Danilo Bianco

Andrea Almi

Trento, 2 Settembre 2013

Metodologie di sviluppo, misurazione e governance

dei programmi „smart cities‟

Una iniziativa ANCI in partnership con FORUM PA

“Dalla mappatura degli stakeholders al co-design

degli obiettivi e delle progettualità”

Agenda

Selex ES per le Smart Cities: vision e programmi

Smart Practice: metodologia per lo sviluppo, misurazione e governance dei programmi

„smart cities‟

Criteri per la valutazione dei progressi socio-economici delle policy „smart‟

Iniziative e collaborazioni attive

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2 2/9/2013

Smart City City Challenges

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3 2/9/2013

Smart City Multi-industry global business movement

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4 2/9/2013

Selex ES‟s leading position in the civil market leverages our

knowledge of customers‟ processes to deliver digital platforms

based upon dual use/state-of-the-art technologies.

We offer high technology solutions tailored to specific domains:

• government

• public safety and law enforcement

• critical infrastructures

• utilities

• transportation

• postal operators and express couriers

• telco operators

• large enterprises

We promote convergence in the market by harvesting synergies

across IT, communications, automation, physical and cyber

security.

Security & Smart Systems division Markets Overview

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5 2/9/2013

Bando Smart Cities and Social Innovation - programma MIUR in coerenza

con gli orientamenti europei di "Horizon 2020", gli orientamenti dell'Agenda

Digitale Europea, il Piano Nazionale di E-Government, le azioni in atto nel

quadro dell'Agenda Digitale Italiana negli ambiti:

• SICUREZZA TERRITORIO

• INVECCHIAMENTO DELLA SOCIETÀ

• TECNOLOGIE WELFARE E INCLUSIONE

• DOMOTICA

• GIUSTIZIA

• SCUOLA

• WASTE MANAGEMENT

• TECNOLOGIE DEL MARE

• SALUTE

• TRASPORTI E MOBILITÀ TERRESTRE

• LOGISTICA LAST-MILE

• SMART GRIDS

• ARCHITETTURA SOSTENIBILE E MATERIALI

• CULTURAL HERITAGE

• GESTIONE RISORSE IDRICHE

• CLOUD COMPUTING TECHNOLOGIES PER SMART GOVERNMENT

MIUR – Bando Smart Cities,

Communities and Social Innovation

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6 2/9/2013

EXPO 2015 Selex ES route to “future” Smart Cities

Selex ES è Official Global Partner di EXPO 2015 per la piattaforma “Safe City & Main

Operation Center”

Fornitura primariamente fondata sulla linea di offerta della Divisione “Security & Smart

Systems” di Selex ES.

Un Centro Operativo in grado di monitorare e sorvegliare l‟evento sotto il profilo della sicurezza

(SCOC)

Integrazione innovativa delle tre principali componenti per Comunicazioni Professionali

Sicure:

• Rete e terminali TETRA,

• Core Network Professionale LTE

• PERSEUS, Piattaforma Selex ES di integrazione di servizi su reti eterogenee

“Impianti Speciali” dedicati alla sicurezza (videosorveglianza, antintrusione, antincendio, ecc.).

Oltre 1.000.000 mq. expo, 100 stand/padiglioni, 150 paesi rappresentati, oltre 20.000.000 visitatori

attesi nell‟arco di 6 mesi.

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7 2/9/2013

Smart Cities and Communities Il punto di vista strategico

Perché Smart ?

Selex ES crede che "Smart " non sia una moda, ma una naturale evoluzione di uno scenario in cui i

sistemi di ausilio ai cittadini, alle comunità ed alle amministrazioni sono ormai diventati

sufficientemente pervasivi da assumere un maggiore valore se tra loro collegati.

"Smart" non è inoltre un tema da affrontare solo in termini tecnologici o rischia di costituire una delle

tipiche risposte in cerca di una domanda.

"Smart" va affrontato in termini organizzativi e sociali,

per identificare i reali benefici degli interventi ideati o

proposti, e successivamente declinato in termini

tecnologici in: • sistemi verticali più efficienti

• sistemi di comunicazione interconnessi

• piattaforme di interoperabilità

• centri operativi unificati

• sistemi di analisi di Big / Open Data

• sistemi di protezione e di intelligence

• strumenti pervasivi e mobili di comunicazione ed

inclusione

• modelli e strumenti di sostenibilità ambientale e sociale

misurabili

• piattaforme per nuovi modelli di business

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8 2/9/2013

Smart Practice

City Inspired

Programma di servizi non solo tecnologici ma anche consulenziali, offerto alle Città,

sia italiane che internazionali, per supportarle nel percorso di adozione di politiche

urbane intelligenti e sostenibili.

Modello metodologico di governance flessibile e aperto alle personalizzazioni

suggerite dalle città che aderiscono al programma, in grado di valorizzare la nostra

ricchezza in termini di bio-diversità tra le varie realtà: citta d‟arte, borghi medievali,

distretti produttivi e località turistiche, e non solo megalopoli….

La via maestra italiana alle Smart Cities

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10 2/9/2013

• Garantire la coerenza del Quadro Strategico con il Protocollo d’Intesa stipulato

con l’Agenzia Digitale, che, sulla base dei bisogni riscontrati, declina a livello

locale gli obiettivi e le strategie del Piano Nazionale delle Comunità Intelligenti.

• Garantire la coerenza delle Soluzioni e dei Servizi innovativi con i principi e i

parametri di accessibilità e inclusione digitale contenuti nel Decreto Crescita e

che indirizzano le politiche delle comunità intelligenti;

• Certificare l‟aderenza del Quadro Tecnologico con la visione concettuale e le

raccomandazioni tecnico/architetturali emanate dall’Agenzia Digitale, che

abilitano in maniera unitaria e armonizzata le diverse dimensioni verticali di una

Smart City (Smart energy, Smart house, Smart building, ecc.)

• Certificare la coerenza delle logiche di misurazione e degli indicatori statistici

adottati con le direttive emanate dall’Agenzia Digitale per la determinazione

dello stato e dell‟andamento delle condizioni economiche, sociali, culturali e

ambientali delle comunità intelligenti e della qualità di vita dei cittadini

Il framework metodologico Smart Practice può supportare le

Amministrazioni Cittadine nel rapporto con l‟Agenzia Digitale per:

Smart Cities and Communities A supporto dell‟Agenzia

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11 2/9/2013

Il programma “Smart Practice”

Approccio generale

Progettazione framework per la governance della

Smart City

Sviluppo progetti pilota

Misurazione dei progressi

socio-economici

Attività

Quadro strategico e priorità

Modello organizzativo

Modello di project & service

funding

Modello di funzionamento e

pianificazione integrata

Modello tecnologico

Compliance normativa

Deliverables

Smartness assessment iniziale

Smart City framework

Attività

Supporto all‟identificazione e

prioritizzazione delle iniziative

Avviamento sperimentazioni

(civic labs)

Supporto alla governance dei

progetti

Deliverables

Ambito sperimentale

identificato e avviato

Attività

Costruzione del modello di

misura, identificazione dei

target attesi e delle modalità

di misurazione

Valutazione dei progressi

economici e sociali della

Smart City

Deliverables

Smart City progress

evaluation system

Benchmarking

“SMART CITY LIFECYCLE MANAGEMENT & IMPROVEMENT”

SMART COMMUNICATION: CHANGE MANAGEMENT, COMUNICAZIONE, EDUCAZIONE CIVICA, SENSIBILIZZAZIONE SOCIALE

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12 2/9/2013

Fase 1: Smart City framework Le “dimensioni di analisi”

Smart City

Quadro strategico e priorità

• A partire dai bisogni, identifica missione, obiettivi strategici

prioritari e fattori critici di successo della città “smart”

Bisogni dei cittadini/imprese

Caso pilota per Smart

Practice = Genova

Smart City

Elementi di contesto territoriale e socio-

culturale

Compliance normativa

• Delinea i principali requisiti di legge da ottemperare e le best

practice di riferimento per il disegno del modello di SC

Modello organizzativo

• Identifica il modello organizzativo più idoneo a

garantire la governance della SC ed i ruoli cardine

Modello di project & service funding

• Definisce le forme e fonti utili ad ottenere le risorse

per attuare il programma operativo della SC

Modello tecnologico

• Identifica il modello tecnologico più adeguato per la

SC, in armonia con le tecnologie esistenti

Modello di funziona_ mento e pianificazione

integrata

• Definisce le logiche operative della SC ed il piano di

attuazione delle iniziative progettuali

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13 2/9/2013

Fase 1: Smart City framework Quadro strategico e priorità: un esempio

Vision Genova Smart City

Genova Smart City è una città che migliora la qualità della vita attraverso uno sviluppo economico sostenibile, basato su

ricerca, innovazione, tecnologia e guidato dalla leadership locale con una logica di pianificazione integrata.

Obiettivi Strategici (“decalogo”) di Genova Smart City

6. Mi muovo bene quando scelgo: disporre di una tecnologia a servizio di una migliore organizzazione del sistema città per ridurre gli sprechi

energetici, l‟inquinamento e migliorare la qualità della vita;

Prospettiva

“Economy”

Prospettiva “Mobility”

• Agevolare gli

spostamenti dei

cittadini, migliorando

la qualità del

trasporto ed i tempi

di percorrenza

soprattutto

attraverso la

valorizzazione della

rete del trasporto

pubblico urbano e di

tutte le modalità

ecocompatibili

(Pedibus);

• Ottimizzare la

mobilità tramite la

sensoristica

Prospettiva “Environment”

• Diminuire le

emissioni

inquinanti

Prospettiva “People”

• Garantire il diritto

alla mobilità per

tutti

Prospettiva “Living”

• Migliorare la vivibilità

dei luoghi

• Evitare la mobilità

quando non serve:

– disporre di

soluzioni per

l‟emissione dei

certificati on-line;

– disporre di

un‟offerta sportiva

nelle vicinanze

della propria

abitazione;

– disporre di pick-up

& delivery points

H24 per l‟e-

commerce

Prospettiva “Governance”

• Valutare come e

quando i cittadini si

muovono per

identificare

soluzioni

migliorative (matrici

origine –

destinazione e

flussi di mobilità)

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PRIORITA‟ PER L‟ATTUAZIONE

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14 2/9/2013

Fase 1: Smart City framework Il modello organizzativo

Analisi di contesto (tipologie di stakeholder)

• Categorie di stakeholder oggetto di analisi e relativo ruolo nell‟organizzazione:

istituzioni, società civili, enti di ricerca, imprese, finanza, associazioni di categoria 1

Identificazione modelli organizzativi

alternativi

• Analisi dei modelli organizzativi più frequentemente utilizzati per le Smart City in Italia

e all‟estero (consorzio, associazione, fondazione)

• Identificazione soluzioni organizzative alternative o emergenti

2

Valutazione dei punti di forza e di

debolezza

• Punti di forza e debolezza dei modelli in termini di governance (ingresso ed uscita

degli stakeholder dall‟organizzazione, rappresentatività e livello di coinvolgimento

delle parti, altri driver di valutazione)

3

Scelta / evoluzione del modello

organizzativo

• Scelta del modello organizzativo (momento iniziale di creazione della Smart City)

• Eventuale rivalutazione di altri modelli organizzativi e del modello organizzativo

iniziale (a seguito di un primo ciclo di attività della Smart City)

4

Definizione ruoli e responsabilità organizzative

• Identificazione organi dell‟organizzazione

• Attribuzione ruoli e responsabilità nell‟ambito del funzionamento dell‟organizzazione 5

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Fase 1: Smart City framework Il modello di funzionamento e pianificazione integrata

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Esigenze,

aspettative,

richieste, …

Indirizzare lo sviluppo della SC

Pianificare le iniziative Verificare progress vs obiettivi

Processo 4 Processo 5

Processo 6 Processo n

Esigenze,

aspettative e

richieste

degli

stakeholder

soddisfatte

STAKEHOLDER MECCANISMI OPERATIVI DI FUNZIONAMENTO DELLA

CITTA‟ SMART

- Elevata diversificazione dei processi in relazione alle

caratteristiche e peculiarità delle singole città -

MODELLO PERSEGUITO TRAMITE INIZIATIVE E PROGETTI TRASVERSALI

Mo

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Direzione 1

Comune

Piano

urbanistico

Direzione 2

Comune

Piano di

mobilità

Direzione 3

Comune

Piano per

l‟energia

Direzione n

Comune

Piano per

Il porto

Smart initiative 1

Smart initiative 2

Smart initiative n

Focus su processo

di pianificazione

integrata delle

iniziative smart

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Fase 1: Smart City framework

Assessment infrastuttura tecnologica esistente e to-be plan

• Gap Analysis

Prioritizzazione interventi strutturali

• Tecnologie di comunicazione urbana

• Riuso ed improvement di Reti tecnologiche / Trasporti / Utilities /..

• Individuazione assi di sviluppo in base allo Strategy Framework (Energy, Mobility,

Resource Optimization, Smart Gov, Safety/Security,..)

Re-use di hi-tech city concept da altre città nel network

• Mobile, Social, Cloud, IoT, ..

• City Vertical Apps

Digital Urban Platform (City as a platform)

• Smart City Operations Center (SCOC)

• Valutazione applicabilità/copertura rispetto esigenze dello Strategic Framework

• Valutazione impatto/ottimizzazione dell‟utilizzo infrastrutture e nuovi servizi attraverso

piattaforma SCOC

Il modello tecnologico

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18 2/9/2013

Fase 1: Smart City framework Compliace normativa - rif. Decreto

Crescitalia art.20 “Comunità Intelligenti”

Agenzia per l‟Italia Digitale

Definisce strategie ed obiettivi per le comunità smart

Coordina e verifica

l‟attuazione

• Piano nazionale delle Comunità Intelligenti

• Linee guida: standard tecnici, procedurali,

strumenti finanziari innovativi (a cura del

Comitato Tecnico dell‟Agenzia)

• Strumenti per la valutazione del progresso

• Rapporto annuale sull‟attuazione del piano

Declina obiettivi e strategie nel

proprio contesto

Avvia l‟attuazione delle iniziative

smart

• Strategie ed obiettivi della Comunità

Intelligente (coerenti con strategie ed

obiettivi definiti dall‟Agenzia)

• Strumenti per la valutazione del progresso

della Comunità Intelligente

• Attuazione progetti pilota

• Misurazione delle performance

Comunità Intelligente

PLAN DO - REVIEW

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Fase 2: Lo sviluppo dei progetti pilota

In fase di definizione dello Smart City Framework è previsto il supporto all‟identificazione delle

iniziative e all‟impostazione del masterplan dei progetti, attraverso l‟identificazione dei driver utili

alla valutazione delle proposte;

L‟approccio “top-down” adottato va coniugato con l‟emergere e il saper ricomprendere iniziative

spontanee di natura “bottom-up” da raccordare nel masterplan della Smart City.

Il modello di governance delle iniziative

Smartness

PROGETTI

AZIENDE

ISTITUZIONI

CITTADINI

Proposte progettuali

Attuazione modello di

valutazione delle

proposte progettuali

Attuazione

modello di

governance

delle iniziative

Mission / obiettivi

Proposte progettuali

Iniziative spontanee

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Fase 3: la misurazione dei

progressi socio-economici Il modello dei KPI

“Operational framework”

MISSION

OBIETTIVI

STRATEGICI

FATTORI CRITICI \DI

SUCCESSO

ELEMENTI DI GOVERNO DEL RISULTATO:

KPI STRATEGICI

(riferiti alle prospettive di generazione del

valore economico e sociale)

ELEMENTI DI GOVERNO DEI

PROCESSI:

KPI OPERATIVI

(riferiti ai processi della Smart City,

inclusi nuovi Social KPI)

ELEMENTI DI GOVERNO DI FENOMENI

PUNTUALI:

KPI SPECIALISTICI

(riferiti alla misurazione di performance

puntuali)

“Strategic framework”

Mission / obiettivi

KPI

Progetti

Risultati

Progress

EvaluationSystem

“Technical / social

measures”

Processi

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21 2/9/2013

Fase 4: comunicazione e sensibilizzazione

Le azioni di comunicazione a supporto del ciclo di vita della Smart City:

La metodologia “smart communication”

Fase 1

Comprensione

delle esigenze

Fase 2

Lancio

Fase 3

Consolidamento

e integrazione

Fase 4

Monitoring

Fase 1

• Coinvolgimento stakeholder

• Creazione piano di comunicazione

Fase 2

• Coinvolgimento attivo (contest)

• Organizzazione eventi

• Attuazione rapporti con i media

• Fidelizzazione stakeholder

Fase 3

• Lancio iniziative in ambiti smart

• Integrazione siti web della PA

Fase 4

• Comprensione percezione degli stakeholder

• Report di monitoraggio delle performance

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22 2/9/2013

Metodologia di valutazione dei progressi socio-economici

Esaminare gli indicatori di performance della qualità urbana esistenti, sviluppati da

istituzioni autorevoli a livello internazionale

Selezionare gli indicatori utili alla misurazione delle performance nelle smart city,

tenendo conto di alcuni criteri

Preparare un cruscotto di smartness con caratteristiche sia di supporto alle decisioni che

di valutazione delle performance

Usare le prime Città/Living Labs come strumenti di «tuning»

Modellizzare la metodologia con strumenti informatici

Flessibilizzare il modello rispetto

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Città e Territorio

• Numero e tipo indicatori in base a dimensioni, caratteristiche, vocazioni

della Città

• Abilitazione progressiva del set di indicatori

Tiimeline

• Smart City Maturity Model

• Adattable all‟evoluzione del modello organizzativo della smart city

Set di indicatori di performance urbani

Partiamo da alcuni set di indicatori ritenuti più autorevoli (OECD 2013)

• The Urban Quality (EU e Eurostat)

• The European Commin Indicators (Commissioen Europea)

• Global City Indicators Facility (World Bank)

• Quality of Life reporting system (Canadian Municipalities Association)

• Cities Data Book (Asian Development Bank)

• Global Urban Indicators (ONU UN-Habitat Program)

• Global Sustainable Urban Development Indicators (White House Office)

A livello nazionale:

• ANCI Osservatorio Nazionale Smart City

• Between Smart City Index

• Forum PA ICity Rate

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25 2/9/2013

Estrazione Set di indicatori

I vari set di indicatori già disponibili presentanto alcune caratteristiche

• Eterogenei

• Riguardano temi diversi, più o meno ampi, non sempre in linea con temi smart

Selezione, Omogeneizzazione ed Armonizzazione degli indicatori

Riferimento degli indicatori agli StakeHolders

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26 2/9/2013

Individuare set di indicatori, in base a disponibilità di dati storici e pregressi

Banche Dati Comuni, Dati ISTAT a cui i Comuni hanno accesso

Fonte dei Dati

Cruscotto di smartness

Gli indicatori non devono formare un elenco, bensì un sistema

Per costruire il sistema di indicatori, diversi framework sono possibili

Framework OECD

Balanced Scorecard

Nuovi Framework

I Framework possono essere combinati/utilizzati in alternativa per scopi diversi

• Tracciare i progressi socio-economici „tipici‟ della Città a partire dai KPI Strategici

Smart

• Personalizzare criteri specifici per le Città, on top a set di criteri comuni,

• Rendere interoperabili e confrontare diversi modelli di „smart city‟ benchmarking

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27 2/9/2013

Strumenti Informatico di Smart City Governance

Supporto alla Macro-Programmazione interventi „smart‟

Valutazione e Misurazione efficacia degli interventi (Urban Tableau de Bord)

Canale di Comunicazione delle politiche

Supporto diversi modelli

• balanced scorecard

• stakeholder benefit

• public value measurement

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28 2/9/2013

Il programma “Smart Practice”

ANCI – Osservatorio Nazionale Smart City

Attivata una collaborazione finalizzata a supportare le attività lanciate da ANCI – Osservatorio

Smart City (vademecum)

Convergenza e riutilizzo dei modelli di performance measurements

Costruzione / Diffusione di una base di esperienze su territorio nazionale

Supporto al trasferimento esperienze in un contesto internazionale.

Torino Smart City

Selex ES ha contribuito alle 14 proposte in ambito SMILE (manifesto del programma di Torino

Smart City), su diversi tavoli (integration, governance/sostenibilità, mobility, energy, inclusion e

servizi digitali di eGovernment)

Lecce Smart City

Attivata una collaborazione finalizzata a supportare il Comune di Lecce nella stesura del

metaplan di Lecce Smart City (esteso all‟area vasta salentina), attraverso l‟organizzazione di

tavoli tematici dedicati ed il confronto con gli stakeholder.

Altre attività e collaborazioni in corso

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33 2/9/2013

Smart Communities

Attività svolte nel corso del primo trimestre 2013

• Ingegnerizzazione progressiva della metodologia;

• Sperimentazione del framework di governance (fase 1) con Genova Smart City;

Attività svolte nel corso del secondo trimestre 2013

• Estensione della proposta commerciale ai principali Comuni target;

• Preparazione all‟estensione della sperimentazione (fase 3) presso Genova Smart City

tramite collaborazione con enti universitari;

• Attiovato Protocollo Intesa Selex ES – DIEC Università di Genova su

– Modelli Organizzativi e di Governance delle Smart Cities

– Modelli/indicatori di sostenibilità socio-economica delle politiche „smart‟ delle Città e dei Territori

– Modelli di business per il project financing e la sostenibilità economica della continuità operativa dei

servizi da parte di soggetti pubblico-privati, relativi agli interventi per le Smart City, secondo

normative vigenti a livello internazionale

Attività previste nel corso del secondo semestre 2013

• Avvio della collaborazione con alcuni Comuni target;

• Completamento dell‟ingegnerizzazione della metodologia e degli strumenti informatici a

supporto;

• Predisposizione per l‟estensione della proposizione all‟estero.

Stato avanzamento delle attività

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34 2/9/2013

La sostenibilità è un obiettivo globale

Fornitori Tecnologici & Industriali

PMI, Startup e Global Enterprise

Università e Centri di Ricerca

Istituti Finanziari

Operatori di Servizi

Enti Governativi & Authorities

Associazioni di Cittadini

Grazie!

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39 2/9/2013

Danilo Bianco

VP CTO/Capability ICT & Networking

Security & Smart Systems

+39 335 5696732

Danilo.Bianco@selex-es.com

Andrea Almi

CTO/Capability ICT&Networking

ICT Consulting Local Government & Smart Cities

+39 334 6891414

Andrea.Almi@selex-es.com

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