Piano di Azione e Coesione fase III Il PO FESR 2007/2013 e ...Edilizia scolastica mediante opere di...

Repubblica italianaUnione Europea

Piano di Azione e Coesione fase III Il PO FESR 2007/2013e

rimodulazione del PO FESR 2007/2013rimodulazione del PO FESR 2007/2013

Dipartimento Regionale Fondi Strutturali Europeil 3 di b 20 3Palermo 31 dicembre 2013


Adesione della Regione Siciliana al Piano di Azione Coesione

• Il Governo italiano ha proposto il Piano di Azione Coesione (PAC) conl’obiettivo di accelerare l’attuazione dei programmi e rafforzare l’efficacial obiettivo di accelerare l attuazione dei programmi e rafforzare l efficaciadegli interventi, attraverso una forte concentrazione delle risorse suspecifiche priorità.

La Regione Siciliana ha aderito al PAC con la sottoscrizione di un verbale di• La Regione Siciliana ha aderito al PAC con la sottoscrizione di un verbale diaccordo (15 dicembre 2011) tra il Ministro della Coesione Territoriale e ilPresidente della Regione.

L’ d i l PAC d l I^ f di i d l i h t t l POR• L’adesione al PAC dopo la I^ fase di rimodulazione ha comportato sul PORFESR Sicilia 2007/2013 una riduzione pari a 500 Meuro della quota dicofinanziamento statale.

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Adesione della Regione Siciliana al Piano di Azione CoesioneTerza riprogrammazione

La Regione ha aderito alla terza ed ultima riprogrammazione del PAC che hacomportato una riduzione del cofinanziamento pari complessivamente a 1.680Meuro che saranno destinate ai seguenti tre pilastri:

• Manovra anticiclica: PAC – Strumenti diretti per impresa e lavoroper un importo complessivo di 428 Meuro.• Salvaguardia di progetti significativi inclusi nel POR per un• Salvaguardia di progetti significativi inclusi nel POR per unimporto di 635 Meuro• Nuove iniziative regionali per un importo complessivo di 617 meuro

Il definanziamento non riduce il livello di investimenti per la Regione in quanto, lerisorse confluiscono nel PAC per il finanziamento degli interventi coerenti con lefinalità del Programmafinalità del Programma

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Manovra anticiclica – Strumenti diretti per impresa e lavoro per uni t l i di 428 M

Piano di Azione Coesione – Terza riprogrammazione

importo complessivo di 428 Meuro.

Sono previste azioni anticrisi per fornire risposta immediata ad esigenze dicarattere occupazionale:

agevolazioni fiscali per micro e piccole aziende nelle ZFU credito di imposta per nuovi investimenti credito di imposta per occupati svantaggiati ammortizzatori sociali in deroga potenziamento istruzione tecnica e professionale di qualitàpotenziamento istruzione tecnica e professionale di qualità strumenti di incentivazione rinnovamento macchinari e attrezzature aiuti in de minimis per il sostegno e la creazione di imprese in aree

l it d i i i d t i l d l ità t licolpite da crisi industriale e da calamità naturali aiuto a persone e famiglie con elevato disagio sociale

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Salvaguardia di progetti significativi inclusi nel POR per un importo di 635 Meuro (1)


Il Piano consentirà la realizzazione degli interventi già selezionati dal PO FESR 2007/2013 eIl Piano consentirà la realizzazione degli interventi già selezionati dal PO FESR 2007/2013 eche sono a rischio di completamento entro l’attuale ciclo di programmazione. Gli obiettivioperativi e la relativa dotazione finanziaria a valere sul Piano di Salvaguardia:

PAC – Piano di salvaguardia degli

Asse Obiettivo operativoDipartimento responsabile

salvaguardia degli interventi

significativi del POR FESR 200713

1 1.1.2 Completare e adeguare la rete stradale primaria Infrastrutture 45.000.0001 1 1 4 Ad l f i li à d ll i bili à d i I f 68 000 0001 1.1.4 Adeguare la funzionalità della viabilità secondaria Infrastrutture 68.000.0001 1.1.4 Adeguare la funzionalità della viabilità secondaria Protezione Civile 6.905.8231 1.2.1 Potenziare le infrastrutture logistiche Infrastrutture 49.330.0001 1.2.3 Potenziare le strutture land side degli aeroporti Protezione Civile 6.042.5951 1.3.3 Potenziare e diffondere l’impiego di sistemi ITS Infrastrutture 2.000.0001 1.3.3 Potenziare e diffondere l impiego di sistemi ITS Infrastrutture 2.000.0002 2.1.1 Favorire la produzione di energia da fonti rinnovabili Energia 20.000.0002 2.1.3 Adeguare e completare le reti di distribuzione metanifera Energia 5.400.0002 2.2.1 Realizzare interventi infrastrutturali prioritari nel ciclo acque Acque & Rifiuti 10.000.0002 2.2.2 Realizzare infrastrutture finalizzate ad ottimizzare la funzionalità Acque & Rifiuti 10.000.0002 2.3.1 Realizzazione interventi prioritari previsti nei PAI Ambiente 38.000.0002 2.3.1 Realizzazione interventi prioritari previsti nei PAI Protezione Civile 21.552.5822 2.4.1 Realizzazione interventi prioritari nel settore dei rifiuti Acque & Rifiuti 02 2.4.2 Incentivare e sostenere la raccolta differenziata Acque & Rifiuti 02 2 4 4 A li i i di b ifi d i i i i i A & Rifi i 20 000 0002 2.4.4 Attuare gli interventi di bonifica dei siti contaminati Acque & Rifiuti 20.000.0002 2.4.4 Attuare gli interventi di bonifica dei siti contaminati Ambiente 5.910.000

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Salvaguardia di progetti significativi inclusi nel POR per un importo di 635 Meuro (2)


Asse Obiettivo operativoDipartimento responsabile

PAC – Piano di salvaguardia degli

interventi significativi del POR significativi del POR

FESR 200713

3 3.1.1 Promuovere la qualif., la tutela e conser. del patrimonio storico‐cult Beni culturali 19.254.067

3 3.1.3 Produzione, divulgazione e fruizione delle nuove forme artistiche Beni culturali 10.000.000

3 3.2.1 Rafforzare la valenza e l’identità naturalistica dei territori Ambiente 10.000.0003 3.2.1 Rafforzare la valenza e l identità naturalistica dei territori Ambiente 10.000.000

3 3.3.2 Valorizzare le iniziative di diversificazione e destag. Turistica Turismo 30.000.000

3 3.3.2 Valorizzare le iniziative di diversificazione e destag. Turistica Attività prod. 12.000.000

3 3.3.3 Potenziare i servizi a sostegno dell’impred. Turistica Turismo 10.079.094

5 5 1 2 Realizzare le nuove infrastr e servizi nelle aree di sviluppo ind e artig Attività prod 119 980 6495 5.1.2 Realizzare le nuove infrastr. e servizi nelle aree di sviluppo ind. e artig Attività prod. 119.980.649

6 6.1.1 Realizzare strutture e inteventi a scala urbana Infrastrutture 45.965.921

6 6.1.3 Adeguare a criteri di qualità ambientale e sociale le strutture Energia 4.209.000

6 6.1.3 Adeguare a criteri di qualità ambientale e sociale le strutture Ambiente 2.885.000

6 6 2 1 R li i t ti di i t b I f t tt 30 565 2736 6.2.1 Realizzare interventi di rinnovamento urbano Infrastrutture 30.565.273

6 6.2.2 Riqualificare e rigenerare aree in condizioni di criticità Infrastrutture 14.037.313

6 6.3.1 Migliorare la qualità, l’accessibilità delle infrastrutture scolastiche Famiglia 5.000.000

6 6.3.2 Riconversione dei beni confiscati alla criminalità organizzata Famiglia 10.000.000

7 7 1 1 S il i i di i t t i l t i it i P i 2 956 1507 7.1.1.Sviluppare azioni di assistenza tecnica, valutazione e monitoraggio Programmazione 2.956.150

Totale 635.043.467

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Nuove iniziative regionali per un importo complessivo di 617 meuroPiano di Azione Coesione – Terza riprogrammazione

Iniziative che riguarderanno azioni coerenti con la strategia Europa 2020e con gli indirizzi della nuova programmazione comunitaria 2014-2020:

Agenda digitale Europa 2020: banda larga ed ultra larga mediante interventisull’infrastruttura di telecomunicazione a banda larga ed ultra larganecessaria a garantire l’inclusione digitale della cittadinanza

Edilizia scolastica mediante opere di ristrutturazione e di riqualificazionedegli edifici scolastici i cui interventi sono stati selezionati attraverso l’avvisocongiunto MIUR/MATTM del 15 giugno 2010 a valere sull’asse II del PON“Ambienti per l’apprendimento”

Saranno altresì realizzate altre azioni coerenti con il PAC - seconda fase:

Efficientamento energetico (Patto dei Sindaci, scuole, ospedali, struttureEfficientamento energetico (Patto dei Sindaci, scuole, ospedali, strutturecomunali, ecc)

Infrastrutture sociali per l’inclusione delle categorie deboli e svantaggiatenelle aree urbane

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Nuove iniziative regionali per un importo complessivo di 617 meuro

Piano di Azione Coesione – Terza riprogrammazione g p p p

Le azioni da includere coerenti con gli indirizzi della nuova programmazione2014/2020 sono:

Piano di innovazione digitale nel settore sanitariog Programmi Integrati nelle aree urbane Mitigazione del rischio idrogeologico

Si prevede di includere alcuni interventi su infrastrutture ritenute strategicheSi prevede di includere alcuni interventi su infrastrutture ritenute strategicheper lo sviluppo regionale:

Ammodernamento e sistemazione della SS 117 Centrale Sicula Santo Stefanodi Camastra Geladi Camastra - Gela

Strada a scorrimento veloce Licodia Eubea - A 19 Collegamento viario a supporto dell’Aeroporto di Comiso

Interventi sulle infrastrutture portuali Interventi sulle infrastrutture portuali

Ulteriori due azioni: Interventi per il sostegno ai piani di inserimento professionali Interventi di bonifica di beni e strutture pubbliche contenenti amianto

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Quadro finanziario comparativo

La revisione del PO FESR Sicilia 2007/2013

Quadro finanziario comparativo

Asse Descrizione AsseDotazione finanziaria

dopo I faseDotazione finanziaria

dopo III fasedopo I fase dopo III fase

1 Reti e collegamenti per la mobilità 1.363.811.926 22,6% 1.075.117.306 24,7%

2 Uso efficiente delle risorse naturali 1 406 512 822 23 3% 900 613 258 20 7%2 Uso efficiente delle risorse naturali 1.406.512.822 23,3% 900.613.258 20,7%

3Valorizzazione delle identità culturali e delle risorse paesaggistico ambientali per l'attrattività turistica e lo sviluppo

1.116.909.211 18,5% 794.975.161 18,2%

4 Diffusione della ricerca, dell'innovazione e della 440 159 832 7 3% 374 977 842 8 6%4 Diffusione della ricerca, dell innovazione e della società dell'informazione 440.159.832 7,3% 374.977.842 8,6%

5 Sviluppo imprenditoriale e competitività dei sistemi produttivi locali 633.824.088 10,5% 470.714.922 10,8%

6 Sviluppo urbano sostenibile 999.095.120 16,5% 684.039.659 15,7%pp

7 Governance, capacità istituzionali e assistenza tecnica 79.292.102 1,3% 59.298.585 1,4%

Totale 6.039.605.100 100% 4.359.736.734 100%

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Le Modifiche apportate per Asse

Asse I: Reti e collegamenti per la mobilità

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Asse II: Uso efficiente delle risorse naturali

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Asse III: Valorizzazione delle identità culturali e delle risorse paesaggistico e ambientali per l’attrattività turistica e lo sviluppo

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A IV


Asse IV: Diffusione della ricerca, dell’innovazione e della società dell’informazione

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Asse V: Sviluppo imprenditoriale e competitività dei sistemi produttivi locali

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Asse VI: Sviluppo Urbano Sostenibile

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Asse VII: Assistenza Tecnica

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Repubblica italianaUnione Europea Repubblica italianaUnione Europea

Lista grandi progetti

Anello ferroviario di Palermo

Nodo di Palermo

TPPA ME

Sistema tranviario di Palermo

Anello ferroviario di Palermo

Velocizzazione PA ‐ AG

Interporto di Termini ImereseAcquedotto Montescuro

Potenziamento della banda larga

CT

ENCL

Circumetnea

Itinerario AG ‐ CL Centro di Adroterapia

AG

Autostrada Siracusa ‐ Gela

Acquedotto Gela Aragona

Con decisioneSRRG

Autostrada Siracusa GelaCon decisione comunitaria di approvazione

In attesa di decisione

comunitaria

A cavallo con la programmazione 2014/2020 PAC

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Il nuovo impianto della strategia di sviluppo a seguito della revisione del POR:

Integrazione nell’uso delle risorse allocate:Integrazione nell uso delle risorse allocate:• PO FESR • Piano di Salvaguardia • PAC - Manovra anticiclica - Strumenti diretti per imprese e lavoro

PAC N I i i ti R i li• PAC - Nuove Iniziative Regionali

ASSEDotazione finanziaria attuale

post I rimodulazione

POR 2007‐2013 post III rimodulazione

PAC–Piano di salvaguardia

PAC Azioni coerenti*

Nuovo impianto strategicoScostamenti del nuovo impianto strategico rispetto al PO 2012III rimodulazione rispetto al PO 2012

a b C D e=b+c+d f=e‐a g=f/a

1 1.363.811.926 22,58% 1.075.117.306 177.278.418 211.824.900 1.464.220.624 24,24% 100.408.698 7%2 1.406.512.822 23,29% 900.613.258 130.832.582 115.000.000 1.146.445.840 18,98% ‐260.066.982 ‐18%3 1.116.909.211 18,49% 794.975.161 91.333.161 0 886.308.322 14,67% ‐230.600.889 ‐21%4 440.159.832 7,29% 374.977.842 0 93.000.000 467.977.842 7,75% 27.818.010 6%5 633.824.088 10,49% 470.714.922 119.980.649 246.000.000 836.695.571 13,85% 202.871.483 32%6 999.095.120 16,54% 684.039.659 112.662.507 177.000.000 973.702.166 16,12% ‐25.392.954 ‐3%7 79.292.102 1,31% 59.298.585 2.956.150 0 62.254.735 1,03% ‐17.037.367 ‐21%

Politiche sociali** 0 0,00% 0 0 202.000.000 202.000.000 3,34% 202.000.000sociali 0 0,00% 0 0 202.000.000 202.000.000 3,34% 202.000.000

Totale 6.039.605.101 100,% 4.359.741.201 635.043.467* 1.044.824.900 6.039.605.101 100,%

* le misure anticrisi e le azioni regionali finanziate con la riduzione del cofinanziamento nazionale sono state ricondotte a coerenza con gli obiettivi degli assi del Programma; alcune azioni non ricadono nell'ambito del campo di applicazione del FESR ma sono destinate a politiche sociali **

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