive dei soprassuoli, il loro consolidamento e la prevenzione anticendio.

10. Riconoscere quale metodologia di progettazione finalizzata alla tutela del paesaggio insulare

l’individuazione di ambiti minori in cui si verificano e si possono controllare le dinamiche e le relazioni

strutturali ambientali, insediative e storico-culturali, da sottoporre a progettazione integrata.

11. Riequilibrare i servizi e le attrezzature degli insediamenti ambientali nel rispetto delle funzioni

residenziali per invertire la tendenza attualmente in atto al solo uso stagionale.

12. Riqualificazione e restauro delle trame viarie storiche, delle architetture militari di difesa, dei

presidi e dei luoghi storici, come occasione per la diffusione della conoscenza dell’identità

dell’arcipelago, restituendogli in alcuni casi, vedi Borgo Stagnali, un nuovo ruolo centrale nel sistema

insediativo insulare.

Riqualificare l’insieme del paesaggio urbano de La Maddalena attraverso una progettazione unitaria e

integrata, al fine di elevare la qualità generale dell’insediamento nel rispetto dei materiali, delle

tipologie, delle tecniche e del disegno urbano, al fine di elevare la qualità generale dell’insediamento.




dall’analisi

8 (Arzachena, La Maddalena, Luogosanto, Olbia,

Palau, Sant’Antonio di Gallura, Santa Teresa di

Gallura, Tempio Pausania)



(2001)




(2004)

97.243



4 (Arzachena, La Maddalena, Palau, Santa

Teresa di Gallura)


censuarie (2001) - (Dato

stimato)

31.400


Per i comuni dell’Ambito è possibile individuare tre classi demografiche distinte: la prima compresa tra

1.500 e 4.500 abitanti (Luogosanto, Palau, Sant’Antonio di Gallura, Santa Teresa di Gallura), la

seconda tra i 10.000 e i 15.000 (Arzachena, Tempio Pausania, La Maddalena) e la terza

rappresentata dal comune di Olbia con oltre 45.000 abitanti residenti.

La Maddalena, Olbia e Palau hanno una densità abitativa superiore alla media regionale e La

Maddalena, in particolare, supera i 220 ab/kmq. Gli altri comuni hanno una densità inferiore ai 50

ab/Kmq, Luogosanto, in particolare, ha la densità più bassa con 14 ab/kmq.

Tra il 1951 e il 2001 si assiste ad una crescita demografica generalizzata: Arzachena, Olbia e Palau

presentano per i diversi intervalli intercensuari tassi geometrici di variazione superiori al 20‰, Tempio

Pausania e Santa Teresa di Gallura, pur non avendo il ritmo di crescita dei 3 precedenti comuni,

mantengono tassi positivi per i 5 intervalli considerati, in particolare nell’intervallo 1971 – 1981

presentano valori superiori al 10‰. Luogosanto si pone in controtendenza rispetto a quanto misurato

per gli altri comuni registrando valori negativi per tutti i 5 intervalli intercensuari.


I 3 comuni costieri che hanno registrato i ritmi di crescita demografica più sostenuta sono quelli che

presentano i valori dell’indice di vecchiaia più bassi, in particolare Olbia (70%). Il quadro complessivo

si completa con 2 comuni (La Maddalena e Tempio Pausania) con indice di vecchiaia compreso tra il


120% e il 130% e 3 (Luogosanto, Sant’Antonio di Gallura, Santa Teresa di Gallura) con valori tra

150% e 170%.












province.


L’Ambito “Gallura orientale” comprende comuni appartenenti a 5 sistemi locali del lavoro: il SLL di

Arzachena, Olbia, La Maddalena e Palau, Tempio Pausania, Santa Teresa di Gallura e Aglientu. I

comuni ricompresi nell’Ambito sono Arzachena, La Maddalena, Luogosanto, Olbia, Palau, Santa

Teresa Gallura, Sant’Antonio di Gallura, Telti, Tempio Pausania.

Tali comuni singolarmente e in aggregato costituiscono autonomie funzionali tali da essere costituenti

Sistemi Locali autonomi.

Il sistema produttivo dell’Ambito, individuato e qualificato attraverso i Sistemi Locali del Lavoro, risulta

caratterizzato da una dimensione d’impresa superiore a quella regionale (3,4 addetti per impresa), con

un numero di addetti in incremento negli ultimi anni, in contrapposizione rispetto ad altre aree

dell’isola.

L’Ambito fonda la propria economia principalmente sul settore turistico, sul commercio, sul settore

manifatturiero legato al sughero ed al lapideo, sul settore delle costruzioni e sul terziario.


costruzioni, considerato vero e proprio settore “rifugio” in alcune areee del manifatturiero “tradizionale”

(alimentare, legno) subiscono in maniera più evidente le oscillazioni legate allo sviluppo turistico ed

alle iniziative pubbliche.

La percentuale per macro settore di attività e per Sistema Locale di Lavoro evidenzia nel periodo

1996 - 2001 importanti modificazioni di contesto. Si è in presenza di un decremento nel settore

dell’agricoltura e dell’industria di circa 3 punti percentuali ed un incremento di circa 4 punti nel settore

dei servizi.


che nel decennio 1991-2001, il settore industria ha mutato di poco la propria tendenza, mantenendo


stabile il valore relativo medio con un numero di addetti pari a 33.192 unità di cui il 75% occupato nel

settore dei servizi. Forte incremento si ritrova nel settore dei servizi vendibili (52% del totale e

preminentemente nel settore del commercio con il 19% degli addetti) ed in quello dei servizi non

vendibili.

Gli addetti nell’industria sono maggiormente presenti nelle aree tradizionalmente legate al settore del

sughero, al settore delle costruzioni, ma anche di quello lapideo e della cantieristica navale. In

particolare nelle zone di presenza di agglomerati industriali (Tempio Pausania, Olbia-Sant’Antonio di

Gallura) è leggibile un effetto nelle attività d’indotto.

Il tasso di crescita medio annuo delle unità locali risulta superiore (+1 medio annuo) rispetto al dato

regionale (+0,75), anche se è da evidenziare che comuni come Golfo Aranci hanno tassi negativi

superiori all’unità.

L’analisi degli addetti evidenzia che le dinamiche dei settori sopra evidenziati mantengono costante il

loro peso nell'intero comparto produttivo ma il tasso di variazione negli anni dal 1991 al 2001,

specificamente per l’estrazione di minerali, ha ridotto fortemente il proprio peso nel contesto locale. Il

settore dei servizi (+1,5%, con il settore dei servizi non vendibili in incremento +2,5%), al contrario, si

dimostra dinamico particolarmente in quelli legati al turismo, con un tasso di crescita superiore a

quello regionale (+0,50).

Per quanto riguarda il territorio in esame, relativamente ai principali settori economici, osserviamo il

ruolo del settore manifatturiero legato all’edilizia e dell’industria in senso stretto compreso il settore

estrattivo (+2,2% contro la media regionale in diminuzione del –3,2%).

Il terziario avanzato risulta poco diffuso nell’Ambito, con una specializzazione relativa nelle località in

cui sono presenti servizi territoriali superiori che evidenzia e rafforza tali comuni come centri di

aggregazione e preminenza economica (Olbia, Tempio Pausania, La Maddalena). Si è in presenza

comunque di un terziario strutturato, direttamente legato alla prestazione di servizi alla produzione e al

settore turistico.

Si misura un forte incremento delle attività legate al turismo ed un significativo ruolo dell’agricoltura

(vitivinicoltura e allevamento). Nel settore manifatturiero la presenza di due distretti industriali (granito

e sughero) evidenzia il ruolo di spicco di una tradizione industriale che, sebbene oggi sofferente per la

concorrenza estera, si dimostra ancora importante per l’intera economia della regione.


Per la misurare la capacità di offerta del settore turistico e della stabilità delle presenze, importanti

indicazioni sono state tratte dalla lettura di dati dei posti letto degli esercizi alberghieri (20.862 in 170

strutture), extra-alberghieri (23.738 in 83 strutture) e delle seconde case. Anche in questo caso, come

nel resto dell’isola, la maggiore presenza delle “seconde case” è localizzata sulle coste.


Il settore sta conseguendo risultati positivi anche se in relazione ad una tendenza alla diminuzione

delle presenze per i turisti italiani.

Si misurano nell’area della nuova provincia della Gallura circa il 50% dei posti letto dell’intera regione

con una preminenza per il sistema turistico che va da Budoni a Santa Teresa di Gallura.

Nella struttura dell’offerta ricettiva è da evidenziare anche la qualità della stessa. Sono presenti

nell’Ambito le maggiori strutture alberghiere di classificazione a 5 stelle sul totale di tutta la regione.

All’interno del settore alberghiero i posti letto sono distribuiti in maniera equilibrata fra le strutture a 3 e

4 stelle. Nelle strutture extralberghiere si rilevano, con i campeggi, numerosi villaggi turistici e alloggi

in affitto gestiti in forma imprenditoriale nonché diffuse forme di agriturismo e B&B.

I flussi di clientela nelle strutture ricettive si sono dimostrati significativi per l’anno 2002. I dati di

dettaglio mostrano un numero di presenze di 3.150.011.

La distribuzione della domanda per provenienza rappresenta il ruolo significativo assunto dalla

componente nazionale di turisti. I turisti stranieri (1.084.369) evidenziano anche in questo caso la

differenziazione importante relativa ad una domanda stabile e fortemente qualificata, evidenziando la

preferenza di queste località nel contesto mediterraneo.

Per quanto riguarda la distribuzione delle presenze dei turisti negli esercizi ricettivi delle principali

località turistiche si può riconoscere il grado di caratterizzazione dell’offerta. L’ambito La

Maddalena/Palau accoglie un numero di turisti superiore nel settore extralberghiero che in quello

alberghiero. Santa Teresa Gallura mostra invece una offerta più distribuita fra il settore alberghiero e

gli esercizi complementari. L’Ambito relativo ai comuni di Olbia, Arzachena presenta, in maniera

marcata, un turismo legato alle strutture alberghiere.

La permanenza media negli esercizi ricettivi evidenzia che la durata del soggiorno sia di circa 6

giornate, superiore di quasi il doppio rispetto al dato medio regionale.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Arzachena 10.730 46,9 36,81 86,86 37,72 La Maddalena 11.369 230,3 43,69 128,94 42,32 Luogosanto 1.825 13,5 51,08 170,61 55,77 Olbia 45.366 120,6 34,85 69,78 43,99 Palau 3.468 78,1 37,67 116,67 38,46 Santa Teresa Gallura 4.349 43,0 42,45 152,14 44,81 Sant'Antonio di Gallura 1.625 20,0 50,46 159,52 38,38 Tempio Pausania 13.992 65,5 43,51 122,68 36,17

TOTALE 92.724







Abitazioni Vuote

Arzachena 4121 70 8198 La Maddalena 4645 370 2773 Luogosanto 717 6 232 Olbia 17295 497 11874 Palau 1602 46 4074 Santa Teresa Gallura 1957 38 4410 Sant'Antonio di Gallura 621 0 131 Tempio Pausania 5098 56 954

TOTALE 36.056 1.083 32.646





immobiliare



Extraterritoriali

Arzachena 188 1093 1745 863 La Maddalena 81 526 1401 1947 Luogosanto 94 164 177 130 Olbia 602 3933 8768 4105 Palau 58 315 526 314 Santa Teresa Gallura 116 364 622 335 Sant'Antonio di Gallura 48 248 174 85 Tempio Pausania 264 1467 1595 1589

TOTALE 1.451 8.110 15.008 9.368



SCHEDA D’AMBITO N° 18 GOLFO DI OLBIA

2 Scheda d’ambito n.18 Golfo di Olbia

SCHEDA AMBITO N. 18 GOLFO DI OLBIA



STRUTTURA

Il Golfo di Olbia individua un Ambito incardinato sul sistema delle rias che designano l’identità

ambientale della Gallura costiera orientale. Sul golfo esterno di Olbia, teso tra le due singolarità

calcareo-dolomitiche di Capo Figari a nord e Tavolara a sud, si apre il golfo interno, alla cui portuosità

si deve l’insediamento della città punica e romana di Olbìa. All’esterno del grande golfo sulla costa

settentrionale si forma la Ria di Cugnana, alternativa portuale storica alla Ria di Olbia, ritagliata tra il

promontorio di Rudalza e la fascia costiera occidentale dominata dai monti di Cugnana. Sulla costa

meridionale un’articolazione di rias minori, porto Istana, porto Taverna e Porto San Paolo, crea la

sponda continentale di fronte all’arcipelago di Tavolara e Molara, circoscritto a sud da Capo Coda

Cavallo. Viene rilevata anche in antico la posizione particolarmente felice di Olbia, situata alla base di

una profonda ria della costa nord orientale della Sardegna, protetta dai venti del II e III quadrante

dall'isola Hermàia (Tavolara). Chiaramente distinto dalla città di Olbia è l'Olbianòs limén di Tolomeo,

localizzato presumibilmente nel Golfo di Cugnana. L'insediamento nell'area olbiense rimonta al

periodo neolitico, diffondendosi nelle successive fasi prenuragiche e in quelle nuragiche. Le fonti

mitografiche attribuiscono la fondazione di Olbìa al nipote di Herakles, Iolaos, alla testa dei Tespiadi, i

figli generati da Herakles con le figlie di Thespios. Le recenti acquisizioni archeologiche hanno rivelato

un carattere emporioco di Olbia, aperto ai Fenici e ai Greci sin dall' VIII sec. a.C., ma con una

presenza esclusivamente greca tra la fine del VII e il VI sec. a.C. La fondazione urbana, ad opera dei

cartaginesi, rimonta al 350 a.C., poi confermata dai Romani, dai Bizantini, dai Giudici di Gallura e dai

Pisani.

La successione di sistemi ambientali rilevanti, spesso associata a forme di urbanizzazione turistica, è

straordinariamente ricca di elementi di forte riconoscibilità:

- la costa bassa della Scogliera di Portisco, caratterizzata da rocce granitoidi modellate dagli agenti

esogeni, in cui domina la gariga costiera e sono localizzati gli insediamenti di Portisco e Cugnana;

- il sistema del Golfo di Cugnana, che comprende le foci del Rio La Conciaredda e del Rio Maronzu e

le rispettive aree di esondazione, che delimitano lo specchio d’acqua paralico e le aree a temporanea

sommersione marino-litorale. Il golfo è caratterizzato da un’esteso deposito sabbioso, situato nel

fondo baia;

- la Scogliera di Porto Rotondo, che comprende settori fortemente interessati da insediamenti turistici;

- Il sistema di spiaggia di Marinella, cordone sabbioso ad arco di fondo baia, all’interno del Golfo di

Marinella, con stagni retrodunari interessati da insediamenti turistici in prossimità;

- il Promontorio di Capo Figari, propaggine rocciosa costituita da un basamento cristallino su cui

poggia una potente serie carbonatica mesozoica, collegato mediante l’istmo di Sa Paule alla cittadina

di Golfo Aranci;


- il Sistema di Pittulongu, con spiaggia, scogliera e sistema stagnale di retrospiaggia, interessato da

un nucleo insediativo da considerare ormai come un quartiere di Olbia;

- la Ria di Olbia, golfo interno di Olbia, sul quale è attestata la città, che si distende secondo forme

radiali sulla pianura circondata da una concatenazione di rilievi collinari e interessata da processi di

periurbanizzazione;

- la Foce del Fiume Padrongiano, che comprende le aree di esondazione e lo sbarramento dunare

della foce fluviale formando un’estesa palude deltizia;

- il sistema dello Stagno di Tartanelle, che comprende gli stagni di retrospiaggia denominati Le Saline,

Tartanelle e Peschiera Murta Maria, localizzati nella parte terminale della piana alluvionale dove

sfociava il rio Castagna, attualmente immissario del Padrongiano;

- il Promontorio di Capo Ceraso, che comprende la costa granitica dell’omonimo Capo, caratterizzato

dalle emergenze rocciose di Punta Marcantonio, Monte Mandriolo e Monti Nieddu; i sistemi di

Spiaggia e degli stagni di retrospiaggia di Porto Istana, Porto Taverna e Porto San Paolo;

- l’Isola di Tavolara, la cui struttura è costituita da un basamento granitico ercinico e da un’importante

serie carbonatica il cui spessore supera spesso i 500 m., l’Isola di Molara e Molarotto e il Promontorio

di Capo Coda Cavallo.

La localizzazione dell’insediamento turistico, distribuito sulla fascia costiera ed esterno

all’insediamento urbano preesistente, crea spesso condizioni di frammentazione e cesura della

continuità urbana che richiama la necessità di interventi orientati al contenimento e la riqualificazione

dell’insediamento turistico esterno.


CARATTERI

Ambiente


- l’articolato sistema a baie e promontori, tra cui Capo Figari a nord e Capo Ceraso a sud, che

chiudono la profonda insentaura del Golfo di Olbia, caratterizza profondamente il contesto paesistico-

ambientale sia dell’immediato entroterra costiero che del sistema marino-litorale. Quest’ultimo è

segnato dalla presenza di numerose emergenze rocciose, scogli, isolotti e isole minori, tra cui

Mortorio, Figarolo, Tavolara e Molara appaiono più evidenti;

- la piana fluviale del Padrongianus e di altri numerosi corsi d’acqua minori, che divagano talvolta

siniuosamente e confluiscono i loro deflussi liquidi e detritici nel mare chiuso delle insenature, con la

tendenza ad evolvere verso sistemi lagunari e stagnali;

- Capo Figari che presenta una copertura vegetale costituita da boscaglie litoranee, ginepreti, macchie

e garighe con presenza di specie rare;

- Monte Pinu che rileva una stazione di Pinus pinaster, boschi relitti, macchia ed endemismi;

- gli stagni di Olbia caratterizzati da una vegetazione alofila e alopsammofila con la presenza di specie

rare;

- l’isola di Tavolara che ospita ginepreti, macchie, garighe, specie endemiche e di interesse

fitogeografico molto numerose.

Sono presenti siti di importanza comunitaria: Capo Figari e Isola Figarolo, isola Tavolara, Molara e

Molarotto.

Rurale


-le connessioni fra le strutture necessarie all’attività agricola nelle aree di pianura, che vedono la

coltivazione di specie ortive e l’allevamento estensivo bovino;

-il sistema economico sociale di riferimento.

Storia


- il centro storico di fondazione di Olbia, l’antica Terranova, con il tessuto residenziale nella sua

configurazione urbanistica medievale, la chiesa romanica di San Simplicio e la chiesa primaziale di

S.Paolo Apostolo ed il porto antico con i luoghi del rinvenimento delle antiche imbarcazioni sul litorale;

- il complesso di testimonianze storiche costituito dal castello di Pedres, dalla tomba di giganti di Su

Monte de s’Ape e dal nuraghe Casteddu;

- il castello di Sa Paulazza o Mont'a Telti di età bizantina-altomedioevale dal quale si domina la piana

ed il golfo con un’ampia visione paesaggistica del territorio;


- la teoria di chiese campestri del territorio olbiese quali S. Lucia, Santa Maria di Terranova (o di

Larenthanos), Nostra Signora di Cabu Abbas, S. Vittore che rivestono interesse paesaggistico sia in

termini architettonici sia per i percorsi e gli eventi periodici che ne fanno un riferimento antropologico e

territoriale;

- il complesso nuragico di Riu Mulinu collocato in posizione dominante sul Monte di Cabu Abbas e

costituente un insieme di interesse archeologico e paesaggistico;

- le emergenze storiche sull’isola di Molara quali il castello e la chiesa di San Ponziano con la

peculiarità paesaggistica di Punta Castello luogo dal quale si ha un controllo percettivo della costa fino

a Capo Comino e dell’antistante isola di Tavolara;

- il Pozzo sacro di Milis a Golfo Aranci;

- Il Pozzo Sacro Nuragico di "Sa Testa";

- le Cisterne e l’acquedotto romano di Sa Rughittola.

Insediamento

Costituiscono caratteri rilevanti dell'assetto insediativo:

- l’organizzazione del territorio agricolo che presenta una diffusione insediativa localizzata in ambiti

collinari, periurbani e di pianura e che, nonostante la presenza dell’area irrigua consortile si configura

come una risorsa solo saltuariamente resa disponibile per le attività agricole ed è destinata,

prevalentemente, a colture orticole e prati-pascoli utilizzati per l’allevamento bovino di tipo estensivo

con superfici coltivate con la vite che occupano spazi rilevanti;

- la struttura della rete idrografica che comprende le direttrici ambientali fluviali anch’esse

caratterizzate da un andamento centripeto verso il Golfo di Olbia e rappresentate dalle valli del Rio S.

Simone- Rio Enas-Rio Padrogianus (lungo le quali si sviluppa il tracciato ferroviario), Rio sa

Conciaredda-Rio Pinnittacci-Rio la Jacca Vecchia, Rio de Caprolu-Rio Ua Niedda-Rio S. Mariedda-Rio

de Seligheddu;

- il sistema infrastrutturale viario che è costituito da una successione di direttrici viarie il cui tracciato si

sviluppa sulla piana in modo radiale, mentre la Strada Statale 125 segue la linea di costa, delimitando

l’ambito degli insediamenti costieri;

L’organizzazione del sistema insediativo è costituita da:

- l’insediamento strutturato di Olbia, comprendente l’area industriale, l’area portuale e aeroportuale;

- l’insediamento strutturato di Berchideddu;

- l’insediamento strutturato di Loiri Porto San Paolo ai bordi della piana del Rio Padrogiano;

- il sistema di centri e nuclei costieri: il sistema di nuclei di Murta Maria-Lu Stazzereddu-Maltineddu,

presso lo Stagno Tartanelle, compreso all’interno di un sistema di nuclei insediativi a carattere

stagionale posti in corrispondenza del promontorio di Capo Ceraso; il nucleo di Lido del Sole; il nucleo

di Pittulongu; l’insediamento di Porto Rotondo, all’imboccatura del Porto di Cugnana, Osseddu,


Rudalza, Cugnana Verde, Li Cuncheddi, Marinella, Sole Ruiu; il sistema di centri e nuclei residenziali

costieri localizzati lungo la SS 125 (Vaccileddi Monte Pedrosu), l’insediamento turistico di Punta Pietra

Bianca, Porto Taverna, Costa Dorata, Punta Don Diego, localizzati in prossimità della fascia costiera,

l’insediamento turistico residenziale di Porto San Paolo;

- l’insediamento diffuso di periurbanizzazione nella piana costiera, organizzato sia in piccoli centri e

nuclei (Sa Istrana, Lu Sticcadu, Mannacciu, Putzolu, Monte Telti, Santa Lucia) che in forme diffuse

non strutturate in prossimità degli insediamenti turistici (quali Pittulongu, Punta Pedrosa, ecc.) o in

prossimità dei nuclei residenziali (quali di Santa Lucia, Rudalza);

- l’insediamento sparso a bassa densità abitativa degli stazzi nell’area collinare (es. ambito territoriale

di San Giacomo) e l’insediamento diffuso nella piana del rio Enas-Padrogianus organizzati in piccoli

annucleamenti o localizzati lungo direttrici viarie (es. strada per Portisco);

- la diffusione dei nuclei e centri rurali disposti a grappolo lungo gli assi viari principali (Sa Castanza,

Su Carru, Trainu Moltu, Sos Coddos, Pedru Gaias, Battista, Mamusi);

- i nuclei e gli annucleamenti che costituiscono un policentro insediativo interno (Enas, Enas Fratelli

Giua, Sarras, Moltittu, Trudda, Azzanì, Azzanidò, Graminatoggiu, Loiri, Ovilò, Burrasca, Castagna,

Muzzeddu), dei quali Loiri costituisce il centro con una maggiore consistenza demografica.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con gli ambiti costieri attigui della Gallura nord orientale e di Budoni San Teodoro

per la fruizione turistica delle risorse costiere, attraverso la direttrice infrastrutturale e insediativa della

SS 125 (Orientale Sarda) e per la presenza dei principali scali portuali e aeroportuali ad Olbia e Golfo

Aranci.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con gli ambiti interni della Gallura attraverso le direttrici idrografiche di alimentazione

della piana di Olbia, caratterizzate da un andamento radiale incentrato sul Golfo: Rio San Simone -

Rio Enas - Rio Padrogianus, lungo i quali si sviluppa il tracciato ferroviario; Rio sa Conciaredda - Rio

Pinnittacci - Rio la Jacca Vecchia, Rio de Caprolu - Rio Ua Niedda - Rio Santa Mariedda - Rio de

Seligheddu.

- Relazioni di "gravitazione" sulla città di Olbia e sulla costa dei sistemi insediativi interni di

Sant'Antonio di Gallura, Telti, Monti, Alà dei Sardi, Padru, per la fruizione dei servizi e delle risorse

costiere.


Valori e criticità

VALORI

La specificità rappresentata dall’orditura del sistema costiero e dall’articolazione del sistema

insediativo costituisce aspetto che denota contemporaneamente una potenzialità ed una criticità per

l’Ambito, sia alla scala dell’Ambito sia alla scala delle relazioni sovralocali, per l’attivazione di strategie

complessive che riguardano la gestione dell’organizzazione del territorio.

La ricchezza e l’articolazione del tessuto insediativo costituisce un presupposto per la riqualificazione

del suo assetto e degli spazi di relazione con il sistema costiero e con le aree rurali dell’interno.

La conformazione del sistema paesaggistico-costiero, la varietà delle opportunità di fruizione

rappresentate dalle tipologie di siti naturali (cale rocciose, spiagge, golfi naturali, sistema insulare) ed

insediativi (ricettività, portualità, servizi) rappresentano una potenzialità anche in relazione ad una

dimensione abitativa non unicamente relegata alla stagionalità.

La specificità insediativa degli stazzi caratterizza l’identità del paesaggio e delle tradizioni insediative e

produttive locali, la cui riconversione a fini turistici richiede adeguate attenzioni per tutelare i caratteri e

la “memoria” di un modello dell’abitare integrato nel territorio.

La struttura dell’insediamento si organizza attorno ad alcuni elementi costitutivi del paesaggio: la

direttrice della SS 125 costituisce in tal senso un potenziale elemento ordinatore della struttura

dell’insediamento, in cui la riqualificazione del tracciato come luogo rappresentativo della qualità

urbana e della integrazione fra gli insediamenti ed il paesaggio, assume ruolo strategico.

CRITICITA’

Carenza di azioni mirate al riconoscimento delle risorse ambientali attraverso strumenti di

salvaguardia e conservazione del sistema degli ecosistemi presenti.

L’uso plurimo delle risorse idriche e quindi la precarietà della risorsa destinata all’agricoltura non

permette di sviluppare sufficientemente il settore relativo alla coltivazione di colture di pregio.

Le criticità riconoscibili nell’Ambito si identificano nel campo generale dell’accessibilità alle risorse

costiere, che contrasta con l’entità e le potenzialità che, in tale Ambito, il sistema naturale ed

insediativo è in grado di esplicare. La articolata composizione del sistema naturale costiero e

dell’organizzazione del sistema insediativo (nei servizi, nella ricettività, nella portualità) contrasta con

le criticità dovute alla difficile accessibilità e fruizione collettiva delle risorse costiere, richiedendo

strategie di gestione territoriale finalizzate a favorire la disponibilità di spazi pubblici per la fruizione del

territorio costiero.



Il progetto per l’Ambito assume il riconoscimento dei principali elementi ambientali e infrastrutturali del

paesaggio che governano le dinamiche insediative e condizionano la fruizione delle risorse.

Il progetto per la riqualificazione dell’Ambito si basa prioritariamente sul riequilibrio dell’accessibilità e

della fruizione del paesaggio della costa, sul recupero delle valenze naturalistiche, delle direttrici

fluviali e dei sistemi delle zone umide, sulla riqualificazione e integrazione delle strutture insediative

con le direttrici infrastrutturali.

Costituiscono i cardini attorno ai quali si individuano gli indirizzi progettuali dell’Ambito: la

conformazione del territorio costiero e delle sue isole, il sistema della piana di Olbia e dell’arco

collinare di contorno, la tessitura del reticolo idrografico, dei canali di drenaggio e delle zone umide,

l’organizzazione del sistema insediativo ed infrastrutturale.

Costituiscono le direttrici strutturali attorno ai quali si individuano gli indirizzi progettuali per la città di

Olbia: il sistema ambientale della piana, l’arco collinare e il Golfo interno.

1. Ricostruire l’accessibilità costiera per una fruizione ed un utilizzo collettivo delle risorse nel

rispetto degli elementi ecosistemici (spiagge, lagune retrodunari, copertura vegetale), delle forme del

paesaggio naturale, dei modelli di organizzazione equilibrata e qualificata dell’insediamento,

attraverso:

- la riqualificazione della rete dei percorsi e dei servizi per la fruizione dell’Ambito ed in

particolare delle zone costiere, anche attraverso azioni tese all’acquisizione di aree da destinare ad

una fruizione pubblica secondo la logica di riequilibrare lo spazio privato con lo spazio pubblico e

qualificare l’insediamento verso una nuova identità urbana;

- la riqualificazione del sistema delle portualità in modo da favorire le relazioni anche percettive

fra il paesaggio marino e quello terrestre, fra il territorio e le isole minori antistanti, come quelle

comprese nelle aree protette.

2. Ricostruire e organizzare il sistema insediativo turistico della residenzialità stagionale e stabile

del comune di Olbia e dei comuni contigui, attraverso:

- il rafforzamento della connessione spaziale e paesaggistica sull’asse Olbia-Cugnana,

finalizzata a recuperare l’identità storica e geografica dei luoghi portuali e rigenerarla attraverso un

sistema di spazi verdi, servizi e funzioni complementari che consolidano il ruolo delle centralità nel

territorio e la qualificazione dell’asse di collegamento fra i due centri, anche come occasione di

recupero del rapporto percettivo con l’arco dei rilievi e con gli accessi al Golfo di Olbia ed al Golfo di

Cugnana;

- la riqualificazione dei nuclei turistici di “fondazione”, verso un uso residenziale permanente,

conferendo all'insediamento una connotazione urbana con funzioni e servizi specializzati;


- la qualificazione ambientale dell’insediamento turistico attraverso un progressivo

adeguamento o trasformazione dell’edificato esistente in strutture ricettive alberghiere, con la

previsione di cambi di destinazione d’uso;

- il rispetto della struttura portante dell’insediamento della città di Olbia, privilegiando le direttrici

radiali di espansione e ricorrendo al recupero ambientale e urbano delle situazioni esistenti nella

fascia pedecollinare attraverso l’organizzazione di servizi elementari e della rete di accessibilità al

centro urbano;

- la riqualificazione e la diversificazione del sistema dell’accessibilità, da e verso la città di Olbia,

attraverso l’integrazione delle funzioni di collegamento con le aree di interesse ambientale presenti

nelle fasce pedecollinari e le preesistenze storico-archeologiche, collegando al contempo i nuclei

abitativi del territorio periurbano, secondo una logica di progettazione unitaria insita nell’Ambito di

paesaggio;

- la riqualificazione urbana del corridoio infrastrutturale della SS 125 “Orientale Sarda”,

rafforzando la matrice insediativa dei nuclei urbani, attraverso la localizzazione di spazi e funzioni di

pregio che valorizzino il percorso connettivo fra gli insediamenti e la relazione con il paesaggio di

contesto, con le aree costiere e, in particolar modo, con i luoghi dell’entroterra di alto e specifico

valore ambientale;

- la riqualificazione paesaggistica delle direttrici di collegamento verso il centro abitato di Golfo

Aranci e il porto, quale porta di accesso all’isola della Sardegna, conservando le dominanti ambientali

(Monte Ruju, Capo Figari e l’isola di Figarolo), le emergenze orografiche e i sistemi sabbiosi e costieri

(spiaggia e laguna di retrospiaggia), i corridoi vallivi di raccolta delle acque che delineano l’insieme del

paesaggio peninsulare e garantiscono il funzionamento delle relazioni ecologiche fra elementi;

- la conservazione e riqualificazione dell’identità urbana e architettonica dell’insediamento di

Golfo Aranci e dei centri turistici costieri verso il rispetto di una qualità paesaggistica dei luoghi

originari, anche attraverso il ricorso all’istituzione di concorsi di idee o di progettazione;

- la ricostruzione della continuità ambientale e degli equilibri fra l’ecosistema costiero, gli

insediamenti turistici e il fronte mare del centro abitato di Golfo Aranci, attraverso una progettazione

interdisciplinare ed una esecuzione coerente ed unitaria;

- la conservazione dei “cunei verdi” e degli spazi vuoti ancora esistenti per contrastare la

tendenziale saldatura degli insediamenti urbani, attraverso la costruzione di fasce verdi o altre

tipologie di spazi aperti pubblici urbani ed extraurbani, anche al fine di riconfigurare i limiti e la qualità

dell’edificato.

3. Riqualificare i confini degli insediamenti urbani interpretati come zone di transizione in

rapporto alle aree marginali agricole, per la creazione di una fascia a verde che offra l’occasione per

una riqualificazione in termini generali dell’abitato residenziale o turistico, attraverso la connessione di

percorsi alberati, aree verdi e spazi di relazione.


4. Prevedere all’interno dei piani urbanistici comunali uno strumento di controllo delle aree

agricole periurbane, finalizzato al contenimento della frammentazione delle proprietà ed a contrastare

un uso diverso dal rurale, al fine garantire il mantenimento del sistema produttivo attraverso strumenti

innovativi e perequativi.

5. Qualificare il sistema insediativo rurale degli stazzi e dei nuclei storici lungo le principali

direttrici ambientali e insediative dei corridoi fluviali, conservando l'assetto fondiario e integrando

funzioni innovative nel rispetto del carattere identitario del paesaggio, favorendone la fruizione anche

attraverso la qualificazione della rete viaria mediante la previsione di strade parco.

6. Integrare l’organizzazione del paesaggio delle acque, agricolo, naturale e delle sue

intersezioni con l’insediamento nella piana di Olbia e nei comuni inclusi nell’Ambito, attraverso:

- Il recupero della riconoscibilità e funzionalità del paesaggio delle acque, rispettando il sistema

delle direttrici ambientali fluviali delle valli del Rio S. Simone, Rio Enas, Rio Padrogianus, Rio

Castangia, Rio Nannuri, Rio sa Conciaredda, Rio Maronzu, Rio Pinnittacci, Rio la Jacca Vecchia, Rio

de Caprolu, Rio Ua Niedda, Rio S. Mariedda, Rio de Seligheddu e delle zone umide delle foci del

Padrogiano, dello stagno di Tartanelle e della Peschiera. Il recupero si fonda su azioni integrate

orientate al recupero della naturalità del paesaggio fluviale, alla infrastrutturazione leggera dei corridoi

fluviali per attività educative e di svago, alla conservazione delle specificità naturalistiche, alla

qualificazione delle attività produttive (agricoltura, pesca) in relazione con il sistema fluviale.

- La conservazione e incentivazione della connettività ecologica tra i territori agricoli,

rappresentati in particolare dai vigneti, e le aree caratterizzate da una copertura vegetale naturale e

seminaturale.

- La conservazione degli areali a copertura forestale e delle fasce di riconnessione dei

complessi boscati e arbustivi, della vegetazione riparia e delle zone umide, al fine di garantire la

prosecuzione delle necessarie attività di manutenzione dei soprassuoli e il loro consolidamento. In

particolare, la conservazione è finalizzata a: migliorare le condizioni economiche, la qualità delle

acque, la naturalità e la riconoscibilità dei caratteri strutturali del paesaggio e del suo mosaico,

costituito da forma, dimensione, perforazione e isolamento delle macchie, distribuzione delle fasce

verdi, obliterazione delle matrici dei suoli e della vegetazione.

- La salvaguardia di un corretto utilizzo dei suoli migliori della pianura indirizzati verso colture di

pregio, favorendo nelle aree asciutte gli allevamenti zootecnici accompagnate anche da attività

agrituristiche.




dall’analisi

8 (Arzachena, Golfo Aranci, Loiri Porto San

Paolo, Monti, Olbia, Padru, San Teodoro, Telti)



(2001)




(2004)

74.747


all’interno dell’ambito 3 (Golfo Aranci, Loiri Porto San Paolo, Olbia)



stimato)

49.600


La maggioranza dei comuni rappresentati nell’Ambito (6 su 8) registrano una popolazione residente

compresa tra 1.900 e 3.100 abitanti residenti, ad essi si aggiungono Arzachena con poco più di

10.000 abitanti residenti e Olbia con oltre 45.000.

Olbia è l’unico comune con densità abitativa superiore alla media regionale, gli altri comuni hanno una

densità inferiore ai 55 ab/Kmq, 4 di questi mostrano valori inferiori a 25 ab/Kmq, Padru ha la densità

più bassa con 13 ab/kmq.

I comuni costieri considerati presentano ritmi di crescita demografica tra i più elevati a livello regionale.

Arzachena, Golfo Aranci, Olbia e San Teodoro registrano per diversi intervalli intercensuari tassi

geometrici di variazione superiori al 20‰: Olbia mostra i valori più elevati nei 3 intervalli compresi tra il

1961 e il 1991, mentre per San Teodoro i tassi di variazione più cospicui si concentrano nel periodo

1971 – 2001. Unica eccezione dell’Ambito è rappresentata da Monti che nell’intervallo 1991 – 2001

registra un decremento della propria popolazione residente pari a -10‰.


I 4 comuni costieri che hanno registrato i ritmi di crescita demografica più sostenuta sono quelli che

presentano i valori dell’indice di vecchiaia più bassi, in particolare Olbia (70%). I comuni interni

presentano indici di vecchiaia superiori al 125%. A Telti, in particolare, risiedono 140 residenti con

oltre 64 anni per ogni 100 residenti di età inferiore ai 15 anni.












province.


Il sistema produttivo dell’Ambito ricomprende i Sistemi Locali del Lavoro di Arzachena e Olbia (Monti,

Olbia, Telti, Golfo Aranci, Loiri Porto San Paolo, Padru). Per le importanti relazioni è significativa la

presenza del comune di San Teodoro.

Risulta caratterizzato da una dimensione d’impresa in tendenza con quella regionale (3,3 addetti per

impresa), con un numero di unità in incremento, anche in questo Ambito come nel resto della Gallura,

rispetto ad altre aree dell’isola. Fonda la propria economia principalmente sul settore turistico, sul

commercio, sul settore manifatturiero legato al settore della nautica ed alle manutenzioni

aeronautiche, sul settore delle costruzioni e sul terziario.

In riferimento agli addetti per macrosettore economico, la percentuale settoriale evidenzia nel periodo

1996-2001 importanti modificazioni di contesto.

Si è in presenza di un decremento nel settore dell’agricoltura e dell’industria di circa 1 punto

percentuale ed un incremento di circa 2 punti nel settore dei servizi. Sono differenti, all’interno di

ciascun Sistema Locale di Lavoro, le caratteristiche di struttura.


che nell'ultimo decennio (1991-2001), in riferimento ai principali settori di attività l’Ambito ha mutato di

poco la propria tendenza, mantenendo stabile il valore relativo medio con un numero di addetti pari a

circa 24.000 unità. Forte incremento si ritrova nel settore dei servizi vendibili ed in quello dei servizi

non vendibili.

Gli addetti nell’industria sono maggiormente presenti nelle aree tradizionalmente legate al settore

delle costruzioni (2.720 di cui 1.806 nella sola Olbia), della cantieristica navale e manifatturiero

leggero. In particolare nelle zone di presenza di agglomerati industriali (CINES) è leggibile un effetto


nelle attività d’indotto. Le sezioni di attività evidenziano l’importanza del settore dei trasporti (3.524

unità) ed il commercio (4.653 unità).

Il tasso di crescita medio annuo delle unità locali risulta in crescita (+ 1,6%) rispetto al dato regionale

(+0,75%).

Il terziario avanzato è altrettanto diffuso sul territorio con specializzazione relativa nella località di

Olbia in cui sono presenti servizi territoriali superiori che evidenziano e rafforzano tale comune come

centro di aggregazione e preminenza economica di livello regionale

La dimensione media d’impresa, mostra valori similmente allineati con quelli medi regionali.

Certamente è significativo il fatto che si sia in presenza di un contesto territoriale con la più elevata

capacità di attrazione ed attivazione di nuove iniziative produttive.


Per la misura della capacità di offerta del settore turistico e della stabilità delle presenze (escludendo

Arzachena), importanti indicazioni sono state tratte dalla lettura di dati dei posti letto degli esercizi

alberghieri (8.288 in 76 esercizi), extra-alberghieri (5.623 in 32 strutture) e delle seconde case.

Nelle strutture extralberghiere si rilevano, con i campeggi, numerosi villaggi turistici e alloggi in affitto

gestiti in forma imprenditoriale nonché diffuse forme di agriturismo e B&B.


dettaglio mostrano un numero di presenze di 864.276.

La forte presenza di turisti stranieri (286.884), evidenzia anche in questo caso la differenziazione

importante relativa ad una domanda stabile proveniente dall’esterno.

La permanenza media negli esercizi ricettivi evidenzia che la durata del soggiorno è di 5 notti.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Arzachena 10.730 46,9 36,81 86,86 37,72 Golfo Aranci 1.961 51,6 36,46 90,55 49,15 Loiri Porto San Paolo 2.214 18,8 41,2 114,62 33,9 Monti 2.440 19,8 41,45 127,71 44,64 Olbia 45.366 120,6 34,85 69,78 43,99 Padru 2.109 16,2 49,15 125,65 55,45 San Teodoro 3.103 29,6 38,84 91,19 43,7 Telti 1.969 23,3 44,46 140,48 39,13

TOTALE 69.892







Abitazioni Vuote

Arzachena 4121 70 8198 Golfo Aranci 706 18 3572 Loiri Porto San Paolo 820 35 2236 Monti 859 32 210 Olbia 17295 497 11874 Padru 736 12 180 San Teodoro 1256 55 8276 Telti 723 17 76

TOTALE 26.516 736 34.622





immobiliare



Extraterritoriali

Arzachena 188 1093 1745 863 Golfo Aranci 85 135 299 135 Loiri Porto San Paolo 49 229 311 164 Monti 118 222 299 170 Olbia 602 3933 8768 4105 Padru 126 150 172 121 San Teodoro 53 309 465 196 Telti 54 202 284 132

TOTALE 1.275 6.273 12.343 5.886



SCHEDA D’AMBITO N° 19 BUDONI – SAN TEODORO

2 Scheda d’ambito n.19 Budoni – San Teodoro

SCHEDA AMBITO N. 19 BUDONI – SAN TEODORO



STRUTTURA

L’Ambito si sviluppa attraverso due unità fisiografiche sottese rispettivamente dall’arco litoraneo di

San Teodoro e da quello di Budoni, intervallato nella parte mediana dal promontorio di Punta di

Ottiolu, ed estese nell’entroterra fino al complesso orografico di Monte Nieddu dominato da Punta

Maggiore con i suoi 970 metri di altezza. Nel suo sviluppo territoriale complessivo l’Ambito

rappresenta l’area di transizione culturale e geografica tra la Gallura e le Baronie.

L'arco costiero compreso tra il promontorio di Punt'Aldia a nord e punta la Batteria a sud, si sviluppa

attraverso un articolato sistema morfologico caratterizzato da estesi tratti di costa rocciosa, intervallati

da piccole spiagge di fondo baia e da ampie falcate sabbiose, delimitate internamente dallo sviluppo

di cordoni dunari più o meno evoluti ed estese depressioni umide retrodunari. Il sistema fisiografico-

ambientale, prettamente costiero, è delineato dai bacini di alimentazione delle articolate zone umide

litoranee e dai sistemi di spiaggia antistanti.

Il maggiore sistema umido dell'Ambito fa riferimento allo stagno di San Teodoro, che si estende su

una vasta superficie d’acqua a ridosso del lungo cordone litoraneo della spiaggia della Cinta. Alla

depressione stagnale afferisce una articolata rete di drenaggio, i cui recettori principali sono

rappresentati dal Riu di Filicaiu e dal Rio di San Teodoro, che grazie alle caratteristiche dei rispettivi

bacini conferiscono ad una parte dello specchio acqueo un carattere di permanenza anche durante la

stagione arida. La fascia costiera di Budoni si caratterizza, al contrario, per una maggiore

frammentazione della zona umida, in quanto si sviluppa attraverso numerose depressioni umide

salmastre di limitata estensione, le quali generalmente tendono a prosciugarsi per evaporazione nella

stagione estiva. I corsi d’acqua immissari hanno bacini meno estesi ma un reticolato idrografico ad

elevata densità che si sviluppa trasversalmente verso l’entroterra dell’Ambito. Proprio la loro

divagazione nel retrospiaggia e il loro sbarramento da parte dei cordoni sabbiosi ha generato le zone

umide, che un tempo erano probabilmente più estese e continue e che, a seguito del progressivo

interramento, si sono suddivise in piccoli stagni temporanei, tali da caratterizzare la piana retrolitorale

con una alternanza di superfici d’acqua e pianure di terra che accompagnano con continuità la fascia

costiera a ridosso delle spiagge. La struttura insediativa del territorio conosce forme da età preistorica

e protostorica, con una nutrita serie di nuraghi. In età romana l'area era attraversata dalla via ab Ulbia

Caralis con la stazione di Coclearia, corrispondente probabilmente a San Teodoro. Il ripopolamento

dopo un abbandono secolare avvenne verso il secolo XVII con lo stanziamento di pastori di Posada.

Al Seicento deve ugualmente assegnarsi il centro abitato di Budoni.

Attualmente, l'insediamento, costituito perlopiù da nuclei diffusi lungo costa e verso l'interno, assume

forme di ibridazione diffusa lungo la direttrice della strada Orientale sarda (SS 125), che in questo

tratto corre parallela alla grande arteria della SS 131 DCN, e assume da Budoni in poi, caratteri di


strada di attraversamento urbano che conserva fino a Olbia, innervando i numerosi piccoli centri

insediativi di questo primo tratto di costa gallurese.


CARATTERI

Ambiente


- i sistemi di spiaggia e relativi componenti dunari e zone umide di retrospiaggia della Cinta di San

Teodoro, dell’Isuledda, Poltu Cuadu, Ottiolu, Li Cucutti, Agrustos, Salamaghe, Budoni-Sant’Anna,

Porto Ainu, Baia Sant’Anna, Isuledda e Pinetina;

- lo stagno di San Teodoro che ospita una tipica vegetazione alofila con inserimenti di giunchi, tamerici

e rimboschimenti con conifere (pino);

- la piana costiera e le risorse dei suoli a prevalente utilizzo agricolo in maggior parte con seminativi,

impianti artificiali e sistemi agro-residenziali;

- l’uso agricolo del suolo che è rappresentato prevalentemente dalle attività zootecniche; in particolare

nelle aree collinari, le aree alluvionali delle foci dei rii San Teodoro, Budoni e minori sono spesso

destinate a colture ortive o arboree (vigneti, frutteti), sovente alternate a colture cerealicole e

foraggere;

- i sistemi idrografici dei bacini di alimentazione delle zone umide costiere e rispettivi recettori

rappresentati dal Riu di Filicaiu, dal Rio di San Teodoro e Rio di Budoni e dai corsi d’acqua minori che

attraversano la piana;

- la copertura vegetale delle boscaglie e delle macchie termoxerofile litoranee che si rileva sulle dune

e nella fascia più bassa dell’Ambito, e la foresta di leccio con la presenza relittuale di tasso e agrifoglio

nelle zone più alte di Monte Nieddu.

È presente il sito di importanza comunitaria dello Stagno di San Teodoro.

Storia


- i centri di San Teodoro, probabile stratificazione della romana Coclearia ed il centro di Budoni, sede

di insediamento antropico dal XVII secolo;

- i resti del nuraghe “Conca Entu” nella frazione di Solità;

- le testimonianze archeologiche di età nuragica di Nuragheddu e di Ottiolu;

- la frazione di Sa Pedrabianca caratteristica per le case in granito a vista dislocate tra le rocce

bianche quarzifere la cui qualità paesaggistica è arricchita dalla visuale panoramica sul territorio

circostante;

- il sistema di centri disabitati di Poltolu, di Baduandria e di Baddevera e degli stazzi Avrio,

Giuscherreddu, Giuscherra e Piras con il polo religioso della chiesa di Sant'Elia;

- l’area monumentale di Santu Miali, con la villa rustica romana e le due chiese romaniche.

Insediamento


Costituiscono caratteri della struttura insediativa dell'Ambito:

- i nuclei insediativi del settore compreso tra la strada statale 125 e la linea di costa quali, da sud

verso nord, Matt’e Peru, caratterizzato da processi insediativi di natura residenziale e ricettiva, legati

all’attività turistica;

- Tanaunella, l’insediamento più esteso dopo Budoni, caratterizzato da una sostanziale compattezza

dell’edificato storico, cui corrisponde una diffusione sul territorio dell’insediamento residenziale legato

all’attività turistica;

- il centro di Budoni lungo la strada orientale sarda SS 125;

- Agrustos, che presenta una sostanziale continuità dell’edificato nell’ambito del nucleo urbano

originario ed una diffusione dell’insediamento ricettivo in prossimità della costa, legato all’attività

turistica;

- Ottiolu, per il quale la componente portuale costituisce il nodo principale dell’organizzazione

insediativa, il cui tessuto è caratterizzato prevalentemente da “case vacanza” con assenza di posti

letto in strutture alberghiere ed extralberghiere;

- le frazioni dell’entroterra rispetto alla SS 125, e a sud del nucleo di Budoni, denominate S’Iscala,

Muriscuvò, Limpiddu, Solità, San Gavino, San Lorenzo e Tamarispa e rivolte principalmente verso

l’ambito baroniese e le frazioni a nord di Budoni, Lu Linnalvu, Maiorca, Li Troni, Nuditta, Lutturai,

Strugas e San Pietro in relazione soprattutto con l’ambito gallurese;

- i nuclei insediativi ad ovest della SS 125, oltre il centro di Budoni, deniminati (da sud verso nord) da

Malamurì, da Birgalavò e Ludduì, che ha subito un notevole sviluppo edilizio orientato

prevalentemente alla costruzione di “case vacanza”;

- le due frazioni San Silvestro e Berruiles ad est della SS 125.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con gli Ambiti costieri attigui della Gallura nord orientale e di Olbia per la fruizione

turistica delle risorse costiere, attraverso la direttrice infrastrutturale e insediativa della SS 125

(Orientale Sarda) e per la presenza dei principali scali portuali e aeroportuali ad Olbia e Golfo Aranci;

- Relazioni con l'Ambito costiero del Monte Albo, attraverso la direttrice infrastrutturale e

insediativa della SS 125 (Orientale Sarda) rafforzata dalla SS 131 DCN, sulle quali si organizza il

sistema insediativo diffuso delle frazioni costiere e interne del comune di Budoni, in relazione con il

territorio di Posada e Torpè.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con gli ambiti interni della Gallura e in particolare del sistema insediativo di Padru,

attraverso i principali collegamenti viari e il sistema ambientale del Monte Nieddu, per la fruizione delle

risorse costiere.


Valori e criticità

VALORI

Elevate potenzialità offerte dai sistemi ambientali come le spiagge, i campi dunari e le zone umide di

foce fluviale, e la loro elevata ricchezza in termini di biodiversità, che favoriscono processi di utilizzo

produttivo (come per lo Stagno di San Teodoro per l’allevamento ittico) nonché di fruizione

naturalistica e turistico-ricreativa.

Estesi rimboschimenti a conifere (pino) nella fascia costiera che costituiscono un peculiarità e

ricchezza in termini paesaggistici e naturalistici.

Elevate opportunità di creazione di reti di relazione tra attività agricole e zootecniche, forme di

ricettività turistica diffusa e diversificata di tipo nautico, balneare, naturalisitico, culturale.

CRITICITA’

Progressivo incremento della pressione insediativa e turistico-ricettiva nella piana costiera, a ridosso

delle zone umide e dei sistemi sabbiosi litoranei, attraverso estese lotizzazioni e processi di

urbanizzazione diffusa.

Progressiva contaminazione dei sistemi idrici fluviali e delle zone umide costiere conseguenti a

fenomeni di sversamento di acque inquinanti.

Fruizione incontrollata dei sistemi di spiaggia con progressiva frammentazione e degrado dei sistemi

dunari e progressivo interrimento delle depressioni umide di retrospiaggia.

Progressivo degrado della copertura vegetazionale conseguente ad estesi e frequenti fenomeni di

incendio durante la stagione estiva.

Problematiche legate alla difesa del suolo e alla prevenzione e il controllo dell’inquinamento dovuto

alle attività agricole.



Il progetto dell’Ambito di paesaggio assume il ruolo strutturante della vecchia Orientale Sarda (SS

125) e gli insediamenti abitativi attraversati, come punti di connessione e di scambio fra il sistema

costiero ed i territori interni, coerentemente con la dimensione paesaggistica e insediativa del

contesto.

1. Riqualificare i centri urbani ed il corridoio viario dell’Orientale Sarda, attraverso una

progettazione integrata intercomunale, con il fine di ricostruire le connessioni paesaggistiche e

territoriali tra le piane costiere di San Teodoro e Budoni, contenendo lo sviluppo lineare

dell’insediamento.

2. Riqualificare la rete viaria di relazione tra i nuclei insediativi interni e il sistema insediativo

infrastrutturato della piana costiera.

3. Diversificare i percorsi di attraversamento delle pianure costiere e degli accessi a mare, alle

spiagge e alle zone umide, attraverso la realizzazione di percorsi ciclabili e pedonali strutturati sui

tracciati esistenti e coerenti con la sensibilità ambientale dei luoghi.

4. Conservare o ricostruire la funzionalità della dinamica delle acque e dell’assetto ecologico

delle zone umide e degli immissari fluviali (Rio di Budoni, Riu di Filicaiu e Rio di San Teodoro e sistemi

minori), dei sistemi di spiaggia e delle aree di pianura circostanti.

5. Innovare le modalità di gestione, in maniera unitaria e coordinata, delle spiagge e delle zone

umide per la fruizione turistico-ricreativa, attraverso l’organizzazione e la regolamentazione dei servizi

di supporto alla balneazione.

6. Innovare le modalità di gestione, in maniera integrata e coordinata, delle risorse idriche per

riequilibrare i consumi, la depurazione e il riuso, anche attraverso metodi di depurazione e recupero

delle acque coerenti con il contesto paesaggistico-ambientale.

7. Riequilibrare i processi di urbanizzazione turistica e riqualificare i nuclei insediativi diffusi,

anche mediante una diversificazione dei caratteri urbani, delle funzioni e del sistema dei servizi alla

residenza e alla fruizione turistica.

8. Integrare le funzioni della portualità turistica con il sistema insediativo e ambientale di Porto

Ottiolu attraverso l’organizzazione e gestione dei servizi portuali calibrati rispetto ad una scala di

interesse sovracomunale.

9. Conservare e riqualificare i rapporti percettivi dall’area marino-costiera verso l’entroterra e dai

rilievi e versanti interni verso le componenti ambientali litoranee, rappresentate da zone umide,

spiagge e superficie marina.

10. Riqualificare il comparto agricolo e zootecnico delle piane costiere e delle aree interne

attraverso produzioni di nicchia, incentivando e attuando forme di gestione delle risorse disponibili,

con un supporto ed un incremento dell’apparato produttivo e la gestione oculata e mirata dell’habitat


naturale, puntando alla tutela della diversità delle produzioni e della qualità ambientale derivante da

una agricoltura evoluta.




dall’analisi 3 (Budoni, San Teodoro, Torpè)



(2001)




(2004)

10.683


all’interno dell’ambito 2 (Budoni, San Teodoro)



stimato)

3.950


I comuni rappresentati nell’Ambito registrano una popolazione residente compresa tra 2.500 e 4.000

abitanti residenti. Budoni è l’unico comune con densità abitativa di poco superiore alla media

regionale, gli altri hanno una densità inferiore ai 30 ab/Kmq.

Tutti i comuni dell’Ambito presentano tassi di variazione demografica positivi nell’ultimo ventennio. Per

Budoni e San Teodoro, in particolare, i ritmi di crescita demografica sono tra i più elevati a livello

regionale, presentando per diversi intervalli intercensuari tassi geometrici di variazione superiori al

15‰ annuo, in particolare San Teodoro registra i tassi di variazione più cospicui (oltre il 20‰) nel

periodo 1971 – 2001. Il comportamento demografico dei comuni interni è differente rispetto ai quelli

costieri, con ritmi di crescita molto più contenuti, al di sotto del 3‰.


I comuni costieri, che hanno registrato ritmi di crescita demografica sostenuti, sono quelli che

presentano gli indici di vecchiaia più bassi, sotto il 97%; non si riscontrano comunque valori

dell’indicatore superiori al 126% per nessuno dei comuni considerati.









maggiore dettaglio presenti nelle elaborazioni di approfondimento presenti nel Piano Paesaggistico



province.


L’analisi della struttura produttiva dei comuni costieri afferenti l’Ambito è caratterizzata dai Sistemi

Locali di Olbia (Loiri Porto San Paolo), di San Teodoro (Budoni, San Teodoro, Torpè).

I comuni che compongono l’area oggetto dell’analisi sono Budoni, San Teodoro e Torpè ed hanno nel

comune di Olbia, assieme a Siniscola, il principale polo economico e amministrativo. Essi

rappresentano quella parte della costa orientale contigua alle località trainanti del settore turistico

regionale. Comuni come San Teodoro, Budoni, Loiri Porto San Paolo (significativo per l’analisi) hanno

intrapreso percorsi di sviluppo analoghi a quelli delle località più rinomate della Costa Smeralda e

hanno individuato nello settore turistico l’asset delle loro strategie di crescita.

La distribuzione delle unità locali è fortemente polarizzata se si osserva che complessivamente le

unità locali dell’area considerata sono poco meno di 6.900 e che circa 4.500 sono localizzate nel

comune di Olbia.

La struttura produttiva dell’area oggetto dell’analisi è orientata verso il settore terziario, nello specifico

riferibile sia alle funzioni amministrative (servizi non vendibili) sia ai servizi alla produzione e alla

persona (servizi non vendibili).

Pur riscontrando una prevalenza dei servizi vendibili per tutti i comuni esaminati, realtà come Posada

(comune che non rientra nell’Ambito, ma geograficamente sarà considerato in relazione al comune di

Siniscola) si differenziano per una maggiore percentuale relativa di unità locali nei settori della

pubblica amministrazione.

In generale si è in presenza di un terziario strutturato, direttamente legato alla prestazione di servizi

alla produzione e al settore turistico.

L’Ambito risulta caratterizzato da una dimensione d’impresa in tendenza con quella regionale (2,3

addetti per impresa), con un numero di unità in incremento, anche in questo Ambito come nel resto

della Gallura e parzialmente con la Baronia, rispetto ad altre aree dell’isola. Fonda la propria


economia principalmente sul settore turistico, sul commercio, sul settore manifatturiero sul settore

delle costruzioni e sul terziario.

In riferimento agli addetti per macrosettore economico, la percentuale settoriale evidenzia, nel periodo

1996 –2001, importanti modificazioni di contesto.

Si è in presenza di un decremento nel settore dell’agricoltura ed un incremento nell’industria di circa 3

punto percentuali di circa 1 punto nel settore dei servizi.


che nell'ultimo decennio (1991-2001), in riferimento ai principali settori di attività ha mutato di poco la

propria tendenza, mantenendo stabile il valore relativo medio con un numero di addetti pari a circa

3.746 addetti in 1.582 unità locali. Forte incremento si ritrova nel settore delle costruzioni (+3,8%) e

del commercio.

La dimensione media d’impresa, mostra valori similmente allineati con quelli medi regionali.

Certamente è significativo il fatto che si sia in presenza di un contesto territoriale con elevata capacità

di attrazione ed attivazione di nuove iniziative produttive legate alle attività turistiche.


Per misurare la capacità di offerta del settore turistico e della stabilità delle presenze, importanti

indicazioni sono state tratte dalla lettura di dati dei posti letto (escludendo la località di Posada) degli

esercizi alberghieri (4.536 in 39 esercizi), extra-alberghieri (7.277 in 40 strutture) e delle seconde

case.

Nelle strutture extralberghiere si rilevano, con i campeggi, numerosi villaggi turistici e alloggi in affitto

gestiti in forma imprenditoriale nonché diffuse forme di agriturismo e B&B.


dettaglio mostrano un numero di presenze di 507.409.

I turisti stranieri (128.048) evidenziano anche in questo caso una importante differenziazione di

presenze relativamente ad una domanda direttamente proveniente dall’esterno.

La permanenza media negli esercizi ricettivi evidenzia una buona durata del soggiorno di circa 8 notti.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Budoni 3.929 70,3 44,71 96,76 41,72 San Teodoro 3.103 29,6 38,84 91,19 43,7 Torpè 2.719 29,5 46,5 109,47 60,13

TOTALE: 9.751







Abitazioni Vuote

Budoni 1408 21 5001 San Teodoro 1256 55 8276 Torpè 948 9 324

TOTALE 3.612 85 13.601





immobiliare



Extraterritoriali

Budoni 53 381 436 265 San Teodoro 53 309 465 196 Torpè 129 293 153 146

TOTALE 235 983 1.054 607



SCHEDA D’AMBITO N° 20 MONTE ALBO

2 Scheda d’ambito n.20 Monte Albo

SCHEDA AMBITO N. 20 MONTE ALBO



STRUTTURA

La struttura dell'Ambito è definita dalla bassa valle del Fiume Posada e dalla dominate ambientale dei

rilievi calcarei del Monte Albo, che separa i due grandi corridoi vallivi del Posada e del Rio di

Siniscola, attraverso i quali dai territori interni di Lodè, Lula, Onanì e Bitti si accede alle piane

alluvionali della fascia costiera.

Il sistema insediativo fluviale del Fiume Posada allinea lungo la riva destra i centri di Torpè e Posada,

localizzati sulle estreme propaggini del Monte Idda. Le foci generano un complesso ecosistema di

zone umide litoranee, sui margini meridionali del quale s'insediano i nuclei insediativi di Monte Longu

e San Giovanni.

A ridosso dei ripidi versanti sudorientali del Monte Albo, si sviluppa sulla fascia pedemontana il centro

urbano di Siniscola, collegato alla costa attraverso le direttrici per il nucleo portuale di La Caletta e il

nucleo storico di Santa Lucia.

La fascia Costiera si sviluppa, da Punta la Batteria e dalla Riviera dei Pini a nord, con una

successione di sistemi di spiaggia, intervallati dalle emergenze di monte Orvili, La Caletta, Punta

Santa Lucia, s'Ena 'e sa Chitta e Isola Ruja, che introducono ai sistemi dunari e al promontorio di

Capo Comino, estremo meridionale dell'Ambito di paesaggio.

L'Ambito è attraversato da sudovest a nordest dal corridoio della SS 131 DCN, nel tratto da Nuoro a

Olbia, che con la SP 3 e la SP 38 realizza un anello viario intorno al Monte Albo, connettendo

Siniscola con i centri interni di Lula, Onanì e Bitti. Lungo la costa in direzione nord sud si estende

l’Orientale sarda (SS 125), che nel tratto Orosei, Siniscola, Budoni, connette gli insediamenti costieri.

L'area conosce un ricco popolamento preistorico, con le Domus de Janas di Ruias e Caradiana-

Posada, e nuragico con i nuraghi San Pietro e Monte Idda. Alla foce del Fiume Posada, più arretrata

in antico, deve localizzarsi la città di Pheronìa attestata esclusivamente in Tolomeo, mentre nel

medioevo il centro erede di Feronia, Posada, appare come capoluogo della curatoria omonima del

Giudicato di Gallura, cui apparteneva anche Siniscola. La complessità ambientale e storico-culturale

dell’Ambito, sia sul litorale sia nel territorio interno, richiama indirizzi intercomunali di gestione

integrata del litorale e delle relazioni per la fruizione e le attività economiche tra aree costiere e aree

interne.


CARATTERI

Ambiente


- le zone umide della piana alluvionale-costiera sviluppate a seguito delle dinamiche evolutive delle

foci del fiume del Fiume Posada e dei sistemi idrografici minori come il Rio Santa Caterina;

- le zone umide costiere di S’Arenargiu-Petra Ruja, di Salina Manna e Salinedda;

- i sistemi sabbiosi litoranei di Su Tiriarzu-San Giovanni, di La Caletta-Santa Lucia, delle dune di Capo

Comino, estese a ridosso delle falde settentrionali dell’omonimo promontorio e protette in parte dalla

piccola propaggine granitoide dell’Isola Ruja;

- la media e bassa valle del corso del Fiume Posada, che lambisce gli insediamenti di Torpè e

Posada;

- il complesso orografico del Monte Albo, dorsale calcareo-dolimitica che domina con la sua direttrice

strutturale da nord-est a sud-ovest il sistema pedemontano di Siniscola.

Rurale


- il territorio che conserva, intorno al bacino artificiale di Posada, le caratteristiche degli aridi paesaggi

pastorali;

- la piana che offre un paesaggio agrario rappresentato in particolare dai seminativi;

- la presenza di vaste porzioni di territorio che ospitano una vegetazione spontanea costituita da

formazioni boschive ed arbustive.

Storia


- Posada, il borgo medievale ed il castello della Fava sia per le valenze urbanistiche ed architettoniche

sia per la qualità paesaggistica degli effetti percettivi dal territorio verso il borgo e dal borgo verso il

territorio;

- i siti del sistema estrattivo storico delle miniere di Guzzurra e di Sos Enattos;

- il borgo di Santa Lucia e le emergenze del Portus Liquidonis e della chiesa con cumbessias;

- le tombe dei giganti de Su Picante ed il sito archeologico di Rempellos con i resti di un antico

villaggio abbandonato.

Insediamento


La struttura dell'Ambito è definita dalla bassa valle del Fiume Posada e dalla dominante ambientale

dei rilievi calcarei del Monte Albo, che separa i due grandi corridoi vallivi del Posada e del Rio di

Siniscola, in riferimento ai quali si organizza la struttura insediativa, che articola i seguenti sistemi:

- il sistema insediativo fluviale del Posada che allinea lungo la riva destra i centri di Torpè e Posada,

localizzati sulle estreme propaggini del Monte Idda. Le foci del Fiume Posada generano un complesso

sistema umido sui margini meridionali del quale, s'insediano i nuclei costieri di Monte Longu e San

Giovanni;

- il centro di Siniscola localizzato a ridosso dei ripidi versanti del Monte Albo esposti a sudest in

collegamento con la costa attraverso le direttrici per il nucleo portuale di La Caletta e per Santa Lucia;

- gli insediamenti costieri di Siniscola, che comprendono: nucleo portuale di La Caletta, il nucleo di Sa

Petra Ruja, il borgo costiero di Santa Lucia, l’insediamento turistico di S'Ena 'e sa Chitta;

- i centri urbani dei territori interni di Lodè, Lula, Onanì e Bitti.

L'Ambito è attraversato da sudovest a nordest dal corridoio della SS 131 DCN, nel tratto da Nuoro a

Olbia, che con la SP 3 e la SP 38 realizza un anello viario intorno al Monte Albo connettendo Siniscola

con i centri interni di Lula, Onanì e Bitti. Lungo la costa in direzione nord sud si estende l’Orientale

sarda (SS 125), che nel tratto Orosei, Siniscola, Budoni, connette gli insediamenti costieri.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l’Ambito delle Baronie attraverso il settore costiero emerso e sommerso del

promontorio di Capo Comino, per quanto concerne le dinamiche meteo-marine che regolano il

sistema delle correnti litoranee ed il moto ondoso;

- Relazioni con l’Ambito di Budoni-San Teodoro per quanto concerne la fruizione turistico-

stagionale e relative problematiche legate alla riqualificazione infrastrutturale;

- Relazioni con l’ambito di Orosei per quanto riguarda l’organizzazione dell’insediamento

turistico e il sistema della viabilità e della mobilità.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con l’Ambito interno della Baronia per quanto riguarda gli usi agro-silvo-pastorali del

territorio;

- Relazioni con l’Ambito di Nuoro per quanto riguarda il sistema della viabilità e della mobilità

attraverso la SS 131 DCN;

- Relazioni con il bacino di alimentazione del Rio Posada per quanto riguarda i processi di

connettività ecologica e funzionalità idraulica delle zone umide costiere.


Valori e criticità

VALORI

Articolato sistema costiero, caratterizzato da componenti ambientali di elevato interesse e

strettamente interconnesse con il sistema territoriale interno, quale la piana fluviale del Rio Posada, il

sistema pedemontano di Siniscola.

Il complesso orografico di Monte Albo, quale centralità ambientale del territorio, riconosciuta anche di

interesse comunitario per gli habitat presenti.

Bassa pressione insediativa sul sistema costiero e sulle componenti ambientali sensibili.

Presenza di paesaggi naturali e paesaggi agropastorali, espressi dai seminativi nelle aree di piana e

dai pascoli, che rappresentano elementi essenziali di riconoscibilità e di leggibilità dell’identità del

territorio.

CRITICITA’

Scarsa qualità infrastrutturale dei sistemi viari ed urbani con impatti sui sistemi ambientali.

Scarsa consapevolezza sulle qualità ambientali del territorio e sulle opportunità di sviluppo.

Presenza di un'installazione d'antenna di dimensioni notevoli su di un’altura nei pressi del rilievo di

Posada, che in un punto di particolare apprezzamento paesaggistico del territorio dalla SS 125,

inquina la maestosa unicità percettiva del castello.



Il progetto dell’Ambito è volto alla conservazione dei valori paesaggistici ed ecologici dei vasti sistemi

ambientali dei rilievi calcarei del Monte Albo, del sistema idrografico del Fiume Posada, delle piane

agricole e della fascia costiera di Posada e Siniscola, dei sistemi di spiaggia e dunari, del promontorio

di Capo Comino.

Il progetto d'Ambito si fonda sul riconoscimento del ruolo centrale del Monte Albo e dei corridoi vallivi

del Fiume Posada e del Rio di Siniscola, come sistema ambientale di connessione tra i territori costieri

e interni.

1. Integrare il progetto di conservazione del Monte Albo come luogo dell'identità, della fruizione

pubblica e dei valori paesistico-ambientali, rafforzando e qualificando il sistema insediativo dei centri

di Lodè, Lula, Onanì e Bitti, attraverso la realizzazione di un circuito dei servizi ricettivi, fruitivi e turistici

capace di relazionare i centri urbani intorno al Monte con i settori costieri, appoggiandosi sui corridoi

ambientali dei principali sistemi idrografici del Fiume Posada e Rio di Siniscola ed alle strutture viarie

esistenti (SS 131 DCN, SP 3 e SP 38).

2. Riqualificare il sistema culturale dei centri storici urbani come centralità storico culturale

integrata a funzioni ricettive (Posada, Torpé, Lodè, Lula, Siniscola, Onanì e Bitti) ed extraurbani (San

Francesco di Lula) e qualificare le manifestazioni culturali ad essi legate come occasione per restituire

un paesaggio capace di trasmettere i valori dell’identità locale.

3. Riqualificare la bassa valle del Posada con un parco fluviale agricolo intercomunale,

orientando la qualificazione dei centri di Torpè e Posada verso la localizzazione, in prossimità del

fiume, di spazi verdi pubblici dotati di servizi per la fruizione del parco stesso e identificando le aree

intorno all'intersezione tra la SS 131 DCN e la SP 24 come accesso all’entroterra attraverso la porta

d’ingresso del parco fluviale, dominata paesaggisticamente dalle estreme propaggini dei versanti di

Monte Albo.

4. Riqualificare il sistema insediativo costiero, integrando il progetto di conservazione ambientale

dei paesaggi delle zone umide litoranee e delle piane alluvionali agricole, attraverso le seguenti azioni:

Conservare l’integrità delle zone umide litoranee delle foci del Fiume Posada.

Riequilibrare la funzionalità idrologica ed ecosistemica e ricostruire l'integrità fisica delle zone

umide delle foci del Rio Siniscola e del litorale sabbioso di Mare Flumene, prevedendo la

riqualificazione della strada litoranea che attraversa le zone umide e percorre il retrospiaggia.

Riqualificare l’insediamento urbano costiero in località Sa Petra Ruja dotandola dei servizi

urbani necessari e riequilibrando le alterazioni ambientali indotte dall’insediamento.

Riqualificare il borgo urbano costiero di Santa Lucia e l’insediamento turistico di S'Ena 'e sa

Chitta, anche mediante il cambio di destinazione d’uso verso nuove strutture ricettive.


Riqualificare il nucleo urbano e il porto di La Caletta (Siniscola), in modo integrato con la

riqualificazione del nucleo costiero di San Giovanni (Posada), attraverso la realizzazione di un

progetto unitario intercomunale tra Siniscola e Posada, orientato alla ristrutturazione dell'esistente e

alla riqualificazione anche attraverso l’individuazione di spazi pubblici di servizio e del ripristino della

funzionalità del canale Vivarelli.

5. Riqualificare l’insediamento urbano di Siniscola, caratterizzando il centro esistente come luogo

privilegiato per la localizzazione di servizi rari, rafforzandone il ruolo urbano al servizio del territorio più

vasto della costa e dell’interno.

6. Riqualificare le attività estrattive, finalizzando il progetto di coltivazione alla realizzazione degli

interventi di recupero ambientale in corso d’opera, per le parti dimesse, per una reintegrazione nel

paesaggio o come occasione di nuova utilizzazione per fini diversi, che evidenzino la storia e la

cultura dell’attività estrattiva.

7. Conservare il sistema dunare di Capo Comino, le zone umide litoranee e la spiaggia

attraverso interventi finalizzati a organizzare e regolamentare la fruizione turistico-ricreativa in

relazione alla vulnerabilità e sensibilità ambientale.

8. Riqualificare il sistema marino-costiero di S’Ena ‘e sa Chitta attraverso l’individuazione delle

aree degradate e compromesse e la promozione di azioni di recupero che riportino il sistema ad un

grado di naturalità più alto, con l’integrazione di specie vegetali strettamente coerenti con

l’associazione vegetale autoctona del sistema.

9. Riqualificare il promontorio di Capo Comino attraverso un progetto unitario intercomunale che

sia anche finalizzato al recupero degli edifici storici del faro e della viabilità di accesso, di percorrenza

interna e costiera, mediante una loro restituzione funzionale coerente con il ruolo dominante del

promontorio nel contesto ambientale e paesaggistico, inteso come luogo di interconnessione e

passaggio tra sistemi naturalistici di notevole rilevanza, rappresentati dal compendio sabbioso di Capo

Comino da un lato e da Berchida e Bidderosa dall’altro.




dall’analisi

8 (Budoni, Irgoli, Loculi, Lodè, Lula, Posada, Siniscola,

Torpè)



(2001)




(2004)

27.388


all’interno dell’ambito 3 (Posada, Siniscola, Torpè)




La maggioranza dei comuni dell’Ambito (n.5) registrano una popolazione residente compresa tra

1.500 e 3.000 abitanti residenti; gli altri comuni hanno dimensioni differenti tra loro: Loculi con circa

500 residenti, Budoni con circa 4.000 e Siniscola con oltre 10.000 abitanti residenti. I 3 comuni costieri

sono quelli più densamente popolati; Budoni e Posada registrano una densità abitativa superiore alla

media regionale (oltre 70 ab/kmq). Gli altri comuni hanno una densità inferiore ai 30 ab/Kmq, in

particolare Lula ha la densità più bassa con 11 ab/kmq.

Tra i comuni esaminati Budoni, Posada e Siniscola sono quelli che hanno i ritmi di crescita

demografica tra i più elevati a livello regionale, presentando per diversi intervalli intercensuari (1951 –

2001) tassi geometrici di variazione superiori al 15‰; in particolare Posada, mostra una crescita

sostenuta (oltre il 20‰ di variazione annua) nel periodo 1971 – 2001. Il comportamento demografico

dei comuni interni è in controtendenza rispetto a quelli costieri, con ritmi di crescita molto più

contenuti, al di sotto del 3‰ o, come per Loculi, Lodè e Lula, con valori negativi nei 4 intervalli

intercensuari compresi tra il 1961 e il 2001.


I comuni costieri presentano i valori dell’indice di vecchiaia più bassi, sotto il 97%; ad essi si

associano, per un’analoga struttura demografica, i comuni di Irgoli con 94% e Torpè con il 110%.

Gli altri comuni registrano valori superiori al 140%. A Lodè, si registra il valore più alto dell’Ambito pari

a 190%.












province.


L’Ambito è caratterizzato dai Sistemi Locali del Lavoro di Siniscola, di San Teodoro, Nuoro e Orosei.

I comuni che compongono l’area oggetto dell’analisi hanno nel comune di Siniscola il principale polo

economico e amministrativo, con forti relazioni per il sistema costiero con Olbia.

Pur riscontrando una prevalenza dei servizi vendibili in tutti i comuni esaminati, realtà come Posada e

Siniscola si differenziano per una maggiore percentuale relativa di unità locali nei settori della pubblica

amministrazione.

La distribuzione delle unità locali è localizzata nell’intorno di Siniscola se si osserva che

complessivamente le unità locali dell’area considerata sono 1.309 di cui circa 753 sono localizzate nel

comune di Siniscola.

La struttura produttiva dell’area oggetto dell’analisi è orientata verso il settore industriale, per la

presenza di importanti insediamenti produttivi legati alla lavorazione del cemento, sul commercio

(31%) e sulle attività turistiche.

In generale si è in presenza di un terziario strutturato, direttamente legato alla prestazione di servizi

alla produzione e al settore turistico.

L’Ambito risulta caratterizzato da una dimensione d’impresa in tendenza con quella regionale (3,3

addetti per impresa), con un numero di unità locali in diminuzione a seguito di importanti

ristrutturazioni nel settore manifatturiero legato alla produzione tessile.

In riferimento agli addetti per macrosettore economico, la percentuale settoriale evidenzia che nel

periodo 1991-2001 importanti modificazioni di contesto.

Si è in presenza di un decremento nel settore dell’agricoltura ed un calo nell’industria. Il settore dei

servizi e del ricettivo in particolare non si è ad oggi dimostrato in grado di assorbire le modificazioni

strutturali.



che nell'ultimo decennio (1991-2001), in riferimento ai principali settori di attività l’Ambito ha un

numero di addetti pari a circa 4.334 in 1.309 unità locali.

Si è in presenza di un contesto territoriale con elevata capacità di attrazione ed attivazione di nuove

iniziative produttive legate alle attività turistiche di integrazione costa/interno. Si rammenta la presenza

del porto turistico di Siniscola sul quale ricadono importanti iniziative di accoglienza per le attività della

pesca e del diporto nautico.

Per quanto concerne l’Agricoltura è importante sottolineare che la SAU è il 59% dell’intera superficie

agraria.

Il comparto zootecnico ha un numero di capi ovini significativo (24.524 di cui circa 17.000 nel agro del

comune di Siniscola dove sono anche presenti allevamenti caprini con un numero di capi pari a

2.500). Nell’agro di Budoni è importante segnalare la presenza di un significativo numero di capi

bovini (1.308). L’olivo è la coltura legnosa maggiormente presente in tutto l’ambito costiero in esame.

Nelle regioni più interne le principali coltivazioni praticate sono la vite e la frutticoltura.


Per misurare la capacità di offerta del settore turistico e la stabilità delle presenze, importanti

indicazioni sono state tratte dalla lettura dei dati dei posti letto (includendo la località di Budoni) degli

esercizi alberghieri (2.685 in 23 esercizi), extra-alberghieri (5.596 in 39 strutture) e delle seconde

case.

Nelle strutture extralberghiere si rilevano, con i campeggi, alloggi in affitto gestiti in forma

imprenditoriale nonché strutture agrituristiche e B&B.


dettaglio mostrano un numero di presenze totali per l’Ambito di 304.740.

I turisti stranieri (12.373), ancora in numero ridotto di presenze, evidenziano le capacità di crescita

dell’Ambito.

La permanenza media negli esercizi ricettivi evidenzia che la durata del soggiorno è di 8 notti.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Budoni 3.929 70,3 44,71 96,76 41,72 Irgoli 2.294 30,6 45,19 94,02 28 Loculi 523 13,7 39,84 144,26 38,89 Lodè 2.212 18,3 58 190 64,37 Lula 1.657 11,2 55,44 150,42 68,06 Posada 2.394 71,4 41,91 93,7 65,35 Siniscola 10.954 54,8 41,95 82,26 51,71 Torpè 2.719 29,5 46,5 109,47 60,13

TOTALE 26.682







Abitazioni Vuote

Budoni 1408 21 5001 Irgoli 813 10 161 Loculi 199 2 51 Lodè 927 5 315 Lula 655 3 282 Posada 918 7 1599 Siniscola 4014 65 2721 Torpè 948 9 324

TOTALE 9.882 122 10.454





immobiliare



Extraterritoriali

Budoni 53 381 436 265 Irgoli 129 251 185 158 Loculi 39 41 20 47 Lodè 198 78 116 163 Lula 151 137 85 105 Posada 46 218 182 223 Siniscola 307 1028 1118 920 Torpè 129 293 153 146

TOTALE 1.052 2.427 2.295 2.027



SCHEDA D’AMBITO N° 21 BARONIA

2 Scheda d’ambito n.21 Baronia

SCHEDA AMBITO N. 21 BARONIA



STRUTTURA

L'Ambito di paesaggio è segnato dal vasto sistema idrografico della media e bassa valle del Fiume Cedrino

che, dalle foci (Marina di Orosei) verso l’interno, attraversa i rilievi balsatici costituiti da altopiani frammentati da

incisioni vallive profonde e sinuose. Il reticolo idrografico del Cedrino si estende fino a Badde Manna di Oliena e

ai piedi dei contrafforti calcarei del Cusidore, di Pedra Mugrones e Sos Nidos, e lungo il corso del Riu Flumineddu

di Dorgali, attraverso la valle di Oddoene, fino all'imboccatura della gola di Su Gorropu e alla testata valliva

dominata dal passo di Genna Silana.

L'Ambito è definito a nord-est dalla vallata del Rio Isalle, dai versanti sud orientali del sistema orografico del

Monte 'e Senes e dal promontorio di Capo Comino. Da qui, la fascia litoranea si sviluppa comprendendo i

complessi ecosistemi costieri di Berchida, Bidderosa e dello stagno di Sa Curcurica, con i rispettivi bacini di

alimentazione, a cui si susseguono le coste alte dell'altopiano di Funtanas Cortesas che, con il promontorio di

Punta Nera, sovrastano le foci del Cedrino. Da qui, la divagazione del corso d’acqua nella depressione

retrodunare della Marina di Orosei e lo sbarramento dei corsi d’acqua minori da parte del cordone di spiaggia,

hanno dato luogo alla diffusione di una vasta zona umida che si distende longitudinalmente alla costa quasi

senza soluzione di continuità. Questo articolato sistema umido della Palude di Osalla, costituito dall’alternanza di

canali, aree stagnali isolate e lagune, rappresenta l’esito di pregressi interventi di sistemazione idraulica

finalizzato in parte alla realizzazione della peschiera, dove i moli di protezione a ridosso del promontorio basaltico

di Punta Nera di Osalla sono oggi utilizzati per attività nautiche principalmente da diporto.

Il costone calcareo, marcato dalla direttrice sommitale di Monte Oddeu, Monte Gutturgius e Monte Omene,

che domina la confluenza idrografica della valle del Flumineddu sul Fiume Cedrino, confinano l’Ambito del

Supramonte interno di Dorgali. A questa direttrice orografico-strutturale si contrappongono, sul versante opposto

della depressione valliva di Oddoene, i rilievi calcarei di Bruncu Mannu, Punta Onnunanziu e Monte Tului che

sovrastano il percorso della Strada Orientale Sarda, dalla cantoniera di Genna Silana fino a Dorgali, quale confine

dell’Ambito con quello del Supramonte di Baunei.

Ai sistemi orografici dominati dagli inconfondibili bianchi rilievi calcareo-dolomitici e dagli altopiani basaltici, si

contappongono, soprattutto verso il settore interno nord occidentale dell’Ambito, diffusi e continui affioramenti del

basamento granitoide, caratterizzato principalmente da granodioriti con le rispettive morfologie esogene.

Il sistema insediativo del Cedrino si struttura attorno alla dominante ambientale del Monte Tuttavista. Alla

sinistra idrografica del Fiume i centri di Loculi, Irgoli e Onifai definiscono un arco insediativo prospiciente il Monte

in corrispondenza di un'ampia ansa del fiume; il centro di Galtellì occupa la fascia pedemontana sulla destra

idrografica. Orosei guarda i versanti orientali del Monte Tuttavista dai rilievi basaltici, presidiando le foci del

Cedrino e la piana costiera.

Il centro di Dorgali, costituisce il punto di passaggio verso i vasti compendi ambientali dei Supramonti costieri e interni.


CARATTERI

Ambiente


- l’articolato sistema costiero roccioso, compreso tra Capo Comino e l’importante ecosistema marino-

litorale di Berchida, che si sviluppa attraverso piccole insenature sabbiose di elevata singolarità

naturalistico-ambientale con, più a sud, il complesso naturalistico costiero di Bidderosa, i cui versanti

interni sono dominati da impianti forestali a conifere, che si integrano agli estesi habitat vegetazionali

a ginepro in prossimità delle piccole baie, a loro volta confinate nell’entroterra da piccoli stagni e con

la zona umida dello Stagno di Sa Curcurica che delimita a sud la costa di Bidderosa.;

-le piccole insenature sabbiose che si susseguono, alternate a tratti di costa alta rocciosa, dal

promontorio di Cala Ginepro, attraverso Cala Liberotto alle foci del Rio Sos Alinos, fino a Cala Fuile e’

Mare dove sfocia il Rio Sa Minda;

- il promontorio poco pronunciato di Punta Nera che individua il tratto a falesia dell’altopiano basaltico

di Funtas Cortesas e che confina a sud le foci del Fiume Cedrino;

- la piana alluvionale-costiera del Fiume Cedrino che si articola verso l’interno, lungo il medio corso,

attraverso profonde incisioni vallive che si insinuano tra i pianori basaltici (Gollei) sovrastate dagli alti

bastioni calcarei del complesso carsico del Supramonte di Dorgali e di Oliena;

- il sistema carsico del complesso calcareo-dolomitico di Dorgali, che racchiude da un lato la vallata di

Oddoene, attraversata dal Rio Flumineddu, importante affluente destro del Cedrino;

- la dorsale calcarea di Monte Gutturgios-Monte Omene confinante la valle strutturale di Lanaitto, con i

suoi importanti elementi storici, archeologici e geoambientali;

- i territori degli affioramenti granitoidi (quali ad esempio Su Frangone, Istiotta e Punta Felice),

caratterizzati dalle morfologie tipiche che contrastano con i paesaggi calcarei e basaltici limitrofi;

- la zona umida delle foci fluviali del Cedrino che si estende longitudinalmente alla Marina di Orosei;

- il lido sabbioso della Marina di Orosei confinato da pinete che si estendono fino alla zona umida di

Osalla a sud, dove importanti trasformazioni del sistema idraulico sono state finalizzate alla

realizzazione di una peschiera e di un approdo nautico;

- il distretto estrattivo della coltivazione dei lapidei ornamentali del Calcare di Orosei che segna il

territorio attraverso diffuse ed estese cave a cielo aperto attive e dismesse e che nel tempo hanno

trasformato profondamente le morfolgia del rilievo.

Sono presenti siti di importanza comunitaria: Berchida e Bidderosa, Golfo di Orosei, Palude di Osalla,

Supramonte di Oliena, Orgosolo e Urzulei-Su Sercone.

Rurale



- il paesaggio dell’agro che è caratterizzato da seminativi ed aree pascolative in cui l’attività agricola

prioritaria è quella zootecnica;

- le vaste superfici coperte da formazioni arbustive e a macchia in prossimità dei rilievi con importante

vegetazione riparia e dell’ecosistema costiero.

Storia


- Galtellì, centro della rete di piccoli insediamenti il cui patrimonio architettonico e urbano è connesso

al ruolo feudale e di diocesi ed al parco tematico letterario deleddiano;

- il sistema dei centri medievali di Loculi, Irgoli, Onifai, Galtellì, Orosei con i relativi antichi perimetri del

viddazzone e la linea fluviale del Cedrino;

- Orosei, antico centro romano di Fanum Carismi e polo medievale del Giudicato di Gallura, per i

caratteri dell’assetto urbanistico e le valenze architettoniche degli edifici storici (antico carcere e

palazzi ottocenteschi della borghesia agraria e mercantile);

- le emergenze archeologiche del territorio di Loculi, (Locus come bosco sacro), luogo di culto fin

dall'epoca nuragica, ed in particolare la grotta de Su Santuariu, alle pendici del Monte Albo, e la tomba

dei giganti di S'Ena Tunda nonché le domus de janas di "Pira e Tusu" e di Turrighe e Sos Mojos;

- la fonte nuragica di Su Notante e l’area archeologica di Janna 'e Pruna di Irgoli;

- la chiesa campestre di Santu Juanne Istranzu in territorio di Onifai ed il nuraghe Sas Linnas Artas

con torre centrale ed i resti di un piccolo villaggio;

- il villaggio-santuario di Serra Orrios, il centro religioso più importante della Dorgali preistorica e la

Tomba dei Giganti di Thomes;

- le emergenze nuragiche e di Sa Sedda ‘e sos Carros di Oliena;

- il sistema di controllo territoriale di Capo Comino con la casa del faro ed il nuraghe,

- il sistema diffuso delle domus de janas (quali quella pluricellulare di Conca e Janas e le Domus di

Pirischè e di Isportana) e, presenza qualitativamente e quantitativamente rilevante, dei dolmen interni

e costieri (ad esempio quelli di Motoria e Monte Longu) nei territori di Dorgali ed Orosei.

Insediamento


- il sistema insediativo del Cedrino, strutturato attorno alla dominante ambientale del Monte Tuttavista

con alla sinistra idrografica i centri di Loculi, Irgoli e Onifai che definiscono un arco insediativo

prospiciente il Monte in corrispondenza di un'ampia ansa del fiume;

-il centro di Galtellì che occupa la fascia pedemontana sulla destra idrografica e di Orosei che guarda

i versanti orientali del Monte Tuttavista dai rilievi basaltici, presidiando le foci del Cedrino e la piana

costiera;


- il centro di Dorgali che costituisce il punto di passaggio verso i vasti compendi ambientali dei

Supramonti costieri e interni;

- l'insediamento costiero limitato al territorio di Orosei, i nuclei turistici di Cala Liberotto e Cala

Ginepro, presso i sistemi umidi dello stagno di Sa Curcurica;

- il nucleo di Sos Alinos sulla Orientale Sarda;

- la Marina di Orosei, alle foci del Cedrino, alla quale si affiancano insediamenti diffusi sulla piana

costiera.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l’Ambito del Supramonte e di Monte Albo attraverso il settore costiero emerso e

sommerso rispettivamente del Golfo di Orosei a sud, ed il promontorio di Capo Comino a nord per

quanto concerne le dinamiche meteo-marine che regolano il sistema delle correnti litoranee ed il moto

ondoso;

- Relazioni con l’Ambito del Supramonte per quanto concerne la fruizione turistico-stagionale e

relative problematiche legate alla riqualificazione infrastrutturale;

- Relazioni con l’Ambito di paesaggio della Supramonte di Dorgali per quanto riguarda

l’organizzazione dell’insediamento e il sistema della viabilità e della mobilità.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con l’Ambito interno del Supramonte e di Monte Albo per quanto riguarda gli usi

agro-silvo-pastorali del territorio;

- Relazioni con i territori interni dell’area di Nuoro per quanto riguarda il sistema della viabilità e

della mobilità attraverso la SS 131 DCN;

- Relazioni con il complesso calcareo-dolomitico del Supramonte di Oliena per quanto concerne

i processi di evoluzione idrogeologica del sistema carsico e la connettività paesistico-ambientale.


Valori e criticità

VALORI

Sistema ambientale articolato e caratterizzato da diversità geoambientali e naturalistiche di elevata

significatività nel bacino del Mediterraneo.

Presenza elevata di naturalità diffusa su tutto l’Ambito e caratterizzata da diverse dominanti ambientali

sia nei territori interni che in quelli costieri.

Elevata attrattività turistica attuale e potenziale, fondata, più che in altri territori, sulla qualità

ambientale del contesto.

Specializzazione produttiva nell’attività estrattiva del Calcare di Orosei riconosciuta a livello

sovralocale, con significative ricadute sul contesto socio-economico locale.

CRITICITA’

Criticità sulla gestione del litorale per una mancata gestione unitaria e integrata.

Corridoi vallivi del reticolo idrografico soggetti a dinamiche di dissesto.

Carenza degli interventi di recupero e ripristino ambientale dei siti storici interessati da attività

estrattiva del Calcare di Orosei, con conseguente diffuso degrado paesaggistico.

Zone umide costiere soggette ad elevata pressione antropica, con conseguenti fenomeni di degrado

derivanti, ad esempio, dal loro utilizzo come parcheggio nei periodi estivi.

Le aree a zootecnia estensiva risultano talvolta interessate da un progressivo degrado del

cespugliame e del cotico erboso per sovraccarico da pascolamento.



Il progetto dell'Ambito assume l’insieme delle valli del fiume Cedrino e dei suoi principali affluenti, il

Rio Flumineddu, il Rio Isalle e il Rio de Sa Oche, come elemento unificante di un paesaggio articolato

tra singolari dominanti ambientali.

L'orientamento progettuale tende ad evidenziare l'articolazione dei differenti paesaggi che si aprono

sulle valli del Cedrino: il rilievo di Monte Tuttavista presidiato dalla rete dei centri medievali legati alla

diocesi di Galtellì; la fascia costiera di Orosei; i bastioni del Supramonte di Dorgali e Oliena; i pianori

basaltici incisi dal Cedrino; i versanti del Monte 'e Senes e l'altopiano basaltico di Funtanas Cortesas;

la costa di Berchida e Bidderosa.

1. Riqualificare il sistema insediativo dei centri urbani localizzati attorno al Monte Tuttavista,

attribuendogli il ruolo di rete di presidio del paesaggio della bassa valle del Cedrino e della piana di

Orosei, attraverso azioni volte a:

- Conservare il carattere di rete dei centri del sistema insediativo storico della Baronia

meridionale, strutturato attorno alla grande emergenza paesaggistica del monte Tuttavista,

riqualificando e valorizzando l’edificato compatto e la trama del paesaggio agrario della bassa valle

del Cedrino.

- Qualificare, all'interno della rete dei centri della Baronia Meridionale, il centro di Galtellì in

relazione al suo ruolo storico feudale e religioso, valorizzandone il patrimonio urbanistico e

architettonico e le risorse culturali legate al parco letterario di Grazia Deledda.

- Recuperare il patrimonio storico e la qualità urbana del centro di Orosei, integrando gli

interventi con la conservazione e la gestione delle risorse paesaggistiche e ambientali del litorale (il

sistema di zone umide delle foci del Cedrino e di Osalla, il sistema di spiaggia e i cordoni dunari, la

pineta litoranea e il sistema agricolo della piana costiera) e prevedendo nel contempo la

riqualificazione urbana ed ambientale degli insediamenti turistico-residenziali costieri che insistono

sulla piana.

2. Conservare gli ecosistemi litoranei di Berchida e Bidderosa, le zone umide, i settori dei

versanti interni e le coperture vegetazionali, attraverso interventi finalizzati a organizzare e

regolamentare la fruizione in relazione alla elevata vulnerabilità e sensibilità ambientale, prevedendo

inoltre la riqualificazione degli accessi e delle strade di percorrenza interna secondo specifici requisiti

progettuali di integrazione con l’ambiente ed il paesaggio circostante e di connessione con il

promontorio di Capo Comino.

3. Riqualificare il promontorio di Capo Comino attraverso un progetto unitario intercomunale tra

Siniscola e Orosei che sia finalizzato al recupero degli edifici storici del faro e della viabilità di accesso

e di percorrenza interna e costiera, mediante una loro restituzione funzionale coerente con il ruolo

dominante del promontorio nel contesto ambientale e paesaggistico, inteso come luogo di


interconnessione e passaggio tra i rilevanti sistemi naturalistici del compendio sabbioso di Capo

Comino e degli ecosistemi litoranei di Berchida e Bidderosa.

4. Qualificare il centro di Dorgali in considerazione della sua localizzazione di passaggio

dall’ambiente del Supramonte a quello vallivo e costiero, riequilibrando le relazioni tra le attività

turistiche e gli utilizzi diffusi agro-pastorali del territorio, con particolare attenzione alle valli di Lanaitto

e Oddoene.

5. Conservare la centralità ambientale e storico-culturale della vallata strutturale, del massiccio

calcareo-dolomitico e del complesso carsico di Lanaitto, di Tiscali e del patrimonio archeologico

diffuso, della dorsale calcarea di Monte Oddeu e Monte Gutturgios, attraverso la riqualificazione della

rete sentieristica esistente, con tecniche di restauro filologico degli elementi più rappresentativi dei

tracciati storici e collegando tra loro il patrimonio archeologico, la rete dei “cuiles”, le peculiarità

geologiche (come Campu Donanigoro) e le morfologie carsiche, al fine di definire itinerari di

collegamento tra le emergenze paesaggistiche costiere e i settori interni del Supramonte.

6. Conservare il paesaggio agrario e naturale della Valle di Oddoene, e del corso del Rio

Flumineddu dalla gola di Gorropu al lago del Cedrino, promuovendo e riqualificando le attività

territoriali tradizionali, la pastorizia e gli usi civici.

7. La riqualificazione ambientale dell’Orientale Sarda nel tratto compreso tra il passo di Genna

Silana e Dorgali, che preveda l’integrazione della stessa con le valenze paesaggistiche della vallata di

Oddoene e gli imponenti bastioni calcarei di confine. L’attraversamento viario di questo tratto si

configura come un “progetto per la fruizione del paesaggio”, in cui la qualità architettonica e

ambientale costituisce requisito prioritario per il recupero delle strutture ed infrastrutture, come le Case

Cantoniere che guidano il tracciato e possono svolgere un ruolo di servizio al viaggiatore. I contenuti

del progetto si basano, inoltre, sulla organizzazione della rete di relazioni fra la strada e luoghi

significativi che possono essere percepiti, come le Gole di Gorropu, le valli del Flumineddu e del

Cedrino e Scala de Surtana, a sua volta porta di interconnesione tra la vallata di Oddoene e di

Lanaitto.

8. Conservare gli habitat, la copertura forestale, i suoli e la morfologia dei versanti, attraverso

interventi volti al mantenimento della naturalità dell’Ambito e calibrati sulla specificità del paesaggio e

degli ecosistemi, rafforzando i presidi per la sorveglianza e il monitoraggio ambientale.

9. Ripristino ambientale delle cave dismesse e in attività (ad esempio Monte Tuttavista)

attraverso la progettazione finalizzata ad usi compatibili con i caratteri dominanti del paesaggio, anche

conservando la memoria storica delle attività estrattive.




dall’analisi

10 (Dorgali, Galtellì, Irgoli, Loculi, Oliena, Onifai,

Orosei, Orune, Siniscola, Urzulei)



(2001)




(2004)

45.074


all’interno dell’ambito 6 (Dorgali, Galtellì, Irgoli, Loculi, Onifai, Orosei)




La maggior parte dei Comuni (6 su 10) rappresentati nell’Ambito registrano una popolazione residente

inferiore a 3.000 di cui 2 (Loculi e Onifai) con meno di 800 abitanti residenti. Gli altri Comuni hanno più

di 5.000 residenti: Siniscola con oltre 10.000 e Dorgali con più di 8.000 sono i Comuni di maggiori

dimensioni dell’Ambito.

I Comuni più densamente popolati sono Oliena e i 3 comuni costieri, anche se per nessuno di essi si

registra una densità superiore alla media regionale. I 55 ab/kmq sono superati nei Comuni di Siniscola

e Orosei, mentre gli altri hanno una densità inferiore ai 30 ab/Kmq. La densità più bassa è registrata a

Urzulei (11 ab/kmq).

I due Comuni costieri più densamente abitati sono quelli che presentano i ritmi di crescita demografica

più elevati all’interno dell’Ambito per i 5 intervalli intercensuari (1951 – 2001), presentando per diversi

intervalli, tassi geometrici di variazione superiori al 10‰. Il comportamento demografico dei comuni

interni è in controtendenza rispetto a quelli costieri, con ritmi di crescita molto più contenuti (al di sotto

del 3‰) o, come nel caso di Loculi, Orune e Urzulei, con valori negativi nei 4 intervalli intercensuari

compresi tra il 1961 e il 2001.


I Comuni costieri, in particolare Galtellì e Irgoli, sono quelli che presentano valori dell’indice di

vecchiaia più bassi, sotto il 95%. Gli altri comuni registrano valori superiori al 130%; Urzulei con un

valore dell’indice pari 178% è il comune con la percentuale di anziani maggiore dell’Ambito.












province.

Tessuto produttivo

Nell’ambito paesaggistico delle Baronie insistono ben 5 SLL del lavoro, dei quali 2 rappresentano

aggregazioni territoriali cospicue (il SLL di Nuoro rappresentato dai comuni di Orune, Oliena e Dorgali,

il SLL del lavoro di Orosei che comprende i comuni di Orosei, Galtellì, Irgoli, Loculi e Onifai,) mentre i

rimanenti SLL sono Siniscola e Tortolì rappresentati rispettivamente dai comuni di Siniscola e Urzulei.

I comuni costieri dell’ambito sono Siniscola, Orosei e Dorgali.

L’ambito paesaggistico delle Baronie si caratterizza per la grande rilevanza dell’industria turistica

costiera e per la tradizione rurale del territorio che da linfa a produzioni agroalimentari tipiche di

grande valenza.

La dimensione media d’impresa dell’ambito al 2001 è modesta con 2,6 addetti per unità locale.

Nel 2001, se si esclude il comune di Siniscola, il cui territorio è incluso solo marginalmente nell’ambito

si rilevano 6.208 addetti alle unità locali.

I comuni con il maggior numero di addetti sono Orosei (1.957) e Dorgali (1.753) che

complessivamente assorbono circa il 60% degli addetti complessivi dell’ambito.

Il settore dei servizi vendibili è il più rappresentativo sia in termini di addetti che di unità locali poiché il

commercio e la ristorazione si sono sviluppati in ragione dei connotati spiccatamente turistici

dell’area.

I servizi vendibili assorbono il 53% degli addetti dell’ambito mentre il comparto industriale nel

complesso impiega il 30% degli addetti complessivi distribuiti equamente nel settore delle costruzioni

e nel settore della manifattura.

Lo sviluppo del settore edile è tipico delle aree a vocazione turistica, mentre il settore manifatturiero è

rappresentato in massima parte dalle industrie alimentari, dall’industria del legno e dall’industria della

lavorazione del marmo.


Il comune di Orosei che individua il sistema locale del lavoro dell’ambito costiero trae ricchezza anche

dall’estrazione del marmo. Nell’ambito il settore estrattivo in senso stretto occupa 312 addetti in 26

unità locali ed ha un effetto di indotto nel settore manifatturiero legato alla lavorazione della materia

prima (271 addetti).

Nel decennio 1991-2001 gli indicatori di crescita economica esprimono valori sostanzialmente positivi:

positivi relativamente agli addetti dei servizi vendibili ( 1%) e non vendibili (+0,9%), e del settore

estrattivo (+ 4,2%), negativi per il settore manifattura (-0,5% ) e per il settore delle costruzioni (-0,7%).

Il ruolo del comparto agricolo nelle Baronie è fondamentale anche se negli ultimi anni anche

nell’ambito si avverte quel processo di drenaggio dal settore primario al settore terziario tipico delle

località che hanno avuto fortuna nel settore turistico.

In particolare per il comune di Orosei e Dorgali si osserva rispetto al 1990 una riduzione della

superficie agraria utilizzata pur rimanendo le località con le caratteristiche più interessanti.

Osservando le specializzazioni relativamente alle colture olivicole e al settore vitivinicolo emergono

Oliena e Dorgali, Orosei ha la specializzazione relativamente all’ambito nelle coltivazioni di agrumi;

sempre Oliena si segnala per le coltivazioni da frutto.

Il comparto zootecnico è sviluppato e fruisce dell’esperienza accumulata nei secoli dagli allevatori:

Orune e Dorgali assomano complessivamente più di 92.000 capi ovini, notevole anche la dotazione

nell’ambito di capre e di vacche spesso allevate allo stato brado e quindi sottostimate dalle indagini

censuarie.

Dorgali dispone anche di un discreto numero di capi equini che completano un quadro di ruralità che

ben si sposa con la vocazione turistica dell’area.

Il settore del Turismo

La località balneare di Orosei è la più importante dell’ambito sia per numero di strutture che per flussi

turistici in entrata.

L’altra località turistica dell’ambito di un certo rilievo è Dorgali.

Caratteristica dell’ambito è di disporre sotto l’aspetto paesaggistico di grandi risorse legate al mare ma

anche alla montagna.

Il turismo montano ed enogastronomico in questa regione è una opportunità, più che in altre arre,

dove si possono intraprendere azioni sinergiche con l’industria tipicamente balneare.

Relativamente agli indicatori di qualificazione dell’offerta ricettiva le strutture dell’ambito sono 64 per

complessivi 10.638 posti letto. I posti letto delle strutture alberghiere sono il 60% del totale distribuiti in

48 esercizi.

Orosei (7.220 posti letto) e Dorgali (3.116) assorbono il 97% dei posti letto dell’ambito, nell’entroterra

si segnala Oliena con 200 posti letto.

Sia Orosei che Dorgali dispongono di un patrimonio ricettivo tipologicamente caratterizzato.


Le presenze complessive rilevate al dicembre 2002 nei comuni di Orosei, Dorgali e Oliena sono

685.375 per un numero complessivo di arrivi pari a 97.189.

La durata media dei soggiorni è di 7 notti. Gli arrivi degli italiani sono stati 61.615 per 453.487

presenze. Gli stranieri arrivati sono stati 35.574 per 231.888 presenze.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Dorgali 8.190 36,4 47,83 95,43 50 Galtellì 2.344 41,3 45,86 87,06 53,62 Irgoli 2.294 30,6 45,19 94,02 28 Loculi 523 13,7 39,84 144,26 38,89 Oliena 7.604 46,0 49,1 103,08 49,09 Onifai 766 17,8 56,33 155,56 48,57 Orosei 5.870 64,9 45,41 82,21 41,2 Orune 3.021 23,5 47,94 130,9 52,32 Siniscola 10.954 54,8 41,95 82,26 51,71 Urzulei 1.443 11,1 53,67 178,45 37,84

TOTALE 43.009







Abitazioni Vuote

Dorgali 2799 58 2374 Galtellì 754 3 156 Irgoli 813 10 161 Loculi 199 2 51 Oliena 2562 5 224 Onifai 264 0 93 Orosei 2047 8 1946 Orune 1139 0 244 Siniscola 4014 65 2721 Urzulei 455 1 79

TOTALE 15.046 152 8.049





immobiliare



Extraterritoriali

Dorgali 409 667 858 606 Galtellì 79 231 141 176 Irgoli 129 251 185 158 Loculi 39 41 20 47 Oliena 269 500 708 771 Onifai 55 31 61 49 Orosei 159 618 715 466 Orune 374 185 140 245 Siniscola 307 1028 1118 920

TOTALE 1.925 3.623 4.032 3.567




SCHEDA D’AMBITO N° 22 SUPRAMONTE DI BAUNEI E DORGAL I

2 Scheda d’ambito n.22 Supramonte di Baunei e Dorgali

SCHEDA AMBITO N. 22 SUPRAMONTE DI BAUNEI E DORGALI



STRUTTURA

L'Ambito è definito dalla dominante ambientale del complesso calcareo-dolomitico del Supramonte di

Baunei, Urzulei e Dorgali, profondamente segnato dal complesso sistema idrografico delle forre, dei

canyon e delle gole, tra le quali si segnalano la Codula di Fuili, Codula di Luna e Codula di Sisine ed i

relativi bacini idrogeologici. Il paesaggio è caratterizzato dalle tipiche morfologie dei complessi

calcareo-dolomitici, interessati da importanti e diffuse morfologie carsiche sia ipogee che di superficie.

L'arco costiero dell’Ambito comprende principalmente l’intero Golfo di Orosei, confinante a nord con la

piccola insenatura di Cala di Cartoe e la costa rocciosa di Monte Moru, mentre la propagine rocciosa

di Capo di Monte Santu rappresenta l’estremità verso sud del golfo. Il confine meridionale dell’Ambito

è definito dal promontorio di Perda Longa.

I margini occidentali dell'Ambito sono definiti quasi interamente dal percorso della Strada Orientale

Sarda (SS125), che ripercorre in parte gli elementi fisiografici del territorio attraverso i versanti a

mezzacosta, le creste, le dorsali orografico-strutturali, gli spartiacque che separano i bacini interni

dalla rete di drenaggio delle Codule che confluiscono verso il Golfo, offrendo innumeroveli punti di

vista e orizzonti percettivi del sistema calcareo-dolomitico, delle vallate interposte e delle radure

sommitali.

L'insediamento è confinato ai margini del grande sistema ambientale del Supramonte di Baunei e

Dorgali ed è limitato alle singolarità di Cala Gonone e Baunei.

Il centro portuale e turistico residenziale di Cala Gonone, localizzato all'estremo settentrionale

dell'Ambito di paesaggio, rappresenta l'unico elemento insediativo costiero, adagiato sulla fascia

detritica pedemontana del Monte Bardia che degrada dolcemente verso mare fino ed essere interrotta

dalle falesie calcaree. Il centro di Cala Gonone costituisce il principale sbocco a mare del Comune di

Dorgali, sul quale si strutturano le relazioni con i territori interni del Nuorese.

Il centro abitato di Baunei, il cui sviluppo urbano si organizza in riferimento al percorso dell'Orientale

Sarda a ridosso dei margini sud-occidentali del Planu Supramonte, rappresenta la singolarità

insediativa storica localizzata all'estremo meridionale dell'Ambito di paesaggio, di connessione con

l'Ambito contiguo dell'Ogliastra.


CARATTERI

Ambiente


- il complesso calcareo-dolomito del Supramonte di Baunei, Urzulei e Dorgali, caratterizzato dalle

tipiche morfologie dei sistemi carsici e profondamente inciso dalle strutture idrografiche delle forre, dei

canyon e delle gole, tra le quali si segnalano la Codula di Fuili, Codula di Luna e Codula Sisine, che si

aprono a mare attraverso singolari insenature di massima importanza paesistico-ambientale nel

contesto marino-costiero del Mediterraneo;

- il sistema costiero del Golfo di Orosei, complesso e articolato nell’insieme delle insenature, delle

falesie, dei promontori, delle falde detritiche, delle spiagge carbonatiche di fondo baia ed al piede delle

falesie, degli archi rocciosi e delle guglie, che configurano un ambito marino-litorale di unica specificità

nel contesto mediterraneo;

- i territori dell’esumazione del basamento cristallino, caratterizzato dalle morfologie dei granitoidi

affioranti, che si interpongono tra i rilievi calcarei interni del Supramonte di Urzulei;

- gli espandimenti balsatici (come quelli della località di Golgo e Mesu nel territorio di Baunei, con il

monumento naturale di Su Sterru, la nota voragine del Golgo), testimonianza di una attività vulcanica

plio-pleistocenica tra le più recenti dell’isola, che imprimono nel territorio un segno inconfondibile,

riconoscibile attraverso il forte constrasto morfologico e cromatico tra gli scuri tavolati vulcanitici ed i

bianchi rilievi carbonatici mesozoici.

Rurale


- l’ambiente calcareo della costa tra Dorgali e Baunei, ricoperto da fitte leccete che ospitano una ricca

fauna;

- importanti formazioni vegetali nelle “codule”.

E’ presente il sito di importanza comunitaria “Golfo di Orosei”.

Storia


- il villaggio nuragico di Tiscali, costruito all'interno di una dolina;

- le grotte e le testimonianze archeologiche della vallata di Lanaitto;

- la grotta Corbeddu con le testimonianze della frequentazione in epoca paleolitica;

- i "Cuiles" e i "Pinnettos" del Supramonte strutture di ricovero e abitazioni dei pastori del Supramonte

nel loro insieme composto da capanne, recinti per gli animali e vasche per la raccolta dell'acqua

piovana;


- la chiesa di San Pietro sull’altopiano del Golgo;

- l’antico lavatoio di Osuonu nei pressi dell’abitato di Baunei;

- la grotta Sa Domu'e s'Orcu di monte Gruttas in territorio di Urzulei, luogo di ritrovamenti di età

preistorica e testimonianza di laboratorio arcaico di lavorazione del bronzo;

- le tombe dei giganti in località S'Arena, nel territorio di Urzulei, anche in considerazione del

particolare allineamento visivo con il torrione di Monte Novo San Giovanni;

- il villaggio nuragico di “Or Murales” costituito da un rilevante numero di abitazioni costruite con massi

di pietra bianca calcarea;

- la tomba dei giganti di S'Ena e Thomes.

Insediamento

L'insediamento dell'Ambito si organizza ai margini della dominante paesaggistica del Supramonte e si

articola nei seguenti caratteri:

- il centro portuale e turistico residenziale di Cala Gonone, unico elemento insediativo costiero, posto

sulla fascia detritica pedemontana a ridosso delle falesie del Monte Bardia;

- i centri urbani di Dorgali a nord, dal quale si innestano le relazioni con i territori interni del Nuorese, e

di Urzulei a sud ovest, di introduzione al sistema paesaggistico del Supramonte interno;

- il centro abitato di Baunei, singolarità insediativa storica con sviluppo urbano organizzato in

riferimento al percorso dell'Orientale Sarda a ridosso dei margini sud-occidentali del Planu

Supramonte, e configurante l’elemento di connessione con l'Ambito contiguo dell'Ogliastra;

- il nucleo insediativo storico di San Pietro al Golgo, intorno al quale si localizzano alcuni nuclei di

servizi per l'accoglienza e la fruizione turistica delle risorse ambientali del Supramonte;

- Il sistema insediativo disperso sul Supramonte, legato al mondo storico pastorale dei cuiles;

- la fitta rete dei sentieri sui calcari del Supramonte, realizzati dagli abitanti del luogo per gli usi

pastorali, riqualificati e infittiti dalle aziende che nell'Ottocento e fino alla prima metà del Novecento

sottoponevano a taglio le foreste primarie di leccio per la produzione di carbone da legna; tali sentieri,

dotati di segnaletica di orientamento, sono utilizzati per le attività escursionistiche e riconosciuti

all’interno di circuiti nazionali (come il “Selvaggio Blu”, che percorre le falesie e i canyon del golfo di

Orosei da Perda Longa a Cala Luna).



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l’Ambito dell’Ogliastra attraverso il settore costiero emerso e sommerso del

sistema di costa alta del promontorio di Capo Monte Santu, per quanto concerne le dinamiche meteo-

marine che regolano il sistema delle correnti litoranee ed il moto ondoso.

- Relazioni con l’Ambito della Baronia attraverso il settore costiero emerso e sommerso del

Golfo di Orosei, per quanto concerne le dinamiche meteo-marine che regolano il sistema delle correnti

litoranee ed il moto ondoso.

- Relazioni con l’Ambito dell’Ogliastra per quanto concerne la fruizione turistico-stagionale e

nautico-diportistica e relative problematiche legate alla capacità di carico delle risorse ambientali.

- Relazioni con l’Ambito di paesaggio della Baronia per quanto riguarda l’organizzazione

dell’insediamento e il sistema della viabilità e della mobilità.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con l’Ambito interno del Supramonte e della Baronia per quanto riguarda gli usi

agro-silvo-pastorali del territorio.

- Relazioni con l’Ambito di paesaggio dell’Ogliastra e delle Baronie per quanto riguarda

l’organizzazione dell’insediamento e il sistema della viabilità e della mobilità attraverso l’Orientale

Sarda.

- Relazioni con il complesso calcareo-dolomitico del Supramonte interno di Oliena, Orgosolo ed

Urzulei per quanto concerne i processi di evoluzione idrogeologica del sistema carsico e la

connettività paesistico-ambientale.


Valori e criticità

VALORI

Elevata specificità paesistico-ambientale dell’ambito marino-costiero del Golfo di Orosei e del Supramonte

nel contesto del bacino del Mediterraneo, definita dall’insieme delle diversità delle componenti costitutive e loro

reciproche relazioni, relativamente alle parti geomorfologiche, floristico-vegetazionali, faunistiche, dei luoghi

abitati e delle attività attuali e tradizionali della popolazione.

Sistema di relazione strutturato e definito, fondato sulle dinamiche funzionali attuali e storiche, tra ambito

costiero e territorio interno relativamente agli aspetti ambientali, insediativi e storico-culturali.

Riconoscimento del paesaggio agricolo rappresentato dalla coltivazione della vite in campi chiusi e di

dimensioni contenute, localizzati , in prevalenza, in prossimità dei centri abitati e della filiera ad esso collegata.

Integrazione delle attività agricole zootecniche e selvicolturali, attraverso la realizzazione di un modello di

sviluppo organico che tenta di legare il turismo all’agricoltura e alla selvicoltura.

CRITICITA’

Dissesto idrogeolgico dei versanti definito da fenomeni di instabilità gravitativa e rischi connessi con la

presenza dell’insediamento e delle attività economiche diffuse.

Potenziale criticità derivante da un uso intensivo delle risorse marino-costiere, legate alla fruzione

balneare, della nautica per il diporto e della attività escurisionistica, se non calibrata sulla effettiva

capacità di carico degli ecosistemi e nel rispetto delle attività tradizionali locali.

Potenziali criticità nelle aree interessate da attività zootecniche estensive, in territori in prevalenza

ricoperti da pascoli (nudi, cespugliati, arborati) per il progressivo degrado del cespugliame e del cotico

erboso per eccesso di pascolamento, incendi estivi e fenomeni erosivi legati a interventi aratori su

aree a forte pendio.



Il progetto dell’Ambito assume il riconoscimento dell’unicità dei caratteri in rapporto al quadro costiero

mediterraneo, come guida alla conservazione della dimensione ambientale, dominante sulle altre

dimensioni territoriali.

Il progetto per la conservazione dell'unicità e dell'integrità del paesaggio del Supramonte si basa sulla

qualificazione del peculiare patrimonio di risorse naturali, storiche, e culturali presenti.

1. Qualificare e sostenere le forme di gestione delle risorse ambientali legate agli usi tradizionali

del territorio delle popolazioni locali, quali la pastorizia e gli usi civici, che hanno seguito un processo

evolutivo storicamente conformato all’ambiente del Supramonte, integrando con esse le attività di

fruizione ricreativa del paesaggio.

2. Riqualificare la rete sentieristica esistente, intervenendo con tecniche di restauro filologico

sugli elementi più rappresentativi dei tracciati storici, del patrimonio archeologico, della rete dei cuiles,

dei siti e dei percorsi legati alla produzione del carbone da legna (carbonaie, mulattiere e carrarecce),

prevedendo l’integrazione con i sentieri dell’escursionismo e favorendo la definizione diversificata di

itinerari di collegamento tra le emergenze paesaggistiche costiere e i settori interni del Supramonte.

3. Organizzare una rete di strutture di ricettività e di ristoro, in coerenza con le esigenze di

conservazione e di fruibilità sostenibile delle risorse paesaggistiche, riqualificando le preesistenze

insediative legate agli usi agro-pastorali.

4. Qualificare i centri urbani di Baunei, Urzulei e Dorgali come porte d'accesso al vasto sistema

paesaggistico del Supramonte, rafforzando la rete dei servizi per la fruizione organizzata delle risorse

ambientali, privilegiando il recupero dei centri storici come luoghi di residenza turistica.

5. Riqualificare l'insediamento portuale di Cala Gonone come luogo di accesso dal mare al

Supramonte, in rete con i centri urbani di Dorgali, Urzulei e Baunei, diversificando la specializzazione

e la complementarietà dei servizi di accoglienza tra i diversi nodi.

6. Qualificare l’accesso e la fruizione del litorale, con particolare attenzione ai sistemi delle baie e

dei canyon costieri, attraverso il controllo e la gestione dei siti, degli ingressi vallivi delle Codule, e

degli approdi costieri, orientati alla conservazione dell'integrità delle risorse ambientali.

7. Organizzare una fruizione controllata dei sistemi carsici, delle località archeologiche e delle

peculiarità ambientali, attraverso una gestione coordinata al fine di riequilibriare le esigenze della

fruzione con la conservazione delle risorse.

8. Conservare gli habitat, la copertura forestale, i suoli e i soprassuoli, attraverso interventi volti

alla conservazione della naturalità dell’Ambito, rafforzando i presidi per la sorveglianza e il

monitoraggio ambientale del Supramonte.

9. Qualificare gli interventi volti alla conservazione, ricostruzione, riqualificazione e

trasformazione del paesaggio, mediante la definizione di requisiti progettuali calibrati sulla specificità e


sull'estrema sensibilità e vulnerabilità degli ecosistemi del Supramonte.


Dinamica e struttura demografica Comuni dell’ambito interessati

dall’analisi 3 (Baunei, Dorgali, Urzulei)



(2001)




(2004)

13.546


all’interno dell’ambito 1 (Baunei)




I dati relativi alla consistenza demografica evidenziano un quadro eterogeneo: si passa dagli oltre

1.400 residenti di Urzulei a Baunei (3.886) a Dorgali che registra nell’ultimo censimento una

popolazione di oltre 8.000 abitanti.

Per nessuno dei Comuni si registra una densità superiore alla media regionale: il Comune più

densamente popolato è Dorgali (36 ab/kmq) con valori dell’indicatore doppi rispetto a quelli di Baunei

(18 ab/kmq) e più che tripli rispetto a Urzulei (11 ab/kmq).

La dinamica demografica di Dorgali si discosta da quella degli altri due comuni: presenta per 3 dei 5

intervalli intercensuari dal 1951 al 2001, tassi geometrici di variazione superiori al 5,5‰, con una

leggera flessione (-1,6‰) nel periodo 1961 – 1971 e un tasso che non supera il 2‰ nel periodo 1991 -

2001. L’altro Comune costiero, Baunei, pur con ritmi di crescita più contenuti, presenta valori positivi

per i primi 3 intervalli, per poi segnare una flessione, registrando nell’ultimo decennio un valore pari a -

4,6‰. Urzulei presenta valori negativi nei 4 intervalli intercensuari compresi tra il 1961 e il 2001,

registrando per il periodo 1991 – 2001 un valore analogo a quello di Baunei.


L’analisi della struttura della popolazione residente mostra differenze analoghe a quelle definite dai

tassi geometrici di variazione demografica: Dorgali è il Comune che presenta un indice di vecchiaia

più basso, leggermente superiore al 95%; gli altri 2 Comuni registrano valori superiori al 150%.












province.


Baunei e Urzulei fanno capo al Sistema Locale del Lavoro di Tortolì, mentre Dorgali fa riferimento al

SLL di Nuoro.

Le attività economiche tipiche dell’Ambito sono la pastorizia e l’agricoltura. Da qualche decennio

l’unicità e il grandissimo pregio del patrimonio ambientale hanno permesso al territorio di sviluppare

ininziative economiche legate al settore del turismo ed alla ristorazione con notevoli riscontri in termini

di flussi turistici e di progressivo miglioramento economico delle comunità.

I dati censuari del 2001 evidenziano nell’Ambito 2.349 addetti e una dimensione d’impresa di circa

due addetti per unità locale (per un totale di 1.049 unità locali).

Il settore dei servizi è il più sviluppato (70% degli addetti complessivi), in particolare nella componente

dei servizi vendibili: le attività legate al commercio (421 addetti) e alla ristorazione (290 addetti) sono

le più rilevanti.

Il settore manifatturiero è imperniato sulle attività dell’alimentare e dell’industria del legno.

Il settore delle costruzioni ancora una volta assume un ruolo relativamente importante legato

senz’altro alle prospettive di sviluppo turistico dell’Ambito.

Nel complesso l’area presenta le caratteristiche tipiche delle località in espansione turistica: terziario

che va sviluppandosi, manifattura legata alle produzioni alimentari tipiche, il comparto agricolo in

contrazione.

I tassi di crescita mostrano incrementi solo nel settore dei servizi (+0,9).

La caratteristica preminente dell’Ambito è l’imponenza del patrimonio boschivo con una superficie

complessiva di quasi 31.000 ettari complessivi.

Tra le coltivazioni legnose emergono il settore olivicolo e quello vitivinicolo legato alla coltura di

Cannonau.


Il settore zootecnico è significativamente sviluppato: nella comunità di Dorgali si segnalano un numero

di capi ovini pari a 46.872 unità e 6.844 caprini, mentre nel Comune di Urzulei è consistente il

patrimonio suinicolo.


Dorgali e Baunei possono dirsi località dalle grandi prospettive nel settore turistico disponendo di un

territorio vario incomparabile sia per i paesaggi montani che per quelli marini.

La dotazione di strutture ricettive al 2003 appare ancora sottodimensionata rispetto ai flussi potenziali

che il territorio può accogliere.

I posti letto al 2003 sono 3.249 in 30 strutture. Il comparto alberghiero conferisce 2.031 posti letto in

26 strutture, mentre l’extralberghiero 1.218 in 4 esercizi.

Dorgali dispone di 3.116 posti letto dei complessivi 3.249, concentrati prevalentemente presso Cala

Gonone, che è anche sede di una marina organizzata per la portualità turistica.

E’ opportuno sottolineare che il Comune di Baunei ha una dotazione ricettiva basata prevalentemente

sulle seconde case ubicate nella località di Santa Maria Navarrese e che pertanto la dotazione di

esercizi alberghieri ed extralberghieri non ne rispecchia la reale capacità di accoglienza.

Sia Orosei che Dorgali dispongono di un patrimonio ricettivo tipologicamente caratterizzato legato alla

riccettività di seconde case unitamente a strutture alberghiere di qualità.

Le presenze complessive rilevate al dicembre 2002 nei comuni di Dorgali e Baunei sono 174.671 per

un numero complessivo di arrivi pari a 31.438. La durata media dei soggiorni è di 6 notti. Gli arrivi

degli italiani sono stati 18.382 per 110.404 presenze. Gli stranieri arrivati sono stati 13.056 per 64.267

presenze.



Popolazione


Densità (ab/kmq)

Indice di Dipendenza

(%)

Indice di Vecchiaia

(%)

Indice di Disoccup.ne

Giovanile (%)

Baunei 3.886 18,0 48,15 151,09 45,09 Dorgali 8.190 36,4 47,83 95,43 50 Urzulei 1.443 11,1 53,67 178,45 37,84

TOTALE 13.519







Abitazioni Vuote

Baunei 1472 18 967 Dorgali 2799 58 2374 Urzulei 455 1 79

TOTALE 4.726 77 3.420





immobiliare



Extraterritoriali

Baunei 79 258 329 335 Dorgali 409 667 858 606 Urzulei 105 71 86 129

TOTALE 593 996 1.273 1.070



SCHEDA D’AMBITO N° 23 OGLIASTRA

2 Scheda d’ambito n.23 Ogliastra

SCHEDA AMBITO N. 23 OGLIASTRA



STRUTTURA

La struttura paesaggistica dell’Ambito è definita dalla corona insediativa che connette i centri di

Lanusei, Ilbono, Elini, Arzana, Villagrande Strisaili, Talana, Urzulei, Triei e Baunei, localizzata a mezza

costa sui versanti orientali del massiccio del Gennargentu a traguardare dai bordi della piana

dell'Ogliastra la centalità ambientale, insediativa e produttiva del Capo Bellavista e delle zone umide

degli stagni di Tortolì, luogo della storica Sulci Tirrenica.

Attorno alle zone umide e ai litorali sabbiosi di Tortolì e Lotzorai, si localizzano gli insediamenti

produttivi e il porto di Arbatax, principale scalo marittimo dell'Ogliastra, e i nuclei costieri di Santa

Maria Navarrese.

Sul Capo Bellavista è localizzato l'insediamento turistico di Porto Frailis.

Le dinamiche di evoluzione geomorfologica dei versanti del Rio Pardu, con i fenomeni franosi e gli

eventi alluvionali dei fondavalle, hanno condizionato l’attuale organizzazione spaziale

dell’insediamento con la rilocalizzazione dei nuclei residenziali rispetto a quelli storici di Gairo e Osini,

che si ergono prospicienti la vallata come borghi abbandonati a testimonianza di un processo

evolutivo ancora in atto.

I limiti meridionali dell'Ambito di paesaggio sono definiti dalla struttura ambientale e insediativa del

sistema idrografico del Rio Pardu e dei suoi affluenti, che connette i centri montani di Gairo, Osini,

Ulassai, Jerzu con la bassa valle del Rio, dove si localizzano i centri di Cardedu e i nuclei turistici

costieri della Marina di Gairo.

Questa organizzazione territoriale è innervata dalla direttrice infrastrutturale e insediativa della strada

Orientale Sarda, sulla quale da Sud a Nord si attestano i centri urbani di: Cardedu, Barisardo, Tortolì,

Lotzorai e Baunei.

L’Ambito di paesaggio dell’Ogliastra presenta caratteri morfologici unitari e autonomi essendo

conformato a “cavea”, attorno alla piana costiera di Tortolì, dai rilievi montani del massiccio del

Gennargentu, che realizzano una dorsale ad arco chiusa sul mare, il cui confinamento morfologico è

associato alla difficile accessibilità dall’esterno. Il rapporto tra sistema montano e sistema marino si

pone in questo ambito in termini particolarmente significativi e immediati, in cui il paesaggio agrario,

costituito dalla trama agricola storica e dai vigneti terrazzati, rappresenta un mosaico di grande

significato paesaggistico.

Le condizioni geoambientali e la morfologia del territorio hanno sancito la prevalenza di una attività

agricola di tipo agro-pastorale. Il paesaggio agrario presenta una parcellizzazione fondiaria che si

infittisce in prossimità dell’abitato e si caratterizza per la coltivazione della vite (campagne del Pelau

Jerzu), consentita da opere di terrazzamento spesso imponenti.


L'insediamento antico dell’Ambito risale ad età prenuragica (sacrario di Perda Longa e domus de

Janas di Tortolì) e nuragica (Templi a pozzo nuragici di Lanusei). La memoria storica più importante è

costituita dalla città di età punica di Sulci Tirrenica, localizzata probabilmente nell’area di Tortolì.

Nell'antichità la linea di costa formava un'articolata insenatura ridotta oggi allo stagno di Tortolì, al

canale di Bacusara ed al Pauli Iscrixedda. L'insediamento antico, attestato già in fase neolitica, si

struttura nell'età del Bronzo Medio, Tardo e Finale nella sequenza di nuraghi disposti ad anfiteatro

attorno alla baia.

Emergenza di valenza paesaggistica è il castello della Medusa, testimonianza del medioevo giudicale

e presidio storico del territorio.


CARATTERI

Ambiente


- le piane litorali di Cardedu-Marina di Gairo, Barisardo e Tortoli, caratterizzate dall’attraversamento di

importanti corsi d’acqua, estesi lidi sabbiosi e zone umide retrolitorali che nel settore di Tortolì, con lo

stagno omonimo, assumono elevata significatività in termini di estensione e specificità ecologica;

- i sistemi idrografici del Rio Pelau-Rio Pardu, del Rio Mannu di Barisardo, del Rio Fodeddu di Tortolì e

del Rio di Girasole di Lotzorai, i cui fiumi recettori si sviluppano con tracciati meandriformi nella piana

costiera, mentre verso l’entroterra drenano i versanti dei complessi orografici attraverso valli incise ed

ampie predisposte a fenomeni alluvionali occasionali;

- la vallata del Rio Pardu, dominata da una lato dai tacchi calcarei che costruiscono lo sfondo dei

centri insediativi posti sul versante destro del fiume, costitituisce uno dei sistemi ambientali più

importanti che ha assunto un ruolo centrale nello sviluppo delle attività delle popolazioni locali.

Sono presenti siti di importanza comunitaria: Golfo di Orosei, Lido di Orrì, Area del Monte Ferru di

Tertenia, Riu Sicaderba, Monti del Gennargentu.

Rurale


- il paesaggio agricolo storico rappresentato da elementi essenziali di riconoscibilità espressi da una

parcellizzazione fondiaria di campi chiusi, spesso terrazzati, coltivati con specie arboree, in particolare

viti.

Storia


- i nuclei urbani storici quali importanti elementi storico culturali con particolare riferimento al polo

feudale e religioso di Tortolì ed alla rete dei centri minori, con i paesaggi dominati dall’edilizia in pietra

locale;

- le torri del sistema costiero di difesa di Bari, Arbatax e di Zaccurru (San Gemiliano);

- le domus de janas presenti in località Pirarba, Funtana Su Rettore, Ibba Manna, Giba 'e Scorca,

Pizzu 'e Monti, testimonianze diffuse del periodo prenuragico;

- i nuraghi di Ibba Manna, Moru, Puliga, Mattalè, Sellersu, Mindeddu e Lurcuri, che, tra i numerosi

nuraghi sparsi sul territorio, sono quelli con maggiori valenze pasaggistiche;

- la tomba neolitica, detta "de s'Orku” ed il complesso nuragico di Serbissi collocato al di sopra di

un'ingente grotta naturale fornita di due accessi per la suggestiva compresenza di emergenze

naturalistiche ed archeologiche.


Insediamento

Costituiscono parte rilevante dell'assetto insediativo dell'Ambito i seguenti caratteri:

- la corona insediativa che connette i centri di Lanusei, Ilbono, Elini, Arzana, Villagrande Strisaili,

Talana, Urzulei, Triei e Baunei, localizzata a mezza costa sui versanti orientali del massiccio del

Gennargentu;

- gli insediamenti produttivi e il porto di Arbatax, i nuclei costieri di Santa Maria Navarrese, sul Capo

Bellavista, e l'insediamento turistico di Porto Frailis, si localizzano attorno alle zone umide e ai litorali

sabbiosi di Tortolì e Lotzorai;

- in diretto rapporto con i corridoi vallivi del sistema idrografico del Rio Pardu e dei suoi affluenti, si

localizzano i centri montani di Gairo, Osini, Ulassai, Jerzu, attorno al quale si incardinano i vigneti

terrazzati ed una trama agricola storica costituita da un mosaico agrario di grande significato

paesaggistico;

- nella bassa valle del Rio Pardu, si localizzano i centri di Cardedu e i nuclei turistici costieri della

Marina di Gairo;

- la direttrice infrastrutturale della strada Orientale Sarda, sulla quale da Sud a Nord si attestano i

centri urbani di: Cardedu, Barisardo, Tortolì, Lotzorai e Baunei.

- il sistema dei servizi della portualità turistica e commerciale degli scali di Arbatax e Santa Maria

Navarrese.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l’Ambito del Supramonte di Baunei e Dorgali attraverso il settore costiero

emerso e sommerso del sistema di costa alta del promontorio di Capo Monte Santu, per quanto

concerne le dinamiche meteo-marine che regolano il sistema delle correnti litoranee ed il moto

ondoso.

- Relazioni con l’Ambito del Supramonte per quanto concerne la fruizione turistico-stagionale e

nautico-diportistica e relative problematiche legate alle infrastrutture e al sistema della mobilità.

- Relazioni con l’Ambito di paesaggio del Salto di Quirra per quanto riguarda l’organizzazione


RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con l’Ambito del Gerrei e del Supramonte per quanto riguarda gli usi agro-silvo-

pastorali del territorio montano.

- Relazioni con il complesso montano del Gennargentu attraverso il sistema idrografico dei

versanti e dell’organizzazione dello spazio insediativo per quanto concerne la connessione paesistico-

percettiva, dei compendi agricoli e ambientali.

- Relazioni con l’Ambito di paesaggio del Supramonte di Baunei per quanto riguarda

l’organizzazione dell’insediamento e il sistema della viabilità e della mobilità attraverso l’Orientale

Sarda.


Valori e criticità

VALORI

Presenza di risorse e specificità ambientali che includono le risorse naturali rappresentate dai

complessi boscati e cespugliati utilizzati per attività silvopastorali e il paesaggio agricolo storico

identificato dalla coltivazione delle specie arboree in campi chiusi.

Riconoscimento del paesaggio agricolo rappresentato dalla coltivazione vitivinicola caratterizzata dalla

presenza di vitigno autoctono cannonau. In tale contesto sono presenti numerose cantine, sia

cooperative che private, alcune delle quali in attività da lungo tempo.

Sistema di relazione strutturato e definito, tra ambito costiero e territorio interno relativamente agli

aspetti ambientali, insediativi e storico-culturali.

La valenza paesaggistica ambientale del sistema dei servizi della portualità turistica e commerciale

degli scali di Arbatax e Santa Maria Navarrese.

CRITICITA’

Dissesto idrogeologico dei versanti e del sistema idrografico con la manifestazione occasionale di

processi franosi e fenomeni alluvionali nei fondaovalle e nelle pianure prospicenti.

Zone umide costiere soggette ad elevata pressione antropica, con conseguenti fenomeni di degrado.

Potenziali problematiche legate alla difesa del suolo, compromesso talvolta dall’abbandono delle

coltivazioni poste in pendio (custodi di una notevole varietà di specie fruttifere), e alla frammentazione

delle proprietà.



Il progetto dell'Ambito di paesaggio assume la centralità della corona insediativa dei centri di versante

dell’Ogliastra come elemento per la fruizione e la riorganizzazione delle relazioni tra il sistema

orografico dei versanti del massiccio del Gennargentu, le piane agricole e il sistema ambientale e

insediativo costiero.

1. Qualificare la corona insediativa dei centri di versante di Lanusei, Ilbono, Elini, Arzana,

Villagrande Strisaili, Talana, Urzulei, Triei e Baunei, rafforzando la rete dei servizi per l’ospitalità e la

ricettività in un’ottica di contenimento delle espansioni dei centri, con politiche di recupero dello spazio

urbano e dell’edificato storico.

2. Riqualificare la direttrice viaria di connessione della corona insediativa che orla i versanti

orientali del Gennargentu, come luogo eminente per la percezione del sistema di relazioni che

strutturano l’Ambito di paesaggio;

3. Qualificare il sistema ambientale e insediativo del Rio Pardu, rafforzando la connessione e la

complementarietà dei centri montani di Gairo, Osini, Ulassai, Jerzu e con la bassa valle del Rio,

attraverso la rete dei servizi per l’ospitalità e la ricettività in un ottica di recupero dello spazio urbano e

dell’edificato storico che preveda, quando possibile, anche la messa in sicurezza dei nuclei storici

abbandonati ai fini di uno sviluppo turistico integrato con le attività ed i caratteri tradizionali dell’area

(quali la produzione vitivinicola ed olivicola).

4. Riqualificare il sistema delle connessioni ambientali e viarie tra i nuclei insediativi montani

dell’interno e della piana costiera, anche in riferimento alla conservazione dei rapporti percettivi e

funzionali tra sistema orografico montano e sistema marino litoraneo.

5. Qualificare il sistema insediativo di Tortolì, Arbatax, Lotzorai-Donigala, Girasole, attraverso

interventi integrati intercomunali di rigenerazione ambientale e urbana, in relazione alla presenza delle

zone umide dello stagno di Tortolì e dei suoi immissari, riqualificando i servizi urbani e turistici e le

attività connesse ai servizi portuali dello scalo di Arbatax ed alle produzioni manifatturiere ed

industriali.

6. Conservare la funzionalità idrologica ed ecologica delle zone umide di Tortolì e degli immissari

fluviali (Riu Girasole, Riu Primaéra), unitamente ai sistemi di spiaggia e alle aree di pianura circostanti.

Attivare una gestione integrata dei sistemi ambientali complessi, volta al riequilibrio tra la fruizione

turistico ricreativa e produttiva, il contenimento dell’occupazione insediativa e il controllo della risorsa

idrica.

7. Qualificare la struttura insediativa costiera lungo la direttrice dell’Orientale Sarda, in vista di un

suo prossimo declassamento, in un’ottica di potenziamento e di integrazione dei servizi di valenza

locale, attraverso interventi di progettazione integrata intercomunale per la riqualificazione del

corridoio viario di connessione tra le piane costiere dell’Ambito.


8. Riqualificare i nuclei turistici e residenziali costieri attraverso il rafforzamento dello spazio

pubblico e dei servizi, con particolare riferimento a quelli connessi al porto turistico di Santa Maria

Navarrese.

9. Integrare la gestione del paesaggio e delle attività rurali (agricole e zootecniche) connesse

all’uso dei suoli montani, vallivi e costieri in una prospettiva di presidio unitario e coordinato

dell’assetto idrogeologico dell’Ambito, in relazione alla particolare conformazione orografica e

geomorfologica dell’Ambito, riequilibrando il rapporto fra esigenze legate all’allevamento e all’utilizzo e

la rigenerazione delle risorse.

10. Conservare il sistema delle coltivazioni della vite e degli olivi, con le trasformazioni

morfologiche dei suoli rappresentate dai terrazzamenti dei versanti del Rio Pardu-Rio Pelau, quali

importanti elementi per la salvaguardia della risorsa suolo, attraverso il recupero e l’innovazione delle

tecniche colturali, mantenendo la connessione funzionale tra i versanti acclivi, le pendici boscate ed i

terrazzi alluvionali dei fondovalle.

11. Conservare l’ordinamento colturale variegato dei versanti e delle piane che rappresenta un

elemento centrale nella definizione della qualità ambientale del territorio, permettendo condizioni tali

da consentire anche il mantenimento di un habitat favorevole alla sopravvivenza della fauna selvatica.




dall’analisi

20 (Arzana, Barisardo, Baunei, Cardedu, Elini, Gairo,

Girasole, Ierzu, Ilbono, Lanusei, Loceri, Lotzorai, Osini,

Talana, Tertenia, Tortolì, Triei, Ulassai, Urzulei,

Villagrande Strisaili)



(2001)




(2004)

53.613



17 (Arzana, Barisardo, Baunei, Cardedu, Elini, Gairo,

Girasole, Ilbono, Lanusei, Loceri, Lotzorai, Osini,

Taluna, Tortolì, Triei, Urzulei, Villagrande Strisaili)




La maggior parte (13 su 20) dei Comuni non supera i 3.000 abitanti residenti ed è composta da 3

Comuni con oltre 2.000 residenti, 7 con una popolazione compresa tra i 1.000 e i 1.700 abitanti

residenti, 2 con circa 900 abitanti a cui si aggiunge Elini con poco più di 500 abitanti residenti.

Completano il quadro 5 Comuni con una popolazione residente compresa tra i 3.000 e i 4.000 abitanti

residenti, Lanusei (oltre 5.500) e Tortolì, unico Comune con una popolazione di circa 10.000 abitanti

residenti.

Registrano una densità di popolazione superiore alla media regionale 6 Comuni su 20: Barisardo,

Lanusei, Lotzorai e Tortolì hanno valori che superano i 100 ab/kmq. La maggior parte dei Comuni (11)

registrano valori dell’indicatore inferiori ai 35 ab/kmq; per Ulassai e Urzulei tale valore scende sotto i

15 ab/kmq.

La dinamica demografica dei comuni dell’Ambito presenta livelli di crescita elevati nel periodo 1951 –

1961, con 7 comuni che registrano tassi geometrici di variazione superiori al 15‰. Nei successivi

intervalli intercensuari solo alcuni comuni costieri mantengono un trend di crescita positivo, in

particolare Cardedu, Girasole, Lotzorai e Tortolì. Tra i comuni interni Jerzu, Osini, Ulassai e Urzulei

presentano valori stabilmente negativi, Osini, in particolare, registra tassi negativi compresi tra -12‰ e

-8‰.



L’analisi della struttura della popolazione residente mostra la stessa differenziazione riscontrata

dall’analisi dei tassi di variazione demografica: i comuni Costieri della fascia centrale, a cui si

aggiunge Elini, presentano gli indici di vecchiaia più bassi, inferiori al 90%. In particolare il comune di

Girasole, con un valore dell’indice pari a 46%, è il Comune più giovane della Regione.

Per ciò che riguarda i restanti Comuni è da segnalare che in 7 di essi, gli indici di vecchiaia sono

superiori al 140%, in particolare a Osini per ogni 100 residenti di età inferiore ai 15 anni ci sono più di

190 residenti con più di 64 anni.












province.


I Sistemi Locali del Lavoro che ricadono nell’Ambito sono 3: Tortolì SLL di riferimento per i Comuni di

Barisardo, Baunei, Cardedu, Girasole, Lotzorai, Talana, Triei, Urzulei e Tortolì stesso; il SLL di

Lanusei rappresentato, oltre che dal comune omonimo da Arzana, Elini, Gairo, Ilbono, Loceri e

Villagrande Strisaili; il SLL di Jerzu con i comuni di Tertenia, Ulassai, Osini e dalla stessa Jerzu.

L’Ogliastra, data la particolare conformazione orografica storicamente è sempre stata una terra di

difficile accessibilità, nonostante la sua relativa vicinanza sia a Nuoro che a Cagliari. Solo da un

decennio il miglioramento della rete viaria ha permesso di rendere più agevole il collegamento con

Nuoro, mentre migliori collegamenti con Cagliari sono legati all’ultimazione delle modifiche alla statale

125. L’isolamento ha determinato le peculiari e omogenee condizioni economiche dell’area.

I dati del V Censimento generale dell’agricoltura (2000) mostrano che nell'ultimo decennio il settore ha

registrato una flessione che ha riguardato la maggior parte delle coltivazioni, in accordo con

l'andamento verificatosi in tutta l'isola. I comuni nei quali si concentra il maggior numero di operatori

sono Villagrande Strisaili, Jerzu e Tertenia. Le aree con la maggior superficie agricola utilizzata sono

quelle di Arzana, Baunei e, ancora una volta, Villagrande Strisaili - che si caratterizza come il centro

più vivace dal punto di vista imprenditoriale.

Una peculiarità di tale realtà è la rilevanza delle superfici in uso gratuito, che rappresentano l’11% del

totale, il doppio della media regionale. Il fenomeno assume una particolare rilevanza in alcuni comuni

specifici. A Cardedu ben il 63% delle superfici sono in uso civico. A Talana si arriva al 29%, a

Villagrande al 20%, a Tertenia al 18%, ad Arzana il 14%. In tali terreni è in genere allevato in forma

promiscua, allo stato brado, un quantitativo considerevole di animali di diversa tipologia, molti dei quali

non censiti, con attività agricole condotte in modo informale.


Per quanto riguarda l’utilizzo delle superfici, l’area si distingue per una forte presenza boschiva e per

la rilevanza della silvicoltura. I boschi rappresentano più del 60% della superficie totale, contro una

media regionale del 40%. Poco presenti, invece, i seminativi, per i quali sono impiegate meno del 4%

delle superfici, a differenza di quanto accade nei comuni costieri (10,4%). Rilevante nell’area in esame

la destinazione a prato e pascolo (36% della superficie).

Il settore zootecnico sta lentamente superando anche nell’area una delle crisi sanitarie più difficili degli

ultimi anni, per cui sia il numero delle aziende che quello dei capi si è notevolmente ridimensionato.

Ciò nonostante, rimane tuttora una delle principali risorse.

Una coltivazione importante per l’area è quella vitivinicola, che impegna 1.990 ettari di superficie

vitata. Il settore si distingue per una marcata specializzazione nella produzione di uve per vini DOC.

Un ulteriore settore potenzialmente importante è quello olivicolo, che impegna 1.283 ettari.

Nell’ultimo decennio nell’area il numero delle imprese operanti nei settori dell’industria e dei servizi si

è mantenuto sostanzialmente invariato. Il decennio ha visto una crescita della zona costiera, la cui

base produttiva si è arricchita di un numero consistente di nuove imprese +16%. La costa ogliastrina

rappresenta oggi una delle realtà dinamiche della Sardegna. Nel solo quinquennio 1997-2002 il

numero delle unità locali è aumentato del 3,5%, in controtendenza rispetto al calo registrato a livello

regionale.

Rispetto alla media regionale, la specializzazione settoriale mostra una minore rilevanza, in termini di

addetti, dell’industria e del commercio e una maggiore incidenza degli altri servizi e delle istituzioni.

Negli ultimi dieci anni si è verificata una sensibile modificazione della struttura produttiva, con una

contrazione dell’occupazione nell’industria e nel commercio, superiore al decremento rilevato a livello

regionale, e una intensa crescita del settore degli altri servizi imputabile prevalentemente allo sviluppo

delle attività legate al turismo nei Comuni di Tertenia, Cardedu, Baunei e Gairo.

La presenza industriale legata al manifatturiero (caso Tortolì) e all’industria agroalimentare è più

marcata nei comuni di Villagrande Strisaili, Baunei, Ilbono, Jerzu e Tertenia. La peculiarità del settore

nell’area risiede nella rilevanza del fenomeno artigiano. Un secondo elemento distintivo è la

dimensione estremamente piccola degli operatori. L’attività prevalente è l’edilizia, che assorbe più

della metà dei 1.000 addetti del settore. Il 39% lavora nell’industria di trasformazione, mentre scarso

rilievo ha quella estrattiva. Tra il 1991 ed il 2001 gli occupati nell’industria sono diminuiti, in linea con

quanto accaduto a livello regionale e provinciale, con una crisi relativamente più accentuata

nell’edilizia. Il Comune di Tortolì è fra i più dinamici dell’Ambito anche grazie alla presenza di un porto

turistico e commerciale di significativa importanza e dove sono allocate importanti imprese

manifatturiere e di servizi.



Il tessuto imprenditoriale ogliastrino legato al comparto turistico si mostra particolarmente orientato

all’offerta balneare. Sulle coste, infatti, si concentra gran parte della capacità di posti letto del territorio,

grazie agli insediamenti di Baunei, Tortolì, Gairo, Barisardo, Cardedu e Lotzorai. Solo di recente le

aree interne hanno mostrato interesse ad investimenti pubblici con gestione privata nel comparto della

ricettività alberghiera ed alternativa.


montagna, anche in ragione del fatto che nell’Ambito in esame ricadono importanti aree di elevata

valenza paesaggistica con presenze qualificate di strutture ricettive (Lanusei, Villagrande Strisaili). La

capacità di offerta del settore turistico è misurata dalla lettura dei posti letto degli esercizi alberghieri

(4.044 in 43 strutture), extralberghieri (6.642 posti letto in 37 esercizi).



Le presenze complessive rilevate al dicembre 2004 sono 405.191. Nell’Ambito si distinguono, pur con

valori più elevati le località di Tortolì (295.799 pari al 73% dell’Ambito) Barisardo (52.557) e Cardedu

con 34.000 presenze. Nelle località dell’Ambito la permanenza media è di circa 7 giornate.


presenze di cui la gran parte concentrate su Tortoli, Lotzorai e Barisardo.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Arzana 2.730 16,8 52,34 129,9 67,26

Barisardo 3.871 103,1 47,86 122,16 60,87

Baunei 3.886 18,0 48,15 151,09 45,09

Cardedu 1.465 45,3 46,79 81,71 63,24

Elini 553 50,7 58 79,65 70

Gairo 1.678 21,4 51,86 140,76 63,1

Girasole 946 72,9 39,73 46,2 53,33

Ilbono 2.293 74,2 52,06 112,74 73,21

Jerzu 3.352 32,7 48,58 140,35 56,71

Lanusei 5.841 109,4 40,92 106,58 52,63

Loceri 1.336 69,2 53,92 161,45 41,67

Lotzorai 2.114 125,5 40 89,94 62,92

Osini 947 23,9 64,12 193,65 47,22

Talana 1.129 9,6 55,08 167,33 56,14

Tertenia 3.726 31,6 48,68 96,77 60,48

Tortolì 9.973 249,5 36,8 73,99 56,64

Triei 1.115 39,1 51,29 180 62,5

Ulassai 1.613 13,2 63,92 140,08 41,86

Urzulei 1.443 11,1 53,67 178,45 37,84

Villagrande Strisaili 3.697 17,5 54,23 129,68 46,53

TOTALE 53.708







Abitazioni Vuote

Arzana 955 3 175 Barisardo 1452 24 841 Baunei 1472 18 967 Cardedu 564 10 412 Elini 182 0 45 Gairo 770 2 218 Girasole 325 11 138 Ilbono 813 0 175 Jerzu 1373 72 709 Lanusei 1999 38 376 Loceri 532 10 143 Lotzorai 728 15 232 Osini 436 1 313 Talana 416 0 51 Tertenia 1453 19 1144 Tortolì 3489 67 1285 Triei 413 9 75 Ulassai 733 4 224 Urzulei 455 1 79 Villagrande Strisaili 1257 1 433

TOTALE 19.817 305 8.035






immobiliare



Extraterritoriali

Arzana 146 189 189 231 Barisardo 92 242 295 400 Baunei 79 258 329 335 Cardedu 130 76 98 139 Elini 9 56 39 37 Gairo 173 83 99 129 Girasole 15 87 122 99 Ilbono 44 151 154 227 Jerzu 196 236 251 361 Lanusei 84 402 619 809 Loceri 35 73 77 121 Lotzorai 34 129 164 138 Osini 76 55 60 73 Talana 106 69 76 69 Tertenia 148 297 263 278 Tortolì 157 623 1255 1131 Triei 18 75 59 73 Ulassai 195 75 85 167 Urzulei 105 71 86 129 Villagrande Strisaili 240 244 246 368

TOTALE 2.082 3.491 4.566 5.314



SCHEDA D’AMBITO N° 24 SALTO DI QUIRRA

2 Scheda d’ambito n.24 Salto di Quirra

2

SCHEDA AMBITO N. 24 SALTO DI QUIRRA



STRUTTURA

La valle del Rio Quirra costituisce l'elemento unificante dell'imponente struttura ambientale di questo

Ambito di Paesaggio. Il corso d'acqua segna il limite da nord a sud del vasto sistema orografico degli

altipiani del Salto di Quirra separandoli dai rilievi costieri orientali dell'isola. Gli affluenti della destra

idrografica del Rio Quirra incidono profondamente gli altipiani, aprendo impervi corridoi d'accesso

verso l'entroterra.

La strada Orientale Sarda percorre longitudinalmente l'intera valle, dalla chiesa di San Nicola, sotto la

rocca del Castello di Quirra, alla cantoniera del valico di Genna 'e Cresia, che segna lo spartiacque

con il sistema idrografico del Rio Pardu a nord.

Gli usi agricoli, prevalentemente viticoli, organizzano lo spazio lungo la valle, interessata da un

sistema insediativo rurale diffuso, che trova nel centro di Tertenia l'unico riferimento urbano in un

vasto territorio in cui predominano caratteri di elevata naturalità.

La fascia costiera è definita da versanti acclivi nel tratto tra Capo Sferracavallo e Torre di Murtas, da

qui le foci del Rio Quirra danno origine ad un vasto sistema umido litoraneo e alle spiagge di Murtas,

chiuse a sud dal promontorio di Capo San Lorenzo.

La piana alluvionale costiera di Quirra, ove si localizza un piccolo nucleo rurale, è caratterizzata in

prevalenza da agrumeti e colture irrigue.

Estese porzioni di territorio costiero e montano sono interessate da servitù militari in corrispondenza

delle installazioni di Capo San Lorenzo.


4

CARATTERI

Ambiente


- la piana costiera del Rio di Quirra, che prosegue senza soluzioni di continuità nell’entroterra con la

omonima valle alluvionale, e il sistema orografico, prevalentemente scistoso, che si sviluppa alle sue

spalle, delimitato verso l’interno dagli altopiani calcarei eocenici di Monte Cardiga;

- il sistema di costa alta rocciosa di Costa de Su Franzesu, che separa nettamente, in termini sia fisici

che di dinamiche evolutive, la piana costiera del Rio di Quirra da quella delle foci del Flumendosa a

sud;

- le zone umide costiere degli stagni di Flumini Durci e Longu Flumini, connessi al lido sabbioso di

Quirra;

- le falde sud-occidentali del rilievo magmatico del Monte Ferru, che chiude a est la piana costiera di

Foxi Manna di Tertenia;

- i versanti costieri del complesso granitico della Punta Is Tubbius, che termina con la propaggine

rocciosa del promontorio di Torre de Murtas;

- l’altopiano calcareo di Piscina Manna di Perdasdefogu;

- il settore della miniera dismessa di argento e piombo di Baccu Locci, caratterizzato da una estesa

rete di vuoti e gallerie sotterranee minerarie, dagli impianti e dagli abbancamenti detritici dei prodotti di

risulta del trattamento minerallurgico del minerale estratto.

Sono presenti nell’Ambito siti di importanza comunitaria: Area del Monte Ferru di Tertenia, Stagni di

Murtas e Acqua Durci.

Rurale


- il paesaggio agricolo rappresentato, nelle aree di piana, da una significativa coltivazione di agrumi,

colture ortive e viti;

- il paesaggio dei pascolativi, che si relaziona con una ricca vegetazione costituita da formazioni

boschive e arbustive.

Storia

L’Ambito è caratterizzato da un percorso costiero che da Torre Motta conduce a Capo San Lorenzo:

da una prevalente fruizione di percezione visiva mobile dell’ambiente naturale di Cala Su Franzesu ci

si avvicina al nuraghe omonimo.

Costituiscono sistema del paesaggio storico-culturale:


-l’insieme paesaggistico della torre di San Lorenzo dalla quale si apprezzano le peculiarità territoriali, i

siti estrattivi dismessi della miniera di Baccu Locci compresi nel Parco Geominerario ed il nuraghe

San Lorenzo;

- la chiesa di San Nicola con la cumbessias e la relazione visiva con il sito del Castello di Quirra.

Insediamento

L'area si caratterizza per la presenza di un unico presidio urbano, costituito dal centro di Tertenia nella

media valle del Rio Quirra; la modalità insediativa che connota l'Ambito è la diffusione agricola-

residenziale della valle, che si struttura in relazione agli usi del suolo agricolo. L'insediamento turistico

costiero è limitato a pochi nuclei sparsi sulla costa di Tertenia. Si segnalano gli usi militari del territorio,

che interessano vaste porzioni di territorio a Capo San Lorenzo e sull'altopiano di Monte Cardiga.

Nella bassa valle del Rio si localizza il nucleo di Quirra, presidio insediativo agricolo sulla piana

costiera. In sintesi il sistema insediativo, si articola nei seguenti elementi principali:

- l'insediamento rurale diffuso nella valle del Rio Quirra;

- il centro urbano di Tertenia nella valle del Rio Quirra, unico presidio urbano dell'Ambito;

- i nuclei sparsi dell'insediamento costiero di Tertenia;

- il nucleo insediativo rurale nella piana alluvionale costiera del Rio Quirra, localizzato in relazione alla

presenza di colture irrigue e agrumeti;

- le installazioni e gli insediamenti militari di Capo San Lorenzo;

- la vecchia strada Orientale sarda, direttrice principale nord-sud che struttura l'insediamento dell'area,

e il nuovo tracciato veloce.


6



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l’Ambito di paesaggio della Bassa Valle del Flumendosa per l’offerta di servizi

urbani e socio sanitari rivolti alla popolazione residente e stagionale.

- Relazioni con l’Ambito di paesaggio della Bassa Valle del Flumendosa per quanto riguarda gli

aspetti legati alla gestione del servizio idrico integrato.

- Relazioni con l’Ambito di paesaggio dell’Ogliastra per quanto riguarda l’organizzazione


RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con l’Ambito del Gerrei per quanto riguarda gli usi agro-silvo-pastorali del territorio.


8

Valori e criticità

VALORI

Consistenza delle risorse ambientali individuate dalle aree ad elevata valenza naturalistica e

paesaggistica. Tale consistenza è rafforzata dalla appartenenza a reti regionali, nazionali e

internazionali di salvaguardia e valorizzazione ambientale e storico-culturale (Siti di Interesse

Comunitario del Monte Ferru di Tertenia, Parco Geominerario).

Consistenza dei sistemi sabbiosi e delle zone umide costiere di Quirra in termini di elevata specificità

e qualità ambientale.

Elevato patrimonio storico e ambientale definito dai siti minerari dismessi, in termini di patrimonio

archeologico-industriale e di specificità dei caratteri insediativi, strettamente interconnessi con il

sistema ambientale e paesaggistico dei luoghi.


Valore riconosciuto nelle produzioni agricole rappresentate dalle ortive, gli agrumi e la vite.

Il rapporto tra l'insediamento e il paesaggio naturale e rurale, matrice dell’identità territoriale.

La valle agricola del Rio Quirra, corridoio ambientale e insediativo storico, caratterizzata per la

presenza di un insediamento rurale diffuso.

Il Salto di Quirra, come paesaggio naturale conservato nella sua integrità.

CRITICITA’

Nel settore retrocostiero, il sistema stagnale di Longu Flumini, e solo parzialmente quello di Flumini

Durci, sono interessati da problemi di inquinamento delle acque a causa della presenza di reflui sia

civili che agricoli, mentre, per quanto riguarda la porzione centrale della piana costiera e della valle del

Rio di Quirra, si registra una elevata vulnerabilità nei confronti dei fenomeni alluvionali e di intrusione

marina nelle falde.

L’elevata acclività media dei bacini idrografici, la frequente scarsa copertura vegetale dei versanti e i

caratteri del regime pluviometrico locale concorrono a favorire lo sviluppo di fenomeni di erosione

accelerata dei suoli presso le pendici dei rilevi e l’attivazione di processi di intenso ruscellamento sia

diffuso che concentrato, che, in occasione di eventi meteorici di eccezionale entità, nei settori di

fondovalle, pedemontani e di piana alluvionale si manifestano, in relazione alla incapacità degli alvei a

smaltire il carico idrico e solido in eccesso, con fenomeni di esondazione fluviale, erosione laterale

delle sponde e di alluvione.

Problemi legati alla difesa del suolo, anche in relazione a interventi aratori in aree di forte pendio, alle

sistemazioni idrauliche per l’indispensabile apporto della risorsa idrica nella specificità delle

coltivazioni di aranci e orticole e di prevenzione e controllo dell’inquinamento nelle aree agricole in

particolare in quelle localizzate in prossimità delle zone sensibili, quali fiumi e zone umide.


Rappresenta una criticità, in termini di limitazione alla fruizione del paesaggio, la presenza di ampie

servitù militari in corrispondenza di Capo San Lorenzo e dell'altopiano di Monte Cardiga.


10


Il progetto dell’Ambito assume il rapporto tra l'insediamento e il paesaggio naturale e rurale, come

guida per la valorizzazione della valle del Rio Quirra, matrice dell’identità paesaggistica, promuovendo

modalità di fruizione innovative ed integrative all’azione di attraversamento della valle.

Il progetto per la conservazione e fruizione pubblica dei valori di naturalità, ruralità ed eredità storica

del paesaggio d'Ambito si fonda sul riconoscimento di due elementi complementari: la valle agricola

del Rio Quirra, intesa come corridoio insediativo storico e ambientale sul quale strutturare

l'accessibilità dei vasti paesaggi naturali dell'interno e della fascia costiera; Il Salto di Quirra, inteso

come luogo della fruizione di un paesaggio conservato nella sua integrità al servizio del territorio vasto

regionale.

1. Qualificare l'insediamento rurale diffuso nella valle del Rio Quirra, integrando le attività

agricole con funzioni di servizio alla fruizione del paesaggio, quali ricettività diffusa e infrastrutture

leggere per l'accessibilità ai luoghi (cicloturismo, turismo equestre, escursionismo).

2. Conservare il paesaggio agricolo della valle, promuovendo e qualificando la tipicità delle

produzioni agricole e il rapporto funzionale ed ecologico con il Rio Quirra.

3. Mantenere un ordinamento colturale diversificato, in quanto rappresenta un elemento centrale


anche il mantenimento di un habitat favorevole alla sopravvivenza della fauna.

4. Riqualificare e migliorare gli habitat vegetazionali al fine di creare un sistema interconnesso e

collegato sia con le formazioni boschive contigue, sia con la vegetazione dei sistemi ripariali dei corsi

d’acqua. La riqualificazione è orientata al ripristino naturalistico e paesaggistico (connessione

ecologica tra nodi, creazione o conservazione di corridoi o di limiti), coerentemente con le esigenze

produttive e di difesa del suolo, il mantenimento della qualità delle acque, del riconoscimento dei

caratteri strutturali del paesaggio.

5. Connettere la valle del Rio Quirra con gli altipiani dell'interno attraverso i principali corridoi

vallivi degli affluenti, individuando itinerari e prevedendo infrastrutture leggere per l'accessibilità ai

luoghi.

6. Qualificare il centro urbano di Tertenia, rafforzando i servizi per l’ospitalità e ricettività in un

ottica di rete territoriale con i centri dell'interno (Perdasdefogu), dell'Ogliastra costiera e del Sarrabus,

contenendo le espansioni con politiche di recupero dell'edificato storico.

7. Riqualificare l'insediamento costiero, rafforzando le connessioni con la valle del Rio Quirra e

con il centro di Tertenia, sostenendo la complementarietà e la specializzazione dei servizi ricettivi e la

fruizione del paesaggio.

8. Qualificare la vecchia strada Orientale Sarda, considerando il suo prossimo declassamento

funzionale a seguito della realizzazione del nuovo tracciato veloce, come occasione per il progetto di


una "strada parco" lungo la valle del Rio Quirra, che costituisca l'infrastruttura principale del sistema di

accessibilità locale per la fruizione del paesaggio, prevedendo la realizzazione di percorsi ciclabili

dotati di punti di sosta e ristoro localizzati in corrispondenza delle visuali più significative e dei

principali beni paesaggistici, quali ad esempio la chiesa di San Nicola e il Castello di Quirra.

9. Riqualificazione del sito minerario di Baccu Locci, attraverso il riequilibrio delle interferenze tra

le attività estrattive pregresse ed i processi ambientali, con l’’obiettivo di conservare le peculiarità

insediative, storiche e ambientali, anche ai fini di una riconversione funzionale turistico-ricreativa.


12



dall’analisi

10 (Arzana, Ierzu, Lanusei, Loceri, Osini,

Perdasdefogu, San Vito, Tertenia, Ulassai, Villaputzu)



(2001)




(2004)

30.453


all’interno dell’ambito 2 (Perdasdefogu, Tertenia)




La metà dei Comuni ha un popolazione residente compresa tra i 3.300 e i 5.800 abitanti. I Comuni

maggiori sono Villaputzu (oltre 4.800 residenti) e Lanusei (oltre 5.800 residenti). Per l’altra metà la

consistenza demografica varia tra 947 di Osini e 2.730 di Arzana.

Lanusei è il solo Comune dell’Ambito che registra una densità superiore alla media regionale (110

ab/kmq), mentre Loceri ha una densità prossima a tale valore. Gli altri comuni non superano i 35

ab/kmq; per Arzana, San Vito e Ulassai si misurano valori inferiori ai 20 ab/kmq.

La dinamica demografica dei comuni dell’Ambito presenta livelli di crescita elevati solo nel periodo

1951 – 1961, durante il quale 7 comuni registrano tassi geometrici di variazione superiori al 10‰. Nei

successivi intervalli si assiste ad un marcato decremento demografico. Nell’ultimo periodo

intercensuario tutti i comuni dell’ambito presentano valori negativi, con valori mediamente inferiori a -

7‰ annuo; in particolare Osini presenta un tasso pari a circa -17‰.


La struttura della popolazione residente è caratterizzata da valori elevati dell’indice di vecchiaia: la

metà dei Comuni presenta valori dell’indicatore superiori al 140%, fino a raggiungere, a Osini, il valore

di 193%. Tertenia, Lanusei e Villaputzu hanno una struttura demografica simile, registrando valori

prossimi al 100%.












province.


I Sistemi Locali del Lavoro coinvolti sono 4: Lanusei, Tortolì, Jerzu, Muravera. Del sistema locale di

Lanusei fanno parte Arzana, Lanusei e Loceri per via dell’enclave amministrativa costiera, il sistema

locale di Jerzu cui fanno capo oltre che il Comune omonimo, Perdasdefogu e Tertenia, il Sistema

Locale di Muravera rappresentato dai comuni di Villaputzu e San Vito.

L’Ambito, funzionalmente legato al sistema del Sarrabus per quanto riguarda le relazioni socio-

economiche, fonda la propria economia principalmente sul terziario e sul settore dell’agricoltura. Gli

addetti alle unità locali al 2001 sono pari a 6.521 unità. Le unità locali sono 2.005.

La dimensione d’impresa assume il valore di 3,3 addetti per unità locale, superiore al dato medio

regionale (2,9 addetti per unità locale).

Nel settore dei servizi sono impiegati circa il 74% degli addetti dell’intero Ambito: i servizi vendibili

sono rappresentati prevalentemente dal settore commercio con 1.050 addetti anche se rilevano i

servizi di supporto alle imprese. Fatto 100 il settore dei servizi in generale, il comparto dei servizi non

vendibili risulta essere il più rilevante in termini di addetti, con il 40% degli addetti complessivi

dell’Ambito.

Nel decennio 1991 - 2001 si registrano tassi di crescita positivi (+1%) nel solo settore dei servizi,

trainato principalmente dall’incremento di addetti presso le istituzioni locali.

Il settore dell’agricoltura evidenzia la vocazione nel settore vitivinicolo e olivicolo. Si registrano ampie

superfici a vigneto nei comuni di Jerzu e Tertenia, mentre Villaputzu spicca per le produzioni di

agrumi.

La zootecnia ha un peso di non secondaria importanza con alcune località specializzate

nell’allevamento caprino nei comuni di Perdasdefogu, Ulassai e Villaputzu. Tertenia ha un patrimonio


14

ovino di dimensioni considerevoli (12.000 capi), mentre Loceri è specializzato nelle produzioni

suinicole.


L’Ambito ha notevoli potenzialità turistiche che in alcuni casi si traducono in attività avviate che già

hanno trovato riscontro nel mercato dell’offerta turistica. Complessivamente, l’Ambito, nel 2003 ha

evidenziato una capacità di accoglienza di 2.443 posti letto, distribuiti in 31 strutture. Il settore

extralberghiero è preponderante con 2.023 posti letto in 20 strutture. La località di maggior rilievo

turistico è Villaputzu che dispone del 61% dei posti letto complessivi dell’Ambito.

I flussi turistici rilevati nel 2004 sono pari a 53.300 presenze e 11.443 arrivi, le presenze dei turisti

stranieri raggiungono il 21% del totale dei turisti con 6 giornate di permanenza media. La durata media

dei soggiorni dei turisti italiani risulta essere di circa 8 giornate.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Arzana 2.730 16,8 52,34 129,9 67,26 Jerzu 3.352 32,7 48,58 140,35 56,71 Lanusei 5.841 109,4 40,92 106,58 52,63 Loceri 1.336 69,2 53,92 161,45 41,67 Osini 947 23,9 64,12 193,65 47,22 Perdasdefogu 2.331 30,0 50,29 135,65 37,78 San Vito 3.895 16,8 53,41 170,66 41,67 Tertenia 3.726 31,6 48,68 96,77 60,48 Ulassai 1.613 13,2 63,92 140,08 41,86 Villaputzu 4.831 26,6 45,38 113,3 54,22

TOTALE 30.602



16





Abitazioni Vuote

Arzana 955 3 175 Jerzu 1373 72 709 Lanusei 1999 38 376 Loceri 532 10 143 Osini 436 1 313 Perdasdefogu 862 5 163 San Vito 1566 60 689 Tertenia 1453 19 1144 Ulassai 733 4 224 Villaputzu 1701 18 640

TOTALE 11.610 230 4.576





immobiliare



Extraterritoriali

Arzana 146 189 189 231 Jerzu 196 236 251 361 Lanusei 84 402 619 809 Loceri 35 73 77 121 Osini 76 55 60 73 Perdasdefogu 33 110 218 381 San Vito 162 278 314 325 Tertenia 148 297 263 278 Ulassai 195 75 85 167 Villaputzu 154 382 421 451

TOTALE 1.229 2.097 2.497 3.197



SCHEDA D’AMBITO N° 25 BASSA VALLE DEL FLUMENDOSA

2 Scheda d’ambito n.25 Bassa valle del Flumendosa

SCHEDA AMBITO N. 25 BASSA VALLE DEL FLUMENDOSA



STRUTTURA

La struttura dell’Ambito è definita della vasta piana alluvionale-costiera del Flumendosa e dal sistema

insediativo dei centri urbani e degli spazi agricoli di Muravera, San Vito e Villaputzu, dalle zone umide

di retrospiaggia e retrodunari, che definiscono l’interfaccia tra la piana e l’adiacente sistema di

spiaggia di San Giovanni, e, infine, dalla cintura orografica scistoso-metamorfica che individua, verso

l’entroterra, la rete di drenaggio che confluisce direttamente nella piana.

Le foci del Flumendosa rappresentano il terminale del vasto sistema territoriale sotteso dal sistema

idrografico dello stesso fiume, che unisce le popolazioni del Sarrabus, del Gerrei, del Sarcidano, del

Gennargentu e dell'Ogliastra. L’origine delle zone umide retrolitorali di San Giovanni e delle nuove foci

del Flumendosa è riferibile alla divagazione lungo l’arco costiero del tracciato del fiume, in risposta alle

alterne condizioni di predominanza delle dinamiche fluviali e delle dinamiche marino-litorali del

cordone sabbioso. Quest’ultimo, caratterizzato da processi di arretramento della linea di riva a causa

del diminuito apporto solido da parte del Flumendosa, per la presenza di diversi invasi artificiali a

monte della piana, si differenzia a nord dal sistema costiero roccioso di Costa su Franzesu. Il sistema

roccioso è scolpito su litologie scistose paleozoiche, che separano nettamente, in termini sia fisici che

di dinamiche evolutive, la piana costiera del Rio di Quirra da quella delle foci del Flumendosa.

Il coronimo Sarrabus, proprio di una curatoria del Giudicato di Cagliari, trae il proprio nome dalla città

di Sarcapos, localizzata, presso la foce del Flumendosa, su un colle detto di Santa Maria, sulla riva

sinistra del fiume. L'insediamento è stato identificato con il centro viario di Sarcapos, segnato

nell'Itinerarium Antonini tra Porticenses e Ferraria, lungo la via a Portu Tibulas Caralis. Nel Medioevo

compaiono i centri di Villaputzu e di Muravera, mentre San Vito è attestata a partire dal 1485.

La struttura dell'insediamento è definita dalla piana alluvionale costiera, della quale occupa l'intero

spazio utile delimitato dai rilievi delle strutture paleozoiche dell'unità tettonica del Sarrabus. Il sistema

urbano di Muravera, San Vito e Villaputzu si è conformato all'andamento e al divagare del corso del

fiume, occupando lo spazio delle alluvioni antiche e delle falde pedemontane, appena più alto e sicuro

delle alluvioni recenti. Infatti, l'abbondante presenza d'acqua e la fertilità dei suoli alluvionali hanno

costituito il fattore di localizzazione storico dell'insediamento, nonostante i rischi connessi alle

periodiche esondazioni e alluvioni del Flumendosa e dei suoi affluenti.

L'organizzazione dello spazio e gli usi del suolo risultano profondamente connotati dal modellarsi

dell'insediamento sui caratteri ambientali dominanti, tipici di una situazione di transizione tra ambiente

fluviale e ambiente marino-costiero, da un lato, e tra sistema idrografico pedemontano e pianura

alluvionale dall’altro. Ne risulta un paesaggio che riflette la diversificazione delle attività afferenti ai

diversi ambiti: colture permanenti di agrumi e coltivazioni risicole che si legano all'ambiente fluviale e


all'abbondanza di acqua dolce, attività di itticoltura e pesca, legate alla gestione degli ambienti

salmastri delle foci.

Tale equilibrio è stato sostenuto storicamente dagli apporti di acqua dolce del Flumendosa, che

costituiscono la principale fonte di ricarica delle falde acquifere della piana costiera, oggi interessate

da processi di intrusione salina che pregiudicano l'uso irriguo e compromettono la qualità dei terreni

alluvionali anch'essi soggetti a processi di salinizzazione.


CARATTERI

Ambiente

Costituiscono caratteri ambientali del sistema paesaggistico dell’Ambito:

- la piana alluvionale-costiera recente del Flumendosa, che individua un vasto settore della basse

valle del Flumendosa e che rappresenta la potente colmata detritica fluvio-costiera, tardo

pleistocenica e olocenica, del corso d’acqua;

- le zone umide costiere delle foci del Flumendosa, che rappresentano un complesso di transizione tra

le colmate fluvio-alluvionali della piana costiera del Flumendosa e il sistema di spiaggia di San

Giovanni-Colostrai-Feraxi, originate dalla divagazione nel settore retrocostiero delle acque del

Flumendosa; queste ultime sono periodicamente in comunicazione con il mare attraverso un varco

nella stessa spiaggia in occasione delle maggiori portate invernali e degli eventi di piena;

- il sistema di spiaggia di San Giovanni, compreso tra il promontorio di Torre Salinas e Porto Corallo (il

cui settore emerso si estende per circa nove chilometri) e facente parte della vasta unità fisiografica

costiera di San Giovanni-Colostrai-Feraxi;

- la zona umida dello Stagno Sa Praia, caratterizzato da estese sistemazioni idrauliche e di

valorizzazione produttiva, che hanno regolato gli afflussi marini e quelli d’acqua dolce provenienti dal

Riu de su Fenugraxiu;

- l’area stagnale delle Saline di Muravera, che occupa una depressione umida stagionale di

retrospiaggia, compresa tra il piccolo rilevo di Monte Antoni Peppi-Torre delle Saline e il piede della

fascia pedemontana, che divide la piana del Rio Picocca da quella del Flumendosa;

- la spiaggia di Porto su Tramatzu, che rappresenta un piccolo sistema di spiaggia di fondo baia,

separato, sia nel settore emerso che in quello sommerso, dal vicino, vasto complesso di spiaggia di

San Giovanni-Colostrai-Feraxi dal promontorio roccioso di Porto su Tramatzu;

-la piana alluvionale del Rio Flumini Uri, costituita dalle alluvioni terrazzate e recenti della colmata

sedimentaria di uno dei rami di drenaggio alla destra idrografica della piana del Flumendosa;

- il sistema oro-idrografico del Rio Flumini Uri, individuato dalla testata del bacino affluente e dal

sistema dei versanti che drenano le acque direttamente nella piana antistante;

- il Rio Pibilia, e bacino idrografico afferente, che presenta da un punto di vista sia morfologico che

evolutivo sostanziali analogie con quello del Rio Flumini Uri, differenziandosi per una minore

estensione del bacino e per l’influenza, all’interno delle dinamiche morfo-evolutive ed ambientali, del

settore dei vecchi impianti e strutture della miniera dismessa di argento e piombo di Monte Narba;

- la miniera piombo-zincifera dismessa di Monte Narba caratterizzata da una estesa rete di vuoti e

gallerie sotterranee, vecchi impianti, abbancamenti detritici dei prodotti di risulta del trattamento

mineralurgico del minerale estratto; il sito minerario è compreso all’interno del Parco Geominerario;


- la fascia pedemontana di Muravera, costituisce una superficie a bassa pendenza che definisce la

transizione tra la piana costiera alluvionale delle foci del Flumendosa e del Rio Picocca a sud,

raccordando il settore orografico di Bruncu Riu Molas – Monti su Zippiri con la fascia di fondovalle e

costiera;

- il sistema dei versanti di Villaputzu, che caratterizza le falde meridionali del complesso orografico e

che definisce lo spartiacque tra la bassa valle del Flumendosa, i bacini idrografici che afferiscono alla

piana costiera di Quirra e il Rio de Su Fenugraxiu;

- le aree costiere (Foce del Flumendosa e stagno di Colostrai) sono di rilevante interesse per lo

svernamento, la sosta e la nidificazione degli uccelli acquatici.

Rurale


- il paesaggio agricolo, che presenta elementi di riconoscimento rappresentati, nelle superfici

pianeggianti, da colture pregiate legate all’acqua come ortaggi, agrumi e riso;

- le attività di itticoltura e pesca, legate alla gestione degli ambienti salmastri delle foci.

Storia


- il villaggio minerario di Monte Narba, inteso nel suo complesso e specificatamente in relazione alle

emergenze della Villa Madama, della laveria e del pozzo maestro, quale insediamento rappresentativo

delle attività storiche d’uso del territorio;

- il sito di Sarcapos (Villaputzu) come parte integrante il sistema degli empori costieri;

- i complessi archeologici di Monte Su Crobu-Cuili Piras (sepolture a corridoio, tombe di giganti e un

proto-nuraghe) e del nuraghe Scalas ed i complessi megalitici di Piscina Rei e di Baccu di Monte Nai,

con i sistemi, isolati o in allineamenti rettilinei o circolari, dei numerosi menhir nel territorio dell’Ambito;

- la Torre delle Saline inserita all’interno del sistema storico di difesa costiera isolano, che si configura

come parte del paesaggio litoraneo;

- i centri medievali di Muravera, Villaputzu, San Vito nella loro configurazione di sistema insediativo

medievale caratterizzante la struttura territoriale dell’Ambito.

Insediamento

Costituisce parte del sistema insediativo il sistema urbano di Muravera, San Vito e Villaputzu,

profondamente connotato dal modellarsi dell'insediamento sui caratteri ambientali tipici di una

situazione di transizione tra ambiente fluviale e ambiente marino. I centri abitati occupano lo spazio

delle alluvioni antiche appena più alto e sicuro delle alluvioni recenti, conformandosi all'andamento e

al divagare del corso del Flumendosa, salvaguardando i suoli fertili delle alluvioni recenti e attuali. La


presenza della risorsa idrica e la fertilità dei suoli alluvionali hanno costituito il fattore di localizzazione

storico dell'insediamento, nonostante i rischi connessi ai processi idrogeologici caratterizzati da

frequenti esondazioni e alluvioni del Flumendosa e dei suoi affluenti.

Il sistema insediativo nel settore costiero si presenta sostanzialmente libero da processi di

localizzazione insediativa turistica, gli unici insediamenti sono localizzati ai margini settentrionali e

meridionali del settore. In corrispondenza delle infrastrutture portuali e dei servizi turistici di Porto

Corallo si segnala il nucleo insediativo turistico di Porto su Tramatzu-Porto Corallo, un secondo nucleo

di sviluppo insediativo turistico si localizza presso Torre delle Saline-Colostrai, in relazione al cordone

litoraneo a nord del promontorio granitico di Torre delle Saline e Monte Antoni Peppi.

Costituiscono ulteriori caratteri del sistema insediativo gli impianti e gli insediamenti della miniera

dismessa di argento e piombo di Monte Narba, recentemente interessati da interventi di recupero e

valorizzazione.

Rappresenta un carattere specifico locale, espressione del rapporto fra uomo e l’elemento geografico-

fisico, l’alveo fluviale infrastrutturato da opere di regimazione idraulica in cui ricadono le aree

produttive dell’agricoltura, che occupano la piana alluvionale recente del basso corso del Flumendosa

e il sistema delle foci, questi caratteri sono:

- la risorsa ambientale e produttiva dei giardini frutticoli di San Vito, Villaputzu e Muravera;

- l’organizzazione della trama agricola dei frutteti di Scorrias e Pruscimini;

- gli ambiti di specializzazione agricola risicola nelle foci del Flumendosa.

Costituiscono elementi di rilievo del paesaggio insediativo:

- la diffusione degli insediamenti localizzati sulla trama agricola delle valli alluvionali antiche del Rio

Mannu, Rio Pibilia, Rio Flumini Uri e di Sant'Angelo;

- gli ambiti agricoli localizzati nella piana costiera del Riu Fenugraxiu e nei versanti dei glacies lungo la

direttrice viaria dell’orientale sarda.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con l’Ambito di Castiadas attraverso il sistema ambientale del settore di spiaggia

sommersa ed emersa di San Giovanni, Colostrai, Feraxi, per quanto riguarda le dinamiche marino-

litorali che regolano lo scambio sedimentario e dei processi evolutivi.

- Relazioni con l’Ambito di Castiadas attraverso la piana alluvionale costiera del Piccocca Corr’e

Pruna, che coinvolgono il sistema di spiaggia di San Giovanni, Colostrai e Feraxi, per quanto riguarda

le dinamiche meteomarine che regolano gli scambi di energia e materiale sedimentario, per

l’evoluzione del sistema di spiaggia.

- Relazioni con l’Ambito di paesaggio di Castiadas e del Salto di Quirra, per l’offerta di servizi

urbani e socio sanitari rivolti alla popolazione residente e stagionale.

- Relazioni con gli ambiti di paesaggio costieri (Castiadas e Salto di Quirra) per quanto riguarda

gli aspetti legati alla gestione del servizio idrico integrato.

- Relazioni con l’Ambito di paesaggio di Castiadas, attraverso l’infrastruttura viaria dell’orientale

sarda, per aspetti connessi alla fruizione turistica, culturale e ricreativa delle risorse paesaggistiche e

ambientali e per l’organizzazione insediativa delle strutture turistico ricettive

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con gli ambiti del Sarrabus, del Gerrei, del Sarcidano, del Gennargentu e

dell'Ogliastra attraverso dinamiche di relazione geoambientale regolate da processi fluviali di trasporto

idrico e detritico del bacino di alimentazione sotteso dalla bassa valle del Flumendosa e relativi corsi

d’acqua minori che afferiscono alla piana omonima.

- Relazioni con l’Ambito del Gerrei per l’offerta di servizi urbani e socio sanitari rivolti alla

popolazione residente e stagionale.

- Relazioni con l’Ambito di paesaggio del Gerrei per aspetti connessi alla fruizione delle risorse

paesaggistiche e ambientali montane.


Valori e criticità

VALORI

I principali valori sono individuati dalla complessa e articolata diversità dei sistemi ambientali che

strutturano il paesaggio di questo Ambito territoriale, per i quali si sono sviluppate numerose attività di

utilizzo delle risorse, fondate sull’agricoltura, sulla pesca, sulla acquicoltura e sulla fruizione turistica e

ricreativa.

L’elevata suscettività all’uso agricolo dei suoli nella piana del Flumendosa e la potenziale disponibilità

della risorsa idrica superficiale e sotterranea, hanno favorito lo sviluppo di attività agricole anche

specializzate (agrumi e riso).

Altre opportunità del territorio sono rappresentate dalle potenzialità offerte dalle risorse ambientali

marino-litorali e fluviali e dalla loro elevata ricchezza in termini di biodiversità, che favoriscono processi

di utilizzo produttivo e di fruizione naturalistica e turistico-ricreativa.

Il settore minerario di Monte Narba, quale testimonianza delle pregresse coltivazioni piombo-

argentifere, riconosciuta anche dal parco Geominerario Storico e Ambientale della Sardegna, con le

strutture e gli impianti ancora presenti, costituiscono una opportunità ai fini di una riconversione

integrata con le altre potenzialità naturalistiche, culturali, storiche dell’Ambito.

Il sistema di relazioni tra l’insediamento di Muravera, San Vito e Villaputzu e la configurazione

idrografica e dinamica del corso del Flumendosa, costituiscono il quadro di riferimento utile per

rafforzare l’armatura urbana e l’organizzazione dei servizi di interesse intercomunale, garantendo

l’autocontenimento dell'edificato in relazione al rischio idrogeologico ed alla conservazione dei valori

paesaggistici dei giardini degli agrumi della piana alluvionale.

CRITICITA’

Alterazione dell’equilibrio tra acque dolci-continentali ed acque salate-marine delle falde costiere della

piana, facilitato anche da una specifica predisposizione morfo-stratigrafica del settore, con il

conseguente grave fenomeno di intrusione salina. Quest’ultimo processo manifesta rilevanti

ripercussioni ambientali non solo per quanto attiene il degrado della risorsa idrica sotterranea e delle

zone umide, ma anche relativamente alla progressiva degenerazione, in una porzione significativa del

paesaggio, dei suoli particolarmente fertili e produttivi della piana del Flumendosa.

Progressiva diminuzione quantitativa della disponibilità idrica sotterranea a causa di un eccessivo

sfruttamento delle falde per diversi usi, non bilanciato in relazione alla reale disponibilità delle risorsa,

soprattutto durante i periodi estivi di maggiore presenza turistica.

Riduzione significativa di apporti solidi verso l’area marina-costiera, connessa alla drastica

diminuzione del deflusso fluviale delle foci, in conseguenza della costruzione degli invasi artificiali del

Mulargia, Alto Flumendosa e Basso Flumendosa, Flumineddu, che hanno sottratto un’estesa


superficie del bacino idrografico alimentatore. Tale aspetto rappresenta un fattore di estrema criticità

ambientale in relazione alle sue ripercussioni sulla stabilità del sistema di spiaggia San Giovanni-

Colostrai-Feraxi.

Fenomeni di erosione del litorale sabbioso, conseguente al significativo calo degli apporti detritici ad

opera dei corsi d’acqua e alla crescente pressione della fruizione non regolamentata, sui sistemi di

spiaggia e sulle dune.

Elevata vulnerabilità intrinseca del sistema territoriale ai fenomeni di esondazione fluviale, erosione

laterale delle sponde e di alluvione nelle aree di fondovalle e pedemontane. Nel contesto di tale

predisposizione, la compromessa capacità di regimazione dei deflussi superficiali connessa alla

situazione di rilevante degrado della copertura pedo-vegetativa in vaste porzioni dei bacini montani, si

configura come un fattore di estrema criticità in relazione alla attivazione e manifestazione di questi

fenomeni.

Riduzione della funzionalità delle zone umide, fondamentali nell’Ambito dell’ecosistema territoriale,

conseguentemente a modificazioni del sistema naturale ed interferenza con gli usi del territorio,

riconducibili a:

- riduzione del contenimento degli effetti delle piene fluviali, quale ruolo di bacino di espansione e di

laminazione di queste ultime;

- riduzione della capacità depurativa delle acque e di regolazione del ciclo di nutrienti, funzionali al

sostentamento bilanciato dell’enorme attività biologica e di produzione di biomassa all’interno del

sistema;

- riduzione della funzione biologico-ambientale per l’habitat per l’avifauna acquatica e per numerose

specie ittiche e bentoniche, anche in relazione alle notevoli potenzialità di utilizzo produttivo ed

economico.

Diffusione insediativa in ambiti pregiati per le colture agricole ed in aree a rischio idrogeologico.

Fenomeni di localizzazione insediativa continua lungo l’infrastruttura viaria dell’orientale sarda.

Presenza di attività economiche connesse agli ambiti di transizione tra dominio fluviale e dominio

marino, che spesso sono in concorrenza per l'uso della risorsa idrica (colture agrumicole e risicole

legate alla presenza della risorsa idrica dolce, attività di itticoltura e della pesca, al contrario, legate

agli ambienti salmastri).



Il progetto dell'Ambito si fonda sul riconoscimento del sistema di relazioni tra la centralità ambientale

del sistema fluviale e della pianura alluvionale del basso corso del Flumendosa, con l’organizzazione

dello spazio insediativo e delle attività produttive agricole, nella prospettiva di riequilibrare il rapporto

tra funzionamento dei processi ambientali e utilizzo delle risorse e di qualificare l’organizzazione e

l’armatura urbana di Muravera, San Vito e Villaputzu.

1. Rafforzare il sistema urbano di Muravera, San Vito e Villaputzu in una ottica di potenziamento

dell’integrazione dei servizi intercomunali di valenza locale e sovralocale, evitando la saldatura fra i

centri abitati comunali e riqualificando come aree a verde gli spazi interstiziali.

2. Programmare, in maniera integrata fra enti istituzionali, la riqualificazione urbana e ambientale

del corridoio viario dell’Orientale Sarda, in vista del prossimo declassamento. In particolare ricostruire:

- le connessioni ecologiche, le trame del paesaggio agrario, dell’assetto morfologico

frammentato e trasformato dall’infrastruttura viaria;

- i rapporti percettivi fra l’infrastruttura e le sequenze paesaggistiche di contesto del Monte

Narba, Torre delle Saline e il litorale sabbioso;

- i margini dell’infrastruttura, dando la possibilità anche di creare aree sosta come punti di

incontro con il paesaggio della foce del Flumendosa.

3. Integrare le funzioni e i servizi della portualità turistica con il sistema degli insediamenti turistici

di Porto Corallo, in un quadro di organizzazione e gestione calibrata rispetto alle potenzialità turistiche

sovralocali.

4. Programmare una gestione idrica integrata a scala intercomunale, finalizzata ad un riequilibrio

tra differenti usi irriguo e idropotabile, anche mediante l’innovazione di metodi e tecniche di adduzione,

di depurazione e di riciclo dell’acqua ai fini del risparmio idrico, domestico, terziario e agricolo, e ad un

uso durevole delle risorse idriche superficiali e sotterranee, calibrato sulla capacità di rigenerazione

ecologica.

5. Orientare la gestione unitaria del bacino idrografico del Flumendosa verso azioni di

coordinamento e cooperazione per lo sfruttamento della risorsa, al fine di garantire una maggiore

equità di distribuzione territoriale delle acque, migliorare la qualità idrica ed ecologica del sistema

fluviale e delle zone umide costiere, contribuendo al mantenimento del deflusso minimo vitale dei corsi

d’acqua, alla ricarica degli acquiferi e al riequilibrio dell’interfaccia dolce-salino.

6. Promuovere una progettazione integrata intercomunale di riqualificazione paesaggistico-

ambientale e di difesa dei versanti e dei corridoi fluviali del sistema idrografico del basso Flumendosa,

come supporto alla realizzazione di un Parco per la fruizione dell’ambito fluviale orientato a ripristinare

la connessione funzionale e strutturale tra area marino-litorale, zone umide, pianura alluvionale, alveo

fluviale, superfici di drenaggio e acquiferi sotterranei.


7. Riqualificare il funzionamento e le diversità dei sistemi ambientali (marino-costiero, di foce

fluviale, di valle fluviale, di piana alluvionale, pedemontano e montano) in rapporto agli usi specifici di

coltivazione agricola, di acquacoltura, della pesca e delle fruizioni turistiche e ricreative coerentemente

con gli accorgimenti necessari a prevenire il dissesto idrogeologico.

8. Promuovere la conservazione del paesaggio legato al sistema delle coltivazioni degli agrumi e

delle specie fruttifere di Muravera, San Vito e Villaputzu, attraverso il recupero e l’innovazione delle

tecniche colturali, nel rispetto della risorsa acqua della bassa valle del Flumendosa che ne permette la

coltivazione.

9. Riqualificare il comparto agricolo mediante la promozione di una agricoltura eco-compatibile,

che ricorra a tecniche biologiche integrate anche in vista della conservazione e difesa del suolo e

calibrata sulle reali capacità della risorsa pedologica e idrica disponibile.

10. Riqualificazione del bacino minerario di Monte Narba, anche attraverso il riequilibrio delle

interferenze delle attività estrattive pregresse con i processi ambientali e con l’obiettivo della

conservazione delle peculiarità insediative e storiche, ai fini di una riconversione funzionale turistico-

ricreativa.

11. Promozione e valorizzazione del sistema degli empori costieri strutturato sulla centralità del

sito di Sarcapos in connessione con le aree archeologiche di Colostrai, Prenu de Monti Nai, Cala Pira

e Villasimius, considerando parte integrante del sistema i collegamenti viari storici e l’area del Saltus

di Castiadas.

12. Riqualificazione della peculiarità paesaggistica costituita dai complessi megalitici e dai sistemi

di menhir distribuiti diffusamente nel territorio dell’Ambito con progetti di fruizione integrata tra le

diverse aree coerenti con gli elementi ambientali del territorio.




dall’analisi 3 (Muravera, San Vito, Villaputzu)



(2001)




(2004)

13.767


all’interno dell’ambito 3 (Muravera, San Vito, Villaputzu)




All’interno dell’Ambito si riscontra una certa omogeneità per ciò che riguarda la consistenza

demografica: i comuni presentano una popolazione residente compresa tra 3.800 e 4.800 abitanti.

Per ciò che riguarda la densità abitativa si può notare che tutti i comuni dell’area presentano valori

inferiori alla media regionale, in particolare Villaputzu e San Vito registrano una densità inferiore ai 30

ab/kmq.

Nel periodo intercensuario 1951 – 1961 i tassi geometrici di variazione annuale sono positivi per tutti i

comuni dell’area, con valori prossimi o superiori al 10‰. Il periodo successivo mostra la tendenza

opposta, con tutti i comuni che presentano valori negativi: Villaputzu ha una leggera flessione, mentre

per Muravera e San Vito la variazione negativa è maggiore (rispettivamente –10‰ e -22,2‰). Per il

periodo 1971 – 2001 solo San Vito registra tassi geometrici di variazione annuale negativi per tutto il

periodo considerato, mentre per Muravera e Villaputzu si misura un trend positivo per l’ultimo

trentennio, con l’eccezione di Villaputzu che presenta per l’ultimo decennio un valore negativo pari a -

4,4‰.


L’analisi della struttura della popolazione residente evidenzia una situazione in cui, i comuni costieri di

Muravera e Villaputzu mostrano valori inferiori a 115% dell’indice di vecchiaia, mentre per San Vito si

registrano 170 abitanti anziani ogni 100 di età inferiore i 15 anni.












province.


L’Ambito denominato “Bassa valle del Flumendosa” comprende 3 comuni.

Il Sistema Locali del Lavoro di Muravera che oltre al comune omonimo comprende i comuni di San

Vito e Villaputzu.

L’area rappresentata dai comuni di Villaputzu, Muravera, San Vito evidenzia nuove prospettive legate

all’attività del turismo e del suo indotto. Area tradizionalmente isolata, ha conosciuto negli ultimi anni

un forte sviluppo legato agli insediamenti turistici costieri. Tale sviluppo si è però caratterizzato

prevalentemente per l’elevata presenza di seconde case e quindi fortemente soggetto alla

stagionalità. Pertanto le prospettive di sviluppo sono legate alla trasformazione degli insediamenti

turistici dominati dalle “seconde case” verso la ricettività alberghiera che può garantire una crescita

economica più elevata e più duratura. In questa ottica vanno visti i progetti legati al sistema di approdi

turistici che dovrebbe servire l’area del sud est della Sardegna e il naturale legame funzionale con la

parte interna di fiumi e montagna del Gerrei. I comuni costieri del Sarrabus mostrano una componente

locale positiva e significativa della dinamica occupazione.

L’ambito di Muravera rappresenta il nucleo propulsivo dell’intero territorio e svolge il suo ruolo guida

con l’ausilio funzionale di numerosi servizi superiori che vi sono localizzati. Il tessuto produttivo dei

comuni dell’ambito costiero risulta caratterizzato dalla presenza di attività in molteplici settori

produttivi.


maggiormente significativi sono quelli del settore turistico (Villaputzu (5%), Muravera (10%), San Vito

(13%) con spiccata integrazione funzionale con i comuni di Villasimius (23%) e Castiadas (16%,) che

anche se non appartenenti all’Ambito, sono in stretta relazione funzionale fra loro), il settore del


Commercio, il settore Manifatturiero, quello delle Costruzioni (13%) e quello della Pubblica

Amministrazione (28%).

Significativo è il dato relativo agli addetti nel settore degli alberghi e ristoranti che, nella composizione

percentuale per sezione di attività economica, rappresenta il 20,13%, con la particolarità di Muravera,

dove si concentra la maggiore offerta alberghiera dell’ambito costiero in esame.


economica, il settore del Commercio risulta essere preminente attestandosi, in media per l’Ambito in

esame, su valori pari a circa il 35%, seguito dal settore della Pubblica Amministrazione (22%), dei

Servizi alle Imprese (13%), dal settore delle Costruzioni (9%), dalla Manifattura (9%), dal settore

Alberghi e Ristoranti (7%).

L’analisi degli addetti indica che le dinamiche dei settori sopra evidenziati mantengono costante il loro

peso nell'intero comparto produttivo ma il tasso di variazione negli anni dal 1991 al 2001, fa risaltare

alcuni processi dinamici in quasi tutti i settori oggetto d’analisi. Specificamente nel settore dell’energia

(presso Villasalto) e del commercio si registrano valori in decremento rispettivamente del 2 e dell’1%

circa. Il settore dei servizi alle imprese (10%), quello degli alberghi e ristoranti (13%) e quello della

pesca (10%), al contrario, si dimostrano in grado di assorbire le variazioni degli altri settori.

Particolare è il dato relativo agli addetti nel settore della pesca (in laguna ed in mare aperto) dove

nell’ultimo decennio si è verificato un sostanziale incremento di unità dedicate. Altri settori dinamici

sono quelli relativi all’agricoltura specializzata nell’agrumicoltura (6,67%) ed in quello dei servizi

direttamente legato al turismo (7,50%). L’Ambito è caratterizzato da attività legate all’agricoltura,

all’allevamento e alla trasformazione di prodotti lattierocaseari.

Significativo ed in linea con quanto evidenziato sopra è il dato relativo alla variazione percentuale

media annua delle unità locali dove, nonostante il trend negativo legato al commercio ed ai trasporti si

verificano segnali di crescita positiva specificamente in alcune categorie di attività legate al vitivinicolo,

agli allevamenti ed ai servizi alla zootecnia ed all’agricoltura in genere.

Alcune negatività sono comunque sintetizzabili negli effetti distorsivi della ridotta dimensione

d’impresa, anche se la buona dinamica della base imprenditoriale favorisce un elevato grado di

diversificazione produttiva delle attività.


a livello d’Ambito. Certamente è significativo il fatto che si sia in presenza di un contesto territoriale

con una capacità di attivazione di nuove iniziative produttive.


I comuni dell’Ambito dispongono di un’offerta ricettiva rilevante per quantità e qualità.

Il settore alberghiero assorbe in percentuale poco meno del 40% dei posti letto dell’intera provincia.


Le strutture sono prevalentemente di categoria tre stelle e quattro stelle, rispecchiando la

composizione dell’offerta rilevabile nei comuni dell’intero aggregato dei comuni costieri e

dell’aggregato provinciale. Il livello delle strutture può dirsi quindi medio alto. L’extralberghiero è

rappresentato in prevalenza da campeggi e villaggi turistici, mentre le altre tipologie di strutture

extralberghiere sono presenti ma meno significative per capacità di accoglienza.

Dei circa 600.000 turisti che nel 2003 sono affluiti nelle strutture ricettive della Provincia di Cagliari

172.761 ovvero il 29% hanno alloggiato negli esercizi dei comuni costieri del Sarrabus.

Il 2003 per la prima volta dopo 5 anni di progressi costanti ha espresso valori più modesti e in

contrazione relativamente all’indicatore dei soggiorni nelle strutture.

La diminuzione dei soggiorni è imputabile prevalentemente alla componente straniera che fa

registrare un calo di 57.472 presenze a fronte delle 18.821 in meno dei turisti italiani.

È importante evidenziare che il peso di circa 57.000 presenze straniere in meno su complessive

264.057 dell’anno precedente, nasconde un segnale ben più grave delle circa 19.000 presenze in

meno degli italiani su un totale di 1.183.043 presenze nel 2002. Analizzando il flusso

complessivamente, si rileva come l’indicatore degli arrivi sia in aumento mentre il decremento, come

detto, si registra esclusivamente per le presenze nelle strutture ricettive.

Tutto ciò si traduce in una notevole diminuzione della permanenza media nelle strutture, nulla

togliendo alla capacità attrattiva delle località, ma rimarcando congiuntamente la riduzione del potere

d’acquisto dei turisti e, probabilmente, una politica dei prezzi da rivedere per un corretto

posizionamento strategico.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Muravera 4.650 49,1 41,94 107,87 53,55 San Vito 3.895 16,8 53,41 170,66 41,67 Villaputzu 4.831 26,6 45,38 113,3 54,22

TOTALE 13.376







Abitazioni Vuote

Muravera 1722 75 3470 San Vito 1566 60 689 Villaputzu 1701 18 640

TOTALE 4.989 153 4.799





immobiliare



Extraterritoriali

Muravera 97 291 534 536 San Vito 162 278 314 325 Villaputzu 154 382 421 451

TOTALE 413 951 1.269 1.312



SCHEDA D’AMBITO N° 26 CASTIADAS

2 Scheda d’ambito n.26 Castiadas

SCHEDA AMBITO N. 26 CASTIADAS



STRUTTURA

L’Ambito è strutturato su quattro sistemi ambientali complessi:

- il sistema di spiaggia di San Giovanni-Colostrai-Feraxi, che si colloca nel settore sud occidentale

della costa sarda e comprende il litorale sabbioso esteso dal promontorio di Capo Ferrato fino a quello

di Porto Corallo, con fenomeni di erosione dovuti al calo degli apporti detritici ad opera dei corsi

d’acqua;

- il sistema della piana costiera del Rio Picocca-Corr’e Pruna e del sistema stagnale di Colostrai-

Feraxi, originato dalle divagazioni fluviale del Rio Picocca e del Flumendosa in prossimità della foce;

- il sistema del promontorio di Capo Ferrato, importante elemento di separazione fisiografica tra il

dominio costiero di Colostrai-Feraxi e quello di Costa Rei - Cala Sinzias, costituito da litologie

granitiche e da significativi affioramenti trachitici e basaltici che ne caratterizzano il profilo morfologico;

- il sistema di Costa Rei - Cala Sinzias, che individua un articolato ambito costiero caratterizzato da

più o meno estesi compendi sabbiosi con modeste coperture dunari, e piccole aree stagnali che

trovano alimentazione durante la stagione invernale dai deflussi idrici dei corsi d’acqua a spiccato

regime torrentizio che sfociano nel settore. I settori di spiaggia confinano con limitate piane colluvie-

alluvionali costiere oltre le quali si sviluppa una fascia collinare granitica che separa la Piana del Rio

Corr’e Pruna dal mare.

La struttura insediativa storica è interessata dal medioevo, poi in età moderna da un sistema di

bonifiche. Il territorio, interessato da un vasto insediamento preistorico e nuragico, ebbe diversi

approdi di carattere emporico, attivi in età punica e romana. L'area appartenne nel medioevo al

Giudicato di Cagliari e alla curatoria di Colostrai, con le Ville di Colostrai (o Tolostrai), Archulenti,

Menori, Mamussi, Platais de Castiadas, Villa maior de Ponti, Sant' Elene Villa Maioris, Villa Nova de

Castiadas. Nel 1875 fu costituita la colonia penale con l' obbiettivo di una nuova bonifica territoriale,

trasferita nel 1956 all'ETFAS. Ciò ha determinato l’attuale struttura insediativa della piana di

Castiadas, incentrata sulle attività agricole sulle borgate rurali della bonifica (come San Priamo), in

cui la dimensione ambientale è condizione necessaria per il mantenimento e la rigenerazione della

qualità "urbana". Per altro verso i processi recenti di urbanizzazione costiera hanno dato luogo al

villaggio esteso di Monte Nai, che domina su altre forme d’insediamento annucleato.

Il sistema ambientale costiero richiede per la sua qualità e complessità indirizzi di gestione unitaria e

integrata. Il contrasto tra la diffusione dell’insediamento costiero e la sensibilità dei sistemi ambientali

costieri richiama indirizzi d’Ambito orientati al contenimento e alla riqualificazione ambientale di tale

insediamento e al tempo stesso di coinvolgimento prudente della struttura insediativa della bonifica

nelle attività ricettive.


CARATTERI

Ambiente


- il settore costiero tra Porto Pirastu e Punta de is Cappuccinus costituito dagli archi sabbiosi di

Piscina Rei, Su Cannisone e Cala Sinzias, interrotti da sporadici affioramenti rocciosi di natura

granitica e tutti interessati da campi dunari più o meno evoluti con depressioni stagnali retrolitorali;

- il sistema pedemontano di San Pietro comprendente la fascia detritico-colluviale antistante la piana

di Cala Sinzias;

- la piana costiera di Su Cannisoni e Piscina Rei contenente l’ampio settore pianeggiante quale

cardine tra gli archi sabbiosi e il suo immediato entroterra;

- il sistema pedemontano di Piscina Rei comprendente i detriti di versante e i glacis, che si raccordano

al bassopiano costiero;

- il sistema collinare e pedemontano di Monte S’Ollastinu, Monte Badulesu e Bruncu Antoni Acca

contenente buona parte del bacino idrografico afferente al sistema costiero di Cala Sinzias–Costa Rei;

- il promontorio granitico di Sinzias, che rappresenta l’unità morfologica che chiude a sud l’arco

costiero di Piscina Rei e Cala Sinzias;

- gli stagni di Colostrai e Feraxi, costituenti le estese zone umide originate dalle divagazioni fluviali del

Rio Picocca e del Rio Corr’e Pruna in prossimità della foce e dalle interazioni tra le acque fluviali con

le dinamiche costiere;

- la fascia collinare e pedemontana di Baracca, che individua una limitata superficie debolmente

inclinata costituita da materiale detritico colluviale in relazione idrogeologica con il sistema stagnale;

- la fascia pedemontana di San Priamo, che rappresenta un’ampia superficie debolmente inclinata,

costituita da materiale detritico colluviale. Questo territorio presenta strette relazioni di natura

idrogeologica con il sistema stagnale, sia in riferimento a flussi idrici sotterranei, sia superficiali;

- la piana alluvionale costiera del Rio Picocca–Rio Corr’e Pruna, che individua un’ampia superficie ad

alto valore pedologico ed idrogeologico;

- il Rio Corr’e Pruna, che rappresenta l’asta principale di un vasto sistema di drenaggio il cui bacino

idrografico, impostato interamente su rocce granitoidi, per estensione e per caratteri idrogeologici e

morfologici, mostra una forte predisposizione al verificarsi di fenomeni di dissesto idrogeologico;

- la fascia pedemontana di Pranu Ontroxiu - Giba Brillanu e Tuerra Manna, che raccorda il tratto

terminale del Rio Corr’e Pruna con il sistema orografico granitico di Monte Liuru e Bruncu sa Tuppa;

- il sistema orografico di Monte Liuru–Bruncu sa Tuppa, che individua il principale complesso

orografico della destra idrografica del Rio Corr’e Pruna, costituito da modesti rilievi collinari di natura

granitica che si elevano intorno ai 3-400 metri s.l.m.;


- la piana alluvionale antica di Bau sa Perda-sa Musciulida, che costituisce una vasta superficie

debolmente inclinata, posta alla sinistra idrografica del Rio Picocca, congiungente il tracciato

pedemontano dell’alveo attuale del fiume con il sistema orografico granitico-scistoso di Punta

Gennedidu, Punta Ruggeri e Bruncu Nieddu Mannu;

- la piana alluvionale pedemontana olocenica-attuale del Rio Picocca che racchiude il grande letto

fluviale del Rio Picocca. La piana è una tipica valle fluviale di colmata alluvionale generata dal

progressivo e continuo abbandono del carico detritico ad opera del corso d’acqua;

- il settore pedemontano di Tuerra che individua una superficie debolmente inclinata, costituita

prevalentemente da colluvi e materiale di alterazione granitica in situ, interposta tra il rilievo residuale

granitico di Monte Idda e la dorsale di Monte Porceddus;

- il Riu de Porceddus, affluente del Corr’e Pruna, corso d’acqua a regime spiccatamente torrentizio. La

gran parte del suo bacino idrografico è ricoperto da una fitta copertura boschiva che contribuisce in

misura determinante alla regimazione dei fenomeni erosivi;

- il Rio Acqua Calenti-Perdosu che costituisce un importante affluente della sinistra idrografica del

Corr’e Pruna. Gran parte del suo bacino è ricoperto da una fitta copertura boschiva che assicura la

regimazione dei fenomeni erosivi;

- il sistema orografico del bacino idrografico del Rio Gutturu Frasca e Baccu sa Figu;

- il settore pedemontano di Castiadas, Olia Speciosa e di Annunziata rappresenta un’ampia fascia di

territorio posta alla sinistra del corso del Rio Corr’e Pruna. La piana è costituita dalla sovrapposizioni

di diversi ordini di terrazzi alluvionali;

- il settore pedemontano di Pranu Malloccu e Pranu individua un’ampia superficie debolmente

inclinata, costituita da colluvi e depositi alluvionali, facente parte della destra idrografica del Corr’e

Pruna. E’ uno dei territori interessati dalle opere di bonifica per la sistemazione idraulica della Piana

del Corr’e Pruna;

- il sistema orografico granitico-scistoso di Punta Gennedidu, Punta Ruggeri e Bruncu Nieddu Mannu

costituisce il sistema orografico drenato dagli affluenti della sinistra idrografica del Rio Picocca;

- il promontorio di Capo Ferrato, che individua l’estrema punta della propagine rocciosa che

caratterizza il profilo della costa del Sarrabus;

- il Monte Ferru (300 m s.l.m.), rilievo di natura vulcanica di forma conica;

- il sistema orografico di Bruncu Perda sub’e Pari, individua un complesso collinare granitico che

separa il dominio della piana del Picocca e del sistema costiero di Colostrai-Feraxi, da quello di Costa

Rei-Cala Sinzias;

- la Spiaggia emersa di Prumare di Feraxi occupa il settore più meridionale del vasto sistema di

spiaggia di Colostrai – Feraxi;


- il settore delle bocche a mare degli Stagni di Feraxi e Colostrai, che individua un tratto di spiaggia di

circa 1 chilometro costretto tra le due grandi bocche che assicurano il ricambio idrico agli stagni di

Colostrai e di Feraxi;

- la spiaggia emersa di Colostrai-Feraxi; questa si estende da Capo Ferrato a sud, fino a Torre delle

Saline a nord, per oltre 6 Km, e separa dal mare il vasto sistema stagnale e lagunare di Colostrai-

Feraxi;

- la spiaggia compresa tra il promontorio di Torre Salinas e Porto Corallo; questa costituisce il settore

emerso più settentrionale del vasta unità fisiografica costiera di San Giovanni-Colostrai-Feraxi;

- il promontorio granitico di Torre Salinas e Monte Antoni Peppi; questo costituisce un piccolo rilievo di

forma allungata, alto poco più di 100 metri s.l.m., che separa, la spiaggia emersa di Torre Salinas da

quella di Colostrai.

Sono presenti siti di importanza comunitaria: Monte dei Sette Fratelli e Sarrbus, Punta di Santa Giusta

(Costa Rei), Stagni di Colostrai e delle Saline.

Rurale


- il paesaggio agrario che si manifesta nelle coltivazioni specializzate ortive e arboree (agrumi);

- le coltivazioni dei seminativi legati alle attività zootecniche, in particolare all’allevamento degli ovini e

dei caprini.

Storia


- impianto giolittiano del borgo e Palazzina della Direzione dell’ex Colonia Penale e sistema di bonifica

territoriale connessa;

- complesso nuragico di S’Omu ‘e S’Orcu;

- il sistema di percezione del paesaggio costituito dall’itinerario pedonale e ciclabile del circuito

sentieristico intorno alla foresta demaniale, e dalla risalita del Riu Sa Carata fino alla punta omonima,

dalla deviazione per la visuale di Costa Rei e dal saliscendi tra le punte dei Sette Fratelli fino alla valle

del Riu Maidopis;

- San Priamo: villaggio rurale (detto Giurati, fondazione 1927), santuario e beni culturali connessi

(edificio religioso, domus de janas, sorgente);

- sistema storico di difesa costiera della foce del Flumendosa: torri di Porto Corallo, di San Giovanni,

dei Dieci Cavalli della Puerta, delle Saline e torre-faro di Capo Ferrato.

Insediamento


Si riconosce un assetto insediativo di carattere policentrico abbinato a una diffusione a carattere

agricolo che ricalca il disegno infrastrutturale. Sono presenti insediamenti turistici nella fascia costiera.

L’assetto insediativo ha la seguente articolazione:

- piana del Rio Picocca con la presenza del nucleo storico di San Priamo e Tuerra, sulla sinistra

idrografica ai bordi settentrionali della piana, lungo la SS 125. L'organizzazione dello spazio è

strutturata dalle infrastrutture di regimazione idraulica della bonifica, che definiscono l'orditura

principale dello spazio agricolo della piana costiera;

- la Valle di Castiadas presenta un impianto insediativo storico derivato dalle bonifiche e un disegno

territoriale strutturato con i nuclei insediativi rurali di Olia Speciosa, Camisa, Annunziata e il nucleo

storico di Castiadas;

- ambiti insediativi turistici residenziali e alberghieri di Costa Rei - Monte Nai, Cala Sinzias sul sistema

sabbioso costiero omonimo, nucleo turistico residenziale di Cala Pira.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con il sistema marino-costiero dell’Ambito del Golfo Orientale di Cagliari, attraverso

il sistema marino litorale di Cala Pira, per quanto attiene le dinamiche meteo-marine che regolano il

sistema delle correnti e del moto ondoso.

- Relazioni con l’Ambito della Bassa Valle del Flumendosa attraverso la piana alluvionale

costiera e il sistema di spiaggia di San Giovanni-Colostrai-Feraxi per quanto riguarda le dinamiche

marino-litorali di funzionamento per il regime sedimentario e di connettività ecologica.

- Relazioni con l’Ambito della Bassa Valle del Flumendosa e del Salto di Quirra per il sistema

storico di difesa costiera che comprende le torri di San Lorenzo, Porto Corallo, San Giovanni, Dieci

Cavalli della Puerta, delle Saline e di Torre-Faro di Capo Ferrato.

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con l’Ambito del Golfo Orientale di Cagliari e la Bassa Valle del Flumendosa

attraverso il corridoio infrastrutturale e insediativo della SS125 e della nuova Orientale Sarda, per

quanto riguarda la fruizione turistica e il sistema della mobilità tra i Comuni del Sarrabus-Gerrei;

- Relazioni con il bacino di alimentazione del sistema idrografico del Rio Picocca per quanto

attiene i processi di funzionamento idrogeologico e sedimentario della piana alluvionale costiera.


Valori e criticità

VALORI

Alto valore naturistico dei sistemi umidi di Colostrai-Feraxi e dei relativi cordoni di spiaggia.

Potenzialità produttiva delle zone umide connessa all’acquacoltura e all’allevamento ittico.

Corridoi fluviali del Rio Picocca e del Rio Corr’e Pruna, quali potenziali elementi di connettività

funzionale ed ecologica della piana costiera con il sistema orografico interno.

Piana del Rio Picocca caratterizzata da una elevata diversità di elementi territoriali in termini

naturalistici e di uso del suolo.

Elementi paesaggistici di alto valore corrispondente all'ecosistema costiero delle pianure costiere di

Cala Pira e Cala Sinzias.

Elementi geomorfologici di alto valore paesaggistico per la loro elevata integrità naturale e fruibilità

percettiva, quali Promontorio di Cala Pira e Monte Ferru.

Piana di Castiadas con un carattere rurale agricolo di valore storico culturale e con un’importante

funzione di connessione fra elementi del paesaggio dei boschi e quelli costieri.

Copertura boschiva di alto valore e status ambientale, con un potenziale elevato in relazione alla

valorizzazione e sviluppo funzionale alla fruizione naturalistica.

Elevata continuità del sistema sabbioso costiero, di alta qualità ambientale e di notevole attrattività

turistica.

Elevata diversità del contesto paesaggistico costiero rappresentato dal litorale sabbioso in

connessione territoriale, percettiva e funzionale con il sistema orografico interno e dei rilievidi Monte

Nai, benché interessato da insediamenti turistici.

Singolarità del sistema insediativo, rappresentato da una organizzazione dello spazio

dell’insediamento fortemente relazionato alla trama agricola della bonifica.

CRITICITA’

Elevata pressione antropica stagionale che mette in crisi la sensibilità del sistema sabbioso costiero.

Carenza di regolamentazione e gestione delle accessibilità e della fruizione del sistema litoraneo

sabbioso e delle zone umide.

Crisi del settore agricolo non più competitivo che tende a convertire l'uso delle residenze rurali verso

altri fini generalmente turistici, con conseguente abbandono degli interventi necessari per conservare

il sistema agricolo efficace e produttivo.

Problemi legati agli squilibri derivanti dalla riconversione in residenze stabili di parti di insediamenti

turistici prevalentemente orientati ad usi stagionali.

Erosione del litorale sabbioso e degrado ecologico delle zone umide costiere.


Frammentazione ecologica delle diverse componenti paesaggistiche a causa degli insediamenti e

delle infrastrutture viarie.



Il progetto d’Ambito assume le relazioni fra le stratificazioni sequenziali insediative e l’anfiteatro

naturale, chiuso tra i sistemi sabbiosi e le pendici montane, come guida all’interpretazione per la

definizione degli indirizzi di riqualificazione.

L’idea progettuale identifica i suoi capisaldi nei sistemi sabbiosi e nelle aree umide produttive, così

come nei sistemi di bonifica e nelle emergenze orografiche. Il progetto si attua attraverso:

1. La definizione di azioni necessarie per la promozione e regolamentazione delle attività rurali

ed eventuali integrazioni di queste con funzioni agrituristiche.

2. La valorizzazione dei servizi e delle attività, compatibili con la funzione agricola, utili allo

sviluppo delle attività turistico-ricreative e della fruizione naturalistica del paesaggio, anche in

relazione alla presenza del Parco Regionale dei Sette Fratelli.

3. Il mantenimento della funzionalità del sistema idraulico delle acque di bonifica, per garantire

l'apporto idrico alle aree umide costiere ed il corretto assetto idrogeologico della piana costiera.

4. La gestione controllata degli accessi e del carico antropico, nell’area di Feraxi e Colostrai,

finalizzata a non compromettere l'intero funzionamento delle zone umide e delle attività produttive

esistenti (acquacoltura e allevamento ittico).

5. L’individuazione delle possibili aree di connessione ecologica tra le coperture a bosco delle

fasce pedemontane e montane e i sistemi vegetazionali costieri di Monte Ferru, Monte Nai e

Promontorio di Cala Pira, attraverso la piana agricola di Castiadas.

6. La conservazione delle “connessioni ecologiche” tra le piane costiere e le aree interne

attraverso i corridoi fluviali del Rio Picocca. In particolare, attraverso la riqualificazione della fascia di

pertinenza del corso del fiume, finalizzata ad integrare le aree rurali con il sistema fluviale.

7. Favorire un ordinamento colturale diversificato, attraverso lo sviluppo di coltivazioni biologiche,

come elemento caratterizzante della produttitività agricola legata al territorio, intervenendo nel

mantenimento di un habitat favorevole alla sopravvivenza della fauna.

8. La riqualificazione e il miglioramento degli habitat vegetazionali costruendo un sistema

interconnesso e collegato sia con le formazioni boschive contigue, sia con i corsi d’acqua, al fine di

recuperare il carattere naturalistico, attraverso la connessione ecologica tra nodi, la creazione o il

mantenimento di corridoi o di limiti ecosistemici e paesaggistici (conservazione delle bonifiche storiche

e dei sistemi rurali storici).

9. La riqualificazione della copertura vegetale degradata al fine di contribuire alla riconoscibilità

dei caratteri strutturali del paesaggio e del suo mosaico, intervenendo quindi, nel miglioramento della

difesa del suolo, della qualità dei corpi idrici mantenendo gli habitat naturali.


10. Il mantenimento del sistema insediativo policentrico del Comune di Castiadas costituito dai

centri di Oliaspeciosa, Camisa, Annunziata, assicurando la complementarietà tra i nuclei e il

mantenimento delle differenze dei ruoli e dei servizi rispettivamente offerti.

11. Possibilità di cambio di destinazione d’uso in strutture ricettive alberghiere, mediante

trasformazione dell’edificato esistente negli insediamenti turistici, attraverso incrementi volumetrici

localizzati nei centri di Oliaspeciosa, Camisa, Annunziata.

12. La connessione tra i centri insediativi di Annunziata, Olia Speciosa e Camisa attraverso la

realizzazione di un sistema continuo di spazi verdi e di connessioni pedonali che colleghino le diverse

parti dell’insediamento al contesto ambientale e paesaggistico.

13. Il miglioramento delle condizioni di accessibilità e di fruizione delle aree destinate alla

balneazione, mediante:

- la preliminare valutazione della capacità di carico delle risorse a prevalente fruzione balneare;

- l’organizzazione e regolamentazione dei servizi di supporto alla fruzione turistico-ricreativa dei

litorali quali viabilità, parcheggi, accessi alla spiaggia, aree attrezzate, e servizi di spiaggia,

coerentemente con i caratteri paesaggistici dell’Ambito;

- la definizione di un sistema di connessione con i centri dell’entroterra mediante modalità che

consentano di ridurre l’uso del mezzo meccanizzato a ridosso delle aree balneabili (piste ciclabili,

trasporto pubblico di linea, servizi a chiamata, convenzionamento con trasporti privati, ecc.);

14. Promozione e valorizzazione del sistema degli empori costieri strutturato sulla centralità del

sito di Sarcapos in connessione con le aree archeologiche di Colostrai, Prenu de Monti Nai, Cala Pira

e Villasimius, considerando parte integrante del sistema i collegamenti viari storici e l’area del Saltus

di Castiadas.




dall’analisi 3 (Castiadas, Muravera, San Vito)



(2001)




(2004)

10.127


all’interno dell’ambito 1 (Castiadas)




I comuni di Muravera e San Vito presentano la consistenza demografica più elevata, rispettivamente

con valori prossimi ai 4.500 e ai 4.000 abitanti residenti, mentre Castiadas non supera i 1.500.

Tutti i comuni dell’area presentano valori della densità inferiori alla media regionale, in particolar modo

Castiadas e San Vito registrano meno di 20 ab/kmq.

Nel periodo intercensuario 1951 – 2001 i comuni costieri registrano tassi geometrici di variazione

annuale positivi con valori prossimi o superiori al 10‰, ad eccezione del periodo 1961 – 1971. San

Vito ha tassi di variazione negativa, in particolare nell’intervallo 1961 – 1971 (-22‰), per poi

stabilizzarsi su valori prossimi al -3‰.


L’analisi della struttura della popolazione residente evidenzia una situazione in cui i comuni costieri di

Castiadas e Muravera mostrano valori dell’indice di vecchiaia inferiori a 115% (per Castiadas i valori

dell’indicatore non superano l’80%), mentre per San Vito i dati sono più alti (circa 170%).












province.


I Sistemi Locali del Lavoro compresi nell’Ambito paesaggistico di Castiadas sono due: Muravera che

oltre al comune omonimo include i comuni di San Vito, Castiadas e Villasimius, e Cagliari

rappresentato dai comuni di Sinnai e Maracalagonis.

I comuni di Sinnai e Maracalagonis rientrano nell’area oggetto di analisi per la condivisione delle

problematiche connesse principalmente all’ambiente e al turismo. Le loro realtà verranno tuttavia

compiutamente analizzate in relazione ai loro rispettivi Ambiti di riferimento e precisamente nell’Ambito

del Golfo Orientale di Cagliari.

L’area fonda la propria economia principalmente sul terziario e sul settore dell’agricoltura. Gli addetti

alle unità locali al 2001 sono pari a 3.880 unità. Le unità locali sono 1.191.

La dimensione d’impresa è ridotta, assumendo il valore di 3,6 addetti per unità locale, ma al di sopra

della media regionale (2,9).

Quando si menziona il terziario nel contesto in esame si fa particolare riferimento al settore della

ristorazione (Alberghi, Ristoranti e bar) che assorbe il 23% degli addetti complessivi e al settore del

commercio (16%). Essendo, come accennato, un Ambito di grande valenza turistica il settore edile

risulta sviluppato (490 addetti) pur risentendo in maniera più evidente delle oscillazioni legate allo

sviluppo dell’industria turistica e alle iniziative pubbliche.

In sintesi il settore trainante dell’economia dell’Ambito sono i servizi vendibili, il comparto industriale

segnala quasi esclusivamente l’edilizia, mentre il manifatturiero, di dimensioni contenute, è imperniato

sulle produzioni agroalimentari.

Nel decennio 1991 - 2001 nell’Ambito si registra un notevole incremento nel numero degli addetti alle

unità locali (4,6%).


Gli indicatori di sintesi per la descrizione del comparto agricolo nell’Ambito sono: 1) la composizione

della superficie agraria aziendale; 2) il numero di capi posseduti dalle aziende agricole per tipologia; 3)

le coltivazioni legnose per estensione e per tipologia.

La fonte dei dati è il 5° Censimento Generale dell’ Agricoltura del 22 Ottobre del 2000.

Della superficie aziendale complessiva nell’Ambito il 27% è costituito da superficie agraria utilizzata e

il 66 % è costituito da boschi, la restante parte della superficie aziendale è inutilizzata o impiegata

nell’arboricoltura da legno (2%).

Occorre sottolineare che i comuni di Muravera, Castiadas e Villasimius sono quelli che dispongono

della superficie aziendale maggiore. In generale, pur essendo collocate in territori ampi, le attività delle

aziende agricole sono svolte in fondi di modesta estensione spesso distanti tra loro, pertanto di difficile

organizzazione produttiva unitaria, eccezione è quella del comune di Castiadas dove importanti sforzi

di riorganizzazione fondiaria hanno favorito attività agricole su fondi con superfici adeguate.

Le aziende in media sono di piccola dimensione e la superficie aziendale, seppure cospicua quando è

riferita a terreni marginali, collinari e montani, produce redditi significativi laddove le produzioni siano

dedicate a colture specializzate (agrumicoltura).

È inoltre presente una diversificazione produttiva orientata alle colture in campo aperto, alla

coltivazione della vite e degli ortaggi.

Il comparto zootecnico deve la sua caratterizzazione alla favorevole conformazione del territorio: oltre

alla consueta presenza di ovini (Castiadas 3.386, Muravera 2.405, Villaputzu 4.392), nel Sarrabus

troviamo il maggior numero di caprini dell’intero ambito costiero della Provincia di Cagliari.

San Vito (6.019) e Villaputzu (2.820) sono le realtà più importanti relativamente al comparto dei

caprini, il primo dispone anche del più consistente patrimonio (9.100) avicolo dell’ambito del Sarrabus

(69%).

Sono presenti attività di pesca in mare aperto e attività di acquacoltura.


Le località di Villasimius e Muravera sono le più importanti dell’Ambito sia per numero di strutture che

per flussi turistici in entrata. L’altra località turistica dell’ambito di un certo rilievo è Castiadas.

Il turismo è legato alle importanti risorse marino balneari dell’Ambito che ha caratteristiche di marcata

stagionalità.

Relativamente agli indicatori di qualificazione dell’offerta ricettiva le strutture dell’Ambito sono 63 per

complessivi 18.027 posti letto. I posti letto delle strutture alberghiere sono il 51% del totale distribuiti in

44 esercizi. Villasimius (7.058 posti letto), Muravera (6.163), Castiadas (3.262) assorbono il 91% dei

posti letto dell’Ambito.

Le presenze complessive rilevate al dicembre 2004 nei comuni sono 1.112.292 per un numero

complessivo di arrivi pari a 149.772. La durata media dei soggiorni è di circa 8 notti. Gli arrivi degli


italiani sono stati 122.218 per 926.928 presenze. Gli stranieri arrivati sono stati 27.554 per 185.364

presenze.



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Castiadas 1.310 12,8 38,92 79,02 59,6 Muravera 4.650 49,1 41,94 107,87 53,55 San Vito 3.895 16,8 53,41 170,66 41,67

TOTALE 9.855







Abitazioni Vuote

Castiadas 439 30 513 Muravera 1722 75 3470 San Vito 1566 60 689

TOTALE 3.727 165 4.672





immobiliare



Extraterritoriali

Castiadas 152 77 144 85 Muravera 97 291 534 536 San Vito 162 278 314 325

TOTALE 411 646 992 946



SCHEDA D’AMBITO N° 27 GOLFO ORIENTALE DI CAGLIARI

2 Scheda d’ambito n.27 Golfo Orientale di Cagliari

SCHEDA AMBITO N. 27 GOLFO ORIENTALE DI CAGLIARI



STRUTTURA

L'elemento ambientale unificante dell'Ambito di paesaggio è rappresentato dall'arco costiero orientale

del Golfo di Cagliari, che dal Margine Rosso si estende fino al Capo di Carbonara e da qui fino a

Punta Porceddus di Villasimius, comprendendo le due isole minori antistanti di Serpentara e dei

Cavoli.

La struttura ambientale è caratterizzata dall'imponente retroterra montano del massiccio granitoide di

Serpeddì-Sette Fratelli, che con le sue propaggini meridionali si distende fino alla fascia costiera. A

sud, l'estremità di Capo di Carbonara connota il paesaggio costiero di Villasimius, e si pone a un

tempo come singolarità e snodo paesistico territoriale tra le acque interne del Golfo di Cagliari e la

costa orientale del Sarrabus. Il promontorio granitico di Capo Carbonara e l’Isola dei Cavoli, posta a

ridosso della punta a rimarcare la linearità strutturale della propaggine rocciosa, è un segno di

demarcazione inconfondibile che se, da un lato, rappresenta l’estremità meridionale del Sarrabus e

della Sardegna sud-occidentale, dall’altro marca il passaggio tra il Golfo degli Angeli - caratterizzato

dalla presenza di falcate sabbiose e spiagge di baia geneticamente legate all’evoluzione della rete

idrografica drenante gli estesi bacini montani retrostanti - e il settore costiero orientale, caratterizzato

dalla presenza sia di estese falcate sabbiose (Simius e Notteri in cui è poco rilevante la connessione

fisico-ambientale con il sistema idrografico), sia di piccole spiagge di fondo baia (sviluppatesi tra i

numerosi promontori, che costituiscono il proseguimento verso mare di dorsali rocciose rigorosamente

allineate alla direttrice NW-SE di Capo Carbonara).

Il complesso sistema insediativo costiero che interessa l'Ambito, sostenuto interamente dalla strada

litoranea (SP 17), si sviluppa dapprima come tessuto continuo lineare con caratteri marcatamente

periurbani e residenziali, dal Margine Rosso fino a Flumini di Quartu e alla Marina di Capitana, per

assumere da qui in poi forme insediative caratterizzate da nuclei turistici residenziali localizzati in

corrispondenza delle principali spiagge e delle incisioni vallive che segnano la costa alta da Is

Mortorius fino a Capo Boi. All'insediamento costiero corrisponde un insediamento diffuso rurale e

turistico nei retroterra delle principali vallate, da Geremeas a Baccu Mandara a Solanas.

Verso nord l'Ambito è chiuso dai versanti del sistema montano di Serpeddì, che domina un vasto

emiciclo caratterizzato da morfologie collinari pedemontane, solcate in direzione sud dalle vallate del

Rio Foxi e del Rio Flumini, dal Rio Corongiu e Sa Pispisa, dal Rio Murtaucci, dal Rio Geremeas e dal

Rio di Solanas, che costituiscono dei veri e propri corridoi ambientali di penetrazione interna nel

massiccio dei Sette Fratelli. Sui rilievi collinari si insediano i centri di Sinnai e Maracalagonis, in diretta

relazione con l'area urbana di Cagliari, mentre il centro urbano di Villasimius e il sistema turistico

insediativo costiero chiudono ad est l’Ambito.


Il corridoio ambientale della valle del Rio Longu, che solca verso est il sistema montano è percorso

longitudinalmente dalla SS 125, che innerva una sequenza di nuclei turistico residenziali interni, dal

Villaggio delle Rose fino al nucleo storico di San Gregorio.

La SS 125 segna i confini tra i territori comunali di Quartu Sant’Elena e Quartucciu a sud e Sinnai e

Maracalagonis a nord e, con la strada litoranea (SP 17) e le provinciali 15, 95 e 96, organizza lo

spazio secondo una larga maglia viaria, che costituisce la trama di una vastissima area interessata da

un processo di diffusione residenziale sul territorio originariamente agricolo, cui ha conferito nel tempo

caratteri di insediamento residenziale con connotazioni di tipo urbano.


CARATTERI

Ambiente


- la piana costiera del settore di Foxi-Capitana, comprende una fascia litoranea lievemente

degradante verso mare ed interposta tra questo ed i rilievi del sistema collinare dell’entroterra;

l’assetto morfologico deriva principalmente dallo spianamento dei depositi di versante e delle conoidi

alluvionali, che evolvono verso mare in aggetti deltizi generati dalle foci del Rio Foxi, del Rio Su Pau e

del Rio Cuba;

- il bacino idrografico del Rio Is Ammostus che drena le acque dai rilievi sedimentari miocenici e

metamorfici paleozoici di Sinnai e Maracalagonis, per confluire verso il Rio Su Padru e sfociare a mare

attraverso il Rio Foxi;

- i corridoi vallivi e le relative piane alluvionali dei fondovalle del Rio Corongiu e del Rio Sa Pispisa,

che con andamento più o meno meridiano convergono nel Rio Su Pau a circa 1 chilometro dalla costa

nella piana costiera di Flumini per sfociare nel mare antistante, avendo origine dal bacino montuoso di

Serpeddì;

- il sistema orografico delle testate dei bacini del Rio Corongiu e di Sa Pispisa, che drenano le acque

verso il Golfo di Cagliari, attraverso le omonime direttrici fluviali che in questo settore sono marcate

dalla presenza dei nuclei residenziali turistici del Villaggio delle Rose, dei Gigli e delle Mimose, e dai

nuclei originariamente agricoli di Tasonis, San Basilio, San Paolo e San Gregorio;

- il sistema orografico dei bacini del Rio Ollastu e del Brabaisu, affluenti principali del Rio Piccoca

insieme al sistema vallivo del Rio di Monte Cresia;

- la piana alluvionale-detritica del Rio Corongiu, che si distende prevalentemente alla sua destra

idrografica fino a congiungersi a nord con quella del Rio Su Barzolu, suo principale affluente

caratterizzante la vasta pianura valliva antistante il piccolo nucleo insediativo di Tasonis, nel comune

di Sinnai;

- la depressione stagno-lacustre del Simbirizzi, che delimita un’area concavo-depressa la cui origine è

assimilabile a quella dei bacini endoreici, anche se attualmente è utilizzato come bacino di raccolta

delle acque provenienti prevalentemente dagli invasi artificiali del Flumendosa-Mulargia;

- la depressione stagnale di “Su Staini” di Maracalagonis, estesa per circa 350 ha, dal contorno più o

meno ellittico e dal profilo trasversale asimmetrico per la sponda meridionale più elevata; lo stagno è

occupato nella parte centrale dall’area paludosa di “Su Staini”, la cui origine è simile a quella di altri

specchi d’acqua venutisi a creare nelle depressioni infracollinari mioceniche del Campidano di Cagliari

(tra cui lo stesso Simbirizzi), come San Forzorio, Serdiana e altri minori probabilmente estinti in epoca

storica;


- il sistema collinare esteso alla sinistra idrografica del Rio Sa Pispisa, che rappresenta il bordo del

bacino sedimentario terziario del Sarrabus e caratterizzato attualmente dai rilievi collinari delle

formazioni marnoso arenacee della successione sedimentaria terziaria, ai quali si sostituisce ad est lo

zoccolo granitoide ercinico;

- il bacino idrografico del Rio Cuba e il bacino idrico costiero afferente il settore litoraneo compreso tra

Torre Is Mortorius e Torre Cala Regina, i cui deflussi vengono convogliati a mare da brevi torrenti tra i

quali il Rio de Is Stellas rappresenta il più sviluppato;

- il bacino idrografico sotteso dal Rio Murtaucci, che racchiude un settore a forma di fuso allungato

con andamento nord-sud, per una estensione complessiva di circa 9 kmq;

- il sistema orografico del bacino imbrifero del Rio Geremeas, che verso il settore costiero, con la

confluenza del Rio Meriagu Mannu e Suergiu Mannu, si apre attraverso una pianura alluvionale

costiera che caratterizza il settore retrolitorale della baia di Geremeas; quest’ultima compresa tra il

promontorio di Bruncu de su Monte Moru ad ovest e Punta sa Calara ad est, si estende attraverso un

ampio arco sabbioso a tratti largo anche 80 m ed esteso circa 1400 m, interrotto durante la stagione

delle piene dalla foce del Rio Geremeas;

- il promontorio granitico di Punta Torre de Su Fenogu, sui cui sorge l’insediamento turistico di Torre

delle Stelle, che confina ad ovest con il sistema di spiaggia di Cann’e Sisa e ad est con quello di

Genn’e Mari;

- il bacino idrografico del Rio di Solanas ed il settore costiero compreso tra Capo Boi e promontorio di

Solanas, che racchiudono la piana alluvionale costiera e l’antistante sistema di spiaggia;

- il sistema litorale e le spiagge di fondo baia del Golfo di Carbonara fino a Capo Boi;

- la spiaggia emersa e i corpi dunari di Campu Longu, in parte stabilizzati da massicci interventi di

forestazione, effettuati intorno agli anni ‘60, spontaneamente colonizzati da importanti formazioni a

ginepro caratterizzati dalla presenza di esemplari ultracentenari;

- la piana costiera di Simius, comprende l’ampio settore pianeggiante che costituisce il cardine tra

l’estrema propaggine meridionale di Capo Carbonara e il suo immediato entroterra;

- le spiagge di Porto Giunco a Simius e la depressione stagnale di Notteri;

- il promontorio di Capo Carbonara e le isole minori dei Cavoli e di Serpentara, che rappresentano

l’unità morfologica che chiude a sud il sistema costiero del Sarrabus;

- la piana del Rio Foxi, comprendente l’alveo del Rio di Foxi e la pianura alluvionale;

- il settore costiero di Porto sa Ruxi: comprende le insenature di Porto sa Ruxi e Cala Pisanu, nonché

il sistema orografico di Fogoneras con il bacino torrentizio afferente alla Cala Pisanu e Porto Sa Ruxi;

- il sistema orografico di Bruncu su Casteddu-Monte Minniminni-Bruncu Espollittus-Bruncu Sa Gabbia,

con l’importante patrimonio boschivo comprende in prevalenza il sistema montano del bacino

idrografico sotteso dal Rio Foxi;


- il settore costiero emerso e sommerso di Punta Molentis, comprende le piccole spiagge di fondo

baia, caratterizzate da accumuli sabbiosi e ciottolosi, protette dalla propaggine granitica di Punta

Molentis, e gli annessi sistemi marino-sommersi di elevata valenza paesistico-ambientale.

Sono presenti siti di importanza comunitaria: Isola dei Cavoli, Serpentara e Punta Mulentis, Costa di

Cagliari, Bruncu de Su Monte Moru-Geremeas (Mari Pintau), Campu Longu, Rio Santu Barzolu,

Monte dei Sette Fratelli e Sarrabus.

Rurale


- il paesaggio agricolo legato alla tradizione storica della coltura della vite e del mandorlo (Sinnai,

Maracalagonis);

- il paesaggio agricolo in prossimità di Quartu Sant’Elena, anch’esso caratterizzato da colture

specializzate, compromesso dalla diffusione insediativa che relega le attività agricole ad aree

marginali.

Storia


- i centri medievali di Sinnai, Maracalagonis e Settimo San Pietro come insediamenti strutturanti il

territorio storico;

- i ruderi di Canali ‘e Cresia ‘e Cunventu di Santu Miali e resti pluristratificati (tonnara e bunker) di Is

Mortorius e del Nuraghe Diana (Marina di Capitana).

Costituiscono caratteri del paesaggio litoraneo:

- il nuraghe di Su Lilliu;

- il sistema di torri nuragiche costiere di Tuvumannu, Palisteri, Callitas;

- il sistema storico di difesa costiera delle torri di Porto Giunco, di Torre Vecchia, di San Luigi, dei

Cavoli nel settore costiero di Villasimius;

- il sistema storico di difesa costiera delle torri di Torre Foxi, Torre Sant’Andrea, Torre Cala Regina,

Torre de su Fenogu, Torre di Capo Boi.

Insediamento


- il sistema insediativo dei centri urbani di Sinnai, Maracalagonis e Settimo San Pietro;

- la singolarità insediativa del centro urbano di Villasimius;

- il sistema delle incisioni vallive e dei corridoi insediativi di Solanas, Geremeas, Flumini;

- il corridoio ambientale e insediativo della valle del Riu Longu lungo la direttrice storica dell’orientale

sarda;


- il nucleo insediativo storico turistico residenziale di San Gregorio;

- il sistema insediativo costiero dei quartieri residenziali e turistico ricettivi lungo la fascia costiera del

Margine Rosso, Foxi e Costa degli Angeli;

- l’insediamento residenziale diffuso nell’Ambito dei sistemi orografici collinari della fascia costiera di

Foxi-Cala Regina;

- il sistema dei nuclei turistico residenziali costieri di Marina delle Nereidi, Geremeas, Torre delle

Stelle, Solanas, Porto sa Ruxi-Capo Boi, disposti lungo la strada provinciale litoranea;

- il sistema dei nuclei turistico-residenziali nel settore costiero di Villasimius;

- le infrastruttuture portuali turistiche di Villasimius e Costa degli Angeli;

- la direttrice viaria storica dell’orientale sarda di penetrazione al sistema ambientale del Massiccio dei

Sette Fratelli e Monte Genis;

- la strada provinciale costiera n. 17 quale struttura del sistema insediativo costiero e di fruizione delle

valenze paesaggistiche del sistema marino-litorale.



RELAZIONI COSTIERE

- Relazioni con il sistema marino-costiero dell’Ambito di Castiadas e, in particolare, del Golfo di

Cagliari per quanto attiene le dinamiche meteo-marine che regolano il sistema delle correnti e del

moto ondoso;

- Relazioni con il sistema costiero dell’Ambito del Golfo di Cagliari per quanto concerne la

fruizione turistico-stagionale e relative problematiche di riqualificazione della viabilità e della mobilità;

RELAZIONI INTERNE

- Relazioni con il complesso oro-idrografico del massiccio dei Sette Fratelli, attraverso i corridoi

vallivi e la pianura colluviale-costiera di tipo idrogeologico per quanto attiene l’alimentazione delle

falde acquifere e le dinamiche idrologiche dei corsi d’acqua;

- Relazioni con l’Ambito di Castiadas e la Bassa Valle del Flumendosa attraverso il corridoio

infrastrutturale e insediativo della SS125 e della nuova Orientale Sarda, per quanto riguarda la

fruizione turistica e il sistema della mobilità tra i Comuni del Sarrabus-Gerrei.


Valori e criticità

VALORI

Consistenza delle risorse ambientali, fondate sulla diversità tipologica del sistema costiero

caratterizzato da sistemi sabbiosi costieri ad elevata fruibilità e di qualità ambientale intercalati a

sistemi rocciosi e a falesia.

Presenza di aree ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica, come il sistema dei promontori,

delle isole minori e di importanti corridoi fluviali.

Prossimità ad aree montane ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica, come il massiccio dei

Sette Fratelli e il sistema ambientale Serpeddì-Monte Genis.


storico-culturale, come Siti di Interesse Comunitario e L’Area Marina Protetta di Capo Carbonara.

Presenza di risorse ambientali legate ai numerosi ecosistemi naturali presenti nell’Ambito e rilevati

anche da vincoli comunitari, e delle specificità provenienti dalle attività agricole e della ereditarietà

culturale ad esse collegate che interagiscono in termini di complementarietà a definire le potenzialità

dell’Ambito.

Elevata valenza paesaggistica dell’infrastruttura viaria della strada provinciale litoranea n. 17.

Il sistema storico di difesa costiera delle torri.

Presenza di un sistema di incisioni vallive di connessione del settore costiero con il sistema montano

interno del Massiccio dei Sette Fratelli.

CRITICITA’

Elevata pressione insediativa sui sistemi costieri con riduzione della capacità di rigenerazione

ambientale degli stessi.

Degrado morfoevolutivo dei sistemi di spiaggia con fenomeni di erosione degli arenili e delle dune.

Riduzione degli apporti fluviali e perdita del grado di naturalità in ambito di foce, con alterazione del

regime degli scambi con i sistemi marino-costieri, e conseguente degrado ecologico e morfo-evolutivo

dei principali sistemi fluviali.

Sottrazione degli apporti detritici di ripascimento naturale ai sistemi sabbiosi costieri a causa di

sbarramenti artificiali e cave in alveo.


Processi di intrusione salina negli acquiferi delle piane costiere e di accumulo di sali nei suoli.

Degrado della copertura pedologica e vegetale dei sistemi montani, prevalentemente a causa dei

numerosi incendi boschivi durante la stagione estiva.


Criticità legate ad un uso del suolo di destinazione agricola verso altri utilizzi con conseguente

frammentazione dei fondi e abbandono delle attività produttive.



Il progetto dell’Ambito assume le diversità fisico-ambientale, insediative ed urbane come guida per la

conservazione e riqualificazione del paesaggio e delle manifestazioni dell’abitare, delle attività socio-

economiche e della fruizione turistico-ricreativa.

Gli indirizzi per l’Ambito si basano sulla interconnessione del sistema montano dei Sette Fratelli da un

lato e l’articolato sistema costiero dall’altro, nella prospettiva di costruire un progetto paesaggistico

unitario per i territori costieri e per la “ricostruzione” delle funzioni urbane, infrastrutturali e di fruizione

naturalistica, attraverso le seguenti azioni:

1. Riqualificare gli insediamenti urbani, attraverso interventi di risanamento e recupero dell’intero

sistema insediativo costiero e di localizzazione dei servizi alla residenza e alla fruizione turistica.

2. Riequilibrare ed contenere l’espansione insediativa residenziale e turistica lungo la linearità

della costa, al fine di mantenere le specificità dei centri costieri esistenti e le peculiarità paesaggistico

– ambientali, garantendo la “permeabilità” dall’ambito marino-costiero verso il contesto montano

dell’entroterra.

3. Connettere le foci fluviali ed i corridoi vallivi delle piane costiere del Rio Foxi, Rio su Pau (Rio

Corongiu e sa Pispisa), Rio Cuba, Rio Murtaucci, Rio Geremeas, Rio di Solanas, Rio Foxi di

Villasimius, con il complesso orografico dell’entroterra, attraverso recupero funzionale degli alvei, il

recupero della naturalità dei corsi d’acqua, la mitigazione delle interferenze generate

dall’insediamento e dalle infrastrutture, al fine anche ricongiungere lo spazio percettivo dal mare e

dalla costa verso l’interno.

4. Connettere attraverso la riqualificazione o ricostruzione degli assi funzionali: il centro urbano

di Quartu Sant’Elena con l’insediamento diffuso; i centri di Sinnai e Maracalagonis con le località

turistiche di Solanas e Torre delle Stelle, il centro urbano con la città turistica costiera di Villasimius, il

centro urbano di Sinnai con la diffusione insediativa lungo la strada statale 125 (Villaggio delle

Mimose, dei Gigli e delle Rose).

5. Riqualificare la Strada Statale 125 al fine di integrarla con il sistema di viabilità di accesso al

Parco dei Sette Fratelli, attraverso il miglioramento del suo assetto infrastruturale e la riqualificazione

del tracciato per una maggiore integrazione con le valenze paesaggistiche ed ecologiche.

6. Riqualificare e recuperare il centro insediativo storico di San Gregorio, anche attraverso la

localizzazione di funzioni a supporto delle attività del Parco dei Sette Fratelli.

7. Conservare e riqualificare i sistemi sabbiosi costieri e le zone umide attraverso interventi

finalizzati a regolamentare la fruizione turistico-ricreativa calibrata sulla sensibilità ambientale del

contesto e attraverso azioni di recupero della naturalità del complesso sabbioso-vegetazionale e degli

stagni costieri.


8. Riqualificare i confini degli insediamenti urbani e turistici, interpretati come zone di transizione

in rapporto alle aree marginali agricole, intervenendo sugli habitat vegetazionali al fine di ricostruire la

connettività ecologica e percettiva tra l’abitato residenziale e quello turistico, anche rinforzando il ruolo

del verde privato nelle funzioni di sistema.

9. Riqualificazione dell’insediamento urbano di Villasimius, rafforzandone il ruolo urbano al

servizio del territorio più vasto della costa.

10. Riqualificazione dell’area portuale di Villasimius, rafforzando il ruolo di servizio per la fruizione

dell’Area Marina Protetta di “Capo Carbonara”, nonché per le attività di ricerca scientifica, di

monitoraggio e di vigilanza dello spazio marino-costiero.

11. Riqualificare il paesaggio costiero, attraverso la predisposizione e attuazione di una gestione

integrata e unitaria finalizzata al recupero delle risorse ambientali e al riequilibrio delle funzioni con i

processi urbani, alla organizzazione e regolamentazione dei servizi turistico-ricreativi, della viabilità e

mobilità per l’accesso e la fruizione del litorale.




dall’analisi

5 (Maracalagonis, Quartu Sant’Elena, Quartucciu,

Sinnai, Villasimius)



(2001)




(2004)

107.258



4 (Maracalagonis, Quartu Sant’Elena, Sinnai,

Villasimius)




La consistenza demografica dei comuni dell’Ambito varia dal valore di Villasimius pari a 2.887 a quello

di Quartu Sant’Elena superiore ai 68.000 abitanti residenti. Gli altri tre comuni hanno una popolazione

compresa tra i 6.000 e i 15.000 abitanti.

L’indicatore relativo alla densità abitativa mette in evidenza che i comuni dell’area metropolitana

presentano valori prossimi o nettamente superiori alla media regionale; in particolar modo Quartucciu

(389 ab/kmq) e Quartu Sant’Elena (704 ab/kmq), mentre Villasimius ha un valore inferiore a 50

ab/kmq.

Nel periodo 1951 – 2001 i tassi geometrici di variazione annuale dei comuni dell’area metropolitana

sono sempre positivi. I tassi risultano generalmente elevati nel periodo 1951 – 1991, con valori

mediamente superiori al 15‰, e molto elevati nel caso di Quartu Sant’Elena (oltre il 30‰). Solo a

partire dal 1971 anche Villasimius registra una crescita demografica significativa con tassi geometrici

di variazione intorno al 10‰ annuo.


L’analisi della struttura della popolazione residente evidenzia una generale omogeneità all’interno

dell’Ambito: tutti i comuni mostrano valori dell’indice di vecchiaia pari o inferiori al 95%. In particolare,

Sinnai e Quartu Sant’Elena presentano indici con valori inferiori al 65%, mentre Villasimius è il

comune con un indice prossimo al 100%.












province.


L’Ambito del Golfo di Cagliari comprende quattro comuni all’interno del Sistema Locale del Lavoro di

Cagliari (Maracalagonis, Quartu Sant’Elena, Sinnai, Quartucciu) e un comune all’interno del Sistema

Locale di Muravera (Villasimius).

Il sistema produttivo dell’Ambito del Golfo di Golfo di Cagliari così individuato e qualificato risulta

caratterizzato da una dimensione d’impresa di 3 addetti per impresa in media con quella regionale

(2,9).

Fonda la propria economia principalmente sul settore turistico, sui servizi nonché sul commercio.

Le relazioni con la città capoluogo sono particolarmente strette per quanto concerne i servizi superiori

(istruzione, servizi alla persona, mobilità, istituzioni ..).

Le attività agricole sono svolte in tutti i comuni del retroterra dell’Ambito, con specializzazioni relative

al settore dell’allevamento, della trasformazione di prodotti agroalimentari, delle coltivazioni in pieno

campo e della vitivinicoltura.

Si è comunque in presenza di una pluralità di sistemi di relazione: da una parte i comuni con vocazioni

produttive agricole (Maracalagonis, Quartu Sant’Elena, Sinnai, Quartucciu), da un’altra comuni con

preminenza delle attività legate al settore del turismo ed al suo indotto (Villasimius, con le isole

amministrative di Sinnai e Maracalagonis prospicienti il mare nelle località di Solanas e Torre delle

Stelle). Inoltre è da evidenziare la singolarità di Quartu Sant’Elena che, oltre a centro urbano di rango

superiore, risulta coinvolto nella specializzazione ricettiva nell’ambito costiero, ma mantiene connotati

di ruralità nella parte del suo territorio che guarda i Sette Fratelli assieme agli altri comuni di cornice.


che nell'ultimo decennio (1991-2001) l’Ambito, mantenendo stabile il valore relativo medio con un

numero di addetti pari a 18.369 ( di cui 12.589 a Quartu Sant’Elena), ha nel commercio (25%) il


settore preminente. Gli altri settori rilevanti sono quello delle costruzioni (15%) e servizi alle imprese

(9%).

Il tasso di crescita medio annuo per gli addetti per i settori dell’industria legati al settore del

manifatturiero risulta positivo (+ 1,9%), così come per i servizi vendibili (+ 4,5%) e per le istituzioni

(+3,5).

In alcuni comuni sono delineate specificità di vocazione (es. Villasimius per il turismo). Il terziario

avanzato risulta poco diffuso sul territorio con specializzazione relativa di Cagliari in cui sono presenti

servizi territoriali superiori evidenziando e rafforzando il ruolo come centro primario di aggregazione e

preminenza economica. L’influenza socio-economica del capoluogo sul territorio circostante è quindi

molto forte e supera anche i confini del pur ampio Sistema Locale di Cagliari.


Le strutture ricettive e di servizio sono concentrate nell’ambito costiero di Quartu Sant’Elena, Sinnai,

Maracalagonis e Villasimius.


montagna, anche in ragione del fatto che nell’Ambito in esame ricadono importanti aree di elevata

valenza paesaggistica. In questi ambiti (Sette Fratelli) si rendono però necessari sforzi di

programmazione per la attivazione di nuove iniziative legate all’incremento della ricettività turistica in

diverse forme ed al suo indotto.



Il comune di Villasimius dispone del 66% della capacità ricettiva complessiva dell’Ambito, con un

numero cospicuo di strutture di livello qualitativo elevato.



Le presenze turistiche complessive rilevate al dicembre 2004 sono 810.000.

Nell’Ambito si distinguono, le località di Villasimius (521.515 pari al 65% dell’Ambito) e Quartu

Sant’Elena con 147.444. Le località di Sinnai e Maracalagonis presentano 111.974 presenze. In

queste località la permanenza media è di circa 9 giornate contro la permanenza media dell’Ambito di

5,3.


presenze concentrati nelle località di Villasimius (103.960) e Quartu Sant’Elena (40.000).



Popolazione


Densità (ab/kmq)




Maracalagonis 6.731 66,3 37,54 68,53 61,81 Quartu Sant'Elena 68.040 706,7 34,46 62,73 58,77 Quartucciu 10.766 386,3 37,76 82,39 57,33 Settimo San Pietro 5.949 256,3 33,93 67,26 62,29 Sinnai 15.235 68,2 37,55 65,63 60,65

TOTALE 103.659







Abitazioni Vuote

Maracalagonis 2159 80 1585 Quartu Sant'Elena 23349 726 5065 Quartucciu 3596 34 479 Sinnai 4798 39 2691 Villasimius 1114 55 3752

TOTALE 35.016 934 13.572





immobiliare



Extraterritoriali

Maracalagonis 87 649 595 550 Quartu Sant'Elena 472 5383 9081 8869 Quartucciu 98 868 1325 1296 Settimo San Pietro 49 573 621 582 Sinnai 151 1264 1355 1686

TOTALE 854 8.397 12.793 12.638


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