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Key Energy 2014

Rimini, 6 novembre 2014

Direttiva 2012/27/UE Efficienza Energetica:una direttiva, molte opportunità

a cura di Italcogen

L’evoluzione del meccanismo dei TEE el’implementazione del D.Lgs. 102/14

Marco De Min

Direzione Mercati

Unità Produzione di energia, fonti rinnovabili ed efficienza energetica

Autorità per l’energia elettrica il gas e il sistema idrico*

*questo non è un documento ufficiale dell’AEEGSI

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A. breve riassunto della situazione del meccanismo dei TEE;

B. meccanismo dei TEE: il nuovo riconoscimento tariffario d. 13/14 e lostato dei servizi d. 337/14;

C. documento di consultazione GSE: regole applicative per lapresentazione della richiesta e il conseguimento della qualifica di SEUe SEESEU;

D. documento di consultazione AEEGSI 519/14: applicazione deicorrispettivi degli oneri generali di sistema alla quota di e.e.consumata (ma non prelevata) in RIU, SEU e SEESEU.

sommario

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� Definizione delle nuove regole per la determinazione del contributo tariffario per gli anni d’obbligo dal2013 al 2016 (delibera 13/2014 );

� Definizione delle modalità di applicazione per i grandi progetti (> 35 ktep/anno) (delibera 107/2014 ):

- possibilità di scelta (univoca) da parte del proponente di usufruire o meno del valore costante deiTEE,

- definizione del valore costante riconosciuto per l’intera vita utile del grande progetto:

� cap (media dei contributi riconosciuti nei tre anni precedenti) e quantificazione come rapportotra i costi di investimento effettivamente sostenuti (oggetto di valutazione) e il numero di teeche si stima possano essere ottenuti;

� i costi di investimento comprensivi di sovra-remunerazione (tasso di attualizzazione = WACC)e al netto dei minori costi derivanti dall’efficienza energetica;

� Determina DMEG 9/2014 (prima applicazione della d. 13/2014):

- determinazione del contributo tariffario definitivo (anno d’obbligo 2013) e del contributo tariffariopreventivo (anno d’obbligo 2014);

A) Provvedimenti regolatori 2014

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� D.M. 28 dicembre 2012, art. 9: copertura dei costi […] secondo criteri e modalità definiti dall’Autorità[…] in misura tale da riflettere l’andamento del prezzo dei certificati bianchi riscontrato sul mercato econ la definizione di un valore massimo di riconoscimento;

� precedente formula aggiornamento contributo tariffario (applicata sino all’anno d’obbligo 2012):

C(t+1) = C(t) * (100 +E)/100

non risponde alle dinamiche di mercato e ribalta in modo eccessivo nei confronti dei SO i costi;

� nuova formula aggiornamento contributo tariffario (a partire dall’a. d’obbligo 2013 = maggio 2014):

CDEFINITIVO(t) = CPREVENTIVO(t) + k * [(S(t) – CPREVENTIVO (t)]

riduzioni percentuali registrate dai clienti finali

domestici per energia elettrica, gas naturale e

gasolio da riscaldamento tra t-1 e t

B) il nuovo contributo tariffario

CPREVENTIVO(t+1) =

= CDEFINITIVO(t) * [100 + 0,5 * E(t+1)]/100

� definito a giugno dell’anno solare precedente;

� funzione del contributo definitivo dell’annoprecedente e della riduzione percentuale E deiprezzi dell’energia per i domestici nel periodoprecedente;

CDEFINITIVO(t) =

= CPREVENTIVO(t) + k * [(S(t) – CPREVENTIVO(t)]

� definito a giugno dell’anno solare in cui viene applicato;

� funzione del contributo preventivo del medesimoanno e del suo scostamento con la media S delprezzo degli scambi di titoli avvenuti in borsa nei 12mesi precedenti;

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B) Il nuovo contributo tariffario definitivo: anno d’obbligo 2013Correlazione tra prezzi di scambio sul mercato delle singole sessioni e contributo tariffario definitivo:

elaborazioni AEEGSI su dati GME

differenza tra CDEFINITIVO e

prezzi di scambio ≤ 2 €/TEE

1

2

112,27 €/tee media

scambi borsa

110,27 €/tee contributo

definitivo 2013

110,39 €/tee contributo

preventivo 2014, f(E)

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B) Il nuovo contributo tariffario definitivo: anno d’obbligo 2013

Picco nei prezzi di borsa in 5 sessioni tra febbraio e marzo 2014:

- circa 671.000 titoli scambiati,

- prezzi medi / sessione compresi tra ~111 e ~147 €/tee,

- aumento (temporaneo) del contributo definitivo di ~10 €/tee;

� se fosse stata acquistata la medesima quantità di titoli ai prezzi dellaprima sessione di febbraio, si avrebbe avuto:

- una spesa inferiore di circa 12,3 M€,

- un aumento del contributo definitivo di 2 €/tee.

Ritracciamento nelle ultime tre sessioni di maggio 2014:

- circa 336.000 titoli scambiati,

- prezzi medi / sessione in calo da 112,5 €/tee a ~105 €/tee,

- diminuzione (finale) del contributo definitivo di 0,7 €/tee.

elaborazioni AEEGSI su dati GME

maggio 2014febbraio 2014

1

2

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� Rapporto sullo stato dei servizi del meccanismo pubblicato

dall’Autorità a luglio 2014 (delibera 337/2014):

- quadro generale,

- risultati e prospettive del meccanismo,

- analisi del mercato dei tee nel periodo

giugno 2013 – maggio 2014 (cfr. slides precedenti),

- previsione impatti del meccanismo in bolletta;

- prospettive sul ruolo SSE e possibili criticità.

B) Lo stato dei servizi: delibera 337/2014

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� deliberazione 578/2013/R/eel: SSPC che non rientrano tra le reti elettriche:

� individuazione di diverse casistiche di ASSPC (= SSPC esclusi cooperative storiche e consorzistorici dotati di rete propria) e definizione di un ordine di priorità (laddove possibili piùclassificazioni): SEESEU-A e -B, SEU, SEESEU-C, ASAP e ASE;

� individuazione del GSE come soggetto per il rilascio della qualifica di SEU e SEESEU -A, -B e-C.

(la -C valida sino al 31 dicembre 2015: successivamente è prevista l’acquisizione della qualificaSEESEU -B sotto condizioni);

C) Sistemi semplici di produzione e consumo (SSPC)

Rete

e

u

P

u

produzione

consumo

Misuratore dell’energia

elettrica prodotta

Misuratore dell’energia elettrica

immessa e prelevata dalla rete

E U

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C) Sistemi semplici di produzione e consumo (SSPC)Tipologia Potenza max Obbligo di FER o CAR (*) Vincoli di data Vincoli di assetto

SEESEU - A Nessun limite Non necessario

Autorizzazioni chieste

entro il 4 luglio 2008 e

ottenute entro il 31

dicembre 2013

Produttore = cliente

SEESEU - B 20 MW Sì

Autorizzazioni chieste

entro il 4 luglio 2008 e

ottenute entro il 31

dicembre 2013

1 cliente; 1 produttore (anche

diverso); 1 unità di consumo; realizzati

all’interno di un’area di proprietà o

nella piena disponibilità del cliente

SEESEU - C. Tipologia a

termine, valida fino al

31 dicembre 2015.

Nessun limite Non necessario

Autorizzazioni chieste

entro il 4 luglio 2008.

Entrata in esercizio entro

il 31 dicembre 2013.

1 o più clienti nello stesso gruppo

societario; 1 o più produttori (anche

diversi)

SEU 20 MW Sì Nessun limite

1 cliente; 1 produttore (anche

diverso); 1 unità di consumo; realizzati

all’interno di un’area di proprietà o

nella piena disponibilità del cliente

ASAP Nessun limite Non necessario Nessun limiteConsumo annuale almeno pari al 70%

della propria produzione

ASE Nessun limite Non necessarioEntrata in esercizio entro

il 31 dicembre 2013. Nessuno

(*) FER = Fonti rinnovabili; CAR = cogenerazione ad alto rendimento per almeno la metà dell'energia elettrica

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C) Applicazioni tariffarie per gli ASSPC� Benefici tariffari, previsti dal Testo Integrato per regolazione dei Sistemi Semplici di Produzione

e Consumo (TTSSPC) e successivamente aggiornati dal D.L. 91/14 (convertito in L.116/14) ecumulabili con il ritiro dedicato e lo scambio sul posto, a decorrere dal 2015;

� maggiore è l’autoconsumo e maggiore è il beneficio tariffario per SEESEU e SEU;

� componenti medi degli oneri generali di sistema (2013) = 30÷65 €/MWh (BT e MT).

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� Per godere dei benefici tariffari, occorre la qualifica rilasciata dal GSE.

- in caso di scambio sul posto1 attiva al 01/01/14, il GSE procede in modo autonomo edautomatico, senza alcun intervento da parte del produttore o del cliente finale, a qualificaretale configurazione come SEESEU-B secondo le modalità da esso definite,

- altrimenti, il produttore e il cliente finale presentano domanda al GSE secondo modalità etempistiche definite dal medesimo GSE,

- nei casi di impianti che entrano in esercizio la procedura di qualifica viene attivata dopo ladata di entrata in esercizio (entro 60 giorni);

� documento di consultazione del GSE 22 ottobre 2014 (scad. 25/11): modalità di richiesta,procedimento di valutazione e comunicazione degli esiti della qualifica SEU o SEESEU (A-B-C)esclusivamente per i sistemi entrati in esercizio entro il 31 dicembre 2014.

� nel caso di ASAP e ASE:

- le imprese distributrici e le società di vendita continuano ad applicare le tariffe con esclusivoriferimento all’energia elettrica prelevata da rete pubblica;

- il produttore presente si interfaccia con CCSE per regolare la differenza derivantedall’applicazione degli oneri generali di sistema all’energia elettrica consumata;

- CCSE sta definendo le modalità operative e le tempistiche.

1 sotto i 20kW, corrispettivi solo sull’e.e. prelevata (art. 25bis).

C) dco GSE Regole applicative per ottenimento qualifica

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� 5% dei corrispondenti importi unitari dovuti sull’energia prelevata dalla rete (art. 24 D.L. 91/14):

- “per il raggiungimento delle finalità di cui ai commi 2 e 3, l’Autorità adotta i provvedimentinecessari alla misurazione dell'energia consumata e non prelevata dalla rete”;

� è necessaria la disponibilità delle misure relative all’energia elettrica consumata nonchéinterventi di revisione dei sistemi di fatturazione delle imprese distributrici e delle società divendita. In particolare:

- misure di e.e. prelevata e immessa nella rete pubblica + e.e. prodotta (attualmente nonsempre nella disponibilità delle imprese distributrici),

- quantificazione e.e. consumata ma non prelevata dalla rete pubblica (sulla base dialgoritmi applicati a partire da dati di misura),

- applicazione all’e.e. consumata ma non prelevata dalla rete pubblica gli oneri generali disistema (art. 24), fatturando i totali alle relative società di vendita;

� attualmente i sistemi di fatturazione gestiscono solo immissioni e prelievi dalla propria rete;

� in via transitoria, laddove non sia possibile misurare l’energia consumata e non prelevata dallarete: possibilità (per il 2015) di definire un sistema di maggiorazioni delle parti fisse deicorrispettivi posti a copertura degli oneri generali di sistema, di effetto stimato equivalente aquanto previsto. Sistema estendibile a regime laddove le quote applicate siano inferiori al 10%.Richiede disponibilità di dati puntuali e disaggregati altrimenti è fuorviante.

D) dco AEEGSI 519/2014: condizioni al contorno

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� esigenza di minimizzare gli interventi necessari sui sistemi di fatturazione, (= costi per ilsistema) e di introdurre eccessive approssimazioni;

� sistema di maggiorazioni, applicato da parte delle imprese distributrici, delle componentitariffarie A2, A3 e A5 a valere da 1 gen 2015 (importo definito da Autorità in concomitanza conl’aggiornamento) nel caso di:

- SEU e SEESEU che presentano punti di prelievo in BT (30÷40 €/a),

- SEU e SEESEU che presentano punti di prelievo in MT nella titolarità di soggetti noninclusi nell’elenco delle imprese a forte consumo di energia elettrica (1 k€/a);

� maggiorazione BT/MT come valore unico, non differenziato per potenza, fonte o incidenzaeffettiva del consumo in sito rispetto alle immissioni per promuovere la semplicità applicativa;

� maggiorazioni determinate da CCSE nel caso di SEU e SEESEU che presentano punti diprelievo in MT nella titolarità di soggetti energivori e per tutti i punti di prelievo in AT e AAT:

- nell’ambito dei meccanismi per il riconoscimento delle agevolazioni o procedure ad hoc;

� nel caso delle RIU, disposizioni applicate a consuntivo da CCSE, sulla base della disponibilitàdei dati e di un bilancio elettrico fornito dal gestore delle RIU (in arrivo dco sulla regolazionedelle RIU).

D) dco AEEGSI 519/2014: gli intendimenti (scad. 8/11)

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Grazie per l’attenzione

Autorità per l’energia elettrica il gas ed il sistema idrico

Direzione mercati

Unità Produzione di energia, fonti rinnovabili

ed efficienza energetica

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