L’INPS A TUTELA DEI L’INPS A TUTELA DEI LAVORATORI MIGRANTILAVORATORI MIGRANTI

UN IMPEGNO COSTANTEUN IMPEGNO COSTANTE

CHE SI RINNOVA NEL TEMPOCHE SI RINNOVA NEL TEMPO

PANORAMA INTERNAZIONALE

Il mercato del lavoro

nel terzo millennio è caratterizzato

garanzia

di

Tutela dei diritti previdenziali

Parità di trattamento

PANORAMA INTERNAZIONALE

3,7 milioni lavoratori regolari

800 mila minori regolari

80 mila stagionali annui

651 mila lavoratori senza permesso di soggiorno

7,5% dell’occupazione complessiva in Italia è di lavoratori stranieri

PRINCIPI FONDAMENTALI

PARITA’di trattamento tra cittadini dei

Paesi contraenti

TERRITORIALITA’dell’obbligo assicurativo, ovvero

applicazione al lavoratore della legge del Paese in cui si svolge l’attività lavorativa

ESPORTABILITA’ delle prestazioni acquisite a carico di

un Paese contraente, in caso di trasferimento in un altro Paese contraente o in un Paese terzo

UNICITA’ DELLA LEGISLAZIONE

APPLICABILE E DEL RAPPORTO ASSICURATIVOObbligo di applicare in linea di principio la legislazione di un

solo Paese contraente

TOTALIZZAZIONEMantenimento dei diritti a prestazione in corso di acquisizione, attraverso la

totalizzazione dei periodi di assicurazione (o di residenza ove

previsto) compiuti nei Paesi contraenti.

COLLABORAZIONEtra Autorità competenti e tra organismi assicuratori dei Paesi contraenti al fine di garantire un’adeguata applicazione della

normativa convenzionale

ACCORDI BILATERALI

Le Convenzioni bilaterali in materia di sicurezza sociale vertono su 3 obiettivi principali:

TOTALIZZAZIONE CONTRIBUTI

PARITA’ DI TRATTAMENTO

DISTACCO

L’Italia ha stipulato Convenzioni bilaterali in materia di sicurezza sociale, per consentire a chi ha lavorato anche all’estero di:

totalizzare (sommare) i periodi di assicurazione fatti valere nei due Stati contraenti ai fini del conseguimento del diritto alla prestazione;

beneficiare della parità di trattamento con i cittadini del Paese in cui presta attività lavorativa;

derogare al principio di territorialità della legislazione applicabile

ACCORDI BILATERALI

LA TOTALIZZAZIONE DEI CONTRIBUTI è la somma dei periodi di assicurazione fatti valere nei due Stati contraenti ai fini del diritto alla prestazione ed il mantenimento dei diritti a pensione.

•minimo contributivo 52 settimane di contribuzione ad eccezione di alcune Convenzioni che ancora prevedono 1 contributo sett. (Serbia-Montenegro)

ITALIA

8 ANNI

ARGENTINA

12 ANNI

8+12=20 ANNI

PER IL CALCOLO DELLA PENSIONE

IN C.I.

PARITA’ DI TRATTAMENTO dei lavoratori migranti rispetto alla generalità dei lavoratori del Paese nel quale viene svolta la prestazione lavorativa

ITALIA TUNISIATUTELA DEL

LAVORATORE MIGRANTE

L’istituto del DISTACCO rappresenta una deroga al principio di territorialità dell’obbligo contributivo (principio della “lex loci laboris”) nel Paese in cui si svolge l’attività lavorativa.

Il lavoratore che presta temporaneamente la sua opera in uno Stato convenzionato può rimanere assicurato nel Paese d’origine con 2 vantaggi:

mantenere un’unica posizione assicurativa;

tutela in termini di parità di trattamento

Il periodo di distacco è, generalmente, fissato in 1 o più anni prorogabili previa autorizzazione dell’Autorità competente; per le nuove convenzioni si prevede un periodo di 24 mesi senza ulteriore proroga.

Accordi BilateraliAccordi BilateraliUn esempio di Accordo bilaterale con un Paese del bacino del Mediterraneo – uno dei più completi sotto il profilo del campo di applicazione oggettivo - è quello siglato tra l'Italia e la Tunisia, in vigore dal giugno 1987 (ratificato con Legge n. 735 del 7.10.1986).

La Convenzione tra Italia e Tunisia si applica ai cittadini dei due Stati che sono o sono stati soggetti alla legislazione di uno o di entrambi gli Stati contraenti nonché ai loro familiari o superstiti, mentre non si applica ai dipendenti pubblici. Essa prevede altresì l’esonero dalla legislazione applicabile, in caso di distacco, per un periodo di 36 mesi, prorogabile di ulteriori 12 mesi, previa autorizzazione dell’Autorità competente dello Stato in cui ha luogo l’attività lavorativa.

Accordi BilateraliAccordi BilateraliI lavoratori aventi diritto alle prestazioni familiari nello Stato in cui lavorano, beneficiano di dette prestazioni sia per i familiari conviventi sul territorio di tale Stato che per quelli residenti sul territorio dell’altro stato contraente. Qualora, peraltro, le suddette prestazioni siano erogate su pensione, le stesse sono dovute soltanto da parte e a carico dello Stato in cui il pensionato risiede, quale che sia lo Stato di residenza dei familiari. La convenzione ha previsto alcune particolarità in merito alla concessione degli assegni familiari italiani: per i figli residenti in Tunisia esiste il limite di quattro; se il titolare ha più mogli, gli assegni spettano soltanto ad una di esse.

Tutela dei lavoratori migrantiTutela dei lavoratori migranti

L’art. 3 c. 13 della Legge 8/8/1995 n. 335 (legge di riforma del sistema pensionistico) aveva introdotto la possibilità del rimborso dei contributi utili a pensione ai cittadini dei Paesi extracomunitari con i quali non sono in vigore accordi di sicurezza sociale, che lasciavano l’Italia senza aver maturato il diritto a pensione. Tale possibilità è venuta meno a seguito dell’entrata in vigore della Legge 189/2002.

FLUSSI MIGRATORIFLUSSI MIGRATORI VERSO L’ITALIAVERSO L’ITALIA

L’Italia da paese di EMIGRAZIONE EMIGRAZIONE a paese di IMMIGRAZIONEIMMIGRAZIONE

3,7 milioni di lavoratori immigrati regolari

800.000 minori immigrati regolari

80.000 lavoratori stagionali annui

651.000 immigrati hanno un lavoro senza permesso di soggiorno

7,5% della occupazione complessiva rappresentata dai lavoratori immigrati