Dott Andrea Camata

Comandante Consorzio Polizia Locale ldquoAlto Vicentinordquo sede Schio

Elementi di infortunistica stradale

Nozioni - Servizi di polizia stradale ed obbligo di intervento

Il sinistro stradale rappresenta un evento che determina danni a persone eo a cose che dovranno essere valutati dal punto di vista della responsabilitagrave patrimoniale ed eventualmente penale Come egrave noto a tutti il sistema della responsabilitagrave da fatto illecito egrave contenuto infatti nel Codice Civile in particolare negli articoli 2043 e successivi Il sistema delle responsabilitagrave penale si trova nel Codice Penale Fatta questa brevissima premessa bisogna capire se vi sia o meno lesistenza di un obbligo giuridico dintervento per coloro a cui egrave devoluto lespletamento di servizi di Polizia Stradale Lart 11 del vigente Codice della Strada elenca i compiti del servizio di polizia stradale che sono 1 la prevenzione e laccertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale 2 la rilevazione degli incidenti stradali 3 la predisposizione e lesecuzione dei servizi diretti a regolare il traffico 4 la scorta per la sicurezza della circolazione 5 la tutela e il controllo sulluso della strada Gli organi di Polizia Stradale concorrono altresigrave alle operazioni di soccorso automobilistico e stradale in genere Ai servizi di Polizia Stradale provvede il Ministero dellInterno salve le attribuzioni dei Comuni per quanto concerne i centri abitati Il rilievo tecnico di incidente stradale (ai fini giudiziari diceva il vecchio codice) costituisce pertanto servizio di polizia stradale e lespletamento di esso egrave devoluto agli organi indicati nel successivo articolo 12 Il raffronto tra la disciplina del vecchio Codice e quella del vigente ci porta a concludere che su tutti coloro che svolgono servizio di polizia stradale incombe lobbligo giuridico di effettuare i rilievi previsti per gli incidenti stradali per ognuno dei quali potenzialmente egrave possibile linstaurarsi di un procedimento penale o civile Anche se nel sinistro non si sono verificati danni alle persone egrave fatto obbligo di intervenire percheacute i danni patrimoniali alle cose ove non siano risarciti nelle misure richieste o dovute alle parti coinvolte possono dare luogo a un procedimento civile per risarcimento danni che si baseragrave proprio sugli accertamenti tecnici operati dai rilevatori Occorre precisare che se lrsquoincidente non egrave avvenuto su strada (cosi come definita dallrsquoart 2 cds) lrsquointervento deve essere effettuato solo in caso di danno alle persone mentre non puograve essere effettuato in caso di danno alle sole cose salvo che non si tratti di un fatto doloso Ove dallincidente siano derivati danni alle sole cose i conducenti e ogni altro utente della strada coinvolto devono se possibile evitare intralcio alla circolazione secondo le disposizioni dellart 189 cds

Gli agenti in servizio di polizia stradale dispongono limmediata rimozione di ogni intralcio alla circolazione salva soltanto lesecuzione con assoluta urgenza degli eventuali rilievi necessari per appurare le modalitagrave dellincidente In ogni caso i conducenti devono fornire le proprie generalitagrave noncheacute le altre informazioni utili anche ai fini risarcitori alle persone danneggiate o se queste non sono presenti comunicare loro nei modi possibili gli elementi sopraindicati Lutente della strada in caso di incidente comunque ricollegabile al suo comportamento ha lobbligo di fermarsi e di prestare lassistenza occorrente a coloro che eventualmente abbiano subito danno alla persona Chiunque non ottempera allobbligo di fermarsi in caso di incidente con danno alle sole cose egrave soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma di duecentosettantanove Euro(DETRAZIONE PUNTI 4) Chiunque in caso di incidente con danno alle persone non ottempera allobbligo di fermarsi egrave punito con la reclusione da tre mesi tre anni Si applica la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida da uno a tre anni ai sensi del capo II sezione II del titolo VI cds Inoltre sono applicabili le misure previste dagli articoli 281 282 283 e 284 cpp anche al di fuori dei limiti previsti dallarticolo 280 del medesimo codice ed egrave possibile procedere allarresto ai sensi dellarticolo 381 cpp anche al di fuori dei limiti di pena ivi previsti (DETRAZIONE PUNTI 10) Salvo che lo stesso entro le ventiquattro ore successive al fatto di si metta a disposizione degli organi di polizia giudiziaria Se invece non ottempera allobbligo di prestare lassistenza occorrente alle persone ferite egrave punito con la reclusione da sei mesi a tre anni Si applica la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida per un periodo non inferiore ad un anno e sei mesi e non superiore a cinque anni ai sensi del capo II sezione II del titolo VI cds Diversamente se il conducente si ferma e occorrendo presta assistenza a coloro che hanno subito danni alla persona mettendosi immediatamente a disposizione degli organi di polizia giudiziaria quando dallincidente derivi il delitto di omicidio colposo o di lesioni personali colpose non egrave soggetto allarresto stabilito per il caso di flagranza di reato salvo non ricorrano i presupposti della guida in stato di ebbrezza in conseguenza dellrsquouso di bevande alcoliche di cui allrsquoart 186 cds ovvero della guida in stato di alterazione psico-fisica per uso di sostanze stupefacenti di cui allrsquoart 187 cds

Operazioni necessarie in sede di rilevamento

Allatto dellintervento a seguito di sinistro loperatore di Polizia Stradale deve porre in essere una serie di operazioni la cui cronologicitagrave egrave la seguente a) Prestare soccorso ai feriti che eventualmente fossero ancora sul posto Prestare soccorso ai feriti richiede alcune conoscenze mediche concernenti in particolare le operazioni per prevenire perdite eccessive di sangue dalle ferite e la respirazione artificiale in grado di ripristinare le normali funzioni cardio-respiratorie momentaneamente interrotte dal trauma Le operazioni devono comunque essere improntate alla massima cautela onde evitare di aggravare seppure involontariamente le conseguenze del sinistro Pertanto se non si egrave in possesso delle necessarie conoscenze mediche egrave bene non spostare i feriti e adoperarsi per far intervenire persone abilitate

Se le persone non danno segni di vita cioegrave se sono decedute egrave necessario darne immediata notizia allAutoritagrave Giudiziaria del luogo e richiedere lintervento del medico della USL competente per territorio per la constatazione della morte Nel caso questi sia impossibilitato ad intervenire la certificazione puograve essere fatta anche da un sanitario reperibile sul posto Se sul posto del sinistro o nei veicoli coinvolti sono rinvenuti beni mobili appartenenti agli infortunanti vanno elencati in apposito processo verbale da allegare agli atti del sopralluogo Tale atto egrave utilissimo ed indispensabile quando si procederagrave alla restituzione delle cose per confrontare ciograve che egrave stato rinvenuto con quanto richiesto dallinteressato Anche in caso di sinistro sono possibili casi di sciacallaggio che vanno per quanto egrave possibile prevenuti accertati e perseguiti b) Delimitare larea del sinistro E una operazione che si rende necessaria in tutti i sinistri specie in quelli con gravi conseguenze E doveroso allontanare ogni persona dal tratto di arteria ove siano rilevabili tracce del sinistro La presenza di curiosi puograve alterare lo stato dei luoghi e quindi influire negativamente sulla ricostruzione del sinistro Le stesse operazioni di rilevamento si presenteranno non agevoli se fatte contemporaneamente alla presenza di persone sui luoghi da rilevare A volte questa operazione di delimitazione dellarea comporta la preventiva deviazione del traffico su altre arterie al fine di superare lostacolo ed evitare ingorghi ed intasamenti pericolosi per la circolazione Se nel sinistro sono coinvolti veicoli trasportanti merci pericolose la delimitazione immediata dellarea va effettuata immediatamente tenendo presente che le sostanze pericolose sono riconoscibili da apposite etichettature e pannelli c) Richiedere lintervento di altri organi per provvedimenti di specifica competenza Sulla strada si possono verificare eventi infortunistici ove sono coinvolti veicoli trasportanti materie particolari o soggette a speciali discipline Se i veicoli coinvolti trasportano carni latte molluschi alimenti deperibili animali loro prodotti ed avanzi ed ogni altro trasporto soggetto a regime di controllo sanitario va richiesto lintervento della USL I veicoli che trasportano cose sotto vincolo doganale richiedono lintervento degli organi di Polizia Tributaria Questi veicoli circolano accompagnati da documenti doganali su cui va annotata a cura degli organi competenti (Dogana o Guardia di Finanza) lavvenuto sinistro e le conseguenze sopportate dagli stessi e dal carico Anche i veicoli che trasportano beni soggetti ad imposta di fabbricazione (oli minerali e derivati oli di semi spiriti zuccheri caffegrave ecc) quando sono coinvolti in sinistri necessitano dellintervento di funzionari incaricati del controllo (Guardia di Finanza) Se uno dei veicoli coinvolti trasporta sostanze pericolose bisogna procedere a delimitare larea del sinistro e ad attivare tutte le misure precauzionali e di intervento richieste dalla natura delle sostanze trasportate Se cegrave stata perdita del carico va dato immediato avviso ai vigili del fuoco e agli organi sanitari Dopo aver prestato soccorso ai feriti e delimitata larea onde evitare alterazione dello

stato dei luoghi si procede al rilievo del sinistro secondo la metodologia illustrata nel proseguo

METODOLOGIA DI RILEVAMENTO DEL SINISTRO RILEVAMENTO DESCRITTIVO

RILEVAMENTO PLANIMETRICO ED ALTIMETRICO

ALTRI RILEVAMENTI Il Rilevamento di un sinistro stradale Esperire dei rilievi a seguito di incidenti stradali significa svolgere indagini tendenti ad accertare 1 i protagonisti 2 le manovre da essi poste in essere nella fase antecedente lurto in quella culminante e in quella susseguente 3 quali sono state le cause che lhanno determinato e le modalitagrave 4 lora e il luogo 5 le conseguenze dellevento Queste indagini iniziano con il sopralluogo effettuato sul posto del sinistro e con lesame della posizione statica occupata dai veicoli e dalle persone coinvolte nella fase terminale del sinistro Lattivitagrave di indagine partendo dalla fase finale e seguendo la metodologia appresso indicata tende con un ragionamento a ritroso basato su deduzioni logiche a ricostruire tutte le fasi dellevento Tale attivitagrave non egrave fine a se stessa bensigrave tendente alla ricostruzione del sinistro onde permettere ad altri organi (Autoritagrave Giudiziaria) di pronunciarsi sulla colpevolezza dei coinvolti e conseguentemente determinare gli indici di responsabilitagrave civile o penale Gli accertamenti urgenti sullo stato dei luoghi delle cose e delle persone vanno subito formalizzati in un verbale cosigrave come previsto dallart 354 cpp Laccertamento di un sinistro stradale egrave soprattutto una raccolta di fonti di prova e non puograve neacute deve costituire un giudizio sullo stesso I rilievi vanno perciograve effettuati con la massima obiettivitagrave senza emettere giudizi di colpevolezza e badando a non farsi influenzare da valutazioni operate sul comportamento dei protagonisti E qui andrebbe fatta una valutazione circa lrsquoopportunitagrave di procedere alla contestazione immediata delle violazioni a seguito di sinistro stradale Infatti laccertatore in questo caso correrebbe il rischio di effettuare proprie valutazioni circa leventuale colpevolezza di uno o piugrave dei protagonisti del sinistro ed operare laccertamento in modo da suffragare le sue valutazioni piugrave che guardare la obiettiva realtagrave Tanto egrave dovuto alla particolaritagrave del sopralluogo operato in sede di sinistro stradale rispetto ad analoga attivitagrave espletata in altri campi della Polizia Giudiziaria perchegrave in sede di sinistro stradale nella quasi totalitagrave dei casi sono noti i protagonisti e le conseguenze ed esistono tracce obiettive che potrebbero far laquoapparireraquo semplicissima la ricostruzione dei fatti Esistono certamente ipotesi di questo tipo ma ve ne sono altre ove la realtagrave palesata in sede dintervento e valutata con occhio superficiale puograve indurre in errore e far correre al rilevatore il rischio di operare inconsciamente piugrave per avvalorare il suo laquopregiudizioraquo che per ricostruire obiettivamente il fatto

Per evitare tale pericolo egrave consigliabile che il rilevatore in fase di sopralluogo effettui un primo esame dei luoghi e di tutti gli elementi rilevabili senza operare alcuna valutazione sulle manovre dei protagonisti Dopo aver effettuato tale esame per logica deduzione basata sugli elementi obiettivi riscontrati determineragrave la provenienza dei veicoli coinvolti A questo punto avendo di ognuno dei veicoli coinvolti la posizione finale occupata a seguito del sinistro e la provenienza degli stessi cioegrave la direzione di marcia tenuta saragrave in grado di rilevare tutti gli altri elementi presenti sul luogo e verificare se la natura la posizione e la collocazione di questi ultimi sono compatibili con le traiettorie seguite dai protagonisti In questa sede egrave consigliabile non fare valutazioni approfondite circa la fase culminante del sinistro percheacute data per laquoaccertataraquo giagrave allatto del sopralluogo potrebbero perdersi di vista gli elementi importanti o considerarli secondari proprio alla luce della laquoscontataraquo ricostruzione Gli elementi obiettivi da analizzare in maniera approfondita sono 1) la posizione statica dei veicoli 2) la individuazione (se possibile) della provenienza dei veicoli coinvolti e perciograve la direzione di marcia tenuta dagli stessi nella fase antecedente la collisione Per il primo elemento non sussistono difficoltagrave in quanto egrave accertabile sul campo Il secondo elemento nella quasi totalitagrave dei casi egrave ugualmente accertabile sul luogo del sinistro mediante lesame dei veicoli nella posizione statica occupata e delle tracce lasciate nellarea interessata allevento Nel caso anche frequente di sinistro con piugrave veicoli coinvolti provenienti da diverse direzioni ove non sia possibile determinare subito la provenienza dei protagonisti egrave bene procedere al sopralluogo minuzioso raccogliendo tutti gli elementi rilevabili anche i piugrave piccoli e rimandare la ricostruzione della fase culminante a quando tutto ciograve che egrave stato raccolto saragrave esaminato alla luce degli altri elementi nel frattempo emersi

Metodologia del rilevamento La prima attivitagrave da esperirsi per il rilevamento di un sinistro stradale egrave il sopralluogo sulla zona dellevento Come in ogni altra operazione di polizia il sopralluogo egrave effettuato con lormai consolidata tecnica della descrizione minuziosa e precisa dellambiente interessato al fine di consentire agli organi cui saragrave trasmesso di avere attraverso la lettura una visione chiara di quanto osservato al momento del sopralluogo Il sopralluogo non si esaurisce perograve nella descrizione ma deve essere completato da altre operazioni di natura tecnica eventualmente esperite come fotografie riproduzioni planimetriche esami tecnici di materiali ecc Di tali operazioni tecniche va operato sempre il rilievo planimetrico mentre le altre possono o debbono espletarsi secondo la natura del sinistro e delle possibilitagrave del rilevatore di servirsi di particolari strumenti dindagine Il sopralluogo operato sul posto del sinistro consiste pertanto nelleffettuare le seguenti operazioni

rilievi descrittivi

rilievi planimetrici

eventuali altri rilievi tecnici (fotografie esame del foglio di registrazione per apparecchio cronotachigrafo ecc)

Il rilevamento descrittivo Il rilievo descrittivo assume importanza fondamentale nella ricostruzione del sinistro Tutti gli altri rilievi anche quelli che si servono di metodi dindagine scientifica sono di supporto ad esso mai in grado di sostituirlo Esso egrave operato sul posto mediante attento esame di tutto ciograve che il campo del sinistro presenta E operato con la tecnica usata per il sopralluogo di polizia cioegrave passando dal laquogeneraleraquo al laquoparticolareraquo E necessaria perciograve unabitudine del rilevatore allosservazione senza effettuare una valutazione di prioritagrave di elementi che potrebbero indurlo a dedicare tutta lattenzione su un particolare che laquosembraraquo importante mentre potrebbe non esserlo E necessario perciograve osservare senza procedere a valutazioni Losservazione e quindi la descrizione sia generale dellarea del sinistro che dei particolari dello stesso va effettuata seguendo un orientamento prefissato Tale scelta egrave subordinata alla conformazione del luogo Cosigrave volendo descrivere le condizioni generali di una arteria stradale e gli elementi su di essa riscontrabili basta indicare lorientamento seguito che puograve riferirsi ai punti cardinali (es nord-sud) o alla direzione tenuta da uno dei protagonisti Una volta prefissato lorientamento seguito nella descrizione il rilevatore egrave facilitato in quanto ogni qualvolta dovragrave localizzare elementi fissi o mobili basteragrave riferirsi allorientamento scelto Nel caso invece che la localizzazione di un elemento sia riferita ad un orientamento diverso da quello prescelto bisogneragrave evidenziarlo nella descrizione onde evitare di incorrere in valutazioni fuorvianti ai fini della ricostruzione del sinistro La metodologia dellosservazione e della descrizione puograve essere cosigrave riassunta -esame in laquogeneraleraquo dellarea del sinistro -esame dei laquoparticolariraquo riscontrati

Larea del sinistro Larea interessata ad un sinistro stradale egrave il primo elemento di osservazione e descrizione Di essa vanno osservati

a) la configurazione geometrica b) le caratteristiche c) lorganizzazione del traffico d) la segnaletica che ne regola luso e) le condizioni in cui il sinistro si egrave verificato e tutti gli altri elementi appresso illustrati

che hanno rilevanza ai fini del sinistro

Configurazione e caratteristiche dellarea del sinistro La strada per il Codice della Strada egrave larea di uso pubblico destinata alla circolazione dei veicoli degli animali e dei pedoni Accettata tale definizione vanno esaminati tutti i tipi di strada possibili

Di essa vanno perograve osservati e descritti gli elementi caratterizzanti e perciograve direttamente interessanti levento infortunistico Larea del sinistro puograve essere localizzata in un centro urbano o fuori del centro urbano (Per la definizione di centro urbano vedasi art3 del Codice della Strada) Dal punto di vista geometrico larea puograve configurarsi come -rettilineo strada non interessata da curve -curva a visuale libera tratto non rettilineo senza limitazioni di visuale -curva senza visuale libera tratto non rettilineo con limitazione di visibilitagrave -dosso (ora raccordo concavo o convesso) tratto di strada con variazione di pendenza (art3 cds) Con riferimento ad infrastrutture particolari -sottovia strada interessata da strutture aeree di altre arterie -cavalcavia tratto di strada costruito su una struttura aerea che sovrasta una arteria sottostante -passaggio a livello tratto di strada interessata da intersezioni in piano

Il rilevamento dei veicoli coinvolti Dopo aver osservato e descritto analiticamente lambiente in cui il sinistro si egrave verificato loperatore procederagrave al rilievo descrittivo dei veicoli coinvolti e dei conducenti Analogamente a quanto detto circa il rilievo dellambiente anche per i protagonisti dopo aver proceduto allidentificazione laquoin generaleraquo egrave necessario descriverne la posizione occupata nello stato di quiete le condizioni in cui sono rilevati e tutti gli altri elementi in grado di darne la precisa conoscenza a chi poi dovragrave pronunciarsi sullevento Per il veicolo dovranno annotarsi il tipo le caratteristiche costruttive (cilindrata potenza portata utile tara peso complessivo ecc) i dati di identificazione (targa numero di telaio marca o tipo per i velocipedi) e dati assicurativi Per i conducenti dovranno annotarsi generalitagrave patente di guida e altro come documento per esercitazione CAP (certificato di abilitazione professionale CQC etc) eventuali limitazioni prescritte sul documento di idoneitagrave alla guida Di tali elementi non sempre egrave possibile venirne a conoscenza sul posto del sinistro E frequente il caso cui gli operatori di Polizia Stradale giunti sul posto dellevento infortunistico non trovino il conducente o i conducenti coinvolti percheacute giagrave soccorsi e trasportati in ospedale In questo caso procederanno al rilievo di tutti gli elementi rinvenuti sullarea del sinistro salvo integrarli poi con accertamenti esperiti presso i nosocomi ove sono ricoverati gli infortunati Sul posto del sinistro egrave possibile reperire anche persone in grado di fornire informazioni sullevento Loperatore dovragrave procedere ad annotarne le generalitagrave e a verbalizzare le eventuali dichiarazioni (artt351 e 357 cpp o art13 legge68981) E bene sentire le persone informate dei fatti dopo aver proceduto ad effettuare tutti i rilievi e non prima Il ldquotestimonerdquo o meglio la persona informata sui fatti per usare un linguaggio vicino al cpp seppure in buona fede puograve influire sulla completezza del rilievo e perciograve sulla futura ricostruzione Inoltre egrave provato che il ldquotestimonerdquo dagrave sempre una versione molto soggettiva del sinistro Ciograve percheacute pur prescindendo da casi possibili di malafede e quindi di dolosa falsitagrave puograve essere rimasto scosso dallimprovviso verificarsi dellevento o da altro e comunque dagrave la sua versione di quanto egrave accaduto che egrave diversa o incompleta da quella data dagli altri

Inoltre la maggior parte di coloro che affermano di aver assistito allrsquoincidente in realtagrave hanno osservato attentamente solo la parte successiva allrsquourto percheacute egrave proprio il rumore dellrsquourto o della frenata che ha attirato la loro attenzione distogliendoli dai loro pensieri o occupazioni Perciograve gli operatori diffidino del ldquotestimone ocularerdquo in grado di fornire una versione nitida e dettagliata di tutte le fasi dellincidente Un ldquotestimonerdquo credibile egrave colui in grado di fornire dettagliate notizie circa la fase antecedente il sinistro che egrave quella piugrave importante ai fini della ricostruzione dello stesso per ricercarne cause e responsabilitagrave Si eviti pertanto di approfondire lindagine ldquotestimonialerdquo sulla fase culminante e conseguente specie se intesa a chiarire lati oscuri E preferibile ricostruire tali fasi secondo deduzioni logiche servendosi di mezzi di indagine di natura tecnica che saranno illustrati nella parte dedicata alla ricostruzione del sinistro Concludendo loperatore procederagrave in fase di sopralluogo alla immediata identificazione delle persone informate dei fatti riservandosi di ascoltarle dopo avere proceduto al rilievo di tutti gli altri elementi e si serva delle dichiarazioni per suffragare ciograve che emerge dal rilievo obiettivo delle tracce e non viceversa Ai sensi dellart 357 del nuovo Codice di Procedura Penale le informazioni testimoniali rese sul luogo o nellimmediatezza del fatto vanno verbalizzate

Lesame particolareggiato dei veicoli e delle tracce Metodi di rilevazione dei sinistri stradali

Il rilevamento planimetrico del teatro del sinistro serve allrsquoacquisizione di tutti gli elementi necessari per consentire la rappresentazione grafica si di un piano del luogo in cui si egrave verificato un sinistro stradale e di tutte le cose che vi trovano collegate e che comunque si trovano coinvolte nel sinistro stesso Le cose gli oggetti i veicoli e gli altri elementi utili alla ricostruzione dei fatti andranno in pianta Il disegno sommario redatto sul luogo insieme ai fatti descritti in verbale andragrave a descrivere dettagliatamente il campo del sinistro Il rilevamento planimetrico che andragrave richiamato nel verbale puograve essere utilizzato come atto irripetibile nel dibattimento Il rilevamento planimetrico va effettuato prima di quello fotografico percheacute eseguendo questrsquoultimo si possono spostare dei frammenti utili per la ricostruzione Questo rilevamento deve essere esperito con particolare oculatezza E necessario determinare esattamente le distanze delle cose dai bordi della carreggiata seguendo lorientamento giagrave prefissato per la descrizione dellambiente e partendo da un punto di misurazione E ovvio che per determinare lesatta posizione occupata dalle cose bisogna riferirsi ad uno o piugrave punti fissi di facile riscontro Questo punto fisso denominato caposaldo serve per laquoancorareraquo le misurazioni al terreno Su ogni arteria stradale abbiamo sempre la possibilitagrave entro spazi ragionevoli di trovare un punto che ci offra le garanzie di inamovibilitagrave e di facile riscontro In tutte le strade extraurbane possono scegliersi le pietre chilometriche e ettometriche Queste ultime in particolare essendo ad una distanza di 100 metri tra loro offrono la possibilitagrave di effettuare le misurazioni senza estendere le ricerche a spazi rilevanti

Se non egrave possibile reperire pietre chilometriche o ettometriche occorre reperire altri punti di riferimento Puograve allora scegliersi il limite di un ponte unintersezione stradale un edificio sito ai bordi della strada la proiezione sulla carreggiata di un edificio sito nelle vicinanze Nel centro urbano egrave piugrave semplice reperire punti fissi percheacute la quasi totalitagrave delle strade egrave fiancheggiata da edifici per civili abitazioni contrassegnati da un numero civico E sufficiente scegliere come inizio delle misurazioni lingresso di un civico o la proiezione dello stesso sulla carreggiata Nel caso che il sinistro interessi una strada urbana che non offre la possibilitagrave di reperire edifici allora si ricerchi qualsiasi punto purcheacute costituito da un oggetto inamovibile e di facile identificazione

Descrizione degli altri elementi accidentali In sede di sopralluogo dopo aver analiticamente descritto lambiente ove si egrave verificato il sinistro si passa alla descrizione dei veicoli coinvolti e di tutti gli altri elementi mobili direttamente o indirettamente interessati allevento Di tutto ciograve che egrave osservato va descritta

La natura

La posizione

La condizione Le distanze intercorrenti Sul posto del sinistro egrave possibile rilevare veicoli coinvolti persone ferite o decedute tracce di sangue tracce di vetri parti meccaniche di veicoli o parti di carrozzeria tracce di frenature segni sulla carreggiata o su altre parti della sede stradale Per ognuno di tali elementi egrave necessario innanzi tutto osservarne e descriverne la natura onde consentire una logica ricostruzione dellevento Per la determinazione delle distanze intercorrenti tra loro egrave bene ricordare che lesatta localizzazione delloggetto egrave fatta in sede di rilievo planimetrico La corretta descrizione delle cose e dei luoghi fatta nei verbali serve a suffragare ed integrare quanto descritto graficamente nei rilievi planimetrici Per quanto concerne posizione e condizione la descrizione deve necessariamente contenere i seguenti elementi -per i veicoli a due ruote il lato sul quale sono adagiati le eventuali parti mancanti a seguito dellurto i danni subiti eventuali segni di contatto con altri veicoli o elementi fissi lorientamento lo stato duso dei pneumatici e lefficienza di tutti i dispositivi di equipaggiamento -per i veicoli a quattro ruote la posizione (ribaltata o di marcia adagiata su un lato ecc) lorientamento (originario obliquo inverso) i danni subiti le eventuali parti mancanti lo stato duso dei pneumatici (se entro o fuori i limiti del cds) il rapporto di velocitagrave inserito al cambio lo stato duso dei freni lo stato duso di tutti gli altri dispositivi di equipaggiamento di cui egrave munito e lanno di fabbricazione Il veicolo va osservato e descritto sia in relazione al suo stato duso e di efficienza prima del sinistro sia in relazione ai danni subiti in conseguenza dellevento Tale valutazione egrave importante anche ai fini delle segnalazioni per sottoposizione alla revisione straordinaria dei veicoli

Particolare oculatezza egrave necessaria per la descrizione dei danni subiti percheacute costituisce fattore rilevante per la valutazione dellenergia cinetica posseduta al momento dellurto e perciograve della velocitagrave posseduta Del danno vanno descritte natura entitagrave e ubicazione Delle persone decedute la posizione (prona supina di fianco scomposta ecc) le ferite evidenti che mostra le eventuali parti del corpo mancanti Per le tracce di sangue precisare se trattasi di macchioline a forma stellare o sfuggenti Infatti quelle stellari indicano una caduta verticale del sangue da un corpo fermo o in leggero movimento Quelle sfuggenti sono cadute da un corpo in accentuato movimento Le macchie di grosse dimensioni sono dovute a contatto diretto dellarea con il corpo umano ed in particolare con la parte interessata allemorragia Se di grosse dimensioni descriverne inoltre la forma approssimativa prendendo il centro come punto di riferimento per le misurazioni Per le tracce di vetri indicare se le tracce sono a superficie ad espansione che sono il risultato di una proiezione di cristalli o a superficie racchiusa che dimostrano una caduta di frammenti dovuta ad urto Per i segni sullasfalto precisare se trattasi di abrasione cioegrave di leggere incisioni del manto dovute a contatto con parti metalliche scalfitture dovute ad incisioni dasfalto accentuate causate anchesse da contatto con parti metalliche Di tali tracce egrave necessario rilevare linizio lestensione lorientamento e la larghezza Esse sono particolarmente utili per determinare il punto durto tra i protagonisti e ricostruire con precisione le manovre compiute dagli stessi nella fase successiva alla collisione

Il rilievo delle tracce di frenata In primo luogo devono essere bene indicate con il gesso (con il segno tratteggiato bene evidente non sovrapposto alla traccia di frenata ma distante almeno 10 centimetri dalla stessa) Se hanno un andamento rettilineo egrave necessario ma anche sufficiente misurarne il punto di inizio la lunghezza ed anche il punto in cui terminano Se hanno un andamento curvilineo invece si provvede a suddividere la traccia in piugrave punti intermedi tanto piugrave vicini quanto piugrave la traccia egrave curva che si contrassegnano con numeri e si misurano dalla base di riferimento Se hanno un andamento irregolare bisogna individuare i tratti omogenei specificando lrsquointensitagrave Le tracce precedenti al punto di urto devono essere individuate e contrassegnate separatamente rispetto a quelle successive Oltre a rilevare la posizione del punto di inizio e di fine occorre misurare

1) lunghezza complessiva delle tracce 2) loro distanza dal margine della strada

Questi dati vanno riportati in schizzo vicino alle tracce per rendere piugrave rapida la lettura Secondo lrsquointensitagrave le tracce di frenata rilevabili sullasfalto possono dividersi in -orme leggere o leggerissime corrispondono di solito a frenate precauzionali o allinizio di unenergica azione frenante -orme marcate sono caratterizzate da tracce scure ed intense non omogenee dalle quali egrave possibile rilevare le impronte del pneumatico Esse sono conseguenti ad unazione frenante molto energica senza scorrimento delle ruote sul manto stradale Tra laltrorappresentano

anche lazione frenante piugrave efficace in quanto non blocca le ruote del veicolo (normalmente con sistema frenante ABS) -orme di scorrimento si presentano come traccia di pneumatico molto marcata e continua con segni di abrasione dasfalto Sono conseguenti ad unazione frenante che ha prodotto il bloccaggio delle ruote Le ruote bloccate strisciando sul piano asfaltato sono sottoposte ad un riscaldamento eccessivo con conseguente accentuato consumo della superficie dappoggio ed abrasione del piano viabile Tutti e tre i tipi di traccia di frenata possono rilevarsi in una sola azione frenante Ersquo dunque evidente perciograve la necessitagrave che si descriva e si misurino separatamente i singoli tratti della traccia Puograve perciograve accadere di rilevare un primo tratto rappresentato da una traccia leggera che indica linizio della azione frenante seguito poi da una traccia marcata e continua indice di azione frenante energica e in ultimo da una traccia di scorrimento dovuta al bloccaggio delle ruote La descrizione dei diversi tratti della traccia egrave importantissima per valutare la reazione avuta dal conducente o dai conducenti di fronte allavvistamento del pericolo improvviso e poter cosigrave procedere alla ricostruzione della velocitagrave tenuta ed alle manovre effettuate nella fase antecedente la collisione Lintensitagrave delle tracce puograve essere -costante quando sono uniformi per tutta la lunghezza -degradante quando diminuiscono gradatamente -crescente quando aumentano gradatamente dintensitagrave dal punto di inizio in poi Queste tracce evidenziano altrettanti tipi di azione frenate Nel primo caso lazione egrave stata costante nel secondo dopo un inizio energico il conducente ha ridotto gradualmente lazione frenante nel terzo al contrario cegrave stata unazione frenante progressivamente piugrave efficace Landamento delle tracce di frenata Per quanto concerne landamento le tracce di frenata possono essere -parallele allasse stradale le tracce di frenata dimostrano che il veicolo sottoposto ad azione frenante non ha subito sbandamenti continuando la marcia secondo la traiettoria avuta prima della frenata -oblique allasse stradale denotano sbandamento del veicolo e conversione laterale durante lazione frenante E necessario descriverne esattamente langolo di sbandamento per risalire alle ragioni che possa imputarsi ad eccessiva velocitagrave alle caratteristiche del veicolo eo della strada oppure difettoso funzionamento dellapparato frenante al gonfiaggio dei pneumatici scoppio di pneumatico (lo scoppio di un pneumatico nella fase antecedente la collisione egrave evidenziato dalla particolare lesione slabbrata rilevabile sullo stesso e dalla traccia con irregolaritagrave accentuata lasciata sul manto stradale) -ad andamento sinuoso denotano la parziale perdita di controllo veicolo da parte del conducente con conseguente leggero sbandata Sono riscontrabili con frequenza e sono sintomatiche di una azione frenante improvvisa ed energica senza gradualitagrave conseguenti ad una reazione istintiva del conducente di fronte al pericolo Molti conducenti allapparire improvviso del pericolo istintivamente portano energicamente il piede al comando del freno irrigidendosi sul volante E la manovra tipica esaminata a posteriori lascia sullasfalto tracce di frenata marcata andamento sinuoso Dopo la reazione istintiva qualora il conducente abbia

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

Gli agenti in servizio di polizia stradale dispongono limmediata rimozione di ogni intralcio alla circolazione salva soltanto lesecuzione con assoluta urgenza degli eventuali rilievi necessari per appurare le modalitagrave dellincidente In ogni caso i conducenti devono fornire le proprie generalitagrave noncheacute le altre informazioni utili anche ai fini risarcitori alle persone danneggiate o se queste non sono presenti comunicare loro nei modi possibili gli elementi sopraindicati Lutente della strada in caso di incidente comunque ricollegabile al suo comportamento ha lobbligo di fermarsi e di prestare lassistenza occorrente a coloro che eventualmente abbiano subito danno alla persona Chiunque non ottempera allobbligo di fermarsi in caso di incidente con danno alle sole cose egrave soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma di duecentosettantanove Euro(DETRAZIONE PUNTI 4) Chiunque in caso di incidente con danno alle persone non ottempera allobbligo di fermarsi egrave punito con la reclusione da tre mesi tre anni Si applica la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida da uno a tre anni ai sensi del capo II sezione II del titolo VI cds Inoltre sono applicabili le misure previste dagli articoli 281 282 283 e 284 cpp anche al di fuori dei limiti previsti dallarticolo 280 del medesimo codice ed egrave possibile procedere allarresto ai sensi dellarticolo 381 cpp anche al di fuori dei limiti di pena ivi previsti (DETRAZIONE PUNTI 10) Salvo che lo stesso entro le ventiquattro ore successive al fatto di si metta a disposizione degli organi di polizia giudiziaria Se invece non ottempera allobbligo di prestare lassistenza occorrente alle persone ferite egrave punito con la reclusione da sei mesi a tre anni Si applica la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida per un periodo non inferiore ad un anno e sei mesi e non superiore a cinque anni ai sensi del capo II sezione II del titolo VI cds Diversamente se il conducente si ferma e occorrendo presta assistenza a coloro che hanno subito danni alla persona mettendosi immediatamente a disposizione degli organi di polizia giudiziaria quando dallincidente derivi il delitto di omicidio colposo o di lesioni personali colpose non egrave soggetto allarresto stabilito per il caso di flagranza di reato salvo non ricorrano i presupposti della guida in stato di ebbrezza in conseguenza dellrsquouso di bevande alcoliche di cui allrsquoart 186 cds ovvero della guida in stato di alterazione psico-fisica per uso di sostanze stupefacenti di cui allrsquoart 187 cds

Operazioni necessarie in sede di rilevamento

Allatto dellintervento a seguito di sinistro loperatore di Polizia Stradale deve porre in essere una serie di operazioni la cui cronologicitagrave egrave la seguente a) Prestare soccorso ai feriti che eventualmente fossero ancora sul posto Prestare soccorso ai feriti richiede alcune conoscenze mediche concernenti in particolare le operazioni per prevenire perdite eccessive di sangue dalle ferite e la respirazione artificiale in grado di ripristinare le normali funzioni cardio-respiratorie momentaneamente interrotte dal trauma Le operazioni devono comunque essere improntate alla massima cautela onde evitare di aggravare seppure involontariamente le conseguenze del sinistro Pertanto se non si egrave in possesso delle necessarie conoscenze mediche egrave bene non spostare i feriti e adoperarsi per far intervenire persone abilitate

Se le persone non danno segni di vita cioegrave se sono decedute egrave necessario darne immediata notizia allAutoritagrave Giudiziaria del luogo e richiedere lintervento del medico della USL competente per territorio per la constatazione della morte Nel caso questi sia impossibilitato ad intervenire la certificazione puograve essere fatta anche da un sanitario reperibile sul posto Se sul posto del sinistro o nei veicoli coinvolti sono rinvenuti beni mobili appartenenti agli infortunanti vanno elencati in apposito processo verbale da allegare agli atti del sopralluogo Tale atto egrave utilissimo ed indispensabile quando si procederagrave alla restituzione delle cose per confrontare ciograve che egrave stato rinvenuto con quanto richiesto dallinteressato Anche in caso di sinistro sono possibili casi di sciacallaggio che vanno per quanto egrave possibile prevenuti accertati e perseguiti b) Delimitare larea del sinistro E una operazione che si rende necessaria in tutti i sinistri specie in quelli con gravi conseguenze E doveroso allontanare ogni persona dal tratto di arteria ove siano rilevabili tracce del sinistro La presenza di curiosi puograve alterare lo stato dei luoghi e quindi influire negativamente sulla ricostruzione del sinistro Le stesse operazioni di rilevamento si presenteranno non agevoli se fatte contemporaneamente alla presenza di persone sui luoghi da rilevare A volte questa operazione di delimitazione dellarea comporta la preventiva deviazione del traffico su altre arterie al fine di superare lostacolo ed evitare ingorghi ed intasamenti pericolosi per la circolazione Se nel sinistro sono coinvolti veicoli trasportanti merci pericolose la delimitazione immediata dellarea va effettuata immediatamente tenendo presente che le sostanze pericolose sono riconoscibili da apposite etichettature e pannelli c) Richiedere lintervento di altri organi per provvedimenti di specifica competenza Sulla strada si possono verificare eventi infortunistici ove sono coinvolti veicoli trasportanti materie particolari o soggette a speciali discipline Se i veicoli coinvolti trasportano carni latte molluschi alimenti deperibili animali loro prodotti ed avanzi ed ogni altro trasporto soggetto a regime di controllo sanitario va richiesto lintervento della USL I veicoli che trasportano cose sotto vincolo doganale richiedono lintervento degli organi di Polizia Tributaria Questi veicoli circolano accompagnati da documenti doganali su cui va annotata a cura degli organi competenti (Dogana o Guardia di Finanza) lavvenuto sinistro e le conseguenze sopportate dagli stessi e dal carico Anche i veicoli che trasportano beni soggetti ad imposta di fabbricazione (oli minerali e derivati oli di semi spiriti zuccheri caffegrave ecc) quando sono coinvolti in sinistri necessitano dellintervento di funzionari incaricati del controllo (Guardia di Finanza) Se uno dei veicoli coinvolti trasporta sostanze pericolose bisogna procedere a delimitare larea del sinistro e ad attivare tutte le misure precauzionali e di intervento richieste dalla natura delle sostanze trasportate Se cegrave stata perdita del carico va dato immediato avviso ai vigili del fuoco e agli organi sanitari Dopo aver prestato soccorso ai feriti e delimitata larea onde evitare alterazione dello

stato dei luoghi si procede al rilievo del sinistro secondo la metodologia illustrata nel proseguo

METODOLOGIA DI RILEVAMENTO DEL SINISTRO RILEVAMENTO DESCRITTIVO

RILEVAMENTO PLANIMETRICO ED ALTIMETRICO

ALTRI RILEVAMENTI Il Rilevamento di un sinistro stradale Esperire dei rilievi a seguito di incidenti stradali significa svolgere indagini tendenti ad accertare 1 i protagonisti 2 le manovre da essi poste in essere nella fase antecedente lurto in quella culminante e in quella susseguente 3 quali sono state le cause che lhanno determinato e le modalitagrave 4 lora e il luogo 5 le conseguenze dellevento Queste indagini iniziano con il sopralluogo effettuato sul posto del sinistro e con lesame della posizione statica occupata dai veicoli e dalle persone coinvolte nella fase terminale del sinistro Lattivitagrave di indagine partendo dalla fase finale e seguendo la metodologia appresso indicata tende con un ragionamento a ritroso basato su deduzioni logiche a ricostruire tutte le fasi dellevento Tale attivitagrave non egrave fine a se stessa bensigrave tendente alla ricostruzione del sinistro onde permettere ad altri organi (Autoritagrave Giudiziaria) di pronunciarsi sulla colpevolezza dei coinvolti e conseguentemente determinare gli indici di responsabilitagrave civile o penale Gli accertamenti urgenti sullo stato dei luoghi delle cose e delle persone vanno subito formalizzati in un verbale cosigrave come previsto dallart 354 cpp Laccertamento di un sinistro stradale egrave soprattutto una raccolta di fonti di prova e non puograve neacute deve costituire un giudizio sullo stesso I rilievi vanno perciograve effettuati con la massima obiettivitagrave senza emettere giudizi di colpevolezza e badando a non farsi influenzare da valutazioni operate sul comportamento dei protagonisti E qui andrebbe fatta una valutazione circa lrsquoopportunitagrave di procedere alla contestazione immediata delle violazioni a seguito di sinistro stradale Infatti laccertatore in questo caso correrebbe il rischio di effettuare proprie valutazioni circa leventuale colpevolezza di uno o piugrave dei protagonisti del sinistro ed operare laccertamento in modo da suffragare le sue valutazioni piugrave che guardare la obiettiva realtagrave Tanto egrave dovuto alla particolaritagrave del sopralluogo operato in sede di sinistro stradale rispetto ad analoga attivitagrave espletata in altri campi della Polizia Giudiziaria perchegrave in sede di sinistro stradale nella quasi totalitagrave dei casi sono noti i protagonisti e le conseguenze ed esistono tracce obiettive che potrebbero far laquoapparireraquo semplicissima la ricostruzione dei fatti Esistono certamente ipotesi di questo tipo ma ve ne sono altre ove la realtagrave palesata in sede dintervento e valutata con occhio superficiale puograve indurre in errore e far correre al rilevatore il rischio di operare inconsciamente piugrave per avvalorare il suo laquopregiudizioraquo che per ricostruire obiettivamente il fatto

Per evitare tale pericolo egrave consigliabile che il rilevatore in fase di sopralluogo effettui un primo esame dei luoghi e di tutti gli elementi rilevabili senza operare alcuna valutazione sulle manovre dei protagonisti Dopo aver effettuato tale esame per logica deduzione basata sugli elementi obiettivi riscontrati determineragrave la provenienza dei veicoli coinvolti A questo punto avendo di ognuno dei veicoli coinvolti la posizione finale occupata a seguito del sinistro e la provenienza degli stessi cioegrave la direzione di marcia tenuta saragrave in grado di rilevare tutti gli altri elementi presenti sul luogo e verificare se la natura la posizione e la collocazione di questi ultimi sono compatibili con le traiettorie seguite dai protagonisti In questa sede egrave consigliabile non fare valutazioni approfondite circa la fase culminante del sinistro percheacute data per laquoaccertataraquo giagrave allatto del sopralluogo potrebbero perdersi di vista gli elementi importanti o considerarli secondari proprio alla luce della laquoscontataraquo ricostruzione Gli elementi obiettivi da analizzare in maniera approfondita sono 1) la posizione statica dei veicoli 2) la individuazione (se possibile) della provenienza dei veicoli coinvolti e perciograve la direzione di marcia tenuta dagli stessi nella fase antecedente la collisione Per il primo elemento non sussistono difficoltagrave in quanto egrave accertabile sul campo Il secondo elemento nella quasi totalitagrave dei casi egrave ugualmente accertabile sul luogo del sinistro mediante lesame dei veicoli nella posizione statica occupata e delle tracce lasciate nellarea interessata allevento Nel caso anche frequente di sinistro con piugrave veicoli coinvolti provenienti da diverse direzioni ove non sia possibile determinare subito la provenienza dei protagonisti egrave bene procedere al sopralluogo minuzioso raccogliendo tutti gli elementi rilevabili anche i piugrave piccoli e rimandare la ricostruzione della fase culminante a quando tutto ciograve che egrave stato raccolto saragrave esaminato alla luce degli altri elementi nel frattempo emersi

Metodologia del rilevamento La prima attivitagrave da esperirsi per il rilevamento di un sinistro stradale egrave il sopralluogo sulla zona dellevento Come in ogni altra operazione di polizia il sopralluogo egrave effettuato con lormai consolidata tecnica della descrizione minuziosa e precisa dellambiente interessato al fine di consentire agli organi cui saragrave trasmesso di avere attraverso la lettura una visione chiara di quanto osservato al momento del sopralluogo Il sopralluogo non si esaurisce perograve nella descrizione ma deve essere completato da altre operazioni di natura tecnica eventualmente esperite come fotografie riproduzioni planimetriche esami tecnici di materiali ecc Di tali operazioni tecniche va operato sempre il rilievo planimetrico mentre le altre possono o debbono espletarsi secondo la natura del sinistro e delle possibilitagrave del rilevatore di servirsi di particolari strumenti dindagine Il sopralluogo operato sul posto del sinistro consiste pertanto nelleffettuare le seguenti operazioni

rilievi descrittivi

rilievi planimetrici

eventuali altri rilievi tecnici (fotografie esame del foglio di registrazione per apparecchio cronotachigrafo ecc)

Il rilevamento descrittivo Il rilievo descrittivo assume importanza fondamentale nella ricostruzione del sinistro Tutti gli altri rilievi anche quelli che si servono di metodi dindagine scientifica sono di supporto ad esso mai in grado di sostituirlo Esso egrave operato sul posto mediante attento esame di tutto ciograve che il campo del sinistro presenta E operato con la tecnica usata per il sopralluogo di polizia cioegrave passando dal laquogeneraleraquo al laquoparticolareraquo E necessaria perciograve unabitudine del rilevatore allosservazione senza effettuare una valutazione di prioritagrave di elementi che potrebbero indurlo a dedicare tutta lattenzione su un particolare che laquosembraraquo importante mentre potrebbe non esserlo E necessario perciograve osservare senza procedere a valutazioni Losservazione e quindi la descrizione sia generale dellarea del sinistro che dei particolari dello stesso va effettuata seguendo un orientamento prefissato Tale scelta egrave subordinata alla conformazione del luogo Cosigrave volendo descrivere le condizioni generali di una arteria stradale e gli elementi su di essa riscontrabili basta indicare lorientamento seguito che puograve riferirsi ai punti cardinali (es nord-sud) o alla direzione tenuta da uno dei protagonisti Una volta prefissato lorientamento seguito nella descrizione il rilevatore egrave facilitato in quanto ogni qualvolta dovragrave localizzare elementi fissi o mobili basteragrave riferirsi allorientamento scelto Nel caso invece che la localizzazione di un elemento sia riferita ad un orientamento diverso da quello prescelto bisogneragrave evidenziarlo nella descrizione onde evitare di incorrere in valutazioni fuorvianti ai fini della ricostruzione del sinistro La metodologia dellosservazione e della descrizione puograve essere cosigrave riassunta -esame in laquogeneraleraquo dellarea del sinistro -esame dei laquoparticolariraquo riscontrati

Larea del sinistro Larea interessata ad un sinistro stradale egrave il primo elemento di osservazione e descrizione Di essa vanno osservati

a) la configurazione geometrica b) le caratteristiche c) lorganizzazione del traffico d) la segnaletica che ne regola luso e) le condizioni in cui il sinistro si egrave verificato e tutti gli altri elementi appresso illustrati

che hanno rilevanza ai fini del sinistro

Configurazione e caratteristiche dellarea del sinistro La strada per il Codice della Strada egrave larea di uso pubblico destinata alla circolazione dei veicoli degli animali e dei pedoni Accettata tale definizione vanno esaminati tutti i tipi di strada possibili

Di essa vanno perograve osservati e descritti gli elementi caratterizzanti e perciograve direttamente interessanti levento infortunistico Larea del sinistro puograve essere localizzata in un centro urbano o fuori del centro urbano (Per la definizione di centro urbano vedasi art3 del Codice della Strada) Dal punto di vista geometrico larea puograve configurarsi come -rettilineo strada non interessata da curve -curva a visuale libera tratto non rettilineo senza limitazioni di visuale -curva senza visuale libera tratto non rettilineo con limitazione di visibilitagrave -dosso (ora raccordo concavo o convesso) tratto di strada con variazione di pendenza (art3 cds) Con riferimento ad infrastrutture particolari -sottovia strada interessata da strutture aeree di altre arterie -cavalcavia tratto di strada costruito su una struttura aerea che sovrasta una arteria sottostante -passaggio a livello tratto di strada interessata da intersezioni in piano

Il rilevamento dei veicoli coinvolti Dopo aver osservato e descritto analiticamente lambiente in cui il sinistro si egrave verificato loperatore procederagrave al rilievo descrittivo dei veicoli coinvolti e dei conducenti Analogamente a quanto detto circa il rilievo dellambiente anche per i protagonisti dopo aver proceduto allidentificazione laquoin generaleraquo egrave necessario descriverne la posizione occupata nello stato di quiete le condizioni in cui sono rilevati e tutti gli altri elementi in grado di darne la precisa conoscenza a chi poi dovragrave pronunciarsi sullevento Per il veicolo dovranno annotarsi il tipo le caratteristiche costruttive (cilindrata potenza portata utile tara peso complessivo ecc) i dati di identificazione (targa numero di telaio marca o tipo per i velocipedi) e dati assicurativi Per i conducenti dovranno annotarsi generalitagrave patente di guida e altro come documento per esercitazione CAP (certificato di abilitazione professionale CQC etc) eventuali limitazioni prescritte sul documento di idoneitagrave alla guida Di tali elementi non sempre egrave possibile venirne a conoscenza sul posto del sinistro E frequente il caso cui gli operatori di Polizia Stradale giunti sul posto dellevento infortunistico non trovino il conducente o i conducenti coinvolti percheacute giagrave soccorsi e trasportati in ospedale In questo caso procederanno al rilievo di tutti gli elementi rinvenuti sullarea del sinistro salvo integrarli poi con accertamenti esperiti presso i nosocomi ove sono ricoverati gli infortunati Sul posto del sinistro egrave possibile reperire anche persone in grado di fornire informazioni sullevento Loperatore dovragrave procedere ad annotarne le generalitagrave e a verbalizzare le eventuali dichiarazioni (artt351 e 357 cpp o art13 legge68981) E bene sentire le persone informate dei fatti dopo aver proceduto ad effettuare tutti i rilievi e non prima Il ldquotestimonerdquo o meglio la persona informata sui fatti per usare un linguaggio vicino al cpp seppure in buona fede puograve influire sulla completezza del rilievo e perciograve sulla futura ricostruzione Inoltre egrave provato che il ldquotestimonerdquo dagrave sempre una versione molto soggettiva del sinistro Ciograve percheacute pur prescindendo da casi possibili di malafede e quindi di dolosa falsitagrave puograve essere rimasto scosso dallimprovviso verificarsi dellevento o da altro e comunque dagrave la sua versione di quanto egrave accaduto che egrave diversa o incompleta da quella data dagli altri

Inoltre la maggior parte di coloro che affermano di aver assistito allrsquoincidente in realtagrave hanno osservato attentamente solo la parte successiva allrsquourto percheacute egrave proprio il rumore dellrsquourto o della frenata che ha attirato la loro attenzione distogliendoli dai loro pensieri o occupazioni Perciograve gli operatori diffidino del ldquotestimone ocularerdquo in grado di fornire una versione nitida e dettagliata di tutte le fasi dellincidente Un ldquotestimonerdquo credibile egrave colui in grado di fornire dettagliate notizie circa la fase antecedente il sinistro che egrave quella piugrave importante ai fini della ricostruzione dello stesso per ricercarne cause e responsabilitagrave Si eviti pertanto di approfondire lindagine ldquotestimonialerdquo sulla fase culminante e conseguente specie se intesa a chiarire lati oscuri E preferibile ricostruire tali fasi secondo deduzioni logiche servendosi di mezzi di indagine di natura tecnica che saranno illustrati nella parte dedicata alla ricostruzione del sinistro Concludendo loperatore procederagrave in fase di sopralluogo alla immediata identificazione delle persone informate dei fatti riservandosi di ascoltarle dopo avere proceduto al rilievo di tutti gli altri elementi e si serva delle dichiarazioni per suffragare ciograve che emerge dal rilievo obiettivo delle tracce e non viceversa Ai sensi dellart 357 del nuovo Codice di Procedura Penale le informazioni testimoniali rese sul luogo o nellimmediatezza del fatto vanno verbalizzate

Lesame particolareggiato dei veicoli e delle tracce Metodi di rilevazione dei sinistri stradali

Il rilevamento planimetrico del teatro del sinistro serve allrsquoacquisizione di tutti gli elementi necessari per consentire la rappresentazione grafica si di un piano del luogo in cui si egrave verificato un sinistro stradale e di tutte le cose che vi trovano collegate e che comunque si trovano coinvolte nel sinistro stesso Le cose gli oggetti i veicoli e gli altri elementi utili alla ricostruzione dei fatti andranno in pianta Il disegno sommario redatto sul luogo insieme ai fatti descritti in verbale andragrave a descrivere dettagliatamente il campo del sinistro Il rilevamento planimetrico che andragrave richiamato nel verbale puograve essere utilizzato come atto irripetibile nel dibattimento Il rilevamento planimetrico va effettuato prima di quello fotografico percheacute eseguendo questrsquoultimo si possono spostare dei frammenti utili per la ricostruzione Questo rilevamento deve essere esperito con particolare oculatezza E necessario determinare esattamente le distanze delle cose dai bordi della carreggiata seguendo lorientamento giagrave prefissato per la descrizione dellambiente e partendo da un punto di misurazione E ovvio che per determinare lesatta posizione occupata dalle cose bisogna riferirsi ad uno o piugrave punti fissi di facile riscontro Questo punto fisso denominato caposaldo serve per laquoancorareraquo le misurazioni al terreno Su ogni arteria stradale abbiamo sempre la possibilitagrave entro spazi ragionevoli di trovare un punto che ci offra le garanzie di inamovibilitagrave e di facile riscontro In tutte le strade extraurbane possono scegliersi le pietre chilometriche e ettometriche Queste ultime in particolare essendo ad una distanza di 100 metri tra loro offrono la possibilitagrave di effettuare le misurazioni senza estendere le ricerche a spazi rilevanti

Se non egrave possibile reperire pietre chilometriche o ettometriche occorre reperire altri punti di riferimento Puograve allora scegliersi il limite di un ponte unintersezione stradale un edificio sito ai bordi della strada la proiezione sulla carreggiata di un edificio sito nelle vicinanze Nel centro urbano egrave piugrave semplice reperire punti fissi percheacute la quasi totalitagrave delle strade egrave fiancheggiata da edifici per civili abitazioni contrassegnati da un numero civico E sufficiente scegliere come inizio delle misurazioni lingresso di un civico o la proiezione dello stesso sulla carreggiata Nel caso che il sinistro interessi una strada urbana che non offre la possibilitagrave di reperire edifici allora si ricerchi qualsiasi punto purcheacute costituito da un oggetto inamovibile e di facile identificazione

Descrizione degli altri elementi accidentali In sede di sopralluogo dopo aver analiticamente descritto lambiente ove si egrave verificato il sinistro si passa alla descrizione dei veicoli coinvolti e di tutti gli altri elementi mobili direttamente o indirettamente interessati allevento Di tutto ciograve che egrave osservato va descritta

La natura

La posizione

La condizione Le distanze intercorrenti Sul posto del sinistro egrave possibile rilevare veicoli coinvolti persone ferite o decedute tracce di sangue tracce di vetri parti meccaniche di veicoli o parti di carrozzeria tracce di frenature segni sulla carreggiata o su altre parti della sede stradale Per ognuno di tali elementi egrave necessario innanzi tutto osservarne e descriverne la natura onde consentire una logica ricostruzione dellevento Per la determinazione delle distanze intercorrenti tra loro egrave bene ricordare che lesatta localizzazione delloggetto egrave fatta in sede di rilievo planimetrico La corretta descrizione delle cose e dei luoghi fatta nei verbali serve a suffragare ed integrare quanto descritto graficamente nei rilievi planimetrici Per quanto concerne posizione e condizione la descrizione deve necessariamente contenere i seguenti elementi -per i veicoli a due ruote il lato sul quale sono adagiati le eventuali parti mancanti a seguito dellurto i danni subiti eventuali segni di contatto con altri veicoli o elementi fissi lorientamento lo stato duso dei pneumatici e lefficienza di tutti i dispositivi di equipaggiamento -per i veicoli a quattro ruote la posizione (ribaltata o di marcia adagiata su un lato ecc) lorientamento (originario obliquo inverso) i danni subiti le eventuali parti mancanti lo stato duso dei pneumatici (se entro o fuori i limiti del cds) il rapporto di velocitagrave inserito al cambio lo stato duso dei freni lo stato duso di tutti gli altri dispositivi di equipaggiamento di cui egrave munito e lanno di fabbricazione Il veicolo va osservato e descritto sia in relazione al suo stato duso e di efficienza prima del sinistro sia in relazione ai danni subiti in conseguenza dellevento Tale valutazione egrave importante anche ai fini delle segnalazioni per sottoposizione alla revisione straordinaria dei veicoli

Particolare oculatezza egrave necessaria per la descrizione dei danni subiti percheacute costituisce fattore rilevante per la valutazione dellenergia cinetica posseduta al momento dellurto e perciograve della velocitagrave posseduta Del danno vanno descritte natura entitagrave e ubicazione Delle persone decedute la posizione (prona supina di fianco scomposta ecc) le ferite evidenti che mostra le eventuali parti del corpo mancanti Per le tracce di sangue precisare se trattasi di macchioline a forma stellare o sfuggenti Infatti quelle stellari indicano una caduta verticale del sangue da un corpo fermo o in leggero movimento Quelle sfuggenti sono cadute da un corpo in accentuato movimento Le macchie di grosse dimensioni sono dovute a contatto diretto dellarea con il corpo umano ed in particolare con la parte interessata allemorragia Se di grosse dimensioni descriverne inoltre la forma approssimativa prendendo il centro come punto di riferimento per le misurazioni Per le tracce di vetri indicare se le tracce sono a superficie ad espansione che sono il risultato di una proiezione di cristalli o a superficie racchiusa che dimostrano una caduta di frammenti dovuta ad urto Per i segni sullasfalto precisare se trattasi di abrasione cioegrave di leggere incisioni del manto dovute a contatto con parti metalliche scalfitture dovute ad incisioni dasfalto accentuate causate anchesse da contatto con parti metalliche Di tali tracce egrave necessario rilevare linizio lestensione lorientamento e la larghezza Esse sono particolarmente utili per determinare il punto durto tra i protagonisti e ricostruire con precisione le manovre compiute dagli stessi nella fase successiva alla collisione

Il rilievo delle tracce di frenata In primo luogo devono essere bene indicate con il gesso (con il segno tratteggiato bene evidente non sovrapposto alla traccia di frenata ma distante almeno 10 centimetri dalla stessa) Se hanno un andamento rettilineo egrave necessario ma anche sufficiente misurarne il punto di inizio la lunghezza ed anche il punto in cui terminano Se hanno un andamento curvilineo invece si provvede a suddividere la traccia in piugrave punti intermedi tanto piugrave vicini quanto piugrave la traccia egrave curva che si contrassegnano con numeri e si misurano dalla base di riferimento Se hanno un andamento irregolare bisogna individuare i tratti omogenei specificando lrsquointensitagrave Le tracce precedenti al punto di urto devono essere individuate e contrassegnate separatamente rispetto a quelle successive Oltre a rilevare la posizione del punto di inizio e di fine occorre misurare

1) lunghezza complessiva delle tracce 2) loro distanza dal margine della strada

Questi dati vanno riportati in schizzo vicino alle tracce per rendere piugrave rapida la lettura Secondo lrsquointensitagrave le tracce di frenata rilevabili sullasfalto possono dividersi in -orme leggere o leggerissime corrispondono di solito a frenate precauzionali o allinizio di unenergica azione frenante -orme marcate sono caratterizzate da tracce scure ed intense non omogenee dalle quali egrave possibile rilevare le impronte del pneumatico Esse sono conseguenti ad unazione frenante molto energica senza scorrimento delle ruote sul manto stradale Tra laltrorappresentano

anche lazione frenante piugrave efficace in quanto non blocca le ruote del veicolo (normalmente con sistema frenante ABS) -orme di scorrimento si presentano come traccia di pneumatico molto marcata e continua con segni di abrasione dasfalto Sono conseguenti ad unazione frenante che ha prodotto il bloccaggio delle ruote Le ruote bloccate strisciando sul piano asfaltato sono sottoposte ad un riscaldamento eccessivo con conseguente accentuato consumo della superficie dappoggio ed abrasione del piano viabile Tutti e tre i tipi di traccia di frenata possono rilevarsi in una sola azione frenante Ersquo dunque evidente perciograve la necessitagrave che si descriva e si misurino separatamente i singoli tratti della traccia Puograve perciograve accadere di rilevare un primo tratto rappresentato da una traccia leggera che indica linizio della azione frenante seguito poi da una traccia marcata e continua indice di azione frenante energica e in ultimo da una traccia di scorrimento dovuta al bloccaggio delle ruote La descrizione dei diversi tratti della traccia egrave importantissima per valutare la reazione avuta dal conducente o dai conducenti di fronte allavvistamento del pericolo improvviso e poter cosigrave procedere alla ricostruzione della velocitagrave tenuta ed alle manovre effettuate nella fase antecedente la collisione Lintensitagrave delle tracce puograve essere -costante quando sono uniformi per tutta la lunghezza -degradante quando diminuiscono gradatamente -crescente quando aumentano gradatamente dintensitagrave dal punto di inizio in poi Queste tracce evidenziano altrettanti tipi di azione frenate Nel primo caso lazione egrave stata costante nel secondo dopo un inizio energico il conducente ha ridotto gradualmente lazione frenante nel terzo al contrario cegrave stata unazione frenante progressivamente piugrave efficace Landamento delle tracce di frenata Per quanto concerne landamento le tracce di frenata possono essere -parallele allasse stradale le tracce di frenata dimostrano che il veicolo sottoposto ad azione frenante non ha subito sbandamenti continuando la marcia secondo la traiettoria avuta prima della frenata -oblique allasse stradale denotano sbandamento del veicolo e conversione laterale durante lazione frenante E necessario descriverne esattamente langolo di sbandamento per risalire alle ragioni che possa imputarsi ad eccessiva velocitagrave alle caratteristiche del veicolo eo della strada oppure difettoso funzionamento dellapparato frenante al gonfiaggio dei pneumatici scoppio di pneumatico (lo scoppio di un pneumatico nella fase antecedente la collisione egrave evidenziato dalla particolare lesione slabbrata rilevabile sullo stesso e dalla traccia con irregolaritagrave accentuata lasciata sul manto stradale) -ad andamento sinuoso denotano la parziale perdita di controllo veicolo da parte del conducente con conseguente leggero sbandata Sono riscontrabili con frequenza e sono sintomatiche di una azione frenante improvvisa ed energica senza gradualitagrave conseguenti ad una reazione istintiva del conducente di fronte al pericolo Molti conducenti allapparire improvviso del pericolo istintivamente portano energicamente il piede al comando del freno irrigidendosi sul volante E la manovra tipica esaminata a posteriori lascia sullasfalto tracce di frenata marcata andamento sinuoso Dopo la reazione istintiva qualora il conducente abbia

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

Se le persone non danno segni di vita cioegrave se sono decedute egrave necessario darne immediata notizia allAutoritagrave Giudiziaria del luogo e richiedere lintervento del medico della USL competente per territorio per la constatazione della morte Nel caso questi sia impossibilitato ad intervenire la certificazione puograve essere fatta anche da un sanitario reperibile sul posto Se sul posto del sinistro o nei veicoli coinvolti sono rinvenuti beni mobili appartenenti agli infortunanti vanno elencati in apposito processo verbale da allegare agli atti del sopralluogo Tale atto egrave utilissimo ed indispensabile quando si procederagrave alla restituzione delle cose per confrontare ciograve che egrave stato rinvenuto con quanto richiesto dallinteressato Anche in caso di sinistro sono possibili casi di sciacallaggio che vanno per quanto egrave possibile prevenuti accertati e perseguiti b) Delimitare larea del sinistro E una operazione che si rende necessaria in tutti i sinistri specie in quelli con gravi conseguenze E doveroso allontanare ogni persona dal tratto di arteria ove siano rilevabili tracce del sinistro La presenza di curiosi puograve alterare lo stato dei luoghi e quindi influire negativamente sulla ricostruzione del sinistro Le stesse operazioni di rilevamento si presenteranno non agevoli se fatte contemporaneamente alla presenza di persone sui luoghi da rilevare A volte questa operazione di delimitazione dellarea comporta la preventiva deviazione del traffico su altre arterie al fine di superare lostacolo ed evitare ingorghi ed intasamenti pericolosi per la circolazione Se nel sinistro sono coinvolti veicoli trasportanti merci pericolose la delimitazione immediata dellarea va effettuata immediatamente tenendo presente che le sostanze pericolose sono riconoscibili da apposite etichettature e pannelli c) Richiedere lintervento di altri organi per provvedimenti di specifica competenza Sulla strada si possono verificare eventi infortunistici ove sono coinvolti veicoli trasportanti materie particolari o soggette a speciali discipline Se i veicoli coinvolti trasportano carni latte molluschi alimenti deperibili animali loro prodotti ed avanzi ed ogni altro trasporto soggetto a regime di controllo sanitario va richiesto lintervento della USL I veicoli che trasportano cose sotto vincolo doganale richiedono lintervento degli organi di Polizia Tributaria Questi veicoli circolano accompagnati da documenti doganali su cui va annotata a cura degli organi competenti (Dogana o Guardia di Finanza) lavvenuto sinistro e le conseguenze sopportate dagli stessi e dal carico Anche i veicoli che trasportano beni soggetti ad imposta di fabbricazione (oli minerali e derivati oli di semi spiriti zuccheri caffegrave ecc) quando sono coinvolti in sinistri necessitano dellintervento di funzionari incaricati del controllo (Guardia di Finanza) Se uno dei veicoli coinvolti trasporta sostanze pericolose bisogna procedere a delimitare larea del sinistro e ad attivare tutte le misure precauzionali e di intervento richieste dalla natura delle sostanze trasportate Se cegrave stata perdita del carico va dato immediato avviso ai vigili del fuoco e agli organi sanitari Dopo aver prestato soccorso ai feriti e delimitata larea onde evitare alterazione dello

stato dei luoghi si procede al rilievo del sinistro secondo la metodologia illustrata nel proseguo

METODOLOGIA DI RILEVAMENTO DEL SINISTRO RILEVAMENTO DESCRITTIVO

RILEVAMENTO PLANIMETRICO ED ALTIMETRICO

ALTRI RILEVAMENTI Il Rilevamento di un sinistro stradale Esperire dei rilievi a seguito di incidenti stradali significa svolgere indagini tendenti ad accertare 1 i protagonisti 2 le manovre da essi poste in essere nella fase antecedente lurto in quella culminante e in quella susseguente 3 quali sono state le cause che lhanno determinato e le modalitagrave 4 lora e il luogo 5 le conseguenze dellevento Queste indagini iniziano con il sopralluogo effettuato sul posto del sinistro e con lesame della posizione statica occupata dai veicoli e dalle persone coinvolte nella fase terminale del sinistro Lattivitagrave di indagine partendo dalla fase finale e seguendo la metodologia appresso indicata tende con un ragionamento a ritroso basato su deduzioni logiche a ricostruire tutte le fasi dellevento Tale attivitagrave non egrave fine a se stessa bensigrave tendente alla ricostruzione del sinistro onde permettere ad altri organi (Autoritagrave Giudiziaria) di pronunciarsi sulla colpevolezza dei coinvolti e conseguentemente determinare gli indici di responsabilitagrave civile o penale Gli accertamenti urgenti sullo stato dei luoghi delle cose e delle persone vanno subito formalizzati in un verbale cosigrave come previsto dallart 354 cpp Laccertamento di un sinistro stradale egrave soprattutto una raccolta di fonti di prova e non puograve neacute deve costituire un giudizio sullo stesso I rilievi vanno perciograve effettuati con la massima obiettivitagrave senza emettere giudizi di colpevolezza e badando a non farsi influenzare da valutazioni operate sul comportamento dei protagonisti E qui andrebbe fatta una valutazione circa lrsquoopportunitagrave di procedere alla contestazione immediata delle violazioni a seguito di sinistro stradale Infatti laccertatore in questo caso correrebbe il rischio di effettuare proprie valutazioni circa leventuale colpevolezza di uno o piugrave dei protagonisti del sinistro ed operare laccertamento in modo da suffragare le sue valutazioni piugrave che guardare la obiettiva realtagrave Tanto egrave dovuto alla particolaritagrave del sopralluogo operato in sede di sinistro stradale rispetto ad analoga attivitagrave espletata in altri campi della Polizia Giudiziaria perchegrave in sede di sinistro stradale nella quasi totalitagrave dei casi sono noti i protagonisti e le conseguenze ed esistono tracce obiettive che potrebbero far laquoapparireraquo semplicissima la ricostruzione dei fatti Esistono certamente ipotesi di questo tipo ma ve ne sono altre ove la realtagrave palesata in sede dintervento e valutata con occhio superficiale puograve indurre in errore e far correre al rilevatore il rischio di operare inconsciamente piugrave per avvalorare il suo laquopregiudizioraquo che per ricostruire obiettivamente il fatto

Per evitare tale pericolo egrave consigliabile che il rilevatore in fase di sopralluogo effettui un primo esame dei luoghi e di tutti gli elementi rilevabili senza operare alcuna valutazione sulle manovre dei protagonisti Dopo aver effettuato tale esame per logica deduzione basata sugli elementi obiettivi riscontrati determineragrave la provenienza dei veicoli coinvolti A questo punto avendo di ognuno dei veicoli coinvolti la posizione finale occupata a seguito del sinistro e la provenienza degli stessi cioegrave la direzione di marcia tenuta saragrave in grado di rilevare tutti gli altri elementi presenti sul luogo e verificare se la natura la posizione e la collocazione di questi ultimi sono compatibili con le traiettorie seguite dai protagonisti In questa sede egrave consigliabile non fare valutazioni approfondite circa la fase culminante del sinistro percheacute data per laquoaccertataraquo giagrave allatto del sopralluogo potrebbero perdersi di vista gli elementi importanti o considerarli secondari proprio alla luce della laquoscontataraquo ricostruzione Gli elementi obiettivi da analizzare in maniera approfondita sono 1) la posizione statica dei veicoli 2) la individuazione (se possibile) della provenienza dei veicoli coinvolti e perciograve la direzione di marcia tenuta dagli stessi nella fase antecedente la collisione Per il primo elemento non sussistono difficoltagrave in quanto egrave accertabile sul campo Il secondo elemento nella quasi totalitagrave dei casi egrave ugualmente accertabile sul luogo del sinistro mediante lesame dei veicoli nella posizione statica occupata e delle tracce lasciate nellarea interessata allevento Nel caso anche frequente di sinistro con piugrave veicoli coinvolti provenienti da diverse direzioni ove non sia possibile determinare subito la provenienza dei protagonisti egrave bene procedere al sopralluogo minuzioso raccogliendo tutti gli elementi rilevabili anche i piugrave piccoli e rimandare la ricostruzione della fase culminante a quando tutto ciograve che egrave stato raccolto saragrave esaminato alla luce degli altri elementi nel frattempo emersi

Metodologia del rilevamento La prima attivitagrave da esperirsi per il rilevamento di un sinistro stradale egrave il sopralluogo sulla zona dellevento Come in ogni altra operazione di polizia il sopralluogo egrave effettuato con lormai consolidata tecnica della descrizione minuziosa e precisa dellambiente interessato al fine di consentire agli organi cui saragrave trasmesso di avere attraverso la lettura una visione chiara di quanto osservato al momento del sopralluogo Il sopralluogo non si esaurisce perograve nella descrizione ma deve essere completato da altre operazioni di natura tecnica eventualmente esperite come fotografie riproduzioni planimetriche esami tecnici di materiali ecc Di tali operazioni tecniche va operato sempre il rilievo planimetrico mentre le altre possono o debbono espletarsi secondo la natura del sinistro e delle possibilitagrave del rilevatore di servirsi di particolari strumenti dindagine Il sopralluogo operato sul posto del sinistro consiste pertanto nelleffettuare le seguenti operazioni

rilievi descrittivi

rilievi planimetrici

eventuali altri rilievi tecnici (fotografie esame del foglio di registrazione per apparecchio cronotachigrafo ecc)

Il rilevamento descrittivo Il rilievo descrittivo assume importanza fondamentale nella ricostruzione del sinistro Tutti gli altri rilievi anche quelli che si servono di metodi dindagine scientifica sono di supporto ad esso mai in grado di sostituirlo Esso egrave operato sul posto mediante attento esame di tutto ciograve che il campo del sinistro presenta E operato con la tecnica usata per il sopralluogo di polizia cioegrave passando dal laquogeneraleraquo al laquoparticolareraquo E necessaria perciograve unabitudine del rilevatore allosservazione senza effettuare una valutazione di prioritagrave di elementi che potrebbero indurlo a dedicare tutta lattenzione su un particolare che laquosembraraquo importante mentre potrebbe non esserlo E necessario perciograve osservare senza procedere a valutazioni Losservazione e quindi la descrizione sia generale dellarea del sinistro che dei particolari dello stesso va effettuata seguendo un orientamento prefissato Tale scelta egrave subordinata alla conformazione del luogo Cosigrave volendo descrivere le condizioni generali di una arteria stradale e gli elementi su di essa riscontrabili basta indicare lorientamento seguito che puograve riferirsi ai punti cardinali (es nord-sud) o alla direzione tenuta da uno dei protagonisti Una volta prefissato lorientamento seguito nella descrizione il rilevatore egrave facilitato in quanto ogni qualvolta dovragrave localizzare elementi fissi o mobili basteragrave riferirsi allorientamento scelto Nel caso invece che la localizzazione di un elemento sia riferita ad un orientamento diverso da quello prescelto bisogneragrave evidenziarlo nella descrizione onde evitare di incorrere in valutazioni fuorvianti ai fini della ricostruzione del sinistro La metodologia dellosservazione e della descrizione puograve essere cosigrave riassunta -esame in laquogeneraleraquo dellarea del sinistro -esame dei laquoparticolariraquo riscontrati

Larea del sinistro Larea interessata ad un sinistro stradale egrave il primo elemento di osservazione e descrizione Di essa vanno osservati

a) la configurazione geometrica b) le caratteristiche c) lorganizzazione del traffico d) la segnaletica che ne regola luso e) le condizioni in cui il sinistro si egrave verificato e tutti gli altri elementi appresso illustrati

che hanno rilevanza ai fini del sinistro

Configurazione e caratteristiche dellarea del sinistro La strada per il Codice della Strada egrave larea di uso pubblico destinata alla circolazione dei veicoli degli animali e dei pedoni Accettata tale definizione vanno esaminati tutti i tipi di strada possibili

Di essa vanno perograve osservati e descritti gli elementi caratterizzanti e perciograve direttamente interessanti levento infortunistico Larea del sinistro puograve essere localizzata in un centro urbano o fuori del centro urbano (Per la definizione di centro urbano vedasi art3 del Codice della Strada) Dal punto di vista geometrico larea puograve configurarsi come -rettilineo strada non interessata da curve -curva a visuale libera tratto non rettilineo senza limitazioni di visuale -curva senza visuale libera tratto non rettilineo con limitazione di visibilitagrave -dosso (ora raccordo concavo o convesso) tratto di strada con variazione di pendenza (art3 cds) Con riferimento ad infrastrutture particolari -sottovia strada interessata da strutture aeree di altre arterie -cavalcavia tratto di strada costruito su una struttura aerea che sovrasta una arteria sottostante -passaggio a livello tratto di strada interessata da intersezioni in piano

Il rilevamento dei veicoli coinvolti Dopo aver osservato e descritto analiticamente lambiente in cui il sinistro si egrave verificato loperatore procederagrave al rilievo descrittivo dei veicoli coinvolti e dei conducenti Analogamente a quanto detto circa il rilievo dellambiente anche per i protagonisti dopo aver proceduto allidentificazione laquoin generaleraquo egrave necessario descriverne la posizione occupata nello stato di quiete le condizioni in cui sono rilevati e tutti gli altri elementi in grado di darne la precisa conoscenza a chi poi dovragrave pronunciarsi sullevento Per il veicolo dovranno annotarsi il tipo le caratteristiche costruttive (cilindrata potenza portata utile tara peso complessivo ecc) i dati di identificazione (targa numero di telaio marca o tipo per i velocipedi) e dati assicurativi Per i conducenti dovranno annotarsi generalitagrave patente di guida e altro come documento per esercitazione CAP (certificato di abilitazione professionale CQC etc) eventuali limitazioni prescritte sul documento di idoneitagrave alla guida Di tali elementi non sempre egrave possibile venirne a conoscenza sul posto del sinistro E frequente il caso cui gli operatori di Polizia Stradale giunti sul posto dellevento infortunistico non trovino il conducente o i conducenti coinvolti percheacute giagrave soccorsi e trasportati in ospedale In questo caso procederanno al rilievo di tutti gli elementi rinvenuti sullarea del sinistro salvo integrarli poi con accertamenti esperiti presso i nosocomi ove sono ricoverati gli infortunati Sul posto del sinistro egrave possibile reperire anche persone in grado di fornire informazioni sullevento Loperatore dovragrave procedere ad annotarne le generalitagrave e a verbalizzare le eventuali dichiarazioni (artt351 e 357 cpp o art13 legge68981) E bene sentire le persone informate dei fatti dopo aver proceduto ad effettuare tutti i rilievi e non prima Il ldquotestimonerdquo o meglio la persona informata sui fatti per usare un linguaggio vicino al cpp seppure in buona fede puograve influire sulla completezza del rilievo e perciograve sulla futura ricostruzione Inoltre egrave provato che il ldquotestimonerdquo dagrave sempre una versione molto soggettiva del sinistro Ciograve percheacute pur prescindendo da casi possibili di malafede e quindi di dolosa falsitagrave puograve essere rimasto scosso dallimprovviso verificarsi dellevento o da altro e comunque dagrave la sua versione di quanto egrave accaduto che egrave diversa o incompleta da quella data dagli altri

Inoltre la maggior parte di coloro che affermano di aver assistito allrsquoincidente in realtagrave hanno osservato attentamente solo la parte successiva allrsquourto percheacute egrave proprio il rumore dellrsquourto o della frenata che ha attirato la loro attenzione distogliendoli dai loro pensieri o occupazioni Perciograve gli operatori diffidino del ldquotestimone ocularerdquo in grado di fornire una versione nitida e dettagliata di tutte le fasi dellincidente Un ldquotestimonerdquo credibile egrave colui in grado di fornire dettagliate notizie circa la fase antecedente il sinistro che egrave quella piugrave importante ai fini della ricostruzione dello stesso per ricercarne cause e responsabilitagrave Si eviti pertanto di approfondire lindagine ldquotestimonialerdquo sulla fase culminante e conseguente specie se intesa a chiarire lati oscuri E preferibile ricostruire tali fasi secondo deduzioni logiche servendosi di mezzi di indagine di natura tecnica che saranno illustrati nella parte dedicata alla ricostruzione del sinistro Concludendo loperatore procederagrave in fase di sopralluogo alla immediata identificazione delle persone informate dei fatti riservandosi di ascoltarle dopo avere proceduto al rilievo di tutti gli altri elementi e si serva delle dichiarazioni per suffragare ciograve che emerge dal rilievo obiettivo delle tracce e non viceversa Ai sensi dellart 357 del nuovo Codice di Procedura Penale le informazioni testimoniali rese sul luogo o nellimmediatezza del fatto vanno verbalizzate

Lesame particolareggiato dei veicoli e delle tracce Metodi di rilevazione dei sinistri stradali

Il rilevamento planimetrico del teatro del sinistro serve allrsquoacquisizione di tutti gli elementi necessari per consentire la rappresentazione grafica si di un piano del luogo in cui si egrave verificato un sinistro stradale e di tutte le cose che vi trovano collegate e che comunque si trovano coinvolte nel sinistro stesso Le cose gli oggetti i veicoli e gli altri elementi utili alla ricostruzione dei fatti andranno in pianta Il disegno sommario redatto sul luogo insieme ai fatti descritti in verbale andragrave a descrivere dettagliatamente il campo del sinistro Il rilevamento planimetrico che andragrave richiamato nel verbale puograve essere utilizzato come atto irripetibile nel dibattimento Il rilevamento planimetrico va effettuato prima di quello fotografico percheacute eseguendo questrsquoultimo si possono spostare dei frammenti utili per la ricostruzione Questo rilevamento deve essere esperito con particolare oculatezza E necessario determinare esattamente le distanze delle cose dai bordi della carreggiata seguendo lorientamento giagrave prefissato per la descrizione dellambiente e partendo da un punto di misurazione E ovvio che per determinare lesatta posizione occupata dalle cose bisogna riferirsi ad uno o piugrave punti fissi di facile riscontro Questo punto fisso denominato caposaldo serve per laquoancorareraquo le misurazioni al terreno Su ogni arteria stradale abbiamo sempre la possibilitagrave entro spazi ragionevoli di trovare un punto che ci offra le garanzie di inamovibilitagrave e di facile riscontro In tutte le strade extraurbane possono scegliersi le pietre chilometriche e ettometriche Queste ultime in particolare essendo ad una distanza di 100 metri tra loro offrono la possibilitagrave di effettuare le misurazioni senza estendere le ricerche a spazi rilevanti

Se non egrave possibile reperire pietre chilometriche o ettometriche occorre reperire altri punti di riferimento Puograve allora scegliersi il limite di un ponte unintersezione stradale un edificio sito ai bordi della strada la proiezione sulla carreggiata di un edificio sito nelle vicinanze Nel centro urbano egrave piugrave semplice reperire punti fissi percheacute la quasi totalitagrave delle strade egrave fiancheggiata da edifici per civili abitazioni contrassegnati da un numero civico E sufficiente scegliere come inizio delle misurazioni lingresso di un civico o la proiezione dello stesso sulla carreggiata Nel caso che il sinistro interessi una strada urbana che non offre la possibilitagrave di reperire edifici allora si ricerchi qualsiasi punto purcheacute costituito da un oggetto inamovibile e di facile identificazione

Descrizione degli altri elementi accidentali In sede di sopralluogo dopo aver analiticamente descritto lambiente ove si egrave verificato il sinistro si passa alla descrizione dei veicoli coinvolti e di tutti gli altri elementi mobili direttamente o indirettamente interessati allevento Di tutto ciograve che egrave osservato va descritta

La natura

La posizione

La condizione Le distanze intercorrenti Sul posto del sinistro egrave possibile rilevare veicoli coinvolti persone ferite o decedute tracce di sangue tracce di vetri parti meccaniche di veicoli o parti di carrozzeria tracce di frenature segni sulla carreggiata o su altre parti della sede stradale Per ognuno di tali elementi egrave necessario innanzi tutto osservarne e descriverne la natura onde consentire una logica ricostruzione dellevento Per la determinazione delle distanze intercorrenti tra loro egrave bene ricordare che lesatta localizzazione delloggetto egrave fatta in sede di rilievo planimetrico La corretta descrizione delle cose e dei luoghi fatta nei verbali serve a suffragare ed integrare quanto descritto graficamente nei rilievi planimetrici Per quanto concerne posizione e condizione la descrizione deve necessariamente contenere i seguenti elementi -per i veicoli a due ruote il lato sul quale sono adagiati le eventuali parti mancanti a seguito dellurto i danni subiti eventuali segni di contatto con altri veicoli o elementi fissi lorientamento lo stato duso dei pneumatici e lefficienza di tutti i dispositivi di equipaggiamento -per i veicoli a quattro ruote la posizione (ribaltata o di marcia adagiata su un lato ecc) lorientamento (originario obliquo inverso) i danni subiti le eventuali parti mancanti lo stato duso dei pneumatici (se entro o fuori i limiti del cds) il rapporto di velocitagrave inserito al cambio lo stato duso dei freni lo stato duso di tutti gli altri dispositivi di equipaggiamento di cui egrave munito e lanno di fabbricazione Il veicolo va osservato e descritto sia in relazione al suo stato duso e di efficienza prima del sinistro sia in relazione ai danni subiti in conseguenza dellevento Tale valutazione egrave importante anche ai fini delle segnalazioni per sottoposizione alla revisione straordinaria dei veicoli

Particolare oculatezza egrave necessaria per la descrizione dei danni subiti percheacute costituisce fattore rilevante per la valutazione dellenergia cinetica posseduta al momento dellurto e perciograve della velocitagrave posseduta Del danno vanno descritte natura entitagrave e ubicazione Delle persone decedute la posizione (prona supina di fianco scomposta ecc) le ferite evidenti che mostra le eventuali parti del corpo mancanti Per le tracce di sangue precisare se trattasi di macchioline a forma stellare o sfuggenti Infatti quelle stellari indicano una caduta verticale del sangue da un corpo fermo o in leggero movimento Quelle sfuggenti sono cadute da un corpo in accentuato movimento Le macchie di grosse dimensioni sono dovute a contatto diretto dellarea con il corpo umano ed in particolare con la parte interessata allemorragia Se di grosse dimensioni descriverne inoltre la forma approssimativa prendendo il centro come punto di riferimento per le misurazioni Per le tracce di vetri indicare se le tracce sono a superficie ad espansione che sono il risultato di una proiezione di cristalli o a superficie racchiusa che dimostrano una caduta di frammenti dovuta ad urto Per i segni sullasfalto precisare se trattasi di abrasione cioegrave di leggere incisioni del manto dovute a contatto con parti metalliche scalfitture dovute ad incisioni dasfalto accentuate causate anchesse da contatto con parti metalliche Di tali tracce egrave necessario rilevare linizio lestensione lorientamento e la larghezza Esse sono particolarmente utili per determinare il punto durto tra i protagonisti e ricostruire con precisione le manovre compiute dagli stessi nella fase successiva alla collisione

Il rilievo delle tracce di frenata In primo luogo devono essere bene indicate con il gesso (con il segno tratteggiato bene evidente non sovrapposto alla traccia di frenata ma distante almeno 10 centimetri dalla stessa) Se hanno un andamento rettilineo egrave necessario ma anche sufficiente misurarne il punto di inizio la lunghezza ed anche il punto in cui terminano Se hanno un andamento curvilineo invece si provvede a suddividere la traccia in piugrave punti intermedi tanto piugrave vicini quanto piugrave la traccia egrave curva che si contrassegnano con numeri e si misurano dalla base di riferimento Se hanno un andamento irregolare bisogna individuare i tratti omogenei specificando lrsquointensitagrave Le tracce precedenti al punto di urto devono essere individuate e contrassegnate separatamente rispetto a quelle successive Oltre a rilevare la posizione del punto di inizio e di fine occorre misurare

1) lunghezza complessiva delle tracce 2) loro distanza dal margine della strada

Questi dati vanno riportati in schizzo vicino alle tracce per rendere piugrave rapida la lettura Secondo lrsquointensitagrave le tracce di frenata rilevabili sullasfalto possono dividersi in -orme leggere o leggerissime corrispondono di solito a frenate precauzionali o allinizio di unenergica azione frenante -orme marcate sono caratterizzate da tracce scure ed intense non omogenee dalle quali egrave possibile rilevare le impronte del pneumatico Esse sono conseguenti ad unazione frenante molto energica senza scorrimento delle ruote sul manto stradale Tra laltrorappresentano

anche lazione frenante piugrave efficace in quanto non blocca le ruote del veicolo (normalmente con sistema frenante ABS) -orme di scorrimento si presentano come traccia di pneumatico molto marcata e continua con segni di abrasione dasfalto Sono conseguenti ad unazione frenante che ha prodotto il bloccaggio delle ruote Le ruote bloccate strisciando sul piano asfaltato sono sottoposte ad un riscaldamento eccessivo con conseguente accentuato consumo della superficie dappoggio ed abrasione del piano viabile Tutti e tre i tipi di traccia di frenata possono rilevarsi in una sola azione frenante Ersquo dunque evidente perciograve la necessitagrave che si descriva e si misurino separatamente i singoli tratti della traccia Puograve perciograve accadere di rilevare un primo tratto rappresentato da una traccia leggera che indica linizio della azione frenante seguito poi da una traccia marcata e continua indice di azione frenante energica e in ultimo da una traccia di scorrimento dovuta al bloccaggio delle ruote La descrizione dei diversi tratti della traccia egrave importantissima per valutare la reazione avuta dal conducente o dai conducenti di fronte allavvistamento del pericolo improvviso e poter cosigrave procedere alla ricostruzione della velocitagrave tenuta ed alle manovre effettuate nella fase antecedente la collisione Lintensitagrave delle tracce puograve essere -costante quando sono uniformi per tutta la lunghezza -degradante quando diminuiscono gradatamente -crescente quando aumentano gradatamente dintensitagrave dal punto di inizio in poi Queste tracce evidenziano altrettanti tipi di azione frenate Nel primo caso lazione egrave stata costante nel secondo dopo un inizio energico il conducente ha ridotto gradualmente lazione frenante nel terzo al contrario cegrave stata unazione frenante progressivamente piugrave efficace Landamento delle tracce di frenata Per quanto concerne landamento le tracce di frenata possono essere -parallele allasse stradale le tracce di frenata dimostrano che il veicolo sottoposto ad azione frenante non ha subito sbandamenti continuando la marcia secondo la traiettoria avuta prima della frenata -oblique allasse stradale denotano sbandamento del veicolo e conversione laterale durante lazione frenante E necessario descriverne esattamente langolo di sbandamento per risalire alle ragioni che possa imputarsi ad eccessiva velocitagrave alle caratteristiche del veicolo eo della strada oppure difettoso funzionamento dellapparato frenante al gonfiaggio dei pneumatici scoppio di pneumatico (lo scoppio di un pneumatico nella fase antecedente la collisione egrave evidenziato dalla particolare lesione slabbrata rilevabile sullo stesso e dalla traccia con irregolaritagrave accentuata lasciata sul manto stradale) -ad andamento sinuoso denotano la parziale perdita di controllo veicolo da parte del conducente con conseguente leggero sbandata Sono riscontrabili con frequenza e sono sintomatiche di una azione frenante improvvisa ed energica senza gradualitagrave conseguenti ad una reazione istintiva del conducente di fronte al pericolo Molti conducenti allapparire improvviso del pericolo istintivamente portano energicamente il piede al comando del freno irrigidendosi sul volante E la manovra tipica esaminata a posteriori lascia sullasfalto tracce di frenata marcata andamento sinuoso Dopo la reazione istintiva qualora il conducente abbia

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

stato dei luoghi si procede al rilievo del sinistro secondo la metodologia illustrata nel proseguo

METODOLOGIA DI RILEVAMENTO DEL SINISTRO RILEVAMENTO DESCRITTIVO

RILEVAMENTO PLANIMETRICO ED ALTIMETRICO

ALTRI RILEVAMENTI Il Rilevamento di un sinistro stradale Esperire dei rilievi a seguito di incidenti stradali significa svolgere indagini tendenti ad accertare 1 i protagonisti 2 le manovre da essi poste in essere nella fase antecedente lurto in quella culminante e in quella susseguente 3 quali sono state le cause che lhanno determinato e le modalitagrave 4 lora e il luogo 5 le conseguenze dellevento Queste indagini iniziano con il sopralluogo effettuato sul posto del sinistro e con lesame della posizione statica occupata dai veicoli e dalle persone coinvolte nella fase terminale del sinistro Lattivitagrave di indagine partendo dalla fase finale e seguendo la metodologia appresso indicata tende con un ragionamento a ritroso basato su deduzioni logiche a ricostruire tutte le fasi dellevento Tale attivitagrave non egrave fine a se stessa bensigrave tendente alla ricostruzione del sinistro onde permettere ad altri organi (Autoritagrave Giudiziaria) di pronunciarsi sulla colpevolezza dei coinvolti e conseguentemente determinare gli indici di responsabilitagrave civile o penale Gli accertamenti urgenti sullo stato dei luoghi delle cose e delle persone vanno subito formalizzati in un verbale cosigrave come previsto dallart 354 cpp Laccertamento di un sinistro stradale egrave soprattutto una raccolta di fonti di prova e non puograve neacute deve costituire un giudizio sullo stesso I rilievi vanno perciograve effettuati con la massima obiettivitagrave senza emettere giudizi di colpevolezza e badando a non farsi influenzare da valutazioni operate sul comportamento dei protagonisti E qui andrebbe fatta una valutazione circa lrsquoopportunitagrave di procedere alla contestazione immediata delle violazioni a seguito di sinistro stradale Infatti laccertatore in questo caso correrebbe il rischio di effettuare proprie valutazioni circa leventuale colpevolezza di uno o piugrave dei protagonisti del sinistro ed operare laccertamento in modo da suffragare le sue valutazioni piugrave che guardare la obiettiva realtagrave Tanto egrave dovuto alla particolaritagrave del sopralluogo operato in sede di sinistro stradale rispetto ad analoga attivitagrave espletata in altri campi della Polizia Giudiziaria perchegrave in sede di sinistro stradale nella quasi totalitagrave dei casi sono noti i protagonisti e le conseguenze ed esistono tracce obiettive che potrebbero far laquoapparireraquo semplicissima la ricostruzione dei fatti Esistono certamente ipotesi di questo tipo ma ve ne sono altre ove la realtagrave palesata in sede dintervento e valutata con occhio superficiale puograve indurre in errore e far correre al rilevatore il rischio di operare inconsciamente piugrave per avvalorare il suo laquopregiudizioraquo che per ricostruire obiettivamente il fatto

Per evitare tale pericolo egrave consigliabile che il rilevatore in fase di sopralluogo effettui un primo esame dei luoghi e di tutti gli elementi rilevabili senza operare alcuna valutazione sulle manovre dei protagonisti Dopo aver effettuato tale esame per logica deduzione basata sugli elementi obiettivi riscontrati determineragrave la provenienza dei veicoli coinvolti A questo punto avendo di ognuno dei veicoli coinvolti la posizione finale occupata a seguito del sinistro e la provenienza degli stessi cioegrave la direzione di marcia tenuta saragrave in grado di rilevare tutti gli altri elementi presenti sul luogo e verificare se la natura la posizione e la collocazione di questi ultimi sono compatibili con le traiettorie seguite dai protagonisti In questa sede egrave consigliabile non fare valutazioni approfondite circa la fase culminante del sinistro percheacute data per laquoaccertataraquo giagrave allatto del sopralluogo potrebbero perdersi di vista gli elementi importanti o considerarli secondari proprio alla luce della laquoscontataraquo ricostruzione Gli elementi obiettivi da analizzare in maniera approfondita sono 1) la posizione statica dei veicoli 2) la individuazione (se possibile) della provenienza dei veicoli coinvolti e perciograve la direzione di marcia tenuta dagli stessi nella fase antecedente la collisione Per il primo elemento non sussistono difficoltagrave in quanto egrave accertabile sul campo Il secondo elemento nella quasi totalitagrave dei casi egrave ugualmente accertabile sul luogo del sinistro mediante lesame dei veicoli nella posizione statica occupata e delle tracce lasciate nellarea interessata allevento Nel caso anche frequente di sinistro con piugrave veicoli coinvolti provenienti da diverse direzioni ove non sia possibile determinare subito la provenienza dei protagonisti egrave bene procedere al sopralluogo minuzioso raccogliendo tutti gli elementi rilevabili anche i piugrave piccoli e rimandare la ricostruzione della fase culminante a quando tutto ciograve che egrave stato raccolto saragrave esaminato alla luce degli altri elementi nel frattempo emersi

Metodologia del rilevamento La prima attivitagrave da esperirsi per il rilevamento di un sinistro stradale egrave il sopralluogo sulla zona dellevento Come in ogni altra operazione di polizia il sopralluogo egrave effettuato con lormai consolidata tecnica della descrizione minuziosa e precisa dellambiente interessato al fine di consentire agli organi cui saragrave trasmesso di avere attraverso la lettura una visione chiara di quanto osservato al momento del sopralluogo Il sopralluogo non si esaurisce perograve nella descrizione ma deve essere completato da altre operazioni di natura tecnica eventualmente esperite come fotografie riproduzioni planimetriche esami tecnici di materiali ecc Di tali operazioni tecniche va operato sempre il rilievo planimetrico mentre le altre possono o debbono espletarsi secondo la natura del sinistro e delle possibilitagrave del rilevatore di servirsi di particolari strumenti dindagine Il sopralluogo operato sul posto del sinistro consiste pertanto nelleffettuare le seguenti operazioni

rilievi descrittivi

rilievi planimetrici

eventuali altri rilievi tecnici (fotografie esame del foglio di registrazione per apparecchio cronotachigrafo ecc)

Il rilevamento descrittivo Il rilievo descrittivo assume importanza fondamentale nella ricostruzione del sinistro Tutti gli altri rilievi anche quelli che si servono di metodi dindagine scientifica sono di supporto ad esso mai in grado di sostituirlo Esso egrave operato sul posto mediante attento esame di tutto ciograve che il campo del sinistro presenta E operato con la tecnica usata per il sopralluogo di polizia cioegrave passando dal laquogeneraleraquo al laquoparticolareraquo E necessaria perciograve unabitudine del rilevatore allosservazione senza effettuare una valutazione di prioritagrave di elementi che potrebbero indurlo a dedicare tutta lattenzione su un particolare che laquosembraraquo importante mentre potrebbe non esserlo E necessario perciograve osservare senza procedere a valutazioni Losservazione e quindi la descrizione sia generale dellarea del sinistro che dei particolari dello stesso va effettuata seguendo un orientamento prefissato Tale scelta egrave subordinata alla conformazione del luogo Cosigrave volendo descrivere le condizioni generali di una arteria stradale e gli elementi su di essa riscontrabili basta indicare lorientamento seguito che puograve riferirsi ai punti cardinali (es nord-sud) o alla direzione tenuta da uno dei protagonisti Una volta prefissato lorientamento seguito nella descrizione il rilevatore egrave facilitato in quanto ogni qualvolta dovragrave localizzare elementi fissi o mobili basteragrave riferirsi allorientamento scelto Nel caso invece che la localizzazione di un elemento sia riferita ad un orientamento diverso da quello prescelto bisogneragrave evidenziarlo nella descrizione onde evitare di incorrere in valutazioni fuorvianti ai fini della ricostruzione del sinistro La metodologia dellosservazione e della descrizione puograve essere cosigrave riassunta -esame in laquogeneraleraquo dellarea del sinistro -esame dei laquoparticolariraquo riscontrati

Larea del sinistro Larea interessata ad un sinistro stradale egrave il primo elemento di osservazione e descrizione Di essa vanno osservati

a) la configurazione geometrica b) le caratteristiche c) lorganizzazione del traffico d) la segnaletica che ne regola luso e) le condizioni in cui il sinistro si egrave verificato e tutti gli altri elementi appresso illustrati

che hanno rilevanza ai fini del sinistro

Configurazione e caratteristiche dellarea del sinistro La strada per il Codice della Strada egrave larea di uso pubblico destinata alla circolazione dei veicoli degli animali e dei pedoni Accettata tale definizione vanno esaminati tutti i tipi di strada possibili

Di essa vanno perograve osservati e descritti gli elementi caratterizzanti e perciograve direttamente interessanti levento infortunistico Larea del sinistro puograve essere localizzata in un centro urbano o fuori del centro urbano (Per la definizione di centro urbano vedasi art3 del Codice della Strada) Dal punto di vista geometrico larea puograve configurarsi come -rettilineo strada non interessata da curve -curva a visuale libera tratto non rettilineo senza limitazioni di visuale -curva senza visuale libera tratto non rettilineo con limitazione di visibilitagrave -dosso (ora raccordo concavo o convesso) tratto di strada con variazione di pendenza (art3 cds) Con riferimento ad infrastrutture particolari -sottovia strada interessata da strutture aeree di altre arterie -cavalcavia tratto di strada costruito su una struttura aerea che sovrasta una arteria sottostante -passaggio a livello tratto di strada interessata da intersezioni in piano

Il rilevamento dei veicoli coinvolti Dopo aver osservato e descritto analiticamente lambiente in cui il sinistro si egrave verificato loperatore procederagrave al rilievo descrittivo dei veicoli coinvolti e dei conducenti Analogamente a quanto detto circa il rilievo dellambiente anche per i protagonisti dopo aver proceduto allidentificazione laquoin generaleraquo egrave necessario descriverne la posizione occupata nello stato di quiete le condizioni in cui sono rilevati e tutti gli altri elementi in grado di darne la precisa conoscenza a chi poi dovragrave pronunciarsi sullevento Per il veicolo dovranno annotarsi il tipo le caratteristiche costruttive (cilindrata potenza portata utile tara peso complessivo ecc) i dati di identificazione (targa numero di telaio marca o tipo per i velocipedi) e dati assicurativi Per i conducenti dovranno annotarsi generalitagrave patente di guida e altro come documento per esercitazione CAP (certificato di abilitazione professionale CQC etc) eventuali limitazioni prescritte sul documento di idoneitagrave alla guida Di tali elementi non sempre egrave possibile venirne a conoscenza sul posto del sinistro E frequente il caso cui gli operatori di Polizia Stradale giunti sul posto dellevento infortunistico non trovino il conducente o i conducenti coinvolti percheacute giagrave soccorsi e trasportati in ospedale In questo caso procederanno al rilievo di tutti gli elementi rinvenuti sullarea del sinistro salvo integrarli poi con accertamenti esperiti presso i nosocomi ove sono ricoverati gli infortunati Sul posto del sinistro egrave possibile reperire anche persone in grado di fornire informazioni sullevento Loperatore dovragrave procedere ad annotarne le generalitagrave e a verbalizzare le eventuali dichiarazioni (artt351 e 357 cpp o art13 legge68981) E bene sentire le persone informate dei fatti dopo aver proceduto ad effettuare tutti i rilievi e non prima Il ldquotestimonerdquo o meglio la persona informata sui fatti per usare un linguaggio vicino al cpp seppure in buona fede puograve influire sulla completezza del rilievo e perciograve sulla futura ricostruzione Inoltre egrave provato che il ldquotestimonerdquo dagrave sempre una versione molto soggettiva del sinistro Ciograve percheacute pur prescindendo da casi possibili di malafede e quindi di dolosa falsitagrave puograve essere rimasto scosso dallimprovviso verificarsi dellevento o da altro e comunque dagrave la sua versione di quanto egrave accaduto che egrave diversa o incompleta da quella data dagli altri

Inoltre la maggior parte di coloro che affermano di aver assistito allrsquoincidente in realtagrave hanno osservato attentamente solo la parte successiva allrsquourto percheacute egrave proprio il rumore dellrsquourto o della frenata che ha attirato la loro attenzione distogliendoli dai loro pensieri o occupazioni Perciograve gli operatori diffidino del ldquotestimone ocularerdquo in grado di fornire una versione nitida e dettagliata di tutte le fasi dellincidente Un ldquotestimonerdquo credibile egrave colui in grado di fornire dettagliate notizie circa la fase antecedente il sinistro che egrave quella piugrave importante ai fini della ricostruzione dello stesso per ricercarne cause e responsabilitagrave Si eviti pertanto di approfondire lindagine ldquotestimonialerdquo sulla fase culminante e conseguente specie se intesa a chiarire lati oscuri E preferibile ricostruire tali fasi secondo deduzioni logiche servendosi di mezzi di indagine di natura tecnica che saranno illustrati nella parte dedicata alla ricostruzione del sinistro Concludendo loperatore procederagrave in fase di sopralluogo alla immediata identificazione delle persone informate dei fatti riservandosi di ascoltarle dopo avere proceduto al rilievo di tutti gli altri elementi e si serva delle dichiarazioni per suffragare ciograve che emerge dal rilievo obiettivo delle tracce e non viceversa Ai sensi dellart 357 del nuovo Codice di Procedura Penale le informazioni testimoniali rese sul luogo o nellimmediatezza del fatto vanno verbalizzate

Lesame particolareggiato dei veicoli e delle tracce Metodi di rilevazione dei sinistri stradali

Il rilevamento planimetrico del teatro del sinistro serve allrsquoacquisizione di tutti gli elementi necessari per consentire la rappresentazione grafica si di un piano del luogo in cui si egrave verificato un sinistro stradale e di tutte le cose che vi trovano collegate e che comunque si trovano coinvolte nel sinistro stesso Le cose gli oggetti i veicoli e gli altri elementi utili alla ricostruzione dei fatti andranno in pianta Il disegno sommario redatto sul luogo insieme ai fatti descritti in verbale andragrave a descrivere dettagliatamente il campo del sinistro Il rilevamento planimetrico che andragrave richiamato nel verbale puograve essere utilizzato come atto irripetibile nel dibattimento Il rilevamento planimetrico va effettuato prima di quello fotografico percheacute eseguendo questrsquoultimo si possono spostare dei frammenti utili per la ricostruzione Questo rilevamento deve essere esperito con particolare oculatezza E necessario determinare esattamente le distanze delle cose dai bordi della carreggiata seguendo lorientamento giagrave prefissato per la descrizione dellambiente e partendo da un punto di misurazione E ovvio che per determinare lesatta posizione occupata dalle cose bisogna riferirsi ad uno o piugrave punti fissi di facile riscontro Questo punto fisso denominato caposaldo serve per laquoancorareraquo le misurazioni al terreno Su ogni arteria stradale abbiamo sempre la possibilitagrave entro spazi ragionevoli di trovare un punto che ci offra le garanzie di inamovibilitagrave e di facile riscontro In tutte le strade extraurbane possono scegliersi le pietre chilometriche e ettometriche Queste ultime in particolare essendo ad una distanza di 100 metri tra loro offrono la possibilitagrave di effettuare le misurazioni senza estendere le ricerche a spazi rilevanti

Se non egrave possibile reperire pietre chilometriche o ettometriche occorre reperire altri punti di riferimento Puograve allora scegliersi il limite di un ponte unintersezione stradale un edificio sito ai bordi della strada la proiezione sulla carreggiata di un edificio sito nelle vicinanze Nel centro urbano egrave piugrave semplice reperire punti fissi percheacute la quasi totalitagrave delle strade egrave fiancheggiata da edifici per civili abitazioni contrassegnati da un numero civico E sufficiente scegliere come inizio delle misurazioni lingresso di un civico o la proiezione dello stesso sulla carreggiata Nel caso che il sinistro interessi una strada urbana che non offre la possibilitagrave di reperire edifici allora si ricerchi qualsiasi punto purcheacute costituito da un oggetto inamovibile e di facile identificazione

Descrizione degli altri elementi accidentali In sede di sopralluogo dopo aver analiticamente descritto lambiente ove si egrave verificato il sinistro si passa alla descrizione dei veicoli coinvolti e di tutti gli altri elementi mobili direttamente o indirettamente interessati allevento Di tutto ciograve che egrave osservato va descritta

La natura

La posizione

La condizione Le distanze intercorrenti Sul posto del sinistro egrave possibile rilevare veicoli coinvolti persone ferite o decedute tracce di sangue tracce di vetri parti meccaniche di veicoli o parti di carrozzeria tracce di frenature segni sulla carreggiata o su altre parti della sede stradale Per ognuno di tali elementi egrave necessario innanzi tutto osservarne e descriverne la natura onde consentire una logica ricostruzione dellevento Per la determinazione delle distanze intercorrenti tra loro egrave bene ricordare che lesatta localizzazione delloggetto egrave fatta in sede di rilievo planimetrico La corretta descrizione delle cose e dei luoghi fatta nei verbali serve a suffragare ed integrare quanto descritto graficamente nei rilievi planimetrici Per quanto concerne posizione e condizione la descrizione deve necessariamente contenere i seguenti elementi -per i veicoli a due ruote il lato sul quale sono adagiati le eventuali parti mancanti a seguito dellurto i danni subiti eventuali segni di contatto con altri veicoli o elementi fissi lorientamento lo stato duso dei pneumatici e lefficienza di tutti i dispositivi di equipaggiamento -per i veicoli a quattro ruote la posizione (ribaltata o di marcia adagiata su un lato ecc) lorientamento (originario obliquo inverso) i danni subiti le eventuali parti mancanti lo stato duso dei pneumatici (se entro o fuori i limiti del cds) il rapporto di velocitagrave inserito al cambio lo stato duso dei freni lo stato duso di tutti gli altri dispositivi di equipaggiamento di cui egrave munito e lanno di fabbricazione Il veicolo va osservato e descritto sia in relazione al suo stato duso e di efficienza prima del sinistro sia in relazione ai danni subiti in conseguenza dellevento Tale valutazione egrave importante anche ai fini delle segnalazioni per sottoposizione alla revisione straordinaria dei veicoli

Particolare oculatezza egrave necessaria per la descrizione dei danni subiti percheacute costituisce fattore rilevante per la valutazione dellenergia cinetica posseduta al momento dellurto e perciograve della velocitagrave posseduta Del danno vanno descritte natura entitagrave e ubicazione Delle persone decedute la posizione (prona supina di fianco scomposta ecc) le ferite evidenti che mostra le eventuali parti del corpo mancanti Per le tracce di sangue precisare se trattasi di macchioline a forma stellare o sfuggenti Infatti quelle stellari indicano una caduta verticale del sangue da un corpo fermo o in leggero movimento Quelle sfuggenti sono cadute da un corpo in accentuato movimento Le macchie di grosse dimensioni sono dovute a contatto diretto dellarea con il corpo umano ed in particolare con la parte interessata allemorragia Se di grosse dimensioni descriverne inoltre la forma approssimativa prendendo il centro come punto di riferimento per le misurazioni Per le tracce di vetri indicare se le tracce sono a superficie ad espansione che sono il risultato di una proiezione di cristalli o a superficie racchiusa che dimostrano una caduta di frammenti dovuta ad urto Per i segni sullasfalto precisare se trattasi di abrasione cioegrave di leggere incisioni del manto dovute a contatto con parti metalliche scalfitture dovute ad incisioni dasfalto accentuate causate anchesse da contatto con parti metalliche Di tali tracce egrave necessario rilevare linizio lestensione lorientamento e la larghezza Esse sono particolarmente utili per determinare il punto durto tra i protagonisti e ricostruire con precisione le manovre compiute dagli stessi nella fase successiva alla collisione

Il rilievo delle tracce di frenata In primo luogo devono essere bene indicate con il gesso (con il segno tratteggiato bene evidente non sovrapposto alla traccia di frenata ma distante almeno 10 centimetri dalla stessa) Se hanno un andamento rettilineo egrave necessario ma anche sufficiente misurarne il punto di inizio la lunghezza ed anche il punto in cui terminano Se hanno un andamento curvilineo invece si provvede a suddividere la traccia in piugrave punti intermedi tanto piugrave vicini quanto piugrave la traccia egrave curva che si contrassegnano con numeri e si misurano dalla base di riferimento Se hanno un andamento irregolare bisogna individuare i tratti omogenei specificando lrsquointensitagrave Le tracce precedenti al punto di urto devono essere individuate e contrassegnate separatamente rispetto a quelle successive Oltre a rilevare la posizione del punto di inizio e di fine occorre misurare

1) lunghezza complessiva delle tracce 2) loro distanza dal margine della strada

Questi dati vanno riportati in schizzo vicino alle tracce per rendere piugrave rapida la lettura Secondo lrsquointensitagrave le tracce di frenata rilevabili sullasfalto possono dividersi in -orme leggere o leggerissime corrispondono di solito a frenate precauzionali o allinizio di unenergica azione frenante -orme marcate sono caratterizzate da tracce scure ed intense non omogenee dalle quali egrave possibile rilevare le impronte del pneumatico Esse sono conseguenti ad unazione frenante molto energica senza scorrimento delle ruote sul manto stradale Tra laltrorappresentano

anche lazione frenante piugrave efficace in quanto non blocca le ruote del veicolo (normalmente con sistema frenante ABS) -orme di scorrimento si presentano come traccia di pneumatico molto marcata e continua con segni di abrasione dasfalto Sono conseguenti ad unazione frenante che ha prodotto il bloccaggio delle ruote Le ruote bloccate strisciando sul piano asfaltato sono sottoposte ad un riscaldamento eccessivo con conseguente accentuato consumo della superficie dappoggio ed abrasione del piano viabile Tutti e tre i tipi di traccia di frenata possono rilevarsi in una sola azione frenante Ersquo dunque evidente perciograve la necessitagrave che si descriva e si misurino separatamente i singoli tratti della traccia Puograve perciograve accadere di rilevare un primo tratto rappresentato da una traccia leggera che indica linizio della azione frenante seguito poi da una traccia marcata e continua indice di azione frenante energica e in ultimo da una traccia di scorrimento dovuta al bloccaggio delle ruote La descrizione dei diversi tratti della traccia egrave importantissima per valutare la reazione avuta dal conducente o dai conducenti di fronte allavvistamento del pericolo improvviso e poter cosigrave procedere alla ricostruzione della velocitagrave tenuta ed alle manovre effettuate nella fase antecedente la collisione Lintensitagrave delle tracce puograve essere -costante quando sono uniformi per tutta la lunghezza -degradante quando diminuiscono gradatamente -crescente quando aumentano gradatamente dintensitagrave dal punto di inizio in poi Queste tracce evidenziano altrettanti tipi di azione frenate Nel primo caso lazione egrave stata costante nel secondo dopo un inizio energico il conducente ha ridotto gradualmente lazione frenante nel terzo al contrario cegrave stata unazione frenante progressivamente piugrave efficace Landamento delle tracce di frenata Per quanto concerne landamento le tracce di frenata possono essere -parallele allasse stradale le tracce di frenata dimostrano che il veicolo sottoposto ad azione frenante non ha subito sbandamenti continuando la marcia secondo la traiettoria avuta prima della frenata -oblique allasse stradale denotano sbandamento del veicolo e conversione laterale durante lazione frenante E necessario descriverne esattamente langolo di sbandamento per risalire alle ragioni che possa imputarsi ad eccessiva velocitagrave alle caratteristiche del veicolo eo della strada oppure difettoso funzionamento dellapparato frenante al gonfiaggio dei pneumatici scoppio di pneumatico (lo scoppio di un pneumatico nella fase antecedente la collisione egrave evidenziato dalla particolare lesione slabbrata rilevabile sullo stesso e dalla traccia con irregolaritagrave accentuata lasciata sul manto stradale) -ad andamento sinuoso denotano la parziale perdita di controllo veicolo da parte del conducente con conseguente leggero sbandata Sono riscontrabili con frequenza e sono sintomatiche di una azione frenante improvvisa ed energica senza gradualitagrave conseguenti ad una reazione istintiva del conducente di fronte al pericolo Molti conducenti allapparire improvviso del pericolo istintivamente portano energicamente il piede al comando del freno irrigidendosi sul volante E la manovra tipica esaminata a posteriori lascia sullasfalto tracce di frenata marcata andamento sinuoso Dopo la reazione istintiva qualora il conducente abbia

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

Per evitare tale pericolo egrave consigliabile che il rilevatore in fase di sopralluogo effettui un primo esame dei luoghi e di tutti gli elementi rilevabili senza operare alcuna valutazione sulle manovre dei protagonisti Dopo aver effettuato tale esame per logica deduzione basata sugli elementi obiettivi riscontrati determineragrave la provenienza dei veicoli coinvolti A questo punto avendo di ognuno dei veicoli coinvolti la posizione finale occupata a seguito del sinistro e la provenienza degli stessi cioegrave la direzione di marcia tenuta saragrave in grado di rilevare tutti gli altri elementi presenti sul luogo e verificare se la natura la posizione e la collocazione di questi ultimi sono compatibili con le traiettorie seguite dai protagonisti In questa sede egrave consigliabile non fare valutazioni approfondite circa la fase culminante del sinistro percheacute data per laquoaccertataraquo giagrave allatto del sopralluogo potrebbero perdersi di vista gli elementi importanti o considerarli secondari proprio alla luce della laquoscontataraquo ricostruzione Gli elementi obiettivi da analizzare in maniera approfondita sono 1) la posizione statica dei veicoli 2) la individuazione (se possibile) della provenienza dei veicoli coinvolti e perciograve la direzione di marcia tenuta dagli stessi nella fase antecedente la collisione Per il primo elemento non sussistono difficoltagrave in quanto egrave accertabile sul campo Il secondo elemento nella quasi totalitagrave dei casi egrave ugualmente accertabile sul luogo del sinistro mediante lesame dei veicoli nella posizione statica occupata e delle tracce lasciate nellarea interessata allevento Nel caso anche frequente di sinistro con piugrave veicoli coinvolti provenienti da diverse direzioni ove non sia possibile determinare subito la provenienza dei protagonisti egrave bene procedere al sopralluogo minuzioso raccogliendo tutti gli elementi rilevabili anche i piugrave piccoli e rimandare la ricostruzione della fase culminante a quando tutto ciograve che egrave stato raccolto saragrave esaminato alla luce degli altri elementi nel frattempo emersi

Metodologia del rilevamento La prima attivitagrave da esperirsi per il rilevamento di un sinistro stradale egrave il sopralluogo sulla zona dellevento Come in ogni altra operazione di polizia il sopralluogo egrave effettuato con lormai consolidata tecnica della descrizione minuziosa e precisa dellambiente interessato al fine di consentire agli organi cui saragrave trasmesso di avere attraverso la lettura una visione chiara di quanto osservato al momento del sopralluogo Il sopralluogo non si esaurisce perograve nella descrizione ma deve essere completato da altre operazioni di natura tecnica eventualmente esperite come fotografie riproduzioni planimetriche esami tecnici di materiali ecc Di tali operazioni tecniche va operato sempre il rilievo planimetrico mentre le altre possono o debbono espletarsi secondo la natura del sinistro e delle possibilitagrave del rilevatore di servirsi di particolari strumenti dindagine Il sopralluogo operato sul posto del sinistro consiste pertanto nelleffettuare le seguenti operazioni

rilievi descrittivi

rilievi planimetrici

eventuali altri rilievi tecnici (fotografie esame del foglio di registrazione per apparecchio cronotachigrafo ecc)

Il rilevamento descrittivo Il rilievo descrittivo assume importanza fondamentale nella ricostruzione del sinistro Tutti gli altri rilievi anche quelli che si servono di metodi dindagine scientifica sono di supporto ad esso mai in grado di sostituirlo Esso egrave operato sul posto mediante attento esame di tutto ciograve che il campo del sinistro presenta E operato con la tecnica usata per il sopralluogo di polizia cioegrave passando dal laquogeneraleraquo al laquoparticolareraquo E necessaria perciograve unabitudine del rilevatore allosservazione senza effettuare una valutazione di prioritagrave di elementi che potrebbero indurlo a dedicare tutta lattenzione su un particolare che laquosembraraquo importante mentre potrebbe non esserlo E necessario perciograve osservare senza procedere a valutazioni Losservazione e quindi la descrizione sia generale dellarea del sinistro che dei particolari dello stesso va effettuata seguendo un orientamento prefissato Tale scelta egrave subordinata alla conformazione del luogo Cosigrave volendo descrivere le condizioni generali di una arteria stradale e gli elementi su di essa riscontrabili basta indicare lorientamento seguito che puograve riferirsi ai punti cardinali (es nord-sud) o alla direzione tenuta da uno dei protagonisti Una volta prefissato lorientamento seguito nella descrizione il rilevatore egrave facilitato in quanto ogni qualvolta dovragrave localizzare elementi fissi o mobili basteragrave riferirsi allorientamento scelto Nel caso invece che la localizzazione di un elemento sia riferita ad un orientamento diverso da quello prescelto bisogneragrave evidenziarlo nella descrizione onde evitare di incorrere in valutazioni fuorvianti ai fini della ricostruzione del sinistro La metodologia dellosservazione e della descrizione puograve essere cosigrave riassunta -esame in laquogeneraleraquo dellarea del sinistro -esame dei laquoparticolariraquo riscontrati

Larea del sinistro Larea interessata ad un sinistro stradale egrave il primo elemento di osservazione e descrizione Di essa vanno osservati

a) la configurazione geometrica b) le caratteristiche c) lorganizzazione del traffico d) la segnaletica che ne regola luso e) le condizioni in cui il sinistro si egrave verificato e tutti gli altri elementi appresso illustrati

che hanno rilevanza ai fini del sinistro

Configurazione e caratteristiche dellarea del sinistro La strada per il Codice della Strada egrave larea di uso pubblico destinata alla circolazione dei veicoli degli animali e dei pedoni Accettata tale definizione vanno esaminati tutti i tipi di strada possibili

Di essa vanno perograve osservati e descritti gli elementi caratterizzanti e perciograve direttamente interessanti levento infortunistico Larea del sinistro puograve essere localizzata in un centro urbano o fuori del centro urbano (Per la definizione di centro urbano vedasi art3 del Codice della Strada) Dal punto di vista geometrico larea puograve configurarsi come -rettilineo strada non interessata da curve -curva a visuale libera tratto non rettilineo senza limitazioni di visuale -curva senza visuale libera tratto non rettilineo con limitazione di visibilitagrave -dosso (ora raccordo concavo o convesso) tratto di strada con variazione di pendenza (art3 cds) Con riferimento ad infrastrutture particolari -sottovia strada interessata da strutture aeree di altre arterie -cavalcavia tratto di strada costruito su una struttura aerea che sovrasta una arteria sottostante -passaggio a livello tratto di strada interessata da intersezioni in piano

Il rilevamento dei veicoli coinvolti Dopo aver osservato e descritto analiticamente lambiente in cui il sinistro si egrave verificato loperatore procederagrave al rilievo descrittivo dei veicoli coinvolti e dei conducenti Analogamente a quanto detto circa il rilievo dellambiente anche per i protagonisti dopo aver proceduto allidentificazione laquoin generaleraquo egrave necessario descriverne la posizione occupata nello stato di quiete le condizioni in cui sono rilevati e tutti gli altri elementi in grado di darne la precisa conoscenza a chi poi dovragrave pronunciarsi sullevento Per il veicolo dovranno annotarsi il tipo le caratteristiche costruttive (cilindrata potenza portata utile tara peso complessivo ecc) i dati di identificazione (targa numero di telaio marca o tipo per i velocipedi) e dati assicurativi Per i conducenti dovranno annotarsi generalitagrave patente di guida e altro come documento per esercitazione CAP (certificato di abilitazione professionale CQC etc) eventuali limitazioni prescritte sul documento di idoneitagrave alla guida Di tali elementi non sempre egrave possibile venirne a conoscenza sul posto del sinistro E frequente il caso cui gli operatori di Polizia Stradale giunti sul posto dellevento infortunistico non trovino il conducente o i conducenti coinvolti percheacute giagrave soccorsi e trasportati in ospedale In questo caso procederanno al rilievo di tutti gli elementi rinvenuti sullarea del sinistro salvo integrarli poi con accertamenti esperiti presso i nosocomi ove sono ricoverati gli infortunati Sul posto del sinistro egrave possibile reperire anche persone in grado di fornire informazioni sullevento Loperatore dovragrave procedere ad annotarne le generalitagrave e a verbalizzare le eventuali dichiarazioni (artt351 e 357 cpp o art13 legge68981) E bene sentire le persone informate dei fatti dopo aver proceduto ad effettuare tutti i rilievi e non prima Il ldquotestimonerdquo o meglio la persona informata sui fatti per usare un linguaggio vicino al cpp seppure in buona fede puograve influire sulla completezza del rilievo e perciograve sulla futura ricostruzione Inoltre egrave provato che il ldquotestimonerdquo dagrave sempre una versione molto soggettiva del sinistro Ciograve percheacute pur prescindendo da casi possibili di malafede e quindi di dolosa falsitagrave puograve essere rimasto scosso dallimprovviso verificarsi dellevento o da altro e comunque dagrave la sua versione di quanto egrave accaduto che egrave diversa o incompleta da quella data dagli altri

Inoltre la maggior parte di coloro che affermano di aver assistito allrsquoincidente in realtagrave hanno osservato attentamente solo la parte successiva allrsquourto percheacute egrave proprio il rumore dellrsquourto o della frenata che ha attirato la loro attenzione distogliendoli dai loro pensieri o occupazioni Perciograve gli operatori diffidino del ldquotestimone ocularerdquo in grado di fornire una versione nitida e dettagliata di tutte le fasi dellincidente Un ldquotestimonerdquo credibile egrave colui in grado di fornire dettagliate notizie circa la fase antecedente il sinistro che egrave quella piugrave importante ai fini della ricostruzione dello stesso per ricercarne cause e responsabilitagrave Si eviti pertanto di approfondire lindagine ldquotestimonialerdquo sulla fase culminante e conseguente specie se intesa a chiarire lati oscuri E preferibile ricostruire tali fasi secondo deduzioni logiche servendosi di mezzi di indagine di natura tecnica che saranno illustrati nella parte dedicata alla ricostruzione del sinistro Concludendo loperatore procederagrave in fase di sopralluogo alla immediata identificazione delle persone informate dei fatti riservandosi di ascoltarle dopo avere proceduto al rilievo di tutti gli altri elementi e si serva delle dichiarazioni per suffragare ciograve che emerge dal rilievo obiettivo delle tracce e non viceversa Ai sensi dellart 357 del nuovo Codice di Procedura Penale le informazioni testimoniali rese sul luogo o nellimmediatezza del fatto vanno verbalizzate

Lesame particolareggiato dei veicoli e delle tracce Metodi di rilevazione dei sinistri stradali

Il rilevamento planimetrico del teatro del sinistro serve allrsquoacquisizione di tutti gli elementi necessari per consentire la rappresentazione grafica si di un piano del luogo in cui si egrave verificato un sinistro stradale e di tutte le cose che vi trovano collegate e che comunque si trovano coinvolte nel sinistro stesso Le cose gli oggetti i veicoli e gli altri elementi utili alla ricostruzione dei fatti andranno in pianta Il disegno sommario redatto sul luogo insieme ai fatti descritti in verbale andragrave a descrivere dettagliatamente il campo del sinistro Il rilevamento planimetrico che andragrave richiamato nel verbale puograve essere utilizzato come atto irripetibile nel dibattimento Il rilevamento planimetrico va effettuato prima di quello fotografico percheacute eseguendo questrsquoultimo si possono spostare dei frammenti utili per la ricostruzione Questo rilevamento deve essere esperito con particolare oculatezza E necessario determinare esattamente le distanze delle cose dai bordi della carreggiata seguendo lorientamento giagrave prefissato per la descrizione dellambiente e partendo da un punto di misurazione E ovvio che per determinare lesatta posizione occupata dalle cose bisogna riferirsi ad uno o piugrave punti fissi di facile riscontro Questo punto fisso denominato caposaldo serve per laquoancorareraquo le misurazioni al terreno Su ogni arteria stradale abbiamo sempre la possibilitagrave entro spazi ragionevoli di trovare un punto che ci offra le garanzie di inamovibilitagrave e di facile riscontro In tutte le strade extraurbane possono scegliersi le pietre chilometriche e ettometriche Queste ultime in particolare essendo ad una distanza di 100 metri tra loro offrono la possibilitagrave di effettuare le misurazioni senza estendere le ricerche a spazi rilevanti

Se non egrave possibile reperire pietre chilometriche o ettometriche occorre reperire altri punti di riferimento Puograve allora scegliersi il limite di un ponte unintersezione stradale un edificio sito ai bordi della strada la proiezione sulla carreggiata di un edificio sito nelle vicinanze Nel centro urbano egrave piugrave semplice reperire punti fissi percheacute la quasi totalitagrave delle strade egrave fiancheggiata da edifici per civili abitazioni contrassegnati da un numero civico E sufficiente scegliere come inizio delle misurazioni lingresso di un civico o la proiezione dello stesso sulla carreggiata Nel caso che il sinistro interessi una strada urbana che non offre la possibilitagrave di reperire edifici allora si ricerchi qualsiasi punto purcheacute costituito da un oggetto inamovibile e di facile identificazione

Descrizione degli altri elementi accidentali In sede di sopralluogo dopo aver analiticamente descritto lambiente ove si egrave verificato il sinistro si passa alla descrizione dei veicoli coinvolti e di tutti gli altri elementi mobili direttamente o indirettamente interessati allevento Di tutto ciograve che egrave osservato va descritta

La natura

La posizione

La condizione Le distanze intercorrenti Sul posto del sinistro egrave possibile rilevare veicoli coinvolti persone ferite o decedute tracce di sangue tracce di vetri parti meccaniche di veicoli o parti di carrozzeria tracce di frenature segni sulla carreggiata o su altre parti della sede stradale Per ognuno di tali elementi egrave necessario innanzi tutto osservarne e descriverne la natura onde consentire una logica ricostruzione dellevento Per la determinazione delle distanze intercorrenti tra loro egrave bene ricordare che lesatta localizzazione delloggetto egrave fatta in sede di rilievo planimetrico La corretta descrizione delle cose e dei luoghi fatta nei verbali serve a suffragare ed integrare quanto descritto graficamente nei rilievi planimetrici Per quanto concerne posizione e condizione la descrizione deve necessariamente contenere i seguenti elementi -per i veicoli a due ruote il lato sul quale sono adagiati le eventuali parti mancanti a seguito dellurto i danni subiti eventuali segni di contatto con altri veicoli o elementi fissi lorientamento lo stato duso dei pneumatici e lefficienza di tutti i dispositivi di equipaggiamento -per i veicoli a quattro ruote la posizione (ribaltata o di marcia adagiata su un lato ecc) lorientamento (originario obliquo inverso) i danni subiti le eventuali parti mancanti lo stato duso dei pneumatici (se entro o fuori i limiti del cds) il rapporto di velocitagrave inserito al cambio lo stato duso dei freni lo stato duso di tutti gli altri dispositivi di equipaggiamento di cui egrave munito e lanno di fabbricazione Il veicolo va osservato e descritto sia in relazione al suo stato duso e di efficienza prima del sinistro sia in relazione ai danni subiti in conseguenza dellevento Tale valutazione egrave importante anche ai fini delle segnalazioni per sottoposizione alla revisione straordinaria dei veicoli

Particolare oculatezza egrave necessaria per la descrizione dei danni subiti percheacute costituisce fattore rilevante per la valutazione dellenergia cinetica posseduta al momento dellurto e perciograve della velocitagrave posseduta Del danno vanno descritte natura entitagrave e ubicazione Delle persone decedute la posizione (prona supina di fianco scomposta ecc) le ferite evidenti che mostra le eventuali parti del corpo mancanti Per le tracce di sangue precisare se trattasi di macchioline a forma stellare o sfuggenti Infatti quelle stellari indicano una caduta verticale del sangue da un corpo fermo o in leggero movimento Quelle sfuggenti sono cadute da un corpo in accentuato movimento Le macchie di grosse dimensioni sono dovute a contatto diretto dellarea con il corpo umano ed in particolare con la parte interessata allemorragia Se di grosse dimensioni descriverne inoltre la forma approssimativa prendendo il centro come punto di riferimento per le misurazioni Per le tracce di vetri indicare se le tracce sono a superficie ad espansione che sono il risultato di una proiezione di cristalli o a superficie racchiusa che dimostrano una caduta di frammenti dovuta ad urto Per i segni sullasfalto precisare se trattasi di abrasione cioegrave di leggere incisioni del manto dovute a contatto con parti metalliche scalfitture dovute ad incisioni dasfalto accentuate causate anchesse da contatto con parti metalliche Di tali tracce egrave necessario rilevare linizio lestensione lorientamento e la larghezza Esse sono particolarmente utili per determinare il punto durto tra i protagonisti e ricostruire con precisione le manovre compiute dagli stessi nella fase successiva alla collisione

Il rilievo delle tracce di frenata In primo luogo devono essere bene indicate con il gesso (con il segno tratteggiato bene evidente non sovrapposto alla traccia di frenata ma distante almeno 10 centimetri dalla stessa) Se hanno un andamento rettilineo egrave necessario ma anche sufficiente misurarne il punto di inizio la lunghezza ed anche il punto in cui terminano Se hanno un andamento curvilineo invece si provvede a suddividere la traccia in piugrave punti intermedi tanto piugrave vicini quanto piugrave la traccia egrave curva che si contrassegnano con numeri e si misurano dalla base di riferimento Se hanno un andamento irregolare bisogna individuare i tratti omogenei specificando lrsquointensitagrave Le tracce precedenti al punto di urto devono essere individuate e contrassegnate separatamente rispetto a quelle successive Oltre a rilevare la posizione del punto di inizio e di fine occorre misurare

1) lunghezza complessiva delle tracce 2) loro distanza dal margine della strada

Questi dati vanno riportati in schizzo vicino alle tracce per rendere piugrave rapida la lettura Secondo lrsquointensitagrave le tracce di frenata rilevabili sullasfalto possono dividersi in -orme leggere o leggerissime corrispondono di solito a frenate precauzionali o allinizio di unenergica azione frenante -orme marcate sono caratterizzate da tracce scure ed intense non omogenee dalle quali egrave possibile rilevare le impronte del pneumatico Esse sono conseguenti ad unazione frenante molto energica senza scorrimento delle ruote sul manto stradale Tra laltrorappresentano

anche lazione frenante piugrave efficace in quanto non blocca le ruote del veicolo (normalmente con sistema frenante ABS) -orme di scorrimento si presentano come traccia di pneumatico molto marcata e continua con segni di abrasione dasfalto Sono conseguenti ad unazione frenante che ha prodotto il bloccaggio delle ruote Le ruote bloccate strisciando sul piano asfaltato sono sottoposte ad un riscaldamento eccessivo con conseguente accentuato consumo della superficie dappoggio ed abrasione del piano viabile Tutti e tre i tipi di traccia di frenata possono rilevarsi in una sola azione frenante Ersquo dunque evidente perciograve la necessitagrave che si descriva e si misurino separatamente i singoli tratti della traccia Puograve perciograve accadere di rilevare un primo tratto rappresentato da una traccia leggera che indica linizio della azione frenante seguito poi da una traccia marcata e continua indice di azione frenante energica e in ultimo da una traccia di scorrimento dovuta al bloccaggio delle ruote La descrizione dei diversi tratti della traccia egrave importantissima per valutare la reazione avuta dal conducente o dai conducenti di fronte allavvistamento del pericolo improvviso e poter cosigrave procedere alla ricostruzione della velocitagrave tenuta ed alle manovre effettuate nella fase antecedente la collisione Lintensitagrave delle tracce puograve essere -costante quando sono uniformi per tutta la lunghezza -degradante quando diminuiscono gradatamente -crescente quando aumentano gradatamente dintensitagrave dal punto di inizio in poi Queste tracce evidenziano altrettanti tipi di azione frenate Nel primo caso lazione egrave stata costante nel secondo dopo un inizio energico il conducente ha ridotto gradualmente lazione frenante nel terzo al contrario cegrave stata unazione frenante progressivamente piugrave efficace Landamento delle tracce di frenata Per quanto concerne landamento le tracce di frenata possono essere -parallele allasse stradale le tracce di frenata dimostrano che il veicolo sottoposto ad azione frenante non ha subito sbandamenti continuando la marcia secondo la traiettoria avuta prima della frenata -oblique allasse stradale denotano sbandamento del veicolo e conversione laterale durante lazione frenante E necessario descriverne esattamente langolo di sbandamento per risalire alle ragioni che possa imputarsi ad eccessiva velocitagrave alle caratteristiche del veicolo eo della strada oppure difettoso funzionamento dellapparato frenante al gonfiaggio dei pneumatici scoppio di pneumatico (lo scoppio di un pneumatico nella fase antecedente la collisione egrave evidenziato dalla particolare lesione slabbrata rilevabile sullo stesso e dalla traccia con irregolaritagrave accentuata lasciata sul manto stradale) -ad andamento sinuoso denotano la parziale perdita di controllo veicolo da parte del conducente con conseguente leggero sbandata Sono riscontrabili con frequenza e sono sintomatiche di una azione frenante improvvisa ed energica senza gradualitagrave conseguenti ad una reazione istintiva del conducente di fronte al pericolo Molti conducenti allapparire improvviso del pericolo istintivamente portano energicamente il piede al comando del freno irrigidendosi sul volante E la manovra tipica esaminata a posteriori lascia sullasfalto tracce di frenata marcata andamento sinuoso Dopo la reazione istintiva qualora il conducente abbia

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

eventuali altri rilievi tecnici (fotografie esame del foglio di registrazione per apparecchio cronotachigrafo ecc)

Il rilevamento descrittivo Il rilievo descrittivo assume importanza fondamentale nella ricostruzione del sinistro Tutti gli altri rilievi anche quelli che si servono di metodi dindagine scientifica sono di supporto ad esso mai in grado di sostituirlo Esso egrave operato sul posto mediante attento esame di tutto ciograve che il campo del sinistro presenta E operato con la tecnica usata per il sopralluogo di polizia cioegrave passando dal laquogeneraleraquo al laquoparticolareraquo E necessaria perciograve unabitudine del rilevatore allosservazione senza effettuare una valutazione di prioritagrave di elementi che potrebbero indurlo a dedicare tutta lattenzione su un particolare che laquosembraraquo importante mentre potrebbe non esserlo E necessario perciograve osservare senza procedere a valutazioni Losservazione e quindi la descrizione sia generale dellarea del sinistro che dei particolari dello stesso va effettuata seguendo un orientamento prefissato Tale scelta egrave subordinata alla conformazione del luogo Cosigrave volendo descrivere le condizioni generali di una arteria stradale e gli elementi su di essa riscontrabili basta indicare lorientamento seguito che puograve riferirsi ai punti cardinali (es nord-sud) o alla direzione tenuta da uno dei protagonisti Una volta prefissato lorientamento seguito nella descrizione il rilevatore egrave facilitato in quanto ogni qualvolta dovragrave localizzare elementi fissi o mobili basteragrave riferirsi allorientamento scelto Nel caso invece che la localizzazione di un elemento sia riferita ad un orientamento diverso da quello prescelto bisogneragrave evidenziarlo nella descrizione onde evitare di incorrere in valutazioni fuorvianti ai fini della ricostruzione del sinistro La metodologia dellosservazione e della descrizione puograve essere cosigrave riassunta -esame in laquogeneraleraquo dellarea del sinistro -esame dei laquoparticolariraquo riscontrati

Larea del sinistro Larea interessata ad un sinistro stradale egrave il primo elemento di osservazione e descrizione Di essa vanno osservati

a) la configurazione geometrica b) le caratteristiche c) lorganizzazione del traffico d) la segnaletica che ne regola luso e) le condizioni in cui il sinistro si egrave verificato e tutti gli altri elementi appresso illustrati

che hanno rilevanza ai fini del sinistro

Configurazione e caratteristiche dellarea del sinistro La strada per il Codice della Strada egrave larea di uso pubblico destinata alla circolazione dei veicoli degli animali e dei pedoni Accettata tale definizione vanno esaminati tutti i tipi di strada possibili

Di essa vanno perograve osservati e descritti gli elementi caratterizzanti e perciograve direttamente interessanti levento infortunistico Larea del sinistro puograve essere localizzata in un centro urbano o fuori del centro urbano (Per la definizione di centro urbano vedasi art3 del Codice della Strada) Dal punto di vista geometrico larea puograve configurarsi come -rettilineo strada non interessata da curve -curva a visuale libera tratto non rettilineo senza limitazioni di visuale -curva senza visuale libera tratto non rettilineo con limitazione di visibilitagrave -dosso (ora raccordo concavo o convesso) tratto di strada con variazione di pendenza (art3 cds) Con riferimento ad infrastrutture particolari -sottovia strada interessata da strutture aeree di altre arterie -cavalcavia tratto di strada costruito su una struttura aerea che sovrasta una arteria sottostante -passaggio a livello tratto di strada interessata da intersezioni in piano

Il rilevamento dei veicoli coinvolti Dopo aver osservato e descritto analiticamente lambiente in cui il sinistro si egrave verificato loperatore procederagrave al rilievo descrittivo dei veicoli coinvolti e dei conducenti Analogamente a quanto detto circa il rilievo dellambiente anche per i protagonisti dopo aver proceduto allidentificazione laquoin generaleraquo egrave necessario descriverne la posizione occupata nello stato di quiete le condizioni in cui sono rilevati e tutti gli altri elementi in grado di darne la precisa conoscenza a chi poi dovragrave pronunciarsi sullevento Per il veicolo dovranno annotarsi il tipo le caratteristiche costruttive (cilindrata potenza portata utile tara peso complessivo ecc) i dati di identificazione (targa numero di telaio marca o tipo per i velocipedi) e dati assicurativi Per i conducenti dovranno annotarsi generalitagrave patente di guida e altro come documento per esercitazione CAP (certificato di abilitazione professionale CQC etc) eventuali limitazioni prescritte sul documento di idoneitagrave alla guida Di tali elementi non sempre egrave possibile venirne a conoscenza sul posto del sinistro E frequente il caso cui gli operatori di Polizia Stradale giunti sul posto dellevento infortunistico non trovino il conducente o i conducenti coinvolti percheacute giagrave soccorsi e trasportati in ospedale In questo caso procederanno al rilievo di tutti gli elementi rinvenuti sullarea del sinistro salvo integrarli poi con accertamenti esperiti presso i nosocomi ove sono ricoverati gli infortunati Sul posto del sinistro egrave possibile reperire anche persone in grado di fornire informazioni sullevento Loperatore dovragrave procedere ad annotarne le generalitagrave e a verbalizzare le eventuali dichiarazioni (artt351 e 357 cpp o art13 legge68981) E bene sentire le persone informate dei fatti dopo aver proceduto ad effettuare tutti i rilievi e non prima Il ldquotestimonerdquo o meglio la persona informata sui fatti per usare un linguaggio vicino al cpp seppure in buona fede puograve influire sulla completezza del rilievo e perciograve sulla futura ricostruzione Inoltre egrave provato che il ldquotestimonerdquo dagrave sempre una versione molto soggettiva del sinistro Ciograve percheacute pur prescindendo da casi possibili di malafede e quindi di dolosa falsitagrave puograve essere rimasto scosso dallimprovviso verificarsi dellevento o da altro e comunque dagrave la sua versione di quanto egrave accaduto che egrave diversa o incompleta da quella data dagli altri

Inoltre la maggior parte di coloro che affermano di aver assistito allrsquoincidente in realtagrave hanno osservato attentamente solo la parte successiva allrsquourto percheacute egrave proprio il rumore dellrsquourto o della frenata che ha attirato la loro attenzione distogliendoli dai loro pensieri o occupazioni Perciograve gli operatori diffidino del ldquotestimone ocularerdquo in grado di fornire una versione nitida e dettagliata di tutte le fasi dellincidente Un ldquotestimonerdquo credibile egrave colui in grado di fornire dettagliate notizie circa la fase antecedente il sinistro che egrave quella piugrave importante ai fini della ricostruzione dello stesso per ricercarne cause e responsabilitagrave Si eviti pertanto di approfondire lindagine ldquotestimonialerdquo sulla fase culminante e conseguente specie se intesa a chiarire lati oscuri E preferibile ricostruire tali fasi secondo deduzioni logiche servendosi di mezzi di indagine di natura tecnica che saranno illustrati nella parte dedicata alla ricostruzione del sinistro Concludendo loperatore procederagrave in fase di sopralluogo alla immediata identificazione delle persone informate dei fatti riservandosi di ascoltarle dopo avere proceduto al rilievo di tutti gli altri elementi e si serva delle dichiarazioni per suffragare ciograve che emerge dal rilievo obiettivo delle tracce e non viceversa Ai sensi dellart 357 del nuovo Codice di Procedura Penale le informazioni testimoniali rese sul luogo o nellimmediatezza del fatto vanno verbalizzate

Lesame particolareggiato dei veicoli e delle tracce Metodi di rilevazione dei sinistri stradali

Il rilevamento planimetrico del teatro del sinistro serve allrsquoacquisizione di tutti gli elementi necessari per consentire la rappresentazione grafica si di un piano del luogo in cui si egrave verificato un sinistro stradale e di tutte le cose che vi trovano collegate e che comunque si trovano coinvolte nel sinistro stesso Le cose gli oggetti i veicoli e gli altri elementi utili alla ricostruzione dei fatti andranno in pianta Il disegno sommario redatto sul luogo insieme ai fatti descritti in verbale andragrave a descrivere dettagliatamente il campo del sinistro Il rilevamento planimetrico che andragrave richiamato nel verbale puograve essere utilizzato come atto irripetibile nel dibattimento Il rilevamento planimetrico va effettuato prima di quello fotografico percheacute eseguendo questrsquoultimo si possono spostare dei frammenti utili per la ricostruzione Questo rilevamento deve essere esperito con particolare oculatezza E necessario determinare esattamente le distanze delle cose dai bordi della carreggiata seguendo lorientamento giagrave prefissato per la descrizione dellambiente e partendo da un punto di misurazione E ovvio che per determinare lesatta posizione occupata dalle cose bisogna riferirsi ad uno o piugrave punti fissi di facile riscontro Questo punto fisso denominato caposaldo serve per laquoancorareraquo le misurazioni al terreno Su ogni arteria stradale abbiamo sempre la possibilitagrave entro spazi ragionevoli di trovare un punto che ci offra le garanzie di inamovibilitagrave e di facile riscontro In tutte le strade extraurbane possono scegliersi le pietre chilometriche e ettometriche Queste ultime in particolare essendo ad una distanza di 100 metri tra loro offrono la possibilitagrave di effettuare le misurazioni senza estendere le ricerche a spazi rilevanti

Se non egrave possibile reperire pietre chilometriche o ettometriche occorre reperire altri punti di riferimento Puograve allora scegliersi il limite di un ponte unintersezione stradale un edificio sito ai bordi della strada la proiezione sulla carreggiata di un edificio sito nelle vicinanze Nel centro urbano egrave piugrave semplice reperire punti fissi percheacute la quasi totalitagrave delle strade egrave fiancheggiata da edifici per civili abitazioni contrassegnati da un numero civico E sufficiente scegliere come inizio delle misurazioni lingresso di un civico o la proiezione dello stesso sulla carreggiata Nel caso che il sinistro interessi una strada urbana che non offre la possibilitagrave di reperire edifici allora si ricerchi qualsiasi punto purcheacute costituito da un oggetto inamovibile e di facile identificazione

Descrizione degli altri elementi accidentali In sede di sopralluogo dopo aver analiticamente descritto lambiente ove si egrave verificato il sinistro si passa alla descrizione dei veicoli coinvolti e di tutti gli altri elementi mobili direttamente o indirettamente interessati allevento Di tutto ciograve che egrave osservato va descritta

La natura

La posizione

La condizione Le distanze intercorrenti Sul posto del sinistro egrave possibile rilevare veicoli coinvolti persone ferite o decedute tracce di sangue tracce di vetri parti meccaniche di veicoli o parti di carrozzeria tracce di frenature segni sulla carreggiata o su altre parti della sede stradale Per ognuno di tali elementi egrave necessario innanzi tutto osservarne e descriverne la natura onde consentire una logica ricostruzione dellevento Per la determinazione delle distanze intercorrenti tra loro egrave bene ricordare che lesatta localizzazione delloggetto egrave fatta in sede di rilievo planimetrico La corretta descrizione delle cose e dei luoghi fatta nei verbali serve a suffragare ed integrare quanto descritto graficamente nei rilievi planimetrici Per quanto concerne posizione e condizione la descrizione deve necessariamente contenere i seguenti elementi -per i veicoli a due ruote il lato sul quale sono adagiati le eventuali parti mancanti a seguito dellurto i danni subiti eventuali segni di contatto con altri veicoli o elementi fissi lorientamento lo stato duso dei pneumatici e lefficienza di tutti i dispositivi di equipaggiamento -per i veicoli a quattro ruote la posizione (ribaltata o di marcia adagiata su un lato ecc) lorientamento (originario obliquo inverso) i danni subiti le eventuali parti mancanti lo stato duso dei pneumatici (se entro o fuori i limiti del cds) il rapporto di velocitagrave inserito al cambio lo stato duso dei freni lo stato duso di tutti gli altri dispositivi di equipaggiamento di cui egrave munito e lanno di fabbricazione Il veicolo va osservato e descritto sia in relazione al suo stato duso e di efficienza prima del sinistro sia in relazione ai danni subiti in conseguenza dellevento Tale valutazione egrave importante anche ai fini delle segnalazioni per sottoposizione alla revisione straordinaria dei veicoli

Particolare oculatezza egrave necessaria per la descrizione dei danni subiti percheacute costituisce fattore rilevante per la valutazione dellenergia cinetica posseduta al momento dellurto e perciograve della velocitagrave posseduta Del danno vanno descritte natura entitagrave e ubicazione Delle persone decedute la posizione (prona supina di fianco scomposta ecc) le ferite evidenti che mostra le eventuali parti del corpo mancanti Per le tracce di sangue precisare se trattasi di macchioline a forma stellare o sfuggenti Infatti quelle stellari indicano una caduta verticale del sangue da un corpo fermo o in leggero movimento Quelle sfuggenti sono cadute da un corpo in accentuato movimento Le macchie di grosse dimensioni sono dovute a contatto diretto dellarea con il corpo umano ed in particolare con la parte interessata allemorragia Se di grosse dimensioni descriverne inoltre la forma approssimativa prendendo il centro come punto di riferimento per le misurazioni Per le tracce di vetri indicare se le tracce sono a superficie ad espansione che sono il risultato di una proiezione di cristalli o a superficie racchiusa che dimostrano una caduta di frammenti dovuta ad urto Per i segni sullasfalto precisare se trattasi di abrasione cioegrave di leggere incisioni del manto dovute a contatto con parti metalliche scalfitture dovute ad incisioni dasfalto accentuate causate anchesse da contatto con parti metalliche Di tali tracce egrave necessario rilevare linizio lestensione lorientamento e la larghezza Esse sono particolarmente utili per determinare il punto durto tra i protagonisti e ricostruire con precisione le manovre compiute dagli stessi nella fase successiva alla collisione

Il rilievo delle tracce di frenata In primo luogo devono essere bene indicate con il gesso (con il segno tratteggiato bene evidente non sovrapposto alla traccia di frenata ma distante almeno 10 centimetri dalla stessa) Se hanno un andamento rettilineo egrave necessario ma anche sufficiente misurarne il punto di inizio la lunghezza ed anche il punto in cui terminano Se hanno un andamento curvilineo invece si provvede a suddividere la traccia in piugrave punti intermedi tanto piugrave vicini quanto piugrave la traccia egrave curva che si contrassegnano con numeri e si misurano dalla base di riferimento Se hanno un andamento irregolare bisogna individuare i tratti omogenei specificando lrsquointensitagrave Le tracce precedenti al punto di urto devono essere individuate e contrassegnate separatamente rispetto a quelle successive Oltre a rilevare la posizione del punto di inizio e di fine occorre misurare

1) lunghezza complessiva delle tracce 2) loro distanza dal margine della strada

Questi dati vanno riportati in schizzo vicino alle tracce per rendere piugrave rapida la lettura Secondo lrsquointensitagrave le tracce di frenata rilevabili sullasfalto possono dividersi in -orme leggere o leggerissime corrispondono di solito a frenate precauzionali o allinizio di unenergica azione frenante -orme marcate sono caratterizzate da tracce scure ed intense non omogenee dalle quali egrave possibile rilevare le impronte del pneumatico Esse sono conseguenti ad unazione frenante molto energica senza scorrimento delle ruote sul manto stradale Tra laltrorappresentano

anche lazione frenante piugrave efficace in quanto non blocca le ruote del veicolo (normalmente con sistema frenante ABS) -orme di scorrimento si presentano come traccia di pneumatico molto marcata e continua con segni di abrasione dasfalto Sono conseguenti ad unazione frenante che ha prodotto il bloccaggio delle ruote Le ruote bloccate strisciando sul piano asfaltato sono sottoposte ad un riscaldamento eccessivo con conseguente accentuato consumo della superficie dappoggio ed abrasione del piano viabile Tutti e tre i tipi di traccia di frenata possono rilevarsi in una sola azione frenante Ersquo dunque evidente perciograve la necessitagrave che si descriva e si misurino separatamente i singoli tratti della traccia Puograve perciograve accadere di rilevare un primo tratto rappresentato da una traccia leggera che indica linizio della azione frenante seguito poi da una traccia marcata e continua indice di azione frenante energica e in ultimo da una traccia di scorrimento dovuta al bloccaggio delle ruote La descrizione dei diversi tratti della traccia egrave importantissima per valutare la reazione avuta dal conducente o dai conducenti di fronte allavvistamento del pericolo improvviso e poter cosigrave procedere alla ricostruzione della velocitagrave tenuta ed alle manovre effettuate nella fase antecedente la collisione Lintensitagrave delle tracce puograve essere -costante quando sono uniformi per tutta la lunghezza -degradante quando diminuiscono gradatamente -crescente quando aumentano gradatamente dintensitagrave dal punto di inizio in poi Queste tracce evidenziano altrettanti tipi di azione frenate Nel primo caso lazione egrave stata costante nel secondo dopo un inizio energico il conducente ha ridotto gradualmente lazione frenante nel terzo al contrario cegrave stata unazione frenante progressivamente piugrave efficace Landamento delle tracce di frenata Per quanto concerne landamento le tracce di frenata possono essere -parallele allasse stradale le tracce di frenata dimostrano che il veicolo sottoposto ad azione frenante non ha subito sbandamenti continuando la marcia secondo la traiettoria avuta prima della frenata -oblique allasse stradale denotano sbandamento del veicolo e conversione laterale durante lazione frenante E necessario descriverne esattamente langolo di sbandamento per risalire alle ragioni che possa imputarsi ad eccessiva velocitagrave alle caratteristiche del veicolo eo della strada oppure difettoso funzionamento dellapparato frenante al gonfiaggio dei pneumatici scoppio di pneumatico (lo scoppio di un pneumatico nella fase antecedente la collisione egrave evidenziato dalla particolare lesione slabbrata rilevabile sullo stesso e dalla traccia con irregolaritagrave accentuata lasciata sul manto stradale) -ad andamento sinuoso denotano la parziale perdita di controllo veicolo da parte del conducente con conseguente leggero sbandata Sono riscontrabili con frequenza e sono sintomatiche di una azione frenante improvvisa ed energica senza gradualitagrave conseguenti ad una reazione istintiva del conducente di fronte al pericolo Molti conducenti allapparire improvviso del pericolo istintivamente portano energicamente il piede al comando del freno irrigidendosi sul volante E la manovra tipica esaminata a posteriori lascia sullasfalto tracce di frenata marcata andamento sinuoso Dopo la reazione istintiva qualora il conducente abbia

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

Di essa vanno perograve osservati e descritti gli elementi caratterizzanti e perciograve direttamente interessanti levento infortunistico Larea del sinistro puograve essere localizzata in un centro urbano o fuori del centro urbano (Per la definizione di centro urbano vedasi art3 del Codice della Strada) Dal punto di vista geometrico larea puograve configurarsi come -rettilineo strada non interessata da curve -curva a visuale libera tratto non rettilineo senza limitazioni di visuale -curva senza visuale libera tratto non rettilineo con limitazione di visibilitagrave -dosso (ora raccordo concavo o convesso) tratto di strada con variazione di pendenza (art3 cds) Con riferimento ad infrastrutture particolari -sottovia strada interessata da strutture aeree di altre arterie -cavalcavia tratto di strada costruito su una struttura aerea che sovrasta una arteria sottostante -passaggio a livello tratto di strada interessata da intersezioni in piano

Il rilevamento dei veicoli coinvolti Dopo aver osservato e descritto analiticamente lambiente in cui il sinistro si egrave verificato loperatore procederagrave al rilievo descrittivo dei veicoli coinvolti e dei conducenti Analogamente a quanto detto circa il rilievo dellambiente anche per i protagonisti dopo aver proceduto allidentificazione laquoin generaleraquo egrave necessario descriverne la posizione occupata nello stato di quiete le condizioni in cui sono rilevati e tutti gli altri elementi in grado di darne la precisa conoscenza a chi poi dovragrave pronunciarsi sullevento Per il veicolo dovranno annotarsi il tipo le caratteristiche costruttive (cilindrata potenza portata utile tara peso complessivo ecc) i dati di identificazione (targa numero di telaio marca o tipo per i velocipedi) e dati assicurativi Per i conducenti dovranno annotarsi generalitagrave patente di guida e altro come documento per esercitazione CAP (certificato di abilitazione professionale CQC etc) eventuali limitazioni prescritte sul documento di idoneitagrave alla guida Di tali elementi non sempre egrave possibile venirne a conoscenza sul posto del sinistro E frequente il caso cui gli operatori di Polizia Stradale giunti sul posto dellevento infortunistico non trovino il conducente o i conducenti coinvolti percheacute giagrave soccorsi e trasportati in ospedale In questo caso procederanno al rilievo di tutti gli elementi rinvenuti sullarea del sinistro salvo integrarli poi con accertamenti esperiti presso i nosocomi ove sono ricoverati gli infortunati Sul posto del sinistro egrave possibile reperire anche persone in grado di fornire informazioni sullevento Loperatore dovragrave procedere ad annotarne le generalitagrave e a verbalizzare le eventuali dichiarazioni (artt351 e 357 cpp o art13 legge68981) E bene sentire le persone informate dei fatti dopo aver proceduto ad effettuare tutti i rilievi e non prima Il ldquotestimonerdquo o meglio la persona informata sui fatti per usare un linguaggio vicino al cpp seppure in buona fede puograve influire sulla completezza del rilievo e perciograve sulla futura ricostruzione Inoltre egrave provato che il ldquotestimonerdquo dagrave sempre una versione molto soggettiva del sinistro Ciograve percheacute pur prescindendo da casi possibili di malafede e quindi di dolosa falsitagrave puograve essere rimasto scosso dallimprovviso verificarsi dellevento o da altro e comunque dagrave la sua versione di quanto egrave accaduto che egrave diversa o incompleta da quella data dagli altri

Inoltre la maggior parte di coloro che affermano di aver assistito allrsquoincidente in realtagrave hanno osservato attentamente solo la parte successiva allrsquourto percheacute egrave proprio il rumore dellrsquourto o della frenata che ha attirato la loro attenzione distogliendoli dai loro pensieri o occupazioni Perciograve gli operatori diffidino del ldquotestimone ocularerdquo in grado di fornire una versione nitida e dettagliata di tutte le fasi dellincidente Un ldquotestimonerdquo credibile egrave colui in grado di fornire dettagliate notizie circa la fase antecedente il sinistro che egrave quella piugrave importante ai fini della ricostruzione dello stesso per ricercarne cause e responsabilitagrave Si eviti pertanto di approfondire lindagine ldquotestimonialerdquo sulla fase culminante e conseguente specie se intesa a chiarire lati oscuri E preferibile ricostruire tali fasi secondo deduzioni logiche servendosi di mezzi di indagine di natura tecnica che saranno illustrati nella parte dedicata alla ricostruzione del sinistro Concludendo loperatore procederagrave in fase di sopralluogo alla immediata identificazione delle persone informate dei fatti riservandosi di ascoltarle dopo avere proceduto al rilievo di tutti gli altri elementi e si serva delle dichiarazioni per suffragare ciograve che emerge dal rilievo obiettivo delle tracce e non viceversa Ai sensi dellart 357 del nuovo Codice di Procedura Penale le informazioni testimoniali rese sul luogo o nellimmediatezza del fatto vanno verbalizzate

Lesame particolareggiato dei veicoli e delle tracce Metodi di rilevazione dei sinistri stradali

Il rilevamento planimetrico del teatro del sinistro serve allrsquoacquisizione di tutti gli elementi necessari per consentire la rappresentazione grafica si di un piano del luogo in cui si egrave verificato un sinistro stradale e di tutte le cose che vi trovano collegate e che comunque si trovano coinvolte nel sinistro stesso Le cose gli oggetti i veicoli e gli altri elementi utili alla ricostruzione dei fatti andranno in pianta Il disegno sommario redatto sul luogo insieme ai fatti descritti in verbale andragrave a descrivere dettagliatamente il campo del sinistro Il rilevamento planimetrico che andragrave richiamato nel verbale puograve essere utilizzato come atto irripetibile nel dibattimento Il rilevamento planimetrico va effettuato prima di quello fotografico percheacute eseguendo questrsquoultimo si possono spostare dei frammenti utili per la ricostruzione Questo rilevamento deve essere esperito con particolare oculatezza E necessario determinare esattamente le distanze delle cose dai bordi della carreggiata seguendo lorientamento giagrave prefissato per la descrizione dellambiente e partendo da un punto di misurazione E ovvio che per determinare lesatta posizione occupata dalle cose bisogna riferirsi ad uno o piugrave punti fissi di facile riscontro Questo punto fisso denominato caposaldo serve per laquoancorareraquo le misurazioni al terreno Su ogni arteria stradale abbiamo sempre la possibilitagrave entro spazi ragionevoli di trovare un punto che ci offra le garanzie di inamovibilitagrave e di facile riscontro In tutte le strade extraurbane possono scegliersi le pietre chilometriche e ettometriche Queste ultime in particolare essendo ad una distanza di 100 metri tra loro offrono la possibilitagrave di effettuare le misurazioni senza estendere le ricerche a spazi rilevanti

Se non egrave possibile reperire pietre chilometriche o ettometriche occorre reperire altri punti di riferimento Puograve allora scegliersi il limite di un ponte unintersezione stradale un edificio sito ai bordi della strada la proiezione sulla carreggiata di un edificio sito nelle vicinanze Nel centro urbano egrave piugrave semplice reperire punti fissi percheacute la quasi totalitagrave delle strade egrave fiancheggiata da edifici per civili abitazioni contrassegnati da un numero civico E sufficiente scegliere come inizio delle misurazioni lingresso di un civico o la proiezione dello stesso sulla carreggiata Nel caso che il sinistro interessi una strada urbana che non offre la possibilitagrave di reperire edifici allora si ricerchi qualsiasi punto purcheacute costituito da un oggetto inamovibile e di facile identificazione

Descrizione degli altri elementi accidentali In sede di sopralluogo dopo aver analiticamente descritto lambiente ove si egrave verificato il sinistro si passa alla descrizione dei veicoli coinvolti e di tutti gli altri elementi mobili direttamente o indirettamente interessati allevento Di tutto ciograve che egrave osservato va descritta

La natura

La posizione

La condizione Le distanze intercorrenti Sul posto del sinistro egrave possibile rilevare veicoli coinvolti persone ferite o decedute tracce di sangue tracce di vetri parti meccaniche di veicoli o parti di carrozzeria tracce di frenature segni sulla carreggiata o su altre parti della sede stradale Per ognuno di tali elementi egrave necessario innanzi tutto osservarne e descriverne la natura onde consentire una logica ricostruzione dellevento Per la determinazione delle distanze intercorrenti tra loro egrave bene ricordare che lesatta localizzazione delloggetto egrave fatta in sede di rilievo planimetrico La corretta descrizione delle cose e dei luoghi fatta nei verbali serve a suffragare ed integrare quanto descritto graficamente nei rilievi planimetrici Per quanto concerne posizione e condizione la descrizione deve necessariamente contenere i seguenti elementi -per i veicoli a due ruote il lato sul quale sono adagiati le eventuali parti mancanti a seguito dellurto i danni subiti eventuali segni di contatto con altri veicoli o elementi fissi lorientamento lo stato duso dei pneumatici e lefficienza di tutti i dispositivi di equipaggiamento -per i veicoli a quattro ruote la posizione (ribaltata o di marcia adagiata su un lato ecc) lorientamento (originario obliquo inverso) i danni subiti le eventuali parti mancanti lo stato duso dei pneumatici (se entro o fuori i limiti del cds) il rapporto di velocitagrave inserito al cambio lo stato duso dei freni lo stato duso di tutti gli altri dispositivi di equipaggiamento di cui egrave munito e lanno di fabbricazione Il veicolo va osservato e descritto sia in relazione al suo stato duso e di efficienza prima del sinistro sia in relazione ai danni subiti in conseguenza dellevento Tale valutazione egrave importante anche ai fini delle segnalazioni per sottoposizione alla revisione straordinaria dei veicoli

Particolare oculatezza egrave necessaria per la descrizione dei danni subiti percheacute costituisce fattore rilevante per la valutazione dellenergia cinetica posseduta al momento dellurto e perciograve della velocitagrave posseduta Del danno vanno descritte natura entitagrave e ubicazione Delle persone decedute la posizione (prona supina di fianco scomposta ecc) le ferite evidenti che mostra le eventuali parti del corpo mancanti Per le tracce di sangue precisare se trattasi di macchioline a forma stellare o sfuggenti Infatti quelle stellari indicano una caduta verticale del sangue da un corpo fermo o in leggero movimento Quelle sfuggenti sono cadute da un corpo in accentuato movimento Le macchie di grosse dimensioni sono dovute a contatto diretto dellarea con il corpo umano ed in particolare con la parte interessata allemorragia Se di grosse dimensioni descriverne inoltre la forma approssimativa prendendo il centro come punto di riferimento per le misurazioni Per le tracce di vetri indicare se le tracce sono a superficie ad espansione che sono il risultato di una proiezione di cristalli o a superficie racchiusa che dimostrano una caduta di frammenti dovuta ad urto Per i segni sullasfalto precisare se trattasi di abrasione cioegrave di leggere incisioni del manto dovute a contatto con parti metalliche scalfitture dovute ad incisioni dasfalto accentuate causate anchesse da contatto con parti metalliche Di tali tracce egrave necessario rilevare linizio lestensione lorientamento e la larghezza Esse sono particolarmente utili per determinare il punto durto tra i protagonisti e ricostruire con precisione le manovre compiute dagli stessi nella fase successiva alla collisione

Il rilievo delle tracce di frenata In primo luogo devono essere bene indicate con il gesso (con il segno tratteggiato bene evidente non sovrapposto alla traccia di frenata ma distante almeno 10 centimetri dalla stessa) Se hanno un andamento rettilineo egrave necessario ma anche sufficiente misurarne il punto di inizio la lunghezza ed anche il punto in cui terminano Se hanno un andamento curvilineo invece si provvede a suddividere la traccia in piugrave punti intermedi tanto piugrave vicini quanto piugrave la traccia egrave curva che si contrassegnano con numeri e si misurano dalla base di riferimento Se hanno un andamento irregolare bisogna individuare i tratti omogenei specificando lrsquointensitagrave Le tracce precedenti al punto di urto devono essere individuate e contrassegnate separatamente rispetto a quelle successive Oltre a rilevare la posizione del punto di inizio e di fine occorre misurare

1) lunghezza complessiva delle tracce 2) loro distanza dal margine della strada

Questi dati vanno riportati in schizzo vicino alle tracce per rendere piugrave rapida la lettura Secondo lrsquointensitagrave le tracce di frenata rilevabili sullasfalto possono dividersi in -orme leggere o leggerissime corrispondono di solito a frenate precauzionali o allinizio di unenergica azione frenante -orme marcate sono caratterizzate da tracce scure ed intense non omogenee dalle quali egrave possibile rilevare le impronte del pneumatico Esse sono conseguenti ad unazione frenante molto energica senza scorrimento delle ruote sul manto stradale Tra laltrorappresentano

anche lazione frenante piugrave efficace in quanto non blocca le ruote del veicolo (normalmente con sistema frenante ABS) -orme di scorrimento si presentano come traccia di pneumatico molto marcata e continua con segni di abrasione dasfalto Sono conseguenti ad unazione frenante che ha prodotto il bloccaggio delle ruote Le ruote bloccate strisciando sul piano asfaltato sono sottoposte ad un riscaldamento eccessivo con conseguente accentuato consumo della superficie dappoggio ed abrasione del piano viabile Tutti e tre i tipi di traccia di frenata possono rilevarsi in una sola azione frenante Ersquo dunque evidente perciograve la necessitagrave che si descriva e si misurino separatamente i singoli tratti della traccia Puograve perciograve accadere di rilevare un primo tratto rappresentato da una traccia leggera che indica linizio della azione frenante seguito poi da una traccia marcata e continua indice di azione frenante energica e in ultimo da una traccia di scorrimento dovuta al bloccaggio delle ruote La descrizione dei diversi tratti della traccia egrave importantissima per valutare la reazione avuta dal conducente o dai conducenti di fronte allavvistamento del pericolo improvviso e poter cosigrave procedere alla ricostruzione della velocitagrave tenuta ed alle manovre effettuate nella fase antecedente la collisione Lintensitagrave delle tracce puograve essere -costante quando sono uniformi per tutta la lunghezza -degradante quando diminuiscono gradatamente -crescente quando aumentano gradatamente dintensitagrave dal punto di inizio in poi Queste tracce evidenziano altrettanti tipi di azione frenate Nel primo caso lazione egrave stata costante nel secondo dopo un inizio energico il conducente ha ridotto gradualmente lazione frenante nel terzo al contrario cegrave stata unazione frenante progressivamente piugrave efficace Landamento delle tracce di frenata Per quanto concerne landamento le tracce di frenata possono essere -parallele allasse stradale le tracce di frenata dimostrano che il veicolo sottoposto ad azione frenante non ha subito sbandamenti continuando la marcia secondo la traiettoria avuta prima della frenata -oblique allasse stradale denotano sbandamento del veicolo e conversione laterale durante lazione frenante E necessario descriverne esattamente langolo di sbandamento per risalire alle ragioni che possa imputarsi ad eccessiva velocitagrave alle caratteristiche del veicolo eo della strada oppure difettoso funzionamento dellapparato frenante al gonfiaggio dei pneumatici scoppio di pneumatico (lo scoppio di un pneumatico nella fase antecedente la collisione egrave evidenziato dalla particolare lesione slabbrata rilevabile sullo stesso e dalla traccia con irregolaritagrave accentuata lasciata sul manto stradale) -ad andamento sinuoso denotano la parziale perdita di controllo veicolo da parte del conducente con conseguente leggero sbandata Sono riscontrabili con frequenza e sono sintomatiche di una azione frenante improvvisa ed energica senza gradualitagrave conseguenti ad una reazione istintiva del conducente di fronte al pericolo Molti conducenti allapparire improvviso del pericolo istintivamente portano energicamente il piede al comando del freno irrigidendosi sul volante E la manovra tipica esaminata a posteriori lascia sullasfalto tracce di frenata marcata andamento sinuoso Dopo la reazione istintiva qualora il conducente abbia

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

Inoltre la maggior parte di coloro che affermano di aver assistito allrsquoincidente in realtagrave hanno osservato attentamente solo la parte successiva allrsquourto percheacute egrave proprio il rumore dellrsquourto o della frenata che ha attirato la loro attenzione distogliendoli dai loro pensieri o occupazioni Perciograve gli operatori diffidino del ldquotestimone ocularerdquo in grado di fornire una versione nitida e dettagliata di tutte le fasi dellincidente Un ldquotestimonerdquo credibile egrave colui in grado di fornire dettagliate notizie circa la fase antecedente il sinistro che egrave quella piugrave importante ai fini della ricostruzione dello stesso per ricercarne cause e responsabilitagrave Si eviti pertanto di approfondire lindagine ldquotestimonialerdquo sulla fase culminante e conseguente specie se intesa a chiarire lati oscuri E preferibile ricostruire tali fasi secondo deduzioni logiche servendosi di mezzi di indagine di natura tecnica che saranno illustrati nella parte dedicata alla ricostruzione del sinistro Concludendo loperatore procederagrave in fase di sopralluogo alla immediata identificazione delle persone informate dei fatti riservandosi di ascoltarle dopo avere proceduto al rilievo di tutti gli altri elementi e si serva delle dichiarazioni per suffragare ciograve che emerge dal rilievo obiettivo delle tracce e non viceversa Ai sensi dellart 357 del nuovo Codice di Procedura Penale le informazioni testimoniali rese sul luogo o nellimmediatezza del fatto vanno verbalizzate

Lesame particolareggiato dei veicoli e delle tracce Metodi di rilevazione dei sinistri stradali

Il rilevamento planimetrico del teatro del sinistro serve allrsquoacquisizione di tutti gli elementi necessari per consentire la rappresentazione grafica si di un piano del luogo in cui si egrave verificato un sinistro stradale e di tutte le cose che vi trovano collegate e che comunque si trovano coinvolte nel sinistro stesso Le cose gli oggetti i veicoli e gli altri elementi utili alla ricostruzione dei fatti andranno in pianta Il disegno sommario redatto sul luogo insieme ai fatti descritti in verbale andragrave a descrivere dettagliatamente il campo del sinistro Il rilevamento planimetrico che andragrave richiamato nel verbale puograve essere utilizzato come atto irripetibile nel dibattimento Il rilevamento planimetrico va effettuato prima di quello fotografico percheacute eseguendo questrsquoultimo si possono spostare dei frammenti utili per la ricostruzione Questo rilevamento deve essere esperito con particolare oculatezza E necessario determinare esattamente le distanze delle cose dai bordi della carreggiata seguendo lorientamento giagrave prefissato per la descrizione dellambiente e partendo da un punto di misurazione E ovvio che per determinare lesatta posizione occupata dalle cose bisogna riferirsi ad uno o piugrave punti fissi di facile riscontro Questo punto fisso denominato caposaldo serve per laquoancorareraquo le misurazioni al terreno Su ogni arteria stradale abbiamo sempre la possibilitagrave entro spazi ragionevoli di trovare un punto che ci offra le garanzie di inamovibilitagrave e di facile riscontro In tutte le strade extraurbane possono scegliersi le pietre chilometriche e ettometriche Queste ultime in particolare essendo ad una distanza di 100 metri tra loro offrono la possibilitagrave di effettuare le misurazioni senza estendere le ricerche a spazi rilevanti

Se non egrave possibile reperire pietre chilometriche o ettometriche occorre reperire altri punti di riferimento Puograve allora scegliersi il limite di un ponte unintersezione stradale un edificio sito ai bordi della strada la proiezione sulla carreggiata di un edificio sito nelle vicinanze Nel centro urbano egrave piugrave semplice reperire punti fissi percheacute la quasi totalitagrave delle strade egrave fiancheggiata da edifici per civili abitazioni contrassegnati da un numero civico E sufficiente scegliere come inizio delle misurazioni lingresso di un civico o la proiezione dello stesso sulla carreggiata Nel caso che il sinistro interessi una strada urbana che non offre la possibilitagrave di reperire edifici allora si ricerchi qualsiasi punto purcheacute costituito da un oggetto inamovibile e di facile identificazione

Descrizione degli altri elementi accidentali In sede di sopralluogo dopo aver analiticamente descritto lambiente ove si egrave verificato il sinistro si passa alla descrizione dei veicoli coinvolti e di tutti gli altri elementi mobili direttamente o indirettamente interessati allevento Di tutto ciograve che egrave osservato va descritta

La natura

La posizione

La condizione Le distanze intercorrenti Sul posto del sinistro egrave possibile rilevare veicoli coinvolti persone ferite o decedute tracce di sangue tracce di vetri parti meccaniche di veicoli o parti di carrozzeria tracce di frenature segni sulla carreggiata o su altre parti della sede stradale Per ognuno di tali elementi egrave necessario innanzi tutto osservarne e descriverne la natura onde consentire una logica ricostruzione dellevento Per la determinazione delle distanze intercorrenti tra loro egrave bene ricordare che lesatta localizzazione delloggetto egrave fatta in sede di rilievo planimetrico La corretta descrizione delle cose e dei luoghi fatta nei verbali serve a suffragare ed integrare quanto descritto graficamente nei rilievi planimetrici Per quanto concerne posizione e condizione la descrizione deve necessariamente contenere i seguenti elementi -per i veicoli a due ruote il lato sul quale sono adagiati le eventuali parti mancanti a seguito dellurto i danni subiti eventuali segni di contatto con altri veicoli o elementi fissi lorientamento lo stato duso dei pneumatici e lefficienza di tutti i dispositivi di equipaggiamento -per i veicoli a quattro ruote la posizione (ribaltata o di marcia adagiata su un lato ecc) lorientamento (originario obliquo inverso) i danni subiti le eventuali parti mancanti lo stato duso dei pneumatici (se entro o fuori i limiti del cds) il rapporto di velocitagrave inserito al cambio lo stato duso dei freni lo stato duso di tutti gli altri dispositivi di equipaggiamento di cui egrave munito e lanno di fabbricazione Il veicolo va osservato e descritto sia in relazione al suo stato duso e di efficienza prima del sinistro sia in relazione ai danni subiti in conseguenza dellevento Tale valutazione egrave importante anche ai fini delle segnalazioni per sottoposizione alla revisione straordinaria dei veicoli

Particolare oculatezza egrave necessaria per la descrizione dei danni subiti percheacute costituisce fattore rilevante per la valutazione dellenergia cinetica posseduta al momento dellurto e perciograve della velocitagrave posseduta Del danno vanno descritte natura entitagrave e ubicazione Delle persone decedute la posizione (prona supina di fianco scomposta ecc) le ferite evidenti che mostra le eventuali parti del corpo mancanti Per le tracce di sangue precisare se trattasi di macchioline a forma stellare o sfuggenti Infatti quelle stellari indicano una caduta verticale del sangue da un corpo fermo o in leggero movimento Quelle sfuggenti sono cadute da un corpo in accentuato movimento Le macchie di grosse dimensioni sono dovute a contatto diretto dellarea con il corpo umano ed in particolare con la parte interessata allemorragia Se di grosse dimensioni descriverne inoltre la forma approssimativa prendendo il centro come punto di riferimento per le misurazioni Per le tracce di vetri indicare se le tracce sono a superficie ad espansione che sono il risultato di una proiezione di cristalli o a superficie racchiusa che dimostrano una caduta di frammenti dovuta ad urto Per i segni sullasfalto precisare se trattasi di abrasione cioegrave di leggere incisioni del manto dovute a contatto con parti metalliche scalfitture dovute ad incisioni dasfalto accentuate causate anchesse da contatto con parti metalliche Di tali tracce egrave necessario rilevare linizio lestensione lorientamento e la larghezza Esse sono particolarmente utili per determinare il punto durto tra i protagonisti e ricostruire con precisione le manovre compiute dagli stessi nella fase successiva alla collisione

Il rilievo delle tracce di frenata In primo luogo devono essere bene indicate con il gesso (con il segno tratteggiato bene evidente non sovrapposto alla traccia di frenata ma distante almeno 10 centimetri dalla stessa) Se hanno un andamento rettilineo egrave necessario ma anche sufficiente misurarne il punto di inizio la lunghezza ed anche il punto in cui terminano Se hanno un andamento curvilineo invece si provvede a suddividere la traccia in piugrave punti intermedi tanto piugrave vicini quanto piugrave la traccia egrave curva che si contrassegnano con numeri e si misurano dalla base di riferimento Se hanno un andamento irregolare bisogna individuare i tratti omogenei specificando lrsquointensitagrave Le tracce precedenti al punto di urto devono essere individuate e contrassegnate separatamente rispetto a quelle successive Oltre a rilevare la posizione del punto di inizio e di fine occorre misurare

1) lunghezza complessiva delle tracce 2) loro distanza dal margine della strada

Questi dati vanno riportati in schizzo vicino alle tracce per rendere piugrave rapida la lettura Secondo lrsquointensitagrave le tracce di frenata rilevabili sullasfalto possono dividersi in -orme leggere o leggerissime corrispondono di solito a frenate precauzionali o allinizio di unenergica azione frenante -orme marcate sono caratterizzate da tracce scure ed intense non omogenee dalle quali egrave possibile rilevare le impronte del pneumatico Esse sono conseguenti ad unazione frenante molto energica senza scorrimento delle ruote sul manto stradale Tra laltrorappresentano

anche lazione frenante piugrave efficace in quanto non blocca le ruote del veicolo (normalmente con sistema frenante ABS) -orme di scorrimento si presentano come traccia di pneumatico molto marcata e continua con segni di abrasione dasfalto Sono conseguenti ad unazione frenante che ha prodotto il bloccaggio delle ruote Le ruote bloccate strisciando sul piano asfaltato sono sottoposte ad un riscaldamento eccessivo con conseguente accentuato consumo della superficie dappoggio ed abrasione del piano viabile Tutti e tre i tipi di traccia di frenata possono rilevarsi in una sola azione frenante Ersquo dunque evidente perciograve la necessitagrave che si descriva e si misurino separatamente i singoli tratti della traccia Puograve perciograve accadere di rilevare un primo tratto rappresentato da una traccia leggera che indica linizio della azione frenante seguito poi da una traccia marcata e continua indice di azione frenante energica e in ultimo da una traccia di scorrimento dovuta al bloccaggio delle ruote La descrizione dei diversi tratti della traccia egrave importantissima per valutare la reazione avuta dal conducente o dai conducenti di fronte allavvistamento del pericolo improvviso e poter cosigrave procedere alla ricostruzione della velocitagrave tenuta ed alle manovre effettuate nella fase antecedente la collisione Lintensitagrave delle tracce puograve essere -costante quando sono uniformi per tutta la lunghezza -degradante quando diminuiscono gradatamente -crescente quando aumentano gradatamente dintensitagrave dal punto di inizio in poi Queste tracce evidenziano altrettanti tipi di azione frenate Nel primo caso lazione egrave stata costante nel secondo dopo un inizio energico il conducente ha ridotto gradualmente lazione frenante nel terzo al contrario cegrave stata unazione frenante progressivamente piugrave efficace Landamento delle tracce di frenata Per quanto concerne landamento le tracce di frenata possono essere -parallele allasse stradale le tracce di frenata dimostrano che il veicolo sottoposto ad azione frenante non ha subito sbandamenti continuando la marcia secondo la traiettoria avuta prima della frenata -oblique allasse stradale denotano sbandamento del veicolo e conversione laterale durante lazione frenante E necessario descriverne esattamente langolo di sbandamento per risalire alle ragioni che possa imputarsi ad eccessiva velocitagrave alle caratteristiche del veicolo eo della strada oppure difettoso funzionamento dellapparato frenante al gonfiaggio dei pneumatici scoppio di pneumatico (lo scoppio di un pneumatico nella fase antecedente la collisione egrave evidenziato dalla particolare lesione slabbrata rilevabile sullo stesso e dalla traccia con irregolaritagrave accentuata lasciata sul manto stradale) -ad andamento sinuoso denotano la parziale perdita di controllo veicolo da parte del conducente con conseguente leggero sbandata Sono riscontrabili con frequenza e sono sintomatiche di una azione frenante improvvisa ed energica senza gradualitagrave conseguenti ad una reazione istintiva del conducente di fronte al pericolo Molti conducenti allapparire improvviso del pericolo istintivamente portano energicamente il piede al comando del freno irrigidendosi sul volante E la manovra tipica esaminata a posteriori lascia sullasfalto tracce di frenata marcata andamento sinuoso Dopo la reazione istintiva qualora il conducente abbia

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

Se non egrave possibile reperire pietre chilometriche o ettometriche occorre reperire altri punti di riferimento Puograve allora scegliersi il limite di un ponte unintersezione stradale un edificio sito ai bordi della strada la proiezione sulla carreggiata di un edificio sito nelle vicinanze Nel centro urbano egrave piugrave semplice reperire punti fissi percheacute la quasi totalitagrave delle strade egrave fiancheggiata da edifici per civili abitazioni contrassegnati da un numero civico E sufficiente scegliere come inizio delle misurazioni lingresso di un civico o la proiezione dello stesso sulla carreggiata Nel caso che il sinistro interessi una strada urbana che non offre la possibilitagrave di reperire edifici allora si ricerchi qualsiasi punto purcheacute costituito da un oggetto inamovibile e di facile identificazione

Descrizione degli altri elementi accidentali In sede di sopralluogo dopo aver analiticamente descritto lambiente ove si egrave verificato il sinistro si passa alla descrizione dei veicoli coinvolti e di tutti gli altri elementi mobili direttamente o indirettamente interessati allevento Di tutto ciograve che egrave osservato va descritta

La natura

La posizione

La condizione Le distanze intercorrenti Sul posto del sinistro egrave possibile rilevare veicoli coinvolti persone ferite o decedute tracce di sangue tracce di vetri parti meccaniche di veicoli o parti di carrozzeria tracce di frenature segni sulla carreggiata o su altre parti della sede stradale Per ognuno di tali elementi egrave necessario innanzi tutto osservarne e descriverne la natura onde consentire una logica ricostruzione dellevento Per la determinazione delle distanze intercorrenti tra loro egrave bene ricordare che lesatta localizzazione delloggetto egrave fatta in sede di rilievo planimetrico La corretta descrizione delle cose e dei luoghi fatta nei verbali serve a suffragare ed integrare quanto descritto graficamente nei rilievi planimetrici Per quanto concerne posizione e condizione la descrizione deve necessariamente contenere i seguenti elementi -per i veicoli a due ruote il lato sul quale sono adagiati le eventuali parti mancanti a seguito dellurto i danni subiti eventuali segni di contatto con altri veicoli o elementi fissi lorientamento lo stato duso dei pneumatici e lefficienza di tutti i dispositivi di equipaggiamento -per i veicoli a quattro ruote la posizione (ribaltata o di marcia adagiata su un lato ecc) lorientamento (originario obliquo inverso) i danni subiti le eventuali parti mancanti lo stato duso dei pneumatici (se entro o fuori i limiti del cds) il rapporto di velocitagrave inserito al cambio lo stato duso dei freni lo stato duso di tutti gli altri dispositivi di equipaggiamento di cui egrave munito e lanno di fabbricazione Il veicolo va osservato e descritto sia in relazione al suo stato duso e di efficienza prima del sinistro sia in relazione ai danni subiti in conseguenza dellevento Tale valutazione egrave importante anche ai fini delle segnalazioni per sottoposizione alla revisione straordinaria dei veicoli

Particolare oculatezza egrave necessaria per la descrizione dei danni subiti percheacute costituisce fattore rilevante per la valutazione dellenergia cinetica posseduta al momento dellurto e perciograve della velocitagrave posseduta Del danno vanno descritte natura entitagrave e ubicazione Delle persone decedute la posizione (prona supina di fianco scomposta ecc) le ferite evidenti che mostra le eventuali parti del corpo mancanti Per le tracce di sangue precisare se trattasi di macchioline a forma stellare o sfuggenti Infatti quelle stellari indicano una caduta verticale del sangue da un corpo fermo o in leggero movimento Quelle sfuggenti sono cadute da un corpo in accentuato movimento Le macchie di grosse dimensioni sono dovute a contatto diretto dellarea con il corpo umano ed in particolare con la parte interessata allemorragia Se di grosse dimensioni descriverne inoltre la forma approssimativa prendendo il centro come punto di riferimento per le misurazioni Per le tracce di vetri indicare se le tracce sono a superficie ad espansione che sono il risultato di una proiezione di cristalli o a superficie racchiusa che dimostrano una caduta di frammenti dovuta ad urto Per i segni sullasfalto precisare se trattasi di abrasione cioegrave di leggere incisioni del manto dovute a contatto con parti metalliche scalfitture dovute ad incisioni dasfalto accentuate causate anchesse da contatto con parti metalliche Di tali tracce egrave necessario rilevare linizio lestensione lorientamento e la larghezza Esse sono particolarmente utili per determinare il punto durto tra i protagonisti e ricostruire con precisione le manovre compiute dagli stessi nella fase successiva alla collisione

Il rilievo delle tracce di frenata In primo luogo devono essere bene indicate con il gesso (con il segno tratteggiato bene evidente non sovrapposto alla traccia di frenata ma distante almeno 10 centimetri dalla stessa) Se hanno un andamento rettilineo egrave necessario ma anche sufficiente misurarne il punto di inizio la lunghezza ed anche il punto in cui terminano Se hanno un andamento curvilineo invece si provvede a suddividere la traccia in piugrave punti intermedi tanto piugrave vicini quanto piugrave la traccia egrave curva che si contrassegnano con numeri e si misurano dalla base di riferimento Se hanno un andamento irregolare bisogna individuare i tratti omogenei specificando lrsquointensitagrave Le tracce precedenti al punto di urto devono essere individuate e contrassegnate separatamente rispetto a quelle successive Oltre a rilevare la posizione del punto di inizio e di fine occorre misurare

1) lunghezza complessiva delle tracce 2) loro distanza dal margine della strada

Questi dati vanno riportati in schizzo vicino alle tracce per rendere piugrave rapida la lettura Secondo lrsquointensitagrave le tracce di frenata rilevabili sullasfalto possono dividersi in -orme leggere o leggerissime corrispondono di solito a frenate precauzionali o allinizio di unenergica azione frenante -orme marcate sono caratterizzate da tracce scure ed intense non omogenee dalle quali egrave possibile rilevare le impronte del pneumatico Esse sono conseguenti ad unazione frenante molto energica senza scorrimento delle ruote sul manto stradale Tra laltrorappresentano

anche lazione frenante piugrave efficace in quanto non blocca le ruote del veicolo (normalmente con sistema frenante ABS) -orme di scorrimento si presentano come traccia di pneumatico molto marcata e continua con segni di abrasione dasfalto Sono conseguenti ad unazione frenante che ha prodotto il bloccaggio delle ruote Le ruote bloccate strisciando sul piano asfaltato sono sottoposte ad un riscaldamento eccessivo con conseguente accentuato consumo della superficie dappoggio ed abrasione del piano viabile Tutti e tre i tipi di traccia di frenata possono rilevarsi in una sola azione frenante Ersquo dunque evidente perciograve la necessitagrave che si descriva e si misurino separatamente i singoli tratti della traccia Puograve perciograve accadere di rilevare un primo tratto rappresentato da una traccia leggera che indica linizio della azione frenante seguito poi da una traccia marcata e continua indice di azione frenante energica e in ultimo da una traccia di scorrimento dovuta al bloccaggio delle ruote La descrizione dei diversi tratti della traccia egrave importantissima per valutare la reazione avuta dal conducente o dai conducenti di fronte allavvistamento del pericolo improvviso e poter cosigrave procedere alla ricostruzione della velocitagrave tenuta ed alle manovre effettuate nella fase antecedente la collisione Lintensitagrave delle tracce puograve essere -costante quando sono uniformi per tutta la lunghezza -degradante quando diminuiscono gradatamente -crescente quando aumentano gradatamente dintensitagrave dal punto di inizio in poi Queste tracce evidenziano altrettanti tipi di azione frenate Nel primo caso lazione egrave stata costante nel secondo dopo un inizio energico il conducente ha ridotto gradualmente lazione frenante nel terzo al contrario cegrave stata unazione frenante progressivamente piugrave efficace Landamento delle tracce di frenata Per quanto concerne landamento le tracce di frenata possono essere -parallele allasse stradale le tracce di frenata dimostrano che il veicolo sottoposto ad azione frenante non ha subito sbandamenti continuando la marcia secondo la traiettoria avuta prima della frenata -oblique allasse stradale denotano sbandamento del veicolo e conversione laterale durante lazione frenante E necessario descriverne esattamente langolo di sbandamento per risalire alle ragioni che possa imputarsi ad eccessiva velocitagrave alle caratteristiche del veicolo eo della strada oppure difettoso funzionamento dellapparato frenante al gonfiaggio dei pneumatici scoppio di pneumatico (lo scoppio di un pneumatico nella fase antecedente la collisione egrave evidenziato dalla particolare lesione slabbrata rilevabile sullo stesso e dalla traccia con irregolaritagrave accentuata lasciata sul manto stradale) -ad andamento sinuoso denotano la parziale perdita di controllo veicolo da parte del conducente con conseguente leggero sbandata Sono riscontrabili con frequenza e sono sintomatiche di una azione frenante improvvisa ed energica senza gradualitagrave conseguenti ad una reazione istintiva del conducente di fronte al pericolo Molti conducenti allapparire improvviso del pericolo istintivamente portano energicamente il piede al comando del freno irrigidendosi sul volante E la manovra tipica esaminata a posteriori lascia sullasfalto tracce di frenata marcata andamento sinuoso Dopo la reazione istintiva qualora il conducente abbia

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

Particolare oculatezza egrave necessaria per la descrizione dei danni subiti percheacute costituisce fattore rilevante per la valutazione dellenergia cinetica posseduta al momento dellurto e perciograve della velocitagrave posseduta Del danno vanno descritte natura entitagrave e ubicazione Delle persone decedute la posizione (prona supina di fianco scomposta ecc) le ferite evidenti che mostra le eventuali parti del corpo mancanti Per le tracce di sangue precisare se trattasi di macchioline a forma stellare o sfuggenti Infatti quelle stellari indicano una caduta verticale del sangue da un corpo fermo o in leggero movimento Quelle sfuggenti sono cadute da un corpo in accentuato movimento Le macchie di grosse dimensioni sono dovute a contatto diretto dellarea con il corpo umano ed in particolare con la parte interessata allemorragia Se di grosse dimensioni descriverne inoltre la forma approssimativa prendendo il centro come punto di riferimento per le misurazioni Per le tracce di vetri indicare se le tracce sono a superficie ad espansione che sono il risultato di una proiezione di cristalli o a superficie racchiusa che dimostrano una caduta di frammenti dovuta ad urto Per i segni sullasfalto precisare se trattasi di abrasione cioegrave di leggere incisioni del manto dovute a contatto con parti metalliche scalfitture dovute ad incisioni dasfalto accentuate causate anchesse da contatto con parti metalliche Di tali tracce egrave necessario rilevare linizio lestensione lorientamento e la larghezza Esse sono particolarmente utili per determinare il punto durto tra i protagonisti e ricostruire con precisione le manovre compiute dagli stessi nella fase successiva alla collisione

Il rilievo delle tracce di frenata In primo luogo devono essere bene indicate con il gesso (con il segno tratteggiato bene evidente non sovrapposto alla traccia di frenata ma distante almeno 10 centimetri dalla stessa) Se hanno un andamento rettilineo egrave necessario ma anche sufficiente misurarne il punto di inizio la lunghezza ed anche il punto in cui terminano Se hanno un andamento curvilineo invece si provvede a suddividere la traccia in piugrave punti intermedi tanto piugrave vicini quanto piugrave la traccia egrave curva che si contrassegnano con numeri e si misurano dalla base di riferimento Se hanno un andamento irregolare bisogna individuare i tratti omogenei specificando lrsquointensitagrave Le tracce precedenti al punto di urto devono essere individuate e contrassegnate separatamente rispetto a quelle successive Oltre a rilevare la posizione del punto di inizio e di fine occorre misurare

1) lunghezza complessiva delle tracce 2) loro distanza dal margine della strada

Questi dati vanno riportati in schizzo vicino alle tracce per rendere piugrave rapida la lettura Secondo lrsquointensitagrave le tracce di frenata rilevabili sullasfalto possono dividersi in -orme leggere o leggerissime corrispondono di solito a frenate precauzionali o allinizio di unenergica azione frenante -orme marcate sono caratterizzate da tracce scure ed intense non omogenee dalle quali egrave possibile rilevare le impronte del pneumatico Esse sono conseguenti ad unazione frenante molto energica senza scorrimento delle ruote sul manto stradale Tra laltrorappresentano

anche lazione frenante piugrave efficace in quanto non blocca le ruote del veicolo (normalmente con sistema frenante ABS) -orme di scorrimento si presentano come traccia di pneumatico molto marcata e continua con segni di abrasione dasfalto Sono conseguenti ad unazione frenante che ha prodotto il bloccaggio delle ruote Le ruote bloccate strisciando sul piano asfaltato sono sottoposte ad un riscaldamento eccessivo con conseguente accentuato consumo della superficie dappoggio ed abrasione del piano viabile Tutti e tre i tipi di traccia di frenata possono rilevarsi in una sola azione frenante Ersquo dunque evidente perciograve la necessitagrave che si descriva e si misurino separatamente i singoli tratti della traccia Puograve perciograve accadere di rilevare un primo tratto rappresentato da una traccia leggera che indica linizio della azione frenante seguito poi da una traccia marcata e continua indice di azione frenante energica e in ultimo da una traccia di scorrimento dovuta al bloccaggio delle ruote La descrizione dei diversi tratti della traccia egrave importantissima per valutare la reazione avuta dal conducente o dai conducenti di fronte allavvistamento del pericolo improvviso e poter cosigrave procedere alla ricostruzione della velocitagrave tenuta ed alle manovre effettuate nella fase antecedente la collisione Lintensitagrave delle tracce puograve essere -costante quando sono uniformi per tutta la lunghezza -degradante quando diminuiscono gradatamente -crescente quando aumentano gradatamente dintensitagrave dal punto di inizio in poi Queste tracce evidenziano altrettanti tipi di azione frenate Nel primo caso lazione egrave stata costante nel secondo dopo un inizio energico il conducente ha ridotto gradualmente lazione frenante nel terzo al contrario cegrave stata unazione frenante progressivamente piugrave efficace Landamento delle tracce di frenata Per quanto concerne landamento le tracce di frenata possono essere -parallele allasse stradale le tracce di frenata dimostrano che il veicolo sottoposto ad azione frenante non ha subito sbandamenti continuando la marcia secondo la traiettoria avuta prima della frenata -oblique allasse stradale denotano sbandamento del veicolo e conversione laterale durante lazione frenante E necessario descriverne esattamente langolo di sbandamento per risalire alle ragioni che possa imputarsi ad eccessiva velocitagrave alle caratteristiche del veicolo eo della strada oppure difettoso funzionamento dellapparato frenante al gonfiaggio dei pneumatici scoppio di pneumatico (lo scoppio di un pneumatico nella fase antecedente la collisione egrave evidenziato dalla particolare lesione slabbrata rilevabile sullo stesso e dalla traccia con irregolaritagrave accentuata lasciata sul manto stradale) -ad andamento sinuoso denotano la parziale perdita di controllo veicolo da parte del conducente con conseguente leggero sbandata Sono riscontrabili con frequenza e sono sintomatiche di una azione frenante improvvisa ed energica senza gradualitagrave conseguenti ad una reazione istintiva del conducente di fronte al pericolo Molti conducenti allapparire improvviso del pericolo istintivamente portano energicamente il piede al comando del freno irrigidendosi sul volante E la manovra tipica esaminata a posteriori lascia sullasfalto tracce di frenata marcata andamento sinuoso Dopo la reazione istintiva qualora il conducente abbia

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

anche lazione frenante piugrave efficace in quanto non blocca le ruote del veicolo (normalmente con sistema frenante ABS) -orme di scorrimento si presentano come traccia di pneumatico molto marcata e continua con segni di abrasione dasfalto Sono conseguenti ad unazione frenante che ha prodotto il bloccaggio delle ruote Le ruote bloccate strisciando sul piano asfaltato sono sottoposte ad un riscaldamento eccessivo con conseguente accentuato consumo della superficie dappoggio ed abrasione del piano viabile Tutti e tre i tipi di traccia di frenata possono rilevarsi in una sola azione frenante Ersquo dunque evidente perciograve la necessitagrave che si descriva e si misurino separatamente i singoli tratti della traccia Puograve perciograve accadere di rilevare un primo tratto rappresentato da una traccia leggera che indica linizio della azione frenante seguito poi da una traccia marcata e continua indice di azione frenante energica e in ultimo da una traccia di scorrimento dovuta al bloccaggio delle ruote La descrizione dei diversi tratti della traccia egrave importantissima per valutare la reazione avuta dal conducente o dai conducenti di fronte allavvistamento del pericolo improvviso e poter cosigrave procedere alla ricostruzione della velocitagrave tenuta ed alle manovre effettuate nella fase antecedente la collisione Lintensitagrave delle tracce puograve essere -costante quando sono uniformi per tutta la lunghezza -degradante quando diminuiscono gradatamente -crescente quando aumentano gradatamente dintensitagrave dal punto di inizio in poi Queste tracce evidenziano altrettanti tipi di azione frenate Nel primo caso lazione egrave stata costante nel secondo dopo un inizio energico il conducente ha ridotto gradualmente lazione frenante nel terzo al contrario cegrave stata unazione frenante progressivamente piugrave efficace Landamento delle tracce di frenata Per quanto concerne landamento le tracce di frenata possono essere -parallele allasse stradale le tracce di frenata dimostrano che il veicolo sottoposto ad azione frenante non ha subito sbandamenti continuando la marcia secondo la traiettoria avuta prima della frenata -oblique allasse stradale denotano sbandamento del veicolo e conversione laterale durante lazione frenante E necessario descriverne esattamente langolo di sbandamento per risalire alle ragioni che possa imputarsi ad eccessiva velocitagrave alle caratteristiche del veicolo eo della strada oppure difettoso funzionamento dellapparato frenante al gonfiaggio dei pneumatici scoppio di pneumatico (lo scoppio di un pneumatico nella fase antecedente la collisione egrave evidenziato dalla particolare lesione slabbrata rilevabile sullo stesso e dalla traccia con irregolaritagrave accentuata lasciata sul manto stradale) -ad andamento sinuoso denotano la parziale perdita di controllo veicolo da parte del conducente con conseguente leggero sbandata Sono riscontrabili con frequenza e sono sintomatiche di una azione frenante improvvisa ed energica senza gradualitagrave conseguenti ad una reazione istintiva del conducente di fronte al pericolo Molti conducenti allapparire improvviso del pericolo istintivamente portano energicamente il piede al comando del freno irrigidendosi sul volante E la manovra tipica esaminata a posteriori lascia sullasfalto tracce di frenata marcata andamento sinuoso Dopo la reazione istintiva qualora il conducente abbia

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

posto in essere manovre piugrave razionali egrave possibile riscontrare tracce parallele o al contrario tracce di accentuato sbandamento con conseguente collisione o fuoriuscita di strada -interruzioni piugrave o meno regolari denotano una azione frenante discontinua non regolare dovuta ad anomalie del sistema frenante o allrsquoirregolare azionamento dello stesso da parte del conducente -disposte su piugrave linee denotano uno sbandamento del veicolo durante la conversione laterale dello stesso Durante tale fase il veicolo si egrave trovato con le ruote anteriori in scorrimento trasversale contemporaneamente al bloccaggio delle ruote posteriori Nelle tracce lasciate da veicoli con piugrave assi egrave frequente trovare impronte sovrapposte o disposte su piugrave linee In particolare per i veicoli complessi (autotreni autoarticolati) dato il numero di assi e delle relative ruote sotto lazione frenante queste non hanno lo stesso grado di rotolamento o di bloccaggio molto spesso nellazione frenante ci sono ruote bloccate e altre che continuano il rotolamento Se uno dei veicoli egrave ad esempio una motrice essa subisce uno sbandamento a ruote bloccate mentre il rimorchio continua nel rotolamento limpronta rilevabile sul terreno egrave disposta su piugrave linee con diversi gradi di intensitagrave e con tracce di scorrimento trasversale -ritornanti disposte cioegrave con andamento inverso alloriginaria direzione di marcia del veicolo Denotano la completa perdita di controllo veicolo da parte del conducente

La forma Secondo la forma la traccia di frenata puograve essere -eccessiva -a sezione larga e slabbrata sono caratteristiche di un pneumatico con insufficiente pressione di gonfiaggio che ha aumentato in larghezza la superficie di appoggio - a sezione larghissima denotano uno scorrimento trasversale della ruota rispetto alla traiettoria di marcia -a diversa intensitagrave sono caratteristiche di unazione frenante ove il peso del veicolo sollecitato per forza centrifuga ha gravato di piugrave sulle ruote di un lato E la traccia tipica di unazione frenante operata in curva -a forma asimmetrica sono conseguenti ad una fase di accentuato sbandamento ove il veicolo sotto lazione frenante abbia fatto fulcro sulle ruote anteriori o posteriori riproducendo sul piano viabile non due tracce parallele ma piugrave tracce di diversa forma ed intensitagrave La localizzazione del punto dinizio e fine della frenata Localizzare esattamente il punto dinizio di una traccia di frenata significa determinare con esattezza lo spazio occupato dal veicolo nella fase antecedente la collisione nel punto cioegrave in cui il conducente avendo avvistato il pericolo o lostacolo improvviso ha deciso di porre in essere lazione frenante e le ruote hanno conseguentemente subito un aumento di attrito reso visibile dallimpronta sullasfalto Tale localizzazione egrave necessaria non solo ai fini del calcolo della velocitagrave tenuta ma anche per determinare il rispetto o meno di alcune norme del Codice della Strada come gli articoli 143 e 144 (posizione sulla carreggiata e circolazione per file parallele) Una traccia localizzata al centro della sede stradale dimostra chiaramente che il veicolo non marciava a destra Da quanto illustrato circa le tracce di frenata risulta chiara la primaria importanza da esse rivestita per la ricostruzione del sinistro nelle varie fasi e la necessitagrave che il rilevatore proceda

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

con la massima obbiettivitagrave ed oculatezza senza farsi distogliere da affrettata ricostruzione dellevento La ricostruzione va operata dopo aver proceduto ai rilievi e non prima A volte basta un elemento anche piccolo non rilevato che puograve portare a ricostruzioni inesatte e perciograve a giudizi errati sulla responsabilitagrave civile e penale dellevento Altri rilevamenti Con tale definizione si comprendono tutte quelle indagini possibili in sede dincidente stradale che possono accompagnare i rilievi descrittivi e planimetrici Sulla strada sono trasportate materie di ogni tipo e pericolositagrave Puograve verificarsi un sinistro in cui sono richiesti accertamenti chimici sulle materie trasportate per valutarne gli effetti prodotti o quanto abbiano potuto influire sullevento Possono richiedersi accertamenti sanitari su animali trasportati per valutare i possibili pericoli dinquinamento o lidoneitagrave al consumo A volte si verificano casi di sinistri in cui perdono la vita persone non identificate In questo caso si rendono necessari rilievi dattiloscopici per cercare di accertare lidentitagrave dopo aver inutilmente esperito ogni altro strumento dindagine I casi possibili sono tanti e conseguentemente anche gli accertamenti sono diversi e di varia natura Cegrave un tipo di rilievo perograve che egrave utilissimo puograve essere esperito sempre senza particolare difficoltagrave ed egrave di grandissima utilitagrave ed efficacia il rilievo fotografico

I rilievi fotografici Il rilievo fotografico egrave uno strumento di estrema utilitagrave per la ricostruzione del sinistro La fotografia egrave in grado di fermare la realtagrave osservata e permettere in ogni tempo di esaminarla anche alla luce di fatti nuovi nel frattempo emersi In ciograve la sua utilitagrave come completamento dellindagine e come verifica e riscontro di quanto descritto in sede di sopralluogo Durante i rilievi egrave possibile che sfuggano dei particolari anche importanti che locchio meccanico della macchina fotografica invece rileva Tutto ciograve non significa certo che il rilievo fotografico puograve sostituire quello descrittivo o che la macchina fotografica usata da esperto possa sostituire il rilevatore Le capacitagrave della macchina vanno messe al servizio di colui che svolge il rilievo percheacute questi possa avere a disposizione accertamenti tecnici di verifica inoppugnabili ed immutabili E tuttavia la macchina fotografica va usata in modo efficace nel campo dellrsquoinfortunistica Il rilievo fotografico va esperito seguendo la stessa metodologia usata per quello descrittivo Prima si fotografa in laquogeneraleraquo lambiente del sinistro e poi si passa ai laquoparticolariraquo Si inizia col fotografare linsieme visto da due punti estremi e opposti ottenendo cosigrave la visione fotografica dellarea vista da due punti e con senso di osservazione coincidente con quello di marcia dei veicoli coinvolti Se invece larea del sinistro egrave formata da una intersezione stradale va fotografata almeno da tanti punti quante sono le arterie che vi confluiscono ottenendo anche in questo caso una riproduzione fotografica dellambiente visto da tanti punti quante sono le strade confluenti e le direzioni di marcia dei protagonisti Se loperatore ha la possibilitagrave di servirsi di oggetti in grado di elevare in altitudine il suo punto di osservazione egrave consigliabile servirsene Potrebbe infatti avere la possibilitagrave di salire sul tetto di un veicolo e fotografare dallalto linsieme dellambiente La fotografica dallalto

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

evidenzia particolari non rilevabili da quella in piano Questultima non egrave in grado di evidenziare quei particolari che risultano defilati da altri oggetti secondo il piano di osservazione Esaurita la fase di osservazione laquoin generaleraquo del sinistro si passa a fotografare i particolari tenendo presenti le seguenti indicazioni -le persone decedute che si trovano sul posto del sinistro in posizione supina o prone vanno fotografate dallalto per evidenziare la posizione assunta nella fase terminale dellevento Se la persona deceduta si trova in posizione seduta od appoggiata ad un oggetto qualsiasi va fotografata puntando lobiettivo verso laddome La fotografia va poi ripetuta da piugrave posizioni in modo da comprendervi anche lambiente immediatamente circostante -I veicoli danneggiati vanno fotografati da piugrave punti di osservazione al fine di evidenziare la natura e lentitagrave delle deformazioni subite Tra i punti di osservazione scelti almeno uno deve essere di fronte e quasi sul prolungamento dellasse della traiettoria durto ed un altro ad angolo retto rispetto al primo In merito va ricordato che le deformazioni delle carrozzerie dei veicoli possono essere evidenziate per ottenere una migliore riproduzione fotografica circoscrivendole con gesso bianco o con calce -Le tracce di frenata quelle prodotte da parti meccaniche o dalla carrozzeria dei veicoli sparse sulla sede stradale i cristalli il terriccio gli oggetti di vestiario o di altra natura possono essere resi piugrave evidenti circoscrivendoli con gesso di colore bianco Con il gesso si segna lesterno in modo da evidenziare il punto di contatto tra il veicolo e lostacolo ed i danni subiti da entrambi a seguito della collisione Se lurto tra il veicolo ed un ostacolo (es guard-rail) egrave avvenuto nella fase antecedente alla collisione con altro veicolo la traccia durto va evidenziata in ogni suo aspetto percheacute elemento importantissimo ai fini della ricostruzione del successivo evento infortunistico Da quanto detto appare evidente come il rilevo fotografico va effettuato non solo conoscendo le capacitagrave e le modo dimpiego della macchina ma anche secondo una metodologia finalizzata alla ricostruzione del sinistro Percheacute il rilievo assolva la sua funzione egrave necessario inoltre tener presente che le fotografie possono alterare la reale posizione delle cose percheacute danno una falsa immagine prospettica degli spazi osservati Fotografando linsieme di un sinistro le distanze intercorrenti tra le cose osservate sembrano minori di quelle reali le curve in fotografia appaiono piugrave corte e ristrette di quanto lo siano nella realtagrave e la distanza di un veicolo dal ciglio della strada sembra diversa secondo il punto da cui egrave fotografato Ecco quindi la necessitagrave di fotografare le cose da piugrave punti ed annotare le distanze intercorrenti tra le cose osservate ed il punto di osservazione Con giusta annotazione il fotogramma risulta integrato da un elemento idoneo ad eliminarne il possibile errore di valutazione a riprova di come il rilievo fotografico deve essere considerato unutilissima e a volte indispensabile integrazione del rilievo descrittivo Da solo non consentiragrave mai la ricostruzione del sinistro e la ricerca della responsabilitagrave unito ad un rilievo descrittivo lo completa e fornisce elementi di prova inconfutabili Restituzione grafica del rilevamento planimetrico E unoperazione effettuata dallufficio cui appartiene loperatore che ha proceduto al rilievo planimetrico Sul posto del sinistro il rilievo non puograve essere effettuato in scala per ovvie ragioni

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

Loperatore procede infatti a localizzare con il sistema delle triangolazioni tutti gli elementi rilevati La restituzione grafica egrave effettuata secondo una scala proporzionale tra le misure reali e quelle grafiche La scelta della scala egrave fatta dopo aver esaminato lentitagrave dellevento e le dimensioni degli spazi da riportare in planimetria Piugrave grandi sono gli spazi piugrave piccola saragrave la scala scelta Solitamente si usa scegliere la scala 1100 che consente una buona riproduzione grafica e presenta facilitagrave di calcolo nella determinazione delle misure reali corrispondenti a quelle grafiche Ove la strada assume un andamento curvilineo le tracce non risultano equidistanti in ogni loro punto da1 margine destro della strada per cui si avragrave cura oltre a misurarne linizio ed il termine di fissare con opportune quote anche piugrave punti intermedi

Sistema della triangolazione o trilateriazioni E il sistema piugrave preciso giaccheacute elimina tutti gli errori di valutazione e puograve essere utilizzato per il rilievo di qualsiasi tipo si sinistro Disponendo di un caposaldo si individua una base avente grandezza predeterminata Per rilevare su di un piano uno o piugrave punti saragrave sufficiente congiungerli con gli estremi della base e misurare la distanza fra di essi

Se i punti dovessero essere molto lontani tra di loro devono essere individuati capisaldi ausiliari dai quali tracciare altre basi per misurare punti piugrave distanti Occorre tenere presente che le misurazioni riprodotte nello schizzo di campagna sono funzionali alla riproduzione grafica dellrsquooggetto rilevato perciograve nella individuazione della posizione di base rispetto ai punti da rilevare egrave sempre necessario evitare che le rette che congiungono i punti con gli estremi formino degli angoli troppo acuti Il sistema della TRIANGOLAZIONE offre lo svantaggio di non evidenziare immediatamente le posizioni dei veicoli posizioni che tuttavia si rilevano con estrema precisione quando vengono riportate mediante luso dei compassi sulla pianta planimetrica in scala

Identificazione dei punti di riferimento (capisaldi) La pratica necessita di chiari esempi in ordine a quanto puograve essere considerato caposaldo pertanto a titolo esemplificativo possiamo dare in elenco di tipologie di punti In centro urbano

1) spigoli degli ingressi dei passi carrai

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

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Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

2) spigoli di edifici e delle recinzioni 3) spigoli dei marciapiedi 4) sostegni dei pali semaforici ovvero di illuminazione tenendo conto che possono subire

alterazioni o danneggiamenti futuri e quindi se ne consiglia un uso temporaneo con riconducibilitagrave a elementi piugrave sicuri

Fuori centro abitato 1) pietre miliari 2) spigoli edifici rurali 3) tralicci elettrici e dei ripetitori telefonici 4) spalle di ponti e gallerie 5) piante secolari 6) manufatti che possono essere ricondotti in cartografie disponibili presso lrsquoente

proprietario della strada (saracinesche per il controllo dei flussi dei canali colonnine gas)

Sistema ortogonale (sistema cartesiano delle ascisse e delle ordinate) Ersquo un sistema spedito per il quale egrave necessario un solo caposaldo ma vincolato alla presenza di un tratto di interesse rettilineo

Il metodo necessita di esperienza per la maggiore possibilitagrave di imprecisione dovuta alla esigenza di muoversi in senso perpendicolare rispetto allrsquoasse di riferimento

La comunicazione del sinistro al Pubblico Ministero La comunicazione al PM della notizia di reato delle attivitagrave compiute e delle fonti di prova individuate costituisce ai sensi dellart347 del nuovo Codice di Procedura Penale un obbligo specifico per la Polizia Giudiziaria

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

In sede di sinistro stradale la comunicazione al PM trova la sua fonte giuridica nel Codice Penale che agli articoli 589 e 590 prevede due specifici reati omicidio colposo e lesioni colpose Verificatesi la morte o le lesioni si configurano rispettivamente due reati che per la Polizia Giudiziaria costituisce obbligo di intervento anche se lrsquoincidente non egrave avvenuto su una strada (articoli 11 e 12 del Codice della Strada) e di comunicazione al PM (art 347 cpp) anche se con modalitagrave diverse

Sinistro con esito mortale Il reato di omicidio colposo previsto dallart 590 cp egrave perseguibile dufficio e non vi egrave dunque nessun dubbio sullobbligo per la PG di intervenire di procedere alle relative comunicazioni al Pubblico Ministero Avuta la notizia del sinistro scatta per la PG lobbligo di intervento sul posto ove procederagrave agli accertamenti urgenti sui luoghi sulle cose e sulle persone (esclusa lispezione) e se necessario procede a sequestro del corpo di reato e delle cose a questo pertinenti (art 3542deg e 3deg comma cpp) Secondo il primo comma dellart354 gli ufficiali e gli agenti di PG curano che le tracce e le cose pertinenti al reato siano conservate e che lo stato dei luoghi e delle cose non venga mutato prima dellintervento del Pubblico Ministero La formulazione dellart354 non lascia dubbi sullobbligo di avvertire immediatamente il PM e di provvedere a conservare lo stato dei luoghi e delle cose in attesa del suo intervento Solo se vi egrave pericolo che le tracce di reato si disperdano o si modifichino e il PM non puograve intervenire tempestivamente gli ufficiali di PG compiono i necessari accertamenti e rilievi sullo stato dei luoghi e delle cose Poicheacute la morte di una persona comporta degli adempimenti medico legali e di polizia mortuaria da effettuarsi entro tempi brevissimi si rende necessario procedere alla immediata segnalazione del fatto indicando i protagonisti le circostanze di tempo e di luogo e lesito del sinistro senza soffermarsi sulle cause La immediata comunicazione telefonica al PM che potragrave anche recarsi sul posto per autorizzare la rimozione della salma egrave necessaria per consentire gli accertamenti medico legali quali la ricognizione esterna leventuale autopsia e la conseguente restituzione della salma per la sepoltura Questa prima comunicazione va effettuata entro tempi brevissimi e comunque mai oltre le ventiquattro ore dallevento Successivamente entro 48 ore dal sinistro vanno trasmessi al PM gli atti di PG compiuti in sede di intervento I veicoli coinvolti nel sinistro possono essere sottoposti a sequestro al fine di conservare le tracce del sinistro e consentire a richiesta delle parti o dufficio eventua1i perizie tecniche Ai sensi dellart 3542deg cpp il sequestro egrave un atto di PG di competenza del solo ufficiale di PG ma nei casi di particolare necessitagrave e urgenza puograve essere compiuto anche da agenti di PG Latto puograve essere compiuto ad iniziativa della PG solo nellimmediatezza del fatto e nella impossibilitagrave che il PM intervenga E bene perciograve prendere immediati contatti con il PM per avere direttive precise non ultimo il sequestro dei veicoli Questo atto di PG ai sensi dellart 3552deg va trasmesso entro 48 ore al PM per la convalida

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

Copia del verbale di sequestro va rilasciata alla parte interessata alla stessa va notificata copia dellatto convalidato secondo le direttive ricevute dal PM Nel caso frequentissimo che il PM sia impossibilitato ad intervenire la Polizia Giudiziaria provvede a tutti i rilievi descrittivi fotografici e planimetrici e ad ogni altra indagine ritenuta indispensabile e non rinviabile La comunicazione dovragrave contenere i requisiti e gli elementi previsti dal cpp Dovranno essere elencate le fonti di prova e le attivitagrave compiute delle quali vanno trasmesse le relative documentazioni Cosigrave ad esempio vanno indicate le persone informate dei fatti identificate sul posto e non sentite oppure il verbale di sommarie informazione redatto sul luogo o nellimmediatezza del fatto (art 3572deg cpp) i verbali di sequestro operati Deve contenere inoltre gli elementi essenziali del fatto e gli altri elementi sino ad allora raccolti giorno ed ora in cui ha acquisito la notizia e quando egrave possibile le generalitagrave il domicilio e quanto altro valga alla identificazione della persone nei cui confronti vengono svolte le indagini della persona offesa e di coloro che siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la ricostruzione dei fatti Avuta questa comunicazione il PM assume formalmente la direzione delle indagini e la PG compie gli atti ad essa specificatamente delegati a norma dellart370 cpp e tutte le attivitagrave di indagini che nellambito delle direttive impartite sono necessarie per accertare i reati ovvero siano richieste da elementi successivamente emersi In casi ordinari in cui tutti gli atti sono espletati sul luogo e nellimmediatezza del fatto la PG potragrave con la comunicazione chiedere o segnalare al PM la necessitagrave di procedere ad una indagine specifica e riservarsi di trasmettere lesito degli accertamenti esperiti come rilievi fotografici e planimetrici che richiedono tempi tecnici piugrave lunghi Nel trasmettere i fascicoli dei rilievi planimetrici e fotografici che costituiscono parti fondamentali della ricostruzione del sinistro la Polizia Giudiziaria previa intesa con il PM potragrave accompagnarli con una relazione conclusiva che in pratica avragrave il contenuto del precedente rapporto di PG ove alla luce delle risultanze emerse da tutte le indagini esperite diniziativa o su delega e dai rilievi effettuati sul luogo del sinistro saragrave fornita la ricostruzione dellevento in ogni sua fase senza ovviamente pronunciarsi sulle responsabilitagrave delle parti Tutti i verbali relativi agli atti di PG esperiti sui luoghi e sulle cose andranno invece nel fascicolo dibattimentale (art431) e perciograve anche a disposizione delle parti processuali

Sinistro con lesioni Il reato di lesioni colpose a causa di sinistro stradale egrave perseguibile a querela Definiamo la tipologie delle lesioni Lievissime quando guariscono in tempo non superiore ai 20 giorni senza postumi permanenti Lievi quando guariscono in un tempo compreso tra 20 e 40 giorni o con postumi permanenti lievi minori del 35 gravi quando impediscono di attendere alle normali occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni mettono in pericolo di vita la persona ferita producono un indebolimento permanente di un organo o di un senso con postumi permanenti tra il 4 e il 9

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

Articoli rilevanti

Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

gravissime quando provocano la perdita di un senso o di un arto una mutilazione che rende inservibile un arto la perdita dellrsquouso di un organo o della capacitagrave di procreare una permanente difficoltagrave della favella postumi permanenti in misura superiore del 10 con prognosi riservata in cui il medico non egrave in grado di esprimere (nella immediatezza) del ricovero un giudizio sul decorso delle lesioni cioegrave non egrave in grado di stabilire se la persona vivragrave o moriragrave In sede di sinistro stradale gli organi addetti al rilevamento acquisiscono la notizia del reato nellimmediatezza del fatto cioegrave quando sono chiamati ad intervenire sul luogo del sinistro che ha provocato le lesioni La notizia del reato egrave costituita dal referto medico In caso di sinistro stradale gli organi sanitari emettono sempre il referto notiziandone le autoritagrave di Polizia Questa loro attivitagrave di emissione di referto trova giustificazione nel fatto che giuridicamente la lesione costituisce reato anche se la perseguibilitagrave egrave subordinata alla presentazione della querela ed anche percheacute la natura delle stesse potrebbe anche non essere colposa e quindi perseguibile dufficio Pur in presenza della perseguibilitagrave a querela del reato di lesioni colpose la comunicazione al PM della notizia di reato egrave da considerarsi atto dovuto per i seguenti motivi -le lesioni colpose costituiscono reato e la querela non influisce sulla configurazione giuridica del fatto ma solo sulla sua perseguibilitagrave -il referto egrave una denuncia qualificata di reato diretta al PM esso viene trasmesso agli organi di Polizia percheacute questi ultimi hanno lobbligo di riferirla -larchiviazione di un fatto per mancanza di una condizione di perseguibilitagrave qual egrave la querela egrave di competenza esclusiva dellAG Inoltre egrave da tenere presente che il cpp art346 prevede che in mancanza di una condizione di procedibi1itagrave che puograve ancora sopravvenire possono essere compiuti gli atti di indagine preliminare necessari ad assicurare le fonti di prova e quando vi egrave pericolo nel ritardo possano essere assunte le prove previste dallart 392 Una vota acquisita la notizia del reato a seguito di intervento e ricevuto il referto nasce lobbligo per la PG di riferire tempestivamente al PM competente per territorio la notizia del fatto entro il termine di 48 ore laquodallinizio della attivitagrave di indagineraquo nel caso che la prognosi sia superiore ai 40 giorni negli altri casi invece bisogna seguire il procedimento previsto per i reati di competenza del giudice di pace Va evidenziato che la fase delle indagini preliminari presenta delle differenze rispetto al rito ordinario in quanto sono attribuiti alla polizia giudiziaria nuovi poteri In particolare possiamo notare come mentre nel procedimento dinnanzi al Tribunale il Codice di Procedura penale attribuisce alla polizia giudiziaria il potere di effettuare indagini di propria iniziativa fino allrsquoiscrizione della notizia di reato sul registro degli indagati percheacute dopo tale momento la polizia puograve continuare e compiere indagini ma la direzione di esse spetta al Pubblico Ministero nel procedimento dinnanzi al Giudice di Pace invece il decreto 2742000 dispone che la titolaritagrave delle indagini rimanga in capo alla PG la quale ha lrsquoobbligo di consegnare lrsquoesito delle indagini al Pubblico Ministero entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato In pratica la polizia giudiziaria puograve compiere liberamente i seguenti atti di indagine quali la raccolta di sommarie informazioni da persone a conoscenza dei fatti lrsquoacquisizione della consulenza tecnica (se perograve lrsquoaccertamento tecnico non egrave irripetibile) lrsquointerrogatorio e il confronto (se perograve ad essi non partecipi lrsquoindagato) le perquisizioni e i sequestri

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

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Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

Il limite dei poteri egrave previsto invece dallrsquoart 13 del decreto che prevede che per alcuni atti egrave necessaria la specifica delega del PM Infatti necessitano di autorizzazione 1 Gli accertamenti tecnici irripetibili gli interrogatori e confronti cui partecipi lrsquoindagato 2 Le perquisizioni e i sequestri quando ci si trovi al di fuori delle condizioni previste dal codice che legittimano la polizia giudiziaria ad effettuarli di propria iniziativa (es non saragrave necessaria lrsquoautorizzazione per eseguire la perquisizione nella flagranza di reato o di eseguire il sequestro in caso di pericolo che le cose o le tracce del reato si alterino o disperdano o si modifichino ed il PM non possa intervenire tempestivamente) Al termine dellrsquoindagine che devono comunque essere compiute entro 4 mesi dallrsquoacquisizione della notizia di reato la polizia giudiziaria compila la relazione conclusiva chiedendo al PM lrsquoautorizzazione a disporre la comparizione dellrsquoindagato davanti al Giudice di Pace (art11) Spetteragrave al PM disporre il compimento di altre indagini lrsquoarchiviazione o il rinvio a giudizio Nel caso in cui il PM riterragrave fondata la richiesta di imputazione e sufficienti gli elementi raccolti autorizzeragrave la citazione in giudizio dellrsquoindagato Spetteragrave alla polizia giudiziaria (in particolare ad unrsquoufficiale della PG) di provvedere a citarlo in giudizio ldquosulla base dellrsquoimputazione formulata dal PMrdquo (art20) Tale attribuzione costituisce una rilevante deroga al procedimento ordinario Ad ogni buon conto la comunicazione della notizia di reato al PM va sempre effettuata e deve contenere le notizie atte a identificare i coinvolti fornire la indicazione di tempo e lentitagrave delle lesioni riportate con le generalitagrave degli infortunati Queste notizie sono indispensabili percheacute nel caso di presentazione di querela direttamente presso lAG o presso organi di Polizia Stradale diversi da quello che egrave intervenuto il PM saragrave in grado di darne notizia allrsquoOrgano di Polizia titolare per i successivi adempimenti

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Decreto Legislativo 28-8-2000 n 274 Disposizioni sulla competenza penale del giudice di pace a norma dellarticolo 14 della L 24 novembre 1999 n 468 Pubblicato nella Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO

Competenza per materia

1 Il giudice di pace egrave competente

a) per i delitti consumati o tentati previsti dagli articoli 581 582 limitatamente alle fattispecie di cui al secondo comma perseguibili a querela di parte 590 limitatamente alle fattispecie perseguibili a querela di parte e ad esclusione delle fattispecie connesse alla colpa professionale e dei fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale quando nei casi anzidetti derivi una malattia di durata superiore a venti giorni noncheacute ad esclusione delle fattispecie di cui allarticolo 590 terzo comma quando si tratta di fatto commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope 594 595 primo e secondo comma 612 primo comma 626 627 631 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 632 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 633 primo comma salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 635 primo comma 636 salvo che ricorra lipotesi di cui all articolo 639-bis 637 638 primo comma 639 primo comma e 647 del codice penale (6) (7)

b) per le contravvenzioni previste dagli articoli 689 690 691 726 primo comma e 731 del codice penale (8)

2 Il giudice di pace egrave altresigrave competente per i delitti consumati o tentati e per le contravvenzioni previsti dalle seguenti disposizioni

a) articoli 25 e 62 terzo comma del regio decreto 18 giugno 1931 n 773 recante laquoTesto unico in materia di sicurezzaraquo

b) articoli 1095 1096 e 1119 del regio decreto 30 marzo 1942 n 327 recante laquoApprovazione del testo definitivo del codice della navigazioneraquo (9)

c) articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 4 agosto 1957 n 918 recante laquoApprovazione del testo organico delle norme sulla disciplina dei rifugi alpiniraquo

d) articoli 102 e 106 del decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957 n 361 recante laquoTesto unico delle leggi per lelezione della Camera dei deputatiraquo

e) articolo 92 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960 n 570 recante laquoTesto unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunaliraquo

f) articolo 15 secondo comma della legge 28 novembre 1965 n 1329 recante laquoProvvedimenti per lacquisto di nuove macchine utensiliraquo

g) articolo 3 della legge 8 novembre 1991 n 362 recante laquoNorme di riordino del settore farmaceuticoraquo

h) articolo 51 della legge 25 maggio 1970 n 352 recante laquoNorme sui referendum previsti dalla Costituzione e sulla iniziativa legislativa del popoloraquo

i) articoli 3 terzo e quarto comma 46 quarto comma e 65 terzo comma del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 753 recante laquoNuove norme in materia di polizia sicurezza e regolaritagrave dellesercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasportoraquo

l) articoli 18 e 20 della legge 2 agosto 1982 n 528 recante laquoOrdinamento del gioco del lotto e misure per il personale del lottoraquo

m) articolo 17 comma 3 della legge 4 maggio 1990 n 107 recante laquoDisciplina per le attivitagrave trasfusionali relative al sangue umano ed ai suoi componenti e per la produzione di plasmaderivatiraquo

n) articolo 15 comma 3 del decreto legislativo 27 settembre 1991 n 311 recante laquoAttuazione delle direttive n 87404CEE e n 90488CEE in materia di recipienti semplici a pressione a norma dellarticolo 56 della legge 29 dicembre 1990 n 428raquo

o) articolo 11 comma 1 del decreto legislativo 27 settembre 1991 n 313 recante laquoAttuazione della direttiva n 88378CEE relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti la sicurezza dei giocattoli a norma dellarticolo 54 della legge 29 dicembre 1990 n 428raquo

p) [articolo 7 comma 9 del decreto legislativo 25 gennaio 1992 n 74 recante laquoAttuazione della direttiva n 84450CEE in materia di pubblicitagrave ingannevoleraquo] (10)

q) articoli 186 commi 2 e 6 187 commi 4 e 5 del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 recante laquoNuovo codice della stradaraquo (11)

r) articolo 10 comma 1 del decreto legislativo 14 dicembre 1992 n 507 recante laquoAttuazione della direttiva n 90385CEE concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai dispositivi medici impiantabili attiviraquo

s) articolo 23 comma 2 del decreto legislativo 24 febbraio 1997 n 46 recante laquoAttuazione della direttiva n 90385CEE concernente i dispositivi mediciraquo (12)

s-bis) articolo 10-bis del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dellrsquoimmigrazione e norme sulla condizione dello straniero di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998 n 286 (13)

s-ter) articolo 13 comma 52 e articolo 14 commi 1-bis 5-ter e 5-quater del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dellimmigrazione e norme sulla condizione dello straniero di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998 n 286 (14)

3 La competenza per i reati di cui ai commi 1 e 2 egrave tuttavia del tribunale se ricorre una o piugrave delle circostanze previste dagli articoli 1 del decreto-legge 15 dicembre 1979 n 625 convertito con modificazioni dalla legge 6 febbraio 1980

n 15 7 del decreto-legge 13 maggio 1991 n 152 convertito con modificazioni dalla legge 12 luglio 1991 n 203 e 3 del decreto-legge 26 aprile 1993 n 122 convertito con modificazioni dalla legge 25 giugno 1993 n 205

4 Rimane ferma la competenza del tribunale per i minorenni (15)

(6) Lettera cosigrave modificata prima dallart 3 L 9 aprile 2003 n 72 (Gazz Uff 15 aprile 2003 n 88) poi dallart 3 DL 23 maggio 2008 n 92 e infine dal comma 5 dellrsquoart 3 L 15 luglio 2009 n 94

(7) La Corte costituzionale con ordinanza 29 novembre-2 dicembre 2004 n 373 (Gazz Uff 9 dicembre 2004 Ediz Str) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave della questione di legittimitagrave costituzionale degli artt 64 comma 2 secondo periodo e 4 comma 1 lettera a) sollevata in riferimento agli artt 3 e 25 della Costituzione

(8) Vedi anche lart 45 del testo unico di cui al DPR 14 novembre 2002 n 313

(9) Lettera cosigrave rettificata con Comunicato 23 marzo 2001 (Gazz Uff 23 marzo 2001 n 69) con Comunicato 6 aprile 2001 (Gazz Uff 6 aprile 2001 n 81) e con Comunicato 24 maggio 2001 (Gazz Uff 24 maggio 2001 n 119) che ha annullato e sostituito i due precedenti comunicati

(10) Lettera abrogata dallart 2 L 6 aprile 2005 n 49 (Gazz Uff 14 aprile 2005 n 86) Successivamente la citata legge n 49 del 2005 egrave stata abrogata dallart 146 DLgs 6 settembre 2005 n 206

(11) Lettera cosigrave modificata dallart 3 L 9 aprile 2003 n 72 (Gazz Uff 15 aprile 2003 n 88) Vedi ora la nuova formulazione degli articoli 186 e 187 del codice della strada come sostituiti da ultimo dallart 6 DL 27 giugno 2003 n 151

(12) Vedi anche lart 45 del testo unico di cui al DPR 14 novembre 2002 n 313

(13) Lettera aggiunta dalla lettera a) del comma 17 dellrsquoart 1 L 15 luglio 2009 n 94

(14) Lettera aggiunta dal comma 1 dellart 4 DL 23 giugno 2011 n 89

(15) La Corte costituzionale con ordinanza 12-16 gennaio 2009 n 3 (Gazz Uff 21 gennaio 2009 n 3 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave della questione di legittimitagrave costituzionale degli artt 4 52 63 e 64 sollevata in riferimento agli artt 3 27 terzo comma e 32 della Costituzione

Capo II - Indagini preliminari

11 Attivitagrave di indagine

1 Acquisita la notizia di reato la polizia giudiziaria compie di propria iniziativa tutti gli atti di indagine necessari per la ricostruzione del fatto e per lindividuazione del colpevole e ne riferisce al pubblico ministero con relazione scritta entro il termine di quattro mesi

2 Se la notizia di reato risulta fondata la polizia giudiziaria enuncia nella relazione il fatto in forma chiara e precisa con lindicazione degli articoli di legge che si assumono violati e richiede lautorizzazione a disporre la comparizione della persona sottoposta ad indagini davanti al giudice di pace (20)

3 Con la relazione la polizia giudiziaria indica il giorno e lora in cui ha acquisito la notizia (21) (22)

13 Autorizzazione del pubblico ministero al compimento di atti

1 La polizia giudiziaria puograve richiedere al pubblico ministero lautorizzazione al compimento di accertamenti tecnici irripetibili ovvero di interrogatori o di confronti cui partecipi la persona sottoposta alle indagini Il pubblico ministero se non ritiene di svolgere personalmente le indagini o singoli atti puograve autorizzare la polizia giudiziaria al compimento degli atti richiesti Allo stesso modo provvede se viene richiesta lautorizzazione al compimento di perquisizioni e sequestri nei casi in cui la polizia giudiziaria non puograve procedervi di propria iniziativa (24)

(24) Vedi lart 8 del regolamento adottato con DM 6 aprile 2001 n 204

Capo III - Citazione a giudizio

20 Citazione a giudizio (31)

1 Il pubblico ministero cita limputato davanti al giudice di pace (32)

2 La citazione contiene

a) le generalitagrave dellimputato e le altre indicazioni personali che valgono ad identificarlo

b) lindicazione della persona offesa qualora risulti identificata

c) limputazione formulata dal pubblico ministero e lindicazione delle fonti di prova di cui si chiede lammissione Se viene chiesto lesame di testimoni o consulenti tecnici nellatto devono essere indicate a pena di inammissibilitagrave le circostanze su cui deve vertere lesame

d) lindicazione del giudice competente per il giudizio noncheacute del luogo del giorno e dellora della comparizione con lavvertimento allimputato che non comparendo saragrave giudicato in contumacia

e) lavviso che limputato ha facoltagrave di nominare un difensore di fiducia e che in mancanza saragrave assistito da difensore di ufficio

f) lavviso che il fascicolo relativo alle indagini preliminari egrave depositato presso la segreteria del pubblico ministero e che le parti e loro difensori hanno facoltagrave di prenderne visione e di estrarne copia (33)

3 La citazione deve essere sottoscritta a pena di nullitagrave dal pubblico ministero o dallassistente giudiziario (34)

4 La citazione egrave notificata a cura dellufficiale giudiziario allimputato al suo difensore e alla parte offesa almeno trenta giorni prima della data delludienza (35)

5 La citazione a giudizio egrave depositata nella segreteria del pubblico ministero unitamente al fascicolo contenente la documentazione relativa alle indagini espletate il corpo del reato e le cose pertinenti al reato qualora non debbano essere custoditi altrove

6 La citazione egrave nulla se limputato non egrave identificato in modo certo ovvero se manca o egrave insufficiente lindicazione di uno dei requisiti previsti dal comma 2 lettere c) d) ed e) (36) (37) (38) (39) (40)

(31) Rubrica cosigrave sostituita dallart 17 DL 27 luglio 2005 n 144

(32) Comma cosigrave sostituito dallart 17 DL 27 luglio 2005 n 144

(33) La Corte costituzionale con ordinanza 2-18 luglio 2003 n 255 (Gazz Uff 23 luglio 2003 n 29 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave della questione di legittimitagrave costituzionale degli artt 11 comma 2 e 20 comma 2 sollevata in riferimento allart 111 secondo e terzo comma della Costituzione La stessa Corte con ordinanza 12-28 marzo 2008 n 81 (Gazz Uff 2 aprile 2008 n 15 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave delle questioni di legittimitagrave costituzionale dellart 20 comma 2 sollevate in riferimento allart 24 della Costituzione con altra ordinanza 12-28 marzo 2008 n 82 (Gazz Uff 2 aprile 2008 n 15 1ordf Serie speciale) e con ordinanza 14-23 gennaio 2009 n 15 (Gazz Uff 21 gennaio 2009 n 3 1ordf Serie

speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave delle questioni di legittimitagrave costituzionale dellart 20 comma 2 sollevate in riferimento agli artt 3 24 secondo comma e 111 terzo comma della Costituzione

(34) Comma cosigrave sostituito dallart 17 DL 27 luglio 2005 n 144

(35) Comma cosigrave sostituito dallart 17 DL 27 luglio 2005 n 144 come modificato dalla relativa legge di conversione

(36) La Corte costituzionale con ordinanza 19 giugno-4 luglio 2003 n 231 (Gazz Uff 9 luglio 2003 n 27 1ordf Serie speciale) con ordinanza 15-18 ottobre 2003 n 319 (Gazz Uff 5 novembre 2003 n 44 1ordf Serie speciale) con ordinanza 18 dicembre 2003-13 gennaio 2004 n 10 (Gazz Uff 21 gennaio 2004 n 3 1ordf Serie speciale) con ordinanza 18 dicembre 2003-13 gennaio 2004 n 11 (Gazz Uff 21 gennaio 2004 n 3 1ordf Serie speciale) e con ordinanza 1deg-14 dicembre 2004 n 385 (Gazz Uff 22 dicembre 2004 n 49 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave delle questioni di legittimitagrave costituzionale dellart 20 sollevate in riferimento agli artt 3 24 secondo comma e 97 primo comma della Costituzione

ha inoltre dichiarato la manifesta infondatezza delle questioni di legittimitagrave costituzionale dellart 20 sollevate in riferimento agli artt 3 24 secondo comma e 97 primo comma della Costituzione La stessa Corte chiamata nuovamente a pronunciarsi sulla medesima questione senza addurre profili nuovi o diversi da quelli giagrave valutati con ordinanza 20-29 gennaio 2004 n 55 (Gazz Uff 4 febbraio 2004 n 5 1ordf Serie speciale) con ordinanza 20-29 gennaio 2004 n 56 (Gazz Uff 4 febbraio 2004 n 5 1ordf Serie speciale) e con ordinanza 20-29 gennaio 2004 n 57 (Gazz Uff 4 febbraio 2004 n 5 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta infondatezza La stessa Corte con successiva ordinanza 23 febbraio-2 marzo 2005 n 86 (Gazz Uff 9 marzo 2005 n 10 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave delle questioni di legittimitagrave costituzionale dellart 20 sollevate in riferimento agli artt 3 24 e 111 della Costituzione

(37) La Corte costituzionale con ordinanza 21-24 giugno 2004 n 191 (Gazz Uff 30 giugno 2004 n 25 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave della questione di legittimitagrave costituzionale dellart 20 sollevata in riferimento allart 3 della Costituzione

(38) La Corte costituzionale con ordinanza 7-22 luglio 2005 n 312 (Gazz Uff 27 luglio 2005 n 30 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave della questione di legittimitagrave costituzionale dellart 2 sollevata in riferimento agli artt 3 e 111 della Costituzione ha dichiarato inoltre la manifesta infondatezza della questione di legittimitagrave costituzionale degli artt 2 20 e 29 sollevata in riferimento agli artt 3 24 e 76 della Costituzione

(39) La Corte costituzionale con ordinanza 13-26 luglio 2005 n 333 (Gazz Uff 3 agosto 2005 n 31 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave delle questioni di legittimitagrave costituzionale degli artt 20 e 35 sollevate in riferimento agli artt 3 e 24 della Costituzione ha inoltre dichiarato la manifesta infondatezza della questione di legittimitagrave costituzionale dellart 20 sollevata in riferimento agli artt 3 24 secondo comma e 111 terzo comma della Costituzione

(40) La Corte costituzionale con ordinanza 5-13 giugno 2006 n 225 (Gazz Uff 21 giugno 2006 n 25 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave delle questioni di legittimitagrave costituzionale dellart 20 sollevate in riferimento agli artt 3 24 e 111 della Costituzione ha inoltre dichiarato la manifesta inammissibilitagrave della questione di legittimitagrave costituzionale del combinato disposto degli artt 29 e 35 comma 3 sollevata in riferimento agli artt 3 e 24 della Costituzione ha infine dichiarato la manifesta infondatezza della questione di legittimitagrave costituzionale dellart 20 sollevata in riferimento agli artt 3 24 e 111 della Costituzione Con successiva ordinanza 24 gennaio-6 febbraio 2007 n 29 (Gazz Uff 7 febbraio 2007 n 6 1ordf Serie speciale) la Corte ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave della questione di legittimitagrave costituzionale degli artt 20 e 35 sollevata dal Giudice di pace di Sassari

21 Ricorso immediato al giudice

1 Per i reati procedibili a querela egrave ammessa la citazione a giudizio dinanzi al giudice di pace della persona alla quale il reato egrave attribuito su ricorso della persona offesa

2 Il ricorso deve contenere

a) lindicazione del giudice

b) le generalitagrave del ricorrente e se si tratta di persona giuridica o di associazione non riconosciuta la denominazione dellente con lindicazione del legale rappresentante

c) lindicazione del difensore del ricorrente e la relativa nomina

d) lindicazione delle altre persone offese dal medesimo reato delle quali il ricorrente conosca lidentitagrave

e) le generalitagrave della persona citata a giudizio (45)

f) la descrizione in forma chiara e precisa del fatto che si addebita alla persona citata a giudizio con lindicazione degli articoli di legge che si assumono violati

g) i documenti di cui si chiede lacquisizione

h) lindicazione delle fonti di prova a sostegno della richiesta noncheacute delle circostanze su cui deve vertere lesame dei testimoni e dei consulenti tecnici

i) la richiesta di fissazione delludienza per procedere nei confronti delle persone citate a giudizio

3 Il ricorso deve essere sottoscritto dalla persona offesa o dal suo legale rappresentante e dal difensore La sottoscrizione della persona offesa egrave autenticata dal difensore

4 Nei casi previsti dagli articoli 120 secondo e terzo comma e 121 del codice penale il ricorso egrave sottoscritto a seconda dei casi dal genitore dal tutore o dal curatore ovvero dal curatore speciale Si osservano le disposizioni di cui all articolo 338 del codice di procedura penale

5 La presentazione del ricorso produce gli stessi effetti della presentazione della querela

La Corte costituzionale con ordinanza 15-18 ottobre 2003 n 317 (Gazz Uff 5 novembre 2003 n 44 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave della questione di legittimitagrave costituzionale dellart 15 sollevata in riferimento agli artt 3 e 111 della Costituzione La stessa Corte chiamata successivamente a pronunciarsi sulla stessa questione con ordinanza 23 febbraio-2 marzo 2005 n 85 (Gazz Uff 9 marzo 2005 n 10 1ordf Serie speciale) ne ha dichiarato la manifesta infondatezza

Vedi lart 4 del regolamento adottato con DM 6 aprile 2001 n 204

589 Omicidio colposo (1)

Chiunque cagiona per colpa [cp 43] la morte di una persona egrave punito con la reclusione da sei mesi a cinque anni

Se il fatto egrave commesso con violazione delle norme sulla disciplina della circolazione stradale (2) o di quelle per la prevenzione degli infortuni sul lavoro la pena egrave della reclusione da due a sette anni (3)

Si applica la pena della reclusione da tre a dieci anni se il fatto egrave commesso con violazione delle norme sulla disciplina della circolazione stradale da

1) soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni

2) soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope (4)

Nel caso di morte di piugrave persone ovvero di morte di una o piugrave persone e di lesioni di una o piugrave persone si applica la pena che dovrebbe infliggersi per la piugrave grave delle violazioni commesse aumentata fino al triplo ma la pena non puograve superare gli anni quindici [cpp 235] (5) (6) (7)

-----------------------

(1) Sullobbligo delluso del casco protettivo per gli utenti di motocicli vedi la L 11 gennaio 1986 n 3 e il DM 19 ottobre 1987 n 438 (Gazz Uff 29 ottobre 1987 n 253)

(2) Vedi lart 189 DLgs 30 aprile 1992 n 285 nuovo codice della strada Per quanto riguarda lobbligo del rapporto in materia di sanzioni amministrative vedi lart 17 L 24 novembre 1981 n 689 che modifica il sistema penale

(3) Comma prima sostituito dallart 2 L 21 febbraio 2006 n 102 e poi cosigrave modificato dal numero 1) della lettera c) del comma 1 dellart 1 DL 23 maggio 2008 n 92 convertito in legge con modificazioni con L 24 luglio 2008 n 125 Per quanto concerne il raddoppio dei termini di prescrizione per il reato di cui al presente comma vedi il sesto comma dellart 157 del codice penale Vedi lart 52 RD 18 giugno 1931 n 773 di approvazione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza Il testo del presente comma prima delle modifiche disposte dalla suddetta legge di conversione n 125 del 2008 era il seguente laquoSe il fatto egrave commesso con violazione delle norme sulla disciplina della circolazione stradale o di quelle per la prevenzione degli infortuni sul lavoro la pena egrave della reclusione da due a sei anniraquo Il testo del presente comma in vigore prima della sostituzione disposta dal citato DL n 92 del 2008 era il seguente laquoSe il fatto egrave commesso con violazione delle norme sulla disciplina della circolazione stradale o di quelle per la prevenzione degli infortuni sul lavoro la pena egrave della reclusione da due a cinque anniraquo Il testo del presente comma in vigore prima della sostituzione disposta dalla citata legge n 102 del 2006 era il seguente laquoSe il fatto egrave commesso con violazione delle norme sulla disciplina della circolazione stradale o di quelle per la prevenzione degli infortuni sul lavoro la pena egrave della reclusione da uno a cinque anniraquo

(4) Comma aggiunto dal numero 2) della lettera c) del comma 1 dellart 1 DL 23 maggio 2008 n 92 convertito in legge con modificazioni con L 24 luglio 2008 n 125

(5) Comma cosigrave modificato dal numero 3) della lettera c) del comma 1 dellart 1 DL 23 maggio 2008 n 92 convertito in legge con modificazioni con L 24 luglio 2008 n 125 Per quanto concerne il raddoppio dei termini di prescrizione per il reato di cui al presente comma vedi il sesto comma dellart 157 del codice

penale Il testo del presente comma in vigore prima della suddetta modifica era il seguente laquoNel caso di morte di piugrave persone ovvero di morte di una o piugrave persone e di lesioni di una o piugrave persone si applica la pena che dovrebbe infliggersi per la piugrave grave delle violazioni commesse aumentata fino al triplo ma la pena non puograve superare gli anni dodiciraquo

(6) Articolo cosigrave sostituito dallart 1 L 11 maggio 1966 n 296 Vedi lart 81 DPR 9 ottobre 1990 n 309 in materia di stupefacenti e sostanze psicotrope prevenzione cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza Vedi anche lart 2 L 3 agosto 2007 n 123 e lart 25-septies DLgs 8 giugno 2001 n 231 aggiunto dallart 9 della citata legge n 123 del 2007 La Corte costituzionale con sentenza 22-28 novembre 1973 n 166 (Gazz Uff 5 dicembre 1973 n 314) ha dichiarato non fondata la questione di legittimitagrave del presente articolo nella parte in cui consente che nella valutazione della colpa professionale il giudice attribuisca rilevanza penale soltanto a gradi di colpa di tipo particolare in riferimento allart 3 Cost La stessa Corte con sentenza 2-8 maggio 1974 n 124 (Gazz Uff 15 maggio 1974 n 126) ha dichiarato non fondata la questione di legittimitagrave del secondo comma del presente articolo in riferimento allart 3 primo comma Cost con sentenza 14-19 gennaio 1987 n 7 (Gazz Uff 28 gennaio 1987 n 5 - Prima serie speciale) ha dichiarato non fondata la questione di legittimitagrave del presente articolo in relazione agli artt 3 29 e 30 Cost con sentenza 20-27 luglio 1995 n 414 (Gazz Uff 23 agosto 1995 n 35 - Prima serie speciale) ha dichiarato non fondata la questione di legittimitagrave del presente articolo in relazione allart 4 L 2 dicembre 1975 n 644 (Disciplina dei prelievi di parti di cadavere a scopo di trapianto terapeutico e norme sul prelievo dellipofisi da cadavere a scopo di produzione di estratti per uso terapeutico) e degli artt 1 e 2 secondo comma L 29 dicembre 1993 n 578 (Norme per laccertamento e la certificazione di morte) in riferimento agli artt 3 25 e 27 Cost

(7) Per laumento della pena per i delitti non colposi di cui al presente titolo commessi in danno di persona portatrice di minorazione fisica psichica o sensoriale vedi lrsquoart 36 comma 1 L 5 febbraio 1992 n 104 come sostituito dal comma 1 dellrsquoart 3 L 15 luglio 2009 n 94

590 Lesioni personali colpose (1)

Chiunque cagiona ad altri per colpa una lesione personale egrave punito con la reclusione fino a tre mesi o con la multa fino a euro 309

Se la lesione egrave grave la pena egrave della reclusione da uno a sei mesi o della multa da euro 123 a euro 619 se egrave gravissima [cp 583] della reclusione da tre mesi a due anni o della multa da euro 309 a euro 1239 (2)

Se i fatti di cui al secondo comma sono commessi con violazione delle norme sulla disciplina della circolazione stradale o di quelle per la prevenzione degli infortuni sul lavoro la pena per le lesioni gravi egrave della reclusione da tre mesi a un anno o della multa da euro 500 a euro 2000 e la pena per le lesioni gravissime egrave della reclusione da uno a tre anni Nei casi di violazione delle norme sulla circolazione stradale se il fatto egrave commesso da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi dellarticolo 186 comma 2 lettera c) del decreto legislativo 30 aprile 1992 n 285 e successive modificazioni ovvero da soggetto sotto leffetto di sostanze stupefacenti o psicotrope la pena per le lesioni gravi egrave della reclusione da sei mesi a due anni e la pena per le lesioni gravissime egrave della reclusione da un anno e sei mesi a quattro anni (3)

Nel caso di lesioni di piugrave persone si applica la pena che dovrebbe infliggersi per la piugrave grave delle violazioni commesse aumentata fino al triplo ma la pena della reclusione non puograve superare gli anni cinque

Il delitto egrave punibile a querela della persona offesa [cp 120 cpp 336] salvo nei casi previsti nel primo e secondo capoverso limitatamente ai fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro o che abbiano determinato una malattia professionale (4) (5) (6)

(1) Vedi la L 11 gennaio 1986 n 3 sullobbligo del casco protettivo

(2) La Corte costituzionale con sentenza 5-19 maggio 1993 n 249 (Gazz Uff 26 maggio 1993 n 22 - Prima serie speciale) ha dichiarato lillegittimitagrave dellart 60 L 24 novembre 1981 n 689 nella parte in cui stabilisce che le pene sostituitive non si applicano al reato previsto dallart 590 cp secondo e terzo comma limitatamente ai fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro che abbiano determinato le conseguenze previste dal primo comma n 2 o dal secondo comma dellart 583 cp

(3) Comma cosigrave sostituito dallart 2 L 21 febbraio 2006 n 102 Lultimo periodo egrave stato aggiunto dalla lettera d) del comma 1 dellart 1 DL 23 maggio 2008 n 92 convertito in legge con modificazioni con L 24 luglio 2008 n 125 La Corte costituzionale con sentenza 5-19 maggio 1993 n 249 (Gazz Uff 26 maggio 1993 n 22 - Prima serie speciale) aveva dichiarato lillegittimitagrave dellart 60 L 24 novembre 1981 n 689 nella parte in cui stabilisce che le pene sostitutive non si applicano al reato previsto dallart 590 cp secondo e terzo comma limitatamente ai fatti commessi con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alligiene del lavoro che abbiano determinato le conseguenze previste dal primo comma n 2 o dal secondo comma dellart 583 cp Il testo del presente comma in vigore prima della citata sostituzione era il seguente laquoSe i fatti di cui al precedente capoverso sono commessi con

violazione delle norme sulla disciplina della circolazione stradale o di quelle per la prevenzione degli infortuni sul lavoro la pena per le lesioni gravi egrave della reclusione da due a sei mesi o della multa da euro 247 a euro 619 e la pena per lesioni gravissime egrave della reclusione da sei mesi a due anni o della multa da euro 619 a euro 1239raquo

(4) Comma sostituito dallart 92 L 24 novembre 1981 n 689 di modifica del sistema penale Per quanto riguarda lobbligo del rapporto in materia di sanzioni amministrative vedi lart 17 dello stesso provvedimento

(5) Articolo cosigrave sostituito dallart 2 L 11 maggio 1966 n 296 La competenza per il delitto previsto dal presente articolo egrave devoluta al giudice di pace ai sensi dellart 15 L 24 novembre 1999 n 468 e dellart 4 DLgs 28 agosto 2000 n 274 (Gazz Uff 6 ottobre 2000 n 234 SO) limitatamente alle fattispecie ivi previste Vedi anche gli articoli 52 64 e 65 del suddetto DLgs n 2742000 lart 2 L 3 agosto 2007 n 123 e lart 25-septies DLgs 8 giugno 2001 n 231 aggiunto dallart 9 della citata legge n 123 del 2007

(6) Per laumento della pena per i delitti non colposi di cui al presente titolo commessi in danno di persona portatrice di minorazione fisica psichica o sensoriale vedi lrsquoart 36 comma 1 L 5 febbraio 1992 n 104 come sostituito dal comma 1 dellrsquoart 3 L 15 luglio 2009 n 94

Contestazione di infrazioni a seguito di sinistro e modalitagrave operative

223 Ritiro della patente di guida in conseguenza di ipotesi di reato

1 Nelle ipotesi di reato per le quali egrave prevista la sanzione amministrativa accessoria della sospensione o della revoca della patente di guida lagente o lorgano accertatore della violazione ritira immediatamente la patente e la trasmette unitamente al rapporto entro dieci giorni tramite il proprio comando o ufficio alla prefettura-ufficio territoriale del Governo del luogo della commessa violazione Il prefetto ricevuti gli atti dispone la sospensione provvisoria della validitagrave della patente di guida fino ad un massimo di due anni Il provvedimento per i fini di cui allarticolo 226 comma 11 egrave comunicato allanagrafe nazionale degli abilitati alla guida

2 Le disposizioni del comma 1 del presente articolo si applicano anche nelle ipotesi di reato di cui allarticolo 222 commi 2 e 3 La trasmissione della patente di guida unitamente a copia del rapporto e del verbale di contestazione egrave effettuata dallagente o dallorgano che ha proceduto al rilevamento del sinistro Il prefetto ricevuti gli atti dispone ove sussistano fondati elementi di unevidente

responsabilitagrave la sospensione provvisoria della validitagrave della patente di guida fino ad un massimo di tre anni (1395)

3 Il cancelliere del giudice che ha pronunciato la sentenza o il decreto divenuti irrevocabili ai sensi dellarticolo 648 del codice di procedura penale nel termine di quindici giorni ne trasmette copia autentica al prefetto indicato nei commi 1 e 2 del presente articolo

4 Avverso il provvedimento di sospensione della patente di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo egrave ammessa opposizione ai sensi dellarticolo 205 (1396) (1397)

Evitare spiacevoli situazioni sul posto del sinistro come discussioni con le parti interessate E ovvio che se loperatore nei casi in cui potrebbero essere ipotizzabili corresponsabilitagrave nelle manovre attuate dai protagonisti sul posto del sinistro procede a contestazioni di infrazioni concernenti norme direttamente influenti sulla responsabilitagrave dellevento agli occhi degli interessati assume le vesti di colui che ha giagrave celebrato un processo sul fatto ed ha emesso anche la sentenza di colpevolezza a carico di una parte In questo caso loperatore si troveragrave ad affrontare le accese discussioni di difesa della parte ritenuta colpevole mentre avrebbe la tacita o palese gratitudine dellaltra Tali situazioni non sono certo tra le piugrave ambite o ricercate per gli operatori di Polizia che nellesercizio delle loro funzioni hanno il dovere di essere (ed apparire) funzionari obiettivi ed imparziali Loperatore perciograve non si pronunci mai sulle cause e responsabilitagrave del sinistro specie nei sinistri ove tali fattori non siano chiari ed inequivocabili Il rimandare ogni contestazione che rappresenta sempre la sintesi di un laquogiudizioraquo espresso dalloperatore su un fatto giuridicamente rilevante significa anche dimostrare serietagrave professionale oculatezza dindagine e rispetto della propria funzione Al contrario pronunciare laquosentenzeraquo sul fatto appena conosciuto egrave sintomo di superficialitagrave nellesercizio della propria funzione Per sostenere la tesi contraria che vuole limmediatezza della contestazione si potrebbe far riferimento allart 200 del nuovo Codice che la prevede come norma mentre leccezione egrave costituita dalla notificazione (art 201) che si configura come contestazione successiva da effettuarsi entro 150 giorni dallaccertamento a cui si ricorre ogni qualvolta non sia stata possibile la contestazione Per le ragioni suesposte linfrazione ad una norma di comportamento non puograve dirsi accertata giagrave in sede di sopralluogo percheacute richiede la valutazione di tutti gli elementi di indagine raccolti Ecco percheacute lipotesi ordinariamente non rientra nellart 200 ma piugrave opportunamente nellart 201 Contestazioni di infrazioni non connesse direttamente alle cause e responsabilitagrave del sinistro Allatto del sopralluogo egrave possibile accertare infrazioni la cui configurazione non richiede alcuna interpretazione delle modalitagrave del sinistro

Trattasi di infrazioni conseguenti ad un mero atto di accertamento dovuto ed esperito sul posto dellevento Rientrano in questa casistica tutte le infrazioni relative ai documenti di circolazione e al possesso e validitagrave degli stessi agli obblighi assicurativi alle prescrizioni sulluso dei veicoli previste nei documenti di circolazione alla dotazione dei dispositivi di equipaggiamento e loro stato duso Queste infrazioni possono essere contestate giagrave allatto dellaccertamento percheacute pur avendo potenzialmente influito sulle cause del sinistro o sulle conseguenze dello stesso non presuppongono alcun giudizio sui comportamenti Potrebbero definirsi come atti di accertamento al di fuori del nesso di causalitagrave tra violazione e sinistro La contestazione di queste infrazioni deve essere immediata sia ai sensi dellart 200 del Codice della Strada percheacute laccertamento delle stesse non presuppone altre indagini sia ai sensi di altre norme che prevedono obblighi particolari connessi allaccertamento immediato In merito va ricordato che alcune violazioni comportano lobbligo di procedere a provvedimenti sul veicolo come fermo amministrativo sequestro amministrativo sequestro penale (art 11613deg) che vanno disposti immediatamente