INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO E REATI AMBIENTALI:L’IMPORTANZA DI UNA CORRETTA ANALISI PREVENTIVA

Beta S.r.l. – TECNOLOGIE DI BONIFICA E MONITORAGGIO

Uffici di Progettazione: Corte degli Arrotini, 1 – 28100 NOVARA

Sede Operativa: Via Segrino, 6 – 20098 Sesto Ulteriano di S. Giuliano Mil.se (MI)

Dott. Geol. Marco Carmine

Giovedì 10 Marzo 2016

PERCHE’ PREOCCUPARSI DEL SOTTOSUOLOE DEI POSSIBILI INQUINAMENTI

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ASPETTI NORMATIVI

Decreto Legislativo n. 152 del 3/4/2006

NORME IN MATERIA AMBIENTALE

"Chi inquina, paga."

Art. 242: Procedure operative ed amministrative

c.1 "Al verificarsi di un evento che sia potenzialmente in grado di contaminare il sito, il responsabile

dell’inquinamento mette in opera entro 24h le misure necessarie di prevenzione e ne dà immediata

comunicazione ai sensi e con le modalità di cui all’art. 304, comma 2" agli Enti competenti…

c.2 …svolge una indagine preliminare per la verifica delle Concentrazioni Soglia di Contaminazione (CSC)…

c.3 …qualora accerti l’avvenuto superamento delle CSC…entro 30gg presenta il Piano della Caratterizzazione…

c.4 Sulla base delle risultanze della caratterizzazione, al sito è applicata la procedura di analisi del rischio sito

specifica per la determinazione delle Concentrazioni Soglia di Rischio (CSR)…che rappresentano gli obiettivi

della bonifica.

c.7 Qualora gli esiti dell’analisi di rischio dimostrino che sono superate le CSR, il responsabile sottopone agli Enti

il Progetto di bonifica.

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ASPETTI NORMATIVI

Decreto Legislativo n. 152 del 3/4/2006

NORME IN MATERIA AMBIENTALE

Art. 245: Obblighi di intervento e notifica da parte dei soggetti non responsabili della

potenziale contaminazione

c.2 "Fatti salvi gli obblighi del responsabile della potenziale contaminazione di cui all’art. 242,

il proprietario o il gestore dell’area che rilevi il superamento o il pericolo concreto ed attuale

del superamento delle concentrazioni soglia di contaminazione (CSC), deve darne

comunicazione alla Regione alla Provincia ed al Comune territorialmente competenti e

attuare le misure di prevenzione secondo la procedure di cui all’art. 242."

«Il proprietario incolpevole»

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ASPETTI NORMATIVI

Decreto Legislativo n. 152 del 3/4/2006

NORME IN MATERIA AMBIENTALE

«Responsabilità»

Art. 257: SANZIONI: bonifica dei siti

c.1 "Chiunque cagiona l’inquinamento del suolo, del sottosuolo, delle acque superficiali o

delle acque sotterranee…è punito con la pena dell’arresto da sei mesi a un anno…se non

provvede alla bonifica in conformità al progetto approvato. In caso di mancata

comunicazione…da tre mesi a un anno.

c.4 L’osservanza dei progetti approvati ai sensi degli art. 242 e segg. costituisce condizione

di non punibilità…"

Art. 253: Oneri reali e privilegi speciali

c.4 "In ogni caso, il proprietario non responsabile dell’inquinamento può essere tenuto a

rimborsare le spese degli interventi adottati dall’autorità competente soltanto nei limiti del

valore di mercato del sito determinato a seguito dell’esecuzione degli interventi medesimi."

1 m3

terreno

1 m3

terreno

CSC TOLUENE50 mg/kg

80 g 32 g

CSC PCE20 mg/kg

PER INQUINARE 1 m3 DI TERRENO (DESTINAZIONE INDUSTRIALE)SONO SUFFICIENTI:

TOLUENE PERCLOROETILENE

1 m3

acqua

CSCBENZENE

1 g/l1 mg/mc

PER INQUINARE 1 m3 DI ACQUA DI FALDA SONO SUFFICIENTI:

CSCTOLUENE15 g/l

15 mg/mc

CSCPERCLOROETILENE

1,1 g/l1,1 mg/mc

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ALCUNI CASI

1. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO SITO DISMESSO

Vista dell’area

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ALCUNI CASI

1. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO SITO DISMESSO

• Area dismessa, sede in precedenza di attività di deposito mezzi, acquistata

per realizzare iniziativa immobiliare (3 palazzine);

• Al momento del rilascio del Permesso di Costruire il Comune richiede verifica

ambientale del sottosuolo, trattandosi di un cambio di destinazione d’uso;

• Le indagini rivelano la presenza di due serbatoi interrati e di perdite lungo la

rete fognaria;

• Si determina una zona inquinata pari a 250 mq per un volume di terreno pari

a 480 mc;

• Il Comune sospende il rilascio del Permesso di Costruire sino alla completa

esecuzione della bonifica.

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ALCUNI CASI

1. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO SITO DISMESSO

LE CONSEGUENZE:

• Contenzioso in sede civile per annullamento contratto/risarcimento

verso il precedente proprietario ritenuto responsabile

dell’inquinamento;

• Blocco operazione immobiliare;

• Problematiche connesse ai finanziamenti bancari già ottenuti per la

realizzazione dell’intervento immobiliare.

COSTO BONIFICA € 245.000,00

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ALCUNI CASI

2. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO DA ASTA FALLIMENTARE

• Area acquistata da asta

fallimentare, in precedenza sede

di un salumificio;

• Contaminazione da idrocarburi

nel terreno in corrispondenza di

autorimesse interrate in progetto;

• Esecuzione bonifica con

inertizzazione mediante iniezione

nel terreno di idonee miscele

cementizie a due diverse

profondità;

• Soletta in cls su tutta l’area

oggetto delle iniezioni

area interessata dalle iniezioni

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ALCUNI CASI

area interessata dalle iniezioni

2. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO DA ASTA FALLIMENTARE

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ALCUNI CASI

LE CONSEGUENZE:

• Dilatazione dei tempi/costi operazione immobiliare;

• Mancata vendita delle autorimesse (solo locazione), per la presenza

dell’inquinamento;

• Passività ambientale perpetua sull’immobile.

2. OPERAZIONE IMMOBILIARE ACQUISTO DA ASTA FALLIMENTARE

COSTO BONIFICA £ 73.500.000 (nel 1998)

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ALCUNI CASI

3. SITO INDUSTRIALE IN ATTIVITA’

• Area industriale attiva, con presenza di lavatrice a Percloroetilene con limitato

utilizzo nel ciclo produttivo (lavaggio pezze macchiate);

• Riscontrato inquinamento in falda nell’ambito di indagini di ARPA, eseguite su

siti adiacenti;

• Nessuna evidenza di sversamenti o perdite.

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ALCUNI CASI

Le indagini eseguite per la delimitazione dell’inquianmento sono consistite in:

• Indagine Soil Gas per verifica diffusione Percloroetilene nel terreno insaturo,

che ha permesso la definizione di un’area contaminata pari a 1450 mq;

• Monitoraggio falda che ha evidenziato concentrazioni di Percloroetilene pari

a 20-30.000 microg/l.

3. SITO INDUSTRIALE IN ATTIVITA’

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ALCUNI CASI

Il Progetto Operativo di bonifica approvato prevede:

• Pump & Treat per bonifica falda;

• Impianto SVE (Soil Vapour Extraction)/AS (Air Sparging) per bonifica

terreno insaturo e falda;

• Intervento in sito per il completamento della bonifica.

COSTO BONIFICA € 1.486.270,00

3. SITO INDUSTRIALE IN ATTIVITA’

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ALCUNI CASI

Pump & Treat bonifica falda:

Simulazione sbarramento idraulico

3. SITO INDUSTRIALE IN ATTIVITA’

INQUINAMENTO DEL SOTTOSUOLO: ALCUNI CASI

3. SITO INDUSTRIALE IN ATTIVITA’

Impianto SVE/AS bonifica terreno insaturo e

falda: schema costruttivo pozzetti

Fase I:

Ricerca Storica

Fase II:

Indagine ambientale

Due diligence ambientali; si compongono di:

COME CAUTELARSI?

Es. 1: INDUSTRIA MECCANICA (circa 6180 mq)

DUE DILIGENCE FASE I + FASE II € 6.470,00

Es. 2: INDUSTRIA MECCANICA PROVINCIA DI MONZA E BRIANZA (circa 62000 mq)

DUE DILIGENCE FASE I + FASE II € 49.090,00

IN FASE DI COMPRAVENDITA:

COME CAUTELARSI?

2. Coperture assicurative adeguate

1. Monitoraggio sottosuolo

PER SITI IN ATTIVITA’:

Beta S.r.l. – TECNOLOGIE DI BONIFICA E MONITORAGGIO

Uffici di Progettazione: Corte degli Arrotini, 1 – 28100 NOVARA

Sede Operativa: Via Segrino, 6 – 20098 Sesto Ulteriano di S. Giuliano Mil.se (MI)

Dott. Geol. Marco Carmine