L'importanza della tracciabilità Modelli e tecnologie per...

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L'importanza della tracciabilitàModelli e tecnologie per la tracciabilità

Workshop "Le nuove prospettive IP per l’impresa"

Larofiere - Erba (CO), 09.04.2018

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Letture consigliate

Executive Summary

Soluzioni di anticontraffazione e tracciabilità

Il fenomeno della contraffazione

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Executive Summary - Overview

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L’Istituto Poligrafico dello Stato nasce nel1928 e acquisisce la sezione Zeccacinquant’anni più tardi, nel 1978.

Nel 2002 diventa una società per azionicon azionista unico il Ministero dell’Economiae delle Finanze.

Il Poligrafico è una realtà industriale con unasolida e versatile cultura produttiva dasempre al servizio del cittadino, operandonel sistema produttivo come soggetto tecnicocaratterizzato da un’assoluta terzietà eindipendenza rispetto alle dinamiche e agliinteressi dei mercati.

Garantisce, attraverso la combinazione dielementi fisici ed elementi digitali,autenticità, identità e non ripudiabilitàdelle informazioni e dei prodotti, svolgendocosì un ruolo determinante qualestrumento dello Stato per la lotta allacontraffazione e alla falsificazione.

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Executive Summary – Tutela e Fede PubblicaTra i doveri essenziali dell’Istituto c’è la tutela dello Stato e della fede pubblica, assicurata ancheattraverso la garanzia di autenticità, tracciabilità/rintracciabilità offerta per tutti i prodotti valoridello Stato, così come attraverso la realizzazione di documenti di sicurezza e sistemi/servizi atutela della proprietà intellettuale.

INTEGRITÀIl dato deve essere completo e non deve essere modificato in assenza diautorizzazione, sia in trasmissione che una volta memorizzato.Tali indicazioni valgono per modifiche sia accidentali che intenzionali

AUTENTICITÀÈ possibile collegare il dato all’autore o a chi ne ha autorizzato lacreazioneIn sintesi, è necessario identificare la sorgente del dato.

IDENTITÀ È possibile collegare il dato all’utilizzatore, risalendo con precisione a chiha ricevuto in consegna un certo supporto/dato/informazione.

CONFIDENZIALITÀ I dati possono essere pubblici o ad accesso riservato ai soggettiautorizzati.

DISPONIBILITÀ I dati devono essere facilmente e immediatamente accessibili ai soggettiautorizzati.

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Executive Summary - Portfolio

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IT e prodotti online

Gazzetta ufficiale online Banche dati scientifiche

Sicurezza per I documenti elettronici Dematerializzaione documentale

Filiera Auto/MotoveicoliTarghePatenti

Libretti di circolazione

Editoria

Libreria dello Stato:attività editoriali

di alto valore culturale inCollaborazione con Ministeri, Enti,

Istituzioni Culturali e Scientifiche

Carta e Stampati Comuni

Materiale elettoralepubblicazioni, modulistica estampati per PA

Zecca

Produzione numismaticae medaglisticaMonete di corso legale per Repubblica Italiana,San Marino, Vaticano

Tracciabilità e Anticontraffazione

Tasselli tabacchi Contrassegni DOC e DOCG

Filatelia e Stampa di Sicurezza “Tradizionale”

FrancobolliOlogrammiContrassegni alcooliciTasselli tabacchiCarte plastiche

Gazzetta Ufficiale

Edizione cartacea/digitaleInserzioni

Banche dati

Documenti Elettronicidi Identificazione

Carta di Identità Elettronica (CIE)Passaporto Elettronico (PE)

Permesso di Soggiorno Elettronico (PSE)

Filiera Sanitaria

Bollini farmaceuticiRicettari medici a lettura ottica

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Letture consigliate

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Il fenomeno della contraffazione: IPR e falsificazione

L’importanza economica delle imprese che operano e investono in marchi, brevetti e più in generalenei diritti di proprietà intellettuale risulta estremamente rilevante.Le conclusioni dello studio dell’Ufficio Europeo dei Brevetti e dell’Ufficio per l’Armonizzazione delMercato Interno1:

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• circa il 93% del totale delle esportazionidell’Unione europea con il resto del mondo ègenerato dalle industrie cc.dd. “IPR (Intellectual

Property Rights) intensive”, determinandoun’eccedenza commerciale pari a 96 miliardi di euro;

• il 42,3% dell’economia complessiva nell’Unioneeuropea è basato sull’attività delle industrie inargomento, per un valore di 5.700 miliardi di euro;

• il 27,8% del livello occupazionale all’interno delterritorio dell’Unione europea (60 milioni di posti dilavoro) è fornito direttamente da tali industrie,mentre un ulteriore 10% deriva dal relativo indotto.

(1) EUIPO, “Intellectual property rights intensive industries and economic performance in the European Union”, ottobre 2016

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Il fenomeno della contraffazione: IPR e falsificazione

Il 20% del valore totale dei prodotti sequestrati si riferisce ai diritti di proprietà intellettuale di titolariregistrati negli Stati Uniti (popolazione 326 milioni), seguita dall'Italia (14,6%) (popolazione 61milioni), Francia (12,1%), Svizzera (11,7%), Giappone (8,2%) e Germania (7,5%)2.Persino in Cina vedono spesso violato i loro IP: circa l'1,3% dei sequestri di merci contraffatte epiratate riguarda le violazioni dei diritti di proprietà intellettuale delle società cinesi.

8 (2) OECD/EUIPO (2016), Trade in Counterfeit and Pirated Goods: Mapping the Economic Impact, OECD

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Il fenomeno della contraffazione: trend dei consumi

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Nel seguente grafico viene descritto l’andamento dei consumi privati e della contraffazione neldecennio 2000-2010, che evidenzia la significativa crescita dei falsi3, a fronte di un sostanzialeristagno dei consumi privati in generale.

(3) CENSIS (2016) Ltd

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Il fenomeno della contraffazione: settori impattati

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La stima del fatturato della contraffazione in Italia per settori - anni 2012 e 2013 - evidenzia unincremento del fenomeno del 4,4% 4 in termini reali rispetto al 2012.Dall'analisi per categorie merceologiche emerge un quadro variegato.


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Il fenomeno della contraffazione: conseguenze

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In Italia si stima che il fatturato della contraffazione nel 2015 in Italia è stato pari a 6,9 miliardi dieuro da cui deriverebbe una perdita di gettito fiscale di 5,7 miliardi, un valore aggiunto sommersodi 6,7 miliardi e 100.500 posti di lavoro in meno 5.


Ipotizzando di immettere nei circuiti legaliprodotti per un equivalente del mercatodei prodotti contraffatti (6,9 miliardi dieuro) si potrebbe osservare, in base allestime del CENSIS, un incremento dellaproduzione interna di 18,6 miliardi dieuro, in grado di aumentare il valoreaggiunto del Paese di 6,7 miliardi.

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Il fenomeno della contraffazione: previsioni

Un recente rapporto, Frontier economics conferma per il 2013 il valore di 461 miliardi di dollaridegli scambi internazionali di merci contraffatte e ritiene di collocare il controvalore economicodell'attività contraffattiva destinata al consumo interno in un range compreso fra 249 e 456 miliardidi dollari6.

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Frontier economics aggiunge, una stima dell'ampiezza del fenomeno della pirateria digitale,quantificata in circa 213 miliardi di dollari per il 2015, dei quali 160 miliardi ascrivibili alla pirateriadi film e serie TV, mentre la restante parte è quasi equamente divisibile fra pirateria musicale (29miliardi) e di programmi informatici (24 miliardi).

(6) The Economic Impacts of Counterfeiting and Piracy, rapporto 2017 di Frontier Economics Ltd. Dati OCSE sul commercio mondiale di merci contraffatte, relativi al 2013, e stime ricavate per la produzione e il consumo nazionale di merci dai dati delle Nazioni Unite sul commercio mondiale e sui PIL nazionali.

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Il fenomeno della contraffazione: settore farmaceutico

Il Report Illecit Trade7 spiega che i fattori che influiscono sulla contraffazione dei farmaci sono molto simili a quelli relativi gli altri beni:

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Forme di governancepubbliche

Catena di distribuzionePer i farmaci il Report evidenzia un ruolo particolarmente rilevante della catena di distribuzione a causa della sua elevata complessità.

Sono strumenti efficacissimi di contrasto alla immissione in commercio e alla circolazione di prodotti contraffatti

Consapevolezza dei cittadini

Vendite online

Contribuisce positivamente alla riduzione delle frodi riducendo i consumi di prodotti falsi e di contrabbando

Rappresentano lo strumento più agevole per la vendita di prodotti contraffatti o di contrabbando

(7) Illicit Trade, Converging Criminal Networks, OCSE, 2016

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La complessità della catena distributiva:

1. Rende difficoltosa l’attribuzione della responsabilità della frode (produttore, distributore, farmacista)

2. Favorisce le forme illecite di commercio“parallelo” 8

3. Ostacola le operazioni di ritiro di lotti non regolari da parte del legittimo produttore

L’autorizzazione data alle farmacie a operare come grossisti ha complicato ulteriormente il fenomeno.

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Il fenomeno della contraffazione: settore farmaceutico

(8) Un prodotto immesso legalmente in un mercato nazionale viene esportato in una nazione dove il prodotto è più remunerativo

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Letture consigliate

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Le soluzioni del Poligrafico per l'anticontraffazione

Sulla base dell’esperienza maturata nell’ambito della stampa di sicurezza, integratacon i sistemi ICT, il Poligrafico ha sviluppato un sistema di tracciatura deiprodotti che segue l’intero processo e supporta tutta la filiera produttivo-distributiva. Il sistema si basa sui seguenti elementi:

Tracciabilità: il sistema informativo, alimentato secondo ilmodello della cooperazione applicativa dai soggetti coinvoltinella filiera, è in grado di fornire informazioni sull’interociclo di vita dei prodotti contrassegnati

Sicurezza fisica: la combinazione di diversi elementi disicurezza ad alta tecnologia (come ad esempio ilmicrochip, la carta filigranata e gli inchiostri di sicurezza)consente di realizzare una gamma di prodotti adattabili alloscenario di riferimento, anche in funzione del valore delbene contrassegnato, con vari livelli di personalizzazione

Anagrafe dell’unità di prodotto: la numerazione univocapresente sui contrassegni, unita al codice di controllo,consente di conservare traccia della storia del singoloesemplare di prodotto etichettato.

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Modelli di Tracciabilità - Electronic Pedigree

Tracciabilità e-pedigree

Sistemi di tracciabilità che registrano tutte le movimentazioni dei prodotti, dalla produzione alconsumo, notificando gli identificativi univoci dei prodotti, le posizioni di partenza e destinazione e iriferimenti temporali delle operazioni.

Consentono di sapere sempre dove si trova il prodotto e chi ne è responsabile.

Bollino Farmaceutico

Prodotti Poligrafico

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Vantaggi modello

Il sistema di tracciabilità italiano si basa sul bollino e garantisce:• l’autenticità del farmaco• il controllo in ogni punto della catena di distribuzione

• Il Nuovo Sistema Informativo Sanitario (NSIS), sfruttando l’identificativo univoco stampato sul bollino farmaceutico, registra tutte le movimentazioni logistiche delle confezioni dei farmaci, realizzando un monitoraggio completo della complessa catena di distribuzione.

• Il NSIS è istituito presso il Ministero della Salute e i bollini vengono prodotti dal Poligrafico: il sistema italiano è completamente indipendente dall’industria farmaceutica

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I dati riportati nel Report sul traffico illecito di beni dell’OCSE (9) indicano che il fenomeno è in costante crescita, sia nei paesi in via di sviluppo che nelle economie avanzate.

Per contro, il sistema dei controlli ai fini della tracciabilità dei farmaci in Italia, fondato sul bollino ottico con codice a barre univoco, è risultato, all'avanguardia in Europa e adeguato per garantire la regolarità della filiera dei farmaci. Ciò è testimoniato dal livello di farmaci falsi circolanti nel nostro Paese prossimo allo 0,1%9.

Più pericoloso, per tale profilo, è il ricorso all'acquisto di farmaci sul web, rispetto al quale i controlli sono più difficili.

(9) Illicit Trade, Converging Criminal Networks, OCSE, 2016

Vantaggi modello

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Modelli di Tracciabilità - End-to-End

Tracciabilità end-to-end

Le registrazioni degli identificativi univoci vengono effettuate solo in fase di produzione e divendita/consegna. Tutto il sistema della distribuzione è una black-box che non consente diricostruire la storia dei prodotti e dei soggetti che ne sono stati responsabili.

Contrassegno vini

Prodotti Poligrafico

Tasselli tabacchi

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Modelli di Tracciabilità - End-to-End

L’Italia per consumo di sigarette si colloca al secondo posto in Europa, dopo la Germania e prima della Francia.

Secondo lo studio di Intellegit10 il consumo illecito di sigarette in Italia si colloca al 21°posto tra i paesi europei.

Il sistema di anticontraffazione messo a punto dal Poligrafico ha contribuito a questa posizione virtuosa.

Per contro, ad esempio, la Francia dove non è attualmente presente il tassello, si trova al 9°posto per incidenza di illecito.

(10) “L’Italia del contrabbando di sigarette. Le rotte, i punti di transito e i luoghi di consumo”, curato dalla startup sulla sicurezza dell’Università di Trento «Intellegit» con il contributo di British American Tobacco Italia.

Vantaggi modello

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Elementi fisici di sicurezza

• Soluzioni visibili a occhio nudo

• Non richiedono particolari competenze tecniche

Overt

• Soluzioni non visibili a occhio nudo

• Per essere individuate richiedono strumenti non particolarmente sofisticati e competenze superficiali

Covert

• Soluzioni che per essere riconosciute richiedono particolari dotazioni strumentali e specifiche competenze

Forensic

I prodotti fisici del Poligrafico sono progettati e sviluppati attraverso la combinazione dielementi di sicurezza ad alta tecnologia per combattere la contraffazione e per garantirel’autenticità, quali ad esempio: filigrana ed inchiostri speciali, Chip RFID, Ologrammi.

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Elementi logici di sicurezza

Gli elementi di sicurezza fisica sono un deterrente alla contraffazione in quantoconsentono di distinguere i prodotti dotati di contrassegni autentici da quelli del tuttoprivi di contrassegno o caratterizzati da contrassegni falsi.

La tracciabilità del prodotto si ottieneassociando gli elementi di sicurezza fisica a unsistema di codifica univoco.

Ogni singolo esemplare di prodotto diventariconoscibile e rintracciabile in qualsiasi fasedel ciclo di vita.

La tracciabilità aggiunge un livello di deterrenza a quello dell’anticontraffazioneresponsabilizzando tutti gli attori della filiera, dalla produzione al consumo.Inoltre consente di ricostruire in qualsiasi momento la storia di un prodotto(rintracciabilità).

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Letture consigliate

OECD/EUIPO (2016), Trade in Counterfeit and Pirated Goods: Mapping the Economic Impact, OECD

Illicit Trade Report (2016), World Customs Organization

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