Piano di razionalizzazione delle società partecipate...COMUNE DI ALTAMURA SETTORE II BILANCIO –...

Allegato “A”

Piano di razionalizzazione

delle

società partecipate

(articolo 1 commi 611 e seguenti della Legge 190/2014)

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SETTORE II

BILANCIO – FINANZA – PROGRAMMAZIONE

SERVIZIO SOCIETA’ PARTECIPATE E CONTROLLO DI GESTIONE

PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETÀ PARTECIPATE 1

I – Introduzione generale

1. Premessa Dopo il “Piano Cottarelli”, il documento dell’agosto 2014 con il quale l’allora Commissario Straordinario alla spending review auspicava la drastica riduzione delle società partecipate da circa 8.000 a circa 1.000, la Legge di stabilità per il 2015 (Legge 190/2014) ha imposto agli enti locali l’avvio un “processo di razionalizzazione” che possa produrre risultati già entro fine 2015. Il comma 611 della Legge 190/2014 dispone che, allo scopo di assicurare il “coordinamento della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon andamento dell'azione amministrativa e la tutela della concorrenza e del mercato”, gli enti locali devono avviare un “processo di razionalizzazione” delle società e delle partecipazioni, dirette e indirette, che permetta di conseguirne una riduzione entro il 31 dicembre 2015. Lo stesso comma 611 indica i criteri generali cui si deve ispirare il “processo di

razionalizzazione”:

a) eliminare le società e le partecipazioni non indispensabili al perseguimento delle finalità istituzionali, anche mediante liquidazioni o cessioni;

b) sopprimere le società che risultino composte da soli amministratori o da un numero

di amministratori superiore a quello dei dipendenti;

c) eliminare le partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali, anche mediante operazioni di fusione o di internalizzazione delle funzioni;

d) aggregare società di servizi pubblici locali di rilevanza economica;

e) contenere i costi di funzionamento, anche mediante la riorganizzazione degli organi

amministrativi e di controllo e delle strutture aziendali, ovvero riducendo le relative remunerazioni.

2. Piano Operativo e rendicontazione Il comma 612 della Legge 190/2014 prevede che i Sindaci e gli altri Organi di vertice delle

amministrazioni, “in relazione ai rispettivi ambiti di competenza”, definiscano e approvino,

entro il 31 marzo 2015, un Piano Operativo di razionalizzazione delle società e delle

partecipazioni.

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Il Piano definisce modalità, tempi di attuazione, l'esposizione in dettaglio dei risparmi da conseguire; allo stesso è allegata una specifica Relazione Tecnica. A tale riguardo, come evidenziato dalla stampa specializzata, poiché il Piano Operativo per sua natura deve necessariamente essere caratterizzato da un elevato livello quali-quantitativo di analisi tecnica delle partecipazioni possedute, al fine di garantire coerenza tra analisi tecnica e decisioni da assumere, il presente Piano Operativo è da ritenersi assorbente della Relazione Tecnica. Il Piano è trasmesso alla competente Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti e pubblicato nel sito internet dell'amministrazione. La pubblicazione è obbligatoria agli effetti del “Decreto Trasparenza” (d.lgs. 33/2013). Pertanto nel caso sia omessa, è attivabile da chiunque l’istituto dell’accesso civico. I sindaci e gli altri organi di vertice delle amministrazioni, “in relazione ai rispettivi ambiti di competenza”, entro il 31 marzo 2016, hanno l’onere di predisporre una relazione sui risultati conseguiti. Anche tale relazione “a consuntivo” deve essere trasmessa alla competente Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti e, quindi, pubblicata nel sito internet dell'amministrazione interessata. La pubblicazione della relazione è obbligatoria agli effetti del “decreto trasparenza” (d.lgs. 33/2013). Come sopra precisato, la Legge di Stabilità 2015 individua nel Sindaco e negli altri Organi di vertice dell’amministrazione, “in relazione ai rispettivi ambiti di competenza”, i soggetti preposti ad approvare il Piano Operativo e la relazione a consuntivo. E’ di tutta evidenza che l’organo deputato ad approvare tali documenti per gli Enti Locali è il Consiglio Comunale. Lo si evince dalla lettera e) del secondo comma dell’articolo 42 del TUEL che conferisce al Consiglio competenza esclusiva in materia di “partecipazione dell’ente locale a società di capitali”. Per osservare “alla lettera” il comma 612, che attribuisce un ruolo decisivo alla figura del Sindaco nel processo decisionale, il presente Piano è stato redatto dal II Settore Bilancio-Finanza-Programmazione (Servizio Società Partecipate e Controllo di Gestione) e sottoscritto dal Sindaco; conseguentemente, la proposta di deliberazione consiliare di approvazione del Piano Operativo è formulata “su proposta” proprio del Sindaco.

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3. Attuazione

Atteso che le disposizioni normative dettano precisi criteri e parametri alla luce dei quali

predisporre il Piano, il Sindaco ha dato mandato al II Settore Bilancio-Finanza-

Programmazione di predisporre il presente documento formulando un’analisi tecnica da

cui discende una conseguente proposta operativa, strettamente aderente all’analisi tecnica.

Approvato il Piano Operativo, questo dovrà essere attuato attraverso ulteriori

deliberazioni del Consiglio, ovvero direttamente mediante atti monocratici, come indicato

dal presente Piano, in riferimento a ciascuna società partecipata.

Il comma 613 della Legge di stabilità precisa che, nel caso le società siano state costituite (o

le partecipazioni acquisite) “per espressa previsione normativa”, le deliberazioni di

scioglimento e di liquidazione e gli atti di dismissione sono disciplinati unicamente dalle

disposizioni del codice civile e “non richiedono né l'abrogazione né la modifica della previsione

normativa originaria”. Il comma 614 della Legge 190/2014 estende l’applicazione, ai Piani Operativi in esame, dei commi 563-568-ter della Legge 147/2013 in materia di mobilità del personale, gestione delle eccedenze e di regime fiscale agevolato delle operazioni di scioglimento e alienazione. Riassumiamo i contenuti principali di tale disciplina: - (co. 563) le società controllate direttamente o indirettamente dalle PA o da loro enti

strumentali (escluse quelle che emettono strumenti finanziari quotati nei mercati

regolamentati e le società dalle stesse controllate) possono realizzare processi di

mobilità del personale sulla base di accordi tra società senza il consenso del lavoratore.

La norma richiede la preventiva informazione delle rappresentanze sindacali e delle

organizzazioni sindacali firmatarie del contratto collettivo. In ogni caso la mobilità

non può mai avvenire dalle società alle pubbliche amministrazioni.

- (co. 565) nel caso di eccedenze di personale, nonché qualora l'incidenza delle spese di

personale sia pari o superiore al 50% delle spese correnti, le società inviano

un'informativa preventiva alle rappresentanze sindacali ed alle organizzazioni

sindacali firmatarie del contratto collettivo. Tale informativa reca il numero, la

collocazione aziendale e i profili professionali del personale in eccedenza. Tali

informazioni sono comunicate anche al Dipartimento della funzione pubblica.

- (co. 566) entro dieci giorni, l’ente controllante procede alla riallocazione totale o

parziale del personale in eccedenza nell'ambito della stessa società mediante il ricorso

a forme flessibili di gestione del tempo di lavoro, ovvero presso altre società

controllate dal medesimo ente o dai suoi enti strumentali.

- (co. 567) per la gestione delle eccedenze di personale, gli enti controllanti e le società

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possono concludere accordi collettivi con le organizzazioni sindacali per realizzare

trasferimenti in mobilità dei dipendenti in esubero presso altre società, dello stesso

tipo, anche al di fuori del territorio della regione ove hanno sede le società interessate

da eccedenze di personale.

- (co. 568-bis) le amministrazioni locali e le società controllate direttamente o

indirettamente beneficiano di vantaggi fiscali se procedono allo scioglimento o alla

vendita della società (o dell’azienda speciale) controllata direttamente o

indirettamente. Nel caso di scioglimento, se è deliberato entro il 6 maggio 2016 (24

mesi dall’entrata in vigore della Legge 68/2014 di conversione del DL 16/2014) atti e

operazioni in favore di pubbliche amministrazioni in conseguenza dello scioglimento sono esenti da imposte. L’esenzione si estende a imposte sui redditi e IRAP. Non si

estende all'IVA, eventualmente dovuta. Le imposte di registro, ipotecarie e catastali si

applicano in misura fissa. Se lo scioglimento riguarda una società controllata indirettamente:

- le plusvalenze realizzate in capo alla controllante non concorrono alla formazione

del reddito e del valore della produzione netta; - le minusvalenze sono deducibili nell'esercizio in cui sono realizzate e nei quattro

successivi. Nel caso della cessione del capitale sociale, se l'alienazione delle partecipazioni avviene ad

evidenza pubblica deliberata entro il 6 maggio 2015 (12 mesi dall’entrata in vigore della

Legge 68/2014 di conversione del DL 16/2014), ai fini delle imposte sui redditi e dell’IRAP,

le plusvalenze non concorrono alla formazione del reddito e del valore della produzione

netta e le minusvalenze sono deducibili nell'esercizio in cui sono realizzate e nei quattro

successivi. L’evidenza pubblica, a doppio oggetto, riguarda sia la cessione delle partecipazioni che la contestuale assegnazione del servizio per cinque anni. In caso di società mista, al socio privato detentore di una quota di almeno il 30% deve essere riconosciuto il diritto di prelazione.

4. Finalità istituzionali La Legge 190/2014 conferma espressamente i vincoli posti dai commi 27-29 dell’articolo 3

della Legge 244/2007, che recano il divieto generale di “costituire società aventi per oggetto

attività di produzione di beni e di servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle

proprie finalità istituzionali, né assumere o mantenere direttamente partecipazioni, anche di

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minoranza, in tali società”. E’ sempre ammessa la costituzione di società che producano servizi di interesse generale, che forniscano servizi di committenza o di centrali di committenza a livello regionale a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici. L’acquisizione di nuove partecipazioni e, una tantum, il mantenimento di quelle in essere, devono sempre essere autorizzate dall’organo consiliare con deliberazione motivata da trasmettere alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti.

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PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETÀ PARTECIPATE

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II– Le partecipazioni dell’Ente

1. Le partecipazioni societarie Il Comune di Altamura partecipa al capitale delle seguenti società:

1. GAL Terre di Murgia Scarl, con una quota del 24,18% (dal 24/5/2014);

2. Murgia Sviluppo Scarl, con una quota del 16,66% (dal 2014);

3. Società Farmacie Comunali di Altamura Srl (FARALTA srl), con una quota del 51%;

4. Da.Re. scarl, con una quota dello 0,5%;

5. Banca Popolare di Puglia e Basilicata, con una quota dello 0,061%.

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1.1. SOCIETÀ GAL TERRE DI MURGIA S.C.AR.L.

Il GAL TERRE DI MURGIA S.C.aR.L. è un gruppo di azione locale composto da soggetti

pubblici (35,86%) e privati (64,14%) costituito con lo scopo di favorire lo sviluppo locale

delle aree rurali, gestendo i contributi finanziari erogati dall'Unione Europea mediante il

Fondo Europeo Agricolo di Orientamento e di Garanzia e i fondi del programma

d'iniziativa comunitaria LEADER+. La Società è stata costituita l’11 marzo 1998; la sua compagine sociale è variata negli anni fino a giungere all’attuale configurazione, che prevede una prevalenza del privato sul pubblico; la quota di partecipazione dell’Ente ammonta, a partire dal 24/05/2014, al 24,18%.

La Società GAL TERRE DI MURGIA S.C.aR.L, come si evince dallo Statuto aggiornato in data 29-5-2014, allegato all’atto notarile di riduzione del capitale sociale, art. 4 – Oggetto: “……è costituita in via prioritaria, ma non esclusiva, per realizzare sul territorio, in funzione di gruppo di azione locale (GAL), previsti dalla normativa comunitaria, le politiche previste dall’Asse IV - attuazione dell’approccio Leader nel programma di sviluppo rurale della Regione Puglia 2007-2013 e nelle altre iniziative collegabili e riconducibili agli obiettivi comunitari di coesione economica, sociale e territoriale e ad altri programmi comunitari di coesione economica, sociale e territoriale e ad altri programmi comunitari settoriali previsti nella programmazione 2007-2013. La società inoltre potrà indirizzare le proprie iniziative al sostegno e alla promozione dello sviluppo socio economico e territoriale, svolgendo attività di coordinamento e di gestione tecnico-amministrativo di piani e progetti integrati in coerenza con gli indirizzi ed i vincoli di programmazione stabiliti a livello comunitario, nazionale, regionale, provinciale e locale. La società potrà assumere da parte di enti pubblici e/o da enti privati la gestione e/o il coordinamento di determinati servizi pubblici rivolti alla collettività.”1 In particolare, “attraverso l’Asse IV del PSR PUGLIA 2007-2013 viene attuato l’approccio Leader, come enunciato in precedenza, che pone i GAL di fronte ad una complessa prova di reinterpretazione del proprio ruolo, visto la loro identificazione in Agenzie di Sviluppo Locale che devono favorire ed innescare processi di sviluppo rurale in grado di rendere dinamico tutto il tessuto produttivo ed economico delle aree rurali di loro competenza. Con le misure previste per l’Asse IV il GAL “ Terre di Murgia” va ad attivare ed attuare le Azioni e le Misure di tutto l’Asse III, si occupa di cooperazione interterritoriale e transnazionale, nonché di

1 Estratto dallo Statuto della Società aggiornato in occasione della redazione del Verbale dell’Assemblea dei

soci, sotto forma di atto pubblico, per l’operazione straordinaria di Riduzione del Capitale sociale.

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attività di animazione e formazione delle risorse umane. I GAL, e quindi anche il GAL “Terre di Murgia”, si sono posti come anello di congiunzione tra l’iniziativa pubblica e quella privata per affrontare tematiche di sviluppo e promozione del territorio in ambito rurale, attraverso una programmazione integrata che abbracci anche gli altri comparti economici”2.

Di seguito l’analisi dei dati più significativi della società e la verifica dei parametri ex co.

611. Numero degli amministratori: 7

Numero di direttori: 1

Numero di dipendenti: 9 (dei quali quattro a tempo indeterminato e cinque co.co.pro.)

Risultato d’esercizio

2011 2012 2013

0,00 EURO 0,00 EURO 0,00 EURO

Fatturato

2011 2012 2013

387.402,00 EURO 510.040,00 EURO 1.140.440,00 EURO

Spese del Personale

2011 2012 2013

106.471,00 EURO 162.111,00 EURO 217.135,00 EURO

2 Estratto dal Sito della Società, Sezione Gal – Contesto Normativo.

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Bilanci d’esercizio in sintesi di GAL TERRE DI MURGIA S.C.aR.L.:

STATO PATRIMONIALE

ATTIVO 31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013

A) CREDITI VERSO SOCI PER

VERSAMENTI ANCORA

DOVUTI 3.850 3.850 3.600

B) IMMOBILIZZAZIONI 129.714,00 81.243 132.888

C) ATTIVO CIRCOLANTE 281.028 330.933 587.651

D) RATEI E RISCONTI 6.111 25.084 21.061

TOTALE ATTIVO 420.703 441.110 745.200

PASSIVO 31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013

A) PATRIMONIO NETTO 366.772 327.038 376.981

B) FONDI PER RISCHI ED

ONERI 0,00 0,00 0,00

C) TRATTAMENTO DI FINE

RAPPORTO 12.137 16.950 21.349

D) DEBITI 41.794 97.122 346.870

E) RATEI E RISCONTI 0,00 0,00 0,00

TOTALE PASSIVO 420.703 441.110 745.200

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CONTO ECONOMICO

31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013

A) VALORE DELLA

PRODUZIONE 387.402 510.040 1.140.440

B) COSTI DI PRODUZIONE 381.195 506.656 1.141.266

DIFFERENZA 6.207 3.384 -826

C) PROVENTI E ONERI

FINANZIARI -13 -999 725

D) RETTIFICHE VALORE

ATTIVITÀ FINANZIARIE 0,00 0,00 0,00

E) PROVENTI ED ONERI

STRAORDINARI 1 1 101

RISULTATO PRIMA DELLE

IMPOSTE 6.195 2.386 0

IMPOSTE 6.195 2.386 0

RISULTATO D’ESERCIZIO 0 0 0

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CHECK- LIST

POSSESSO REQUISITI

CO. 611

S N NOTE

a) Indispensabile al perseguimento delle finalità istituzionali

X La società, in base all’attuale assetto di governance definito dalla Regione Puglia, risulta strumento indispensabile al fine di attrarre ed impiegare sul territorio specifici finanziamenti comunitari e, pertanto, ai fini del perseguimento delle finalità di cui all’art. 3 co. 2 del TUEL “Il comune è l'ente locale che

rappresenta la propria comunità, ne cura gli

interessi e ne promuove lo sviluppo.”

b) numero dei dipendenti è superiore al numero degli amministratori

X La società ha un numero di dipendenti superiore al numero degli amministratori

c) svolge attività non analoga ad altre società/enti pubblici strumentali

X L’Ente non possiede partecipazioni in altre società che svolgono attività analoghe e similari

d) non si può aggregare con società di servizi pubblici di rilevanza economica

X L’Ente non possiede partecipazioni in altre società che svolgono attività analoghe e similari, per cui non possono attuarsi operazioni di aggregazione

e) sono stati contenuti i costi di funzionamento, anche mediante riorganizzazione degli organi amministrativi e di controllo, ovvero riducendo le relative remunerazioni

X La società non ha provveduto a contenere i costi relativi ai compensi degli amministratori atteso che, sulla base delle ultime informazioni disponibili, non ha provveduto ad adeguare i compensi degli amministratori alle disposizioni di cui all’art. 6, co. 2 D.L. 31 maggio 2010, n. 78 (rif.: Collegio dei Revisori dei Conti del Comune di Altamura, Verbale n. 57 del 09/09/2014). Conseguentemente, l’Ente ha rigettato le richieste del GAL in ordine a trasferimenti in c/gestione per tutti gli esercizi nei quali si è configurata tale violazione.

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Sulla base delle evidenze dalla “CHECK- LIST POSSESSO REQUISITI CO. 611” è intenzione dell’Amministrazione mantenere la propria quota di partecipazione nel GAL TERRE DI MURGIA S.C.aR.L. alla luce: a) del possesso di 4 dei 5 requisiti di cui al comma 611; b) del ruolo essenziale che la stessa svolge nel modello di governance in ordine alla

gestione dei fondi del PSR. Tale scelta potrà essere oggetto di revisione: a) qualora il GAL continui a disattendere le disposizioni di cui all’art. 6, co. 2 D.L. 31

maggio 2010, n. 78, come peraltro sollecitato con nota del Sindaco e del Dirigente del II Settore n. 45247 del 17/09/2014; fermo restando che l’Ente ha rigettato le richieste del GAL in ordine a trasferimenti in c/gestione per tutti gli esercizi nei quali si è configurata tale violazione e, pertanto, non si fa carico di tali maggiori oneri;

b) sulla base della nuova programmazione dei fondi comunitari 2014-2020, alla luce del ruolo che la Regione Puglia riterrà di assegnare ai GAL.

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1.2. SOCIETÀ MURGIA SVILUPPO S.C.AR.L. La Società è partecipata esclusivamente da soci pubblici; il nostro Ente detiene una quota di

partecipazione attualmente pari al 16,66%. La Società ha per oggetto sociale la gestione dello Sportello Unico delle Attività Produttive ed anche l’attuazione del Patto territoriale Sistema Murgiano, del Protocollo Aggiuntivo del Patto Territoriale Sistema Murgiano e del Patto Territoriale Agricolo. In origine è stata costituita nella forma di Società per Azioni, in data 11 marzo 1998; poi ha subito una serie di variazioni relative a forma societaria, compagine sociale e capitale di dotazione, fino alla trasformazione in società consortile a responsabilità limitata ed all’affidamento della gestione del SUAP con la sottoscrizione della convenzione SUAP Sistema Murgiano del 12/12/2013 e del contratto di servizio.

La Società MURGIA SVILUPPO S.C.aR.L. è qualificabile quale società strumentale in house, che opera in maniera pressoché esclusiva erogando servizi agli Enti partecipanti.

Di seguito l’analisi dei dati più significativi della società e la verifica dei parametri ex co. 611.

Numero degli amministratori: 3 Numero di direttori / dirigenti: nessuno

Numero di dipendenti: 7


2011 2012 2013

+ 2.612,00 EURO 0,00 EURO 0,00 EURO

Fatturato

2011 2012 2013

273.434,00 EURO 421.013,00 EURO 371.522,00 EURO

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Spese del Personale

2011 2012 2013

115.989,00 EURO 211.898,00 EURO 199.945,00 EURO

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Bilanci d’esercizio in sintesi di MURGIA SVILUPPO S.C.aR.L.:

STATO PATRIMONIALE

ATTIVO 31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013 A) CREDITI VERSO SOCI PER

VERSAMENTI ANCORA

DOVUTI 0,00 0,00 0,00

B) IMMOBILIZZAZIONI 249.593 208.575 152.207


D) RATEI E RISCONTI 284 8.465 2.728

TOTALE ATTIVO 572.211 603.991 563.270

PASSIVO 31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013

A) PATRIMONIO NETTO 15.371 16.351 16.349


ONERI 6.000 6.000 0,00

C) TRATTAMENTO DI

FINE RAPPORTO 76.037 88.078 99.285

D) DEBITI 473.752 493.562 446.819

E) RATEI E RISCONTI 1.051 0 817

TOTALE PASSIVO 572.211 603.991 563.270

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CONTO ECONOMICO

31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013

A) VALORE DELLA

PRODUZIONE 273.434 421.013 371.522

B) COSTI DI PRODUZIONE 284.784 402.188 349.216

DIFFERENZA -11.350 18.825 22.306

C) PROVENTI E ONERI

FINANZIARI -7.352 -13.480 -18.670


ATTIVITÀ FINANZIARIE 0,00 0,00 0,00


STRAORDINARI 23.694 613 -83


IMPOSTE 4.992 5.958 3.553

IMPOSTE 2.380 5.958 3.553

RISULTATO D’ESERCIZIO 2.612 0 0

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MURGIA SVILUPPO S.C.aR.L.:

CHECK- LIST POSSESSO

REQUISITI CO. 611

S N NOTE


X La società eroga un servizio pubblico indispensabile per il funzionamento del SUAP




X L’Ente non possiede partecipazioni in altre società che svolgono attività analoghe e similari, per cui non possono attuarsi né operazioni di fusione, né di internalizzazione


X Non è qualificabile quale “società di

servizi pubblici locali di rilevanza

economica”, essendo viceversa qualificabile come società strumentale


X Sulla base delle ultime informazioni disponibili (Relazione sulla gestione, pag.7, allegata al Bilancio 2013 approvato il 01.07.2014) ai componenti del CDA non viene corrisposto alcun compenso.

Sulla base delle evidenze dalla “CHECK- LIST POSSESSO REQUISITI CO. 611”, è intenzione dell’Amministrazione mantenere la propria quota di partecipazione in MURGIA SVILUPPO S.C.aR.L. stante:

a. il possesso di tutti i requisiti di cui al comma 611; b. il ruolo essenziale che la stessa svolge nell’ambito del modello di governance

relativo alla gestione associata del SUAP.

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1.3. SOCIETÀ FARMACIE COMUNALI DI ALTAMURA SRL (IN SIGLA “FARALTA

S.R.L.”)

La società “Farmacie Comunali di Altamura Società a responsabilità limitata” (in sigla

“FARALTA S.r.l.”) è di proprietà del Comune di Altamura per una quota pari al 51%. Con Deliberazione di Giunta Regionale n. 1254 del 31/08/2006 la Regione Puglia ha assegnato in prelazione al Comune di Altamura la sede farmaceutica n.16, da gestire attraverso la costituzione di una società a capitale misto pubblico-privato. La Società è stata costituita in data 27 dicembre 2007, presso lo studio del Notaio Dott. Stigliano, repertorio n . 56493, tra il Comune di Altamura ed il dottor Crocetta Riccardo, scelto a seguito di aggiudicazione definitiva di una gara espletata con procedura aperta, con sede legale in Piazza Municipio n.1 e sede operativa in via Londra n. 30, con capitale sociale, deliberato ed interamente versato, pari a 100.000,00 euro, suddiviso tra il socio “Comune di Altamura” per un importo di euro 51.000 ed il socio privato “Crocetta Riccardo” per un importo di euro 49.000,00. L’oggetto della Società è “l'esercizio di farmacie e di armadi farmaceutici; l'esercizio di

erboristerie ….;” (art. 2 dell’atto costitutivo). Il Comune, quindi, ha affidato la gestione del servizio pubblico di farmacia alla società “mista” Faralta Srl con contratto di servizio del 9/05/2008 (repertorio n. 4367). La gestione è stata affidata fino al 31 dicembre 2036. Il servizio di farmacia, volto ad assicurare il diritto di rango costituzionale “alla salute”, è certamente servizio pubblico essenziale a rilevanza economica (Corte dei Conti Lombardia 12 dicembre 2011 parere n. 657/2011/PAR). Ma non può dirsi certo che sia un servizio “indispensabile al perseguimento delle finalità istituzionali” di un Comune; infatti a norma dell’art. 117 comma 3 della Costituzione (come modificata dalla Legge 1/2012), la “tutela della salute” è materia di legislazione concorrente; nelle materie di legislazione concorrente spetta alle regioni la potestà legislativa, salvo che per la determinazione dei principi fondamentali, riservata alla legislazione dello Stato. L’art. 13 del TUEL attribuisce ai comuni tutte “le funzioni amministrative” che riguardano la popolazione ed il territorio comunale.

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La “tutela della salute” e, nello specifico, il “servizio di pubblico di farmacia”, pur riguardanti la popolazione non sono di certo funzioni di tipo “amministrativo” come previsto dall’art. 13; ne consegue che il servizio pubblico di farmacia, pur essendo utilmente esercitato da molti enti territoriali, non può certo dirsi che sia necessario per realizzare le finalità istituzionali dei Comuni che lo svolgono.

Tra l’altro, avendo la società conseguito delle perdite di esercizio negli anni 2008, 2009, 2010,

2011, 2012, 2013 è senz’altro qualificabile come partecipata in cd “perdita sistemica”; la stessa

è peraltro caratterizzata, da anni, da una forte crisi di liquidità e richiede un’ingente

ricapitalizzazione, per poter porre in essere ogni azione di ordinaria amministrazione e di

rilancio imprenditoriale, a fronte della quale vi sono peraltro forti dubbi in ordine alla

possibilità che tale ipotetica ricapitalizzazione possa determinare stabilmente una condizione

di riequilibrio economico.

A fronte di tale grave situazione economica, il Comune di Altamura è impossibilitato a

conferire, a qualsiasi titolo, risorse alla società FARALTA S.r.l. in virtù del divieto stabilito

dal D.L. 78/2010, articolo 6, comma 19 (convertito con modificazioni dalla Legge 122/2010);

conseguentemente:

o con Delibera di Consiglio Comunale n. 42 del 29/11/2012 si stabiliva di procedere

all’alienazione in toto della quota del Comune di Altamura pari al 51% in FARALTA

S.r.l., mediante asta pubblica con offerte segrete in aumento da confrontarsi con il

prezzo base d’asta, ai sensi dell’articolo 73, lettera c) del R.D. 23 maggio 1924 n. 827.

Alla scadenza del termine della presentazione delle offerte non risultava pervenuta

alcuna e, pertanto, il giorno fissato per l’apertura dei plichi, l’Autorità di Gara

dichiarava la stessa deserta;

o un ulteriore tentativo di dismettere la quasi totalità della propria quota di

partecipazione nella società Faralta nonché, al termine del contratto di servizio, la

titolarità della licenza commerciale, si è avuto con la presentazione della Proposta di

Deliberazione di Consiglio Comunale n. 13 del 3-3-2014 la quale, però, non è stata a

tutt’oggi posta in votazione da parte del Consiglio Comunale.

Di seguito l’analisi dei dati più significativi della società e la verifica dei parametri ex co. 611. Numero degli amministratori: 3

Numero di direttori / dirigenti: 1 (il socio privato operativo)

Numero di dipendenti: 1 (a tempo parziale)

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




20


2011 2012 2013

-35.430,00 EURO -41.028,00 EURO -37.035,00 EURO

Fatturato

2011 2012 2013

491.771,00 EURO 424.420,00 EURO 372.672,00 EURO

Spese del Personale

2011 2012 2013

98.327,00 EURO 93.563,00 EURO 90.111,00 EURO

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




21

Bilanci d’esercizio in sintesi della Società Farmacie Comunali di Altamura FARALTA Srl:

STATO PATRIMONIALE

ATTIVO 31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013 A) CREDITI VERSO SOCI PER

VERSAMENTI ANCORA

DOVUTI 0,00 0,00 0,00



D) RATEI E RISCONTI 4.905 3.764 2.710

TOTALE ATTIVO 214.683 275.819 248.692

PASSIVO 31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013

A) PATRIMONIO NETTO 63.179 22.151 118


ONERI 0 0 0

C) TRATTAMENTO DI

FINE RAPPORTO 13.835 18.039 21.885

D) DEBITI 137.318 204.979 205.040

E) RATEI E RISCONTI 351 30.650 21.649

TOTALE PASSIVO 214.683 275.819 248.692

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




22

CONTO ECONOMICO

31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013

A) VALORE DELLA

PRODUZIONE 491.771 424.420 372.672


DIFFERENZA -34.273 -37.129 -51.984

C) PROVENTI E ONERI

FINANZIARI -488 -3.803 -4.208


ATTIVITÀ FINANZIARIE 0 0 0


STRAORDINARI 109 43 18.049


IMPOSTE -34.652 -40.889 -38.143

IMPOSTE -778 -139 1.108

RISULTATO D’ESERCIZIO -35.430 -41.028 -37.035

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




23

CHECK- LIST

POSSESSO REQUISITI

CO. 611

S N NOTE


X La società non eroga servizi pubblici essenziali rivolti alla collettività


X La società ha un numero di dipendenti inferiore al numero degli amministratori


X La società non è qualificabile come “strumentale”.




X La società ha provveduto a contenere i costi relativi ai compensi degli amministratori ed ad eliminare l’organo di controllo interno

Sulla base delle evidenze dalla “CHECK- LIST POSSESSO REQUISITI CO. 611” e tenuto conto che l’Amministrazione ha già provveduto a depositare specifica proposta di Deliberazione (Proposta di Consiglio Comunale n. 13 del 3-3-2014) per dismettere la partecipazione, si provvederà ad esperire un ulteriore tentativo di dismissione della propria partecipazione nella società, secondo le modalità di cui alla proposta di Consiglio Comunale n. 13 del 3-3-2014, eventualmente emendata o rettificata, stante il notevole lasso di tempo già trascorso dalla data di formulazione della stessa.

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




1.4. SOCIETÀ D.A.RE. S.C. A R.L. (DISTRETTO AGROALIMENTARE REGIONALE) La Società Da.Re. S.c. a r.l. è partecipata dall’Ente per lo 0,50%. Il Comune ha aderito alla società con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 25 del 28/05/2007. Da.Re. S.c. a r.l è una società multipartecipata alla quale partecipano le Università Pugliesi

(Università degli Studi di Foggia, Università degli Studi del Salento, Università degli Studi

di Bari, Politecnico di Bari) oltre che una serie di Enti pubblici e privati di Ricerca (CNR,

CRA, IZS), Associazioni di Rappresentanza (Coldiretti Puglia) ed Enti locali. DARE S.c.ar.l. “si propone e svolge, senza scopo alcuno di lucro, le attività di seguito specificate

per realizzare un Distretto tecnologico e produttivo nel settore agroalimentare ed agroindustriale nella Regione Puglia, svolgendo:

• promozione delle relazioni tra ricerca e impresa, con particolare riguardo alle applicazioni produttive ed al trasferimento di tecnologie nel settore agroalimentare ed agroindustriale;

• attività di diffusione delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione, rivolta in particolare ad aumentare la capacità di innovazione dei suoi soci;

• formazione avanzata; • creazione di realtà imprenditoriali nuove nel settore agroalimentare ed agroindustriale che siano

ad alta intensità di conoscenza e che assumano come asset prioritario il sistema scientifico, tecnologico e produttivo del territorio della Puglia; • internazionalizzazione delle imprese e penetrazione in nuovi mercati dei suoi soci. In particolare il Distretto si occupa di collaborazioni alla predisposizione di progetti presentati nel

settore agroalimentare della Regione Puglia”.3 Di seguito l’analisi dei dati più significativi della società e la verifica dei parametri ex co.

611.

Numero degli amministratori: 21 Numero di direttori / dirigenti:

Numero di dipendenti: 13 4

3 Estratto dello Statuto della società.

4 Dati estratti da Visura Camerale

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II





2011 2012 2013

-335.397,00 EURO -308.186,00 EURO -216.898,00 EURO

Fatturato

2011 2012 2013

444.982,00 EURO 613.704,00 EURO 402.379,00 EURO

Spese del Personale

2011 2012 2013

175.048,00 EURO 373.175,00 EURO 118.586,00 EURO

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




Bilanci d’esercizio in sintesi di Da.Re. S.c. a r.l.:

STATO PATRIMONIALE

ATTIVO 31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013

A) CREDITI VERSO SOCI PER

VERSAMENTI ANCORA

DOVUTI 0 0 0


C) ATTIVO CIRCOLANTE 1.049.416 990.989 15.945.955

D) RATEI E RISCONTI 182.157 297.774 2.837.615

TOTALE ATTIVO 2.222.601 2.095.474 19.369.678

PASSIVO 31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013

A) PATRIMONIO NETTO 1.313.213 1.005.023 788.128


ONERI 0 0 0

C) TRATTAMENTO DI

FINE RAPPORTO 43.907 68.568 96.108

D) DEBITI 826.503 974.583 18.466.362

E) RATEI E RISCONTI 38.978 47.300 19.080

TOTALE PASSIVO 2.222.601 2.095.474 19.369.678

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




CONTO ECONOMICO

31/12/2011 31/12/2012 31/12/2013

A) VALORE DELLA

PRODUZIONE 444.982 613.704 402.379


DIFFERENZA -844 -37.566 78.848

C) PROVENTI E ONERI

FINANZIARI -23.832 -61.933 -51.879


ATTIVITÀ FINANZIARIE -301.785 -192.651 -213.230


STRAORDINARI 426 3.630 -292


IMPOSTE -326.035 -288.520 -186.553

IMPOSTE -9.362 -19.666 -30.345

RISULTATO D’ESERCIZIO -335.397 -308.186 -216.898

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




CHECK- LIST

POSSESSO REQUISITI

CO. 611

S N NOTE




X La società ha un numero di dipendenti inferiore al numero degli amministratori


X La società non è qualificabile come “strumentale”.




X Il Consiglio di Amministrazione è composto da n. 19 membri*. Il Collegio Sindacale è composto da n. 5 membri, che hanno percepito un compenso complessivo pari ad € 14.000,00, oltre contributi previdenziali ed IVA (fonte: Bilancio 2013)

* Non è stato possibile quantificare l’ammontare dei compensi che gli Amministratori hanno percepito nell’anno, fermo restando che il numero degli stessi risulta obiettivamente molto elevato. Sulla base delle evidenze dalla “CHECK- LIST POSSESSO REQUISITI CO. 611” e tenuto conto che:

- dalla partecipazione alla compagine societaria, in questi anni, non sono emersi benefici per l’Ente;

- la partecipazione alla compagine societaria da parte dell’Ente risulta ininfluente rispetto alle attività poste in essere dalla società in termini di servizi, promozione e sviluppo per il territorio amministrato;

- la società presenta ingenti e sistematiche perdite che, stante la natura consortile della società, a seguito della completa erosione del Patrimonio Netto potrebbero comportare l’obbligo di ripiano, pro-quota, a carico dell’Ente;

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




l’Amministrazione ritiene che sia nell’interesse dell’Ente dismettere la partecipazione, attraverso l’istituto del recesso, previsto dall’art. 7 dello Statuto. Lo Statuto della società prevede, tra le cause della perdita della qualità di socio, l’istituto del recesso: ”Art. 7 (Perdita della qualità di socio. Recesso. Esclusione. Decadenza) La qualità di socio si perde per recesso, esclusione, decadenza. Il recesso di un socio può avvenire non prima dei cinque anni dall’approvazione del presente Statuto, oltre che nei casi previsti dalla Legge, anche a seguito di cessazione dell’attività di impresa o per collocazione in liquidazione e conseguente estinzione della persona giuridica e soppressione dell’Ente. La dichiarazione di recesso va indirizzata al Consiglio di Amministrazione con lettera raccomandata con ricevuta di ritorno ed ha effetto a partire dal momento della ricezione della stessa da parte del Consiglio di Amministrazione. L’esclusione viene deliberata dal Consiglio di Amministrazione nei confronti del socio: a) che non esegue il pagamento della quota o dei contributi nei termini prescritti ed a seguito di decorrenza inutile della diffida del Consiglio di Amministrazione ad adempiere entro trenta giorni; b) che ha smesso di appartenere ad una delle categorie di cui all’art. 2 comma 1 del presente Statuto; c) che non ottemperi alle disposizioni dello Statuto, dei regolamenti interni e di tutte le deliberazioni legalmente adottate dagli organi sociali competenti; d) che non ottemperi alle obbligazioni assunte per suo conto da DARE S.c.r.l.; e) che compia atti giudicati dal Consiglio di Amministrazione gravemente pregiudizievoli per gli interessi di DARE S.c.r.l.; f) che sia stato dichiarato fallito, sottoposto a concordato preventivo, amministrazione controllata, liquidazione coatta amministrativa ed a qualsiasi altra procedura concorsuale. E’ fatta salva ogni altra azione che il Consiglio di Amministrazione voglia esercitare nei confronti del socio inadempiente. In caso di cessione d’azienda per atto tra vivi, il Consiglio di Amministrazione, se sussiste una giusta causa, può deliberare l’esclusione del socio cessionario, entro un mese dalla ricezione della comunicazione dell’avvenuto trasferimento. In quest’ultimo caso ed in quello sub lettera b) del comma 4 del presente articolo, entro tre mesi dalla delibera di esclusione, la quota del socio escluso dovrà essere liquidata allo stesso in misura proporzionale al valore del patrimonio sociale quale risulta dall’ultimo bilancio di esercizio approvato. Nel caso sub a) del comma 4, se il socio non esegue il pagamento della quota o dei contributi nei termini prescritti, il Consiglio di Amministrazione può diffidare il socio moroso ad eseguirlo nel termine di trenta giorni. Decorso inutilmente questo termine, il Consiglio di Amministrazione può deliberare l'esclusione del Socio, trattenendo le somme riscosse, salvo il risarcimento del maggior danno. La decadenza si verifica automaticamente allorché il socio alieni tutte le quote di capitale sociale che ha sottoscritto, secondo le modalità descritte nell’art. 9 (Capitale sociale). Il Consiglio di Amministrazione può offrire in prelazione ai soci le quote del socio cessato, escluso o

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




decaduto ovvero convocare l’Assemblea straordinaria dei soci per la corrispondente riduzione del capitale sociale.”5 A fronte di una partecipazione pari allo 0,50% del totale delle quote sociali, con valore nominale pari ad € 2.500,00, la liquidazione della partecipazione è stimabile, in maniera puramente indicativa e sulla base dei dati di Bilancio 2013, pari ad € 3.940,64 (Patrimonio Netto: € 788.128,00 * 0,5%).

5 Estratto dallo Statuto della società

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




31

1.5. SOCIETÀ COOPERATIVA PER AZIONI BANCA POPOLARE DI PUGLIA E BASILICATA

S.C.P.A.

La “Banca Popolare di Puglia e Basilicata nasce nel 1995 ed è il risultato della fusione della Banca

Popolare della Murgia e della Banca Popolare di Taranto, due aziende radicate nel territorio pugliese .

La BPPB è cresciuta, ha rinnovato il ruolo di importante soggetto economico a sostegno della crescita

e dello sviluppo del territorio, di fronte a nuove ed impegnative sfide”.6

La BPPB ha come oggetto sociale lo svolgimento di servizi finanziari per l'impresa, le

negoziazioni e vendite di strumenti finanziari per conto proprio e di terzi, l'intermediazione

al dettaglio, servizi bancari a carattere commerciale, le gestioni fiduciarie e patrimoniali.

Il Comune di Altamura è proprietario di 2.400 azioni della Banca Popolare di Puglia e

Basilicata, pari allo 0,0061% del capitale sociale, il cui valore nominale, pari ad €2.58 per

azione, è pari ad € 6.192,00.

Si tratta, pertanto, di una partecipazione “simbolica” da parte dell’Ente.

Di seguito l’analisi dei dati più significativi della società e la verifica dei parametri ex co. 611. Numero degli amministratori: 11

Numero di direttori / dirigenti: 18

Numero di dipendenti: 1161


2011 2012 2013

7.196.218 EURO -125.509.266 EURO -9.988.752 EURO

6 Estratto dal sito web della società – La banca – La storia

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




32

Fatturato (Interessi attivi + Commissioni attive)

2011 2012 2013

207.938.000 EURO 214.758.000 EURO 197.921.000 EURO

Spese del Personale

2011 2012 2013

80.451.956 EURO 76.079.605 EURO 95.089.626 EURO

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




33

Bilanci d’esercizio in sintesi della Banca Popolare di Puglia e Basilicata

STATO PATRIMONIALE

VOCI DELL’ATTIVO 2011 2012 2013

10. CASSA E DISPONIBILITÀ

LIQUIDE 43.373.385 60.169.991 50.338.521

20. 20. ATTIVITÀ FINANZIARIE

DETENUTE PER LA

NEGOZIAZIONE

122.216.772 42.695.304 14.611.343

40. ATTIVITÀ FINANZIARIE

DISPONIBILI PER LA

VENDITA

131.943.258 740.016.482 934.691.802

60. CREDITI VERSO BANCHE 135.982.101 130.147.628 117.552.070

70. CREDITI VERSO CLIENTELA 3.773.481.377 3.443.496.909 3.117.224.346

80. DERIVATI DI COPERTURA 43.974 18.652

90. ADEGUAMENTO DI VALORE

DELLE ATTIVITÀ

FINANZIARIE OGGETTO DI

COPERTURA GENERICA (+/-)

42.451.643 37.030.185 32.207.607

110. ATTIVITÀ MATERIALI 41.755.027 40.594.664 39.094.160

120. ATTIVITÀ IMMATERIALI 86.652.659 20.512.423 20.497.580

DI CUI:

- AVVIAMENTO 78.368.511 20.466.736 20.466.736

130. ATTIVITÀ FISCALI 22.257.683 78.691.384 73.847.129

A) CORRENTI 8.442.107 13.020.260 17.204.528

B) ANTICIPATE 13.815.576 65.671.124 56.642.601

-DI CUI LEGGE 214/2011 8.250.001 57.486.956 50.298.417

140. ATTIVITÀ NON CORRENTI E

GRUPPI DI ATTIVITÀ IN VIA 5.842 5.842 5.842

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




34

DI DISMISSIONE

150. ALTRE ATTIVITÀ 85.151.970 78.204.305 70.620.231

TOTALE DELL’ATTIVO 4.485.315.691 4.671.583.769 4.470.690.631

VOCI DEL PASSIVO E

PATRIMONIO NETTO

2011 2012 2013

10. DEBITI VERSO BANCHE 401.218.784 420.172.960 539.602.563

20. DEBITI VERSO CLIENTELA 2.615.957.136

2.809.014.879 2.763.362.638

30. TITOLI IN CIRCOLAZIONE 936.608.313 1.008.092.147 752.194.414

40. PASSIVITÀ FINANZIARIE DI

NEGOZIAZIONE 1.155.062 872.056 451.571

60. DERIVATI DI COPERTURA 2.970.335 3.853.266 3.300.820

80. PASSIVITÀ FISCALI 23.253.866 24.030.598 12.558.981

A) CORRENTI 8.771.550 13.063.335 11.561.851

B) DIFFERITE 14.482.316 10.967.263 997.130

100. ALTRE PASSIVITÀ 105.816.879 104.596.749 112.636.081

110. TRATTAMENTO DI FINE

RAPPORTO DEL PERSONALE 19.516.950 21.163.269 17.362.913

120. FONDI PER RISCHI E ONERI 2.739.070 15.643.214 13.555.203

B) ALTRI FONDI 2.739.070 15.643.214 13.555.203

130. RISERVE DA VALUTAZIONE 9.656.612 24.075.926 25.488.319

150. STRUMENTI DI CAPITALE 683.150 683.150

160. RISERVE 134.576.125 139.716.239 123.174.884

170. SOVRAPPREZZI DI

EMISSIONE 122.618.707 122.865.941 15.814.341

180. CAPITALE 101.348.484 101.438.797 101.686.853

190. AZIONI PROPRIE (-) (57.551) (510.198)

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




35

200. UTILE (PERDITA)

D'ESERCIZIO (+/-) 7.196.218 (124.577.871) (9.988.752)

TOTALE DEL PASSIVO E

PATRIMONIO NETTO 4.485.315.691 4.671.583.769 4.470.690.631

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II




Bilanci d’esercizio in sintesi della Banca Popolare di Puglia e Basilicata

CONTO ECONOMICO

VOCI CONTO ECONOMICO 2011 2012 2013

10. INTERESSI ATTIVI E

PROVENTI ASSIMILATI 152.817.364 160.104.889 142.832.832

20. INTERESSI PASSIVI E

ONERI ASSIMILATI (64.945.495) (64.945.495) (59.803.055)

30. MARGINE D'INTERESSE 104.236.938 95.159.394 83.029.777

40. COMMISSIONI ATTIVE 55.120.569 54.653.246 55.087.882

50. COMMISSIONI PASSIVE (4.290.307) (4.996.484) (5.575.971)

60. COMMISSIONI NETTE 50.830.262 49.656.762 49.511.911

70. DIVIDENDI E PROVENTI

SIMILI 68.613 120.570 76.035

80. RISULTATO NETTO

DELL'ATTIVITÀ DI

NEGOZIAZIONE

431.451 5.035.654 862.308

90. RISULTATO NETTO

DELL'ATTIVITÀ DI

COPERTURA

(12.954) 486 15.615

100. UTILE (PERDITE) DA

CESSIONE O RIACQUISTO

DI:

170.425 9.670.937 28.782.150

A) CREDITI (795.761) (944.687) 67.460

B) ATTIVITÀ FINANZIARIE

DISPONIBILI PER LA

VENDITA

437.536 8.336.097 27.776.899

D) PASSIVITÀ

FINANZIARIE 528.650 2.279.527 937.791

120. MARGINE 155.724.735 159.643.803 162.277.796

COMUNE DI ALTAMURA

SETTORE II





D'INTERMEDIAZIONE

130. RETTIFICHE/ RIPRESE DI

VALORE NETTE PER

DETERIORAMENTO DI:

(18.221.031) (144.237.145) (45.486.152)

A) CREDITI 17.087.437) (143.176.862) (44.027.949)

B) ATTIVITÀ FINANZIARIE

DISPONIBILI PER LA

VENDITA

(1.161.657) (7.351) (1.146.383)

D) ALTRE OPERAZIONI

FINANZIARIE 28.063 (1.052.932) (311.820)

140. RISULTATO NETTO DELLA

GESTIONE FINANZIARIA 137.503.704 15.406.658 116.791.644

150. SPESE AMMINISTRATIVE: (130.029.874) (125.516.935) (142.414.509)

A) SPESE PER IL

PERSONALE (80.451.956) (76.079.605) (95.089.626)

B) ALTRE SPESE

AMMINISTRATIVE (49.577.918) (49.437.330) (47.324.883)

160. ACCANTONAMENTI NETTI

AI FONDI PER RISCHI ED

ONERI

(780.584) (13.392.644) (2.433.258)

170. RETTIFICHE/RIPRESE DI

VALORE NETTE SU

ATTIVITÀ MATERIALI

(2.515.720) (1.914.738) (1.764.056)

180. RETTIFICHE/RIPRESE DI

VALORE NETTE SU

ATTIVITÀ IMMATERIALI

(579.111) (8.260.847) (14.842)

190. ALTRI ONERI/PROVENTI DI

GESTIONE 14.366.593 16.839.404 19.164.735

200. COSTI OPERATIVI (119.538.696) (132.245.760) (127.461.930)

230 RETTIFICHE DI VALORE (57.901.775)

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DELL'AVVIAMENTO

240. UTILI (PERDITE) DA

CESSIONE DI

INVESTIMENTI

1.137 (4.515) 5.430

250. UTILE (PERDITE)

DELL'OPERATIVITÀ

CORRENTE AL LORDO

DELLE IMPOSTE

17.966.145 (174.745.392) (10.664.856)

260. IMPOSTE SUL REDDITO

DELL'ESERCIZIO

DELL'OPERATIVITÀ

CORRENTE

(10.769.927) 50.167.521 676.104


DELL'OPERATIVITÀ

CORRENTE AL NETTO

DELLE IMPOSTE

7.196.218 (124.577.871) (9.988.752)


D'ESERCIZIO 7.196.218 (124.577.871) (9.988.752)

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CHECK- LIST

POSSESSO REQUISITI

CO. 611

S N NOTE






La società svolge attività del tutto estranea alla fattispecie in questione


La società svolge attività del tutto estranea alla fattispecie in questione


La natura della società e la irrilevanza della partecipazione non rendono possibile alcun ruolo nelle scelte decisionali da parte dell’Ente.

Sulla base delle evidenze dalla “CHECK- LIST POSSESSO REQUISITI CO. 611” e tenuto conto che:

- la partecipazione alla compagine societaria da parte dell’Ente, in questi anni, è stata pressoché priva di alcun rilievo o beneficio per l’Ente;

- la partecipazione alla compagine societaria da parte dell’Ente risulta ininfluente rispetto alle attività poste in essere dalla società in termini di servizi, promozione e sviluppo per il territorio amministrato;

l’Amministrazione ritiene che sia nell’interesse dell’Ente dismettere la partecipazione, attraverso la vendita delle azioni possedute. Stante il valore molto esiguo della partecipazione e l’esistenza di un mercato potenziale molto ampio in ordine ai potenziali acquirenti (sia privati cittadini che imprese), a seguito dell’approvazione del presente Piano, senza necessità di ulteriore provvedimento, il

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SOMMARIO

I – INTRODUZIONE GENERALE ................................................................................................................ 1

1. PREMESSA ................................................................................................................................................. 1

2. PIANO OPERATIVO E RENDICONTAZIONE .......................................................................................................... 1

3. ATTUAZIONE .............................................................................................................................................. 3

4. FINALITÀ ISTITUZIONALI ................................................................................................................................ 4

II– LE PARTECIPAZIONI DELL’ENTE ........................................................................................................... 6

1. LE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE ...................................................................................................................... 6

1.1. Società GAL TERRE DI MURGIA S.C.aR.L. ....................................................................................... 7

1.2. Società MURGIA SVILUPPO S.C.aR.L........................................................................................... 13

1.3. Società Farmacie Comunali di Altamura Srl (in sigla “FARALTA S.r.l.”) ....................................... 18

1.4. Società D.a.Re. S.c. a r.l. (Distretto Agroalimentare Regionale) ................................................. 24

1.5. Società Cooperativa per azioni Banca Popolare di Puglia e Basilicata S.C.p.a. ........................... 31

SOMMARIO .......................................................................................................................................... 41

Piano di razionalizzazione delle società partecipate...COMUNE DI ALTAMURA SETTORE II BILANCIO –...

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