Standard minimi dei servizi e delle competenze degli operatori di orientamento.

Documenti nazionali e buone pratiche

Antonella Bonfà 3 novembre 2015

Accordo 20/12/2012 Linee Guida 5/12/2013 Standard 13/11/2014

ITALIA…

Per avere un quadro

dell’orientamento bisognerebbe

consultare e fare una sorta

di collage attingendo da

oltre 150 norme

L’Unione Europea, negli anni, ha attribuito sempre più importanza all’orientamento, considerandolo una componente fondamentale di tutto il percorso formativo lungo l’intero arco della vita

EUROPA…

ITALIA…

Istituzioni principali che possono attuare politiche di orientamento: • Scuola • Università • Centri per l’impiego • Formazione professionale • non marginale attività dei

servizi sociali (dai centri di ascolto agli uffici del Ministero di giustizia)

PRIMA

Ogni componente del sistema

adotta una definizione di

orientamento

Non necessariamente

coincidenti

Il contesto delle Politiche

sull’Orientamento: i Forum

sull’Orientamento e la Carta di Genova divenuto nel tempo un momento importante del dibattito tra i diversi attori

anche politici

Edizioni:

2001 primo Forum sull’Orientamento

Genova 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Forum

Internazionale

sull’Orientamento

su iniziativa di

ISFOL, Regione

Liguria e

Università di

Genova

PRIMA…

Forte necessità di ripensare in

modo sostanziale il ruolo delle

Istituzioni per l’orientamento a

favore di una logica

sistemica, onde evitare

l’esplosione di iniziative

frammentate, caratterizzate

da un approccio

spesso spontaneistico e non

professionale.

PRIMA…

Carta di Genova

(2001)

L’intenso dibattito avvenuto al Forum del 2001 si era concluso con

l’approvazione della “Carta di Genova” che enunciava

4 obiettivi prioritari da raggiungere, che, in sintesi, facevano riferimento a:

la creazione di un sistema orientamento

lo sviluppo e il riconoscimento delle professioni dell’orientamento

la valutazione dell’efficacia delle diverse azioni

la necessità di dare continuità alla riflessione collettiva sull’orientamento

Verso il sistema….. Per il Forum del 2011, entra in gioco con un ruolo primario e non più di mera comparsa,

assessori regionali membri della IX Commissione Istruzione, Lavoro,

Innovazione e Ricerca in seno alla Conferenza delle Regioni e delle Province

Autonome, che dà vita a un tavolo interistituzionale coordinato dalla

Regione Liguria e che dà mandato all’Università di Genova, quale ente

organizzatore e promotore storico dei Forum di Genova, insieme a ISFOL e

Regione Liguria, di condurre

un’indagine che possa fare luce sulle evidenze

presenti nel Paese

La ricerca valutativa: le finalità Un importante contributo

Rapporto Nazionale

sull’Orientamento ISFOL L’indagine svolta ha inteso così completare il quadro con una riflessione tecnica e scientifica sul fenomeno, partendo dal punto di vista delle regioni e soprattutto rilevando le evidenze poste in essere sul territorio

approfondire le modalità di

gestione e di erogazione dei

servizi di orientamento sul

territorio

successivamente permettere

di rilevare ciò che funziona e

ciò che non funziona

delineare politiche efficaci

La ricerca valutativa: le finalità

1^ fase: raccolta e analisi quantitativa delle informazioni invio

schede di ricognizione a tutte le regioni con quesiti a risposta aperta su norme, modalità di erogazione, progetti, azioni, finanziamenti, utenti, “desiderata»

2^ fase: indagine di tipo qualitativo mediante focus group

• arricchire la conoscenza in materia di

orientamento con l’informazione

• diffusione e lo scambio di pratiche tra

regioni

• mettere insieme alcuni punti di riferimento

per la definizione di una proposta

condivisa che suggerisca al legislatore la

regolamentazione dell'orientamento con

linee guida unitarie

Con questa indagine si è

quindi realizzato un quadro di

sintesi delle esperienze

regionali, sulla base del quale

è stato realizzato

un elenco delle Priorità

dell’Orientamento

La ricerca valutativa: le finalità

1^ fase: raccolta e analisi quantitativa delle informazioni invio

schede di ricognizione a tutte le regioni con quesiti a risposta aperta su norme, modalità di erogazione, progetti, azioni, finanziamenti, utenti, “desiderata»

2^ fase: indagine di tipo qualitativo mediante focus group

• arricchire la conoscenza in materia di

orientamento con l’informazione

• diffusione e lo scambio di pratiche tra

regioni

• mettere insieme alcuni punti di riferimento

per la definizione di una proposta

condivisa che suggerisca al legislatore la

regolamentazione dell'orientamento con

linee guida unitarie

Con questa indagine si è

quindi realizzato un quadro di

sintesi delle esperienze

regionali, sulla base del quale

è stato realizzato

un elenco delle Priorità

dell’Orientamento

Le priorità delle

Regioni

Le priorità delle Regioni

PRIORITÀ

Qualificazione operatori

Riconoscimento competenze

operatori

Definizione di standard

nazionali

Integrazione del sistema

Rete e supporto alla

rete

I risultati:

Accordo del 2012

ACCORDO STATO-REGIONI SULL’ORIENTAMENTO (2012):

• Definizione di orientamento permanente

• Sistema nazionale di Orientamento permanente

• Gruppo di lavoro nazionale per l’orientamento permanente (composto dalle

istituzioni firmatarie dell’Accordo)

Compito di elaborare: - Linee Guida

- Proposte Standard minimi dei servizi di Orientamento

- Definire strumenti per il monitoraggio attuazione delle politiche e degli

interventi di orientamento

Assicura il coordinamento

nazionale e il collegamento

con le reti UE deputate

all’orientamento in particolare

con ELGPN

I risultati:

la definizione di Orientamento

ACCORDO STATO-REGIONI SULL’ORIENTAMENTO (2012): orientamento è il processo volto a

di sé

del contesto formativo

occupazionale

sociale

culturale ed economico di riferimento

delle strategie messe in atto per relazionarsi ed interagire con tali realtà al fine di favorire la maturazione e lo sviluppo delle competenze necessarie

per poter definire o ridefinire autonomamente obiettivi personali e

professionali aderenti al contesto, elaborare o rielaborare un progetto

di vita e di sostenere le scelte relative"

facilitare la

conoscenza

I risultati:

le Linee Guida nazionali (2013)

A. Linee di indirizzo strategico 1. Diritto all’orientamento tutela costituzionale, contesti, priorità

2. Le funzioni dell’orientamento educativa, informativa, accompagnamento, consulenza,

sistema

3. La governane multilivello livelli territoriale e nazionale

B. Obiettivi specifici e azioni operative 1. Contrastare il disagio formativo

2. Favorire e sostenere l’occupabilità

3. Promuovere l’inclusione sociale

C. Risorse umane, finanziarie e strumentali

La persona

al centro

Verso gli Standard…..

Stato dell’arte:

i professionisti

dell’orientamento

Verso gli Standard…..

Stato dell’arte:

gli standard

nell’erogazione di

azioni di

orientamento

….Standard…..

3 SEZIONI

PRINCIPALI

….Standard…..

premessa

3 SEZIONI PRINCIPALI

1. I CONTESTI

2. LE FUNZIONI

3. CRITERI PER IL MONITORAGGIO E LA

VALUTAZIONE

….Standard…..

3 SEZIONI

PRINCIPALI

DEFINIZIONE:

soglia accettabile della

prestazione a cui si uniforma

il soggetto produttore o

erogatore, sia pubblico che

privato accreditato

PREMESSA

Standard di prestazione dei servizi

di orientamento

DIMENSIONI:

• TIPO di azione orientativa (CHE COSA)

• MODALITÀ di erogazione dell’intervento (COME)

• COMPETENZE OPERATORI (CHI)

PREMESSA

….Standard…..

3 SEZIONI

PRINCIPALI

….Standard…..

3 SEZIONI

PRINCIPALI

….Funzione…..

DEFINIZIONE:

Un insieme di Aree Di Attività

(ADA) finalizzate ad uno

scopo omogeneo

FUNZIONE ORIENTATIVA la finalità cui adempie un sistema o una

struttura quando le sue attività concorrono

allo sviluppo ed al sostegno della progettualità degli individui con

riferimento al proprio percorso scolastico,

formativo, socio-professionale

(Pombeni, 2003)

….Standard…..

LE SCHEDE

SINTETICHE

Prestazioni descrizione

STANDARD Dotazione strumentale e logistica

Di prestazione

•durata

•modalità di erogazione

•output / prodotti

• competenze professionali e

conoscenze trasversali

….Standard…..

modello di valutazione prescelto

con riferimento ai diversi contesti nei quali le prestazioni sono erogate

nella valutazione delle prestazioni di orientamento si dovrà tenere conto delle seguenti tipologie di

indicatori:

•Indicatori di efficacia (impatto)

•Indicatori di efficienza

•Indicatori di qualità percepita

tipologia di utenza secondo il

genere, l’età, e altre variabili

socio-demografiche in modo da

consentire l’incrocio dei dati in

sede di valutazione

3 SEZIONI

PRINCIPALI

….Standard…..

alcuni esempi per tipologia di

indicatore e le possibili

modalità di definizione degli

indicatori stessi.

La quasi totalità degli

esempi è applicabile a

qualsiasi intervento di

orientamento, qualunque

ne sia il contesto di

erogazione.

….Standard…..

A titolo di esempio, una

ulteriore serie di indicatori utili

ai singoli enti per descrivere i

possibili ambiti che s’intende

monitorare e che possono

essere utilizzati in diversi tipi

di valutazione

Progetto

interregionale

Aassis.T

Tutti gli attori dei

diversi contesti

applicano gli

standard?

….Standard…..

?

Grazie

per l’attenzione!

Antonella Bonfà Ph.D.

Università di Genova

Servizio Orientamento

bonfa@unige.it