L’istituzione del giudice amministrativo

La legge del 1889

Caratteristiche legge l. 5992/1889

• Istituzione IV sez. CDS (prime tre sezioni consultive)

• Giudice per situazioni che ne erano prive: lesione degli interessi (art. 26)

• Resta salvo la questione dell’interpretazione art.2 l. 1865

• Non era chiara la natura giurisdizionale• Sanzione per l’obbligo di conformarsi

Art. 26

• Consiglio di Stato: giudice unico sul territorio nazionale

• Tripartizione dei vizi

• Interesse di individui o di enti morali giuridici

• Quando non siano di competenza dell’AGO (resta salvo il sistema dell’art. 2)

Art. 27

• Nozione di giurisdizione di merito

• Rapporto di questa con il principio di separazione dei poteri

• N. 4: sanzione per quanto era previsto per il giudicato ordinario dall’art. 4 l. 1865

Art. 29

• Nozione di giurisdizione esclusiva

• Differenza tra cognizione del diritto in via principale e incidentale

• Pubblico impiego

• Estensione dei casi di giurisdizione esclusiva

Le tre giurisdizioni

• Generale di legittimità (26)

• Speciale di merito (27)

• Speciale esclusiva (29)

Art. 28

• Nozione di cognizione incidentale del diritto

• Esempio: art. 4 l. 1865 (concessione demanio marittimo presupposto per decidere su controversia)

Art. 30

• Nozione di diritti patrimoniali conseguenziali

• Risarcimento del danno riservato al GO

Art. 31

• Nozione di atto politico

• Atti di alta amministrazione

• Estensione del sindacato (atti di concessione di grazia)

Le GPA

• Nel 1889 vengono istituite anche le GPA a cui viene affidato il contenzioso di primo grado

• Resistono fino al 1967 quando vengono dichiarate incostituzionali

Leggi del 1907 e del 1923

• 1907: istituzione V sezione con giurisdizione di merito; istituzione dell’ad.plenaria; definizione carattere giurisdizionale dei due organi

• 1923: istituzione VI sezione; previsione della giurisdizione esclusiva