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Nuovo Conto Termico

Un incentivo per l’efficienza energetica

CNA Modena, 29 giugno 2016

Il Conto Termico 2.0

Cosa è

E’ una forma di incentivazione pubblica rivolta ad alcuni interventi di

efficientamento energetico, disciplinata dal Decreto Ministro dello

Sviluppo Economico del 16 febbraio 2016.

E’ stata pensata per:

• Permettere l’accesso della pubblica amministrazione alle

incentivazioni per l’efficientamento energetico degli edifici (in

alternativa alla detrazione IRPEF/IRES del 65% che non era

accessibile)

• Incentivare alcuni interventi non previsti dalle detrazioni

IRPEF/IRES del 65%


Cosa incentiva

Interventi ammessi solo per la Pubblica amministrazione*:

Tipo di intervento Durata incentivo

(anni)

Isolamento di pareti, coperture e basamenti 5

Sostituzione di finestre comprensive di infisso 5

Sostituzione di impianti di climatizz. invernale

con generatori a condensazione

5

Installazione di schermature fisse (con molte

condizioni)

5


Cosa incentiva

Nuovi interventi ammessi solo per la Pubblica amministrazione*:


(anni)

Trasformazione edifici in NZEB 5

Sostituzione di sistemi per l’illuminazione

interni ed esterni

5

Installazione di sistemi domotici per il

controllo di impianti termici ed elettrici e

contabilizzazione del calore

5


Cosa incentiva

Interventi ammessi sia per privati che per Pubblica amministrazione:


(anni)

Sostituzione di impianti di climatizz. invernale

con pompe di calore, anche geo, fino a 2000 kW

5 (2 se P ≤ 35kW)

Sostituzione di scaldacqua elettrici con

scaldacqua a pompa di calore

2

Installazione di collettori solari termici, anche

abbinati a solar cooling, fino a 2500 m2 di sup.

5 (2 se sup. solare ≤ 50

m2 )

Sostituzione** di impianti di climatizz. invernale

o risc. di serre o edifici rurali con impianti a

biomassa fino a 2000 kW

5 (2 se P ≤ 35kW)


Cosa incentiva

Interventi ammessi sia per privati che per Pubblica amministrazione:


(anni)

Sostituzione di impianti di climatizzazione

invernale esistenti con sistemi ibridi a pompa di

calore

5 (2 se P ≤ 35kW)


** Non sono ammesse all’incentivo le sostituzioni di impianti di

climatizzazione alimentati a gas metano o GPL con generatori di

calore a biomassa.

Sono ammesse le sostituzioni di impianti a GPL esclusivamente nelle

zone non metanizzate quando ad effettuare l’intervento sia un’azienda

agricola o impresa operante nel settore forestale, purchè l’apparecchio

installato sia a bassissime emissioni di particolato (categoria più

virtuosa rispetto alle tabelle di cui all’ Allegato II al decreto).

Nel caso specifico delle serre, per le sole aziende agricole, è

consentito il mantenimento dei generatori esistenti a gasolio con sola

funzione di backup.


Come incentiva

L’incentivo viene pagato in rate annuali costanti per la durata prevista,

differenziata per intervento. Ad erogare il pagamento è il GSE (Gestore dei

Servizi Energetici Spa), società interamente posseduta dal Ministero

dell’Economia. Se l’incentivo è ≤ 5mila euro viene pagato in un’unica rata.

Per accedere all’incentivo occorre presentare domanda per via telematica

entro 60 giorni dall’ultimazione dei lavori (al massimo 90 giorni dalla data

dell’ultimo pagamento) allegando un lungo elenco di documenti che sarà

esplicitato dalle modalità applicative che saranno rese note dal GSE.

A presentare domanda e ad avere diritto all’incentivo è il “soggetto

responsabile”, ovverosia colui che ha sostenuto la spesa. Questi può

delegare un soggetto terzo per la gestione dei rapporti con il GSE.


Come incentiva

Catalogo degli apparecchi idonei: apparecchi a uso domestico (pompe di

calore, stufe a biomassa, collettori solari termici, ecc.) rispondenti ai requisiti

tecnici necessari per accedere agli incentivi previsti dal decreto. L’iscrizione a

Catalogo viene effettuata dal produttore, che trasmette al GSE la

documentazione necessaria.

Per chi installa questo tipo di apparecchi ci sarà una procedura semplificata di

richiesta degli incentivi.

La prima versione del Catalogo (in continuo aggiornamento) è già disponibile

sul sito web del GSE alla sezione Conto Termico.

Il Conto Termico 2.0 Quanto

incentiva

Interventi

riservati

alla PA

Il Conto Termico 2.0 Quanto

incentiva

Interventi

riservati

alla PA

Le schermature sono ammesse ad incentivo solo se abbinate ad altro

intervento ammissibile all’incentivo e consistente nell’ isolamento di coperture o

pareti o pavimenti o sostituzione di finestre comprensive di infisso.

E’ ammesso l’incentivo delle sole schermature soltanto se si interviene su un

edificio le cui pareti, coperture, pavimenti e finestre presentino già i requisiti

minimi di isolamento termico che darebbero diritto all’accesso agli incentivi.

(*) Per interventi realizzati nelle zone climatiche E e F la percentuale

incentivata della spesa ammissibile è pari al 50%.

(**) Per interventi che prevedano, oltre a isolamenti dell’involucro,

anche la sostituzione del generatore di calore installandone uno a

condensazione, la percentuale incentivata della spesa ammissibile è

pari al 55% per ognuno degli interventi.


Quanto incentiva Interventi privati e PA

Pompa di calore elettrica

aria/acqua (idronica)

installata in zona climatica E,

COP certificato 4,1, P = 14 kWt

Incentivo totale: 3.958,93 euro

pagati in un’unica rata Stufa a pellet

installata in zona climatica E

P = 12,5 kWt con minima

emissione particolato

Incentivo totale: 1.726,08 euro

pagati in un’unica rata

% della spesa coperta molto variabile

Impianto solare termico

Familiare per produzione acs

2,4 m2 di superficie lorda

(Prod: 1295 kWh/anno, test

Wurzburg)

Incentivo totale: 906,50 euro

pagati in un’unica rata


Sostituzione camino con stufa a pellet

Caratteristiche dell’intervento (zona climatica E)

Descrizione vecchio generatore (anno installazione: 1996)

Tipo di generatore: camino aperto a legna

Potenza: 20 kW (stimata)

Descrizione nuovo impianto o generatore

Tipo di generatore: stufa a pellet

Potenza: 10 kW

Fattore premiante: Ce 1,5 (minima emissione di particolato)

Spesa totale sostenuta: € 3.412 (per acquisto stufa,

installazione, materiali, smaltimento generatore, ecc.)

Contributo CT € 1.574 (46 % della spesa)

PRIMA

DOPO


Sostituzione generatore a gasolio con caldaia a pellet

Caratteristiche dell’intervento (zona climatica E):

Abitazione privata in pianura

Descrizione:

Tipo di generatore: Caldaia 32 kW – Pellet (Ce=1,5)

Potenza: 32 kW

Puffer 800 litri (25 l/kW)

Volume riscaldato 1.350 m3

Consumo Ante operam: gasolio = 3.000 litri/anno → 4.000 €

Consumo Post operam: pellet 6 t/anno (ENplus A1) → 1.800 €

Investimento tot. = 22.000 €

Contributo CT = 7.344 € (2 anni, 33% della spesa)

Investimento netto: 22.000 – 7.344 = 14.656 €

Risparmio annuo combustibile: 4.000 – 1.800 = 2.200 €

Tempi di ritorno dell’investimento netto: 14.656 / 2.200 = 7 anni


Sostituzione di una caldaia a gas naturale con una

pompa di calore geotermica

Caratteristiche del generatore installato:

Pompa di calore elettrica salamoia/acqua

Circuito geotermico a sviluppo orizzontale

COP: 4,5

potenza termica utile: 25 kW

PDC geotermica (salamoia/acqua) - Pn = 25 kWt - COP = 4.5

Zone Climatiche Inc. tot. per CT 1.0 (Ci = 0,072 €/kWht)

Inc. tot. per CT 2.0 (Ci = 0,175 €/kWht)

Innalzamento

Inc.

Zona E (es. Modena) 4.774 11.604 (se ≤ 65% della

spesa)

2,4

Zona F (es.

appennino emiliano)

5.040 12.250 (se ≤ 65% della

spesa)

2,4


Pompe di calore: situazione molto

differenziata per

tecnologia e

dimensione

Es:

• Geotermia

orizzontale più

conveniente di

geotermia verticale

• Molta differenza tra

taglie P ≤ 35 kW e

P > 35 kW


Criteri di ammissibilità Tutti gli interventi incentivati dal Conto Energia richiedono dei requisiti

prestazionali minimi, che devono essere verificati per poter avere diritto

all’incentivo.

Nella pratica occorre che il committente dell’intervento chieda al tecnico di

assicurargli la sussitenza di questi requisiti e, nel caso si decida di procedere,

di seguire la pratica di richiesta dell’incentivo.

Essendo l’incentivo in questione in concorrenza con le detrazioni fiscali

IRPEF/IRES del 65% per le riqualificazioni energetiche e del 50% per le

ristrutturazioni edilizie si dovranno fare calcoli comparati.


Fino a quando

Il Conto Energia Termico è in vigore fino al sessantesimo giorno

successivo al raggiungimento dei limiti di spesa annua cumulata per gli

incentivi, pari a:

• 200 milioni di euro per gli interventi riservati alla Pubblica

Amministrazione

• 700 milioni di euro per gli interventi riservati a privati e Pubblica

Amministrazione

Questo ammontare non è a carico dello Stato ma delle bollette del gas

e potrà essere rifinanziato se ci sarà la volontà politica del governo2.

2 L’incentivazione alle riqualificazioni energetiche della Pa viene citata nella Strategia Energetica

Nazionale

Fino a quando

In pratica quando si decide di fare gli interventi occorre

informarsi presso il proprio consulente o andare direttamente

sul sito del GSE (www.gse.it) che terrà un contatore degli

incentivi già erogati.

Solo per le Pubbliche Amministrazioni (no cooperative sociali)

che utilizzino un contratto di rendimento energetico stipulato con

una ESCO o un contratto di Servizio Energia Plus o altro

servizio di fornitura comprendente riqualificazione degli impianti

è possibile prenotare l’incentivo al momento della stipula del

contratto. Il contratto potrà diventare operativo una volta avuta

conferma della prenotazione degli incentivi.


http://www.gse.it/

http://www.gse.it/

http://www.gse.it/

http://www.gse.it/

http://www.gse.it/


Interventi tramite ESCO Nei casi in cui l’accesso a preventivo è richiesto, relativamente ad un edificio di

proprietà della PA, in presenza di un contratto di “prestazione/servizio

energetico” (rendimento energetico o di servizio energia, anche Plus) concluso

tra la PA e la ESCO, il Soggetto Responsabile coincide con la ESCO, in qualità

di soggetto che ha sostenuto direttamente le spese per gli interventi.

In presenza di un terzo soggetto finanziatore (es. istituto bancario), per gli

interventi per cui è ammessa domanda a preventivo, quest’ultima sarà ritenuta

ammissibile dal GSE qualora venga presentata dal Soggetto Responsabile, PA

ovvero ESCO, che ha sostenuto direttamente le spese per gli interventi in

questione.

Nei casi, quindi, in cui la ESCO è Soggetto Responsabile e controparte del

GSE, dovrà presentare il contratto stipulato con la PA da cui si evincano

dettagliatamente le spese sostenute per la realizzazione degli interventi.


Cumulabilità L’incentivo può essere assegnato esclusivamente agli interventi che non

accedono ad altri incentivi statali, fatti salvi i fondi di garanzia, i fondi di

rotazione e i contributi in conto interesse. Nei limiti di un finanziamento

massimo pari al 65% delle spese ammissibili e del rispetto della normativa

UE sugli aiuti di stato.

Limitatamente agli edifici pubblici utilizzati dalla PA (no coop sociali), tali

incentivi sono cumulabili con gli incentivi in conto capitale, nel rispetto della

normativa comunitaria e nazionale. Nei limiti di un finanziamento massimo pari

al 100% delle spese ammissibili.

(Art.12 DM 16/02/2016)

Aree di sovrapposizione tra Conto Termico 2.0 e Detrazione IRPEF

per la riqualificazione energetica nel caso di interventi realizzati da

soggetti privati

Pompe di calore

Caldaie e stufe a biomassa (queste ultime purché la somma delle

potenze al focolare al servizio della singola unità immobiliare superi i 5

kW)

Impianti solari termici.

Generalmente il Conto Termico risulta più competitivo per quelli più

semplici, a circolazione naturale

Impianti ibridi (caldaia a condensazione integrata a pompa di calore)

Secondo faq ENEA sono incentivabili anche dalla detrazione 65%. Con

il Conto Termico si ottiene l’incentivo che si avrebbe per la sola pompa

di calore + 20%.

Conto Termico 2.0 vs. Detrazione IRPEF 65%

Sostituzione parziale di impianti di climatizzazione invernale

Per sostituzione parziale si intende la sostituzione di un generatore di

calore compreso in un impianto di climatizzazione che ne comprenda più

di uno

Detrazione Fiscale IRPEF/IRES per riqualificazione energetica

La sostituzione parziale è possibile per le caldaie ma non per le pompe di

calore (AdE, Risoluzione n.458/2008)

Es: se ho un impianto di climatizzazione invernale che comprenda caldaia

e pompa di calore posso sostituire solo la caldaia, installandone una a

condensazione, ma non posso sostituire solo la pompa di calore lasciando

inalterata la caldaia.

(sul sito ENEA dedicato alle detrazione c’è una faq che dice il contrario)


Conto Termico 2.0

«Interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale:

interventi di sostituzione, integrale o parziale, di impianti di climatizzazione

invernale con impianti di cui al successivo articolo 4 (tutti quelli ammessi -

Ndr) e contestuale messa a punto ed equilibratura dei sistemi di

distribuzione, regolazione e controllo, ed introduzione, esclusivamente nel

caso di impianti centralizzati al servizio di più unità immobiliari e/o edifici, di

un efficace sistema di contabilizzazione individuale dell’energia termica

utilizzata per la conseguente ripartizione delle spese;»

DM 16 febbraio 2016, Art.2, comma 1, lettera l)

Quindi sempre ammessi gli interventi di sostituzione parziale.



Altre particolarità

Obbligo di diagnosi e certificazione energetica

Tutti gli interventi di isolamento termico di superfici opache e di

riconversione a NZEB (riservati alla PA), nonchè tutti gli altri interventi

sull’involucro edilizio (riservati alla PA) o di sostituzione di impianti di

climatizzazione che siano eseguiti su interi edifici dotati di impianto

termico con P ≥ 200 kW hanno l’obbligo di essere accompagnati da una

diagnosi energetica preliminare e da una certificazione energetica a

posteriori.

Le spese per tali documenti sono inserite nell’ammontare incentivato al

100% se a sostenere la spesa è la PA (no coop sociali) o una ESCO,

mentre sono inserite nell’ammontare incentivato al 50% negli altri casi.


Interventi introdotti dal nuovo Conto Termico

Sostituzione impianti di climatizzazione con sistemi ibridi

Si tratta di impianti di climatizzazione composti abbinando pompe di

calore ad alto valore di rendimento con caldaie a condensazione, da

utilizzarsi nei periodi più freddi della stagione invernale. Si tratta

dell’unico incentivo specifico per questo tipo di impianti. Per utilizzare

detrazioni IRPEF/IRES 65% occorrerebbe considerare due interventi

distinti.

Altre modifiche introdotte dal nuovo Conto Termico

• Incentivo più differenziato per tecnologia (es: distinzione tra geotermia

orizzontale e geotermia verticale, tra pompe di calore VRV/VRF e

pompe di calore a portata fissa, ecc.)

• Possibilità di pagare il fornitore con carta di credito (unico pagamento

entro i 5mila euro)


Applicazioni innovative incentivate

Campi solari per produzione calore di processo e teleriscaldamento

Il Conto Termico incentiva anche la produzione di energia termica di

origine solare destinata a processi produttivi o immissione in reti di

teleriscaldamento e teleraffreddamento civili. Sono ammessi anche

impianti a concentrazione, con incentivo differenziato.

Si tratta di applicazioni ancora poco diffuse in Italia, che potevano già nel

vecchio conto energia ma le dimensioni massime dei campi solari sono

state portate da 1.000 a 2.500 m2.

Impianti Solar Cooling

Si tratta di impianti di raffrescamento che utilizzano macchine frigorifere

ad assorbimento alimentate col calore prodotto da energia solare. Si

tratta di un applicazione ancora poco diffusa in Italia, che potrebbe

essere abbinata a impianti centralizzati di climatizzazione estiva o a

impianti di teleraffreddamento/teleriscaldamento.

GRAZIE DELL’ATTENZIONE

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