11

Programmazione, Pianificazione Programmazione, Pianificazione ed Analisi ed Analisi

della sicurezza stradaledella sicurezza stradale

By theBy theEurosain TeamEurosain Team

(European Road Safety Institute)(European Road Safety Institute)www.eurosain.orgwww.eurosain.org

a division of Riskope Internationala division of Riskope International

www.riskope.comwww.riskope.com

22

La sicurezza stradale:La sicurezza stradale:un obbligo civile e socialeun obbligo civile e sociale

Ogni anno sulle nostre strade perdono la vita Ogni anno sulle nostre strade perdono la vita miglia di persone miglia di persone

Nel 2008 i morti in Europa sono stati circa 39 Nel 2008 i morti in Europa sono stati circa 39 mila mila

Nel 2008 i feriti in Europa sono stati circa 3 Nel 2008 i feriti in Europa sono stati circa 3 Milioni e mezzoMilioni e mezzo

Il costo economico di questo Il costo economico di questo dramma dramma si aggira si aggira intorno ai 200 miliardi di Euro l’anno pari a circa intorno ai 200 miliardi di Euro l’anno pari a circa il 2% di Pil dell’Unione Europea il 2% di Pil dell’Unione Europea

33

L’impegno dell’Europa L’impegno dell’Europa (1)(1)

Anno 2001Anno 2001 White paper White paper Dimezzare il numero di vittime Dimezzare il numero di vittime entro il 2010entro il 2010

44

L’impegno dell’Europa L’impegno dell’Europa (2)(2)

Anno 2003Anno 2003

““Terzo Programma di Terzo Programma di azione europeo per la azione europeo per la sicurezza stradale” . sicurezza stradale” . Obiettivo: 20.000 vite Obiettivo: 20.000 vite da salvareda salvare

55

L’impegno dell’Europa L’impegno dell’Europa (3)(3)

Anno 2008Anno 2008

Direttiva Europea 2008/96/CEDirettiva Europea 2008/96/CEsulla Gestione della sicurezza sulla Gestione della sicurezza delle infrastrutture stradalidelle infrastrutture stradali

66

Pianificazione e programmazione Pianificazione e programmazione della sicurezza stradaledella sicurezza stradale

Safety AuditSafety Audit

Safety ReviewSafety Review

Road safety impact assestemt - RIARoad safety impact assestemt - RIA

Analisi dati incidenti stradaliAnalisi dati incidenti stradali

77

Analisi Safety AuditAnalisi Safety Audit

L’analisi si presenta come esame di prestazione o L’analisi si presenta come esame di prestazione o di efficacia di sicurezza di una strada durante la di efficacia di sicurezza di una strada durante la fase di progettazione della stessa. fase di progettazione della stessa.

L’approccio, di tipo preventivo, ha lo scopo di L’approccio, di tipo preventivo, ha lo scopo di ridurre gli incidenti prima che essi avvengano ridurre gli incidenti prima che essi avvengano inserendo il concetto di sicurezza stradale nella inserendo il concetto di sicurezza stradale nella fase progettuale. fase progettuale.

Il metodo considera la sicurezza dal punto di vista Il metodo considera la sicurezza dal punto di vista di tutte le categorie di di tutte le categorie di UTENTIUTENTI in relazione ai in relazione ai diversi luoghi. Le analisi di sicurezza si svolgono diversi luoghi. Le analisi di sicurezza si svolgono applicando i principi della sicurezza stradale in applicando i principi della sicurezza stradale in un’ottica multidisciplinare un’ottica multidisciplinare

88

Obiettivi analisi Safety AuditObiettivi analisi Safety Audit

identificare i fattori di potenziale pericolo identificare i fattori di potenziale pericolo delle strade di progetto;delle strade di progetto;

suggerire attraverso adeguate suggerire attraverso adeguate raccomandazioni formulate in un apposito raccomandazioni formulate in un apposito rapporto di audit le misure necessarie per rapporto di audit le misure necessarie per contenere o, preferibilmente eliminare i contenere o, preferibilmente eliminare i problemi di sicurezza individuati;problemi di sicurezza individuati;

ridurre il rischio di incidenti nelle strade ridurre il rischio di incidenti nelle strade adiacenti, in modo tale da evitare che il adiacenti, in modo tale da evitare che il nuovo intervento progettuale faccia nuovo intervento progettuale faccia migrare verso altre zone le situazioni di migrare verso altre zone le situazioni di potenziale pericolo potenziale pericolo

99

Metodologia dell’analisi Safety Metodologia dell’analisi Safety AuditAuditLa metodologia di analisi si sviluppa La metodologia di analisi si sviluppa secondo otto Step principali.secondo otto Step principali.

Identificazione del progetto da analizzare

Scelta del gruppo

di analisi

Incontro tra analisti e

progettisti con raccolta dati

Ispezioni ed analisisul campo

Redazione del rapporto

di analisi

Incontro tra analisti

e progettisti

Analisi delle misure e

predisposizione delle decisione

Realizzazione delle misure

quando appropriate

1010

Processo di analisi AuditProcesso di analisi Audit

Progetto Normativa

Auditorswww.masternewmedia.org

ww

w.ip

siagarb

in.it

1111

Analisi Safety Review Analisi Safety Review

L’analisi preventiva di sicurezza Road L’analisi preventiva di sicurezza Road Safety Review (RSR) applicata alle opere Safety Review (RSR) applicata alle opere esistenti ed in esercizio prevede una esistenti ed in esercizio prevede una valutazione continua, o ripetuta ad valutazione continua, o ripetuta ad intervalli temporanei regolari, delle intervalli temporanei regolari, delle condizioni di sicurezza, al fine di definire gli condizioni di sicurezza, al fine di definire gli interventi di riqualificazione funzionale più interventi di riqualificazione funzionale più appropriati.appropriati.

1212

Obiettivi dell’analisi Safety Obiettivi dell’analisi Safety ReviewReview

L’analisi preventiva di sicurezza Road Safety L’analisi preventiva di sicurezza Road Safety Review (RSR) applicata alle opere esistenti ed in Review (RSR) applicata alle opere esistenti ed in esercizio prevede una valutazione continua, o esercizio prevede una valutazione continua, o ripetuta ad intervalli temporanei regolari, delle ripetuta ad intervalli temporanei regolari, delle condizioni di sicurezza, al fine di definire gli condizioni di sicurezza, al fine di definire gli interventi di riqualificazione funzionale più interventi di riqualificazione funzionale più appropriati.appropriati.

Essa consente di Essa consente di valutare la coerenza valutare la coerenza dell’ambiente stradale nel suo insiemedell’ambiente stradale nel suo insieme e di e di correggere anche situazioni che, pur non avendo correggere anche situazioni che, pur non avendo dato luogo a concentrazione di incidenti dato luogo a concentrazione di incidenti statisticamente significativa, costituiscono fattori statisticamente significativa, costituiscono fattori inaccettabili di pericolo da rimuovere o mitigare.inaccettabili di pericolo da rimuovere o mitigare.

1313

Metodologia dell’analisi Safety Metodologia dell’analisi Safety ReviewReviewPer effettuare un’analisi Safety Per effettuare un’analisi Safety Review il gruppo di analisi può Review il gruppo di analisi può avvalersi di liste di controllo, nelle avvalersi di liste di controllo, nelle quali vengono riportate alcune quali vengono riportate alcune domande relative a fattori che domande relative a fattori che direttamente e/o indirettamente direttamente e/o indirettamente possono essere all’origine di possono essere all’origine di eventuali incidenti. eventuali incidenti.

Tali liste, differenziate in base alla Tali liste, differenziate in base alla fase di verifica, sono caratterizzate fase di verifica, sono caratterizzate da un livello di approfondimento da un livello di approfondimento adeguatamente correlato agli adeguatamente correlato agli obiettivi propri di ciascuna fase obiettivi propri di ciascuna fase inoltre, sono articolate in più liste, inoltre, sono articolate in più liste, ciascuna delle quali affronta un ciascuna delle quali affronta un tema diverso.tema diverso.

www.natasafety1st.org

1414

Benefici analisi Safety ReviewBenefici analisi Safety Review

I benefici dell’analisi si riscontrano nelle I benefici dell’analisi si riscontrano nelle cinque azioni: cinque azioni: – avvisareavvisare l’utente delle situazioni diverse dalle l’utente delle situazioni diverse dalle

usuali o non corrispondenti alle norme;usuali o non corrispondenti alle norme;– informare informare l’utente sulle condizioni che l’utente sulle condizioni che

incontrerà;incontrerà;– guidare guidare l’utente attraverso soluzioni inusuali;l’utente attraverso soluzioni inusuali;– controllare controllare l’utente nel passaggio attraverso l’utente nel passaggio attraverso

punti di conflitto; punti di conflitto; – perdonareperdonare il comportamento errato il comportamento errato

dell’utente.dell’utente.

1515

Problematiche riscontrate Problematiche riscontrate (1)(1)

www.giovanipadani. org

www.unifi.it

www.unifi.it

1616

Problematiche riscontrate Problematiche riscontrate (2)(2)

www.unifi.it www.unifi.it

1717

Misure correttiveMisure correttive

www.unifi.it

1818

Analisi Road Safety Impact Analisi Road Safety Impact Assessment (RIA) Assessment (RIA)

Il metodo RIA proposto dalla nuova Il metodo RIA proposto dalla nuova direttiva europea 2008/96/CE propone direttiva europea 2008/96/CE propone un’analisi della sicurezza stradale non un’analisi della sicurezza stradale non fatta in modo mirato, ovvero analizzando fatta in modo mirato, ovvero analizzando solo gli elementi soggetti a variazione, solo gli elementi soggetti a variazione, ma ampliando la propria analisi anche ma ampliando la propria analisi anche alle infrastrutture adiacenti soprattutto a alle infrastrutture adiacenti soprattutto a quelle che possono subire variazioni in quelle che possono subire variazioni in termini di flussi di traffico e/o di funzione.termini di flussi di traffico e/o di funzione.

1919

Obiettivi RIAObiettivi RIA

Assicurarsi l’integrazione della sicurezza in tutte le fasi della:

– Pianificazione

– Progettazione

– Funzionamento

2020

Metodologia RIAMetodologia RIA

Due differenti livelli:Due differenti livelli:

Globale: l’analisi della sicurezza individua l’incidentalità per ciascun modo di trasporto tramite coefficienti che forniscono il tasso di incidentalità per unità di spostamento, in caso di variazione della ripartizione modale.

Specifico: l’analisi della sicurezza individua l’incidentalità tramite funzioni di prestazione ovvero tramite modelli previsionali dell’incidentalità stradale.

2121

Processo RIAProcesso RIA

Road Safety Impact Assessment

Piani, programmi ed interventi (es PUT)

Modifica offerta e/o domanda di trasporto

Analisi degli effetti sulla sicurezza stradale

2222

Modifica della rete e/oModifica della rete e/odella matrice O/Ddella matrice O/D

Variazione dell’offerta

Modifica della domanda

Valutazione della sicurezza

2323

Analisi degli incidenti stradali Analisi degli incidenti stradali

Analizzare il fenomeno di incidentalità di Analizzare il fenomeno di incidentalità di un sistema di trasporto individuandone i un sistema di trasporto individuandone i punti criticipunti critici

Comprendere le cause principali degli Comprendere le cause principali degli incidentiincidenti

Progettare le contromisure più efficaci, Progettare le contromisure più efficaci, minimizzando il costo economicominimizzando il costo economico

2424

Metodologia analisi incidenti Metodologia analisi incidenti stradalistradali

Raccolta dati Raccolta dati Conoscere il fenomeno incidentale:Conoscere il fenomeno incidentale:

– Analisi quantitativa Analisi quantitativa – Analisi qualitativaAnalisi qualitativa

Pianificare gli interventiPianificare gli interventi– Classificazione possibili causeClassificazione possibili cause– Individuazioni pacchetto contromisureIndividuazioni pacchetto contromisure

Monitoraggio dei risultatiMonitoraggio dei risultati– Confronto Before/AfterConfronto Before/After– Analisi cross sectionAnalisi cross section

2525

Raccolta datiRaccolta dati

Nota la caratteristica stocastica degli Nota la caratteristica stocastica degli incidenti, nonché la relazione ambiente-incidenti, nonché la relazione ambiente-veicolo-uomo, l’analisi della sicurezza non veicolo-uomo, l’analisi della sicurezza non può prescindere da: può prescindere da:

– georeferenziazione dati incidenti stradaligeoreferenziazione dati incidenti stradali– rilievo delle caratteristiche della rete stradalerilievo delle caratteristiche della rete stradale– rilievo dei flussi di traffico rilievo dei flussi di traffico

2626

Analisi qualitativaAnalisi qualitativa

Predisposizione mappe tematiche: mappe Predisposizione mappe tematiche: mappe punti neri, frequenza su strada, tipologia di punti neri, frequenza su strada, tipologia di sinistro, ecc…sinistro, ecc…

2727

Guida distratta 41%

Eccesso di velocità 24%

Mancata distanza di sicurezza 23%

Non rispetto segnale di precedenza 11%

Analisi quantitativa Analisi quantitativa

Individuazione Individuazione dell’incidente tipo dell’incidente tipo maggiormente maggiormente significativo e significativo e classifica delle classifica delle possibili cause.possibili cause.

22722023Totali

02023Caduta da veicolo

06044Scontro Laterale

12122Investimento pedone

03023Fuoriuscita/Sbandam

ento

05044Tamponamento

19167Scontro Frontale/Laterale

Morti

FeritiInc. Mortal

i

Inc. con Feriti

Inc. Totali

Natura Incidente

2828

Proposte d’interventoProposte d’intervento

Individuazione delle possibili Individuazione delle possibili contromisurecontromisure

Valutazione dei fattori di riduzione di Valutazione dei fattori di riduzione di incidentalità per ogni interventoincidentalità per ogni intervento

Valutazione costi ed efficacia di ogni Valutazione costi ed efficacia di ogni interventointervento

Individuazione contromisura a più alto Individuazione contromisura a più alto rapporto Benefici/Costirapporto Benefici/Costi

Misure per la Sicurezza Stradale

Veicolo Strade Uomo Analisi

Sicurezza Att iva

Sicurezza Passiva

Nuovo I ntervento

Manutenzione

Educazione

Repressione

Safety Audit

Safety Review

2929

Possibili contromisurePossibili contromisure

208.0001510 ­ Installare semafori pedonali

254.500158 ­ Aggiungere semafori prefasati e per la svolta a sinistra protetta

   7 ­ Installare corsie doppie per la svolta a sinistra, segnali verticale e semafori

251.60036 ­ Prevedere una sovrapposizione per la svolta a destra (freccia direzionale verde)

251.60035 ­ Rivedere le fasi semaforiche/la sequenza

1590014 ­Aggiungere fase di rosso per smaltire il traffico nell'intersezione 

1590013 ­ Aumentare la fase di giallo

1090012 ­ Rifasare il semaforo

2045.000151 ­ Semaforizzare l'intersezione

Fattore di riduzione 

dell'incidentalità

Costi Progetto 

($)

Durata (anni)Contromisura1 

3030

EnforcementEnforcement

ObiettivoObiettivo::

influenzare il comportamento degli utenti influenzare il comportamento degli utenti stradali in maniera da ridurre il rischio di stradali in maniera da ridurre il rischio di incidenti. incidenti.

TipologieTipologie Speed control (postazioni fisse o mobili)Speed control (postazioni fisse o mobili) pattugliamento su strada pattugliamento su strada posti di blocco: controllo uso di alcool e/o posti di blocco: controllo uso di alcool e/o

drogadroga

3131

Speed ControlSpeed Control ww

w.m

on

dom

oto

riblo

g.co

m

3232

Pattugliamento su stradaPattugliamento su strada

www.sulpm.info

www.aostasera.it

www.poliziadistato.it

www.poliziadistato.it

3333

Controlli alcool e drogaControlli alcool e droga

www.lavocedelnordest.it

www.mondomotoriblog.com

www.mondomotoriblog.com

3434

Benefici: controlli della velocitàBenefici: controlli della velocità

­16

Pattuglie in automobile

Incidenti con infortunati

­17

Postazioni automatiche

Incidenti con infortunati

­6Incidenti con infortunati

Pattuglie a bordo strada

Variazione % incidenti

Tipo incidente

Fonte: Elvik 2004

3535

Benefici: controlli sull’uso di Benefici: controlli sull’uso di alcool alcool

­9Mortali

­7Feriti

­7Mortali/feriti (notte/singolo veicolo)

­12Mortali/feriti (giorno)

Variazione % incidenti

Tipo incidente

Fonte: Elvik 2004

3636

Benefici: controlli cintura Benefici: controlli cintura sicurezzasicurezza

­12Infortunati

­9Solo danni

­11Tutti

Variazione % incidenti

Tipo incidente

Fonte: Elvik 2004

3737

Educazione e campagne per Educazione e campagne per la sicurezza stradalela sicurezza stradale

ObiettivoObiettivo incrementare la consapevolezza dei incrementare la consapevolezza dei

fattori di rischio sulla stradafattori di rischio sulla strada

UtentiUtenti Bambini, giovani e situazioni a rischio Bambini, giovani e situazioni a rischio

come uso di droghe, alcool, guida in come uso di droghe, alcool, guida in condizioni di stanchezzacondizioni di stanchezza

3838

Educazione e campagne per Educazione e campagne per la sicurezza stradalela sicurezza stradale

www.primolevimarino.it

cubia.wordpress.com

www.aci.it

3939

Benefici: educazione scolasticaBenefici: educazione scolastica

­20

Bambini 9 – 12 anni (cross a road)

Incidenti con infortunati (attraversamento strada)

-6Incidenti con infortunati (in bicicletta)

Bambini 6 – 16 anni (guida bicicletta)

­11Incidenti con infortunati (attraversamento strada)

Bambini 5 – 9 anni (cross a road)

Variazione % incidenti

Tipo incidente

Fonte: Elvik 2004

4040

Misure: Traffic calmingMisure: Traffic calming

ObiettiviObiettivi::

Ridurre la velocità dei veicoliRidurre la velocità dei veicoli Ridurre (eliminare) il traffico di attraversamento da Ridurre (eliminare) il traffico di attraversamento da

aree residenziali o commerciali, convogliandolo aree residenziali o commerciali, convogliandolo sulle arterie principalisulle arterie principali

Creare un ambiente stradale che favorisca gli Creare un ambiente stradale che favorisca gli utenti deboli e l’aggregazione socialeutenti deboli e l’aggregazione sociale

TipologieTipologie Dossi artificialiDossi artificialiPinch pointsPinch pointsChicanesChicanes

4141

Esempi di Traffic calmingEsempi di Traffic calming

4242

Benefici: Traffic CalmingBenefici: Traffic Calming

-11Incidenti con soli danni

­8Incidenti con infortunati

Strade principali nell’area soggetta a traffic calming

­29Incidenti con soli danni

­24Incidenti con infortunati

Strade locali nell’area soggetta a traffic calming

­15Incidenti con soli danni

­15Incidenti con infortunati

Intera area soggetta ad interventi di traffic calming

Variazione % incidenti

Tipo incidente

Fonte: Elvik 2004

4343

RotatorieRotatorie

Riduzione del numero Riduzione del numero di punti conflitto si di punti conflitto si riduceriduce

Gli utenti che entrano Gli utenti che entrano devono osservare il devono osservare il traffico (solo in quelle traffico (solo in quelle “alla Francese”)“alla Francese”)

Il traffico viene solo Il traffico viene solo da una direzione alla da una direzione alla voltavolta

La traiettoria La traiettoria curvilinea obbliga a curvilinea obbliga a ridurre la velocitàridurre la velocità

4444

Benefici: RotatorieBenefici: Rotatorie

+32

­11

Incroci a T – Prima semaforo

Incidenti con infortunati

Incidenti con soli danni

+42Incidenti con soli danni

­17Incidenti con infortunati

Incroci a 4 braccia – Prima semaforo

+46Incidenti con soli danni

­41Incidenti con infortunati

Incroci a 4 braccia – Prima “precedenza”

+73Incidenti con soli danni

­31Incidenti con infortunati

Incroci a T – Prima “precedenza”

Variazione % incidenti

Tipo incidente

Fonte: Elvik 2004

4545

Monitoraggio della sicurezzaMonitoraggio della sicurezza

Analisi BEFORE/AFTERAnalisi BEFORE/AFTER

Analisi Cross SectionAnalisi Cross Section

4646

EurosainEurosain

Il Vostro Partner Il Vostro Partner per la per la

Certificazione Europea delle StradeCertificazione Europea delle Strade

www.eurosain.orgwww.eurosain.org