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PARTE III

RIFIUTI SPECIALI

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INDICE

PARTE III – RIFIUTI SPECIALI

22 LA PRODUZIONE DEI RIFIUTI SPECIALI ................................................................................. 200

22.1 Dati disponibili .............................................................................................................................. 200

22.2 La produzione in ambito regionale ................................................................................................ 200

22.3 La distribuzione della produzione del MACRO CER 01 (Rifiuti da prospezione, estrazione,

trattamento, lavorazione di minerali e materiali di cava) .......................................................................... 213

22.4 La distribuzione della produzione del MACRO CER 02 (Rifiuti da produzione, trattamento e

preparazione di alimenti in agricoltura) ..................................................................................................... 214

22.5 La distribuzione della produzione del MACRO CER 03 (Rifiuti di lavorazione del legno e

produzione carta, polpa, cartone, pannelli…) ............................................................................................ 215

22.6 La distribuzione della produzione del MACRO CER 04 (Rifiuti della produzione conciaria e

tessile) ....................................................................................................................................................... 216

22.7 La distribuzione della produzione del MACRO CER 05 (Rifiuti da raffinazione petrolio,

purificazione gas naturale e trattamento pirolitico di carbone) ................................................................. 217

22.8 La distribuzione della produzione del MACRO CER 06 (Rifiuti da processi chimici inorganici) 218

22.9 La distribuzione della produzione del MACRO CER 07 (Rifiuti da processi chimici organici) .. 219

22.10 La distribuzione della produzione del MACRO CER 08 (Rifiuti da produzione, formulazione,

fornitura, uso di rivestimenti, adesivi, sigillanti, inchiostri) ...................................................................... 220

22.11 La distribuzione della produzione del MACRO CER 09 (Rifiuti dell'industria fotografica) .... 221

22.12 La distribuzione della produzione del MACRO CER 10 (Rifiuti inorganici provenienti da

trattamenti termici) .................................................................................................................................... 222

22.13 La distribuzione della produzione del MACRO CER 11 (Rif. inorg. cont. metalli da tratt. e

ricop.., idrometall. non ferr.) ..................................................................................................................... 223

22.14 La distribuzione della produzione del MACRO CER 12 (Rif. di lavoraz. e tratt. superficiale di

metalli e plastica) ....................................................................................................................................... 224

22.15 La distribuzione della produzione del MACRO CER 13 (Olii esauriti tranne 050000 e 120000) ..

................................................................................................................................................... 225

22.16 La distribuzione della produzione del MACRO CER 14 (Rif. di sost. organ. utilizzate come

solventi tranne 070000 e 080000) ............................................................................................................. 226

22.17 La distribuzione della produzione del MACRO CER 15 (imballaggi, assorbenti, stracci,

materiali filtranti e indumenti) ................................................................................................................... 227

22.18 La distribuzione della produzione del MACRO CER 16 (Rifiuti non specificati altrimenti nel

catalogo) ................................................................................................................................................... 228

22.19 La distribuzione della produzione del MACRO CER 17 (Rifiuti di costruzione e demolizioni,

compresa la costruzione di strade) ............................................................................................................. 231

22.20 La distribuzione della produzione del MACRO CER 18 (Rif. di ricerca medica e veterinaria

tranne rifiuti di cucina…) .......................................................................................................................... 233

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22.21 La distribuzione della produzione del MACRO CER 19 (Rifiuti da impianti di trattamento

rifiuti, impianti di trattamento acquereflue)............................................................................................... 234

22.22 La distribuzione della produzione del MACRO CER 20 (RU ed assimilabili da commercio,

industria ed istituzioni) .............................................................................................................................. 236

23 LA GESTIONE DEI RIFIUTI SPECIALI ....................................................................................... 237

23.1 Le attività di recupero e smaltimento dei rifiuti speciali ............................................................... 237

23.2 Evoluzione delle attività di recupero e smaltimento dei rifiuti speciali ........................................ 255

23.3 Definizione degli scenari di gestione ............................................................................................. 257

24 PARTICOLARI CATEGORIE DI RIFIUTI SPECIALI ................................................................ 260

24.1 Rifiuti da costruzione e demolizione ............................................................................................. 260

24.2 Riduzione scarti di processo impianti RUr e fanghi da depurazione ............................................. 267

24.3 Rifiuti portuali ............................................................................................................................... 274

24.4 Veicoli fuori uso ............................................................................................................................ 285

24.5 Pneumatici fuori uso ...................................................................................................................... 289

24.6 Rifiuti sanitari ................................................................................................................................ 293

24.7 Oli usati ......................................................................................................................................... 298

24.8 R.A.E.E. ......................................................................................................................................... 302

24.9 Ceneri leggere e scorie da incenerimento ...................................................................................... 306

24.10 Rifiuti di beni in polietilene ....................................................................................................... 309

24.11 Rifiuti contenenti amianto ......................................................................................................... 310

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22 LA PRODUZIONE DEI RIFIUTI SPECIALI

22.1 Dati disponibili

L’analisi sui rifiuti speciali in Regione è stata effettuata sulla base delle dichiarazioni MUD 2014,

ossia relative ad attività svolte nel 2013. Nella versione definitiva, la presente Relazione potrà

essere aggiornata con dati più recenti, qualora si rendessero disponibili. Le dichiarazioni citate sono

state trasmesse da:

- produttori di rifiuti (essenzialmente pericolosi);

- trasportatori di rifiuti (non pericolosi e pericolosi);

- impianti di recupero o smaltimento rifiuti (non pericolosi e pericolosi).

Si sottolinea al riguardo come, in considerazione delle modifiche introdotte dal D.Lgs. 152/06 in

merito agli obblighi di presentazione della dichiarazione MUD (che ha sostanzialmente esonerato i

produttori di rifiuti speciali non pericolosi), la base dati MUD delle dichiarazioni presentate dai

soggetti produttori di rifiuti non sia più adeguata alla caratterizzazione della produzione dei rifiuti

speciali in base agli effettivi dati, essendo sostanzialmente assenti i dati relativi ai non pericolosi (si

segnala al riguardo come le modifiche al D.Lgs. 152/06 introdotte con il D.Lgs. n. 4 del 16/1/08

abbiano in realtà oggi ripristinato, almeno in parte, l’obbligo di presentazione del MUD anche per i

produttori di rifiuti speciali non pericolosi). Al fine di sopperire a tale problematica è stata messa a

punto ed attuata una specifica procedura di analisi applicata al contesto studiato che, a partire

dall’analisi estesa agli impianti presenti su tutto il territorio nazionale, ha permesso di risalire ai

rifiuti di provenienza della Regione Calabria. Ulteriori specifiche analisi hanno inoltre consentito

l’individuazione dei flussi di rifiuti gestiti in autosmaltimento o autorecupero dai produttori stessi e

l’individuazione dei flussi aggiuntivi di rifiuti provenienti da paesi esteri o all’estero destinati.

L’effettuazione delle suddette analisi, particolarmente complessa e laboriosa, ha inoltre comportato

una attività, anch’essa di particolare rilevanza, di validazione e bonifica dei dati dichiarati, in modo

tale da garantirne la piena funzionalità alle esigenze di valutazione dello stato di attuazione della

pianificazione vigente. La metodologia adottata nel presente studio e brevemente riassunta porta a

definire quantitativi prodotti di rifiuti speciali che non necessariamente coincidono con valori

riportati nel documento presentato da ISPRA nel "Rapporto Rifiuti Speciali". Infatti la metodologia

ISPRA (che pure si avvale delle dichiarazioni MUD) è differente, ed è inoltre variata negli anni. In

particolare ISPRA integra le dichiarazioni dei soggetti produttori con stime di produzione di

particolari categorie di rifiuti (rifiuti provenienti da settore agroindustriale, industria tessile e settore

conciario, industria del legno e della lavorazione del legno con l’eccezione della produzione di

mobili, settore cartario, parte del settore chimico e petrolchimico, industria metallurgica e della

lavorazione di prodotti in metallo), che ritiene sottostimate perché non rappresentative delle attività

realmente presenti nel territorio, utilizzando coefficienti di produzione o effettuando stime sulla

base dei bilanci di massa del sistema produttivo analizzato.

22.2 La produzione in ambito regionale

La produzione complessiva di rifiuti speciali dichiarati in Regione Calabria ammonta a 1.915.706

t/anno, delle quali: 1.784.537 t costituite da rifiuti speciali non pericolosi (93% del totale), 131.169 t

da rifiuti speciali pericolosi (7% del totale). Nell’analizzare la produzione di rifiuti speciali

suddivisi nelle 20 macrocategorie CER, si evidenzia una maggiore rilevanza dei codici appartenenti

alle macrocategorie:

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19.00.00, relativo ai rifiuti prodotti da impianti di trattamento dei rifiuti, impianti di

trattamento delle acque reflue fuori sito, nonché dalla potabilizzazione dell’acqua e dalla

sua preparazione per uso industriale, con 1.066.088 t, pari a circa il 56% del totale;

17.00.00, relativo ai rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione, con 516.617 t,

pari a circa il 27% del totale;

il restante 17% circa della produzione totale di rifiuti speciali è distribuito nelle altre

macrocategorie CER.

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t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 4.977 0,28% 0 0,00% 4.977 0,26%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 4.330 0,24% 0 0,00% 4.330 0,23%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 926 0,05% 29 0,02% 955 0,05%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 599 0,03% 0 0,00% 599 0,03%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 62 0,05% 62 0,00%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 26.985 1,51% 215 0,16% 27.200 1,42%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 516 0,03% 377 0,29% 893 0,05%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 160 0,01% 83 0,06% 243 0,01%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 6 0,00% 88 0,07% 94 0,00%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 63.785 3,57% 7.741 5,90% 71.526 3,73%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 337 0,02% 83 0,06% 420 0,02%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 3.485 0,20% 125 0,10% 3.610 0,19%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 0 0,00% 7.682 5,86% 7.682 0,40%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 0 0,00% 22 0,02% 22 0,00%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 37.192 2,08% 705 0,54% 37.897 1,98%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 87.544 4,91% 40.691 31,02% 128.235 6,69%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 503.123 28,19% 13.494 10,29% 516.617 26,97%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 312 0,02% 3.623 2,76% 3.935 0,21%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 1.011.505 56,68% 54.583 41,61% 1.066.088 55,65%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 38.755 2,17% 1.566 1,19% 40.321 2,10%

1.784.537 100% 131.169 100% 1.915.706 100%

Macrocategorie CER

Totale

Rif. Speciali non

pericolosi

Rif. Speciali

pericolosiRif. Speciali totali

Tabella 22-1 Produzione Regionale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER - anno 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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Analizzando quindi i dati di produzione a livello provinciale, il maggiore contributo alla produzione

di rifiuti speciali è dato dalla Provincia di Crotone con un quantitativo totale di 618.878 t (il 32%

del totale regionale), seguita dalle Province di Catanzaro e Reggio Calabria che, con rispettivamente

496.365 e 478.588 tonnellate prodotte, contribuiscono ciascuna per circa il 26% e il 25% sul totale

regionale. Infine nelle Province di Cosenza e Vibo Valentia sono prodotte rispettivamente 281.296

e 40.579 tonnellate (ossia contribuiscono al dato regionale per il 15% e il 2%).

Figura 22-1 Distribuzione produzione di RS nelle Province Calabre al 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD

2014)

Nelle seguenti tabelle sono riportati i flussi di rifiuti speciali prodotti, per macrocategorie CER,

nelle diverse Province Calabre.

In particolare nella Provincia di Catanzaro la produzione complessiva di rifiuti speciali ammonta a

496.365 t/anno delle quali 460.313 t (93% del totale) costituite da rifiuti speciali non pericolosi e

36.052 t da rifiuti speciali pericolosi (7%). L’analisi della produzione per tipologia di rifiuti,

facendo riferimento alle 20 macrocategorie CER, evidenzia una maggiore rilevanza dei codici:

19.00.00, relativo ai rifiuti derivanti da impianti di trattamento dei rifiuti e delle acque reflue, con

326.729 t, pari al 66% del totale;

17.00.00, relativo ai rifiuti di costruzione e demolizioni, con 105.454 t, pari al 21% del totale;

16.00.00, relativo ai rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, con 33.442 t, pari al 7% del

totale.

Il restante 6% è distribuito nelle altre macrocategorie CER.

460.313

261.796

569.510

455.347

37.571

36.052

19.500

49.368

23.241

3.008

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia

t/an

no

P

NP

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Nella Provincia di Cosenza la produzione complessiva di rifiuti speciali ammonta a 261.296 t/anno

delle quali 261.796 t (93% del totale) costituite da rifiuti speciali non pericolosi e 19.500 t da rifiuti

speciali pericolosi (7%). L’analisi della produzione per tipologia di rifiuti, facendo riferimento alle

20 macrocategorie CER, evidenzia una maggiore rilevanza dei codici:

19.00.00, relativo ai rifiuti derivanti da impianti di trattamento dei rifiuti e delle acque reflue, con

115.005 t, pari al 41% del totale;

17.00.00, relativo ai rifiuti da attività di costruzione e demolizione, con 73.649 t, pari al 26% del

totale;

16.00.00, relativo ai rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, con 35.014 t, pari all' 12% del

totale.

Il restante 21% è distribuito nelle altre macrocategorie CER.

Nella Provincia di Crotone la produzione complessiva di rifiuti speciali ammonta a 618.878

ton/anno delle quali 569.510 t (92% del totale) costituite da rifiuti speciali non pericolosi e

49.368 t da rifiuti speciali pericolosi (8%). L’analisi della produzione per tipologia di rifiuti,

facendo riferimento alle 20 macrocategorie CER, evidenzia una maggiore rilevanza dei codici:

19.00.00, relativo ai rifiuti derivanti da impianti di trattamento dei rifiuti e delle acque reflue,

con 431.009 t, pari al 70% del totale;

17.00.00, relativo ai rifiuti da attività di costruzione e demolizione, con 79.867 t, pari al 13% del

totale;

10.00.00, relativo ai rifiuti inorganici provenienti da trattamenti termici, con 52.268 t, pari al 8%

del totale.

Il restante 9% è distribuito nelle altre macrocategorie CER.

Nella Provincia di Reggio Calabria la produzione complessiva di rifiuti speciali ammonta a 478.588

ton/anno delle quali 455.347 t (95% del totale) costituite da rifiuti speciali non pericolosi e 23.241 t

da rifiuti speciali pericolosi (8%). L’analisi della produzione per tipologia di rifiuti, facendo

riferimento alle 20 macrocategorie CER, evidenzia una maggiore rilevanza dei codici:

17.00.00, relativo ai rifiuti da attività di costruzione e demolizione, con 241.215 t, pari al 50%

del totale;

19.00.00, relativo ai rifiuti derivanti da impianti di trattamento dei rifiuti e delle acque reflue, con

183.174 t, pari al 38% del totale;

16.00.00, relativo ai rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, con 29.753 t, pari all' 6% del

totale.

Il restante 6% è distribuito nelle altre macrocategorie CER.

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Nella Provincia di Vibo Valentia la produzione complessiva di rifiuti speciali ammonta a

36.108 ton/anno delle quali 33.216 t (92% del totale) costituite da rifiuti speciali non pericolosi e

2.892 t da rifiuti speciali pericolosi (7%). L’analisi della produzione per tipologia di rifiuti, facendo

riferimento alle 20 macrocategorie CER, evidenzia una maggiore rilevanza dei codici:

17.00.00, relativo ai rifiuti da attività di costruzione e demolizione, con 16.432 t, pari al 40% del

totale;

19.00.00, relativo ai rifiuti derivanti da impianti di trattamento dei rifiuti e delle acque reflue, con

10.171 t, pari al 25% del totale;

16.00.00, relativo ai rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, con 8.506 t, pari all' 21% del

totale.

Il restante 14% è distribuito nelle altre macrocategorie CER.

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t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 129 0,03% 0 0,00% 129 0,03%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 164 0,04% 0 0,00% 164 0,03%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 229 0,05% 0 0,00% 229 0,05%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 3 0,00% 0 0,00% 3 0,00%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 9 0,02% 9 0,00%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 1 0,00% 97 0,27% 98 0,02%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 168 0,04% 8 0,02% 176 0,04%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 27 0,01% 49 0,14% 76 0,02%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 1 0,00% 19 0,05% 20 0,00%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 627 0,14% 7.587 21,04% 8.214 1,65%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 239 0,05% 83 0,23% 322 0,06%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 125 0,03% 7 0,02% 132 0,03%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 0 0,00% 1.728 4,79% 1.728 0,35%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 0 0,00% 5 0,01% 5 0,00%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 11.019 2,39% 316 0,88% 11.335 2,28%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 23.663 5,14% 9.779 27,12% 33.442 6,74%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 104.196 22,64% 1.258 3,49% 105.454 21,25%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 75 0,02% 802 2,22% 877 0,18%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 312.677 67,93% 14.052 38,98% 326.729 65,82%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 6.970 1,51% 253 0,70% 7.223 1,46%

460.313 100% 36.052 100% 496.365 100%

Macrocategorie CER

Totale

Rif. Speciali non

pericolosi

Rif. Speciali

pericolosiRif. Speciali totali

Tabella 22-2 Produzione totale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER in Provincia di Catanzaro nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 2.902 1,11% 0 0,00% 2.902 1,03%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 2.297 0,88% 0 0,00% 2.297 0,82%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 464 0,18% 0 0,00% 464 0,16%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 457 0,17% 0 0,00% 457 0,16%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 25 0,13% 25 0,01%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 4 0,00% 33 0,17% 37 0,01%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 291 0,11% 353 1,81% 644 0,23%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 46 0,02% 16 0,08% 62 0,02%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 1 0,00% 53 0,27% 54 0,02%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 10.437 3,99% 154 0,79% 10.591 3,77%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 31 0,01% 0 0,00% 31 0,01%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 2.426 0,93% 17 0,09% 2.443 0,87%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 0 0,00% 1.237 6,34% 1.237 0,44%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 0 0,00% 12 0,06% 12 0,00%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 13.368 5,11% 123 0,63% 13.491 4,80%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 21.255 8,12% 13.759 70,56% 35.014 12,45%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 71.572 27,34% 2.077 10,65% 73.649 26,18%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 34 0,01% 1.406 7,21% 1.440 0,51%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 115.002 43,93% 3 0,02% 115.005 40,88%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 21.209 8,10% 232 1,19% 21.441 7,62%

261.796 100% 19.500 100% 281.296 100%

Macrocategorie CER

Totale

Rif. Speciali non

pericolosi

Rif. Speciali

pericolosiRif. Speciali totali

Tabella 22-3 Produzione totale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER in Provincia di Cosenza nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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208

t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 149 0,03% 0 0,00% 149 0,02%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 146 0,03% 0 0,00% 146 0,02%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 111 0,02% 2 0,00% 113 0,02%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 136 0,02% 0 0,00% 136 0,02%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 11 0,02% 11 0,00%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 26.912 4,73% 78 0,16% 26.990 4,36%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 35 0,01% 0 0,00% 35 0,01%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 5 0,00% 0 0,00% 5 0,00%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 3 0,00% 3 0,01% 6 0,00%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 52.268 9,18% 0 0,00% 52.268 8,45%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 646 0,11% 45 0,09% 691 0,11%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 0 0,00% 625 1,27% 625 0,10%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 1.420 0,25% 67 0,14% 1.487 0,24%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 13.629 2,39% 7.891 15,98% 21.520 3,48%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 75.128 13,19% 4.739 9,60% 79.867 12,91%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 170 0,03% 241 0,49% 411 0,07%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 395.639 69,47% 35.370 71,65% 431.009 69,64%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 3.113 0,55% 296 0,60% 3.409 0,55%

569.510 100% 49.368 100% 618.878 100%

Rif. Speciali non

pericolosi

Rif. Speciali

pericolosiRif. Speciali totali

Macrocategorie CER

Totale

Tabella 22-4 Produzione totale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER in Provincia di Crotone nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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209

t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 1.793 0,39% 0 0,00% 1.793 0,37%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 495 0,11% 0 0,00% 495 0,10%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 122 0,03% 27 0,12% 149 0,03%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 1 0,00% 0 0,00% 1 0,00%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 15 0,06% 15 0,00%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 43 0,01% 0 0,00% 43 0,01%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 18 0,00% 16 0,07% 34 0,01%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 76 0,02% 16 0,07% 92 0,02%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 1 0,00% 9 0,04% 10 0,00%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 453 0,10% 0 0,00% 453 0,09%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 55 0,01% 0 0,00% 55 0,01%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 59 0,01% 6 0,03% 65 0,01%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 0 0,00% 3.897 16,77% 3.897 0,81%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 0 0,00% 3 0,01% 3 0,00%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 9.430 2,07% 157 0,68% 9.587 2,00%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 22.662 4,98% 7.091 30,51% 29.753 6,22%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 236.094 51,85% 5.121 22,03% 241.215 50,40%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 26 0,01% 957 4,12% 983 0,21%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 178.017 39,09% 5.157 22,19% 183.174 38,27%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 6.002 1,32% 769 3,31% 6.771 1,41%

455.347 100% 23.241 100% 478.588 100%

Macrocategorie CER

Totale

Rif. Speciali non

pericolosi

Rif. Speciali

pericolosiRif. Speciali totali

Tabella 22-5 Produzione totale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER in Provincia di Reggio Calabria nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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210

t % tot NP t % tot P t % tot 01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 4 0,01% 0 0,00% 4 0,01%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 1.228 3,27% 0 0,00% 1.228 3,03%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 2 0,01% 0 0,00% 2 0,00%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0 0,00% 2 0,07% 2 0,00%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 25 0,07% 7 0,23% 32 0,08%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 4 0,01% 0 0,00% 4 0,01%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 6 0,02% 2 0,07% 8 0,02%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 0 0,00% 4 0,13% 4 0,01%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 12 0,03% 0 0,00% 12 0,03%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 229 0,61% 50 1,66% 279 0,69%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 0 0,00% 195 6,48% 195 0,48%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 0 0,00% 2 0,07% 2 0,00%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 1.955 5,20% 42 1,40% 1.997 4,92%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 6.335 16,86% 2.171 72,17% 8.506 20,96%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 16.133 42,94% 299 9,94% 16.432 40,49%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 7 0,02% 217 7,21% 224 0,55%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 10.170 27,07% 1 0,03% 10.171 25,06%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 1.461 3,89% 16 0,53% 1.477 3,64%

37.571 100% 3.008 100% 40.579 100%Totale

Macrocategorie CER

Rif. Speciali non

pericolosi

Rif. Speciali

pericolosiRif. Speciali totali

Tabella 22-6 Produzione totale di RS non pericolosi e pericolosi per macrocategoria CER in Provincia di Vibo Valentia nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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211

L’analisi delle dichiarazioni MUD eseguita prende in considerazione i dati dal 2006 al 2013, con un

focus particolare sui due anni 2006 e 2013, così da rendere più esaustivo il confronto e quindi

rilevare le tendenze evolutive. Rispetto al 2006 si rileva un incremento della produzione totale di

rifiuti speciali del 42%, passando da 1.346.875 t a 1.915.706 t. In particolare, i RS non pericolosi,

che incidono maggiormente sulla produzione totale di RS in Regione (per il 93%), sono cresciuti

del 41%, mentre i RS pericolosi sono stati interessati da un incremento del 53%.

1.261.240

1.784.537

85.635

131.169

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

2006 2013

t/an

no

P

NP

Figura 22-2 Evoluzione produzione RS in Regione nel 2013 rispetto al 2006 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD)

Se si analizzano gli andamenti della produzione dei rifiuti speciali nelle diverse Province, si

rilevano le seguenti variazioni di produzione nel 2013 rispetto al 2006: Catanzaro (+171%),

Cosenza (-11%), Crotone (+79%), Reggio Calabria (+2%) e Vibo Valentia (+13%).

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Regione

Figura 22-3 Evoluzione produzione RS nelle Province Calabre tra il 2006 e il 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni

MUD)

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212

Di seguito sono rappresentati gli andamenti dal 2006 al 2013 della produzione di RS per ciascuna

macrocategoria CER, suddivisi tra non pericolosi e pericolosi.

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

CER01 CER02 CER03 CER04 CER05 CER06 CER07 CER08 CER09 CER10

CER11 CER12 CER13 CER14 CER15 CER16 CER17 CER18 CER19 CER20

Figura 22-4 Evoluzione produzione RS in Regione per macrocategoria CER 2006 - 2013 (fonte: elaborazione

dichiarazioni MUD)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

t /

ann

o

2006

2013

Figura 22-5 Evoluzione produzione RS non pericolosi in Regione per macrocategoria CER nel 2006 e 2013 (fonte:

elaborazione dichiarazioni MUD)

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

t /

anno

2006

2013

Figura 22-6 Evoluzione produzione RS pericolosi in Regione per macrocategoria CER nel 2006 e 2013 (fonte:

elaborazione dichiarazioni MUD)

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213

22.3 La distribuzione della produzione del MACRO CER 01 (Rifiuti da prospezione,

estrazione, trattamento, lavorazione di minerali e materiali di cava)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono 2 e incidono per il 96% della produzione di tale macro categoria,

si ha:

- 010412 “sterili ed altri residui del lavaggio e della pulitura di minerali, diversi da quelli di cui

alle voci 01 04 07 e 01 04 11”;

- 010413 “rifiuti prodotti dalla lavorazione della pietra, diversi da quelli di cui alla voce 01 04

07”.

Il restante 4% della produzione della macro categoria 01 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 01

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[010408] - scarti di ghiaia e pietrisco, diversi da quelli di cui alla voce 01 04 07 0 62 0 0 0 62

[010409] - scarti di sabbia e argilla 0 0 129 0 0 129

[010410] - polveri e residui affini, diversi da quelli di cui alla voce 01 04 07 16 0 0 0 0 16

[010412] - sterili ed altri residui del lavaggio e della pulitura di minerali, diversi da quelli di cui alle voci 01 04 07 e 01 04 11 0 0 0 1.470 0 1470

[010413] - rifiuti prodotti dalla lavorazione della pietra, diversi da quelli di cui alla voce 01 04 07 113 2.840 20 323 4 3300

Tabella 22-7 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 01 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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214

22.4 La distribuzione della produzione del MACRO CER 02 (Rifiuti da produzione,

trattamento e preparazione di alimenti in agricoltura)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono 4 e incidono per l’70% della produzione di tale macro categoria,

si ha:

- 020104 “rifiuti plastici (ad esclusione degli imballaggi)”

- 020204 “fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti”

- 020301 “fanghi prodotti da operazioni di lavaggio, pulizia, sbucciatura, centrifugazione e

separazione di componenti”

- 020305 “fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti”.

Il restante 30% della produzione della macro categoria 02 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 02

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[020101] - fanghi da operazioni di lavaggio e pulizia 0 12 0 0 0 12

[020103] - scarti di tessuti vegetali 2 0 0 0 0 2

[020104] - rifiuti plastici (ad esclusione degli imballaggi) 44 247 111 43 594 1039

[020106] - feci animali, urine e letame (comprese le lettiere usate), effluenti, raccolti separatamente e trattati fuori sito 3 437 17 24 3 484

[020201] - fanghi da operazioni di lavaggio e pulizia 0 54 12 0 0 66

[020203] - scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 7 0 - 0 2 9

[020204] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti 0 7 0 0 601 608

[020299] - rifiuti non specificati altrimenti 0 21 0 0 0 21

[020301] - fanghi prodotti da operazioni di lavaggio, pulizia, sbucciatura, centrifugazione e separazione di componenti 0 438 - 205 0 643

[020304] - scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 92 350 - 22 6 470

[020305] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti 0 688 0 66 0 754

[020399] - rifiuti non specificati altrimenti 0 0 0 131 0 131

[020501] - scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 5 1 0 - 1 7

[020502] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti 0 0 0 0 21 21

[020601] - scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 11 0 1 0 0 12

[020704] - scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 0 42 4 4 0 50

[020799] - rifiuti non specificati altrimenti 0 0 1 0 0 1

Tabella 22-8 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 02 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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215

22.5 La distribuzione della produzione del MACRO CER 03 (Rifiuti di lavorazione del legno

e produzione carta, polpa, cartone, pannelli…)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che il CER prevalente è solo uno e incide per ben il 97% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 030105 “segatura, trucioli, residui di taglio, legno, pannelli di truciolare e piallacci diversi da

quelli di cui alla voce 03 01 04”.

Il restante 3% della produzione della macro categoria 03 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 03

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[030104] - segatura, trucioli, residui di taglio, legno, pannelli di truciolare e piallacci contenenti sostanze pericolose 0 0 2 27 0 29

[030105] - segatura, trucioli, residui di taglio, legno, pannelli di truciolare e piallacci diversi da quelli di cui alla voce 03 01 04 229 464 111 121 0 925

[030199] - rifiuti non specificati altrimenti 0 0 0 1 0 1

Tabella 22-9 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 03 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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216

22.6 La distribuzione della produzione del MACRO CER 04 (Rifiuti della produzione

conciaria e tessile)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono solo tre e incidono per l’97% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 040106 “fanghi, prodotti in particolare dal trattamento in loco degli effluenti, contenenti cromo”

- 040220 “fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce

04 02 19”

- 040222 “rifiuti da fibre tessili lavorate”.

Il restante 3% della produzione primaria della macro categoria 04 è costituito da:

come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 04

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[040106] - fanghi, prodotti in particolare dal trattamento in loco degli effluenti, contenenti cromo 0 0 136 0 0 136

[040109] - rifiuti delle operazioni di confezionamento e finitura 0 20 0 0 0 20

[040220] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce 04 02 19 0 317 0 0 0 317

[040222] - rifiuti da fibre tessili lavorate 3 120 0 1 2 126

Tabella 22-10 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 04 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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217

22.7 La distribuzione della produzione del MACRO CER 05 (Rifiuti da raffinazione petrolio,

purificazione gas naturale e trattamento pirolitico di carbone)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che la maggiora parte di tale categoria di rifiuti consiste in un codice CER che incide da

solo per l’90% della produzione di tale macro categoria, si ha:

- 050103 “morchie depositate sul fondo dei serbatoi”

Il restante 10% della produzione della macro categoria 05 è costituito da:

- 050106 “fanghi oleosi prodotti dalla manutenzione di impianti e apparecchiature”

come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 05

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[050103] - morchie depositate sul fondo dei serbatoi 9 25 5 15 2 56

[050106] - fanghi oleosi prodotti dalla manutenzione di impianti e apparecchiature 0 0 6 0 0 6

Tabella 22-11 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 05 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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218

22.8 La distribuzione della produzione del MACRO CER 06 (Rifiuti da processi chimici

inorganici)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che il CER prevalente è solo uno ed incide per il 99% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 060314 “sali e loro soluzioni, diversi da quelli di cui alle voci 06 03 11 e 06 03 13”

Il restante 1% della produzione della macro categoria 06 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 06

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[060101] - acido solforico ed acido solforoso 0 0 3 0 0 3

[060102] - acido cloridrico 0 0 9 0 0 9

[060103] - acido fluoridrico 0 0 0 0 7 7

[060201] - idrossido di calcio 0 33 0 0 0 33

[060204] - idrossido di sodio e di potassio 0 0 66 0 0 66

[060314] - sali e loro soluzioni, diversi da quelli di cui alle voci 06 03 11 e 06 03 13 1 4 26.912 0 0 26917

[060316] - ossidi metallici, diversi da quelli di cui alla voce 06 03 15 0 0 0 1 25 26

[060405] - rifiuti contenenti altri metalli pesanti 96 0 0 0 0 96

[060503] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce 06 05 02 0 0 0 42 0 42

[061302] - carbone attivato esaurito (tranne 06 07 02) 1 0 0 - 0 1

Tabella 22-12 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 06 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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219

22.9 La distribuzione della produzione del MACRO CER 07 (Rifiuti da processi chimici

organici)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono tre e incidono per il 91% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 070101 ”soluzioni acquose di lavaggio ed acque madri”

- 070299 “rifiuti non specificati altrimenti” ;

- 070213 “rifiuti plastici”.

Il restante 9% della produzione della macro categoria 07 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 07

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[070101] - soluzioni acquose di lavaggio ed acque madri 4 346 0 0 0 350

[070213] - rifiuti plastici 16 194 6 1 0 217

[070299] - rifiuti non specificati altrimenti 148 87 12 0 1 248

[070514] - rifiuti solidi, diversi da quelli di cui alla voce 07 05 13 1 4 0 3 2 10

[070611] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, contenenti sostanze pericolose 0 1 0 15 0 16

[070612] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce 07 06 11 3 6 14 14 1 38

[070699] - rifiuti non specificati altrimenti 0 0 3 0 0 3

[070701] - soluzioni acquose di lavaggio ed acque madri 0 1 0 0 0 1

[070704] - altri solventi organici, soluzioni di lavaggio ed acque madri 4 5 0 1 0 10

Tabella 22-13 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 07 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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220

22.10 La distribuzione della produzione del MACRO CER 08 (Rifiuti da produzione,

formulazione, fornitura, uso di rivestimenti, adesivi, sigillanti, inchiostri)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono cinque e incidono per il 81% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 080111 “pitture e vernici di scarto, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose”;

- 080118 “fanghi prodotti dalla rimozione di pitture e vernici, diversi da quelli di cui alla voce

08 01 17”;

- 080119 “sospensioni acquose contenenti pitture e vernici, contenenti solventi organici o altre

sostanze pericolose”;

- 080308 “rifiuti liquidi acquosi contenenti inchiostro”;

- 080318 “toner per stampa esauriti, diversi da quelli di cui alla voce 08 03 17”.

Il restante 19% della produzione della macro categoria 08 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 08

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[080111] - pitture e vernici di scarto, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose 6 3 0 16 1 26

[080112] - pitture e vernici di scarto, diverse da quelle di cui alla voce 08 01 11 8 1 0 - 0 9

[080113] - fanghi prodotti da pitture e vernici, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose 0 7 0 0 0 7

[080117] - fanghi prodotti dalla rimozione di pitture e vernici, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose 0 1 0 0 0 1

[080118] - fanghi prodotti dalla rimozione di pitture e vernici, diversi da quelli di cui alla voce 08 01 17 0 0 0 27 0 27

[080119] - sospensioni acquose contenenti pitture e vernici, contenenti solventi organici o altre sostanze pericolose 41 0 0 0 0 41

[080120] - sospensioni acquose contenenti pitture e vernici, diverse da quelle di cui alla voce 08 01 19 2 13 0 0 1 16

[080121] - residui di vernici o di sverniciatori 1 4 0 0 1 6

[080201] - polveri di scarto di rivestimenti 1 0 0 0 0 1

[080308] - rifiuti liquidi acquosi contenenti inchiostro 0 1 0 25 0 26

[080317] - toner per stampa esauriti, contenenti sostanze pericolose 1 1 0 0 0 2

[080318] - toner per stampa esauriti, diversi da quelli di cui alla voce 08 03 17 16 31 5 19 5 76

[080410] - adesivi e sigillanti di scarto, diversi da quelli di cui alla voce 08 04 09 0 0 0 5 0 5

Tabella 22-14 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 08 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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221

22.11 La distribuzione della produzione del MACRO CER 09 (Rifiuti dell'industria

fotografica)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono tre e incidono per il 92% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 090101 “soluzioni di sviluppo e attivanti a base acquosa”;

- 090104 “soluzioni fissative”;

- 090105 “soluzioni di lavaggio e soluzioni di arresto-fissaggio”.

Il restante 8% della produzione della macro categoria 09 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 09

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[090101] - soluzioni di sviluppo e attivanti a base acquosa 17 19 2 5 2 45

[090103] - soluzioni di sviluppo a base di solventi 0 2 0 0 0 2

[090104] - soluzioni fissative 2 15 1 4 2 24

[090105] - soluzioni di lavaggio e soluzioni di arresto-fissaggio - 17 0 - - 17

[090107] - carta e pellicole per fotografia, contenenti argento o composti dell'argento 1 1 3 0 0 5

[090108] - carta e pellicole per fotografia, non contenenti argento o composti dell'argento 0 0 0 1 0 1

Tabella 22-15 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 09 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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222

22.12 La distribuzione della produzione del MACRO CER 10 (Rifiuti inorganici provenienti

da trattamenti termici)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono tre e incidono per il 94% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 100101 “ceneri pesanti, scorie e polveri di caldaia (tranne le polveri di caldaia di cui alla voce

10 01 04)”;

- 100103 “ceneri leggere di torba e di legno non trattato”;

- 100401 “scorie della produzione primaria e secondaria”.

Il restante 6% della produzione della macro categoria 10 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 10

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[100101] - ceneri pesanti, scorie e polveri di caldaia (tranne le polveri di caldaia di cui alla voce 10 01 04) 0 3.057 21.971 0 0 25028

[100103] - ceneri leggere di torba e di legno non trattato 0 6.368 28.245 0 0 34613

[100104] - ceneri leggere di olio combustibile e polveri di caldaia 0 14 0 0 0 14

[100120] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, contenenti sostanze pericolose 0 140 0 0 0 140

[100121] - fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce 10 01 20 0 225 125 0 0 350

[100124] - sabbie dei reattori a letto fluidizzato 0 0 1.927 0 0 1927

[100126] - rifiuti prodotti dal trattamento delle acque di raffreddamento 6 0 0 0 0 6

[100401] - scorie della produzione primaria e secondaria 7.587 0 0 0 0 7587

[100701] - scorie della produzione primaria e secondaria 1 0 0 0 0 1

[100799] - rifiuti non specificati altrimenti 1 0 0 - 0 1

[101103] - scarti di materiali in fibra a base di vetro 0 6 0 0 0 6

[101112] - rifiuti di vetro diversi da quelli di cui alla voce 10 11 11 57 11 0 38 0 106

[101299] - rifiuti non specificati altrimenti 0 0 0 15 0 15

[101311] - rifiuti della produzione di materiali compositi a base di cemento, diversi da quelli di cui alle voci 10 13 09 e 10 13 10 562 770 0 0 0 1332

[101314] - rifiuti e fanghi di cemento 0 0 0 400 0 400

Tabella 22-16 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 10 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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223

22.13 La distribuzione della produzione del MACRO CER 11 (Rif. inorg. cont. metalli da

tratt. e ricop.., idrometall. non ferr.)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono tre e incidono per il 90% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 110105 “acidi di decappaggio”;

- 110501 “zinco solido”;

- 110502 “ceneri di zinco”.

Il restante 10% della produzione della macro categoria 11 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 11

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[110105] - acidi di decappaggio 82 0 0 0 - 82

[110106] - acidi non specificati altrimenti 1 0 0 0 0 1

[110110] - fanghi e residui di filtrazione, diversi da quelli di cui alla voce 11 01 09 0 31 0 0 0 31

[110112] - soluzioni acquose di lavaggio, diverse da quelle di cui alla voce 10 01 11 0 0 0 0 12 12

[110501] - zinco solido 95 0 0 0 0 95

[110502] - ceneri di zinco 144 0 0 55 0 199

Tabella 22-17 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 11 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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224

22.14 La distribuzione della produzione del MACRO CER 12 (Rif. di lavoraz. e tratt.

superficiale di metalli e plastica)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che il CER prevalente è solo uno ed incide per il 73% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 120101 “limatura e trucioli di materiali ferrosi”.

Il restante 27% della produzione della macro categoria 12 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 12

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[120101] - limatura e trucioli di materiali ferrosi 104 1.862 512 16 155 2649

[120102] - polveri e particolato di materiali ferrosi 0 1 24 0 0 25

[120103] - limatura e trucioli di materiali non ferrosi 0 226 0 11 0 237

[120104] - polveri e particolato di materiali non ferrosi 5 205 59 1 12 282

[120105] - limatura e trucioli di materiali plastici 8 4 51 0 43 106

[120109] - emulsioni e soluzioni per macchinari, non contenenti alogeni 1 0 0 6 49 56

[120112] - cere e grassi esauriti 5 4 0 0 0 9

[120113] - rifiuti di saldatura 0 14 0 24 14 52

[120115] - fanghi di lavorazione, diversi da quelli di cui alla voce 12 01 14 3 0 0 0 0 3

[120116] - materiale abrasivo di scarto, contenente sostanze pericolose 1 13 0 0 1 15

[120117] - materiale abrasivo di scarto, diverso da quello di cui alla voce 12 01 16 5 7 0 7 5 24

[120199] - rifiuti non specificati altrimenti 0 107 0 0 0 107

[120301] - soluzioni acquose di lavaggio 0 - 45 0 0 45

Tabella 22-18 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 12 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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225

22.15 La distribuzione della produzione del MACRO CER 13 (Olii esauriti tranne 050000 e

120000)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono due e incidono per il 91% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 130208 “altri oli per motori, ingranaggi e lubrificazione”;

- 130802 “altre emulsioni”.

Il restante 9% della produzione della macro categoria 13 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 13

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[130111] - oli sintetici per circuiti idraulici 1 1 0 0 0 2

[130113] - altri oli per circuiti idraulici 1 2 0 0 0 3

[130205] - scarti di olio minerale per motori, ingranaggi e lubrificazione, non clorurati 23 39 29 - 0 91

[130208] - altri oli per motori, ingranaggi e lubrificazione 1.446 900 212 485 155 3198

[130301] - oli isolanti e termoconduttori, contenenti PCB 0 4 0 0 0 4

[130307] - oli minerali isolanti e termoconduttori non clorurati 1 9 21 37 0 68

[130310] - altri oli isolanti e termoconduttori 0 0 1 - 0 1

[130403] - altri oli di sentina della navigazione 0 0 70 0 0 70

[130503] - fanghi da collettori - 0 0 11 0 11

[130506] - oli prodotti dalla separazione olio/acqua 0 0 10 0 0 10

[130507] - acque oleose prodotte dalla separazione olio/acqua 11 5 4 33 6 59

[130701] - olio combustibile e carburante diesel 4 0 215 148 0 367

[130802] - altre emulsioni 241 275 63 3.183 33 3795

[130899] - rifiuti non specificati altrimenti 0 2 0 0 1 3

Tabella 22-19 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 13 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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226

22.16 La distribuzione della produzione del MACRO CER 14 (Rif. di sost. organ. utilizzate

come solventi tranne 070000 e 080000)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che non vi sono CER prevalenti e risultano distribiti come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 14

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[140602] - altri solventi e miscele di solventi, alogenati - 6 0 - - 6

[140603] - altri solventi e miscele di solventi 3 2 0 2 1 8

[140604] - fanghi o rifiuti solidi, contenenti solventi alogenati 2 4 0 1 1 8

Tabella 22-20 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 14 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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227

22.17 La distribuzione della produzione del MACRO CER 15 (imballaggi, assorbenti, stracci,

materiali filtranti e indumenti)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono 4 e incidono per ben l’88% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 150101 “imballaggi in carta e cartone”;

- 150102 “imballaggi in plastica”;

- 150106 “imballaggi in materiali misti”;

- 150107 “imballaggi in vetro”.

Il restante 12% della produzione della macro categoria 15 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 15

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[150101] - imballaggi in carta e cartone 3.800 4.503 443 3.890 1.223 13859

[150102] - imballaggi in plastica 1.744 3.460 581 338 215 6338

[150103] - imballaggi in legno 835 238 207 447 185 1912

[150104] - imballaggi metallici 377 987 21 139 37 1561

[150105] - imballaggi in materiali compositi 62 51 0 40 0 153

[150106] - imballaggi in materiali misti 1.858 3.646 151 2.183 258 8096

[150107] - imballaggi in vetro 2.308 438 3 2.372 32 5153

[150110] - imballaggi contenenti residui di sostanze pericolose o contaminati da tali sostanze 268 70 40 53 21 452

[150202] - assorbenti, materiali filtranti (inclusi filtri dell'olio non specificati altrimenti), stracci e indumenti protettivi, contaminati

da sostanze pericolose

48 53 27 104 21 253

[150203] - assorbenti, materiali filtranti, stracci e indumenti protettivi, diversi da quelli di cui alla voce 15 02 02 35 45 14 21 5 120

Tabella 22-21 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 15 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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228

22.18 La distribuzione della produzione del MACRO CER 16 (Rifiuti non specificati

altrimenti nel catalogo)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono 2 e incidono per ben il 77% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 161002 “soluzioni acquose di scarto, diverse da quelle di cui alla voce 16 10 01”;

- 160103 “pneumatici fuori uso”

- 160104 “veicoli fuori uso”

- 160106 “veicoli fuori uso, non contenenti liquidi né altre componenti pericolose”.

Il restante 23% della produzione della macro categoria 16 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

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229

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 16

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[160103] - pneumatici fuori uso 2.484 4.946 1.167 3.893 1.069 13559

[160104] - veicoli fuori uso 5.758 10.421 5.619 5.090 1.579 28467

[160106] - veicoli fuori uso, non contenenti liquidi né altre componenti pericolose 4.269 5.362 3.692 8.626 1.195 23144

[160107] - filtri dell'olio 73 86 14 62 13 248

[160112] - pastiglie per freni, diverse da quelle di cui alla voce 16 01 11 10 4 1 20 1 36

[160113] - liquidi per freni 1 2 0 0 0 3

[160114] - liquidi antigelo contenenti sostanze pericolose 2 3 0 0 0 5

[160116] - serbatoi per gas liquido 2 1 14 0 0 17

[160117] - metalli ferrosi 2.111 2.947 3.232 1.423 1.138 10851

[160118] - metalli non ferrosi 200 245 93 76 44 658

[160119] - plastica 584 114 53 66 10 827

[160120] - vetro 105 103 37 63 9 317

[160121] - componenti pericolosi diversi da quelli di cui alle voci da 16 01 07 a 16 01 11, 16 01 13 e 16 01 14 0 0 0 1 0 1

[160122] - componenti non specificati altrimenti 249 575 659 510 58 2051

[160199] - rifiuti non specificati altrimenti 0 0 32 - 0 32

[160209] - trasformatori e condensatori contenenti PCB 7 14 3 15 5 44

[160211] - apparecchiature fuori uso, contenenti clorofluorocarburi, HCFC, HFC 5 20 14 11 0 50

[160213] - apparecchiature fuori uso, contenenti componenti pericolosi (2) diversi da quelli di cui alle voci 16 02 09 e 16 02 12 96 138 240 99 53 626

[160214] - apparecchiature fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci da 16 02 09 a 16 02 13 660 233 588 229 66 1776

[160215] - componenti pericolosi rimossi da apparecchiature fuori uso 4 0 0 0 0 4

[160216] - componenti rimossi da apparecchiature fuori uso, diversi da quelli di cui alla voce 16 02 15 115 33 93 72 4 317

[160303] - rifiuti inorganici, contenenti sostanze pericolose 37 1 1.175 2 0 1215

[160304] - rifiuti inorganici, diversi da quelli di cui alla voce 16 03 03 25 6 9 20 3 63

[160305] - rifiuti organici, contenenti sostanze pericolose 0 0 0 2 0 2

[160306] - rifiuti organici, diversi da quelli di cui alla voce 16 03 05 14 237 31 15 7 304

[160505] - gas in contenitori a pressione, diversi da quelli di cui alla voce 16 05 04 6 0 0 0 0 6

[160506] - sostanze chimiche di laboratorio contenenti o costituite da sostanze pericolose, comprese le miscele di sostanze

chimiche di laboratorio

5 0 20 0 0 25

[160507] - sostanze chimiche inorganiche di scarto contenenti o costituite da sostanze pericolose 0 0 0 1 0 1

[160509] - sostanze chimiche di scarto diverse da quelle di cui alle voci 16 05 06, 16 05 07 e 16 05 08 13 3 6 3 0 25

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230

[160601] - batterie al piombo 1.820 2.752 635 1.658 434 7299

[160602] - batterie al nichel-cadmio 6 1 2 1 0 10

[160604] - batterie alcaline (tranne 16 06 03) 0 2 0 1 0 3

[160605] - altre batterie ed accumulatori 0 0 - 1 0 1

[160606] - elettroliti di batterie ed accumulatori, oggetto di raccolta differenziata 1.536 9 1 1 4 1551

[160708] - rifiuti contenenti olio 137 287 13 73 56 566

[160709] - rifiuti contenenti altre sostanze pericolose 150 6 0 32 27 215

[160801] - catalizzatori esauriti contenenti oro, argento, renio, rodio, palladio, iridio o platino (tranne 16 08 07) 18 23 17 10 3 71

[161001] - soluzioni acquose di scarto, contenenti sostanze pericolose 142 19 155 43 0 359

[161002] - soluzioni acquose di scarto, diverse da quelle di cui alla voce 16 10 01 12.768 6.414 3.889 7.608 2.728 33407

[161004] - concentrati acquosi, diversi da quelli di cui alla voce 16 10 03 0 0 0 26 0 26

[161106] - rivestimenti e materiali refrattari provenienti da lavorazioni non metallurgiche, diversi da quelli di cui alla voce 16 11 05 30 7 16 0 0 53

Tabella 22-22 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 16 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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231

22.19 La distribuzione della produzione del MACRO CER 17 (Rifiuti di costruzione e

demolizioni, compresa la costruzione di strade)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono quattro e incidono per più del 85% della produzione di tale

macrocategoria, si ha:

- 170302 “miscele bituminose diverse da quelle di cui alla voce 17 03 01”;

- 170405 “ferro e acciaio”;

- 170504 “terra e rocce, diverse da quelle di cui alla voce 17 05 03”;

- 170904 “rifiuti misti dell'attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci 17

09 01, 17 09 02 e 17 09 03”

Il restante 15% della produzione della macro categoria 17 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 17

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[170101] - cemento 2.323 797 2.416 13.797 641 19974

[170102] - mattoni 15 12 18 43 35 123

[170103] - mattonelle e ceramiche 18 10 2 103 13 146

[170107] - miscugli o scorie di cemento, mattoni, mattonelle e ceramiche, diverse da quelle di cui alla voce 17 01 06 2.568 6.437 3.751 14.227 96 27079

[170201] - legno 105 32 56 271 16 480

[170202] - vetro 82 18 17 72 15 204

[170203] - plastica 51 52 46 73 1 223

[170204] - vetro, plastica e legno contenenti sostanze pericolose o da esse contaminati 130 37 72 3.982 0 4221

[170301] - miscele bituminose contenenti catrame di carbone 0 0 0 0 1 1

[170302] - miscele bituminose diverse da quelle di cui alla voce 17 03 01 5.158 7.507 24.856 23.221 1.280 62022

[170401] - rame, bronzo, ottone 373 623 393 424 34 1847

[170402] - alluminio 706 1.236 713 724 208 3587

[170403] - piombo 117 136 125 19 4 401

[170404] - zinco 0 0 1 6 0 7

[170405] - ferro e acciaio 18.370 22.600 17.319 17.215 6.017 81521

[170407] - metalli misti 393 958 1.349 345 378 3423

[170409] - rifiuti metallici contaminati da sostanze pericolose 6 1 - 0 0 7

[170410] - cavi, impregnati di olio, di catrame di carbone o di altre sostanze pericolose 0 0 0 1 0 1

[170411] - cavi, diversi da quelli di cui alla voce 17 04 10 346 119 169 210 4 848

[170503] - terra e rocce, contenenti sostanze pericolose 111 235 64 115 0 525

[170504] - terra e rocce, diverse da quelle di cui alla voce 17 05 03 18.026 10.704 3.569 40.827 873 73999

[170506] - fanghi di dragaggio, diversa da quella di cui alla voce 17 05 05 0 0 0 3 161 164

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232

[170508] - pietrisco per massicciate ferroviarie, diverso da quello di cui alla voce 17 05 07 32 6.780 0 131 0 6943

[170601] - materiali isolanti contenenti amianto 7 11 10 0 0 28

[170603] - altri materiali isolanti contenenti o costituiti da sostanze pericolose 80 25 47 20 23 195

[170604] - materiali isolanti diversi da quelli di cui alle voci 17 06 01 e 17 06 03 5 8 18 1 0 32

[170605] - materiali da costruzione contenenti amianto 861 1.558 696 1.003 275 4393

[170802] - materiali da costruzione a base di gesso diversi da quelli di cui alla voce 17 08 01 424 196 3 40 0 663

[170902] - rifiuti dell'attività di costruzione e demolizione, contenenti PCB (ad esempio sigillanti contenenti PCB, pavimentazioni a

base di resina contenenti PCB, elementi stagni in vetro contenenti PCB, condensatori contenenti PCB)

0 117 0 0 0 117

[170903] - altri rifiuti dell'attività di costruzione e demolizione (compresi rifiuti misti) contenenti sostanze pericolose 63 93 3.850 0 0 4006

[170904] - rifiuti misti dell'attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci 17 09 01, 17 09 02 e 17 09 03 55.084 13.347 20.307 124.342 6.357 219437

Tabella 22-23 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 17 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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233

22.20 La distribuzione della produzione del MACRO CER 18 (Rif. di ricerca medica e

veterinaria tranne rifiuti di cucina…)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che il CER prevalente è solo uno e incide per più del 82% della produzione di tale

macrocategoria, si ha:

- 180103 “rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per

evitare infezioni”.

Il restante 18% della produzione della macro categoria 18 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 18

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[180103] - rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni 707 1.192 218 909 214 3240

[180104] - rifiuti che non devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni (es. bende,

ingessature, lenzuola, indumenti monouso, assorbenti igienici)

1 3 0 1 1 6

[180106] - sostanze chimiche pericolose o contenenti sostanze pericolose 61 184 23 35 0 303

[180107] - sostanze chimiche diverse da quelle di cui alla voce 18 01 06 30 10 10 4 0 54

[180108] - medicinali citotossici e citostatici 15 14 0 1 0 30

[180109] - medicinali diversi da quelli di cui alla voce 18 01 08 44 21 5 21 6 97

[180202] - rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni 19 16 0 12 3 50

[180203] - rifiuti che non devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni 0 0 155 0 0 155

Tabella 22-24 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 18 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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234

22.21 La distribuzione della produzione del MACRO CER 19 (Rifiuti da impianti di

trattamento rifiuti, impianti di trattamento acquereflue)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono 5 e incidono per ben il 65% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 190703 “percolato di discarica, diverso da quello di cui alla voce 19 07 02”

- 191212 “altri rifiuti (compresi materiali misti) prodotti dal trattamento meccanico dei rifiuti,

diversi da quelli di cui alla voce 19 12 11”

- 191308 “rifiuti liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti dalle operazioni di risanamento

delle acque di falda, diversi da quelli di cui alla voce 19 13 07”

Il restante 35% della produzione della macro categoria 19 si distribuisce tra i rimanenti codici CER

di rifiuti pericolosi e non come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 19

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[190105] - residui di filtrazione prodotti dal trattamento dei fumi 0 0 69 1.597 0 1666

[190107] - rifiuti solidi prodotti dal trattamento dei fumi 422 0 0 0 0 422

[190110] - carbone attivo esaurito, impiegato per il trattamento dei fumi 1 0 0 0 1 2

[190111] - ceneri pesanti e scorie, contenenti sostanze pericolose 0 0 3.840 905 0 4745

[190112] - ceneri pesanti e scorie, diverse da quelle di cui alla voce 19 01 11 1.206 0 61 992 0 2259

[190113] - ceneri leggere, contenenti sostanze pericolose 0 0 1.019 2.359 0 3378

[190199] - rifiuti non specificati altrimenti 0 0 6.113 0 0 6113

[190203] - miscugli di rifiuti composti esclusivamente da rifiuti non pericolosi 1.313 0 0 35.172 0 36485

[190205] - fanghi prodotti da trattamenti chimico-fisici, contenenti sostanze pericolose 12 0 1 0 0 13

[190206] - fanghi prodotti da trattamenti chimico-fisici, diversi da quelli di cui alla voce 19 02 05 94 0 0 0 0 94

[190208] - rifiuti combustibili liquidi, contenenti sostanze pericolose 995 0 0 0 0 995

[190211] - altri rifiuti contenenti sostanze pericolose 48 0 0 0 0 48

[190304] - rifiuti contrassegnati come pericolosi, parzialmente (5) stabilizzati 9.654 0 30.251 0 0 39905

[190305] - rifiuti stabilizzati diversi da quelli di cui alla voce 19 03 04 3.148 0 661 0 0 3809

[190501] - parte di rifiuti urbani e simili non compostata 0 19.517 11.812 29.746 0 61075

[190503] - compost fuori specifica 21.457 0 0 3.916 0 25373

[190599] - rifiuti non specificati altrimenti 0 0 0 0 1.476 1476

[190699] - rifiuti non specificati altrimenti 10.069 0 7.712 0 0 17781

[190703] - percolato di discarica, diverso da quello di cui alla voce 19 07 02 67.064 23.710 26.799 10.513 0 128086

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235

[190801] - vaglio 124 428 8 133 88 781

[190802] - rifiuti dell'eliminazione della sabbia 162 149 0 597 784 1692

[190805] - fanghi prodotti dal trattamento delle acque reflue urbane 6.169 2.907 1.242 6.029 3.894 20241

[190809] - miscele di oli e grassi prodotte dalla separazione olio/acqua, contenenti esclusivamente oli e grassi commestibili 78 11 15 3 172 279

[190810] - miscele di oli e grassi prodotte dalla separazione olio/acqua, diverse da quelle di cui alla voce 19 08 09 11 0 0 1 0 12

[190812] - fanghi prodotti dal trattamento biologico delle acque reflue industriali, diversi da quelli di cui alla voce 19 08 11 83 0 32 4 0 119

[190813] - fanghi contenenti sostanze pericolose prodotti da altri trattamenti delle acque reflue industriali 6 0 186 129 0 321

[190814] - fanghi prodotti da altri trattamenti delle acque reflue industriali, diversi da quelli di cui alla voce 19 08 13 1.759 5.777 209 15.953 193 23891

[190899] - rifiuti non specificati altrimenti 25.316 80 1.489 0 0 26885

[190901] - rifiuti solidi prodotti dai processi di filtrazione e vaglio primari 53 14 - 0 0 67

[190902] - fanghi prodotti dai processi di chiarificazione dell'acqua 1.569 238 926 - 0 2733

[190904] - carbone attivo esaurito 93 7 0 0 0 100

[190905] - resine a scambio ionico saturate o esaurite 0 1 0 0 0 1

[191001] - rifiuti di ferro e acciaio 368 11 3 0 0 382

[191002] - rifiuti di metalli non ferrosi 73 0 0 - 0 73

[191004] - fluff - frazione leggera e polveri, diversi da quelli di cui alla voce 19 10 03 0 0 0 447 0 447

[191103] - rifiuti liquidi acquosi 0 0 0 50 0 50

[191107] - rifiuti prodotti dalla purificazione dei fumi 4 0 0 0 0 4

[191201] - carta e cartone 342 11.552 40 0 0 11934

[191202] - metalli ferrosi 4.975 3.137 2.987 1.830 980 13909

[191203] - metalli non ferrosi 147 36 74 190 75 522

[191204] - plastica e gomma 2.688 811 22 1.602 144 5267

[191205] - vetro 60 2.592 0 0 0 2652

[191207] - legno diverso da quello di cui alla voce 19 12 06 627 944 28 1.949 503 4051

[191208] - prodotti tessili - 0 0 1 0 1

[191209] - minerali (ad esempio sabbia, rocce) 9 0 15 0 0 24

[191210] - rifiuti combustibili (CDR: combustibile derivato da rifiuti) 1.081 0 12.619 27.458 0 41158

[191211] - altri rifiuti (compresi materiali misti) prodotti dal trattamento meccanico dei rifiuti, contenenti sostanze pericolose 2.895 0 4 0 0 2899

[191212] - altri rifiuti (compresi materiali misti) prodotti dal trattamento meccanico dei rifiuti, diversi da quelli di cui alla voce 19 12

11

162.454 42.946 9.871 41.478 1.757 258506

[191301] - rifiuti solidi prodotti dalle operazioni di bonifica dei terreni, contenenti sostanze pericolose 0 3 0 4 0 7

[191302] - rifiuti solidi prodotti dalle operazioni di bonifica dei terreni, diversi da quelli di cui alla voce 19 13 01 0 0 0 0 6 6

[191307] - rifiuti liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti dalle operazioni di risanamento delle acque di falda, contenenti

sostanze pericolose

4 0 0 112 - 116

[191308] - rifiuti liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti dalle operazioni di risanamento delle acque di falda, diversi da

quelli di cui alla voce 19 13 07

96 134 312.901 4 98 313233

Tabella 22-25 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 19 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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236

22.22 La distribuzione della produzione del MACRO CER 20 (RU ed assimilabili da

commercio, industria ed istituzioni)

Analizzando quindi il dettaglio della distribuzione dei singoli codici CER prodotti in Regione, si

osserva che i CER prevalenti sono due e incidono per ben l’53% della produzione di tale macro

categoria, si ha:

- 200304 “fanghi delle fosse settiche” con un contributo 46%;

- 200101 “carta e cartone” con un contributo del 24%.

Il restante 47% della produzione della macro categoria 20 si distribuisce tra i restanti codici CER di

rifiuti pericolosi e non, come riportato di seguito.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 20

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[200101] - carta e cartone 2.515 6.016 326 725 21 9603

[200102] - vetro 447 1.187 96 301 122 2153

[200108] - rifiuti biodegradabili di cucine e mense 4 2.853 0 15 0 2872

[200110] - abbigliamento 469 97 1 179 0 746

[200111] - prodotti tessili 9 0 0 0 0 9

[200121] - tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio 3 2 0 4 1 10

[200123] - apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi 174 179 145 629 11 1138

[200125] - oli e grassi commestibili 213 395 155 256 211 1230

[200133] - batterie e accumulatori di cui alle voci 16 06 01, 16 06 02 e 16 06 03 nonché batterie e accumulatori non suddivisi

contenenti tali batterie

0 0 0 2 - 2

[200135] - apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alla voce 20 01 21 e 20 01 23, contenenti

componenti pericolosi (6)

76 51 151 134 4 416

[200136] - apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci 20 01 21, 20 01 23 e 20 01 35 320 210 135 662 54 1381

[200138] - legno, diverso da quello di cui alla voce 20 01 37 98 91 0 395 61 645

[200139] - plastica 5 19 2 36 4 66

[200140] - metallo 213 185 4 137 12 551

[200201] - rifiuti biodegradabili 43 682 1 5 43 774

[200203] - altri rifiuti non biodegradabili 17 11 0 0 2 30

[200301] - rifiuti urbani non differenziati 21 325 1.047 1.828 0 3221

[200303] - residui della pulizia stradale - 0 0 255 0 255

[200304] - fanghi delle fosse settiche 1.789 7.885 1.258 360 585 11877

[200306] - rifiuti della pulizia delle fognature 699 338 54 550 312 1953

[200307] - rifiuti ingombranti 108 915 34 298 34 1389

Tabella 22-26 Distribuzione territoriale della produzione dei CER 20 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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237

23 LA GESTIONE DEI RIFIUTI SPECIALI

23.1 Le attività di recupero e smaltimento dei rifiuti speciali

Prima di analizzare il dettaglio delle diverse operazioni di gestione, occorre evidenziare che i rifiuti

sottoposti ad “Altre operazioni di smaltimento”, ossia, a trattamento biologico, chimico fisico,

ricondizionamento, raggruppamento preliminare (D8, D9, D13, D14), che costituiscono forme

intermedie del ciclo gestionale, potrebbero, nello stesso anno di riferimento, essere avviati ad

operazioni di recupero/smaltimento finale. In altri casi, invece, i rifiuti non completano il proprio

ciclo di gestione nel periodo di osservazione. Tale situazione non rende pienamente corretto il

confronto tra i rifiuti prodotti e quelli gestiti nello stesso anno di riferimento, infatti, computare i

rifiuti avviati ad operazioni di trattamento intermedio, inclusi gli stoccaggi, genera una sovrastima

dei quantitativi gestiti ma viceversa, escludere dal calcolo i trattamenti intermedi, conduce ad una

sottostima. A fronte di un dato di produzione regionale complessiva di rifiuti speciali pari a

1.915.706 t, il complesso del dichiarato come gestito ammonta a 3.168.647 t, al netto dei trattamenti

intermedi e gli stoccaggi. Si ribadisce per una corretta interpretazione del confronto gestione-

produzione, si deve tenere presente che:

il medesimo quantitativo di rifiuti può essere oggetto di più operazioni in serie di recupero o

smaltimento nel medesimo impianto (ad es. trattamento chimico-fisico e biologico in serie

su rifiuti liquidi e fanghi);

i flussi di importazione o esportazione di rifiuti influenzano ovviamente il rapporto tra

quanto prodotto e gestito nell’ambito provinciale.

Con le suddette avvertenze, si segnala innanzitutto come le attività di recupero effettuate in Regione

coprono una quota minoritaria del complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti, interessando 1.172.662 t

(37% del totale). Lo smaltimento interessa invece 1.996.025 t (63% del totale). Nel seguente tabella

sono riportati i dati relativi ai quantitativi di RS pericolosi e non pericolosi su cui vengono svolte

attività di recupero e smaltimento in regione, suddivisi per macrocategorie CER. Le tipologie di

rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono, in ordine di

quote decrescenti, le seguenti:

03.00.00 rifiuti dalla lavorazione del legno, 99.7% di recupero;

15.00.00 imballaggi, stracci, materiali filtranti, 98.2% di recupero;

10.00.00 rifiuti inorganici provenienti da trattamenti termici, 94.4% di recupero;

17.00.00 rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione, 94.1% di recupero;

02.00.00 rifiuti prodotti da agricoltura, 84.6% di recupero;

07.00.00 rifiuti da processi chimici organici, 81.4% di recupero;

14.00.00 rif. di sost. organ. utilizzate come solventi (tranne 070000 e 080000), 78.0% di recupero;

Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero:

11.00.00 rifiuti inorganici contenenti metalli, 100% di smaltimento;

09.00.00 rifiuti dell'industria fotografica, 99.3% di smaltimento;

13.00.00 olii esauriti (tranne 050000 e 120000), 97.5% di smaltimento;

05.00.00 rifiuti da raffinazione petrolio e gas naturale, 96.9% di smaltimento;

19.00.00 rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, 91.8% di smaltimento;

06.00.00 rifiuti da processi chimici inorganici, 90.4% di smaltimento;

04.00.00 rifiuti della produzione conciaria e tessile, 76.6% di smaltimento.

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238

t % tot NP t % tot P t % tot

01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 2.634,00 0,22% 2.899,00 0,15% 5.533 0,17%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 5.858,00 0,50% 1.066,00 0,05% 6.924 0,22%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 927,00 0,08% 3,00 0,00% 930 0,03%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 139,00 0,01% 456,00 0,02% 595 0,02%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 115,00 0,01% 3.636,00 0,18% 3.751 0,12%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 3.034,00 0,26% 28.456,00 1,43% 31.490 0,99%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 2.345,00 0,20% 537,00 0,03% 2.882 0,09%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 414,00 0,04% 745,00 0,04% 1.159 0,04%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 2,00 0,00% 282,00 0,01% 284 0,01%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 96.112,00 8,20% 5.750,00 0,29% 101.862 3,21%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0,00 0,00% 3.500,00 0,18% 3.500 0,11%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 1.075,00 0,09% 747,00 0,04% 1.822 0,06%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 336,00 0,03% 12.906,00 0,65% 13.242 0,42%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 39,00 0,00% 11,00 0,00% 50 0,00%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 59.360,00 5,06% 1.116,00 0,06% 60.476 1,91%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 71.266,00 6,08% 99.163,00 4,97% 170.429 5,38%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 428.390,00 36,53% 26.680,00 1,34% 455.070 14,36%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 5.337,00 0,46% 5.614,00 0,28% 10.951 0,35%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 121.783,00 10,39% 1.366.177,00 68,44% 1.487.960 46,96%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 373.456,00 31,85% 436.281,00 21,86% 809.737 25,55%

1.172.622 100% 1.996.025 100% 3.168.647 100%Totale

Macrocategorie CER

Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno)

Recupero Smaltimento Rec. + Smalt.

Tabella 23-1 Il recupero e lo smaltimento di RS in Calabria nel 2013 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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239

Sul complesso dei rifiuti speciali non pericolosi sottoposti ad operazioni di recupero (1.113.377 t) la

quota predominante è rappresentata dai rifiuti della macrocategoria CER 17 (rifiuti derivanti dalle

opere di costruzione e demolizione) pari al 38.5% del totale dei non pericolosi a recupero, mentre

per lo smaltimento è interessato principalmente la macrocategoria CER 19 (rifiuti da trattamento

rifiuti e reflui) pari al 69% del totale dei non pericolosi a smaltimento. Il complesso dei rifiuti

speciali non pericolosi sottoposti a smaltimento ammonta a 1.875.529 t.

L’attività di recupero di rifiuti pericolosi riguarda invece essenzialmente la macrocategoria CER 16

(rifiuti non altrimenti specificati nell’elenco) per un 70% del totale dei pericolosi a recupero, mentre

lo smaltimento interessa principalmente la macrocategoria CER 19 (rifiuti da trattamento rifiuti e

reflui) pari al 59% del totale dei pericolosi a smaltimento.

Nelle seguenti tabelle si riporta l’analisi delle tipologie di attività di recupero effettuate sui rifiuti

speciali.

Attività di

recuperoDescrizione attività di recupero

Rifiuti Non

Pericolosi

Rifiuti

Pericolosi

Totale quantità

Regionale

R1 Utilizzo come combustibile 51.363 11.682 63.045

R2 Recupero solv enti 0 0 0

R3 Recupero sostanze organiche 233.670 8 233.678

R4 Recupero metalli 69.001 40.755 109.756

R5Recupero di altre sostanze

inorganiche588.258 120 588.378

R6 Rigenerazione acidi e/o basi 0 0 0

R7Recupero prodotti che captano

inquinanti0 0 0

R8Recupero dei prodotti prov enienti

dai catalizzatori0 0 0

R9 Rigenerazione degli oli 5.734 0 5.734

R10Spandimento sul suolo a beneficio

dell’agricoltura1.470 0 1.470

R11Utilizzo di rifiuti ottenuti da

operazioni da R1 a R106.501 0 6.501

R12Scambio di rifiuti per sottoporli a

operazioni da R1 a R113.907 134 4.041

R13

Messa in riserv a di rifiuti per

sottoporli a una delle operazioni

indicate nei punti da R1 a R12

(escluso il deposito temporaneo,

prima della raccolta, nel luogo in cui

sono prodotti)

153.473 6.546 160.019

R14

Deposito temporaneo, prima della

raccolta, nel luogo in cui sono

prodotti i rifiuti qualora non v engano

rispettate le condizioni stabilite dalla

normativ a v igente)

0 0 0

Totale 1.113.377 59.245 1.172.622 Tabella 23-2 Attività di recupero su RS in Regione nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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240

Di seguito si riporta l'approfondimento sulle attività di recupero nelle diverse Province Calabre.

Considerando le avvertenze già riferite precedentemente, le attività di recupero effettuate in

Provincia di Catanzaro, coprono una quota minoritaria del complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti,

interessando 285.680 t (29% del totale). Lo smaltimento interessa invece 701.808 t (71% del totale).

Di seguito una tabella in cui sono riportati i dati relativi ai quantitativi di rifiuti speciali pericolosi e

non pericolosi su cui vengono svolte attività di recupero e smaltimento in Provincia di Catanzaro,

suddivisi per macrocategorie CER. Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il

recupero sullo smaltimento sono, in ordine di quote decrescenti, le seguenti:

02.00.00 rifiuti prodotti da agricoltura, 98% di recupero;

15.00.00 rifiuti di imballaggio, 95% di recupero;

17.00.00 rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione, 94% di recupero;

03.00.00 rifiuti dalla lavorazione del legno, 88% di recupero;

07.00.00 rifiuti dei processi chimici organici, 75 % di recupero;

06.00.00 rifiuti processi chimici inorganici, 69% di recupero;

Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero:

04.00.00 rifiuti della produzione conciaria e tessile, 100% di smaltimento;

05.00.00 rifiuti da raffinazione petrolio e gas naturale, 100% di smaltimento;

08.00.00 rifiuti della produzione, formulazione, fornitura ed uso di rivestimenti, 100% smaltimento;

09.00.00 rifiuti dell’industria fotografica, 100% di smaltimento;

11.00.00 rifiuti inorganici contenenti metalli , 100% di smaltimento;

14.00.00 solventi organici, refrigeranti e propellenti di scarto, 100% di smaltimento;

18.00.00 rifiuti di ricerca medica e veterinaria, 99% di smaltimento;

13.00.00 oli esausti, 99% di smaltimento;

01.00.00 rifiuti da estrazione da miniera o cava, 96% di smaltimento;

19.00.00 rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, 93% di smaltimento;

20.00.00 rifiuti assimilabili, 73% di smaltimento.

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241

t % tot NP t % tot P t % tot

01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 118,00 0,04% 2.895,00 0,41% 3.013 0,31%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 4.594,00 1,61% 112,00 0,02% 4.706 0,48%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 21,00 0,01% 3,00 0,00% 24 0,00%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0,00 0,00% 3,00 0,00% 3 0,00%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0,00 0,00% 3.035,00 0,43% 3.035 0,31%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 2.287,00 0,80% 1.020,00 0,15% 3.307 0,33%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 1.257,00 0,44% 423,00 0,06% 1.680 0,17%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 0,00 0,00% 636,00 0,09% 636 0,06%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 0,00 0,00% 202,00 0,03% 202 0,02%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 2.530,00 0,89% 2.812,00 0,40% 5.342 0,54%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0,00 0,00% 2.741,00 0,39% 2.741 0,28%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 713,00 0,25% 581,00 0,08% 1.294 0,13%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 162,00 0,06% 11.403,00 1,62% 11.565 1,17%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 0,00 0,00% 9,00 0,00% 9 0,00%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 14.054,00 4,92% 739,00 0,11% 14.793 1,50%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 26.725,00 9,35% 37.091,00 5,29% 63.816 6,46%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 85.553,00 29,95% 5.883,00 0,84% 91.436 9,26%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 31,00 0,01% 3.438,00 0,49% 3.469 0,35%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 22.858,00 8,00% 295.797,00 42,15% 318.655 32,27%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 124.777,00 43,68% 332.985,00 47,45% 457.762 46,36%

285.680 100% 701.808 100% 987.488 100%

Macrocategorie CER

Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno)

Recupero Smaltimento Rec. + Smalt.

Totale Tabella 23-3 Il recupero e lo smaltimento di RS in Provincia di Catanzaro nel 2013 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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242

Nella seguente tabella si riporta l’analisi delle tipologie di attività di recupero e smaltimento

effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Catanzaro.

Attività di

recuperoDescrizione attività di recupero

Rifiuti Non

Pericolosi

Rifiuti

Pericolosi

Totale quantità

provincia di

Catanzaro

R1 Utilizzo come combustibile 10.069 0 10.069

R2 Recupero solv enti 0 0 0

R3 Recupero sostanze organiche 129.802 0 129.802

R4 Recupero metalli 26.747 18.183 44.930

R5Recupero di altre sostanze

inorganiche74.136 <1 74.136

R6 Rigenerazione acidi e/o basi 0 0 0

R7Recupero prodotti che captano

inquinanti0 0 0

R8Recupero dei prodotti prov enienti

dai catalizzatori0 0 0

R9 Rigenerazione degli oli 5.561 0 5.561

R10Spandimento sul suolo a beneficio

dell’agricoltura0 0 0

R11Utilizzo di rifiuti ottenuti da

operazioni da R1 a R106.500 0 6.500

R12Scambio di rifiuti per sottoporli a

operazioni da R1 a R112.315 134 2.449

R13

Messa in riserv a di rifiuti per

sottoporli a una delle operazioni

indicate nei punti da R1 a R12

(escluso il deposito temporaneo,

prima della raccolta, nel luogo in cui

sono prodotti)

9618 2615 12.233

R14

Deposito temporaneo, prima della

raccolta, nel luogo in cui sono

prodotti i rifiuti qualora non v engano

rispettate le condizioni stabilite dalla

normativ a v igente)

0 0 0

Totale 264.750 20.932 285.680

Tabella 23-4 Attività di recupero su RS in Provincia di Catanzaro nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni

MUD 2014)

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243

Le attività di recupero effettuate in Provincia di Cosenza coprono una quota minoritaria del

complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti, interessando 201.863 t (36% del totale). Lo smaltimento

interessa invece 366.144 t (64% del totale).

Di seguito una tabella in cui sono riportati i dati relativi ai quantitativi di rifiuti speciali pericolosi e

non pericolosi su cui vengono svolte attività di recupero e smaltimento in Provincia di Cosenza,

suddivisi per macrocategorie CER.

Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono,

in ordine di quote decrescenti, le seguenti:

01.00.00 rifiuti da estrazione da miniera o cava, 100% di recupero;

03.00.00 rifiuti dalla lavorazione del legno, 100% di recupero;

06.00.00 rifiuti processi chimici inorganici, 100% di recupero;

08.00.00 rifiuti della produzione, formulazione, fornitura ed uso di rivestimenti, 100% di recupero;

10.00.00 rifiuti inorganici provenienti da trattamenti termici, 100% di recupero;

12.00.00 rifiuti di lavoraz. e tratt. superficiale di metalli e plastica, 100% di recupero;

13.00.00 oli esausti, 100% di recupero;

15.00.00 rifiuti di imballaggio, 100% di recupero;

17.00.00 rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione, 99% di recupero;

07.00.00 rifiuti dei processi chimici organici, 99% di recupero;

Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero:

19.00.00 rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, 94% di smaltimento;

04.00.00 rifiuti della produzione conciaria e tessile, 70% di smaltimento;

16.00.00 rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, 61% di smaltimento;

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244

t % tot NP t % tot P t % tot

01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 345,00 0,17% 0,00 0,00% 345 0,06%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 575,00 0,28% 646,00 0,18% 1.221 0,21%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 851,00 0,42% 0,00 0,00% 851 0,15%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 139,00 0,07% 317,00 0,09% 456 0,08%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 747,00 0,37% 0,00 0,00% 747 0,13%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 74,00 0,04% 1,00 0,00% 75 0,01%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 9,00 0,00% 0,00 0,00% 9 0,00%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 1.113,00 0,55% 0,00 0,00% 1.113 0,20%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 81,00 0,04% 0,00 0,00% 81 0,01%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 43,00 0,02% 0,00 0,00% 43 0,01%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 28.469,00 14,10% 12,00 0,00% 28.481 5,01%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 15.046,00 7,45% 23.569,00 6,44% 38.615 6,80%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 58.617,00 29,04% 430,00 0,12% 59.047 10,40%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 15.211,00 7,54% 248.905,00 67,98% 264.116 46,50%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 80.543,00 39,90% 92.264,00 25,20% 172.807 30,42%

201.863 100% 366.144 100% 568.007 100%

Recupero Smaltimento Rec. + Smalt.

Totale

Macrocategorie CER

Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno)

Tabella 23-5 Il recupero e lo smaltimento di RS in Provincia di Cosenza nel 2013 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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245

Nella seguente tabella si riporta l’analisi delle tipologie di attività di recupero e smaltimento

effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Cosenza.

Attività di

recuperoDescrizione attività di recupero

Rifiuti Non

Pericolosi

Rifiuti

Pericolosi

Totale quantità

provincia di

Cosenza

R1 Utilizzo come combustibile 0 0 0

R2 Recupero solv enti 0 0 0

R3 Recupero sostanze organiche 61.279 8 61.287

R4 Recupero metalli 14.395 11.804 26.199

R5Recupero di altre sostanze

inorganiche103.891 <1 103.891

R6 Rigenerazione acidi e/o basi 0 0 0

R7Recupero prodotti che captano

inquinanti0 0 0

R8Recupero dei prodotti prov enienti

dai catalizzatori0 0 0

R9 Rigenerazione degli oli 173 0 173

R10Spandimento sul suolo a beneficio

dell’agricoltura0 0 0

R11Utilizzo di rifiuti ottenuti da

operazioni da R1 a R100 0 0

R12Scambio di rifiuti per sottoporli a

operazioni da R1 a R1168 0 68

R13

Messa in riserv a di rifiuti per

sottoporli a una delle operazioni

indicate nei punti da R1 a R12

(escluso il deposito temporaneo,

prima della raccolta, nel luogo in cui

sono prodotti)

9353 892 10245

R14

Deposito temporaneo, prima della

raccolta, nel luogo in cui sono

prodotti i rifiuti qualora non v engano

rispettate le condizioni stabilite dalla

normativ a v igente)

0 0 0

Totale 189.159 12.704 201.863

Tabella 23-6 Attività di recupero su RS in Provincia di Cosenza nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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246

Le attività di recupero effettuate in Provincia di Crotone coprono una quota minoritaria del

complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti, interessando 239.428 t (33% del totale). Lo smaltimento

interessa invece 497.099 t (67% del totale).

Di seguito una tabella in cui sono riportati i dati relativi ai quantitativi di rifiuti speciali pericolosi e

non pericolosi su cui vengono svolte attività di recupero e smaltimento in Provincia di Crotone,

suddivisi per macrocategorie CER.

Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono,

in ordine di quote decrescenti, le seguenti:

10.00.00 rifiuti inorganici provenienti da trattamenti termici, 97% di recupero;

14.00.00 solventi organici, refrigeranti e propellenti di scarto, 95% di recupero;

07.00.00 rifiuti dei processi chimici organici, 93% di recupero;

01.00.00 rifiuti da estrazione da miniera o cava, 92% di recupero;

15.00.00 rifiuti di imballaggio, 91% di recupero;

20.00.00 rifiuti assimilabili, 84% di recupero;

16.00.00 rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, 80% di recupero;

08.00.00 rifiuti della produzione, formulazione, fornitura ed uso di rivestimenti, 79% di recupero;

17.00.00 rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione, 73% di recupero;

18.00.00 rifiuti di ricerca medica e veterinaria, 72% di recupero;

Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero:

04.00.00 rifiuti della produzione conciaria e tessile, 100% di smaltimento;

06.00.00 rifiuti processi chimici inorganici, 100% di smaltimento;

11.00.00 rifiuti inorganici contenenti metalli , 100% di smaltimento;

09.00.00 rifiuti dell’industria fotografica, 97% di smaltimento;

02.00.00 rifiuti prodotti da agricoltura, 95% di smaltimento;

19.00.00 rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, 95% di smaltimento;

05.00.00 rifiuti da raffinazione petrolio e gas naturale, 82% di smaltimento;

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247

t % tot NP t % tot P t % tot

1 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 46,00 0,02% 4,00 0,00% 50 0,01%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 5,00 0,00% 98,00 0,02% 103 0,01%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0,00 0,00% 136,00 0,03% 136 0,02%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 115,00 0,05% 530,00 0,11% 645 0,09%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 0,00 0,00% 23.393,00 4,71% 23.393 3,18%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 1.008,00 0,42% 76,00 0,02% 1.084 0,15%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 398,00 0,17% 103,00 0,02% 501 0,07%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 2,00 0,00% 72,00 0,01% 74 0,01%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 90.947,00 37,99% 2.938,00 0,59% 93.885 12,75%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0,00 0,00% 348,00 0,07% 348 0,05%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 98,00 0,04% 133,00 0,03% 231 0,03%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 128,00 0,05% 87,00 0,02% 215 0,03%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 39,00 0,02% 2,00 0,00% 41 0,01%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 3.720,00 1,55% 365,00 0,07% 4.085 0,55%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 16.990,00 7,10% 4.188,00 0,84% 21.178 2,88%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 53.750,00 22,45% 20.367,00 4,10% 74.117 10,06%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 5.306,00 2,22% 2.107,00 0,42% 7.413 1,01%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 22.853,00 9,54% 433.503,00 87,21% 456.356 61,96%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 44.023,00 18,39% 8.649,00 1,74% 52.672 7,15%

239.428 100% 497.099 100% 736.527 100%

Macrocategorie CER

Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno)

Recupero Smaltimento Rec. + Smalt.

Totale

Tabella 23-7 Il recupero e lo smaltimento di RS in Provincia di Crotone nel 2013 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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248

Nelle seguenti tabelle si riporta l’analisi delle tipologie di attività di recupero e smaltimento

effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Crotone.

Attività di

recuperoDescrizione attività di recupero

Rifiuti Non

Pericolosi

Rifiuti

Pericolosi

Totale quantità

provincia di

Crotone

R1 Utilizzo come combustibile 13.668 11.682 25.350

R2 Recupero solv enti 0 0 0

R3 Recupero sostanze organiche 7.727 <1 7.727

R4 Recupero metalli 16.964 5.034 21.998

R5Recupero di altre sostanze

inorganiche90.569 120 90.689

R6 Rigenerazione acidi e/o basi 0 0 0

R7Recupero prodotti che captano

inquinanti0 0 0

R8Recupero dei prodotti prov enienti

dai catalizzatori0 0 0

R9 Rigenerazione degli oli 0 0 0

R10Spandimento sul suolo a beneficio

dell’agricoltura0 0 0

R11Utilizzo di rifiuti ottenuti da

operazioni da R1 a R100 0 0

R12Scambio di rifiuti per sottoporli a

operazioni da R1 a R111.440 0 1.440

R13

Messa in riserv a di rifiuti per

sottoporli a una delle operazioni

indicate nei punti da R1 a R12

(escluso il deposito temporaneo,

prima della raccolta, nel luogo in cui

sono prodotti)

90.442 1782 92.224

R14

Deposito temporaneo, prima della

raccolta, nel luogo in cui sono

prodotti i rifiuti qualora non v engano

rispettate le condizioni stabilite dalla

normativ a v igente)

0 0 0

Totale 220.810 18.618 239.428

Tabella 23-8 Attività di recupero su RS in Provincia di Crotone nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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249

Le attività di recupero effettuate in Provincia di Reggio Calabria coprono una quota maggioritaria

del complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti, interessando 420.678 t (52% del totale). Lo

smaltimento interessa invece 383.182 t (48% del totale).

Di seguito una tabella in cui sono riportati i dati relativi ai quantitativi di rifiuti speciali pericolosi e

non pericolosi su cui vengono svolte attività di recupero e smaltimento in Provincia di Reggio

Calabria, suddivisi per macrocategorie CER.

Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono,

in ordine di quote decrescenti, le seguenti:

01.00.00 rifiuti da estrazione da miniera o cava, 100% di recupero;

03.00.00 rifiuti dalla lavorazione del legno, 100% di recupero;

10.00.00 rifiuti inorganici provenienti da trattamenti termici, 100% di recupero;

15.00.00 rifiuti di imballaggio, 100% di recupero;

17.00.00 rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione, 100% di recupero;

20.00.00 rifiuti assimilabili, 100% di recupero;

12.00.00 rifiuti di lavoraz. e tratt. superficiale di metalli e plastica, 85% di recupero;

Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero:

05.00.00 rifiuti da raffinazione petrolio e gas naturale, 100% di smaltimento;

06.00.00 rifiuti processi chimici inorganici, 100% di smaltimento;

09.00.00 rifiuti dell’industria fotografica100%di smaltimento;

11.00.00 rifiuti inorganici contenenti metalli , 100% di smaltimento;

18.00.00 rifiuti di ricerca medica e veterinaria, 100% di smaltimento;

13.00.00 oli esausti, 99% di smaltimento;

19.00.00 rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, 86% di smaltimento;

07.00.00 rifiuti dei processi chimici organici, 86% di smaltimento;

02.00.00 rifiuti prodotti da agricoltura, 71% di smaltimento;

16.00.00 rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, 58% di smaltimento;

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250

t % tot NP t % tot P t % tot

01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 2.125,00 0,51% 0,00 0,00% 2.125 0,26%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 62,00 0,01% 152,00 0,04% 214 0,03%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 55,00 0,01% 0,00 0,00% 55 0,01%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0,00 0,00% 71,00 0,02% 71 0,01%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 0,00 0,00% 4.043,00 1,06% 4.043 0,50%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 6,00 0,00% 37,00 0,01% 43 0,01%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 5,00 0,00% 6,00 0,00% 11 0,00%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 0,00 0,00% 8,00 0,00% 8 0,00%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 1.522,00 0,36% 0,00 0,00% 1.522 0,19%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0,00 0,00% 411,00 0,11% 411 0,05%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 183,00 0,04% 33,00 0,01% 216 0,03%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 3,00 0,00% 273,00 0,07% 276 0,03%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 13.024,00 3,10% 0,00 0,00% 13.024 1,62%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 11.598,00 2,76% 15.997,00 4,17% 27.595 3,43%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 223.155,00 53,05% 0,00 0,00% 223.155 27,76%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 0,00 0,00% 69,00 0,02% 69 0,01%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 58.616,00 13,93% 361.584,00 94,36% 420.200 52,27%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 110.324,00 26,23% 498,00 0,13% 110.822 13,79%

420.678 100% 383.182 100% 803.860 100%

Macrocategorie CER

Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno)

Recupero Smaltimento Rec. + Smalt.

Totale

Tabella 23-9 Il recupero e lo smaltimento di RS in Provincia di Reggio Calabria nel 2013 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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251

Nella seguente tabella si riporta l’analisi delle tipologie di attività di recupero e smaltimento

effettuate sui rifiuti speciali in Provincia di Reggio Calabria.

Attività di

recuperoDescrizione attività di recupero

Rifiuti Non

Pericolosi

Rifiuti

Pericolosi

Totale quantità

provincia di

Reggio Calabria

R1 Utilizzo come combustibile 27.626 0 27.626

R2 Recupero solv enti 0 0 0

R3 Recupero sostanze organiche 22.051 0 22.051

R4 Recupero metalli 10.895 4.870 15.765

R5Recupero di altre sostanze

inorganiche312.357 0 312.357

R6 Rigenerazione acidi e/o basi 0 0 0

R7Recupero prodotti che captano

inquinanti0 0 0

R8Recupero dei prodotti prov enienti

dai catalizzatori0 0 0

R9 Rigenerazione degli oli 0 0 0

R10Spandimento sul suolo a beneficio

dell’agricoltura1.470 0 1.470

R11Utilizzo di rifiuti ottenuti da

operazioni da R1 a R100 0 0

R12Scambio di rifiuti per sottoporli a

operazioni da R1 a R110 0 0

R13

Messa in riserv a di rifiuti per

sottoporli a una delle operazioni

indicate nei punti da R1 a R12

(escluso il deposito temporaneo,

prima della raccolta, nel luogo in cui

sono prodotti)

40.187 1222 41.409

R14

Deposito temporaneo, prima della

raccolta, nel luogo in cui sono

prodotti i rifiuti qualora non v engano

rispettate le condizioni stabilite dalla

normativ a v igente)

0 0 0

Totale 414.586 6.092 420.678

Tabella 23-10 Attività di recupero su RS in Provincia di R.Calabria nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD

2014)

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252

Le attività di recupero effettuate in Provincia di Vibo Valentia coprono una quota minoritaria del

complesso dei rifiuti recuperati/smaltiti, interessando 24.973 t (34% del totale).Lo smaltimento

interessa invece 47.792 t (64% del totale).

Di seguito una tabella in cui sono riportati i dati relativi ai quantitativi di rifiuti speciali pericolosi e

non pericolosi su cui vengono svolte attività di recupero e smaltimento in Provincia di Vibo

Valentia, suddivisi per macrocategorie CER.

Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono,

in ordine di quote decrescenti, le seguenti:

Le tipologie di rifiuti per le quali risulta largamente dominante il recupero sullo smaltimento sono,

in ordine di quote decrescenti, le seguenti:

08.00.00 rifiuti della produzione, formulazione, fornitura ed uso di rivestimenti, 100% di recupero;

15.00.00 rifiuti di imballaggio, 100% di recupero;

17.00.00 rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione, 100% di recupero;

02.00.00 rifiuti prodotti da agricoltura, 91% di recupero;

20.00.00 rifiuti assimilabili, 88% di recupero;

Per alcune tipologie di rifiuti risulta invece dominante lo smaltimento sul recupero:

13.00.00 oli esausti, 100% di smaltimento;

16.00.00 rifiuti non specificati altrimenti nel catalogo, 95% di smatimento;

19.00.00 rifiuti da impianti di tratt. rifiuti, impianti di tratt. acque reflue, 92% di smaltimento.

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253

t % tot NP t % tot P t % tot

01 RIF. DA PROSP.,ESTR.,TRATT.,LAVORAZ. DI MINERALI E MAT. DI CAVA 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

02 RIF. DA PROSP.,TRATT.E PREP. DI ALIMENTI IN AGRICOLTURA 622,00 2,49% 58,00 0,12% 680 0,93%

03 RIF. LAVORAZ. LEGNO E PROD. CARTA, POLPA, CARTONE, PANNELLI… 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

04 RIFIUTI DELLA PRODUZIONE CONCIARIA E TESSILE 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

05 RIF. DA RAFF. PETROLIO, PURIF., GAS NAT. E TRATT PIROL. DI CARBONE 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

06 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI INORGANICI 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

07 RIFIUTI DA PROCESSI CHIMICI ORGANICI 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

08 RIF. DA PROD., FORMUL., FORNIT., USO DI RIVESTIMENTI, SIGILLANTI, INCH. 2,00 0,01% 0,00 0,00% 2 0,00%

09 RIFIUTI DELL'INDUSTRIA FOTOGRAFICA 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

10 RIFIUTI INORGANICI PROVENIENTI DA TRATTAMENTI TERMICI 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

11 RIF. INORG. CONT. METALLI DA TRATT. E RICOP.., IDROMETALL. NON FERR. 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

12 RIF. DI LAVORAZ. E TRATT. SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

13 OLII ESAURITI (TRANNE 050000 E 120000) 0,00 0,00% 1.143,00 2,39% 1.143 1,57%

14 RIF. DI SOST. ORGAN. UTILIZZATE COME SOLVENTI (TRANNE 070000 E 080000) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

15 IMBALLAGGI, ASORBENTI, STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI 93,00 0,37% 0,00 0,00% 93 0,13%

16 RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NEL CATALOGO 907,00 3,63% 18.318,00 38,33% 19.225 26,42%

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 7.315,00 29,29% 0,00 0,00% 7.315 10,05%

18 RIF. DI RICERCA MEDICA E VETERINARIA (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA…) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0 0,00%

19 RIF. DA IMPIANTI DI TRATT. RIF., IMPIANTI DI TRATT. ACQUE REFLUE… 2.245,00 8,99% 26.388,00 55,21% 28.633 39,35%

20 RSU ED ASSIMILABILI DA COMMERCIO, INDUSTRIA ED ISTITUZ. INCLUSE RD 102.386 4,3 13.789,00 55,22% 1.885,00 3,94% 15.674 21,54%

24.973 100% 47.792 100% 72.765 100%Totale

Macrocategorie CER

Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno)

Recupero Smaltimento Rec. + Smalt.

Tabella 23-11 Il recupero e lo smaltimento di RS in Provincia di Vibo Valentia nel 2013 per macrocategoria CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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254

Nelle seguenti tabelle si riporta l’analisi delle tipologie di attività di recupero e smaltimento effettuate

sui rifiuti speciali in Provincia di Vibo Valentia.

Attività di

recuperoDescrizione attività di recupero

Rifiuti Non

Pericolosi

Rifiuti

Pericolosi

Totale quantità

provincia di

Vibo Valentia

R1 Utilizzo come combustibile 0 0 0

R2 Recupero solv enti 0 0 0

R3 Recupero sostanze organiche 12.811 0 12.811

R4 Recupero metalli 0 864 864

R5Recupero di altre sostanze

inorganiche7.304 0 7.304

R6 Rigenerazione acidi e/o basi 0 0 0

R7Recupero prodotti che captano

inquinanti0 0 0

R8Recupero dei prodotti prov enienti

dai catalizzatori0 0 0

R9 Rigenerazione degli oli 0 0 0

R10Spandimento sul suolo a beneficio

dell’agricoltura0 0 0

R11Utilizzo di rifiuti ottenuti da

operazioni da R1 a R100 0 0

R12Scambio di rifiuti per sottoporli a

operazioni da R1 a R1186 0 86

R13

Messa in riserv a di rifiuti per

sottoporli a una delle operazioni

indicate nei punti da R1 a R12

(escluso il deposito temporaneo,

prima della raccolta, nel luogo in cui

sono prodotti)

3.873 35 3.908

R14

Deposito temporaneo, prima della

raccolta, nel luogo in cui sono

prodotti i rifiuti qualora non v engano

rispettate le condizioni stabilite dalla

normativ a v igente)

0 0 0

Totale 24.074 899 24.973

Tabella 23-12 Attività di recupero su RS in Provincia di Vibo Valentia nel 2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD

2014)

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255

23.2 Evoluzione delle attività di recupero e smaltimento dei rifiuti speciali

Sulle attività di recupero nella gestione 2013 rispetto al 2006, si riscontra un decremento del 13%,

a partire dal 2009 vi è un evidente trand negativo.

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

P

NP

Figura 23-1 Evoluzione attività di recupero dei rifiuti speciali in Regione tra il 2006 e il 2013 (fonte dei dati:

elaborazione dichiarazioni MUD 2014 relative all'anno 2013)

Sulle attività di smaltimento negli anni, si osserva invece un graduale incremento dei flussi trattati.

Nel 2013 rispetto al 2006, difatti si ha un incremento del 53%.

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

P

NP

Figura 23-2 Evoluzione attività di smaltimento dei rifiuti speciali in Regione tra il 2006 e il 2013 (fonte dei dati:

elaborazione dichiarazioni MUD 2014 relative all'anno 2013)

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256

Analizzando gli andamenti delle attività di recupero dei rifiuti speciali nelle diverse Province

Calabre, si rilevano le seguenti variazioni nel 2013 rispetto al 2006: Provincia di Catanzaro ( +11%),

Provincia di Cosenza (-22%), Provincia di Crotone (+27%), Provincia di Reggio Calabria (-29%),

Provincia di Vibo Valentia (-46%).

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia

Figura 23-3 Evoluzione attività di recupero dei rifiuti speciali nelle Province Calabre (2006-2013) (fonte

dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2014 relative all'anno 2013)

Se si analizzano gli andamenti delle attività di smaltimento dei rifiuti speciali nelle diverse Province

Calabre, si rilevano invece decrementi dal 2006 al 2013 solo per la Provincia di Reggio Calabria

(-13%), mentre si ha un crescita delle attività di smaltimento per le Province di Catanzaro (+466%),

Cosenza (+63%), Crotone (+6%) e di Vibo Valentia (+13%).

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia

Figura 23-4 Evoluzione attività di smaltimento dei rifiuti speciali nelle Province Calabre (2006-2013)

(fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2014 relative all'anno 2013)

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257

Analizzando gli andamenti dal 2006 al 2013 delle singole attività di recupero dichiarate in Regione si

osserva, per le operazioni che incidono maggiormente:

- una crescita dei quantitativi avviati a riciclo/recupero di altre sostanze inorganiche (R5) e di

attività di spandimento sul suolo a beneficio dell’agricoltura (R10);

- un decremento dei quantitativi avviati a Utilizzo come combustibile (R1).

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R13 R14

2006

2013

Figura 23-5 Evoluzione delle singole operazioni di recupero dei rifiuti speciali in Regione (2006-2013)

(fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2014 relative all'anno 2013)

23.3 Definizione degli scenari di gestione

Si premette che, per quanto attiene i rifiuti speciali, le relative attività gestionali non possono e non

devono essere disciplinate dall’Ente pubblico in modo prescrittivo come quelle relative ai rifiuti

urbani. Non è infatti possibile, oltre che in diversi casi tecnicamente non opportuno, definire in modo

prescrittivo bacini di utenza ed impianti di riferimento per i rifiuti speciali prodotti in un determinato

contesto territoriale. La pianificazione della gestione dei rifiuti speciali assume inoltre, rispetto alla

pianificazione dei rifiuti urbani, carattere meno stringente e vincolante in considerazione del fatto che

la responsabilità della corretta gestione è in capo innanzitutto ai produttori (in ottemperanza al

principio “chi inquina paga”).

Ciò nonostante, le politiche pianificatorie devono fornire indirizzi affinché, in tutte le fasi della

gestione, siano perseguiti obiettivi di tutela ambientale, risparmio di risorse ed ottimizzazione

tecnica; in particolare, essendo la gestione dei rifiuti in genere un’attività di pubblico interesse per le

diverse implicazioni che ne possono derivare, tutte le operazioni di trattamento e smaltimento anche

di questi rifiuti devono essere disciplinate, autorizzate e controllate dall'Ente pubblico.

La raccolta dati e di monitoraggio della gestione dei rifiuti speciali e pericolosi nella Regione è

effettuata sia a livello provinciale che regionale. Pur nell’impossibilità di arrivare a definire con

precisione il quadro dei fabbisogni di trattamento e smaltimento, in relazione alle diverse tipologie di

rifiuto prodotte nei diversi ambiti della Regione, il Piano Regionale, in accordo con le indicazioni

derivanti dalla normativa comunitaria e nazionale, intende perseguire gli obiettivi generali della

pianificazione, nel seguito esplicitati.

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258

riduzione della produzione e diminuzione della pericolosità in modo che i rifiuti

presentino rischi molto limitati per l'ambiente (principio della prevenzione della

pericolosita);

massimizzazione dell’invio a recupero e reimmissione della maggior parte dei rifiuti nel

ciclo economico (principio della preferenza del recupero);

ottimizzazione delle fasi di raccolta, trasporto, recupero e smaltimento basato sul principio

dello smaltimento sicuro;

favorire il recupero energetico, laddove non sia possibile recuperare materia;

favorire la realizzazione di un sistema impiantistico territoriale che consenta di

ottemperare al principio di prossimità (cioè i rifiuti vengano trattati in punti il più vicino

possibile al luogo di produzione); ovvero garantire il trattamento e lo smaltimento dei

rifiuti speciali, per quanto tecnicamente ed economicamente possibile, in prossimità dei

luoghi di produzione;

favorire l’integrazione, negli impianti dedicati prioritariamente al trattamento dei rifiuti

urbani, del trattamento di flussi di rifiuti speciali idonei per caratteristiche merceologiche

e chimico fisiche, agevolando così il conseguimento di efficaci e vantaggiose economie di

scala e di limitare la proliferazione e la dispersione degli impianti di

trattamento/smaltimento dei rifiuti. L’opportunità di prevedere una adeguata integrazione

dell’impiantistica dedicata al trattamento/smaltimento dei rifiuti speciali con quella dei

rifiuti urbani deve essere in particolare ricercata relativamente agli impianti di

compostaggio e agli impianti di discarica di 1a categoria. L’integrazione della gestione dei

rifiuti speciali con quella degli urbani rappresenta un’importante opportunità di

ottimizzazione tecnico-ambientale degli impianti garantendone al contempo la piena

sostenibilità economica. Lo sviluppo di tali sinergie può riguardare ben definite tipologie

di rifiuti, essenzialmente non pericolosi, e di attività di trattamento, recupero o

smaltimento, quali:

- rifiuti speciali assimilabili agli urbani, da imballaggio o comunque costituiti da frazioni

secche quali carta, vetro, plastica, legno, metalli, avviabili a impianti di recupero di

materia nei quali viene tipicamente effettuata anche attività di recupero di frazioni secche

da raccolta differenziata dei rifiuti urbani;

- rifiuti speciali compostabili per successiva valorizzazione in agricoltura, quali quota

parte dei fanghi di depurazione dei reflui urbani (se qualitativamente idonei), fanghi

dell’industria agro-alimentare, scarti lignei da lavorazione e altri flussi minori, avviabili a

impianti di compostaggio di qualità per un trattamento congiunto con frazione organica e

scarti verdi da raccolta differenziata dei rifiuti urbani;

- rifiuti solidi o fanghi palabili non più recuperabili come materia o energia, quali scarti

da processi di recupero o smaltimento di altri rifiuti (scarti da recupero di materia, fanghi

o residui da trattamenti biologici o chimico-fisici), destinabili a smaltimento in discariche

per rifiuti non pericolosi.

assicurare che i rifiuti a smaltimento finale siano ridotti e vengano smaltiti in maniera

sicura;

limitare l’import/export dei rifiuti, ammettendo, oltre il soddisfacimento del fabbisogno di

smaltimento per i rifiuti prodotti in ambito regionale, l’import di flussi di rifiuti speciali

anche pericolosi destinati allo smaltimento, subordinandolo alla stipula di accordi di

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259

programma con le regioni di provenienza e con il Ministero dell’Ambiente che, in una

logica di reciprocità, ottimizzino lo smaltimento di detti flussi a livello sovraregionale;

sostenere, attraverso incentivi e finanziamenti, la ricerca e l’applicazione di nuove forme

di tecnologie e gestione mirate alla riduzione della produzione dei rifiuti e della loro

pericolosità, nonché al loro riciclo, riutilizzo o recupero di materia;

promuovere accordi e/o contratti di programma, nonché l’introduzione di incentivi e/o

disincentivi per promuovere la nascita e il consolidamento sul territorio regionale di

attività economiche che favoriscano e assicurino il riutilizzo, il riciclaggio dei rifiuti e il

recupero di materia;

favorire la cooperazione tra le attività imprenditoriali locali per incentivare ed

implementare buone prassi aziendali o gestioni innovative finalizzate alla riduzione,

riciclo, riutilizzo e recupero dei rifiuti;

valutare possibili processi di semplificazione amministrativa a carico di determinati

comparti produttivi (quali in particolare quello agricolo e quello dell’edilizia), al fine di

favorirne il potenziale competitivo sul mercato, assicurando in ogni caso il rispetto di ben

definiti standard ambientali e la piena conformità alle leggi vigenti.

Per alcune specifiche categorie di rifiuti speciali si rimanda al successivo paragrafo.

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260

24 PARTICOLARI CATEGORIE DI RIFIUTI SPECIALI

24.1 Rifiuti da costruzione e demolizione

Inquadramento normativo

La composizione dei rifiuti da costruzione e demolizione (C&D), appartenenti al capitolo CER 17,

risulta molto variabile in relazione alla diversa origine, alle tecnologie costruttive e a seconda delle

materie prime e dei materiali da costruzione utilizzati. Sotto la denominazione di inerti di riciclo in

edilizia sono ricompresi, infatti, tutti i materiali di rifiuto o scarto prodotti nelle diverse fasi del

processo edilizio, in primo luogo quelli che provengono da attività di costruzione e di demolizione

(mattoni, piastrelle, pannelli, scorie di cemento, componenti strutturali ecc.).

La disciplina di riferimento a livello nazionale per la gestione dei rifiuti da costruzione e demolizione

è il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale” che, all’articolo 186,

fornisce una dettagliata trattazione delle modalità di utilizzo.

Secondo quanto previsto dalla Direttiva 2008/98/CE (art. 11, comma 2, lettera b), recepita a livello

nazionale dal D. Lgs. 3 dicembre 2010, n. 205 (art. 7, comma 1 lettera b), gli Stati membri devono

adottare entro il 2020 misure necessarie per promuovere la preparazione per il riutilizzo, il riciclaggio

e altri tipi di recupero di questa tipologia di rifiuti non pericolosi con obiettivi di recupero pari

almeno al 70% in termini di peso.

La Commissione europea ha indicato nella decisione della Commissione del 18 novembre 2011,

allegato III, una metodologia specifica atta a verificare il rispetto di tali obiettivi attraverso il calcolo

del tasso di recupero dei rifiuti da C&D in percentuale, derivante dal rapporto fra la quantità

recuperata dei rifiuti da C&D e i quantitativi totali di rifiuti da C&D prodotti.

Le informazioni riguardanti le quantità recuperate di rifiuti (numeratore del rapporto per il calcolo del

Tasso di Recupero) includono esclusivamente i seguenti codici dell’allegato della decisione

2000/532/CE della Commissione:

- elenco dei rifiuti, capitolo 17 – Rifiuti da C&D (170101, 170102, 170103, 170107,

170201, 170202, 170203, 170302, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406,

170407, 170411, 170503, 170604, 170802, 170904);

- elenco dei rifiuti, sottocapitolo 19 12 – Rifiuti da trattamento meccanico dei rifiuti (per

es. selezione, triturazione, compattazione, granulazione), se sono prodotti dal trattamento dei

rifiuti da C&D (191201, 191202, 191203, 191204, 191205, 191207, 191209).

Le informazioni riguardanti la produzione di rifiuti da C&D (denominatore del rapporto per il calcolo

del Tasso di Recupero) comprendono invece:

- rifiuti prodotti dalla sezione F del codice NACE Rev.2 quale citato nell’allegato 1,

sezione 8, punto 17 del regolamento, costituiti dai seguenti codici di cui all’allegato 1, sezione

2, dello stesso regolamento (06.1 Rifiuti di metallo ferroso, 06.2 Rifiuti di metallo non

ferroso, 06.3 Rifiuti metallici misti, 07.1 Rifiuti di vetro, 07.4 Rifiuti in plastica, 07.5 Rifiuti

in legno);

- il totale della categoria di rifiuti di tutte le attività economiche (Rifiuti minerali da

C&D) conformemente all’allegato III del regolamento summenzionato.

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261

Produzione e gestione in Regione

Lo studio relativo alla filiera dei rifiuti da costruzione e demolizione (appartenenti al capitolo CER

17) richiede valutazioni ad hoc per quanto riguarda la quantificazione della produzione.

Nel 2013 il dato di produzione di rifiuti da C&D desumibile dalle dichiarazioni MUD è pari a

516.617 tonnellate, di queste il 3% sono rappresentate da rifiuti pericolosi, anche se tale dato, risulta

non attendibile in quanto sottostimato per le ben note esenzioni dall’obbligo di dichiarazione.

20%

14%

16%

47%

3%

Catanzaro

Cosenza

Crotone

ReggioCalabria

Vibo Valentia

Figura 24-1 Incidenza della produzione di rifiuti speciali da C&D (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2013)

Da come si evince in figura la produzione di rifiuti da C&D a livello Regionale si concentra

maggiormente nelle province di Reggio Calabria (47%) e Catanzaro (20%).

Analogamente, anche la produzione di rifiuti da C&D non pericolosi si concentra maggiormente

nelle province di Crotone, Reggio Calabria e Cosenza, come riportato in Figura.

21%

14%

15%

47%

3% Catanzaro

Cosenza

Crotone

ReggioCalabria

Figura 24-2 Incidenza della produzione di rifiuti speciali da C&D non pericolosi

(fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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262

La produzione di rifiuti da C&D pericolosi, invece, si concentra maggiormente sempre nelle stesse

province (Reggio Calabria, Crotone e Cosenza) ma con un’incidenza differente, come riportato in

Figura.

9%

16%

35%

38%

2%Catanzaro

Cosenza

Crotone

Reggio Calabria

Vibo Valentia

Figura 24-3 Incidenza della produzione di rifiuti speciali da C&D Pericolosi

(fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

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263

Nella tabella seguente sono riportate le quantità di rifiuti speciali da C&D prodotti in Calabria nel

2012, distinti per singoli CER.

Distribuzione territoriale della produzione dei CER 17

Codice Rifiuto e Descrizione Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

ValentiaTotale

[170101] - cemento 2.323 797 2.416 13.797 641 19974

[170102] - mattoni 15 12 18 43 35 123

[170103] - mattonelle e ceramiche 18 10 2 103 13 146

[170107] - miscugli o scorie di cemento, mattoni, mattonelle e ceramiche, diverse da quelle di cui alla voce 17 01 06 2.568 6.437 3.751 14.227 96 27079

[170201] - legno 105 32 56 271 16 480

[170202] - vetro 82 18 17 72 15 204

[170203] - plastica 51 52 46 73 1 223

[170204] - vetro, plastica e legno contenenti sostanze pericolose o da esse contaminati 130 37 72 3.982 0 4221

[170301] - miscele bituminose contenenti catrame di carbone 0 0 0 0 1 1

[170302] - miscele bituminose diverse da quelle di cui alla voce 17 03 01 5.158 7.507 24.856 23.221 1.280 62022

[170401] - rame, bronzo, ottone 373 623 393 424 34 1847

[170402] - alluminio 706 1.236 713 724 208 3587

[170403] - piombo 117 136 125 19 4 401

[170404] - zinco 0 0 1 6 0 7

[170405] - ferro e acciaio 18.370 22.600 17.319 17.215 6.017 81521

[170407] - metalli misti 393 958 1.349 345 378 3423

[170409] - rifiuti metallici contaminati da sostanze pericolose 6 1 - 0 0 7

[170410] - cavi, impregnati di olio, di catrame di carbone o di altre sostanze pericolose 0 0 0 1 0 1

[170411] - cavi, diversi da quelli di cui alla voce 17 04 10 346 119 169 210 4 848

[170503] - terra e rocce, contenenti sostanze pericolose 111 235 64 115 0 525

[170504] - terra e rocce, diverse da quelle di cui alla voce 17 05 03 18.026 10.704 3.569 40.827 873 73999

[170506] - fanghi di dragaggio, diversa da quella di cui alla voce 17 05 05 0 0 0 3 161 164

Tabella 24-1 Incidenza dei codici CER sulla produzione di RS da C&D in Calabria nel 2013 (fonte: elaborazione

dichiarazioni MUD 2014)

Nella figura seguente è riportata la distribuzione percentuale dei codici CER in tabella, che

contribuiscono alla produzione di RS da C&D.

42%

16%

14%

12%

5%4%

1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%

[170904] [170405]

[170504] [170302]

[170107] [170101]

[170508] [170605]

[170204] [170903]

[170402] [170407]

[Altri Cer 17.00.00]

Figura 24-4 Incidenza dei codici CER sulla produzione di RS da C&D in Calabria nel 2013 (fonte: elaborazione

dichiarazioni MUD 2014)

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Come si evince dal seguente grafico l’andamento della gestione dei rifiuti da C&D negli ultimi anni

ha avuto un trend tendenzialmente in crescita, con una contrazione significativa nel 2013.

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

t /

anno

CER 17.00.00

Figura 24-5 Trend della gestione regionale di rifiuti da C&D stimata e da MUD (fonte: elaborazione

dichiarazioni MUD 2014)

Le attività di recupero e smaltimento

L’analisi della gestione dei rifiuti da C&D (appartenenti al capitolo CER 17) è stata fatta prendendo

come riferimento il dato MUD in quanto dato certo e ufficiale essendo per legge obbligati a

presentare la dichiarazione MUD tutti i soggetti che effettuano attività di trattamento di rifiuti.

La gestione dei rifiuti da C&D interessa in massima parte i rifiuti non pericolosi. I quantitativi gestiti,

al netto delle giacenze, hanno registrato circa 450.000 tonnellate. Di seguito si evidenzia che le

operazioni di recupero prevalgono nettamente sulle attività di smaltimento: oltre il 90% del gestito al

netto delle giacenze è avviato a recupero.

t % tot NP t % tot P t % tot

17 RIF. DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONI (COMPRESA COSTRUZIONE STRADE) 428.390 36,53% 26.680 1,34% 455.070 14,36%

Macrocategorie CER

Rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi (t/anno)Recupero Smaltimento Rec. + Smalt.

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

Recuperati

Smaltiti

Figura 24-6 Attività di recupero e smaltimento (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

Strategie e azioni della pianificazione regionale

La gestione dei rifiuti da C&D in Calabria, in linea con le indicazioni normative dell’Unione Europea

e nazionali, deve essere caratterizzata dal raggiungimento dei seguenti obiettivi:

• riduzione della quantità di rifiuti da C&D prodotti e della loro pericolosità;

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265

• incremento delle frazioni di rifiuti non pericolosi da costruzione e demolizione avviati a riciclaggio

e recupero;

• diminuzione del quantitativo totale di rifiuti da C&D non pericolosi avviati a discarica;

• prevenzione dei fenomeni di abbandono e deposito incontrollato di rifiuti da C&D sul territorio;

• promozione dell’innovazione degli impianti di recupero secondo le migliori tecnologie disponibili,

allo scopo di realizzare un progressivo miglioramento delle prestazioni tecniche e ambientali;

• miglioramento della qualità dei materiali inerti riciclati.

• raggiungimento e mantenimento, entro il 2020, di livelli di riciclaggio e altri tipi di recupero di

materiale almeno al 70% in termini di peso.

L’Amministrazione Regionale, nell’ambito delle proprie competenze, individuerà azioni da realizzare

per definire strumenti e sostenere iniziative finalizzate ad una corretta gestione di tali rifiuti. Inoltre,

il Programma di prevenzione regionale prevede misure specifiche per i rifiuti da C&D, per le quali si

rimanda alla scheda n.17 del programma medesimo. Anche nel POR 2014-2020, citato nel § 5.1,

sono previste misure per una riduzione della produzione di rifiuti e per l’implementazione di un

sistema di raccolta differenziata mirate al raggiungimento di una maggiore sostenibilità ambientale.

Tali misure riguardano sia i RU, che le varie categorie di RS.

Tra le specifiche azioni in capo alla Regione, l’emanazione di specifiche Linee Guida e la

l’attuazione di azioni formative, informative e iniziative di supporto ai Comuni e alle imprese per

l’implementazione di sistemi di corretta gestione dei rifiuti da C&D, misure economiche (incentivi,

finanziamenti), misure amministrative (generalmente di semplificazione degli obblighi gestionali)

nonché accordi di programma.

Il settore del riciclaggio dei rifiuti da C&D vedrà nei prossimi anni, grazie alle restrizioni imposte al

settore dei materiali naturali e alle misure che dovranno necessariamente essere adottate per

raggiungere l’obiettivo di recupero del 70% imposto dalla direttiva quadro, un notevole sviluppo.

A oggi, infatti, sebbene le normative (italiana ed europea) vigenti siano chiaramente a favore del

riciclaggio dei rifiuti inerti e dell’utilizzo degli aggregati riciclati, alcuni nodi critici hanno ostacolato

il decollo del settore. Negli ultimi anni una sempre più elevata sensibilità nei confronti delle

tematiche ambientali ha portato anche in campo stradale un maggior riutilizzo o riuso dei materiali

bituminosi, un tempo semplicemente scartati. Le soluzioni tecniche e tecnologiche individuate per la

riduzione e il trattamento dei rifiuti da costruzione e demolizione di edifici sono costituite dalla

demolizione selettiva. La scelta del metodo di demolizione da utilizzarsi dovrà essere condotta non

solo in base alla struttura da demolire e al lavoro da eseguire ma anche tenendo conto delle possibilità

di riciclaggio del materiale di demolizione e dei successivi effetti ambientali. Il metodo di

demolizione scelto può pertanto costituire un efficace strumento per migliorare la qualità dei rifiuti e

per aumentarne la quantità di frazione riciclabile.

Un altro aspetto fondamentale è la possibilità di controllare nel luogo di produzione dei rifiuti la loro

reale composizione, così da poter conferire ad un impianto di trattamento un materiale effettivamente

inerte e scorporato da sostanze che possano inficiare il processo stesso di recupero. In un’ottica di

riciclaggio, il materiale di demolizione acquista valore quanto più è selezionato: ne deriva che una

pratica di demolizione più selettiva comporta un prodotto secondario di maggior valore. Le

tecnologie di riciclaggio possono essere definite e valutate in termini tecnici ed economici, tenendo

sempre conto delle opportunità di riutilizzo presenti sul mercato. Per rispondere a queste esigenze

sono state sviluppate metodologie per definire le tecnologie ottimali di riciclaggio. Per alcuni

materiali, come il vetro e i metalli, esistono già tecnologie di riciclaggio che consistono in un

semplice pretrattamento. Per altri materiali (plastica e materiali compositi), invece, le tecnologie di

riciclaggio possono variare a seconda della composizione dello specifico materiale. Infine, per i

materiali pericolosi come l’amianto si richiedono trattamenti specifici. Le migliori esperienze di

demolizione selettiva realizzate con successo suggeriscono che il metodo più efficace da seguire è la

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separazione e il successivo stoccaggio, ossia separare e poi stoccare i materiali, operando la

demolizione in fasi successive.

In alternativa alla separazione all'origine si può ricorrere al trattamento del rifiuto, raccolto alla

rinfusa, in impianti appositamente realizzati. L'impiantistica è stata caratterizzata negli ultimi anni da

un notevole sviluppo tecnologico, portando a realizzazioni tali da rendere possibile il conferimento di

rifiuti indifferenziati ottenendo in uscita almeno tre categorie merceologiche differenti:

• inerti lapidei di caratteristiche granulometriche predefinite, mediante sistemi di

frantumazione, deferrizzazione e vagliatura ormai ampiamente testati;

• materiale metallico separato dalle macerie mediante l'utilizzo di adeguati separatori

magnetici;

• frazione leggera costituita in prevalenza da materiale ad elevato potere calorifico (carta,

legno, plastica) ottenuta mediante varie tipologie di sistemi (si passa infatti dalla separazione

manuale, a sistemi di aspirazione e ventilazione).

Il riciclaggio a freddo per la realizzazione di sovrastrutture stradali costituisce il futuro per quanto

riguarda le costruzioni stradali. Infatti consente il ripristino della pavimentazione stradale e permette

di realizzare un conglomerato riciclato finale avente caratteristiche analoghe a quelle di un

conglomerato bituminoso ottenuto con i metodi tradizionali, con un notevole risparmio energetico e

considerevoli vantaggi a livello ambientale.

Il recupero a freddo può essere eseguito sia in impianti fissi (ex situ) che in situ, tramite l’uso di

speciali macchinari semoventi che contestualmente fresano, impastano e stendono il prodotto.

Il prodotto generato dal riciclo dei rifiuti da C&D è utilizzabile in svariati tipi di lavori edili.

Per quanto riguarda l’elenco delle applicazioni, la normativa nazionale indica, a titolo di esempio e in

maniera non esaustiva, un elenco di prodotti realizzati utilizzando rifiuti da costruzione e

demolizione derivanti dal post-consumo, specificando le caratteristiche tecniche per ogni tipologia.

Nel settore dell’ingegneria civile possono essere utilizzati aggregati riciclati per la realizzazione del

corpo dei rilevati di opere in terra, per recuperi ambientali, riempimenti e colmate.

Nel settore della costruzione e della manutenzione delle strade e delle ferrovie, gli aggregati riciclati

trovano una larga applicazione: per la realizzazione di sottofondi stradali, ferroviari, aeroportuali e di

piazzali, civili e industriali; per la realizzazione di strati di fondazione delle infrastrutture di trasporto;

per la realizzazione di strati accessori (aventi funzione anticapillare antigelo, drenante ecc.).

I lavori stradali sono sicuramente un settore dove l’utilizzo degli aggregati riciclati può trovare larga

applicazione in sostituzione di quelli primari.

La normativa tecnica nazionale permette il confezionamento di calcestruzzo con aggregati riciclati.

Per calcestruzzi strutturali la percentuale massima consentita di aggregati riciclati ed il numero e la

tipologia dei controlli da effettuare sui materiali ne rendono di fatto molto difficile l’impiego.

Diverso è il caso dei calcestruzzi a bassa resistenza, nel quale gli aggregati riciclati devono essere

conformi alla norma armonizzata UNI EN 12620:2008 per il confezionamento di calcestruzzi con

classe di resistenza Rck ≤ 15 Mpa, secondo le indicazioni della norma UNI 8520-2:2005, fornendo

quindi anche indicazioni sulla classe di resistenza del prodotto.

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24.2 Riduzione scarti di processo impianti RUr e fanghi da depurazione

Inquadramento normativo

La normativa nazionale di riferimento per i fanghi di depurazione dei reflui civili è costituita dal

D.Lgs n.99 del 27 gennaio 1992 recante “Attuazione della direttiva 86/278/CEE, concernente la

protezione dell’ambiente, in particolare del suolo, nell’utilizzazione dei fanghi di depurazione in

agricoltura” e dal D.Lgs n.152 del 3 aprile 2006, Parte IV, recante “Norme in materia ambientale” e

ss.mm.ii. (recepimento della direttiva europea 98/2008/CE).

Conformemente alla normativa nazionale ed europea, la corretta politica di gestione dei fanghi si

ispira alla gerarchia che vede nella minimizzazione della produzione e nel recupero di materia le

opzioni da perseguire prioritariamente, a ciò subordinando il recupero energetico e, da ultimo, lo

smaltimento in discarica. Infatti, l'articolo 127 del D.Lgs 152/2006 stabilisce che i fanghi di

depurazione sono sottoposti alla disciplina dei rifiuti, auspicandone il riutilizzo "ogni qualvolta il loro

impiego risulti appropriato".

L’art. 2 del D.Lgs. 99/1992 definisce:

a) fanghi: residui derivanti dai processi di depurazione:

1. delle acque reflue provenienti esclusivamente da insediamenti civili;

2. delle acque reflue provenienti da insediamenti civili e produttivi: tali fanghi devono possedere

caratteristiche sostanzialmente non diverse da quelle possedute al punto 1.;

3. delle acque reflue provenienti esclusivamente da insediamenti produttivi, come definiti dalla

legge 319/76 e successive modificazioni ed integrazioni.

b) fanghi trattati: fanghi sottoposti a trattamento biologico, chimico o termico, a deposito a lungo

termine ovvero ad altro opportuno procedimento, in modo da ridurre in maniera rilevante il loro

potere fermentiscibile e gli inconvenienti sanitari della loro utilizzazione;

c) agricoltura: qualsiasi tipo di coltivazione a scopo commerciale e alimentare, nonché zootecnico;

d) utilizzazione: il recupero dei fanghi previsti al punto a) mediante il loro spandimento sul suolo o

qualsiasi altra applicazione sul suolo o nel sottosuolo.

I vincoli gestionali dei fanghi di depurazione sono dettati principalmente dalla normativa sui rifiuti e

dal citato D.Lgs 99/92, che regolamenta modalità e vincoli di applicazione di queste matrici in

agricoltura. Secondo quanto dettato dall’articolo 3, l’utilizzazione in agricoltura dei fanghi è

ammessa solo se i fanghi:

a) sono stati sottoposti a trattamento;

b) sono idonei a produrre un effetto concimante e/o ammendante e correttivo del terreno;

c) non contengono sostanze tossiche e nocive e/o persistenti, e/o bioaccumulabili in concentrazioni

dannose per il terreno, per le colture, per gli animali, per l’uomo e per l’ambiente in generale.

Tali condizioni costituiscono il principio fondamentale su cui basare la valutazione dell’idoneità di

una determinata combinazione fanghi-suolo sul piano agronomico e della tutela ambientale e

sanitaria.

Il D.Lgs 99/92 fissa i parametri qualitativi dei fanghi per lo spandimento in agricoltura; questi

consistono in limiti massimi di concentrazione di alcuni elementi chimici e sostanze che devono

essere verificati con idonei test di fitotossicità. Il medesimo decreto, inoltre, specifica che i fanghi

devono essere stabilizzati e igienizzati (nel caso in cui tali condizioni non siano raggiunte mediante

specifici trattamenti deve essere tenuta agli atti la relativa documentazione analitica). I fanghi non

devono essere in alcun modo (per contenuto di sostanze tossiche, nocive, persistenti o

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bioaccumulabili) dannosi per il terreno, le colture, gli animali, l’uomo o l’ambiente in generale.

Affinché i terreni possano essere assoggettati a utilizzo agronomico di fanghi di depurazione sono

fissati dei limiti massimi di concentrazione dei metalli pesanti (allegato I A al D. Lgs. 99/92) e

contemporaneamente posso essere utilizzati i fanghi che al momento del loro impiego in agricoltura

non superino i valori limite per le concentrazioni di metalli pesanti e di altri parametri stabili

nell'allegato I B al medesimo decreto. L'articolo 2 prevede inoltre quantità massime di fanghi

utilizzabili per unità d'area nel tempo; queste sono legate a parametri chimico-fisici dei suoli, quali

pH (acidità) e C.S.C. (Capacità di Scambio Cationico). I fanghi possono essere applicati su e/o nei

terreni in dosi non superiori a 15 t/ha di sostanza secca nel triennio, purché i suoli presentino le

seguenti caratteristiche:

- C.S.C. > 15 meg/100 g;

- 6 ≤ pH ≤ 7,5;

In caso di utilizzazione di fanghi su terreni il cui pH sia inferiore a 6 e la cui C.S.C. sia inferiore a 15,

per tenere conto dell'aumentata mobilità dei metalli pesanti e del loro maggiore assorbimento da parti

delle colture sono diminuiti i quantitativi di fango utilizzato del 50%. Nel caso in cui il pH del terreno

sia superiore a 7,5 si possono aumentare i quantitativi di fango utilizzato del 50%.

Per quanto riguarda i fanghi dell'industria agro-alimentare, questi possono essere impiegati in

quantità fino a tre volte quelle sopra indicate, ma le concentrazioni di metalli pesanti non possono

superare valori pari ad 1/5 di quelli di cui all’allegato I B al D. Lgs 99/92.

In merito alle aree di spandimento, fermo restando l'obbligo che queste siano di fatto destinate all'uso

agricolo, sono stabiliti dall'art.4 specifici divieti di applicare fanghi a terreni nei seguenti casi:

quando è in atto una coltura, ad eccezione delle colture arboree;

sui terreni con colture orticole e frutticole i cui prodotti sono normalmente a contatto con il

terreno e sono di norma consumati crudi, nei 10 mesi precedenti il raccolto e durante il

raccolto stesso;

sui terreni destinati a pascolo, a prato pascolo, a foraggere, anche in consociazione con altre

colture, nelle 5 settimane che precedono il pascolo o la raccolta di foraggio;

nelle zone di tutela assoluta e nelle zone di rispetto delle aree di salvaguardia delle acque

superficiali e sotterranee di cui all’art. 94 del D.Lgs. 152/06;

in terreni situati a una distanza inferiore a 100 m dal perimetro del centro abitato indicato

dagli strumenti di pianificazione urbanistica locale, escluse le case sparse e gli insediamenti

produttivi isolati;

a meno di 10 metri di distanza dalle sponde dei corsi d’acqua superficiali, dai laghi e dagli

invasi/bacini anche artificiali;

a meno di 200 metri di distanza da pozzi di captazione di acque potabili;

a meno di 30 metri di distanza dall’inizio dell’arenile dei laghi, delle acque marino-costiere

e di transizione, nonché delle zone umide individuate ai sensi della Convenzione di Ramsar

del 2 febbraio 1971, e dei corpi idrici definiti come sensibili rispetto ai nutrienti come

individuati nel Piano di tutela delle acque;

in terreni allagati o saturi d’acqua, gelati, innevati, soggetti a esondazioni o inondazioni

naturali, acquitrinosi o con falda acquifera affiorante, o con frane in atto;

in terreni con pendenze medie maggiori del 15% (limitatamente ai fanghi con un contenuto

in sostanza secca inferiore al 30%);

in terreni con pH minore di 5;

in terreni con Capacità di Scambio Cationico minore di 8 meq/100g;

sui suoli aventi una dotazione naturale di sostanza organica superiore al 5%.

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quando sia stata comunque accertata l'esistenza di un pericolo per la salute degli uomini e/o

degli animali e/o per la salvaguardia dell'ambiente.

Ferme restando le disposizioni sopra riportate, è vietato l’utilizzo dei fanghi di depurazione allo stato

liquido nei seguenti casi:

sui terreni con pendenza media superiore al dieci per cento (10%);

sui terreni di golena aperta e chiusa.

E' inoltre vietata l'applicazione di fanghi liquidi con la tecnica della irrigazione a pioggia, sia per i

fanghi tal quali che per quelli diluiti con acqua.

Nelle zone vulnerabili ai nitrati in ogni caso restano fermi i divieti di cui al D.M. 7 aprile 2006 del

Ministro delle politiche agricole e forestali.

L’art.12 del D. Lgs 99/92 fissa le norme tecniche relativamente alla raccolta, trasporto, stoccaggio e

condizionamento dei fanghi prima dell’applicazione in agricoltura.

Il trasporto dei fanghi di depurazione deve sempre essere accompagnato dal formulario o dal Sistri

(ove operante).

Per quanto attiene le pratiche di utilizzo, fermo restando che debbono essere adottate le buone

pratiche agricole (vedasi D.M. 19/04/1999 "Approvazione del codice di buona pratica agricola"),

sono fissati i seguenti divieti e obblighi:

la raccolta dei fanghi presso gli impianti di depurazione deve avvenire con mezzi meccanici

idonei e nel rispetto delle condizioni igieniche per gli addetti a tali operazioni e per

l’ambiente;

durante la fase di raccolta presso l’impianto di depurazione deve essere evitata la formazione

di aerosol;

il trasporto dei fanghi deve essere effettuato con mezzi idonei a evitare ogni dispersione

durante il trasferimento e a garantire la massima sicurezza dal punto di vista

igienicosanitario;

i mezzi utilizzati per il trasporto di fanghi liquidi non possono essere utilizzati per il

trasporto dei prodotti destinati all’alimentazione umana e animale o di materiali che possono

venire a contatto in maniera diretta o indiretta con gli alimenti medesimi;

in caso di trasporto di altri rifiuti i mezzi devono essere bonificati al fine del successivo

trasporto dei fanghi;

in ogni caso le operazioni di condizionamento dei fanghi sono soggette ad autorizzazione ai

sensi dell’art. 208 del D.Lgs. 152/2006;

i fanghi devono essere applicati seguendo le buone pratiche agricole utilizzando dei carrelli

spandifango; possono essere utilizzati i mezzi con benna esclusivamente per il carico degli

stessi carrelli;

è vietata l'applicazione di fanghi liquidi con la tecnica della irrigazione a pioggia, sia per i

fanghi tal quali che per quelli diluiti con acqua;

deve essere garantita l’uniforme distribuzione in campo dei fanghi di depurazione;

i fanghi possono essere utilizzati quali componenti dei substrati artificiali di colture floricole

su bancali, nel rispetto della tutela ambientale e della salute degli operatori del settore e, in

particolare:

i fanghi utilizzati devono essere disidratati e il loro contenuto di umidità non deve superare il

limite di 80% espresso sul tal quale;

i fanghi devono avere una composizione analitica che rientri nei limiti dell’allegato I B al

D.lgs. 99/92;

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il substrato artificiale di coltura deve contenere un quantitativo di fango non superiore al

20% del totale;

durante l'applicazione o subito dopo deve essere effettuato l'interramento mediante

opportuna lavorazione del terreno;

durante le fasi di applicazione dei fanghi sul suolo devono essere evitati la diffusione di

aerosol, il ruscellamento, il ristagno e il trasporto del fango al di fuori dell'area interessata

alla somministrazione;

in ogni caso l'applicazione dei fanghi deve essere sospesa durante e subito dopo abbondanti

precipitazioni, nonché su superfici gelate o coperte da coltre nevosa;

è vietato l’accumulo dei fanghi su terreno agricolo, salvo che non rientri strettamente nelle

operazioni connesse alla fase di applicazione degli stessi al terreno. In tal caso l’accumulo

non può superare le 48 ore e deve essere effettuato a una distanza minima di 100 m dal

perimetro del centro abitato indicato dagli strumenti di pianificazione urbanistica locale,

escluse le case sparse e gli insediamenti produttivi isolati, ed entro le successive 24 ore si

deve provvedere all’interramento dei fanghi;

lo spargimento nelle colture foraggere artificiali (prati permanenti, erbai, pascoli artificiali)

può essere eseguito solo fino a 5 settimane precedenti la raccolta del prodotto, con

lavorazione del terreno e interramento.

In capo al soggetto utilizzatore di fanghi in agricoltura incombe anche una serie di obblighi di

carattere amministrativo che può essere riassunta come segue:

certificazione preventiva e periodica dei rifiuti e dei terreni;

comunicazione preventiva;

accompagnamento dei rifiuti con documentazione identificativa;

rendicontazione delle operazioni svolte.

Lo smaltimento in discarica è definito dalle seguenti norme:

D.Lgs 13/01/2003 n. 36 “Attuazione della Direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di

rifiuti”;

DM 27/09/2010 “Definizione dei criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica in

sostituzione di quelli contenuti nel DM 3/08/2005”.

Al fine del conferimento in discarica dei fanghi, sulla base alla normativa risulta dunque necessario

provvedere a caratterizzazione dei base, verifica di conformità, verifica in loco e raccolta di tutte le

informazioni necessarie per lo smaltimento in sicurezza. Il D.Lgs. n. 36/2003 pone infatti dei precisi

limiti riguardo all'ammissibilità in discarica (DM 27/09/2011 in sostituzione del DM 3/08/2005) dei

rifiuti non pericolosi, in particolare per i rifiuti con un elevato contenuto di sostanza organica, di cui i

fanghi costituiscono una frazione di tutto rispetto, in particolare quelli civili o prodotti da industrie

agroalimentari; si pone quindi la necessità di individuare valide alternative alla discarica per la

gestione dei fanghi di depurazione.

Conformemente alla normativa vigente, risulta essere di competenze delle Regioni:

rilasciare le autorizzazioni per le attività di raccolta, trasporto, stoccaggio, condizionamento

ed utilizzazione dei fanghi in agricoltura;

stabilire ulteriori limiti e condizioni di utilizzazione in agricoltura per i diversi tipi di fanghi

in relazione alle caratteristiche dei suoli, ai tipi di colture praticate, alla composizione dei

fanghi, alle modalità di trattamento;

stabilire le distanze di rispetto per l'applicazione dei fanghi dai centri abitati, dagli

insediamenti sparsi, dalle strade, dai pozzi di captazione delle acque potabili, dai corsi

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d'acqua superficiali, tenendo conto delle caratteristiche dei terreni, delle condizioni

meteoclimatiche della zona, delle caratteristiche fisiche dei fanghi;

predisporre piani di utilizzazione agricola dei fanghi tenendo conto delle caratteristiche

quali-quantitative degli stessi, della loro utilizzazione in atto o potenziale, della ricettività

dei terreni, degli apporti ai suoli in nutrienti, in sostanza organica, in microelementi,

derivanti da altre fonti, dei criteri di ottimizzazione dei trasporti, delle tipologie di

trattamento;

redigere ogni anno e trasmettere al Ministero dell'ambiente una relazione riassuntiva sui

quantitativi di fanghi prodotti in relazione alle diverse tipologie, sulla composizione e le

caratteristiche degli stessi, sulla quota fornita per usi agricoli sulle caratteristiche dei terreni

a tal fine destinati;

stabilire le norme sanitarie per il personale che viene a contatto con i fanghi.

Produzione e gestione in regione

I fanghi prodotti dai processi di depurazione sia da acque reflue urbane che da acque reflue

domestiche sono rifiuti in base alla parte IV del D.Lgs. n. 152/2006 (come modificato dal D.Lgs. n.

205/2010). Il D.Lgs. n. 152/2006 nella parte terza relativa alla tutela e gestione delle acque alla

lettera bb) dell’art. 74, definisce “fanghi” i fanghi residui, trattati o non trattati, provenienti dagli

impianti di trattamento delle acque reflue urbane. Gli impianti di trattamento delle acque reflue

urbane producono fanghi ai quali viene attribuito il codice CER 190805. Si evidenzia che il D.Lgs. n.

152/2006 attribuisce altri codici ai fanghi prodotti da impianti di depurazione dal trattamento

biologico delle acque reflue di origine industriale, in particolare i codici 190811 e 190812.

La produzione degli scarti di processo impianti RUr e fanghi da depurazione in Regione Calabria è

pari a 1.066.088 tonnellate per l’anno 2013. La produzione più consistente si è riscontrata nella

provincia di Crotone (40%), seguita da Catanzaro (31%), come riportato in Figura.

31%

11%40%

17%

1%

Catanzaro

Cosenza

Crotone

Reggio Calabria

Vibo Valentia

Figura 24-7 Produzione di fanghi di depurazione suddivisi per provincia (fonte: elaborazione

dichiarazioni MUD 2013)

Come si evince dal seguente grafico l’andamento della gestione del CER 19.00.00 a subito un forte

incremento tra il 2008 e il 2009.

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0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

CER 19.00.00

Figura 24-8 Trend della gestione regionale del CER 19.00.00 stimata e da MUD

(fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

Le attività di recupero e smaltimento

Le destinazioni possibili dei fanghi di depurazione sono:

1. lo smaltimento in discarica di rifiuti urbani non pericolosi (D.Lgs. n. 36/2003);

2. il recupero mediante compostaggio;

3. la digestione anaerobica;

4. il recupero mediante utilizzo in agricoltura;

5. il recupero energetico (APAT, 2008).

Dall’analisi dei MUD relativi al 2013 si evince che solo il 10% circa dei gestiti viene recuperato.

121.783

1.366.177,00

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

Recupero

Smaltimento

Figura 24-9 Recupero e smaltimento del CER 19.00.00 (fonte: elaborazione dichiarazioni

MUD 2014)

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Strategie e azioni della pianificazione regionale

Nel Programma di prevenzione della produzione di rifiuti, sono indicate le misure da adottare in

ambito regionale per i rifiuti da scarti di processi industriali, compresi i fanghi di depurazione, per i

quali si rimanda all’azione n. 18 nella matrice delle azioni di prevenzione e alla relativa scheda.

Al fine di minimizzare l’impatto ambientale ed economico connesso con la filiera dello smaltimento

di detti fanghi la Regione privilegia la realizzazione di piattaforme di prossimità al luogo di

produzione di detti fanghi, basate su sistemi di essiccamento e pellettizzazione dei fanghi , per un

loro utilizzo ai fini energetici o come ammendante (opzione 5 del precedente elenco).

Sono inoltre possibili ulteriori opzioni di trattamento/recupero/smaltimento, in relazione alla diffusa

presenza di piattaforme private di compostaggio operanti in ambito regionale. All’uopo si

individuano anche le opzioni 2 e 3 del precedente elenco quali opzioni privilegiate. I predetti fanghi

potranno quindi essere conferiti nelle piattaforme di compostaggio e trattamento anaerobico del

sistema impiantistico regionale, miscelati (max 20% del mix). La Regione Calabria è impegnata ad

adeguare le autorizzazioni delle piattaforme di compostaggio esistenti, che risultino in possesso dei

necessari requisiti tecnologici e di mitigazione ambientale, per agevolare il trattamento/recupero di

detti fanghi.

Le opzioni 1 e 4 vengono considerate quali opzioni residuali, ammesse dalle norme ma ritenute più

impattanti delle altre.

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24.3 Rifiuti portuali

Quadro normativo

Nello scenario italiano, il divieto di abbandono dei rifiuti in ambito portuale è già da tempo vigente.

Infatti, il Codice della navigazione, all’art.71 prevede che “nei porti è vietato gettare materiali di

qualsiasi specie” e all’art. 77 che “è vietato tenere rifiuti accumulati a bordo delle navi e dei

galleggianti, nonché di gettarli negli ambiti terrestri o acquei del porto in mare aperto ad una

distanza inferiore a quella stabilita dal comandante del porto”. Per la complessità dell’argomento,

nel tempo sono state introdotte nell’ordinamento italiano diverse norme in materia. Fra queste, alcune

sono ratifiche di convenzioni internazionali come la legge n. 662 del 29 settembre 1980 (ratifica della

convenzione internazionale per la prevenzione dell'inquinamento causato da navi detta MARPOL),

altre sono leggi di derivazione comunitaria attraverso le quali l’Unione Europea ha reso incisivo il

principio secondo cui “chi inquina paga”. Quest’ultimo principio risulta fra i più importanti sanciti

con la direttiva 2000/59/CE del 27 novembre 2000 che l’Unione Europea ha emanato per

regolamentare l’attività di gestione dei rifiuti nei luoghi destinati all’approdo delle navi: i porti (cfr.

“La gestione dei rifiuti nei porti italiani”, Rapporto ISPRA n.215/2015).

In particolare, la direttiva 2000/59/CE relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti

dalle navi ed i residui del carico, è stata recepita dall’ordinamento italiano con il D.Lgs n. 182/2003.

L’obiettivo della direttiva consiste nel …ridurre gli scarichi in mare dei rifiuti prodotti dalle navi e

dei residui del carico, in particolare gli scarichi illeciti da parte delle navi che utilizzano porti situati

nel territorio della Comunità europea, migliorando la disponibilità e l'utilizzo degli impianti portuali

di raccolta per i suddetti rifiuti e residui e rafforzando pertanto la protezione dell'ambiente marino”.

La novità più importante introdotta riguarda l’obbligo per l’Autorità Portuale di redigere un “Piano di

raccolta e di gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico”. Nei porti in cui l’autorità

competente è l’Autorità Marittima, tali Piani sono approvati con ordinanza emessa dalla stessa

Autorità Marittima d’intesa con la Regione. Dopo la definitiva approvazione del Piano da parte

dell’amministrazione regionale, vengono attivate le procedure per la formale adozione del

regolamento locale e per l’emanazione del bando di gara ai fini dell’individuazione del soggetto

erogatore del servizio di raccolta dei rifiuti dalle navi. Il Piano è aggiornato ogni tre anni, in coerenza

con la pianificazione regionale in materia di rifiuti e, comunque, in presenza di significativi

cambiamenti operativi nella gestione del porto. Pertanto, la Direttiva 2000/59/CE si propone di

ridurre gli scarichi in mare di rifiuti prodotti dalle navi imponendo a tutte le navi di conferire i loro

rifiuti agli impianti portuali di raccolta prima di lasciare il porto. Al fine di conciliare gli interessi di

un fluido funzionamento del trasporto marittimo con la tutela dell'ambiente, sono state previste delle

deroghe a questa norma, tenendo conto di una sufficiente capacità di stoccaggio ad hoc a bordo, della

possibilità di conferimento in un altro porto senza pericolo di illecito scarico in mare, nonché di

prescrizioni specifiche in materia di conferimento adottate in base al diritto internazionale. Ciò

implica la necessità di migliorare la disponibilità e l'utilizzo degli impianti di raccolta all'interno dei

porti comunitari e di organizzare razionalmente le diverse fasi di raccolta, trasporto, recupero e

smaltimento dei rifiuti prodotti dalle navi. In tal senso, il Piano, elaborato in consultazione con tutte

le parti interessate, viene considerato lo strumento più efficace per delineare un modello di gestione

integrata ambientale che favorisca la riduzione degli scarichi in mare dei rifiuti prodotti dalle navi. In

esso, infatti, devono essere considerati sia le diverse modalità di recupero dei rifiuti dalle navi a

seconda della loro tipologia (acque di sentina, rifiuti assimilabili agli urbani, rifiuti da cucine, ecc.),

sia le criticità relative al trasferimento dei rifiuti agli impianti, sia la capacità degli impianti stessi che

devono essere proporzionate alla quantità di rifiuti raccolti e quindi al numero di navi che fa scalo nel

porto. La finalità del D.Lgs. 182/2003 riguarda la conservazione e il miglioramento della qualità

dell’ambiente marino attraverso l’incremento della disponibilità e dell’utilizzo degli impianti portuali

di raccolta. L’art. 7 del decreto legislativo prescrive l’obbligo a carico del comandante della nave di

conferire i rifiuti prodotti dalla nave all’impianto portuale di raccolta ogniqualvolta si lasci il porto di

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approdo. Questa disposizione implica il necessario rilascio da parte della nave al concessionario del

servizio di tutti i rifiuti di bordo rientranti nelle definizioni riportate alle lettere c) e d) del comma 1

dell’art. 2 del decreto legislativo. Uniche eccezioni possibili a tale obbligo sono:

a) esenzione per le navi in servizio di linea con scali frequenti e regolari;

b) deroga puntuale tramite specifica autorizzazione dell’Autorità Marittima secondo la

procedura e le condizioni di cui all’art. 7, comma 2, del decreto. In deroga alle disposizioni, la

nave può proseguire verso il successivo porto di scalo senza avere conferito i propri rifiuti,

previa autorizzazione dell’Autorità Marittima che ha accertato che la stessa nave ha una

capacità di stoccaggio sufficiente per i rifiuti già prodotti e accumulati e per quelli che

saranno prodotti fino al momento dell’arrivo presso il successivo porto di conferimento.

Le diverse tipologie di rifiuti prodotti dalle navi sono indicate nella notifica che il comandante della

nave è tenuto a compilare ed inviare all’Autorità Marittima con le modalità ed i tempi indicati

nell’articolo 6 comma 1 del D.Lgs. 182/2003. Tale notifica, organizzata secondo quanto previsto

dall’allegato III del medesimo decreto (Modulo di dichiarazione contenente le informazioni da

notificare prima dell’entrata nel porto che recepisce l'allegato II della direttiva 2000/59/CE),

riportava inizialmente le seguenti categorie di rifiuti:

Rifiuti liquidi oleosi (oil):

o acque di sentina;

o fanghi;

o altro (specificare).

Rifiuti solidi:

o -rifiuti alimentari;

o -rifiuti alimentari di cui al decreto interministeriale del 22/5/2001;

o -rifiuti sanitari;

o -plastica;

o -altro (specificare).

Rifiuti associati al carico.

Residui del carico.

Per ogni categoria di rifiuti, deve essere specificata la quantità che verrà conferita al porto di scalo.

Le acque di sentina (bilge water) ed i fanghi (sludge) sono tutte quelle acque circolanti all’interno

della nave che sono raccolte nella vasca di sentina posta nel punto più basso della nave. I fanghi sono

residui di idrocarburi o colati di materiale più denso. Fanghi ed acque di sentina sono stoccati in

apposite vasche differenziate la cui capacità e posizione a bordo è riportata nell’“Oil pollution

prevention certificate” delle navi. La presenza di oli fa sì che fanghi ed acque di sentina siano

considerati come Rifiuti Speciali Pericolosi. L’Allegato I della MARPOL per quanto attiene all’oil

prevede un articolato sistema normativo secondo cui lo scarico è assolutamente proibito entro le 12

miglia dalla costa, mentre, oltre le 12 miglia, lo scarico è ammesso purché la nave stia navigando, il

contenuto di olio nell’effluente non superi le 15 ppm, la nave sia dotata di un separatore con stop

automatico, ecc..

I rifiuti solidi sono prevalentemente costituiti da scarti alimentari generalmente provenienti dalle

cucine o dalle attività di ristorazione presenti a bordo. Qualora i rifiuti costituti da prodotti alimentari

per l’approvvigionamento dell’equipaggio e dei passeggeri siano ritirati da navi provenienti da paesi

extra UE, essi devono essere o termodistrutti o smaltiti in discarica previa sterilizzazione per

garantire l’abbattimento della carica microbica (secondo le modalità tecniche di cui all’art. 3 comma

4 del decreto Interministeriale dei Ministeri dell’Ambiente e della Sanità del 22/5/2001). Nella voce

“altro” rientrano i rifiuti che si formano durante la vita a bordo della nave (prodotti cartacei, stracci,

vetro, metalli, terracotta, legno ecc.). Tali rifiuti vengono solitamente raccolti in modo differenziato e

sono classificati come rifiuti assimilabili agli urbani (garbage). L’Allegato V della MARPOL prevede

l’assoluto divieto di scaricare il garbage a mare se non in alcune precise condizioni riportate nelle

regole 4,5,6 e 7. I rifiuti sanitari rientrano in una categoria a sé in quanto considerati rifiuti speciali

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pericolosi. I rifiuti costituiti da materie plastiche hanno una voce specifica a parte in quanto

l’Allegato V ne vieta esplicitamente lo scarico a mare.

I rifiuti associati al carico si formano dopo le operazioni di carico e scarico merci e sono materiali

come rivestimenti, materiali di imballaggio, pellet, legno compensato, carta, cartone, avvolgimenti di

filo metallico, ecc..

I residui del carico sono i resti di qualsiasi materiale costituisce il carico contenuto a bordo della

nave, nella stiva o nelle cisterne, che permane al termine delle operazioni di carico e scarico merci o

di pulizia. Sono comprese anche le acque di lavaggio (slop) delle cisterne e le acque di zavorra

(ballast) qualora venute a contatto con il carico o suoi residui. Queste ultime due categorie di rifiuti

riguardano prevalentemente le navi mercantili.

Altre categorie di rifiuti che possono essere prodotti dalle navi e per i quali non c’è una raccolta

sistematica e consistente potrebbero essere: pitture e vernici di scarto contenenti solventi organici,

residui di vernici e sverniciatori, toner di stampa esauriti, assorbenti e materiali filtranti, filtri per

l’olio, adesivi e sigillanti contenenti solventi organici, batterie al piombo, batterie al nichel-cadmio,

batterie contenti mercurio, cavi impregnati di olio e catrame, materiali isolanti contenenti amianto,

tubi fluorescenti, rifiuti ingombranti, ecc.. Tali rifiuti sono tutti catalogati come rifiuti speciali

pericolosi.

La direttiva 2007/71/CE della Commissione del 13 dicembre 2007 ha modificato l’allegato II della

direttiva 2000/59/CE relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi e i

residui di carico. Infatti, la circolare n. 644 del 4 novembre 2008, approvata nella 58ª sessione del

MEPC, ha stabilito un formato standard per il modulo di notifica anticipata per i rifiuti da consegnare

ad impianti di raccolta portuali in cui siano riportate anche altre informazioni sui quantitativi dei

rifiuti di cui agli allegati II e VI della Convenzione MARPOL. Al fine di evitare duplicazioni di

modelli da compilare e di adottare un modello integrato che garantisca anche il recepimento di

quanto disposto dalla circolare n. 644 del 4 novembre 2008 del MEPC, considerata la necessità di

recepire la citata direttiva 2007/71/CE, e considerato l’art. 12 del decreto legislativo n. 182 del 24

giugno 2003 il quale prevede che l’allegato III è modificato con decreto del Ministro dell'ambiente e

della tutela del territorio e del mare, in conformità alle variazioni intervenute in sede comunitaria, il

Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, con decreto del 1 luglio 2009, ha

sostituito l'allegato III del D.Lgs. n. 182 del 24 giugno 2003 con un nuovo allegato. Infine, le navi

militari ed ausiliarie, escluse dall’ambito di applicazione del D.Lgs. n.182 del 24 giugno 2003, (art. 3,

comma 2), sono disciplinate dal recente Decreto Ministeriale 19/03/2008 (Ministero della Difesa)

“Misure necessarie per il conferimento da parte delle navi militari da guerra e ausiliarie dei rifiuti e

dei residui del carico negli appositi impianti portuali - ai sensi dell'articolo 3, commi 1 e 2 del

D.Lgs. 24 giugno 2003, n.182”. Nel momento in cui le navi militari entrano in un porto non militare,

i comandanti delle navi devono osservare alcuni obblighi riguardanti la comunicazione dei rifiuti da

conferire all'impianto portuale di raccolta, fatta salva la necessità di non compromettere lo

svolgimento di operazioni che sono o possono essere affidate alla nave. Il decreto individua due

categorie di navi militari: quelle appartenenti alla prima categoria ed elencate nella tabella A del

medesimo decreto, sono soggette agli adempimenti della notifica e del successivo conferimento di

rifiuti nel porto di scalo della nave, mentre quelle appartenenti alla seconda categoria ed elencate

nella tabella B del medesimo decreto non sono soggette agli adempimenti della notifica nel porto di

scalo della nave. Le informazioni che il comandante della nave militare deve notificare sono le stesse

di una normale notifica e cioè i quantitativi (in m3) di oli usati, fanghi, acqua di sentina, rifiuti

sanitari, plastica, rifiuti alimentari da tragitti internazionali ed altro. Per tutte, in ogni caso, esiste

l'obbligo di conferimento dei rifiuti e dei residui di carico all'impianto portuale di raccolta, prima di

lasciare il porto. Le ispezioni per la verifica dell’osservanza delle prescrizioni del decreto sono

disposte dai Comandi gerarchicamente sovraordinati sulle navi militari di appartenenza, in sosta in

porti non militari.

Il DM 17/11/2005, n. 269 “Individuazione dei rifiuti pericolosi provenienti dalle navi che è possibile

ammettere alle procedure semplificate” aggiorna il DM 12/06/2001 ed un regolamento attuativo

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degli artt. 31 e 33 del D.Lgs. n. 22 del 05/02/1997 relativo all'individuazione dei rifiuti pericolosi che

è possibile ammettere alle procedure semplificate. In particolare, sono ammessi alle procedure

semplificate:

i residui del carico delle navi costituiti dalle acque di zavorra venute a contatto con il carico o

con i suoi residui e delle acque di lavaggio;

i residui del carico delle navi costituiti da prodotti chimici soggetti alla Convenzione

MARPOL;

le acque di sentina delle navi.

Il 15 luglio 2014 il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha pubblicato

con la collaborazione del SISTRI una “Guida rapida Rifiuti Portuali” ai fini di una loro corretta

gestione. I porti sono dotati di impianti e di servizi portuali di raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e

dei residui di carico che distinguono in:

I. servizi svolti a terra;

II. servizi svolti a mare.

I. Servizi svolti a terra

Gli impianti portuali di raccolta hanno, in genere, una struttura fissa spesso identificata con la sede

legale e/o operativa dove, in base ad una concessione di servizio rilasciata a seconda dei casi

dall’Autorità Portuale o dall’Autorità Marittima, dispongono di mezzi terrestri e nautici per la

raccolta dei rifiuti provenienti dal bordo delle navi, nonché di aree di stoccaggio autorizzate dagli enti

di competenza e/o impianti di trattamento oppure di vere e proprie isole ecologiche per lo stoccaggio

dei rifiuti pericolosi e non, destinati allo smaltimento (D15) ed aree destinate alla raccolta

differenziata per il recupero dei rifiuti pericolosi e non (R13). Le unità locali sono, quindi,

identificate con gli impianti portuali di raccolta. I mezzi, invece, che svolgono attività di raccolta e

trasporto dei rifiuti nell’ambito e per conto del proprio impianto portuale di raccolta, costituendone

parte integrante, non sono soggetti all’obbligo di iscrizione al SISTRI e agli adempimenti

conseguenti, ai sensi dell’art. 6, comma 5, del D. Lgs n. 182/2003. Pertanto il gestore dell’impianto

portuale di raccolta si iscriverà:

a) nella categoria produttore/detentore, dichiarando nelle annotazioni della scheda SISTRI la

nave, quale produttore originario del rifiuto con l’indicazione del luogo di sosta della nave;

b) nella categoria trasportatori, se il gestore effettua anche il trasporto di detti rifiuti via terra dal

proprio impianto verso altri impianti per il successivo trattamento;

c) nella categoria smaltitori/recuperatori, se si hanno anche impianti di recupero e/o

smaltimento;

d) nella categoria intermediari qualora svolgano attività di intermediazione di rifiuti.

Dall’arrivo della notifica (art.6, comma 1, D. Lgs. n. 182/2003) da parte delle Capitanerie di Porto

raccomandatarie marittime, il gestore dell’impianto portuale organizza, entro le 24 ore prima

dell’ingresso della nave nel porto di approdo, il servizio sulla base degli arrivi e partenze delle navi,

tenendo conto delle tipologie dei rifiuti dichiarati nel foglio di notifica, ed invia una squadra

operativa per il ritiro di detti rifiuti. Al momento del ritiro dei rifiuti, viene consegnato dall’operatore

ecologico portuale al comandante o suo preposto il “Buono di servizio giornaliero” (ossia un modello

uniforme in tutti i porti ed in via di armonizzazione a livello europeo), il quale viene dallo stesso

controfirmato come ricevuta di effettiva consegna dei rifiuti prodotti e di conformità degli stessi a

quanto dichiarato in esso. L’unità locale che ha ricevuto le copie dei buoni di servizio giornalieri

provvede ad effettuare le operazioni previste attraverso la compilazione del Registro Cronologico.

Per il successivo conferimento dei rifiuti dall’impianto portuale di raccolta all’impianto di

destinazione, il gestore deve seguire le ordinarie procedure previste dal D.M. 52/2011 ss.mm. e ii.

II. Servizi svolti a mare

Prevalentemente il servizio di ritiro e trasporto dei rifiuti avviene per questioni di sicurezza o

logistiche (poiché non intralciano il carico e scarico delle merci) con un mezzo nautico (motobarche

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adibite al trasporto dei rifiuti solidi e bettoline autopropulse o a rimorchio per i rifiuti liquidi

pericolosi e non). In questo caso l’operatore alla guida della motobarca si reca sotto il bordo della

nave per effettuare il trasbordo dei rifiuti e rilascia al comandante o suo preposto il buono di servizio

giornaliero dove vengono identificati i quantitativi e le tipologie dei rifiuti consegnati. Una volta

giunti a terra i rifiuti vengono portati agli impianti portuali di raccolta o consegnati a trasportatori

autorizzati e, a seconda dei casi, destinati ad impianti di smaltimento, recupero e/o smaltimento. Il

gestore dell’impianto portuale inserisce i dati relativi alla movimentazione dei rifiuti solo dopo che

l’operatore della motobarca avrà fatto rientro nell’unità locale e consegnato all’amministrazione il

buono di servizio giornaliero dove risultano tutti i dati distinti per tipologia e quantitativi stimati dei

rifiuti consegnati dalla nave. A questo punto il gestore, iscritto al SISTRI, dovrà inserire i dati nel

Registro Cronologico inserendo nel campo annotazioni la nave, quale produttore originario del rifiuto

con l’indicazione del luogo di sosta della nave stessa. Il gestore dell’impianto portuale affiderà

eventualmente a terzi autorizzati il trasporto dei rifiuti per il successivo avvio a trattamento. Se,

invece, il trasporto di detti rifiuti venisse effettuato via mare al di fuori dell’ambito portuale, si

seguono le regole del trasporto marittimo dei rifiuti di cui all’ art. 18, comma 6, del D.M. 52/2011

ss.mm. e ii.

Produzione e gestione dei rifiuti portuali

Ai sensi dell’art.5 del D.Lgs. 182/2003 per i porti della Regione Calabria sono stati redatti i “Piani di

raccolta e di gestione dei rifiuti prodotti dalla navi e dei residui del carico” elencati nella seguente

tabella.

Porto Atto d’intesa Atto d’adozione

Badolato Ordinanza Commissariale n.7011 del 22.5.2008 del Commissario

delegato per l’emergenza ambientale della Regione Calabria

Circondario Marittimo di

Soverato Ordinanza n. 14/2008

Belvedere

Marittimo

Ordinanza Commissariale n.7122 del 26.6.2008 del Commissario

delegato per l’emergenza ambientale della Regione Calabria

Circondario Marittimo di

Cetraro Ordinanza n. 22/2008

Cariati Marina Ordinanza Commissariale n.6736 del 28.3.2008 del commissario

delegato per l’emergenza ambientale della Regione Calabria

Circondario Marittimo di

Corigliano Calabro

Ordinanza n. 15/2008

Cetraro Ordinanza Commissariale n.5400 del 8.3.2007 del Commissario

delegato per l’emergenza ambientale della Regione Calabria

Circondario Marittimo di

Cetraro Ordinanza n. 1/2007

Cirò Marina - Capitaneria di porto di Crotone

Ordinanza n. 1/2005 Crotone -

Diamante Ordinanza Commissariale n.71115 del 24.6.2008 del Commissario

delegato per l’emergenza ambientale della Regione Calabria

Circondario Marittimo di

Maratea Ordinanza n. 15/2008

Le Castella Ordinanza Commissariale n.6772 del 2.4.2008 del Commissario

delegato per l’emergenza ambientale della Regione Calabria

Capitaneria di porto di Crotone

Ordinanza n. 30/2008

Roccella Ionica Ordinanza Commissariale n.6251 del 17.10.2007 del Commissario

delegato per l’emergenza ambientale della Regione Calabria

Circondario Marittimo di

Roccella Ionica

Ordinanza n. 52/2007

Siderno Marina Ordinanza Commissariale n.7114 del 24.6.2008 del Commissario

delegato per l’emergenza ambientale della Regione Calabria

Circondario Marittimo di

Roccella Ionica

Ordinanza n. 19/2008

Tropea Ordinanza Commissariale n.10894 del 25.6.2008 del Commissario

delegato per l’emergenza ambientale della Regione Calabria

Capitaneria di porto di Vibo

Valentia

Ordinanza n. 33/2008

Vibo Valentia

Marina

Ordinanza Commissariale n.6250 del 17.10.2007 del Commissario

delegato per l’emergenza ambientale della Regione Calabria

Capitaneria di porto di Vibo

Valentia

Ordinanza n. 35/2007

Tabella 24-2 Atti d’intesa e di adozione di Piani rifiuti da nave di Autorità Marittime (da sito web Guardia Costiera)

Nella presente Relazione preliminare si riporta un estratto del Piano redatto dall’Autorità Portuale di

Gioia Tauro, che tratta il volume più significativo di rifiuti sul territorio regionale, dalla scheda

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informativa redatta da ISPRA nel Rapporto 214/2015 “La gestione dei rifiuti nei porti italiani”. Nella

versione definitiva si includeranno i dati di produzione e gestione relativi anche alghi altri porti, per i

quali sono stati redatti specifici Piani ad opera delle Autorità Marittime.

Obiettivi del Piano

Attraverso l’aggiornamento e l’attuazione del Piano, l’Autorità Portuale intende continuare a

perseguire gli obiettivi contenuti nel documento di “Politica di gestione dei rifiuti prodotti dalle navi

e dei residui di carico”. L’Autorità Portuale ha individuato, per i porti gestiti, i seguenti obiettivi da

perseguire:

- proceduralizzare il servizio di raccolta e di gestione dei rifiuti a bordo nave, in modo che risponda

a criteri di facilità di accesso ed efficienza economica per gli attori economici coinvolti;

- individuare gli impianti portuali idonei alla raccolta ed al deposito dei rifiuti provenienti dalle

navi, così come il miglior sistema di trasporto a destinazione;

- garantire a tutte le navi che approdano nei Porti di Gioia Tauro, Crotone e Corigliano Calabro, la

fornitura del servizio di gestione dei rifiuti, siano essi pericolosi e non;

- sensibilizzare i soggetti economici coinvolti, ad una corretta attuazione della raccolta differenziata

a bordo delle navi, così da valorizzare le tipologie omogenee di rifiuti a vantaggio di un recupero

remunerativo, piuttosto che dello smaltimento indifferenziato;

- predisporre apposite procedure documentate per monitorare e controllare lo standard qualitativo

del servizio e per verificare mediante ispezioni periodiche il rispetto degli adempimenti normativi

esistenti da parte dei soggetti gestori;

- definire sistemi tariffari applicabili alle navi, relativamente ai rifiuti conferiti;

- sviluppare un'attività informativa per raggiungere tutti gli attori economici coinvolti, affinché

siano uniformate le modalità operative e gestionali adottate a beneficio di un'efficace gestione dei

rifiuti e dei residui di carico da trattare.

La raccolta ed il trattamento dei rifiuti

L’organizzazione relativa alle operazioni di gestione dei rifiuti a bordo nave si articola sia per

tipologia di rifiuto che per provenienza degli stessi, precisamente:

garbage e rifiuti pericolosi e non pericolosi;

sewage;

residui di carico e dei rifiuti “non ordinari”;

rifiuti del naviglio da pesca;

rifiuti del naviglio da diporto.

Gestione dei rifiuti garbage e dei rifiuti speciali non pericolosi: i rifiuti garbage, riportati

nell’Allegato V della Convenzione internazionale MARPOL 73/78, sono rappresentati da rifiuti

assimilabili agli urbani (rifiuti speciali non pericolosi assimilati, dal comune territorialmente

competente, per qualità e quantità ai rifiuti urbani, ai fini della raccolta e dello smaltimento). Per

l’organizzazione del servizio di gestione dei rifiuti garbage, si deve ritenere che, verosimilmente,

tutte le navi che approdano nel Porto di Gioia Tauro fruiscono dei servizi del gestore. I rifiuti solidi

sono raccolti separatamente per tipologia (selezione effettuata dal personale di bordo delle navi che

approdano nel porto):

contenitori etichettati per rifiuti biodegradabili provenienti da paesi dell’UE;

contenitori etichettati con coperchio a chiusura irreversibile per rifiuti biodegradabili

provenienti da paesi extra UE;

sacchi per imballaggi di carta, cartone, vetro, plastica da avviare a riutilizzo;

contenitori etichettati per oli e grassi commestibili;

sacchi per rifiuti urbani indifferenziati.

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La squadra di lavoro del gestore dovrà essere dotata di idonei mezzi ed attrezzature per lo

svolgimento in maniera sicura ed adeguata delle operazioni di raccolta dei rifiuti. Tutti i rifiuti

speciali raccolti devono essere avviati agli impianti finali di trattamento, secondo le direttive previste

nel Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti della Regione Calabria. Inoltre, i rifiuti alimentari

biodegradabili dovranno essere avviati, entro 48 ore dal loro ritiro, agli impianti finali di recupero e/o

smaltimento. Al termine delle operazioni di carico, l’operatore fa compilare il Buono di servizio

giornaliero al Comandante/Ufficiale o delegato della nave, specificando gli esatti metri cubi (o

chilogrammi) asportati. Il gestore è obbligato ad avviare rapporti e convenzioni con i vari consorzi

obbligatori di recupero (COREPLA, RILEGNO, COMIECO, CONOE, ecc.), al fine di assicurare la

corretta destinazione dei rifiuti raccolti agli impianti di recupero, ed ottenere dei risparmi di costo

(legato al mancato costo dello smaltimento in discarica).

Con l’introduzione del Decreto Interministeriale – Ministero della Salute e Ministero dell’Ambiente e

della Tutela del Territorio – del 22 maggio 2001, i rifiuti costituiti da prodotti alimentari per

l’approvvigionamento dell’equipaggio e dei passeggeri ed i loro residui, sbarcati da unità navali,

nazionali ed estere, provenienti da paesi extra UE, devono essere smaltiti in impianti di

incenerimento o in discarica, previa sterilizzazione. Le fasi operative da eseguire, sono:

dopo il prelievo dei rifiuti contenuti in idonei contenitori etichettati, dalle navi e il

trasferimento, gli operatori scaricano detti contenitori e li inseriscono nell’impianto di

sterilizzazione;

il responsabile dell’impianto provvede a controllare il corretto svolgimento del ciclo di

sterilizzazione, secondo le modalità indicate nel manuale d’uso e le prescrizioni autorizzative;

alla fine del periodo di sterilizzazione il responsabile accerta l’avvenuta sterilizzazione con

documento cartaceo emesso dal computer di impianto;

i rifiuti vengono caricati, entro 48 ore, su un mezzo idoneo e trasportati agli impianti finali di

smaltimento o presso impianti di incenerimento.

Ai sensi dell’art. 4 del D.M. del 22 maggio 2001, la vigilanza relativa alle attività di sbarco e

raggruppamento di detti rifiuti e delle attività di sterilizzazione, all’interno dell’area portuale, è

esercitata sia dalla Capitaneria di Porto sia dall’Ufficio di Sanità Marittima di Reggio Calabria.

Gestione rifiuti speciali pericolosi: si prevede che la maggior parte dei rifiuti prodotti dalle unità

navali che approdano al Porto di Gioia Tauro, sono di tipo speciale “pericoloso”. Il gestore, tenuto

conto delle notifiche trasmesse e della pianificazione delle attività, invia presso l’unità navale, un

mezzo attrezzato alla raccolta e al trasporto dei rifiuti “pericolosi”. I rifiuti, se non correttamente

confezionati, dall’equipaggio della nave, devono essere messi in sicurezza all’interno idonei

contenitori a tenuta, e caricati sul mezzo. Una volta che il rifiuto è stato ritirato, deve essere

trasportato all’impianto finale di recupero e/o smaltimento o di stoccaggio intermedio più vicino.

Rifiuti Oil: Tra i rifiuti prodotti a bordo nave, ci sono anche gli oli esausti e le emulsioni oleose. Per

la gestione di questa tipologia di rifiuti, il gestore dovrà svolgere il servizio tramite un autocarro con

cisterna, che accoglie i rifiuti liquidi aspirati. I rifiuti liquidi posso essere pompati:

dal bordo della nave: il personale, del gestore, prende in consegna la manichetta e la

agganciano al bocchettone della cisterna. Una volta che la cisterna è piena, l’addetto

riconsegna la manichetta all’equipaggio della nave e chiude il bocchettone della cisterna,

assicurandosi dell’avvenuta chiusura ermetica, al fine di evitare eventuali fuoriuscite.

dal gestore: l’intervento viene eseguito dall’operatore con l’impiego di una motopompa con

manichetta, al fine di aspirare i rifiuti liquidi dalla nave. L’addetto, una volta stesa la

manichetta fino al punto di raccolta, la dovrà collegare al bocchettone della cisterna, avviare

la motopompa, controllare le operazioni di carico e una volta concluse le operazioni di carico,

spegnere la motopompa e ritirare la manichetta, facendo attenzione che nella manichetta non

vi siano rimasti residui, che in caso di fuoriuscita potrebbero provocare contaminazioni del

suolo e delle acque marine.

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Al termine delle operazioni di carico, l’operatore fa compilare il Buono di servizio giornaliero al

Comandante/Ufficiale o delegato della nave, specificando gli esatti metri cubi asportati. Una volta

che il rifiuto è stato ritirato dalla nave, deve essere trasportato all’impianto di smaltimento e /o di

recupero finale più vicino.

Gestione rifiuti sewage: tale tipologia di rifiuto è identificato tramite il codice CER 200304 (fanghi

delle fosse settiche). Per la gestione di questa tipologia di rifiuti, il servizio verrà svolto tramite un

autocarro con cisterna. I rifiuti liquidi posso essere aspirati:

dal bordo della nave: il personale, del gestore, prende in consegna la manichetta, presente

sulla nave, e la aggancia al bocchettone della cisterna. Una volta che la cisterna è piena,

l’addetto riconsegna la manichetta all’equipaggio della nave e chiude il bocchettone della

cisterna, assicurandosi dell’avvenuta chiusura ermetica, al fine di evitare eventuali

fuoriuscite;

dal gestore: l’intervento viene eseguito dall’operatore con l’impiego di una motopompa con

manichetta, al fine di aspirare i rifiuti liquidi dalla nave. L’addetto, una volta stesa la

manichetta fino al punto di raccolta, la dovrà collegare al bocchettone della cisterna, avviare

la motopompa, controllare le operazioni di carico e una volta concluse le operazioni, ritirare

la manichetta.

Al termine delle operazioni di carico, l’operatore fa compilare il “Buono di servizio giornaliero” al

Comandante/Ufficiale o delegato della nave, specificando gli esatti metri cubi asportati. Una volta

che il rifiuto è stato ritirato dalla nave, deve essere trasportato all’impianto di trattamento autorizzato

più vicino.

Gestione dei residui del carico e dei rifiuti “non ordinari”: qualora si producano residui del carico e

rifiuti che non rientrano nelle categorie precedentemente descritte (rifiuti “non ordinari”), il

Comandante della nave e/o il gestore del terminal ne dà comunicazione all’Autorità Portuale e al

gestore. Quest’ultimo provvederà che siano:

definite, nell’immediato, le modalità di deposito temporaneo in attesa di caratterizzazione del

rifiuto;

individuate le caratteristiche del rifiuto, effettuando le eventuali analisi per stabilirne la

tipologia (CER);

definite le modalità di manipolazione e smaltimento;

eseguite le debite registrazioni.

Gestione rifiuti prodotti nella darsena dal naviglio da pesca e da diporto: per quanto riguarda la

gestione dei rifiuti garbage e dei rifiuti speciali non pericolosi prodotti nella darsena dal naviglio da

pesca e da diporto, è presente presso l’area un’area composta da un cassonetto per la raccolta dei

rifiuti indifferenziati e 3 cassonetti impiegati per la raccolta dei rifiuti speciali non pericolosi

(imballaggi in carta e cartone, metalli, plastica, vetro, ecc.), che possono essere avviati ad operazioni

di recupero successive. Periodicamente, il gestore, provvederà allo svolgimento del servizio di

gestione (svuotamento, trasporto, lavaggio dei cassonetti, ecc.). Presso l’area della darsena è presente

un’area centralizzata, gestita dal gestore, per il conferimento da parte degli utenti, degli oli esausti,

dei filtri dell’olio e delle batterie al piombo. In quest’area saranno predisposti un numero idoneo di

contenitori impiegati per lo stoccaggio degli oli esausti, dei filtri usati e delle batterie al piombo, che

devono essere dotati di adeguati requisiti di resistenza in relazione alle proprietà chimico-fisiche ed

alle caratteristiche di pericolosità delle sostanze e dei materiali contenuti. I contenitori per la raccolta

degli oli esausti e dei filtri dell’olio devono essere provvisti di:

idonee chiusure per impedire la fuoriuscita del contenuto ed etichettatura che identifichi il

contenuto;

dispositivi atti ad effettuare, in condizioni di sicurezza, le operazioni di riempimento e

svuotamento;

mezzi di presa per rendere sicure ed agevoli le operazioni di movimentazione.

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L’area dove verrà ubicata l’isola ecologica, dovrà rispettare i seguenti requisiti tecnici:

deve essere delimitata da una recinzione e deve essere prevista una copertura;

deve essere pavimentata e drenata.

L’organizzazione e la gestione dell’isola ecologica dovranno far carico al gestore, che provvederà

alla custodia dell’area, all’apertura del centro di raccolta almeno 6 ore settimanali (orari da

concordare con gli utenti), alla pulizia e alla manutenzione dei contenitori, al conferimento ad

un’impresa mandataria dei Consorzi obbligatori (COBAT e COOU), nonché all’espletamento delle

cogenze di legge connesse alla gestione dei rifiuti.

I dati

I dati sulla quantità dei rifiuti prodotti dalle navi sono riferiti agli anni 2007, 2008 e 2009 e sono stati

forniti dalla attuale società concessionaria del servizio. Nella tabella seguente sono riportati i dati

concernenti le tipologie di rifiuti raccolti sulle navi da carico e dalle navi passeggeri, dell’ultimo

triennio.

Tipologia di rifiuto Codice

CER

Quantità

(Kg)

2007

Quantità

(Kg)

2008

Quantità

(Kg)

2009

Altre emulsioni 130805* 1321240 1816650 1797700

Imballaggi in legno 150103 1100 9300 5141

Imballaggi in materiali misti 150106 114145 185420 11160

Imballaggi contenenti residui di sostanze pericolose o

contaminati da tali sostanze 150110* 1040 2220 1880

Assorbenti, materiali filtranti, stracci e indumenti protettivi,

contaminati da sostanze pericolose 150202* 16920 25140 17147

Batterie al piombo 160601* 60 560 371

Ferro e acciaio 170405 - 1140 2637

Rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando

precauzioni particolari 180103* - - 5289

Medicinali diversi da quelli di cui alla voce 180106* 180109 40 80 202

Ceneri pesanti e scorie, diverse da quelle di cui alla voce

191111* 191112 - - 948

Rifiuti biodegradabili cucine/mense 200108 - 12720 3259

Tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio 200121* - 121 202

Batterie ed accumulatori diversi da quelli di cui alla voce

200133* 200134 20 90 31

Totale rifiuti speciali pericolosi 1339260 1844691 1822589

Totale rifiuti speciali non pericolosi 115305 208750 23378

Totale rifiuti raccolti a bordo nave 1454565 2053441 1845967

Tabella 24-3 Quantità di rifiuti raccolti dal 1998 al 2003 e stime per il triennio 2007-2009 (fonte: Piano di raccolta e di

gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico del porto di Gioia Tauro, * dati fino al 30 novembre 2009)

Dall’analisi dei dati si evince come nei primi 11 mesi del 2009 i rifiuti pericolosi rappresentano il

98,7% del totale (92,1% nel 2007 e 89,8% nel 2008), mentre i rifiuti speciali non pericolosi

rappresentato solo l’1,3% del totale dei rifiuti (7,9% nel 2007 e il 10,2% nel 2008). Al fine di

valutare il fabbisogno per l’espletamento di un adeguato servizio gestionale e degli impianti e mezzi

utili per lo stoccaggio dei rifiuti a bordo nave, si sono calcolate le medie giornaliere relative alla

produzione dei rifiuti e del numero degli approdi, partendo dai dati su base annua. Nella tabella

seguente sono riportate le medie, il numero massimo degli approdi giornalieri e il quantitativo

massimo di produzione di rifiuti.

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Tipologia di

unità di navali

Media giornaliera di

produzione dei rifiuti

(kg/approdo)

Media giornaliera di

approdi (n.)

Max

giornaliera di

approdi (n.)

Max produzione

giornaliera di

rifiuti (kg) 2007 2008 2009 2007 2008 2009

Portaconteiners

426,8 659,4 791,9

7,7 6,6 5,5 10 4751

Portarinfuse 1,0 1,0 0,9 1 713

Ro/Ro 0,6 0,9 0,6 1 475

Passeggeri 0,003 0,027 0,003 1 24

TOTALE 9,34 8,53 6,98 13 5963

Tabella 24-4 Quantità di rifiuti raccolti dal 1998 al 2003 e stime per il triennio 2007-2009 (fonte: Piano di raccolta e

gestione dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico del porto di Gioia Tauro

La maggiore quantità di rifiuti raccolti a bordo nave provengono dalle navi da carico portarinfuse, in

quanto attualmente rappresenta il maggior traffico nel Porto di Gioia Tauro. Dalle informazioni

riportate nella tabella precedente, si registra che la quantità di rifiuti conferiti mediamente per

approdo (nel 2009) è di circa 792 kg. Tale dato non riflette le reali caratteristiche e potenzialità di

produzione dei rifiuti, in quanto non si dispone di dati specifici per ogni singola unità navale. Le

tipologie di rifiuti prodotti a bordo delle navi da carico sono:

garbage: questa tipologia di unità navale produce una modesta quantità di garbage, visto

l’esiguo numero dei componenti dell’equipaggio; normalmente le navi da carico non hanno

una garbage room e/o un sistema di trattamento per i rifiuti alimentari, né sistemi di

compattazione degli stessi. Questa tipologia di rifiuti è generalmente indicata per notificare

rifiuti alimentari, plastiche o sotto la voce “altro”. Questi rifiuti sono classificati come rifiuti

urbani o speciali non pericolosi.

Rifiuti “pericolosi”: dai dati storici si evince come gli unici rifiuti “pericolosi” gestiti dal

soggetto gestore sono rappresentati dalle emulsioni oleose (acque di sentina), provenienti

dalle manutenzioni ordinarie e straordinarie delle imbarcazioni.

Tenendo conto dei traffici delle navi da carico, è possibile stimare il fabbisogno del servizio di

raccolta in circa 13 servizi di raccolta al giorno per una quantità di rifiuti di circa 5.963 kg.

Attualmente i rifiuti prodotti dai pescherecci sono raccolti presso la darsena tramite un’isola

ecologica gestita dal soggetto gestore. Sulla base sia delle informazioni raccolte sia di alcuni studi di

settore e sulle ricerche effettuate, le tipologie di rifiuti maggiormente prodotti da queste imbarcazioni,

sono:

rifiuti speciali provenienti dalle manutenzioni, ordinarie e straordinarie, di bordo (contenitori

di vernici, cavi elettrici, ecc.);

oli esausti e filtri;

acque di sentina;

batterie al piombo;

scarti di materiale marinaresco (reti, cavi, materiali ferrosi, varie attrezzature da pesca, ecc.);

scarti della cucina di bordo e altre tipologie di rifiuti assimilabili.

Come per i pescherecci, i rifiuti prodotti dalle imbarcazioni da diporto sono raccolti presso la darsena

tramite un’isola ecologica gestita dal soggetto gestore. Sulla base sia delle informazioni raccolte sia

di alcuni studi di settore e sulle ricerche effettuate, le tipologie di rifiuti maggiormente prodotti da

queste imbarcazioni, sono:

rifiuti urbani ed assimilabili;

oli esausti e filtri;

acque di sentina;

acque organiche reflue;

batterie al piombo.

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Strategie e azioni della pianificazione regionale

Come previsto dalla normativa sopra citata, in ogni porto deve essere presente una piattaforma

adibita alla raccolta e al successivo smistamento dei rifiuti prodotti da navi.

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285

24.4 Veicoli fuori uso

Inquadramento normativo

La filiera dei veicoli fuori uso (VFU) risulta complessa e articolata in quanto sono coinvolte diverse

categorie produttive e diverse tipologie di rifiuti. In fase di demolizione, da un singolo veicolo si

originano numerose tipologie di rifiuti che seguono percorsi diversi di trattamento e stoccaggio,

rendendo difficoltosa la loro tracciabilità. Con l’entrata in vigore del D.Lgs. 152/2006 la gestione dei

veicoli fuori uso risulta essere disciplinata dal concorso di due diverse normative, ossia:

a) il D.Lgs. 209/2003, espressamente mantenuto in vigore dal D.Lgs. 152/2006 (articolo 227), che

continua ad applicarsi ai veicoli a motore (giunti a fine vita) appartenenti alle categorie M1 e N1 di

cui all’allegato II, parte A, della direttiva 70/156/CEE e ai veicoli a motore a tre ruote come definiti

dalla direttiva 2002/24/Ce con esclusione dei tricicli a motore;

b) il medesimo D.Lgs. 152/2006, cd. "Codice dell'ambiente", che all'articolo 231 disciplina in via

residuale la gestione di tutti i rifiuti da veicoli non rientranti nel campo di applicazione del citato

D.Lgs. 209/2003.

In particolare le regole recate dal D.Lgs. 209/2003 (come da ultimo modificato ad opera del D.M.

Ambiente 24 maggio 2012) hanno il seguente campo di applicazione:

- veicoli fuori uso di categoria M1 (veicoli per il trasporto di persone fino a un massimo di 9

posti, compreso il conducente);

- veicoli fuori uso di categoria N1 (veicoli per il trasporto di cose con portata massima fino a 3,5

tonnellate), di cui all'allegato II parte A della direttiva 70/156/CEE;

- veicoli a tre ruote come definiti dalla direttiva 2002/24/CE, con esclusione dei tricicli a motore

(disposizione integrata dal legislatore nel 2006 e nel 2008 a seguito delle critiche avanzate

dall’UE nel 2004 per l’incompleto recepimento della direttiva 2000/53/CE).

Gli obiettivi del D.Lgs. 209/2003 sono tre:

a) ridurre al minimo l'impatto dei veicoli fuori uso sull'ambiente;

b) evitare distorsioni della concorrenza;

c) determinare i presupposti e le condizioni per lo sviluppo di un sistema che assicuri un

funzionamento efficiente, razionale ed economicamente sostenibile della filiera di raccolta, recupero

e riciclaggio dei materiali dei veicoli.

A tal fine il provvedimento stabilisce:

a) le misure volte in via prioritaria a prevenire la produzione di rifiuti derivanti dai veicoli (con

particolare riferimento alle sostanze pericolose);

b) le prescrizioni di progettazione e produzione dei veicoli nuovi tese a favorire il recupero dei

veicoli fuori uso e dei relativi componenti e materiali;

c) le altre azioni necessarie per favorire il reimpiego, il riciclaggio e il recupero;

d) le misure volte a migliorare la qualità ambientale e l’efficienza delle attività di tutti gli operatori

economici coinvolti. Nel dettaglio, ciascun operatore aveva nel proprio ambito di attività un obiettivo

di recupero al 1° gennaio 2006:

- per i veicoli fuori uso prodotti prima del 1980 una percentuale di reimpiego e di recupero pari

all’85% del peso medio per veicolo e per anno, e una percentuale di reimpiego e di riciclaggio

almeno pari all’80% del peso medio per veicolo e per anno;

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- per i veicoli prodotti anteriormente al 1° gennaio 1980, una percentuale di reimpiego e di

recupero almeno pari al 75% del peso medio per veicolo e per anno e non al di sotto del 70% del

peso medio per veicolo e per anno per il reimpiego e per il riciclaggio.

L’obiettivo successivo è attualmente fissato al 1° gennaio 2015, senza distinzione tra i veicoli fuori

uso in base all’anno di produzione:

- percentuale di reimpiego e di recupero almeno pari al 95% del peso medio per veicolo e per

anno;

- percentuale di reimpiego e di riciclaggio almeno pari all’85% del peso medio per veicolo e per

anno.

e) le responsabilità degli operatori economici.

Analogamente a quanto previsto dal D.Lgs. 209/2003, il D.Lgs. 152/2006 conferma un percorso

forzato per la gestione dei veicoli a fine vita che rientrano nel suo campo di applicazione, percorso

che parte dall’obbligo per il proprietario di consegnare il mezzo di cui vuole disfarsi ad un centro

autorizzato, passa per l’obbligo del centro in parola di procedere alla messa in sicurezza,

demolizione, recupero parti e giunge fino alla cancellazione dal Pra (Pubblico Registro

Automobilistico). L’articolo 231 del D.Lgs. 152/2006 affida poi ad un decreto del Ministero

dell’Ambiente le nuove norme tecniche relative alle "caratteristiche degli impianti di demolizione,

alle operazioni di messa in sicurezza e all’individuazione delle parti di ricambio attinenti la sicurezza

(…)". Il Decreto del 2 maggio 2006 definisce infatti: le norme tecniche relative alle caratteristiche dei

centri di raccolta e degli impianti di trattamento dei veicoli fuori uso non disciplinati dal D.Lgs.

209/2003, le norme tecniche relative alle operazioni per la messa in sicurezza, la demolizione e il

trattamento per la promozione del riciclaggio dei veicoli fuori uso non disciplinati dal D.Lgs.

209/2003 e l’elenco delle parti di ricambio attinenti alla sicurezza dei veicoli non disciplinati dal

D.Lgs. 209/2003. I responsabili degli impianti e gli esportatori di veicoli fuori uso o loro componenti

devono comunicare annualmente al Ministero dell’Ambiente i dati relativi ai veicoli trattati e i

materiali derivanti da essi avviati al recupero attraverso la presentazione del MUD (Modello unico

ambientale), utilizzando una sezione specifica della dichiarazione. A iniziare dalla dichiarazione

MUD 2005, infatti, è stata introdotta una sezione dedicata per i veicoli fuori uso (VFU) per tutti i

soggetti coinvolti nel ciclo di gestione dei veicoli rientranti nel campo di applicazione del D.Lgs.

209/2003, permettendo di seguire in modo più preciso e completo questa importante categoria di

rifiuti pericolosi, ad elevato impatto ambientale e paesaggistico.

Produzione e gestione in regione

I dati utili per lo studio dei veicoli fuori uso possono essere ricavati dalla banca dati dell’ACI,

disponibile sul sito web, per quanto riguarda la fase di immatricolazione, registrazione e demolizione

dei veicoli stessi, e dalla banca dati MUD, sia per la produzione sia per la gestione, prendendo in

considerazione in particolare il rifiuto pericoloso con CER 160104 (veicolo fuori uso contenente

sostanze pericolose).

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287

Figura 24-10 Trend produzione di VFU CER 160104 (fonte: A.C.I. - Statistiche automobilistiche)

20%

37%

20%

18%

6%Catanzaro

Cosenza

Crotone

Reggio calabria

Vibo Valentia

Figura 24-11 Produzione di VFU (CER 160104) nell’anno 2013 suddivisi per provincia

(fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

Tipologia di radiazione in Regione Calabria 2000 2003 2005 2008 2010 2012

RADIAZIONI DI AUTOVETTURE NELLE REGIONI 43.512 49.491 40.402 45.752 37.117 30.262

RADIAZIONI DI AUTOCARRI NELLE REGIONI 1.873 2.638 2.430 2.949 2.537 2.734

RADIAZIONI DI MOTRICI PER SEMIRIMORCHI NELLE REGIONI 40 110 152 216 121 254

RADIAZIONI DI MOTOCICLI NELLE REGIONI 773 670 671 1.104 981 1.522

RADIAZIONI DI MOTOCARRI NELLE REGIONI 873 1.045 758 500 414 368

RADIAZIONI DI ALTRI VEICOLI NELLE REGIONI 227 464 404 326 253 294

RADIAZIONI DI VEICOLI IN COMPLESSO NELLE REGIONI 47.298 54.418 44.817 50.847 41.423 35.434

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288

Strategie e azioni della pianificazione regionale

La gestione di tale tipologia di rifiuto, nel rispetto del D.Lgs. 24 giugno 2003 n. 209 e sue modifiche,

in recepimento della Direttiva comunitaria 2000/53/CE, è finalizzata al recupero e al riciclaggio dei

materiali che compongono i veicoli fuori uso. Come per le altre tipologie di rifiuto, gli obiettivi

gerarchici stabiliti per legge prevedono:

- la prevenzione della quantità dei rifiuti prodotti;

- il reimpiego dei materiali;

- il riciclo;

- il recupero;

- lo smaltimento.

Le regione è pertanto orientata a favorire il riutilizzo dei materiali derivanti da un veicolo a fine vita,

anche attraverso l’incentivazione del mercato dei materiali riciclati. Ciò presuppone la formulazione

di accordi specifici di settore, in collaborazione con gli enti locali interessati, per favorire il

coordinamento fra i vari soggetti coinvolti nella gestione dei veicoli fuori.

Una delle esigenze fortemente avvertite dal settore risiede nella necessità di rendere tracciabili i

veicoli fuori uso lungo tutta la catena del recupero, tramite l’utilizzo di sistemi dedicati che seguano

il veicolo in ogni fase di gestione per poter meglio monitorare gli obiettivi di recupero e riciclaggio

previsti dalla norma comunitaria.

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289

24.5 Pneumatici fuori uso

Inquadramento normativo

I pneumatici fuori uso (PFU), identificati dal codice CER 160103, derivano dalla demolizione dei

veicoli fuori uso. Lo pneumatico diventa rifiuto quando, a causa dell’usura e del deterioramento, non

ha più le caratteristiche indispensabili per garantire una prestazione sicura ed efficiente e non può

pertanto essere avviato a “seconda vita” tramite la ricostruzione del battistrada. Qualsiasi pneumatico

(di motoveicoli a 2, 3 o 4 ruote, automobili, autocarri, autobus, veicoli industriali, per l’agricoltura o

il movimento terra), una volta fuori uso e quindi non più ulteriormente utilizzabile per il suo scopo

originario, deve essere recuperato per non essere disperso nell’ambiente, in particolare deve essere

inviato alla raccolta e recupero come rigorosamente indicato nella normativa recente.

Il PFU può essere avviato ad un duplice percorso di trattamento: recupero di materiale e/o recupero

di energia.

L'art. 228 del D.Lgs. 152/2006, fermo restando quanto disposto dal D.Lgs. 209/2003, dispone che i

principali produttori e importatori di pneumatici operanti in Italia assicurino la corretta gestione dei

PFU con responsabilità proporzionale alle quote di mercato rappresentate.

Il D.M. dell’11 aprile 2011, n. 82, disciplina poi nel dettaglio la gestione dei PFU al fine di

ottimizzarne il recupero, prevenirne la formazione e proteggere l’ambiente. In tale decreto vengono

definiti gli obblighi del produttore e dell’importatore dei PFU, la struttura operativa associata, il

contributo ambientale, le sanzioni e le norme specifiche riguardanti i PFU derivanti dalla

demolizione dei veicoli a fine vita. Il percorso normativo è stato completato dal D.M. del 20 gennaio

2012 che definisce i parametri tecnici relativi alla gestione di questa tipologia di rifiuti.

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290

Produzione e gestione in regione

Nel 2013 la produzione di PFU (codice CER 16.01.03) in Calabria, desunta dalla banca dati delle

dichiarazioni MUD, è stata pari a 13.559 tonnellate, con un decremento di circa il 10% rispetto al

2012.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

t /

ann

o

CER 16.01.03

Figura 24-12 Trend produzione di pneumatici fuori uso CER 160103 (fonte: elaborazione dichiarazioni

MUD 2014)

La produzione di PFU si concentra in modo particolare nella provincia di Cosenza (36% sul totale

prodotto), seguita da Reggio Calabria e Catanzaro con quantitativi pari al 29% e il 18% del prodotto.

18%

36%9%

29%

8% Catanzaro

Cosenza

Crotone

Reggio Calabria

Vibo Valentia

Figura 24-13 Produzione di pneumatici fuori uso CER 160103 nell’anno 2013 suddivisi

per provincia (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

Nel 2013 sono state gestite circa 14.000 tonnellate di PFU (al netto delle giacenze R13 e D15).

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Catanzaro 767 863 1.710 1.595 3.992 2.518 2.836 2.484

Cosenza 2.306 2.752 3.170 2.950 3.203 3.909 6.068 4.946

Crotone 281 2.752 1.112 620 553 914 1.352 1.167

Reggio Calabria 662 906 1.297 1.578 2.151 2.419 3.605 3.893

Vibo Valentia 236 390 612 915 790 838 1.057 1.069

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291

Strategie e azioni della pianificazione regionale

Per limitare la produzione di pneumatici fuori uso (PFU) e assicurare una gestione eco-compatibile

dei flussi è necessario promuovere e sviluppare un buon sistema di riciclaggio e recupero di questi

rifiuti.

In conformità a quanto indicato dalla normativa di settore, per assicurare il perseguimento degli

obiettivi di Piano la gestione dei PFU dovrà provvedere a:

- favorire la promozione da parte dei relativi consorzi di filiera di accordi di programma con

produttori, rivenditori e importatori di pneumatici per facilitare gli adempimenti normativi definiti

nell’art. 228 del D.Lgs 152/2006;

- organizzare un efficace sistema di raccolta e gestione degli pneumatici così da eliminare

l’abbandono illecito di questa tipologia di rifiuti e favorire il trattamento degli stessi in prossimità dei

luoghi di produzione;

- promuovere le attività di recupero dei PFU e la ricerca di nuove modalità per recuperare al meglio

questa categoria di rifiuti anche attraverso un utilizzo differente da quello originario (es.

pavimentazioni stradali, barriere anti-rumore ecc.).

Quando un pneumatico non ha più le caratteristiche indispensabili per una prestazione sicura ed

efficiente, neanche attraverso la ricostruzione, diventa "fuori uso" – ovvero un rifiuto – e viene

inviato alla raccolta e al recupero.

Il PFU può essere avviato ad un duplice percorso di recupero:

1. recupero di materia;

2. recupero di energia.

Per il recupero di materia, i PFU vengono avviati in appositi impianti al processo di granulazione

che, attraverso fasi successive, riduce il PFU in frammenti di dimensioni sempre minori fino a

raggiungere dimensioni inferiori al millimetro, ottenendo il polverino di gomma. Il processo si

conclude con la separazione dei granuli e del polverino in base alla loro grandezza e la separazione

dei residui metallici e tessili normalmente contenuti negli pneumatici. Questi ultimi si separano sotto

forma di “ovatta” che, depositata in un cassone, viene successivamente venduta alle aziende che si

occupano di tali scarti. Già dopo la prima fase di triturazione alcuni elementi possono essere

recuperati e utilizzati, per esempio per costruzioni civili. I materiali derivanti da PFU hanno trovato

negli anni numerosi impieghi in applicazioni diverse dalla loro funzione originaria, che però godono

di fortuna alterna in funzione del periodo, dell’area geografica e delle congiunture economiche. Il

polverino di gomma viene utilizzato in tutto il mondo per la produzione di asfalti modificati:

l’aggiunta di gomma ai conglomerati bituminosi permette la realizzazione di pavimentazioni

particolarmente apprezzate per durabilità, silenziosità e aderenza in frenata. I materiali ottenuti dal

processo di granulazione dei PFU sono utilizzati come materiale da intaso per campi in erba

artificiale e piste da atletica, pavimentazioni antitrauma e superfici equestri. Le proprietà drenanti del

materiale, unite alla capacità elastica di assorbire gli urti, rendono il granulo di PFU particolarmente

adatto a tali impieghi. Il granulo di gomma, legato con resine poliuretaniche, viene utilizzato per

produrre pannelli insonorizzanti, tappetini anti-calpestio, membrane impermeabilizzanti, materiali

anti-vibranti e anti-sismici particolarmente apprezzati per le proprietà elastiche del materiale di cui

sono fatte e per garantire protezione anti-infortunistica. I PFU interi sono talvolta utilizzati anche

come elemento costruttivo di barriere insonorizzanti, barriere anti-erosione, stabilizzazione di pendii,

protezioni costiere, terrapieni stradali drenanti e termo- isolanti e drenaggi di base in nuove

discariche. I PFU frantumati sono utilizzati in sostituzione di inerti minerali per la realizzazione di

fondazioni stradali/ferroviarie, rilevati stradali alleggeriti (ponti e gallerie) e bacini di ritenzione delle

acque piovane; le proprietà drenanti, immarcescibili, antivibranti, termo-isolanti e il basso peso

specifico dei materiali derivati da PFU ne rendono l’applicazione in tali impieghi particolarmente

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292

vantaggiosa. I polverini di gomma sono riciclati nelle nuove mescole per la produzione di articoli

tecnici in quantità percentuali variabili in funzione delle prestazioni richieste al prodotto finale

nonché, in minima parte, nelle mescole degli pneumatici. Oltre al recupero per seconda fusione

dell’acciaio derivante dalla frantumazione dei PFU, è in continua crescita l’interesse a livello

internazionale delle acciaierie verso la parziale sostituzione dell’antracite e coke (utilizzati quali

riducenti degli ossidi metallici) con PFU frantumato in pezzature variabili in funzione degli impianti.

La percentuale elevata di biomassa nei PFU li rende ottimi sostituti delle fonti di carbonio fossile in

quanto permettono la riduzione di emissioni di CO2 da fonti non rinnovabili svolgendo la stessa

funzione dei materiali tradizionali. Il cippato rivestito con resine poliuretaniche e colorato in diverse

tonalità ha trovato larga applicazione in sostituzione alla corteccia di conifere per la pacciamatura di

giardini pubblici e privati, aiuole spartitraffico, rotatorie ecc. In Italia è un’applicazione non ancora

diffusa. Per quanto riguarda il recupero di energia, possono beneficiare del potere calorifico del PFU,

pari a quello del carbone, i cementifici e le aziende che producono vapore ed energia elettrica. Le

proprietà del PFU lo rendono molto apprezzato come sostitutivo dei combustibili solidi fossili per il

favorevole rapporto potere calorifico - emissioni. Infatti, la presenza nei PFU di gomma naturale e di

fibre derivate da cellulosa –pari al 27% in peso secondo una stima del Ministero dell’Ambiente e

della Tutela del Territorio e del Mare – permette di ridurre considerevolmente la quantità di CO2

fossile emessa dagli impianti di combustione che impiegano i PFU in sostituzione dei combustibili

fossili. Il basso contenuto di metalli pesanti e zolfo negli Pneumatici Fuori Uso, in comparazione ai

combustibili fossili tradizionali, riduce considerevolmente la presenza di questi elementi nei fumi di

combustione, facilitandone quindi il trattamento e confermando di fatto il minore impatto ambientale

del loro impiego.

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293

24.6 Rifiuti sanitari

Inquadramento normativo

Questa tipologia di rifiuti è così definita dal D.P.R. 254/2003, regolamento che ne stabilisce la

gestione:

1. Ai fini del presente regolamento si intende per: a) rifiuti sanitari: i rifiuti [...] che derivano da

strutture pubbliche e private, individuate ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e

successive modificazioni, che svolgono attività medica e veterinaria di prevenzione, di diagnosi, di

cura, di riabilitazione e di ricerca ed erogano le prestazioni di cui alla legge 23 dicembre 1978, n.

833;

I rifiuti così individuati sono tutti quelli prodotti dalle attività sanitarie, indipendentemente dalla

natura dei rifiuti stessi. I rifiuti sanitari sono distinti in queste categorie:

- speciali pericolosi: comprendono i rifiuti a rischio infettivo e quelli che presentano altri rischi (es.

tossici, nocivi, corrosivi, irritanti), ciascuno individuato dai codici CER attribuiti dall’Azienda

sanitaria che li ha prodotti;

- speciali non pericolosi: tutti gli altri rifiuti prodotti dall’Azienda, ad esclusione degli “assimilati agli

urbani”;

- assimilati agli urbani: quei rifiuti non pericolosi che il regolamento comunale prevede che siano

conferiti al servizio pubblico di raccolta, distinti in raccolte differenziate e rifiuto indifferenziato

(RSU).

Nelle Aziende sanitarie si produce un’ampia varietà di rifiuti, da quelli caratteristici delle attività

sanitarie, a quelli prodotti dalla manutenzione dei fabbricati (gli ospedali sono cantieri sempre aperti),

a quelli prodotti dalle attività alberghiere e amministrative. Per questo motivo, nelle elaborazioni

successive, i rifiuti sono raggruppati per tipologie omogenee.

Tabella 24-5 Incidenza dei singoli CER nella produzione di rifiuti sanitari (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2013)

Descrizione Codice CER Tipologia

Rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti applicando 18.01.03, 18.02.02 Infettivi

precauzioni particolari per evitare infezioni

Rifiuti che non devono essere raccolti e smaltiti 18.01.04, 18.02.03 Sanitari NP

applicando precauzioni particolari per evitare infezioni

Sostanze chimiche pericolose o contenenti sostanze 18.01.06, 18.01.10 Chimici P

pericolose,

rifiuti di amalgama prodotti da interventi odontoiatrici

Medicinali citotossici e citostatici 18.01.08, 18.01.09 Particolari

Medicinali diversi da quelli di cui alla voce 18.01.08

Soluzioni di sviluppo e attivanti a base acquosa 09.01.01, 09.01.04, 09.01.05 Fissaggio e

Soluzioni fissative sviluppo

Soluzioni di lavaggio e soluzioni di arresto-fissaggio

Sostanze chimiche non pericolose 18.01.07 Chimici NP

Apparecchiature pericolose 20.01.21, 16.02.09, 16.02.10, 16.02.11, Apparecch. P

16.02.12, 16.02.13, 16.02.15

Apparecchiature non pericolose 20.01.36, 16.02.14, 16.02.16 Apparecch. NP

Altri rifiuti pericolosi Altri codici CER pericolosi di categorie diverse da 18 Altri P

Altri rifiuti non pericolosi Altri codici CER pericolosi di categorie diverse da 18 Altri NP

Raccolte Differenziate (RD) 08 03 18; 09 01 07; 09 01 08; 15 01 01; 15 01 02;

(carta, vetro, plastica, metalli, legno, 15 01 03; 15 01 04; 15 01 07; 16 06 01;

rifiuti ingombranti, rifiuti alimentari, 17 02 01; 17 02 02; 17 02 03; 17 04 03; 17 04 05;

rifiuti di giardinaggio, pile) 17 04 06; 17 04 07; 17 04 11; 20 01 01; 20 01 02;

20 01 08; 20 01 25; 20 01 38; 20 01 39; 20 01 40;

20 02 01

Rifiuti misti assimilati agli urbani (indifferenziati) Codici CER attribuiti dal servizio pubblico di raccolta RSU

RD

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294

Produzione in Regione

Per i rifiuti non prodotti dalle aziende sanitarie pubbliche, la fonte dei dati costituita dalla

compilazione della dichiarazione MUD completa in modo esauriente la definizione del quadro

conoscitivo relativo ai rifiuti speciali sanitari, ossia i rifiuti appartenenti al capitolo 18 del CER. La

produzione, estrapolata dalla banca dati MUD, risulta nel 2013 pari a 3.885 tonnellate, di cui l’83%

sono rifiuti sanitari appartenenti alla categoria dei rifiuti infettivi.

Descrizione rifiuto Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Totale t/anno

Infettivi 707 1192 218 909 214 3240

Sanitari NP 1 3 155 1 1 161

Chimici P 61 184 23 35 0 303

Chimici NP 30 10 10 4 0 54

Particolari 59 35 5 22 6 127

Totale t/anno 858 1424 411 971 221 3885Tabella 24-6 Produzione di RS sanitari per CER e per provincia, anno 2013 (fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni

MUD 2014)

La maggior parte della produzione risulta concentrata nelle province di Cosenza, Reggio Calabria e

Catanzaro.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Catanzaro Cosenza Crotone ReggioCalabria

ViboValentia

NP

P

Figura 24-14 Produzione di RS sanitari appartenenti al CER 18 suddivisa per pericolosi e non pericolosi (fonte:

elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

Si precisa che il dato di produzione estrapolato dalla banca dati MUD è comunque sottostimato in

quanto le aziende che svolgono attività commerciali, di servizio e sanitarie non sono tenute a

registrare ed inserire nel MUD le quantità di rifiuti speciali non pericolosi prodotti, per i quali

sussiste solo l’obbligo di compilazione del FIR, e non sono tenute alla compilazione di alcun

documento di registrazione per i rifiuti non pericolosi assimilati agli urbani, pertanto i dati

comunicati al catasto e relativi a dette classi di rifiuti corrispondono solo a una parte della produzione

reale.

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Strategie e azioni della pianificazione regionale

La gestione dei rifiuti sanitari, in linea con quanto definito nella normativa vigente a livello

nazionale, deve perseguire gli obiettivi generali di seguito riportati:

- prevenzione e riduzione delle quantità di rifiuti sanitari prodotti (nel Programma di prevenzione

della produzione di rifiuti sono indicate anche misure da adottare in ambito regionale per la riduzione

dei pannolini, per i quali si rimanda all’azione n. 18 nella matrice delle azioni di prevenzione e alla

relativa scheda);

- diminuzione della loro pericolosità;

- riciclaggio e recupero se possibile.

Fermo restando quanto contenuto all'art 227 del D.lgs 152/06 e al DPR 15/07/2003 n.254 si danno le

eguenti indicazioni di carattere generale.

La Regione, nell’atto autorizzativo di propria competenza detterà idonee condizioni di assetto e di

esercizio degli impianti finalizzati al trattamento dei rifiuti sanitari, stabilendo inoltre le azioni di

vigilanza e controllo necessarie.

La raccolta differenziata dei rifiuti sanitari

La raccolta differenziata applicata al settore sanitario deve consentire prioritariamente la riduzione

dei rifiuti infetti o potenzialmente infetti, al fine di diminuire i costi di smaltimento dei rifiuti prodotti

nelle strutture sanitarie e di minimizzare il rischio patogeno da essi derivante. Lo sviluppo di pratiche

di gestione dei rifiuti orientate in tal senso comporta l’attivazione di raccolte separate per materiali

quali vetro, carta e cartone, residui alimentari, plastica, pile e batterie, mercurio, in modo tale da

ridurre la presenza di rifiuti “estranei” all’interno del flusso degli infetti, consentendo anche il

recupero di frazioni avviabili al riciclo. La raccolta differenziata di tali materiali non è caratterizzata

da particolari difficoltà tecniche organizzative, se non per la necessità di raccordo tra il personale

sanitario dei differenti reparti e le imprese di pulizia. Determinante per il buon esito delle raccolte è

comunque il garantire uno sbocco sicuro ai materiali intercettati. Scopo principale di detta raccolta è

limitare il conferimento improprio di rifiuti sanitari non pericolosi o di rifiuti non sanitari nel circuito

dei rifiuti infetti. Ai fini della riduzione del quantitativo dei rifiuti sanitari da avviare allo

smaltimento, deve essere favorito il recupero delle seguenti categorie di rifiuti sanitari, anche

attraverso la raccolta differenziata:

a) contenitori in vetro di farmaci, di alimenti, di bevande, di soluzioni per infusione privati di cannule

o di aghi ed accessori per la somministrazione, esclusi i contenitori di soluzioni di farmaci antiblastici

o visibilmente contaminati da materiale biologico, che non siano radioattivi ai sensi del decreto

legislativo 17 marzo 1995, n. 230, e non provengano da pazienti in isolamento infettivo;

b) altri rifiuti di imballaggio in vetro, di carta, di cartone, di plastica, o di metallo, ad esclusione di

quelli pericolosi;

c) rifiuti metallici non pericolosi;

d) rifiuti di giardinaggio;

e) rifiuti della preparazione dei pasti provenienti dalle cucine delle strutture sanitarie;

f) liquidi di fissaggio radiologico non deargentati;

g) oli minerali, vegetali e grassi;

h) batterie e pile;

i) toner;

l) mercurio;

m) pellicole e lastre fotografiche.

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Modalità di trattamento e smaltimento dei rifiuti sanitari

Riguardo lo smaltimento dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo il citato DPR n. 254/03

prevede:

1. I rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo devono essere smaltiti mediante termodistruzione in

impianti autorizzati ai sensi dell’art. 227 decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.

2. I rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo che presentano anche altre caratteristiche di pericolo

di cui all'allegato 1 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, devono essere smaltiti solo in

impianti per rifiuti pericolosi.

3. I rifiuti sanitari pericolosi a solo rischio infettivo possono essere smaltiti, nel rispetto delle

disposizioni di cui al decreto del Ministro dell'ambiente 19 novembre 1997, n. 503, e successive

modificazioni ed integrazioni:

n)in impianti di incenerimento dedicati;

o)in impianti di incenerimento di rifiuti speciali e in impianti di incenerimento di rifiuti urbani, a

condizione che tali impianti siano dotati di un sistema di alimentazione per tali rifiuti appropriato ed

idoneo a garantire una efficace tutela della salute e dell'ambiente, con particolare riferimento

all'obbligo di evitare lo sversamento dei rifiuti sanitari e il contatto dei rifiuti sanitari con gli

operatori.

Per i rifiuti sanitari sterilizzati:

1. Salvo quanto disposto dall’art. 227 del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, i rifiuti sanitari sterilizzati

devono essere smaltiti mediante termodistruzione in impianti autorizzati ai sensi del decreto

legislativo 3 aprile 2006, n. 152.

2. I rifiuti sanitari sterilizzati, che non presentano alcuna delle altre caratteristiche di pericolo di cui

all'allegato D al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, possono essere smaltiti anche in impianti di

incenerimento di rifiuti speciali e di rifiuti urbani, non dotati di un appropriato sistema di

alimentazione per rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo, nel rispetto delle disposizioni del

decreto del Ministro dell'ambiente 19 novembre 1997, n. 503, e successive modifiche ed integrazioni.

3. I rifiuti sanitari sterilizzati possono essere smaltiti in discarica solo qualora ricorrano le condizioni

di cui all’art. 227, del decreto legislativo 152/06.

A tali fini:

p) i rifiuti sanitari sterilizzati non compresi tra i rifiuti sanitari pericolosi di cui all'articolo 2, comma

1, lettera c), del DPR 15/07/2003 n. 254 sono sottoposti alle norme tecniche che disciplinano lo

smaltimento in discarica dei rifiuti urbani ed assimilati;

q) i rifiuti sanitari sterilizzati che sono invece compresi tra i rifiuti sanitari pericolosi di cui al

succitato articolo 2, comma 1, lettera c), sono sottoposti alle norme tecniche che disciplinano lo

smaltimento in discarica dei rifiuti pericolosi.

4. Fatto salvo quanto stabilito nei commi 1, 2 e 3, e quanto stabilito all'articolo 2, comma 1, lettera g),

punto 8, e all'articolo 9 del DPR 15/07/2003 n. 254 i rifiuti sanitari sterilizzati sono sottoposti al

regime giuridico dei rifiuti urbani.

I rifiuti speciali pericolosi costituiti da tipologie di rifiuto con prevalente rischio chimico, sono

rappresentati da liquidi di sviluppo e fissaggio e da rifiuti liquidi di laboratorio. Per tali rifiuti è

previsto lo smaltimento in impianti di trattamento per rifiuti pericolosi. I rifiuti sanitari non

pericolosi, assimilabili agli urbani eventualmente previa disinfezione, sono costituiti da materiale

metallico, vetro per farmaci e soluzioni, materiale ingombrante. Tali rifiuti possono essere destinati a

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297

recupero presso gli impianti di trattamento dei rifiuti urbani. I gessi ortopedici, così come gli scarti di

lavorazione edilizia, sono smaltibili presso discariche per inerti (II cat. tipo A). Le parti anatomiche

riconoscibili, costituite da arti inferiori, superiori e parti di essi, nonché i resti mortali derivanti dalle

operazioni di esumazione ed estumulazione restano disciplinati dal decreto del Presidente della

Repubblica 10 settembre 1990, n. 285, recante regolamento di polizia mortuaria, e successive

modificazioni ed integrazioni. Rifiuti d’ufficio, materiale cartaceo e imballaggi, rifiuti di

giardinaggio e di cucina, rifiuti di ristorazione presso reparti non infettivi sono prioritariamente

soggetti a recupero e raccolta differenziata.

Modalità di deposito dei rifiuti sanitari

Il già citato D.Lgs. 152/06 detta prescrizioni solo in merito al deposito temporaneo presso il luogo di

produzione dei rifiuti sanitari pericolosi, fissando la durata massima del deposito a 5 giorni e

stabilendo la necessità di assicurare condizioni tali da non causare alterazioni che comportino rischi

per la salute. La durata massima del deposito è estesa a 30 giorni per quantitativi non superiori a 200

litri. Il DPR n. 254 del 15/07/2003 demanda alla normativa generale e all’autorità competente al

rilascio delle prescritte autorizzazioni la determinazione di tempi del deposito preliminare prima delle

operazioni di smaltimento. Sulla base di una valutazione in merito alle precauzioni da prendere in

materia di sicurezza e di igiene ambientale l’esercizio delle operazioni di deposito preliminare dei

rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo non sterilizzati presso il luogo di smaltimento è ammesso

per un periodo massimo di 24 ore dalla data di conferimento del rifiuto in impianto. Onde permettere

il conferimento di carichi completi agli impianti e una maggiore efficienza di funzionamento degli

stessi il deposito preliminare dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo non sterilizzati presso il

luogo di smaltimento può essere consentito per un tempo massimo di 10 giorni dalla data di

conferimento degli stessi a condizione che detti rifiuti vengano stoccati in apposite celle frigorifere la

cui temperatura sia mantenuta inferiore a 5° C.

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298

24.7 Oli usati

Inquadramento normativo

Il C.O.O.U. (Consorzio Obbligatorio degli Oli Usati) vede la sua costituzione nel 1982 con

l’attuazione nell’ordinamento italiano della direttiva 75/439/CEE in materia di eliminazione e

riutilizzo di oli lubrificanti usati. Al consorzio devono obbligatoriamente aderire tutte le imprese che,

in quanto importatrici, immettono in consumo oli lubrificanti di base e finiti. Non esiste invece alcun

obbligo giuridico di iscrizione al C.O.O.U. in capo ai detentori di oli usati. Successivamente, con la

direttiva 87/101/CEE, viene introdotta una nuova definizione di olio usato, stabilendo nuovi obblighi

a carico delle imprese dedite al trattamento degli stessi, ma la normativa di riferimento è stata

definitivamente armonizzata solo con il D.Lgs. 95/1992 ("Attuazione delle direttiva 75/439/CEE e

87/101/CEE relative all'eliminazione degli oli usati"). Tramite tale decreto sono state infatti

chiaramente definite le competenze, le autorizzazioni necessarie e le modalità di raccolta e di

eliminazione degli oli esausti, mantenendo come riferimenti di base i concetti di tutela della salute,

dell’ambiente e la necessità di recupero e di riciclaggio. L’art. 1 comma 1 lettera a) del D.Lgs.

95/1992 definisce "olio usato" "qualsiasi olio industriale o lubrificante, a base minerale o sintetica,

divenuto improprio all’uso cui era inizialmente destinato, in particolare gli oli usati dei motori a

combustione e dei sistemi di trasmissione, nonché gli oli minerali per macchinari, turbine o comandi

idraulici e quelli contenuti nei filtri usati". Successivamente il D.M. 16 maggio 1996 n. 392 ha

introdotto norme tecniche per lo smaltimento, individuando i parametri analitici da determinare ai

fini della corretta destinazione degli oli esausti. Il "Decreto Ronchi" (D.Lgs. 22/1997) classifica come

"rifiuti pericolosi" gli oli usati e le emulsioni, lasciando peraltro immutata la disciplina speciale

contenuta nel D.Lgs. 95/1992. Il D.Lgs. 152/2006 ("Testo Unico Ambientale") riconferma

l’appartenenza degli oli usati alla categoria dei rifiuti pericolosi, abroga alcuni articoli del Decreto

Ronchi e conferma l’operatività del C.O.O.U., indicando nel comma 1 dell’art. 236 le imprese che

devono obbligatoriamente aderirvi (in sostanza poco cambia rispetto al Decreto Ronchi) e

prevedendo una sanzione amministrativa pecuniaria in caso di mancata partecipazione al Consorzio

stesso. L’ultimo intervento normativo in materia è contenuto nella direttiva 2008/98/CE, che abroga

la direttiva del 1975 e ricalca la definizione e la qualificazione degli oli come rifiuti pericolosi

contenute nel Decreto Ronchi.

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299

Produzione e gestione in regione

Per l’anno 2013 la produzione di oli usati si attesta sulle 7.682 tonnellate e vede come CER

prevalente il 13.08.02 (altre emulsioni) con il 49% sulla produzione totale, seguito dal 42% del CER

13.02.08 (scarti di olio minerale per motori, ingranaggi e lubrificazione, non clorurati).

49%

42%

5%

1% 3%

[130802]

[130208]

[130701]

[130205]

Altri CER 13

Figura 24-15 Produzione di oli usati suddivisi per CER (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

Il trend dal 2006 al 2013 evidenzia che la produzione ha subito un graduale calo ad eccezione di un

picco negativo avvenuto nel 2008.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Totale Regionale

Figura 24-16 Trend della produzione oli usati suddiviso per provincia, 2006-2013 (fonte: elaborazione dichiarazioni

MUD 2014)

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300

Le attività di recupero e smaltimento

Per quello che riguarda le operazioni di gestione (intese come recupero e smaltimento al netto delle

attività di messa in riserva R13 e deposito preliminare D15, per le quali nel MUD è considerata anche

la giacenza al 31 dicembre e non solo il flusso gestito nell’anno) dei rifiuti appartenenti alla categoria

degli oli usati, la quantità dichiarata nel 2013 è pari a 13.242 tonnellate.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Recupero Smaltimento

Figura 24-17 Trend della gestione degli oli usati al netto della giacenza (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

Strategie e azioni della pianificazione regionale

Il trend delle operazioni di smaltimento e recupero, mostra un grosso divario a favore dello

smaltimento. A tal proposito il Piano attiverà azioni per promuovere ed incentivare ulteriormente il

recupero, grazie al ricorso alle aziende consorziate con il Consorzio Obbligatorio degli Oli Usati,

presenti sul territorio regionale. Si ricorda che in base alle sue caratteristiche l’olio potrà essere

sottoposto a tre tipi di processo:

- la rigenerazione, cioè un processo attraverso cui l’olio usato viene trasformato in una

base lubrificante rigenerata, con caratteristiche qualitative simili a quelle delle basi ricavate

dalla raffinazione del petrolio. Da un chilo e mezzo di olio usato si ottiene un chilo di olio

base. Dalla rigenerazione si ottengono anche altri prodotti petroliferi quali il gasolio, l'olio

combustibile e il bitume;

- la combustione, che risulta essere il processo adatto per quegli oli che non possono

essere sottoposti a rigenerazione e consiste nell’invio ad impianti per la produzione del

cemento per essere qui riutilizzati come fonte energetica dato il loro potere calorifico (circa

9.500 kCal/kg), nel rispetto dei limiti di legge sulle immissioni in atmosfera;

- il processo di termodistruzione, cui vengono convogliati gli oli che non possono essere

recuperati nei processi di combustione o rigenerazione a causa di sostanze inquinanti

difficilmente separabili dal liquido lubrificante come ad esempio oli contenenti i PCB

(policlorobifenili – additivi una volta utilizzati negli oli dei trasformatori elettrici) e Cloro in

concentrazioni molto elevate. A differenza dei processi precedenti, nel caso della

termodistruzione, poiché non c’è nemmeno recupero energetico, gli oli vengono

definitivamente eliminati.

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301

Nel caso in cui gli oli usati non possano essere né rigenerati né inviati a combustione perché

presentano parametri fuori specifica, possono essere inviati a impianti di trattamento che, attraverso

processi fisici e/o chimici, sono in grado di far rientrare le caratteristiche della frazione oleosa entro i

limiti, per cui si può poi procedere al recupero tramite rigenerazione o combustione.

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302

24.8 R.A.E.E.

Inquadramento normativo

RAEE è l'acronimo di "Rifiuti di Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche". La famiglia dei RAEE

racchiude tutti i rifiuti derivanti dai piccoli e grandi elettrodomestici, dai computer, dai dispositivi

elettrici ed elettronici, dai cellulari, dalle lampade fluorescenti ecc. una volta giunti al termine del

loro ciclo di vita. La problematica dello smaltimento e del riciclo dei RAEE sta acquisendo un

carattere di urgenza a causa della sempre maggiore diffusione all’interno degli uffici e delle famiglie

di prodotti tecnologici dal ciclo di vita sempre più breve. Emblematico è il caso dei personal

computer, spesso dismessi dopo un solo anno di utilizzo. Queste apparecchiature sono solitamente

composte da materie prime riciclabili o nobili che possono essere recuperate e riutilizzate. Ma

possono altresì contenere sostanze dannose per l’uomo e per l’ambiente. È per questo motivo che la

legge ha disposto che i RAEE non potranno più semplicemente essere portati in discarica ma

dovranno essere recuperati secondo precise procedure e tutte le competenze di gestione passano ai

produttori che devono organizzare dei centri di raccolta comunali. Dai RAEE è possibile recuperare

alluminio, ferro, vetro, rame, parti elettroniche che opportunamente trattate possono dare vita ad altri

oggetti e rientrare quindi nel ciclo economico. Senza dimenticare che alcuni RAEE, quali per

esempio computer o telefoni cellulari, spesso vengono eliminati prima che sia concluso il loro ciclo

di vita per il solo fatto che sono divenuti tecnologicamente superati. Il D. Lgs. 151/2005 (art. 12)

relativo ai RAEE professionali, ovvero provenienti da aziende e attività amministrative ed

economiche, prevede che il finanziamento delle operazioni di raccolta, trasporto e trattamento sia a

carico del produttore nel caso di fornitura di una nuova apparecchiatura di tipo equivalente. L’entrata

in vigore del D.M. 8 marzo 2010, n. 65 ha poi reso obbligatorio anche per i RAEE professionali le

disposizioni di cui agli articoli 3, 5, 6 del D.M. stesso relative all’obbligo di iscrizione all’Albo

Nazionale dei Gestori Ambientali per effettuare le attività di raccolta e trasporto nonché alle modalità

di ritiro e raggruppamento per il trasporto ai centri di raccolta e al loro trasporto presso gli impianti

autorizzati. I distributori di apparecchiature elettriche o elettroniche (AEE) immesse sul mercato

dopo l’1 gennaio 2011 vengono formalmente delegati dai produttori di tali apparecchiature ad

organizzare un servizio di ritiro gratuito dei RAEE professionali in modo obbligatorio anche se non

viene effettuata una vendita di un’AEE equivalente in sostituzione. Il D.lgs. 49/2014, ha aggiornato

la normativa sui RAEE, imponendo i seguenti obiettivi di raccolta differenziata:

a) fino al 31 dicembre 2015 deve essere conseguito un tasso medio di raccolta differenziata dei

RAEE provenienti dai nuclei domestici pari ad almeno 4 chilogrammi l'anno per abitante;

b) dal 1° gennaio 2016 deve essere conseguito un tasso minimo di raccolta pari almeno al 45 per

cento, calcolato sulla base del peso totale dei RAEE raccolti in un dato anno ed espresso come

percentuale del peso medio delle AEE immesse sul mercato nei tre anni precedenti. Nel periodo

dal 1° gennaio 2016 al 31 dicembre 2018 il quantitativo dei RAEE raccolti deve aumentare

gradualmente fino al conseguimento del tasso finale di raccolta di cui alla lettera c);

c) al 1° gennaio 2019 deve essere conseguito un tasso minimo di raccolta pari al 65 per cento del

peso medio delle AEE immesse sul mercato nei tre anni precedenti o, in alternativa, deve essere

conseguito un tasso minimo di raccolta pari all'85 per cento del peso dei RAEE prodotti nel territorio

nazionale.

Al fine di garantisce la raccolta e la tenuta delle informazioni necessarie a verificare il rispetto delle

prescrizioni del Decreto medesimo e il corretto trattamento dei RAEE, i produttori di AEE sono

tenuti ad iscriversi al Registro nazionale dei soggetti obbligati al finanziamento dei sistemi di

gestione dei RAEE, istituito e funzionante ai sensi del Regolamento 25 settembre 2007, n. 185. Tra le

informazioni da fornire all’atto della registrazione rientrano le quantità di AEE immesse sul mercato

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303

ogni anno e le quantità di RAEE raccolti separatamente, riciclati, recuperati ed eliminati all'interno

dello Stato membro o spediti all'interno o al di fuori dell'Unione.

Produzione e gestione in regione

La produzione di RAEE professionali viene desunta dalla banca dati MUD ed è relativa all’anno

2013. Lo studio dei RAEE professionali ha interessato i seguenti codici CER:

- CER 160209* (trasformatori e condensatori contenenti PCB);

- CER 160210* (apparecchiature fuori uso contenenti PCB o da essi contaminate diverse da quelle

di cui alla voce 160209*);

- CER 160211* (apparecchiature fuori uso contenenti clorofluorocarburi, HCFC, HFC);

- CER 160212* (apparecchiature fuori uso contenenti amianto in fibre libere);

- CER 160213* (apparecchiature fuori uso contenenti componenti pericolose diverse da quelle di

cui alle voci 160209* e 160212*);

- CER 160214 (apparecchiature fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci 160209* e 160213*);

- CER 1602015 (componenti pericolosi rimossi da apparecchiature fuori uso);

- CER 160216 (componenti rimossi da apparecchiature fuori uso diversi da quelli di cui alla voce

160215).

La produzione di RAEE di origine produttiva nel 2013 è stata pari a 2817 t, come riportato nella

tabella seguente, dove sono indicati anche i valori di produzione, suddivisi per CER, dal 2006 al

2013.

CER2006

(t/anno)

2007

(t/anno)

2008

(t/anno)

2009

(t/anno)

2010

(t/anno)

2011

(t/anno)

2012

(t/anno)

2013

(t/anno)

[160209] - trasformatori e condensatori contenenti PCB69 349 256 35 178 37 43 44

[160210] - apparecchiature fuori uso contenenti PCB o da essi contaminate, diverse da quelle di cui alla voce 16 02 096 1 0 0 0 0 0 0

[160211] - apparecchiature fuori uso, contenenti clorofluorocarburi, HCFC, HFC92 80 70 46 102 79 42 50

[160212] - apparecchiature fuori uso, contenenti amianto in fibre libere0 2 0 0 1 6 0 0

[160213] - apparecchiature fuori uso, contenenti componenti pericolosi (2) diversi da quelli di cui alle voci 16 02 09 e 16 02 12130 428 330 288 252 380 399 626

[160214] - apparecchiature fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci da 16 02 09 a 16 02 132589 1208 837 911 1402 1244 1595 1776

[160215] - componenti pericolosi rimossi da apparecchiature fuori uso0 0 0 0 32 19 52 4

[160216] - componenti rimossi da apparecchiature fuori uso, diversi da quelli di cui alla voce 16 02 1537 26 68 192 332 476 362 317

Totale 2923 2094 1561 1472 2299 2241 2493 2817 Tabella 24-7 Trend della produzione di RAEE professionali (fonte: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

Il trend della produzione, riportato in Tabella ed in Figura, evidenziano, dopo un calo tra il 2006 e il

2009, un andamento in crescita a livello regionale con un incremento fra il 2010 e il 2013.

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0

500

1000

1500

2000

2500

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia

Figura 24-18 Trend di produzione RAEE professionali (fonte dei dati: elaborazione dichiarazioni MUD 2014)

Nella figura sottostante è riportata la distribuzione percentuale dei singoli CER che contribuiscono

alla produzione di RAEE nel 2013.

2% 0% 2%0%

22%

63%

0%11%

[160209] - trasformatori e condensatori contenenti PCB

[160210] - apparecchiature fuori uso contenenti PCB o da essi contaminate, diverse da quelle di cui alla voce 16 02 09

[160211] - apparecchiature fuori uso, contenenti clorofluorocarburi, HCFC, HFC

[160212] - apparecchiature fuori uso, contenenti amianto in fibre libere

[160213] - apparecchiature fuori uso, contenenti componenti pericolosi (2) diversi da quelli di cui alle voci 16 02 09 e 16 02 12

[160214] - apparecchiature fuori uso, diverse da quelle di cui alle voci da 16 02 09 a 16 02 13

[160215] - componenti pericolosi rimossi da apparecchiature fuori uso

[160216] - componenti rimossi da apparecchiature fuori uso, diversi da quell i di cui alla voce 16 02 15

Figura 24-19 Produzione di RAEE professionali con dettaglio del codice CER, anno 2013 (fonte dei dati: elaborazione

dichiarazioni MUD 2014 relative all'anno 2013).

Il dato evidente è la prevalenza del CER 160214 (apparecchiature fuori uso diverse da quelle di cui

alle voci da 160209 a 160213) al 63%, seguito dal CER 160209 (trasformatori e condensatori

contenenti PCB) al 22%.

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305

Strategie e azioni della pianificazione regionale

La corretta gestione delle apparecchiature a fine vita equivale anche ad avere meno rifiuti nelle

discariche e ad aumentare il riciclo di metalli e materie prime che possono essere riutilizzate

nell’industria. Un corretto riciclo dei RAEE prevede quattro fasi: raccolta differenziata, messa in

sicurezza, trattamento e recupero. Per quanto riguarda i RAEE professionali, questi sono raccolti

direttamente presso le aziende, enti e istituzioni per essere trasportati presso gli impianti. Dal

momento che i RAEE possono contenere sostanze pericolose (i fosfori nei televisori o le sostanze

lesive dell'ozono nei frigoriferi), sono necessari trasporti particolari e infrastrutture a norma di legge

in grado di movimentare, ricevere e stoccare i RAEE in modo ottimale, evitando il danneggiamento

delle apparecchiature e la dispersione di sostanze pericolose. Prima del trattamento vero e proprio, i

RAEE vengono inoltre sottoposti alla fase di separazione, con lo scopo di rimuovere i componenti e

materiali pericolosi (quali condensatori contenenti PCB, gas ozono-lesivi, componenti contenenti

mercurio, batterie) o per agevolare il riciclo dei materiali. Le attività di trattamento per il riciclaggio,

recupero e valorizzazione dei materiali vengono realizzate grazie a vere e proprie "linee di

produzione" che, invece di assemblare o trasformare materie prime e componenti in prodotti finiti,

seguono il processo inverso: dal prodotto a fine vita si ottengono nuovamente materie prime. Queste

possono quindi essere riutilizzate in nuovi cicli produttivi. Affinché la gestione del comparto sia

estesa a tutto il ciclo di vita degli AEE e non si occupi solo di recupero, riciclaggio e smaltimento dei

RAEE, le linee di azione per sviluppare buone pratiche presuppongono:

- incentivi verso una progettazione che preveda la lunga durata del prodotto e la possibilità di

smontaggio/riutilizzo;

- lo sviluppo di una cultura della manutenzione (diffondendo i casi di enti locali e associazioni di

categoria che hanno promosso intese per promuovere la manutenzione dei beni durevoli);

- l'ottimizzazione della filiera del riutilizzo.

Il Piano promuoverà pertanto accordi con i settori industriali, il mondo della distribuzione, il sistema

(R)AEE, i Comuni, le aziende di gestione rifiuti, il terzo settore e i lavori socialmente utili per

definire strumenti, dalle intese volontarie alle incentivazioni e disincentivazioni economiche e

amministrative, che:

- premino la progettazione eco-compatibile;

- spingano il settore industriale e artigiano a puntare sulla manutenzione delle AEE;

- offrano un respiro industriale e un'organizzazione economica alle filiere del riutilizzo di una serie

di AEE e rendano convenienti la cultura della manutenzione e del riutilizzo.

Come indicato nel Programma di prevenzione della produzione dei rifiuti, per i RAEE le Linee Guida

della Commissione Europea prevedono l’adozione di misure relative alla progettazione di

apparecchiature elettriche ed elettroniche più durevoli o più facilmente riparabili e/o riutilizzabili e di

misure volte a favorire la creazione di centri per la riparazione e il riutilizzo delle apparecchiature

elettriche ed elettroniche. Per quanto riguarda le misure in ambito regionale, si rimanda alla scheda

n.10 tra le azioni di riduzione.

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306

24.9 Ceneri leggere e scorie da incenerimento

Inquadramento normativo

Non esiste una normativa comunitaria che regoli in modo specifico il recupero delle scorie

provenienti da attività di termovalorizzazione di rifiuti urbani. La direttiva 2000/76/CE

sull’incenerimento dei rifiuti riporta solo indicazioni sulla necessità di minimizzare la quantità e la

nocività dei residui auspicandone se possibile il riciclo direttamente nell’impianto in modo da

minimizzare gli impatti ambientali. In Italia le ceneri pesanti vengono definite come “rifiuti speciali

non pericolosi” e vengono identificate con il codice CER 190112. Il D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. prevede

l’emanazione di norme tecniche che definiscano le procedure per la gestione/recupero di tali residui.

In attesa di tale emanazione il testo di riferimento è il D.M. 5 Febbraio 1998 e s.m.i., relativo al

recupero in regime semplificato dei rifiuti non pericolosi. In particolare l’Allegato 1 al punto 13.3

indica che il recupero per le “ceneri pesanti da incenerimento di rifiuti solidi urbani e assimilati e da

CDR” è la produzione di clinker, fermo restando che il materiale ottenuto deve rispettare le

caratteristiche prestazionali e ambientali richieste al calcestruzzo.

Indicazioni di maggior dettaglio vengono fornite nel documento BREF (JRC, 2006) e in particolare

nella descrizione delle BAT. Tale documento è stato recepito in Italia nelle “Linee guida recanti i

criteri per l’individuazione e l’utilizzazione delle migliori tecnologie possibili” ai sensi della direttiva

IPPC, che descrivono i trattamenti cui possono essere sottoposte le ceneri pesanti. Le modalità di

recupero delle scorie da incenerimento rifiuti sono regolate, come detto, dal D.M. 5 febbraio 1998

modificato dal D.M. n. 186 del 5 aprile 2006.

Produzione e gestione in Regione

Nel 2012 in Calabria operava 1 inceneritore per il trattamento in prevalenza di rifiuti urbani e per il

trattamento di combustibile derivato da rifiuti (CDR). Il totale delle ceneri prodotte in Calabria nel

2012 è stato di 10.382 t, classificate per il 46% con il codice CER 190111 (ceneri pesanti e scorie

contenenti sostanze pericolose).

46%

22%

32%

[190111] - ceneri pesanti e scorie, contenenti sostanze pericolose

[190112] - ceneri pesanti e scorie, diverse da quelle di cui alla voce 19 01 11

[190113] - ceneri leggere, contenenti sostanze pericolose

Figura 24-20 Produzione di ceneri di inceneritori suddivise per CER (fonte dei dati:

elaborazione dichiarazioni MUD 2014 relative all'anno 2013

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307

Catanzaro Cosenza CrotoneReggio

Calabria

Vibo

Valentia

Totale

Regionale

2006 923 0 519 13.248 0 14.690

2007 954 0 0 11.326 0 12.280

2008 2.205 0 115 7.216 0 9.536

2009 875 0 417 8.468 0 9.760

2010 725 0 713 10.412 373 12.223

2011 852 10 5.354 9.983 0 16.199

2012 846 0 6.963 7.069 0 14.878

2013 1.206 0 4.920 4.256 0 10.382 Tabella 24-8 Produzione di ceneri di inceneritori nelle province tra il 2006 e il 2013 (fonte dei dati:

elaborazione dichiarazioni MUD 2014 relative all'anno 2013)

Strategie e azioni della pianificazione regionale

L’incenerimento dei rifiuti, oltre alle emissioni gassose, produce per l’appunto rifiuti liquidi

(derivanti dalla depurazione a umido dei fumi, acque di spegnimento) e residui solidi. Questi ultimi si

differenziano in:

- scorie o ceneri pesanti, costituite dal residuo non combustibile dei rifiuti, residui metallici e non

metallici e da materiale organico incombusto, comprese le ceneri di griglia, che transitano attraverso

le parti mobili e le aperture della griglia (per gli inceneritori dotati di impianto a griglia).

Rappresentano la frazione più rilevante degli scarti prodotti dal processo di incenerimento (da 200 a

300 kg per ogni tonnellata di rifiuto, in funzione della composizione dello stesso), sono rifiuti non

pericolosi e su di loro si concentra l’attenzione per sviluppare tecnologie di recupero alternative allo

smaltimento in discarica;

- ceneri leggere o volanti, che derivano dai trattamenti di depurazione dei reflui gassosi e ceneri di

caldaia, costituite dai sali di metalli condensati sulle pareti della caldaia di recupero energia.

Sono prodotte in quantità variabili tra 30 e 60 kg per tonnellata di rifiuto, sono rifiuti pericolosi e

vengono generalmente smaltite in discarica.

In alcuni Paesi europei (Olanda, Danimarca, Germania, Francia) il riutilizzo delle scorie rappresenta

una pratica consolidata, mentre in altri (Belgio, Spagna) si sta focalizzando il problema con la

redazione di linee guida che ne definiscano il riutilizzo. Per quanto riguarda la regolamentazione sul

riutilizzo vi sono Paesi (Danimarca, Olanda e Francia) che hanno sviluppato leggi ad hoc e altri

(Spagna) che basano la regolamentazione su leggi che riguardano la gestione dei rifiuti in senso

generale.

In Italia, il citato DM 05/02/98 e s.m.i. prevede che le scorie possano essere utilizzate tal quali nel

processo produttivo (senza l’effettuazione preventiva del test di cessione) quando vengono utilizzate

nei cementifici, nella produzione di conglomerati cementizi e nell’industria dei laterizi e dell’argilla

espansa, mentre viene richiesto il test di cessione qualora vengano utilizzate per la realizzazione di

rilevati, sottofondi stradali e recuperi ambientali. A monte del recupero delle scorie, sono necessari

dei trattamenti preliminari che rendano le ceneri una “materia prima” con caratteristiche chimico-

fisiche idonee al riutilizzo. I trattamenti si suddividono in due grosse categorie:

- tecniche finalizzate a ripulire le scorie dai residui metallici e dai principali incombusti;

- tecniche per la rimozione, riduzione e/o immobilizzazione totale o parziale dei metalli.

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308

La configurazione dell’assetto impiantistico per il trattamento delle scorie, soprattutto per quanto

riguarda le tecniche per la gestione dei metalli, dipende fortemente dalla destinazione d’uso finale del

prodotto ottenuto dal recupero delle scorie.

A valle dei trattamenti specifici le scorie possono essere recuperate, anziché smaltite come rifiuto,

proprio in virtù delle loro caratteristiche chimico fisiche e proprietà tecniche. Test di cessione

eseguiti per alcune tipologie di riutilizzo (secondo il D.M. 05/02/1998) hanno dimostrato l’effettiva

compatibilità ambientale (e in certi casi sanitaria) dei prodotti ottenuti dal trattamento delle scorie. Si

riportano di seguito alcuni dei più comuni riutilizzi:

- sottofondi stradali: le scorie miscelate con sabbia, cemento e acqua vengono utilizzate come

massetto stradale;

- conglomerati bituminosi: le scorie sono aggiunte a inerti e bitume per ottenere la sovrastruttura

stradale;

- materiale ceramico: le scorie vengono utilizzate in sostituzione della sabbia o della calcite nella

produzione di piastrelle;

- calcestruzzi e malte: le caratteristiche delle scorie sono simili a quelle delle marne naturali;

- cemento (eco-cemento): le scorie possono sostituire la pozzolana naturale e le materie prime

naturali per ottenere eco-cemento tipo Portland oppure eco-cemento a rapido indurimento (blocchi,

massetti autobloccanti, pannelli in legno cemento);

- infrastrato e coperture di discariche: le scorie vengono miscelate con bentonite per favorire la

permeabilità e la stabilità degli strati.;

La gestione virtuosa di tali rifiuti sarà favorita attraverso la massimizzazione delle operazioni di

recupero, laddove sostenibili in termini ambientali ed economici: l’azione regionale si orienterà verso

la promozione di accordi di filiera che sviluppino sinergie tra i produttori e i potenziali utilizzatori

(cementifici, comparto ceramico, operatori del settore delle bonifiche ecc.).

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24.10 Rifiuti di beni in polietilene

Inquadramento normativo

Il polietilene è una materia plastica ottenuta dalla polimerizzazione dell’etilene. Nell'uso corrente si

trovano spesso utilizzate le sigle: LDPE (Low Density Polyetilene) e HDPE (High Density

Polyetilene) che rispettivamente indicano due classi di polimeri, le quali si differenziano nei processi

di preparazione, nelle proprietà e nelle applicazioni. È molto utilizzata oltre che per la produzione di

imballaggi, per la produzione di beni che non sono imballaggi (come ad es. i film per uso agricolo,

tubazioni destinate all’edilizia, ecc.). Nel caso di rifiuti di beni in PE che non siano imballaggi, la

raccolta e il recupero sono in capo al consorzio POLIECO (Consorzio obbligatorio per il riciclaggio

di rifiuti dei beni a base di polietilene), a cui sono obbligati ad aderire i produttori e gli importatori,

gli utilizzatori e i distributori, i riciclatori e i recuperatori, oltre ai soggetti che intendano essere

coinvolti nella gestione degli stessi rifiuti; quando saranno resi attuabili dal legislatore i sistemi di cui

al comma 7 dell’articolo 234 del D.Lgs. 152/2006, gli stessi soggetti potranno farsene carico, fermo

restando nel frattempo l’obbligo di partecipazione al Consorzio stesso. POLIECO opera sul territorio

nazionale promuovendo una serie di attività che spaziano dalla promozione della gestione dei flussi

all’attività di intermediazione, dal monitoraggio alla formazione, sino alla fornitura di servizi di

informazione legale e giuridica, ed è nato con lo scopo di “razionalizzare, organizzare e gestire la

raccolta ed il trattamento dei rifiuti dei beni a base di polietilene (art. 234 D.Lgs. 152/2006), affinché

siano raggiunti gli obiettivi di recupero e riciclaggio degli stessi rifiuti di beni a base di polietilene”

(comma 1 art. 3 dello Statuto).

Produzione e gestione in Regione

La tipologia di tali rifiuti più significativa dal punto di vista della produzione regionale risulta essere

quella dei teli in plastica ad uso agricolo, per lo più inviati a recupero presso la piattaforma di

Lametia Terme. Le quantità trattate negli ultimi anni risultano circa costanti e assestate sulla quantità

di 8.200 t/anno.

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310

24.11 Rifiuti contenenti amianto

Normativa specifica

La L.R. 14/2011, “Interventi urgenti per la salvaguardia della salute dei cittadini: norme relative

all’eliminazione dei rischi derivanti dalla esposizione a siti e manufatti contenenti amianto”,

recependo la normativa nazionale in materia di amianto (Legge 28/03/1992, n.257, “Norme relative

alla cessazione dell’impiego di amianto”), individua la Regione, con la partecipazione degli enti

locali e dei soggetti coinvolti, come autorità deputata al coordinamento degli interventi volti al

perseguimento dei seguenti obiettivi:

a) promuovere sul territorio regionale interventi di bonifica da amianto, nell'ambito di azioni

volte ad avviare le attività di risanamento necessarie a garantire la tutela della salute pubblica

e dell'ambiente;

b) sostenere le persone affette da malattie correlabili all’amianto, anche attraverso monitoraggi

specifici ed analisi preventive;

c) promuovere la ricerca e la sperimentazione di tecniche per la bonifica dell’amianto ed il

recupero dei siti contaminati;

d) promuovere la ricerca e la sperimentazione nel campo della prevenzione e della terapia

sanitaria;

e) predisporre un piano decennale di eliminazione dell’amianto antropico sul territorio regionale;

f) promuovere iniziative di educazione ed informazione finalizzate a ridurre il rischio sanitario

per la popolazione.

Il Piano Regionale Amianto per la Regione Calabria

Tra le azioni da porre in essere ai sensi della L.R. 14/2011, la redazione del Piano Regionale Amianto

per la Calabria (PRAC), riguardante la protezione dell’ambiente, la decontaminazione, lo

smaltimento e la bonifica ai fini della difesa dai pericoli derivanti dall’amianto. Il PRAC si pone i

seguenti obiettivi:

1. censimento e la mappatura dei siti con amianto deve essere completata entro 4 anni

dall’approvazione del PRAC;

2. censimento dei giacimenti di ofioliti presenti nel territorio e, quindi, delle cave attive e

inattive;

3. valutazione del contenuto di amianto nei giacimenti e nei materiali estratti, controlli durante

l'attività estrattiva come definito nell’allegato 4 del D.M. 14/05/1996;

4. accertamento del livello di aerodispersione di fibre di amianto, ai sensi di quanto stabilito

dalla legislazione vigente, in corrispondenza delle cave attive e dei limitrofi centri abitati;

5. epidemiologia;

6. tutela sanitaria;

7. formazione ed informazione.

Inoltre, impone a tutti gli organi che hanno un ruolo nella bonifica dei siti con amianto di adoperarsi

affinché l’amianto, sotto qualsiasi forma, venga eliminato dal territorio calabrese entro 10 anni

dall’entrata in vigore del PRAC medesimo.

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Con la D.G.R. 127 del 27.04.2015, è stata approvata la relazione preliminare del PRAC e il relativo

Rapporto Preliminare Ambientale, redatti nel 2014, avviati alla procedura di VAS. E’ quindi stata

avanzata una serie di osservazioni al Rapporto Preliminare Ambientale da parte dei soggetti coinvolti

in fase di consultazione. Tali osservazioni sono attualmente in fase di recepimento.

I rifiuti contenenti amianto

La Direttiva Ministeriale 9/4/2002 e il D.Lgs. 152/2006 stabiliscono che un rifiuto deve essere

classificato come pericoloso, ai sensi della Direttiva 91/689/CEE, qualora contenga una sostanza

riconosciuta come cancerogena (Categorie 1 o 2) in concentrazione ≥ 0,1%. L’amianto è una sostanza

di Categoria 1, pertanto tutti i rifiuti che ne contengono concentrazioni maggiori allo 0,1% devono

essere classificati come pericolosi. Tenuto conto che i materiali contenenti amianto hanno una

concentrazione di sostanza pericolosa compresa tra il 10% ed il 98%, nel momento in cui essi

divengono rifiuti, devono essere classificati come rifiuti speciali pericolosi. Si ricorda che, ai sensi

del Decreto legislativo n. 152/2006, con il termine rifiuto si intende “qualsiasi sostanza od oggetto di

cui il detentore si disfi o abbia l’intenzione o abbia l’obbligo di disfarsi”. Inoltre, tutti i rifiuti

speciali pericolosi e speciali non pericolosi, tra cui anche quelli contenenti amianto, sono catalogati

secondo la provenienza nel Catalogo Europeo dei Rifiuti (C.E.R.), definito a livello comunitario ed

introdotto con Decisione n. 2000/532/CE, successivamente modificata ed integrata dalle Decisioni

2001/118/CE, 2001/119/CE e 2001/573/CE, recepite in Italia con il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. Di

seguito si riportano i Codici C.E.R. identificativi dei rifiuti contenenti amianto:

060701* (pericoloso) rifiuti da processi elettrolitici contenenti amianto;

061304* (pericoloso) rifiuti della lavorazione dell’amianto;

101309* (pericoloso) rifiuti della fabbricazione di amianto cemento, contenenti amianto;

101310 (non pericoloso) rifiuti della fabbricazione di amianto cemento, diversi da quelli di

cui alla voce 101309;

150111* (pericoloso) contenitori a pressione contenenti amianto;

160212* (pericoloso) apparecchiature fuori uso, contenenti amianto in fibre;

160214 (non pericoloso) apparecchiature fuori uso diverse da quelle di cui alle voci da

160209 a 160213;

170601* (pericoloso) materiali isolanti contenenti amianto (decisione 2001/573/CE);

170604 (non pericoloso) materiali isolanti diversi da quelli di cui alle voci 170601 e 170603;

170605* (pericoloso) materiali da costruzione contenenti amianto;

190304* (pericoloso) materiali ottenuti da trattamenti di R.C.A. stabilizzati con indice di

rilascio maggiore/uguale a 0.6;

190306* (pericoloso) materiali ottenuti da trattamenti di R.C.A. stabilizzati con indice di

rilascio inferiore a 0,6.

La decisione 2000/532/CE aveva previsto, inoltre, una serie di rifiuti classificati già all’origine come

pericolosi o non pericolosi e un numero considerevole di rifiuti identificati con voci speculari (codice

pericoloso e non pericoloso), in funzione della concentrazione di sostanze pericolose in essi presenti,

la cui classificazione doveva essere attribuita, previa verifica analitica, secondo le disposizioni

dell’articolo 2 della medesima decisione. Nello specifico, sui rifiuti contenenti amianto si hanno le

seguenti “voci speculari” (o “voci specchio”):

- 101309* e 101310

- 160212* e 160214

- 170601* e 170604

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In questi tre casi la classificazione del rifiuto contenente amianto deve essere effettuata tramite

l’accertamento della presenza dello stesso in concentrazione maggiore dello 0,1%. L’accertamento

analitico deve fare riferimento alla presenza di amianto in qualsiasi forma, non solo in fibra libera;

pertanto, il metodo da adottare deve prevedere la ricerca dell’amianto totale. Le voci 061304 e

170605, invece, sono da considerarsi sempre pericolose, indipendentemente dalla concentrazione

dell’amianto presente. Inoltre, dai dati pervenuti sugli smaltimenti effettuati si evince che il numero

dei codici C.E.R. con cui vengono identificati ed accettati i Rifiuti Contenenti Amianto (RCA) in

discarica è superiore a quello sopra riportato. Pertanto, sono stati individuati ulteriori codici C.E.R.

applicabili ai RCA che, pur non riportando esplicitamente nella descrizione la parola “amianto”,

consentono di classificare e gestire alcune tipologie di rifiuti contenenti tale sostanza cancerogena.

L’utilizzo di questi ulteriori codici è giustificato dal fatto che l’amianto viene spesso smaltito in

discarica anche con codici C.E.R. riferiti genericamente a “sostanze pericolose”. Così, ad esempio, il

codice 17.05.07* - “Pietrisco per massicciate ferroviarie, contenente sostanze pericolose”, viene

impiegato anche per la classificazione e lo smaltimento di pietre verdi contenenti amianto provenienti

dallo smantellamento delle massicciate ferroviarie.

Tabella 24-9 Ulteriori CER per lo smaltimento dei RCA in discarica (fonte: INAIL, 2013)

La presenza di rifiuti contenenti amianto nella Regione Calabria

L’uso estremamente diffuso dell’amianto sino agli anni ‘80 del secolo scorso ha determinato

un’elevata presenza di tale materiale sul territorio regionale, che, anche se non precisamente

quantificata, comporta nei fatti una continua attività di rimozione dello stesso, rilevabile dai piani di

lavoro che annualmente sono trasmessi alle ASP. È pertanto prioritario assicurare una capacità di

smaltimento dell’amianto in grado di assorbire i quantitativi di amianto rimosso. La pianificazione

dello smaltimento dell’amianto richiede la conoscenza, almeno a livello di stima, dei quantitativi

attualmente esistenti di amianto e di quelli annualmente avviati a smaltimento. In assenza di un

censimento esaustivo, caratterizzato da dati quantitativi sufficienti, considerato che i materiali

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contenenti amianto sono rappresentati prevalentemente da coperture in cemento-amianto, tubature e/o

condotte, la stima dei quantitativi si basa principalmente sulle informazioni fornite da lavori realizzati

per il Dipartimento Politiche dell’Ambiente negli anni addietro, recuperati negli archivi regionali e i

cui dati, quando possibile, sono stati elaborati. Nel 2000, nell’ambito del “Piano Amianto Calabria -

Censimento del Rischio” predisposto dal Commissario delegato per l’emergenza nel settore dei

Rifiuti Solidi Urbani, è stata censita la presenza di amianto sul territorio regionale, attraverso

l’acquisizione di tutta la documentazione cartografica disponibile presso le Pubbliche

Amministrazioni locali, sopralluoghi e rilievi fotografici. I risultati del Piano hanno evidenziato la

presenza di coperture contenenti amianto per una superficie totale pari a 454.717 mq, di cui il 35%

costituita da eternit. Altri studi e atti acquisiti negli ultimi anni hanno fornito i dati relativi alla

lunghezza delle condotte e dei canali in opera in cemento-amianto (pari a 397 km), al numero dei

vagoni ferroviari rotabili contenenti amianto accantonati in sicurezza e circolanti nel territorio

regionale (pari rispettivamente a 32 e 22). Attualmente, è in fase di esecuzione un censimento dei siti

dismessi che presentano uno stato di contaminazione da amianto, finalizzato a definire una

graduatoria di priorità in base allo stato di pericolosità, come richiesto dalle osservazioni formulate in

occasione della procedura di VAS.

Il quadro di riferimento programmatico per la gestione dei rifiuti contenenti amianto

Il Piano Regionale di gestione dei rifiuti del 2007, approvato con Ordinanza commissariale n. 6294

del 30 ottobre 2007, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Calabria, Supplemento

straordinario n. 2 al n. 20 del 31 ottobre 2007, tra le altre cose,al Capitolo 11 disciplina il campo dei

rifiuti speciali prodotti in ambito regionale In detto capitolo si richiama il quadro normativo

nazionale(parte IV del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii.) che prevede che la gestione deirifiuti speciali sia

disciplinata dall’Ente pubblico, cioè la Regione alla quale spetta l’attività di pianificazione. Il Piano

regionale non ha previsto per detta tipologia di rifiuti “la tipologia e il complesso degli impianti”, ma

“il complesso delle attività e dei fabbisogni degli impianti”, vale a dire che la pianificazione per i

rifiuti speciali non ha individuato, come invece ha fatto per i rifiuti urbani, i singoli impianti

necessari , ma ha definito i criteri per soddisfare i fabbisogni, precisando altresì che la gestione dei

rifiuti speciali regionale è affidata direttamente ai privati. In particolare il Piano prevede che la

gestione dei rifiuti speciali in Regione deve rispondere ai seguenti principi:

promuovere sistemi tendenti a ridurre la produzione e la pericolosità di rifiuti;

promuovere sistemi tendenti ad intercettare, a monte del conferimento, i materiali

recuperabili dai rifiuti;

assicurare prioritariamente il trattamento e lo smaltimento di rifiuti prodotti in ambito

regionale fatta salva l’opportunità di prevedere, per particolari tipologie di rifiuti, soluzioni

di recupero e smaltimento a livello sovraregionale (conseguimento di scala dimensionale);

provvedere allo smaltimento dei rifiuti in luoghi prossimi a quelli di produzione con soluzioni

tecnico -organizzative mirate alle diverse caratteristiche del tessuto produttivo e dei rifiuti;

promuovere un sistema di centri di raccolta e stoccaggio provvisorio di rifiuti (per piccole e

medie imprese) così da consentire l’ottimizzazione della gestione dei piccoli quantitativi di

rifiuti;

conferire in discarica i rifiuti derivanti daderivanti da processi di inertizzazione o recupero

così come previsto dal D.M. 03.08.2005, D.M. 05.02.98 e D.M. 161/2002;

limitare lo smaltimento in discarica dei rifiuti assimilabili agli urbani, in ragione delle

elevate potenzialità di recupero;

promuovere e favorire, per quanto tecnicamente possibile, una integrazione tra la gestione

dei rifiuti urbani e quella dei rifiuti speciali in modo da consentire il conseguimento di

efficaci e vantaggiose economie di scala; garantire il corretto smaltimento di rifiuti derivanti

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da aree regionali contaminate così come individuate nel Piano Regionale delle bonifiche

delle aree inquinate.”

Il Piano Regionale di Gestione dei rifiuti del 2007, già alla data della sua redazione (ottobre 2007),

risultava essere obsoleto per quanto riguarda la parte relativa ai dati di produzione dei rifiuti, poiché

erano stati utilizzati i dati riferiti ai MUD anni 1998 e 1999.

La previsione attuale è quella di aggiornare il Piano regionale di Gestione dei rifiuti anche nella sua

parte relativa ai rifiuti speciali, individuando quali siano le esigenze riferite all’attuale produzione dei

rifiuti, tenendo conto dei principi comunitari di prevenzione, riutilizzo e recupero dei rifiuti, ma

anche della libera circolazione in ambito Nazionale e Comunitario dei rifiuti speciali e della

responsabilità del produttore dei rifiuti di assorbire ogni onere necessario per il loro successivo

recupero e/o smaltimento finale. Altresì, al suo interno ed in particolare al capitolo 12, il Piano di

gestione dei rifiuti del 2007 cura la regolamentazione dei rifiuti speciali contenenti amianto, non

aggiungendo nulla di nuovo rispetto ai contenuti del precedente Piano di gestione dei rifiuti risalente

al 2002. Il Capitolo 12 individua le linee generali relative ai criteri di mappatura e censimento dei

MCA e non ai criteri generali relativi alla gestione dei rifiuti contenenti amianto. Il Piano di Gestione

dei rifiuti del 2007 relativamente alle fasi della pianificazione riferita ai rifiuti contenenti amianto

prevedeva:

“Censimento dei siti interessati da attività dl estrazione dell’amiamo (art. 2 DPR 8 agosto

1994).

Censimento dei siti interessati da attività di estrazione di pietre verdi.

Censimento delle imprese che utilizzano o hanno utilizzato amianto nelle attività produttive

delle imprese che svolgono attività di smaltimento e bonifica (art. 3 DPR 8 Agosto 1994).

Saranno oggetto di tale censimento le imprese che hanno utilizzato amianto come materia

prima nel ciclo produttivo, e/o hanno stoccaggi di materiali contenenti amianto in attesa di

idoneo smaltimento finale; le imprese edili nonché quelle interessate al commercio

all’ingrosso di manufatti contenenti amianto (grossisti di materiale da costruzione, di ricambi

per autoveicoli etc.) le imprese interessate a loro volte ad operazioni di smaltimento –

bonifica nel settore. I dati relativi saranno tratti dalle relazioni annuali di cui all’art. 9 della L.

257/92, controllati-integrati con le informazioni reperibili presso le Camere di Commercio e

presso L’INAIL (tramite i premi assicurativi per la voce ‘Silicosi e Asbestosi’), quindi

acquisiti anche tramite contatti diretti. Tali dati saranno raccolti su apposita scheda elaborati

in conformità a quanto previsto dal DPR 8 agosto 1994.

Censimento degli edifici nei quali sono presenti materiali o prodotti contenenti amianto libero

o in matrice friabile (art. 12 DPR 8 Agosto 1994). Tratterà in primis gli edifici pubblici, con

priorità per scuole di ogni ordine e grado e strutture sanitarie pubbliche e private ivi compresi

quelle in cui è presente amianto in matrice compatta. Per le unità abitative private di cui al

comma 4 dell’art.12 del DPR 8 agosto 1994 i relativi proprietari saranno invitati a fornire gli

elementi informativi in loro possesso previa campagna di sensibilizzazione da realizzare

tramite i sindaci e i servizi di igiene competenti per territorio. I dati saranno raccolti su

apposite schede. Tutti i dati delle attività di censimento saranno utilizzati, tra l’altro, per

successiva organizzazione dei controlli.

Censimento dei rotabili attraverso le notizie trasmesse dalle Ferrovie dello Stato, Ferrovie

della Calabria e eventuali altri titolari di trasporto su rotaia, nonché attraverso le attività di

vigilanza della ASL per verificare la “tenuta” de rotabili medesimi ai fini di evitare possibili

pericoli di dispersione di fibre nell’ambiente.

Rilevazione sistematica delle situazioni di pericolo derivanti dalla presenza di amianto (art.8

DPR Agosto 1994). Sulla base dei dati ottenuti tramite il censimento, il piano proporrà

programmi di risanamento e controlli periodici delle situazioni di pericolo secondo una scala

di priorità. La scala di priorità potrà essere definita solo a seguito della conoscenza delle

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singole situazioni e sarà organizzata in base a parametri di valutazione di rischio. ”Lo stesso

Piano prevedeva“la realizzazione di almeno tre discariche con precise caratteristiche

geologiche per il conferimento di manufatti in cemento-amianto, al fine di ridurre i costi del

trasporto; nelle more della costruzione di dette discariche o qualora non fosse possibile

definire un sito disponibile per caratteristiche morfologiche potranno essere autorizzati settori

individuati per lo smaltimento di materiali contenenti amianto di discariche già autorizzate”.

In Calabria ad oggi non sono presenti siti di smaltimento finale dei rifiuti contenenti amianto (ovvero

discariche all’uopo realizzate), ma sono invece presenti diversi impianti che effettuano attività di

smaltimento intermedio di detta tipologia di rifiuti, ovvero effettuano attività individuata dalla lettera

D15 (deposito preliminare) di cui all’allegato B alla parte IV del D.lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. Allo

stato i rifiuti contenenti amianto vengono smaltiti, secondo i principi della libera circolazione e di

privatizzazione dei rifiuti speciali fuori dai confini regionali in ambito nazionale e/o extranazionale

(comunitario). Il numero di impianti autorizzati ad effettuare attività intermedia di smaltimento rifiuti

contenenti amianto presenti in Calabria sono 6, di cui 2 in provincia di Catanzaro, 2 in provincia di

Cosenza e 2 in provincia di Crotone.

Inoltre, sul territorio della Regione Calabria sono presenti imprese che effettuano attività di bonifica

di beni contenenti amianto, iscritte presso la sezione regionale dell’Albo gestori Ambientali alla

categoria 10 (classe A: attività di bonifica di beni contenenti amianto effettuata sui seguenti materiali:

materiali edili contenenti amianto legato in matrici cementizie o resinoidi; classe B: attività di

bonifica di beni contenenti amianto effettuata sui seguenti materiali: materiali d'attrito, materiali

isolanti-pannelli, coppelle, carte e cartoni, tessili, materiali spruzzati, stucchi, smalti, bitumi, colle,

guarnizioni, altri materiali isolanti, contenitori a pressione, apparecchiature fuori uso, altri materiali

incoerenti contenenti amianto). Nella tabella che segue si riporta il numero di imprese che effettuano

attività di bonifica dei beni contenenti amianto iscritti alla relativa categoria dell’Albo Gestori

Ambientali, per singola provincia.

Tabella 24-10 Imprese che effettuano attività di bonifica dei beni contenti amianto (fonte: MATTM Albo Gestori

Ambientali, febbraio 2014).