L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

32
L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul mercato del lavoro e sulla situazione sociale. Un confronto europeo. Senato della Repubblica, S.Com. Pol. sociali, 1 Aprile 2015 Pasquale Tridico Professore di Economia del Lavoro Jean Monnet Chair in European Economic Integration Dipartimento di Economia - University Roma Tre, [email protected]

Transcript of L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Page 1: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul mercato del lavoro e sulla situazione sociale. Un confronto

europeo.

Senato della Repubblica, S.Com. Pol. sociali, 1 Aprile 2015

Pasquale Tridico

Professore di Economia del Lavoro

Jean Monnet Chair in European Economic Integration

Dipartimento di Economia - University Roma Tre,

[email protected]

Page 2: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Sommario

� Crisi finanziaria globale 2007-09 e l'effetto economico reale: Grande Recessione (-3,2%), la disoccupazione (10% -25%), povertà e le perdite (5 trilioni di $)

� In Italia: recessione 2007-13: -7.2%

� Disoccupazione: 13%� Disoccupazione: 13%

� Impatto sociale

� La radice della crisi - del mercato del lavoro e distribuzione del reddito (cause strutturali)

� Le risposte in UE, negli Stati Uniti e in Giappone: Politica keynesiana vs austerità

� Conclusione e politiche suggerimenti

Page 3: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Effetto Domino la crisi dei Subprime

Page 4: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Le radici vere della crisi nei paesi avanzati: #distribuzione del reddito dagli anni settanta

�Profitti (extra profitti e rendite) ↑

�Salari stagnanti

�Disuguaglianze crescenti

�Consumo sostenuto grazie alla finanziarizzazione dell’economia

� Debito privato (sostenuto dalla finanza creativa)

� Debito pubblico (i.e.Cina-US, Italia)

Page 5: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Interactions and bubbles within the Finance-led Growth Model

LABOR FINANCE

↓ w/p Financialization

Instable wages ↑ Demand for finance

Precarious job ↑ Price shares

(financial) BUBBLE

↑Finance for consumption ↑ Movement of Portfolio

↑ Credits, loans, mortgages ↑ Financial investments

(credit) BUBBLE (speculative) BUBBLE

(Prices in the commodity ↓ Productive investments

market increase too)

CONSUMPTION INVESTMENTS

Page 6: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Come hanno reagito USA, Giappone e Europa?

� USA� Quantitative Easing e fiscal stimulus

� Giappone � Abenomics (come USA)� Giappone � Abenomics (come USA)

� Europa (Area Euro) � Austerità

Page 7: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Giappone, USA e AE:deficit e crescita 2007-14

US avg 2007-14

11.2

avg e

con g

row

th 2

007-1

4

EA avg 2007-14

Jap avg 2007-14

.4.6

.8avg e

con g

row

th 2

007-1

4

-8 -7 -6 -5 -4avg deficit 2007-14

Page 8: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

USA

EA

Japan46

81

01

2U

ne

mp

loym

en

t 2

01

4

-7 -6 -5 -4 -3Deficit 2014

USA

EA

Japan

11

.52

2.5

3In

flatio

n 2

01

4

-7 -6 -5 -4 -3Deficit 2014

USA

EA

Japan46

81

01

2U

ne

mp

loym

ent 2

01

4

100 150 200 250Debt 2014

USA

EA

Japan

11

.52

2.5

3In

fla

tio

n 2

01

4

4 6 8 10 12Unemployment 2014

Page 9: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Il costo della non azione in Europa

100

105

110

(constant prices, US $, 2007=100)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 201490

95

100

Japan US EA

Page 10: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

L’indice di Performance : g – U

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

-6

-4

-2

0

-16

-14

-12

-10

-8

-6

EA_PI

USA_PI

Japan_PI

Page 11: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

-7,2

-4,5-3,7-2,6-2,4-2,3

0,7 0,9 0,9 1,5 2,2 2,4 2,5 2,8 3,05,3 6,1 6,7 7,1 7,2 7,7

9,710,8

12,312,514,9

21,5

25,5

-22,7

Gre

ece

Italy

Po

rtu

gal

Hu

ng

ary

Irela

nd

Den

mark

Sp

ain

Cyp

rus

Fin

lan

d

Slo

ven

ia

Eu

roare

a17

Un

ited

Kin

gd

om

Neth

erl

an

ds

EU

27

Latv

ia

Fra

nce

Belg

ium

Esto

nia

Czech

Rep

ub

lic

Au

str

ia

Lu

xem

bo

urg

Germ

an

y

Sw

ed

en

Bu

lgari

a

Ro

man

ia

Lit

hu

an

ia

Malt

a

Slo

vakia

Po

lan

d

negative below 2 above 2

Page 12: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

Tassi di disoccupazione 2007 e 2013

0,0

5,0

Au

str

iaG

erm

an

y

Lu

xem

bo

urg

Malt

aN

eth

erl

an

ds

Czech

Rep

ub

lic

Den

mark

Ro

man

iaU

nit

ed

Kin

gd

om

Sw

ed

en

Fin

lan

dB

elg

ium

Esto

nia

Slo

ven

iaH

un

gary

Fra

nce

Po

lan

dE

U27

Lit

hu

an

ia

Latv

iaIt

aly

Bu

lgari

a

Irela

nd

Slo

vakia

Cyp

rus

Po

rtu

gal

Sp

ain

Gre

ece

2007 2013

Page 13: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

Tassi di occupazione 2007 e 2013

0,0

10,0

20,0

Ma

lta

Hu

ng

ary

Po

lan

d

Ita

ly

Ro

ma

nia

Gre

ec

e

Slo

va

kia

Be

lgiu

m

Bu

lga

ria

Lu

xe

mb

ou

rg

Sp

ain

Fra

nc

e

EU

27

Cze

ch

Re

pu

blic

Slo

ve

nia

Po

rtu

ga

l

Lit

hu

an

ia

Ge

rma

ny

Ire

lan

d

Au

str

ia

Fin

lan

d

La

tvia

Un

ite

d K

ing

do

m

Cyp

rus

Es

ton

ia

Ne

the

rla

nd

s

De

nm

ark

Sw

ed

en

Employment rate 2007 Employment rate 2013

Page 14: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

I principali indicatoriMacroeconomici dell’Italia����AVVITAMENTO DEL DEBITO

2012 2013 2014 2015

Crescita PIL -2,5 -1,9 0,6 1,1

Deficit -3,0 -3,0 -2,6 -2,3

Deficit Strutturale -1,4 -0,8 -0,8 -0,7

Bilancio Primario 2,5 2,3 2,7 3,1

Debito 127 133 135 135

Disccupazione

10,7 12,2

12.6 13

Page 15: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

L’impatto dell’austerità sulla crescita del PIL nell’Area Euro

AustriaBelgium

Denmark

Estonia

FinlandFrance

Germany

Ireland

Luxembourg

Netherlands

Slovak Republic

24

gro

wth

2010-1

4

Cyprus

Greece

Italy

Netherlands

PortugalSlovenia Spain

-4-2

0gro

wth

2010-1

4

0 5 10 15 20Fiscal Structural Adjustment 2009-14

Page 16: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Rendimento dei buoni del tesoro a 10 anni(2009-14, %)…quando si inverte la rotta

Discorso di Draghi

Page 17: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Suggerimenti di Politica Economia per la Area Euro� Un bilancio centrale della zona euro di almeno il 5%

del PIL, che dovrebbe consentire la compensazione automatica degli squilibri macroeconomici causati delle imperfezioni della Area valutaria non ottimale della AE.

� Politiche fiscali differenziate e flessibilità di bilancio per SM (oltre gli attuali trattati UE) in tempo di per SM (oltre gli attuali trattati UE) in tempo di recessioneOperazioni di acquisto (senza limiti ex ante) di titoli di stato da parte della BCE per SM in difficoltà.

� Emissione di obbligazioni europee legati a investimenti ad alto impatto occupazionale in paesi con tasso di disoccupazione superiore al 10% (“Buoni per l’occupazione” BPO della Zona Euro emessi da una Agenzia di Debito Europea, ADE).

� Vincoli fiscali soggetti a condizioni di disoccupazione (tassi di disoccupazione superiore al 10% non dovrebbero far scattare politiche di austerità)

Page 18: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Il ruolo del Welfare e l’impatto sociale� Disuguaglianza

� Povertà

� Giovani

� Stato Sociale

Page 19: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

Tassi di disoccupazione giovanili in UE, Italia (20-29 anni)

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

European Union (28 countries) Greece Spain Italy

Page 20: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

15,0

20,0

25,0

30,0

NEET in UE e Italia (15-29 anni)

0,0

5,0

10,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

EU28 Greece Spain Italy

Page 21: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

20

21

22

23

24

Persone a rischio povertà dopo trasferimentiUE e Italia

15

16

17

18

19

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

EU28 Greece Spain Italy

Page 22: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Tasso di Occupazione e variazione

Page 23: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...
Page 24: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Il ruolo dello Stato Sociale

Chile

Israel

Mexico

Turkey

United States

.4.4

5.5

gin

i_2012

Australia

AustriaBelgium

Canada

Denmark

Estonia

Finland

France

Germany

GreeceIreland

Israel

Italy

Japan

Luxembourg

Netherlands

New Zealand

Norway

Poland

PortugalSpain

Sweden

Switzerland

United Kingdom

.25

.3.3

5gin

i_2012

10 15 20 25 30Public social spending 2012

Page 25: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

AustraliaGreece

IrelandJapan Spain

United Kingdom

United States

.35

.4gin

i_2012

Flessibilità del lavoro e disuguaglianza

AustriaBelgium

Canada

Czech RepublicDenmark

Estonia

Finland

France

Germany

Hungary

Italy

Korea

Netherlands

New Zealand

Norway

Poland

Slovak Republic

Slovenia

Sweden

.25

.3gin

i_2012

0 1 2 3epl_2013

Page 26: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

AustraliaGreece

Ireland

Israel

Japan

PortugalSpain

United Kingdom

United States

.35

.4gin

i_2012

Flessibilità del lavoro e finanziarizzazione

AustriaBelgium

Canada

Czech RepublicDenmark

Estonia

Finland

France

Germany

Hungary

Italy

Korea

Netherlands

New Zealand

Norway

Poland

Slovak Republic

Slovenia

Sweden

.25

.3gin

i_2012

0 50 100 150financialisation_2012

Page 27: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

15

17

19

21

23

25

Espansione e ridimensionamento della Spesa Sociale

(% del Pil)

5

7

9

11

13

15

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1993 1997 2002 2007

EU-21 OECD-34

Page 28: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

L’evoluzione del Welfare e la rottura dopo il 1990

28

31

34

37

40

So

cia

le,

% P

ILSpesa sociale per modelli di welfare, 1970-

2007

Continental

10

13

16

19

22

25

28

Sp

es

aS

oc

iale Continental

Scandinavian

Liberal

Mediterranean

CEEC

Page 29: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

DISUGUAGLIANZA PER MODELLI DI WELFARE

0,3

0,35

0,4

Coefficiente Gini dal 1980s

continental

0,15

0,2

0,25

continental

scandinavian

liberal

Page 30: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

L’evoluzione del Welfare e l’involuzioneMediterranea

Continental1990

Liberal1990

Mediterranean1990

Continental2010

Liberal2010 Mediterranean2010

.3

.3

GINI

Scandinavian1990

Mediterranean1990

Scandinavian2010

.2

.25

20 25 30 35 40SOCIAL_SPENDING

Page 31: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

I paesi con le migliori performance appartengono al modello Continentale e Scandinavo

-4

-2

0

-16

-14

-12

-10

-8

-6

Performance Index (g+n) - U average 2007-2013

Page 32: L'impatto della crisi economica (e dell’austerità) sul ...

Lezione da imparare – durante la crisi

� Negli anni della crisi (2007-13): i paesi che hanno avuto le migliori perfomance sono quelli non hanno ridotto la spesa sociale durante il processo di globalizzazione, e quindi hanno raggiunto la vigilia della crisi quindi hanno raggiunto la vigilia della crisi nel 2007, meglio attrezzati in termini di welfare.

� Investire in dimensioni sociali è l'opzione strategica migliore, non solo perché riduce le disuguaglianze, ma anche perché produce migliori perfomance (PIL e mercato del lavoro).