Libertà direttore 30-03-13

7/29/2019 Libert direttore 30-03-13

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comandante bianca

fondato

nel1987daGiuseppeBianca

www.libertasicilia.com e [email protected] dELLa provincia di SiracuSa

Quotidiano dELLa provincia di SiracuSa

a g sette

p d c qu d m

tumori: nessun incremenoil dottor mdeddu onfut dt Legbente

I dati a cui si riferisce Legam-biente relativi allincidenza deitumori nel sito di interesse na-zionale di Priolo, pubblicati

dalla stampa nei giorni scor-si, non sono recenti e sono glistessi che il Registro Territo-riale di Patologia dellAsp diSiracusa in collaborazione conlIstituto Superiore della Sa-nit di Roma ha riproposto lasettimana scorsa al Congressonazionale Airtum di Bolzano.La precisazione del respon-sabile del Registro TumoridellAsp di Siracusa nonchdirettore sanitario dellAziendaAnselmo Madeddu.

a g cinque

Sicurezza

La difesa dei familiari del co-mandante Gianluca Bianca, delquale si sono perse le tracce aseguito dellammutinamentodella motobarca Fatima II av-venuto nel luglio dello scorsoanno in acque libiche, ha datoincarico ad un proprio consu-lente per studiare ed analizzarele tracce ematiche rinvenute eprelevate sullo scafo dellim-barcazione per comprendere seappartengano al povero Bianca.Ieri mattina lavvocato Giusep-pe Lipera, in rappresentanzadel collegio di legali che difen-de i congiunti della vittima, si recato presso gli ufci dellaProcura della Repubblica diSiracusa, per avere un ulteriorecolloquio con i sostituti procu-ratori Claudia DAlitto e Tom-maso Pagano.

i fmlrnomnnoonsulene

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torn sl uglore

cgl Fulgos

sabato 17 marzo 2012 anno XXV n. 64 direzione amms r: v Ms 51 t. 0931 46.21.11 - faX 0931 / 60.006 - puBBlicit: Poligrafca S.r.l. via Mosco 51 Tel. 0931 46.21.11 - Fax 0931 / 60.006 0,50

sabato 30 marzo 2013 anno XXVI n. 77 direzione amms r: v Ms 51 t. 0931 46.21.11 - faX 0931 / 60.006 - puBBlicit: Poligrafca S.r.l. via Mosco 51 Tel. 0931 46.21.11 - Fax 0931/ 60.006 0,50

Floridia: dueinendi

in pohi minuti

CRONACA

a g sei

Provinia regionalecompletato

il quadro dirigenziale

POLITICA

a g otto

Il Pattugliatore ComandanteCigala Fulgosi rientrato adAugusta al termine di una atti-vit internazionale durata quasiquattro mesi.

a pgin quttro

pls: sleze psq sAl ne di rendere pi incisiva lazione di prevenzione e contra-sto dei comportamenti di guida pi pericolosi in occasione delleimminenti festivit pasquali stato programmato da parte di que-sto Ufcio e sotto le direttive impartite dal Compartimento PoliziaStradale Sicilia Orientale di Catania un incremento delle verichesulle condizioni psico-siche dei conducenti, al ne di esplicareunazione deterrente ulteriore rispetto a quella delle sanzioni.


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di Arturo Messina

Forse non un caso che laper la presentazione dellepregevoli riessioni poe-tiche della prof.ssa Nun-ziatina Confalone dal DalMio mondo lAssociazionemogli dei medici abbiaanticipato lo scambio degliauguri pasquali non solonellambito della sede maanche a tutti gli uomini dibuona volont, se si consi-dera che le liriche dellautri-ce costituiscono un invito adavere sempre pi attenzione,pi affetto, ai propri cari, acoloro che soffrono per tantimotivi, agli uomini tutti, allanatura, agli esseri animati einanimati, come gli animalie le piante.Sembrerebbe anacroni-stico-ha infatti affermatoil prof. Nino Portoghesecominciando a parlare deipregi della raccolta, che hadenito


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Il Consiglio provinciale,nella seduta di ieri mattina,ha approvato il punto ag-giuntivo posto allordine delgiorno: Progettazione, dire-zione, contabilit e responsa-bile della sicurezza dei lavoridi un istituto polivalente darealizzare nel comune diRosolini. Approvazione dellacopertura fnanziaria.Un provvedimento relati-vo ad una transazione, giapprovata dalla Giuntaprovinciale per il pagamentodi alcuni professionisti per ilavori di progettazione di unistituto polivalente a Rosoli-ni. Largomento stato trat-tato in Consiglio provincialeperch il relativo impegnodi spesa incide sul bilanciopluriennale.Sei consiglieri hanno votatoa favore del provvedimentoche nella seduta di ieri erastato illustrato dal consigliereCorrado Calvo, due si sonoastenuti, due hanno votato

contro.Il presidente Michele Man-giafco ha annunciato che laproposta della Giunta pro-vinciale per quanto riguardail bilancio di previsione gipervenuta alla presidenzadel Consiglio. Il consiglioprovinciale stato aggiorna-to a data da destinarsi perconsentire lacquisizione deiprescritti pareriAnche oggi ha detto il pre-sidente Michele Mangiafco

il Consiglio provinciale, conil consueto senso di responsa-bilit, ha approvato il prov-vedimento posto allordinedel giorno.

csglleS eel Bl

PoLitica

4 30 Marzo 2013, saBato

Pasqua sicura: si rafforzail servizio di controlloLa Polstrada di Siracusa ha deciso di intensicare lapresenza delle pattuglia in coincidenza con la festivitAl ne di rendere pi incisivalazione di prevenzione e contra-sto dei comportamenti di guidapi pericolosi in occasione delle

imminenti festivit pasquali sta-to programmato da parte di que-sto Ufcio e sotto le direttive im-partite dal Compartimento PoliziaStradale Sicilia Orientale di Cata-nia un incremento delle verichesulle condizioni psico-siche deiconducenti, al ne di esplicareunazione deterrente ulteriorerispetto a quella delle sanzioniamministrative e penali previstein caso di violazione, a dimostra-zione di una particolare incisivite diffusione delle attivit di con-trollo espletate da questUfcio.A tal riguardo si pone in evidenzaa codesti spettabili organi dinfor-mazione che denire i servizi dicontrollo, di soccorso e vigilanzastradale durante le festivit pa-squali lobiettivo della riunionedel Comitato per lOrdine e la Si-curezza Pubblica, che si svolta

nei giorni scorsi nei locali dellaPrefettura di Siracusa.Per quanto discusso e program-mato nellindicata riunione ed inprevisione dellincremento dellacircolazione stradale nel periodointercorrente tra le giornate del29 marzo p.v. e l1 aprile statopredisposto un rafforzamento deiservizi di viabilit, per assicurareassistenza e soccorso agli auto-mobilisti in caso di emergenza,con la presenza di 36 pattugliesulle principali arterie stradali eautostradali siracusane.I controlli basati sullattivit com-binata e coordinata di dispositividi servizio, anche attraverso lusodi tutte le apparecchiature specia-

In foto, pattuglia della Polstrada.

li che contraddistinguono la pro-fessionalit della Polizia Strada-le, saranno nalizzate a garantirela sicurezza stradale puntando a

vericare i comportamenti al vo-lante, con particolare riguardoalla velocit ed alla guida in statodi ebbrezza alcolica.Il raggiungimento di tali obietti-vi verr realizzato attraverso op-portuni piani operativi, nalizzatial contrasto delle attivit illecitesulle arterie stradali di pertinen-za della Sezione Polizia Stradaledi Siracusa e dei Distaccamentidi Lentini e Noto, con particola-re attenzione agli snodi ritenutistrategici e nelle fasce orarie picritiche, interessate dalla classicagita fuori porta perseguendo ilne dellintesicazione dei con-trolli relativi alla guida in stato diebbrezza o in stato di alterazionepsico-sica dovuta allassunzionedi droghe e/o sostanze psicotrope.Un piano di attuazione di unacampagna di sensibilizzazione,

di tutela e di rispetto della lega-lit che iniziato lo scorso 25marzo c.a., data in cui sono statieffettuati dei servizi di controllomirati al rispetto della normativache disciplina lobbligo della co-pertura assicurativa RCA dei vei-coli in transito sulle articolazioniviarie di questo centro aretuseo.Si tratta di unprimo antipasto dimaxi controlli, che proseguirannoin questo periodo di festivit pa-squali e che vedranno i poliziottidella stradale attuare una mira-ta opera di sensibilizzazione neiconfronti degli utenti stradali intransito per le strade della provin-cia con oltre 8 equipaggi giorna-lieri.

La prevenzione, soprattutto quel-la stradale, non riguarda solo edesclusivamente il pattugliamen-to delle strade ma anche una

condotta di guida attenta e pru-dente da parte degli automobilistiladdove si consideri che la sicu-rezza stradale un patrimonio ditutti i cittadini, e pertanto, tuttisiamo chiamati a garantirla.Con linvito rivolto a tutti i citta-dini di segnalare al 113 eventualicondotte di guida irresponsabili,gli operatori di vigilanza strada-le durante i controlli ricorderan-no agli automobilisti le princi-pali norme di prevenzione, cosisintetizzate:prima di mettersi inviaggio far controllare al propriomeccanico di ducia lefcienzadel mezzo (freni, gruppo otti-co, pneumatici, ammortizzatori,etc..); avere cura di sistemare ac-curatamente i bagagli allinternodel bagagliaio evitando di posi-zionarli allinterno dellabitacoloo sul vano del lunotto posterio-

re; curare anche lalimentazioneastenendosi dallingerire alcoliciche rallentano i riessi; per viaggiparticolarmente lunghi effettuaredelle soste per rigenerare il sico;indossare dispositivi di sicurezza(cinture e caschi); non utilizzareil cellulare se non con lausilio diauricolari o in vivavoce; mettersiin viaggio in fasce orarie a mino-re densit di trafco; rispettare ladistanza di sicurezza e i limiti divelocit in quanto tali inosser-vanze sono causa della maggiorparte degli incidenti stradali.Tali norme di comportamento seosservate contribuiranno ad unasensibile riduzione dei sinistristradali.

30 Marzo 2013, saBato 5

Lo sostiene il dottore Anselmo Madeddu, che ha partecipatoal convegno sulla qualit dellaria organizzato dal Cipa di Priolo

incdenza tmor: vecch dat d Legambente

I dati a cui si riferisce Le-gambiente relativi allincidenza

dei tumori nel sito di interessenazionale di Priolo, pubblicatidalla stampa nei giorni scorsi,non sono recenti e sono gli stes-si che il Registro Territoriale diPatologia dellAsp di Siracusa incollaborazione con lIstituto Su-periore della Sanit di Roma hariproposto la settimana scorsa alCongresso nazionale Airtum diBolzano.La precisazione del responsabi-le del Registro Tumori dellAspdi Siracusa nonch direttore sa-nitario dellAzienda AnselmoMadeddu il quale sottolinea chesi tratta di dati gi noti in quan-to inseriti nellAtlante sanitarioprodotto dallallora Ausl 8 diSiracusa in occasione del con-gresso nazionale Airtum 2009tenutosi proprio nel capoluogo

aretuseo.Lunica novit nei dati espostidallIstituto Superiore di Sanit- sottolinea Madeddu - riguardala metodologia utilizzata e nonil contenuto dei dati che confer-mano quelli gi elaborati dal Re-gistro Territoriale di Patologia.LIstituto Superiore ha utilizzatoil metodo dei rapporti standardiz-zati di incidenza, mentre il Regi-stro Territoriale gi quattro anniprima ha utilizzato il metodo delconfronto tra tassi standardiz-zati. Ma il risultato lo stesso.Pertanto prosegue Madeddu nessuna novit emerge da questidati che sin dal 2009 attestava-no una percentuale di incidenzadi tumori maggiore a Priolo dicirca il 20 per cento rispetto allamedia attesa provinciale. Quelche pi importa invece che da

allora non stato osservato nes-sun trend di crescita. La curvadellincidenza, infatti, aumentadal 1999 al 2004 per diventarepoi stazionaria nel quadrienniosuccessivo cos come avvieneper tutto il territorio nazionale. Einteressante notare, inoltre, chea fronte di un eccesso di tumo-ri registrato a Priolo e Augusta,si osserva invece una incidenzapi bassa rispetto alla media pro-vinciale nel territorio di Melilli.Lallarme lanciato, quindi, ap-pare immotivato e frutto di unanon corretta interpretazione deidati. In altri termini prosegueMadeddu lIstituto Superioredella Sanit, con cui collabora

In foto, il convegno di ieri mattina alla Provincia regionale di Siracusa.

questa Azienda, non ha prodottodati suoi ma ha utilizzato quellidel Registro Territoriale di Pa-tologia di Siracusa. La parte piinnovativa di questo studio colla-borativo con lIstituto Superioredi Sanit, invece, dovr essereancora pubblicata e riguarda lageoreferenziazione del rischiosanitario. Si tratta, in particola-

re, di mettere in correlazione ildato dellinquinamento ambien-tale con quello della patologiatumorale attraverso una puntualemappatura del territorio. I datidi incidenza dei casi di patolo-gia tumorale, infatti, verrannoriportati su una apposita mappadotata di coordinate spaziali esar confrontata con una analoga

mappa su cui saranno registratigli eccessi di agenti inquinantirilevati sullo stesso territorio alne di vericare la forza dellas-sociazione tra lesposizione e lamalattia. Sar cura dellAsp diSiracusa e dellIstituto Superio-re di Sanit di Roma comunicarequesti originali risultati non ap-pena lo studio sar completato

Tornato alla base di Augusta il pattugliatoreComandante Cigala FulgosiIl Pattugliatore Comandante Cigala Fulgosi rientrato ad Augusta al termine di una attivi-t internazionale durata quasi quattro mesi ediniziata lo scorso 8 gennaio 2013. La Nave edil suo equipaggio (85 persone) rientrano dopoaver percorso oltre 10000 miglia con la parte-cipazione alla campagna Medal 2013 (Mediter-raneo Allargato) in Mar Rosso, Oceano Indianoe Golfo Persico.Lintensa attivit ha permessoallequipaggio il raggiungimento di una serie diobiettivi operativi e di cooperazione, spaziandodalla presenza e sorveglianza in aree di eleva-to interesse nazionale, alla cooperazione con iPaesi rivieraschi del Mediterraneo allargato, perarrivare al Maritime Capacity Building.In questi 4 mesi, gli impegni di maggior rilievosono stati la partecipazione ad importanti even-ti multinazionali quali: lInternational DefenceEXhibitionand conference (IDEX - Abu Dhabi),lEsercitazione LeadingEdge 13 (Abu Dhabi) e

lesercitazione Aman (acque antistanti Karachi).Durante il transito nel Golfo di Aden, Nave Ciga-la Fulgosi ha cooperato con le altre forze navaliinternazionali presenti in area, contribuendo, contutti i suoi assetti (elicottero ed idrobarche), allasorveglianza ed alla deterrenza nei confronti delfenomeno della pirateria.Nave Comandante Ci-gala Fulgosi (P490) comandata dal Capitano diFregata Massimiliano Lauretti.r garantire il lorodiritto di difesa.

cRonaca


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E vento a mancarel centrocampsta Enzo Bert

GiocatoRe deL SiRacUSa e deL PaLaZZoLo

6 30 Marzo 2013,saBato

Il concorso per la copertura diun posto di Dirigente dellAv-vocatura giunto alla sua con-clusione con la sottoscrizionedel contratto tra lEnte e il v in-

citore del concorso pubblico,lavvocato Giovanni Mazzone.Dopo aver espletato le proce-dure di disponibilit e di mo-bilit, e dopo 2 anni e mezzodallavvio delliter concorsua-le, ha dichiarato lassessoreal personaleProf. Abbate,finalmentela Provinciapotr difen-dersi in giu-dizio con ilproprio per-sonale, sen-za necessitdi ricorreresempre a le-gali esternii cui costi,per la mole

di contenzio-so esistente,ammontanoa circa 700 mila euro lanno.Poich il concorso pubblico inquestione era stato bandito nel2010 e si era concluso a metdicembre 2012, con lo svolgi-mento delle prove orali, nonha avuto alcuna inuenza larecente legge regionale che hapreannunciato la sostituzionedella attuali Province Regio-nali con i Liberi Consorzi diComuni .Non certo se, quando ecome avverr la sostituzionedelle Province siciliane, hacontinuato lAssessore Abba-te, certo invece che le causedella Provincia oggi pendentidureranno anche dopo leven-tuale nascita dei Consorzi e

che, se da un lato opportunoincominciare a risparmiare dasubito sui rilevanti costi deglionorari, dallaltro conve-niente che i futuri Consorzisiano dotati di una stabile edavviata Avvocatura interna.Il dubbio che ha fatto ritardaredi qualche mese la stipula delcontratto circa lapplicabilitin Sicilia di una norma dellaspending review nazionale, stato risolto da un parerelegale reso dal Prof. GiuffrdellUniversit di Catania eda una pronuncia della Cortedei Conti lombarda.Doven-dosi occupare esclusivamen-te dellAvvocatura dellEnte,

comletto l qudro drgentedell provn regonle

Lavvocato Giovanni Mazzone lascia il posto di capo di Gabinetto (vincitore del concorsodi dirigente Avvocatura) ed al suo posto subentra Gabriella Emmanuele

Nel riquadro, Gabriella Emmanuele In foto, il palazzo della Provincia in via Roma.

lavv. Mazzone ha rassegnatole dimissioni dallincarico diCapo dellUfcio di Gabinettoche il Presidente Bono, nel se-

gno della continuit, ha asse-gnato alla dottoressa GabriellaEmmanuele, funzionario di 46anni nata a Catania, in servizio

da 13 anni presso la Provinciadi Siracusa e da quasi 5 ViceCapo dellUfcio di Gabinet-to.

autosort s.r.l. c.da targia 18 siraua tel.0931 759918 up.y.i


un conslente d parteper l dna d BancaSar il professore Romano, medico legale, a seguireper la famiglia gli accertamenti sulle tracce ematiche

La difesa dei fami-liari del comandante

Gianluca Bianca, delquale si sono persele tracce a seguitodellammutinamentodella motobarca Fa-tima II avvenuto nelluglio dello scorsoanno in acque libi-che, ha dato incaricoad un proprio consu-lente per studiare edanalizzare le tracceematiche rinvenute eprelevate sullo sca-fo dellimbarcazioneper comprendere seappartengano al po-vero Bianca.Ieri mattina lavvo-cato Giuseppe Lipe-ra, in rappresentanzadel collegio di legaliche difende i con-giunti della vittima,si recato presso gliufci della Procuradella Repubblica diSiracusa, per avereun ulteriore collo-quio con i sostitutiprocuratori ClaudiaDAlitto e Tomma-so Pagano, titolaridellinchiesta sullascomparsa del co-mandante Bianca,per la quale hannoipotizzato il reato diomicidio a carico didue egiziani, HamdyMohamed IbrahimAbd El Moatti di 45anni e Rami Moha-med Elasha di 27, edel tunisino Abde-

ljelil Slimane di 40anni. Il legale difen-sore ha avuto mododi parlare anche conil dottore Rober-to Campisi, che inquesto momento stafacendo le veci delprocuratore aggiuntoClaudio Corselli.In buona sostanza, illegale difensore haapprofondito con imagistrati la questio-ne relativa allesa-me del dna, che erain programma il 18marzo scorso pressoil Gabinetto centrale

del servizio di poliziascientica di Roma,del quale non si co-nosce ancora lesito.Qualche giorno pri-ma, come si ricor-der, i genitori e lasorella dello sfortu-

nato comandate delFatime II si sono sot-toposti al prelievo deldna, che stato com-parato con alcuni re-perti di dna raccolti abordo del natante. Laparte offesa ritiene

lesame di laborato-rio importante ai nidi stabilire che cosasia accaduto a bordodel motopesca quel-la tragica notte del14 luglio dello scor-so anno. Lavvocato

Lipera ha, quindi,nominato il professo-re Romano, medicolegale catanese, peranalizzare i risultatidellesame compara-tivo del dna dispostocome accertamento

La madre e la sorella di Gianluca Bianca.

tecnico irripetibile.La famiglia Biancavuole arrivare ad unaconclusione della vi-cenda. Innanzitutto,sapere quale sia sta-to il destino del lorocongiunto, che non dapi segni di vita ormaida otto mesi. La Pro-cura di Siracusa staprocedendo nei con-fronti dei tre mem-bri dellequipaggio atuttoggi latitanti, peril reato di omicidio.

Ma i familiari voglio-no che siano anche gliagli altri tre membrisiracusani dellequi-paggio, che riuscironoa scappare a bordo diuna zattera e poi ritro-vati in mezzo al mare,a chiarire ogni aspettodella vicenda. La loroversione dei fatti nonconvince soprattut-to i legali della parteoffesa. Potrebbero sa-pere molte cose di pirispetto a quelle noad oggi raccontate eriportate nei verbalidegli interrogatori acui si sono sottopostia pi riprese.La vicenda del co-mandante Bianca

rimane un mistero,quindi, che rischia ditrascinarsi ancora alungo e non prima chevada a frutto il man-dato di cattura inter-nazionale a carico deitre extracomunitarilatitanti.

Francesco Nania

Il suo corpo stato ritrovato nelpomeriggio di ieri dai familiarinella sua abitazione di Cataniadove viveva con moglie e due -

gli in tenera et.Berti, negli ultimi tempi, paresoffrisse di depressione, che ierilo avrebbe spinto a lasciarsi mo-rire in circostanze drammatiche.Vincenzo Berti ricordato daisostenitori del Siracusa perchha vestito la maglia azzurra dal2008 al 2010, contribuendo allapromozione della squadra allaLega Pro.Il centrocampista Vincenzo Ber-ti, era nato a Catania l1 giugno1970. Si trattato di un calciatoredi grande esperienza che in pas-sato ha vestito anche la magliadel Football Club Messina, concui ha conquistato la promozio-ne dalla D alla C2 nella stagione

1997/1998. Tante poi le maglievestite tra quarta e quinta serie.

La lunga carriera inizia nel1994/95 con il Gravina, prose-guendo nell'Atletico Catania con8 presenze in C1. Poi due anni a

Siracusa (dove ottiene la promo-zione dalla D alla C2) e anco-ra Palazzolo (dalla Promozionealla D). Due anni fa ha vestitola maglia del Palazzolo, mentrela scorsa estate ha esordito nelnuovo ruolo di direttore sportivodella squadra gialloverde. Poi hapreso il patentino di allenatoree negli ultimi tempi ha svolto lafunzione di allenatore in secondadel Palazzolo. Gioved scorso hapartecipato alla trasferta vittorio-sa del Palazzolo ad Acireale.Ai Dirigenti del sodalizio palaz-zolese, cos come ai Giocatorinon sembrato che Berti fosse incondizioni psicosiche cos criti-che da suggerire il gesto estremo.

Si spento allet di 43 anniVincenzo Berti, ex calciatoredi Siracusa, Palazzolo e Gela.


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EVEntI

Corona dalloro deposta in Largo CapoMatapan, in ricordo della tragedia del 41Nel settantaduesimo anniversario della battagliatragica di Capo Matapan, ieri mattina si tenutauna cerimonia di collocamento di una corona diori allomonimo largo in fondo a viale Tunisi aSiracusa. E' stata la presidente dell'AssociazioneCaduti in Guerra senza Croce, Lucia Bramanteaccompagnata dalle sue tre glie e dai nipoti, (Lucia Bramante glia di Nazzareno Bramante,cannoniere siracusano tra le migliaia di vittimedi quella battaglia) a deporre una corona d'alloro

ai piedi del monumento che ricorda la tragediaavvenuta il 29 marzo del 1941 agli inizi dellaseconda guerra mondiale. Ha partecipato allacerimonia una delegazione della Capitaneria diporto di Siracusa e lon. Enzo Vinciullo, che daamministratore pubblico locale si batt perchquel largo fosse dedicato alla memoria dellevittime della tragedia di Capo Matapan.La battaglia di Capo Matapan venne combattutatra il 28 ed il 29 marzo 1941 nelle acque a suddel Peloponneso, fra l'isolotto di Gaudo e CapoMatapan, tra una squadra navale della Regia Ma-rina italiana sotto il comando dell'ammiraglio disquadra Angelo Iachino, e la Mediterranean Fleetbritannica (comprendente anche alcune unit au-straliane) dell'ammiraglio Andrew Cunningham.La battaglia in s si compone di due scontri distinti:uno combattuto nei pressi dell'isolotto di Gaudotra la mattina ed il pomeriggio del 28 marzo, ed

8 30 Marzo saBato

Sala gremita e grande interessedei commercialisti, riuniti ierimattina presso lOrdine, in oc-casione del primo seminario in

tema di Veriche Fiscali, Accer-tamento e Contenzioso Tributa-rio, tenuto dal Comandante Pro-vinciale della Guardia di nanzadi Siracusa Colonnello Giusep-pe Cuzzocrea.Levento si inserisce in un ciclodi sei incontri di approfondi-mento, organizzati dallOrdi-ne dei dottori commercialistidi Siracusa con la collabora-zione della Guardia di nanzae dellAgenzia delle Entrate(interverr il Direttore Provin-ciale Gianfranco Antico) e lapartecipazione del Presidentedi Sezione della CommissioneTributaria di Siracusa GiuseppeTamburini.Il comandante delle ammegialle siracusane ha sottoline-ato lesigenza di una controlloattento non solo al rispetto del-

le regole tributarie ma anche alcontesto economico di riferi-mento, in un momento di gravecrisi per molti settori produttivi.Bisogna infatti tenere presen-te che accanto a fenomeni diconsapevole frode scale - dacensurare senza mezzi termi-ni - ci sono anche contribuenticorretti che non si sottraggonoagli adempimenti scali, manon riescono a pagare le impo-ste per mera carenza di liquidi-t. In questo contesto, le ragionidei contribuenti devono esserevalutate con attenzione e sot-toposte al vaglio dellAgenziadelle Entrate per i conseguentirisvolti sugli accertamenti.Continua limpegno dellOrdi-ne ha dichiarato il PresidenteMassimo Conigliaro nelle re-lazioni istituzionali con i diversiattori del mondo tributario. Gliincontri e gli approfondimen-ti tecnici con i rappresentantidi Guardia di nanza, AgenziaEntrate, Riscossione Sicilia,Commissione Tributaria, Tri-bunale, Camera di Commercio,sono fondamentali per svilup-pare comportamenti virtuosi perrappresentanti delle istituzioni,professionisti e contribuenti.Il rispetto delle regole da par-te di tutti doveroso; lobietti-vo quello di cercare percorsicondivisi per un rapporto nor-male con il sco, eliminandovessazioni da una parte e abusidall'altra.

i ommerlst ollbornoon l Gurd d Fnnz

Riunione alla presenza del comandante delle Fiamme gialle di Siracusa,Col. Giuseppe Cuzzocrea per affrontare il tema delle veriche scali alle imprese

In foto, un momento della riunione di ieri.

un secondo al largo di Capo Matapan nella notte trail 28 ed il 29 marzo.La battaglia, conclusasi con una netta vittoriabritannica, evidenzi l'inadeguatezza della RegiaMarina ai combattimenti notturni e consegntemporaneamente alla Royal Navy il dominio delMediterraneo, iniggendo gravi perdite, morali emateriali, alla Regia Marina, e condizionandone lefuture capacit offensive.

In foto, foto ricordo in largo Capo Matapan.

Avvisourgente

per Pabloil canebisognosodi un padrone

Avviso urgente. Pa-blo, un cane di circa2 anni maschio tagliagrande. Carattere buo-nissimo e mansuetonon va daccordo con i

maschi, ma ben socia-lizzato con le personePurtroppo Pablo develasciare la casa dovevive per motivi fami-liari La sua esuberan-za e la sua stazza nonpermette alla famigliauna gestione casalingaLadozione di Pablo molto urgente se abreve non si trova nuo-va sistemazione Pablosara rinchiuso in unbox numerato dentroun rifugio con moltiospiti! Non un canedel sud non un canespagnolo solo uncane del nord bisogno-so Per informazionirivolgersi a Loretta delrifugio Associazione

Protezione Animali diChioggia (in provinciadi Venezia) attraver-so lutenza telefonicacellulare 328.9620233oppure attraverso lin-dirizzo e mail: [email protected]. Le radici dell'eticaanimalista nel pensie-ro occidentale si pos-sono ricondurre noall'antichit. Fra i piantichi pensatori a es-sersi espressi contro laviolenza nei confrontidegli animali viene ri-cordato soprattutto Pi-tagora.

vita di Quartiere30 Marzo 2013, saBato 9

inza la stagone balneare,prm controll nella norma

Il monitoraggio delle acque di balneazione in Sicilia a partireda questanno avr una durata di otto mesi e non pi di sei

La stagione balnea-re in Sicilia ha inizioil 1 aprile e termi-ner il 31 ottobre.A partire dal mesedi marzo, cos comeprevede la norma-tiva, il Laboratoriodi Sanit PubblicadellAsp di Siracusadiretto da NunziaAndol ha avviato ilprogramma di cam-pionamento delle ac-que di mare nei 127punti di balneazionedella provincia.I dati scaturiti dal-le analisi effettuate

sottolinea NunziaAndol - attestanoche tutti i valori ri-entrano nella nor-ma, confermando labuona qualit delleacque di mare nel-le zone autorizza-te alla balneazionedella provincia diSiracusa. Quantoprima i dati sul mo-nitoraggio effettuatonel mese di marzoverranno inseriti nelPortale acque dibalneazione del Mi-nistero della Salutee potranno essere

consultati da tutti icittadini attraverso ilsito web www.porta-leacque.it cos comeogni mese per tuttala durata della sta-gione balneare. Nelcorso del programmadi monitoraggio del-le acque di mare diquestanno verrannoinoltre completate leanalisi su alcuni pun-ti studio, ricadenti nei

comuni di Augusta edi Pachino e in baseai risultati che emer-geranno dalle analisibatteriologiche effet-tuate, lAssessoratodella Salute potrdecidere se aprire omeno alla balnea-zione nuovi tratti dimare, che potrannoritornare fruibili daibagnanti.Il monitoraggio delle

acque di balneazionein Sicilia a partire daquestanno avr unadurata di otto mesie non pi di sei. Ciin quanto il decretointerassessoriale del3 settembre 2012dellAssessorato re-gionale della Salutein accordo con lAs-sessorato regionaleTerritorio e Ambien-te che nel 2012 ha

prolungato la stagio-ne balneare no al 31ottobre, ampliamentoribadito nel recentedecreto interassesso-riale del 7 marzo diquestanno, che sta-bilisce che la stagio-ne balneare nellan-no 2013 ha inizio il1 aprile e termina il31 ottobre.Il monitoraggio del-le acque di balnea-zione viene svoltosecondo quanto pre-visto dalla direttivaeuropea 2006/7/CE,recepita dal nostro

Paese nel 2008 eapplicata a partiredallanno 2010 inbase a un calendariodi prelievi, stabilitoprima dellavvio deicontrolli e comuni-cato alla ComunitEuropea entro il 1marzo di ogni anno. Icampionamenti ven-gono effettuati confrequenza mensile esolo in caso di valorianomali, il campioneviene ripetuto per ve-ricare la persistenzadel fenomeno inqui-nante e le sue cause.

Lobbligo di trasmettere al regi-stro delle imprese della Camera diCommercio il proprio indirizzo diposta elettronica certicata (PEC),gi introdotto per le imprese costi-tuite in forma societaria stato este-so anche alle imprese individualiche presentino domanda di primaiscrizione al registro delle impreseo allalbo delle imprese artigiane.Inoltre, le imprese individuali attivee non soggette a procedure concor-suali sono tenute a depositare, en-tro il 30 giugno 2013, presso luf-cio del registro camerale il loroindirizzo di posta elettronica. Laperplessit, relativa allestensionedellobbligo della PEC alle impre-se individuali, discende dalla scar-

sa dimestichezza che tante ditteindividuali hanno con lutilizzodella tecnologia informatica, cheli espone al rischio di non esserein grado per tempo di avere cono-scenza di importanti comunica-zioni, richieste o notiche veico-late tramite il canale informatico.La Confesercenti, consapevoledelle difcolt di attivazione e digestione della PEC cui vanno in-contro le piccole imprese a con-duzione individuale, avvier deicorsi informativi/formativi sullagestione della PEC. Informazionipi dettagliate sullarticolazionedei corsi possono essere acquisi-te contattando la sede provincialedella Confesercenti.

Posta elettronica certifcata (Pec)anche per le ditte individuali


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Ci chiediamo, ma lItalia dov?Sulla vicenda dei mar aveva scelto una linea conforme

Il comportamento vessatorio dellIndia nei confronti dellambasciatore italianoIl ministro degli Este-ri Giulio Terzi, un di-plomatico di lunga edonorata carriera, gi ap-prezzato ambasciatoredItalia negli Stati Uniti

ha rassegnato le dimis-sioni per difendere la di-gnit della sua pubblicanzione.Sulla vicenda dei maraveva scelto una lineaconforme allonore na-zionale. Infatti se lanota triste vicenda ebbea vericarsi in acqueinternazionali la giuri-sdizione a decidere noncompete alla magistra-tura indiana. Su questatesi concordano i giuri-sti.Ed ancora, se il com-portamento vessatorionei confronti dellam-basciatore italiano conil divieto di allontanar-si, con minaccia di ar-

resto, stato adottatoin evidente violazionedella immunit diplo-matica, a giusta ragionei due mar non doveva-no essere consegnati adun indenito tribunalespeciale e al cinismo

del governo indiano in-sensibile alla normativadel diritto internaziona-le. E la pagina pi de-ludente dellesperienzagovernativa dellattualegoverno che alimenta lapubblica sducia.Il cittadino comune fe-dele alle tradizioni didignit e di coraggiodella nostra storia mi-gliore, profondamen-te turbato, sente la umi-

liazione di una vicendanella quale mancato ilcoraggio e la forza mo-rale necessaria per go-vernare lo Stato.E una Caporetto poli-tica. Ma verranno tem-pi migliori nei quali afronte alta si sentiran-no le note commoventidellinno del Piave pro-messa di rinascita e divittoria.Avv. Corrado Piccione

Rinascita Popolare elAssociazione Regio-nale di Cultura Politi-ca Amici di Sturzo salutano con Fede eAmore latto di forzae coraggio del Presi-dente Crocetta per lanomina della Prof.ssaMaria Rita Sgarlata adAssessore Regionaleche arrichisce e quali-ca la Sicilia e in par-ticolare la Provincia diSiracusa per lambitoincarico nel delicato eprospero settore del tu-rismo, dellambiente,della cultura nella no-stra Regione. GraziePresidente Crocetta,

Siracusa non potevameritare di meglio. Nonc maggioranza o op-posizione che tenga,la scelta di Maria RitaSgarlata la pi validaper capacit, competen-za e professionalit. La

Sua onest, la pulizia ela dignit morale sonogli elementi fondamen-tali della Sua persona-lit. Per essere credutibisogna essere credibili.La credibilit, la prof.ssa Sgarlata non se lhaconquistata con le paro-le o le promesse ma congli esempi, i fatti e lostile di vita. La Sua no-mina un arricchimen-to per ciascuno di noie per lintera Regioneperch la Politica per laSgarlata servizio, pas-sione e donazione.Ringraziamo anco-ra Crocetta per averequalicato e rafforzato

Siracusa che rester me-more per sempre ad unUomo che diventatoun nostro punto di rife-rimento e la scelta dellefuture generazioni.Grazie PresidenteSen. Giuseppe Lo Curzio

Il Ministro dellIstruzione, dellUniversit edella Ricerca ha rmato il Decreto retticativo eintegrativo del Decreto Ministeriale n. 240/2010,con il quale ha disposto lindizione del cosiddettoTfa speciale, come misura transitoria limitata alleannualit (2012-2013, 2013-2014, 2014-2015). Lodichiara lOn. Vincenzo Vinciullo, Vice PresidenteVicario della Commissione Bilancio e Program-mazione allAssemblea Regionale Siciliana.Il provvedimento era stato rivendicato, con forza,

dai rappresentanti dei docenti precari non abilitatie in servizio da almeno 3 anni nelle scuole di ogniordine e grado, sia pubbliche statali che pubblichenon statali. Il Decreto continua lOn. VincenzoVinciullo, gi Coordinatore Nazionale dei docentiprecari che interessa oltre 80 mila insegnantidella scuola dellinfanzia, della scuola primariae della scuola secondaria di primo e di secondogrado, nalmente pone ne ad una i ngiustizia ditrattamento che durava da troppo tempo. Il Tfaspeciale prevede tre fasi, strettamente connessefra di loro, al termine delle quali si conseguirlabilitazione allinsegnamento nelle scuole. Le trefasi saranno cos suddivise: una prova nazionale,un percorso universitario, una prova nale. Il titolodi abilitazione sar conseguito da quei docentiche avranno ottenuto un punteggio complessivodi almeno 60/100.Nello stesso tempo il Ministro ha anche rmatoil nuovo provvedimento teso ad organizzare lanormativa vigente con i nuovi titoli abilitantinon previsti nelle tabelle di valutazione dei titoli

culturali e di servizio, validi per linserimento elaggiornamento della graduatoria di II fascia diIstituto, adempimento previsto dalla norma vigen-te, ogni tre anni, e che non prevede il Tfa speciale.Il terzo provvedimento, invece, regola i rapportifra chi sta frequentando il Tfa ordinario e coloroche conseguiranno il Tfa speciale.Anche se il provvedimento poteva essere miglio-rato, attraverso una ulteriore fase di concertazionecon i rappresentanti dei docenti precari concludelOn. Vincenzo Vinciullo esprimo la mia sod-disfazione per il raggiungimento di un risultatostorico che rende giustizia a migliaia di docentiprecari che da anni lavorano con passione e conottimi risultati a favore di migliaia di studentiitaliani.La presenza in Italia di redditi salariali mediamentepi bassi, sia in valore assoluto che in termini dipotere d'acquisto, rispetto per es. agli altri paesidell'Unione Europea pre-2004 o agli Usa, che ri-sulta solitamente ancora pi accentuata proprio tra ilavoratori precari, comporta peraltro l'impossibilitdi accumulare sufcienti risparmi per affrontare in

sicurezza i periodi di disoccupazione e ricerca dinuovo lavoro successivi al termine o a un mancatorinnovo del contratto (condizione invece abitualein quei paesi dove i redditi sono mediamente pialti soprattutto tra i lavoratori essibili).Questo espone quindi il lavoratore al rischio didover accettare giocoforza lavori ancora pi es-sibili e meno renumerativi dei precedenti pur diavere un reddito con cui provvedere alla propriasussistenza, creando quindi una forma di retroa-zione che accentua ulteriormente l'insicurezza egli altri problemi derivanti dalla precariet.Il tema del precariato di difcile misurazionestatistica a causa di vari elementi, primo fra tuttiil fatto che nel momento in cui la essibilit nelmercato del lavoro ha iniziato ad aumentare nonerano ancora disponibili specici strumenti dirilevazione che consentissero di valutare i possibilifenomeni degenerativi di questa realt.

TFA speciale riservatoal precariato della scuola


Il Jesus Christ in cattedraleProiezione commentata a 40 anni dalluscita del flm nelle sale italiane

Un messaggio difratellanza e di pace.Ma non solo. Il qua-rantesimo anniver-sario dalla primaproiezione nelle salecinematograche dellm Jesus Christ Su-perstar, stata loc-casione per l'IstitutoSuperiore di Scienze

Religiose San Meto-dio di Siracusa peroffrire una riessio-ne originale in pre-parazione alla Set-timana Santa. Nella

chiesa Cattedrale,Mariangela Maresca,docente di Metodo-logia dello studio edella ricerca pressol'Issr San Metodio, edon Luca Saraceno,Rettore del Santuariodella Madonna delleLacrime e docente diFilosoa presso l'Issr

San Metodio, han-no proposto JesusChrist Superstar tramusica e teologia,un percorso di lettu-ra della rock-opera,

alternando ai lorointerventi la visionedi immagini trattedal lm. Una rilettu-ra dei tesi andandooltre gli stessi testi.Cercando di leggerlialla luce del Vangelo.Sono stati propostinove quadri, nove

spunti di riessio-ne. E toccato a donLuca Saraceno ap-profondire il signi-cato dei testi dellibrettista Tim Rice,sviscerando i puntidi forza e di debolez-za nella loro fedeltal Vangelo, mentreMariangela Marescaha curato l'analisidelle scelte musicalidel compositore An-drew Lloyd Webbere cinematograchedel regista NormanJewison, nel contestostorico mondiale del1973. "Quello di Je-sus Christ Superstar

ha detto don Sara-

ceno nella sua letturadel Jesus di Rice - un Cristo strano, di-verso, combattuto,che si pone il proble-ma del perch. Un

Cristo vincitore su-gli altri, ma vinto inse stesso da Dio, dalvento della notte, dalfreddo crepuscolareche bagna i suoi pie-di scalzi, da Giuda".La location insolitadella cattedrale hacontribuito a valo-rizzare la bellezza ela suggestione di im-magini e musiche chehanno richiamato unsorprendente numerodi persone di tutte leet, tra veterani dellaprima visione del '73,appassionati delle ge-nerazioni successivee neoti."Nel rock ha spiegato la dott.ssa Maresca nella suaanalisi del contestomusicale di JesusChrist Superstar - laparola non pu esse-re separata dalla suaconcreta esecuzione,dalla sicit, dallagrana della voce. Lacanzone rock si fa

racconto, si fa scena,chiudendo voce paro-la e musica in un ca-rattere ben denito.Le linee melodicheattribuite a ciascunruolo diventano lasua personalit, il suovissuto, il suo pensie-ro, la sua espressio-ne".La sda stata quel-la di tenere ferma lacentralit del ruolostorico di Ges Cri-sto, partendo dallastoria raccontata inJesus Christ Super-star, fatta di perso-naggi a volte sbiaditi,a volte sopra le righe,a volte eccessivi, inun'azione scenica che

si muove sempre supiani temporali di-versi, ma che ancoradopo 40 anni regalaemozioni nuove a chisa coglierle. Inne stato introdotto il vi-deo nale ed partitoil gospel trascinan-te di Superstar. "Lastoria non si cambia:Cristo e la croce, gipotente nucleo disenso nell'ouverture,si ritrovano qui, allane,dove la luce delsole e Cristo luce delmondo si fondono inun fotogramma".

In foto, un momento della proiezione.

Xviii Grnde aoglenz 24prem d 258,23Ecco come devono partecipare alliniziativa i Collaboratori di tutte le aziende del settorecommerciale e del terziario in genere. 24 Targhe ai Titolari dazienda dei dipendenti premiatil cf pv- d su - XViii dz dGd agz bz,dadm id cu, mf-z, u u

g, m h - au lgu,vu vzz m- vdz, -bu d f d dd d b duu v dgz ubb d -, f zd, m h -gz su.l mz vd qu dz dGd agzvd z gud: pf- c -m 16 dd dzd d mm,d um, dg- d vz, h dd f

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18Sirausa 30-03-2013

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zv: Riscoprire antiche d -z mm. Valorizzare i prodotti d . Individuare nel pre- gm -, dh d fm m; Promuovere la con-vzz dm d u-u; Favorire la vendita e mmzzz- d . Fissare un legame frauu gm ff vtm i m d -

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itlndell cunDelegazioneSiracusa

Il presidente Crocettae Maria Rita SgarlataVeri simboli della nuova Politica da attuare in Sicilia


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ch gli accordi proposti dalcontribuente al mero scopodi tentare un vantaggiososconto sulla pretesa e sullapena (al 40%) o dall'ufcioper mero protocollo po-trebbero, invece, diventareelementi di valutazione perla decisione nale.Orbene, nonostante la ratiodel reclamo e della media-zione, sono stati ideati al nedi assicurare una maggioreefcienza del sistema dellagiustizia tributaria, con lapreminente esigenza di al-leggerire il giudice tributarioper le questioni di modestovalore economico ovveronon eccedenti il limite di 20.000,00, tale giusti-cazione si rivela fallace

allorch si osservi: 1) cheil valore della controversiava determinato al netto degliinteressi e delle eventualisanzioni, per cui ben pos-sibile che la somma pretesadall'Ufcio ecceda anchedi molto il limite di 20.000euro; 2) che per le liti effet-tivamente "minori", inerentitutti gli atti impositivi degliEnti Locali (Tarsu/Tia/Ta-res, Ici/Imu, Tosap), non prevista la mediazione; 3)che esistono altri strumentideattivi del contenzioso,il cui mero potenziamentoavrebbe facilmente realiz-zato lo scopo,senza incidere

sul processo tributario e suiprincipi costituzionali chepresiedono al suo giustosvolgimento; 4) che secon-do l'Agenzia sarebbe oraopportuno alzare il tettoa 50.000,00 euro. Inoltre,si tenga conto dellimpor-tantissimo principio dellaindisponibilit del tributo,cristallizzato nell'art.23Costituzione il quale recitaNessuna prestazione per-sonale o patrimoniale puessere imposta se non inbase alla legge",Tale principio di indisponi-bilit vieta, infatti,la discre-zionalit amministrativa sulcosa e quanto dovuto dellaprestazione, da cui l'ufcionell'esercizio del potere

transattivo perseguirebbel'interesse pubblico all'ef-fettivo incasso di impostecommisurate alla forzaeconomica del contribuentee, in ogni caso, si tratterebbedi crediti solo accertati eancora contestabili davantila Commissione Tributaria.Di fatto, per, le barriereal diritto di difesa e l'even-tuale poca proporzionalite ragionevolezza nell'azio-ne della P.A. potrebberoinferire un certo colpo algrado di attualit ed effetti-vit del suddetto principio.Non resta allora che capirese, a livello sistematico, la

mediazione sia veramentefondamentale allo scopodeattivo e, dunque, for-temente pregnante rispettoagli strumenti esistenti.Quanto all'Essenzialitrispetto agli altri istitutideattivi L'Agenzia delleEntrate, con la circolaren. 9 /E del 19 marzo 2012,esalta i tratti distintivi

della mediazione nel fattoche, rispetto all'autotutela,obbliga il cotribuente a pre-sentare il reclamo e l'ufcioa provvedere al suo esamesistematico e all'espressoriscontro; rispetto all'ac-certamento con adesione,non limitata solamente agliavvisi di accertamento evincola l'ufcio a tre criterispecici di giudizio qua-li: - eventuale incertezzadelle questioni controver-se, - grado di sostenibilitdella pretesa e principio

di economicit dell'azioneamministrativa ed ancoraassenza di orientamentogiurisprudenziale, gradodi dimostrabilit della pre-tesa tributaria in giudizioe fondatezza delle ragionidell'istante, ottimizzazionedei procedimenti. I suddettimotivi non sono idonei agiusticare un'affermazio-ne di essenzialit dell'istitu-to e della sua articolazioneprocedurale nell'ambitodel sistema tributario. Dicontro ad esempio il con-cordato, invero, un mezzocircoscritto, non concer-nente tutti gli atti emanatidall'Agenzia delle Entrate,ma non incontra il limitedi valore e consente alleparti su iniziativa dell'uf-cio o del contribuente,previa sospensione deltermine d'impugnazione, diraggiungere un "accordo",basato sul riesame criticodell'accertamento tributa-rio e sulla riduzione dellesanzioni. Inoltre laddovesi dovesse ottenere un esitonegativo, il Cittadino potradire autonomamente la via

giurisdizionale senza mag-giori costi. Alla luce dellesuperiori considerazioni,sarebbe stato sufciente alne deattivo e conformeai parametri costituzionalirendere obbligatoria l'au-totutela amministrativa,istanza e riscontro - per leliti di valore non superioread 20.000,00, senzaesclusione di tipologie diatti - con sospensione deltermine per ricorrere; incaso di rigetto o di accogli-mento parziale, consentire

al contribuente il consuetoesperimento della tutelagiudiziaria contro l'attoimpositivo o parte di esso,senza illegittime sovrappo-sizioni di sorta col processotributario, n aumento deicosti.Tale scelta avrebbe bensoddisfatto pure l'esigenzatanto decantata ed elogiatadalla circolare 9/E-2012di "consentire all'ammini-strazione la possibilit diesaminare preventivamentele doglianze degli utenti alne di accertarne l'even-tuale fondatezza, evitandolunghe e dispendiose pro-cedure giudiziarie comeribadito pi volte dallaCorte Costituzionale. In

conclusione, vagliate la le-gittimit della mediazionetributaria obbligatoria aiprincipi fondamentali e alsistema tributario e la rico-nosciuta legittimit dellasola mediazione facoltativa(sent. 279/12, C.Cost.) nonsi pu che concludere perl'auspicabile declaratoriadi illegittimit costituzio-nale dell'art.17 bis, D.Lvon.546/92 ed il potenziamen-to di un istituto deattivocoerente ai cardini costi-tuzionali, quale prima fratutti gli strumenti esistentida potenziare quale l'au-totutela amministrativa.Del resto, i dati fornitidall'Agenzia fugano i dubbiatteso che l'indice di rigettodelle istanze pari al 29,8%

e l'indice di riduzione deiricorsi giurisdizionali di circa il 30 %, chiaro,cosa non del tutto naturalesulla base ed osservanzadei principi Costituzio-nali sopra richiamati, chenella totalit dei casi ilContribuente preferisce (o forse costretto per nonappesantire il fardello deiproblemi che ha gi nellavita quotidiana) accettare,anche obtorto collo, ladefinizione del contesoattraverso il reclamo-me-diazione anzich adire latutela giurisdizionale vistii presupposti descritti.

La ratio ispiratrice dell'istituto,comune alla norma europeae alla legge delega, quella

di individuare forme alternativeed agili per la soluzione

di controversie su diritti disponibili


Rubrica: Fisco e Diritti a cura del prof. Giuseppe GarroCon la sentenza n.272 del24/10/2012 depositata il6/12/2012, la Corte Co-stituzionale ha dichiarato

illegittimo lart.5 del Dlgsdel 04/03/2010, n.28 inattuazione dell'articolo 60della L. 18/06/2009 n. 69,in materia di mediazionenalizzata alla conciliazionedelle controversie civili ecommerciali per eccesso didelega (violazione degli artt.76 e 77 Cost.) nella parte incui prevede l'obbligatorietdella mediazione stabilendoche l'opzione a favore delmodello obbligatorio nonpu trovare fondamentonella disciplina europea enella legge delega, n nellaratio ispiratrice dell'istitu-to, in quanto la disciplinadell'UE demanda ai sin-goli Stati membri la sceltadel modello, purch nonsia impedito alle parti diesercitare il diritto di ac-cesso al sistema giudiziariocome sancito dalla Direttiva2008/52/ CE del Parlamentoeuropeo e del Consiglio indata 21/05/2008, aventeefcacia vincolante per gliStati membri corroboratada sentenze in materia daparte della Corte di Giusti-zia dell'Unione Europea.Infatti la legge-delega nonprevedeva tra i principi ecriteri direttivi lobbligato-riet della mediazione; nla sottintende nel dispostosenza precludere l'accessoal meccanismo giurisdizio-nale, poich di signicatogenerale. Semmai, offrivauna chiara indicazione ver-so il modello facoltativo

prevedendo altres il doveredell'avvocato di informareil cliente, prima dell'instau-razione del giudizio, dellapossibilit (non dell'obbli-go) di avvalersi dell'istitutodella conciliazione nonchdi ricorrere agli organismidi conciliazione. La ratioispiratrice dell'istituto, co-mune alla norma europea ealla legge delega, quella diindividuare forme alternati-ve ed agili per la soluzionedi controversie su dirittidisponibili.Ci premesso a quanto ac-caduto con la mediazionecivile, censurata in quanto

Mediazione tributariae dubbi di legittimit

privilegio ingiustificato,soprattutto se a fronte dellasusseguente definitivitdella pretesa tributaria. Si

ritiene che in ogni caso,l'esercizio del diritto diazione reso eccessiva-mente gravoso dal rischiodella condanna alle spesedella procedura di media-zione (pari al 50% dellespese di giudizio), ove ilGiudice non le compensiin tutto o in parte, ritenendofondati i motivi che hannoindotto il soccombente adisattendere la proposta dimediazione.La responsabilit totaleo parziale delle spese digiudizio, si eveince, pucostituire un forte ele-mento di dissuasione afar ricorso alla giustiziatributaria, come dimostre-rebbe, stando ai dati fornitidall'Agenzia delle Entratederivante dall'alto indicedi denizione dei reclami,pari ad oltre il 49,8%.Il diritto di difesa, secondolex art. 24, co 2, Costi-tuzione che inviolabilein ogni stato e grado delprocedimento, viene mor-ticato e diluito, dovendoil privato anticipare e pro-vare in fase amministrativatutte le difese di fatto e didiritto e motivare il rigettodella proposta con unaprevisione di fondatezza,pena l'aggravio delle spese,nell'integrazione dei motivie dei relativi altri mezzi diprova consentita.Osserviamo ora il principiodel diritto al giusto processoprevisto dallart.111, co 1 e

2, della Costituzione nonconforme alla predetta di-sposizione e forse violato,in quanto: il contradditoriotra le parti non si svolge incondizioni di parit; l'uf-cio inoltre, agevolato conl'anticipata ed esaustivaconoscenza delle contesta-zioni e con la possibilit diutilizzare le dichiarazionie le informazioni acquisitein fase conciliativa con-ferendo di fatto maggioreforza e vantaggio al sco;la proposta conciliativa delcontribuente o dell'ufciopotr ripercuotersi sull'im-parzialit del giudice, sic-

per raggiungere un accordoper la risoluzione dellacontroversia. Inoltre comecongegnata essa preclude

l'esercizio del diritto di ac-cesso al sistema giudiziarioin quanto, contrariamentealla mediazione civile, com-mina per il mancato previoesperimento (c.d. giurisdi-zione condizionata) dellaprocedura di mediazione lagrave sanzione dell'inam-missibilit del ricorso,dichiarabile d'ufficio inqualunque stato e grado delgiudizio. In merito alla noncompatibilit con il DirittoCostituzionale l'obbligato-riet solleva seri dubbi dilegittimit costituzionaleverso diritti fondamentaliquali ad esempio il dirittodi agire in giudizio garantitodall'art. 24, co 1, Costitu-zione a qualsiasi Cittadinoe, pi specificamente, ildiritto alla tutela giurisdi-zionale contro gli atti dellaP.A., incondizionatamentegarantita dall'art.113, dellaCostituzione, relegandolaad una giurisdizione condi-zionata. Inoltre, la sanzionedell'inammissibilit cossproporzionata rispettoall'esigenza deattiva daassumere il carattere di

resa obbligatoria, si vuo-le brevemente osservare,senza avere la presunzionedi essere esaustivi, se lamediazione tributaria ob-bligatoria sia illegittimasotto il rilevato profilodell'eccesso di delega osotto altri proli riessi o,viceversa, se sia fondatasu valide ragioni interne alsistema tributario. L'art.17bis, D.Lvo n. 546/92 cheha introdotto la mediazionetributaria, tecnicamente non abrogabile per eccesso didelega perch per l'istitutotributario, data l'assenza diuna legge delega al Governoper ladozione di uno o pidecreti legislativi, non sipone a monte l'obbligo di

osservare principi e criteridirettivi. Si osservi che, lamediazione tributaria e difatto pi gravosa dell'isti-tuto civile, in quanto ha amio avviso, magg iore in-compatibilit, in pi punti,con il diritto comunitario econ il diritto costituzionaleper vari ordini di ragioni:in primo luogo non corri-sponde al modello tipicodi mediazione, perch non alternativo e non a bassocosto, riguarda diritti nondisponibili e soprattuttonon prevede l'interventodi un "organo mediatore"ispirato alla terziet ed im-

parzialit si osservi infattiche la denizione della lite afdata alla DirezioneProvinciale o Regionaledell'Agenzia delle Entrateche ha emesso l'atto, con glistessi dipendenti che pocotempo fa si occupavano diaccertamenti, laddove lanormativa europea dispone"l'assistenza del mediatore"

In foto, il prof. Giuseppe Garro.



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Priolo: Great responsability

everywhere in Europe since now...

Classi scolastiche tedesche, spagnole, del Regno Unitoe del catanese nella cittadina nel quadro del progetto Comenius

Si concluso con grande tripu-dio di sole, colori, gioia ed entu-siasmo, il secondo incontro pre-visto nel Progetto MultilateraleComenius, intitolato Green:great responsibility everywherein Europe since now: lets savecolours!.Il Progetto, che ha visto coin-volto il 1 Istituto ComprensivoStatale Danilo Dolci di PrioloGargallo, nonch altre scuoleeuropee (Istituto ComprensivoSan Giovanni Bosco Catania,Rhiwbeina Primary School Car-diff Wales- United Kingdom,Crookston Castle Primary Scho-ol Glasgow - Scotland UnitedKingdom, Gvs Marienschule Nord Schule Bonn Germany,

Ceip Aguilar de Campoo - Ca-stilla Y Leon Spain), consiste inun partenariato di scuole primarieche, grazie al lavoro certosinoed attento di dirigenti e docenti,pronti ad accettare la sda delconfronto professionale e dellamessa in campo di competenzelinguistiche, si sono adoperati peraffrontare la tematica della salva-guardia dellambiente, a partiredal valore inestimabile attribuitoallacqua e al suo ciclo. Non acaso il logo del progetto, selezio-nato tra i tanti realizzati da alunnidelle scuole in rete, la gocciadacqua/droppy, la quale di-venter la protagonista di un libroche tutte le scuole di cui sopra

realizzeranno, grazie allinfatica-bile lavoro di docenti e giovanialunni delle quarte e quinte classi.Il primo incontro multilaterale inprogramma si svolto a Bonn,citt della Germania occidenta-le, che ha ricevuto i protagonistidel progetto con unabbondantenevicata, unaffascinante atmo-

sfera natalizia e una assai graditaaccoglienza da parte dei docen-ti tedeschi. La seconda mobilitha riguardato, invece, quella chesi appena conclusa a PrioloGargallo che, dallo scorso 16marzo e per alcuni giorni, dive-nuto il fulcro della multicultura-lit didattica europea.

Nel corso del soggiorno priolese,i docenti stranieri, accompagnatidalla dirigente scolastica, prof.ssaConcetta Manola, e dalle collabo-ratrici, insegnanti Adele Brancia-more e Giuseppina Valenti, sonostati ricevuti, nei locali della Bi-blioteca comunale, dallassessorealla Pubblica Istruzione del Co-mune di Priolo Gargallo, Dott.ssaRosalia La Duca, e dal Dirigentecomunale alla Pubblica Istruzio-ne, Dott. Domenico Mercurio.Per loccasione, stata presenta-ta, grazie al contributo linguisti-co di Claudia Carruba e GiusianaMessina, la versione in lingua

inglese dellopuscolo relativo alprogetto turistico - culturale Involo su Priolo, promosso dallat-tuale Amministrazione comunale,che ha consentito agli ospiti discoprire e conoscere le bellezzearcheologico paesaggistiche delterritorio di Priolo Gargallo, pri-ma di effettuare un tour guidatoche ha entusiasmato i visitatori.Il viaggio degli ospiti si conclu-so con manicaretti, recite, core-ograe e danze tipiche nostrane,allinterno di una palestra, quelladel plesso Pineta, per leventoinvasa da occasionali ballerini ditutte le nazionalit e da numerosidocenti, alunni e genitori, che sisono rallegrati nellaver vissutola bellissima esperienza di aper-tura, riessione e creativitAl sindaco Antonello Rizza,

allAmministrazione comunaletutta ha affermato la preside,prof.ssa Concetta Manola - vannoi nostri pi sentiti ringraziamenti,augurandoci che tutto ci possaavere un seguito. Ai docenti, atutto il personale scolastico del1 Istituto Comprensivo e ai ge-nitori rivolgo un caloroso grazieper lentusiasmo, la valida colla-borazione de il calore trasmessie ampiamente recepiti da tutti i

Ha festeggiato al meglio il tra-guardo dei cento anni, giovedscorso, Vismia Italia Opinatoinsieme ai familiari e agli amici

di sempre della parrocchia di S.Salvatore dove si sempre at-torniata delle buone persone acui tuttora molto legata.La nonnina Vismia Italia Opi-nato nata a Nienburg pro-vincia di Hannover (GermaniaOccidentale) il 28 marzo del1913 da genitori italiani. Orfa-na della madre a 10 anni, conle tre sorelle viene cresciuta dainonni a Spilimbergo. Ha vissutoa Roma dal 1934 no al 1979quando, dopo la morte del mari-to, si trasferisce a Siracusa, perstare con la glia e la sua fami-glia.Gioved sera larzilla nonnina

Vismia Italia Opinatofesteggia 100 anni

ha festeggiato i suoi cento anniinsieme a sua glia, nipoti epronipoti presso il Circolo delGiardino. Il Comune di Siracusa

in segno di affetto e di attesta-zione di cittadinanza, nel corsodei festeggiamenti, ha donatouna medaglia ritraente limma-gine di Aretusa. La nonninaVismia ha vissuto i disagi deidue conitti mondiali, gli stentidella carestia, le innovazioni delprogresso e grazie ad un amorespassionato per la vita.

La centenaria Vismia godedi un buono stato di salute: aparte qualche problema di de-ambulazione, autonoma edautosufciente. Per catturare lasua attenzione, basta alzare dipoco la voce e lei diventa su-bito unottima interlocutrice.Ama dialogare, soprattutto coni nipoti; non le piace sentirsiestraniata dalle conversazionifamiliari. E davvero molto so-cievole e soprattutto, piena diottimismo. Insomma, giovedscorso un momento magico,una serata trascorsa allinsegnadellallegria e di amore profusodai presenti.

Vismia Italia Opinato


di Santo Lauria

Luomo un essere pensantee la scienza dimostra chetutto ci che pensabile possibile. Luomo, stancodi sopravvivere in una ca-verna pens di costruire edi vivere in una casa. Dallacostruzione della prima casavennero fuori i villaggi, lecitt, le metropoli e i grat-tacieli. Luomo, dopo averaddomesticato i cavalli,pens ad un mezzo chegli consentisse di viaggia-re sulla terra e invent la

ruota. Vennero fuori i carrie le carrozze cui seguironopoi, con linvenzione delmotore, gli autocarri,i treni e le automobili.Pens quindi di viaggiaresullacqua e, imitando ipesci, costru la barca, cuiseguirono i pescherecci e lenavi. Dopo la terra e il mareluomo si rivolse al cielo e,imitando gli uccelli, costrule ali e poi gli aeroplani e isatelliti. Pens poi di poterparlare a distanza e inventla radio, il telefono e la te-levisione, per cui egli oggipu parlare tranquillamentecon chiunque, dal polonord al polo sud e lungotutto lequatore e pu ancheassistere, in ripresa diretta,ad una partita di calcioche si disputa in qualsiasi

parte del mondo. Luomopoi pens di immortalarela donna amata e inventla fotograa e, quindi, ilcinema. Costru, inne, leastronavi per andare sullaLuna e poi su Marte.Tutte queste diavolerieche ci consentono con lasemplice pressione di untasto di accendere le lucie il condizionatore dariae che ci consentono di di-struggere unintera citt contutti i suoi innocenti abitanticon la bomba atomica, sidevono al mondo occiden-tale, allEuropa e agli StatiUniti dAmerica e, soprat-tutto, a Ulisse che andavasempre in giro per seguirevirtute e conoscenza. Tuttalumana sapienza venuta

dallAntica Grecia, dallaMagna Grecia e dallAnticaRoma. Partendo da Platonee da Aristotele, da Pitagora,Archimede e Stesicoro, daSeneca, Cesare, Ciceronee Marco Aurelio, si arriva,dopo un lungo Medio Evo,allUmanesimo, al Rinasci-mento, allIlluminismo ealla Rivoluzione Francese epoi, attraverso una innitdi crudeli e atroci guer-re, si approda nalmenteallattuale Unione Europea,resa purtroppo infelice dallapenuria di geniali uominipolitici, per cui, dopo tantefavolose invenzioni e uncos prestigioso progresso,

invto o rovozone?

lari da destinare alla ricercadellimmortalit delluomo.Una ventina di scienziati delmondo sono invitati, con lapromessa di duecentocin-quantamila dollari a testa, aeffettuare delle ricerche perdimostrare scienticamenteche lanima esiste e che immortale ed eterna.Si tratta di un invito o diuna provocazione? Di unaproposta seria o di unaamericanata? Tutto ci che pensabile, possibile:Dio e lAnima sono quindipossibili perch pensabili. Egli americani chiedono agliscienziati di dimostrarlo,pronta cassa, prove allamano. John Martin Fischer,

gli uminicchi e i quaraqua-qu, tutti gli di pap e nonpi, come un tempo nonlontano, di ciabattini, sartie fabbri ferrai, se ne stannoa piangere sul TramontodellOccidente, mentre laCorea del nord punta i suoimissili sulle basi degli StatiUniti dAmerica. (Qui inaltum mittit lapidem, supercaput eius cadet).Ora, mentre tutte le inven-zioni della scienza e dellatecnica sono state realizzate,dimostrate e a portata dimano, le invenzioni dellospirito sono indimostrabili.E allora gli americani hannopensato di stanziare la som-ma di cinque miliardi di dol-

promotore delliniziativa

e professore di FilosoadellUniversit della Cali-fornia della citt di River-side presso Los Angeles, haspiegato la sua missione,improntata a seri criteriscientici, nel rispetto del-le tradizioni religiose, peraccertare se esistono formedi vita eterna, se esiste ciouna realt ulteriore, sopra-sensibile, che ci trascenda.Nota a margine: il professorFischer un americano difamiglia ebrea ateo. Mache signica nel rispettodelle tradizioni religiose?Per le religioni lesistenzadellanima fuori discus-sione. Nella Sacra Bibbia,

quando la Terra era piatta,

Mos parlava direttamentecon Dio. Poi si scopr che laTerra era rotonda non soloma che, oltre a girare intornoa se stessa, girava intorno alSole. E cominciarono i guai!Che spettacoli stupendidovevano essere i roghi, so-prattutto quando gli ereticigrassi scoppiavano! Ce lisiamo persi: peccato!Chiss che il nostro Zi-chichi, ormai licenziato,ovvero liberato da Crocettadallincarico di assessore,e impegnato nella ricercadel Supermondo, chenoi profani non sappiamocosa sia e che tuttavia probabile che sia la stessacosa, non venga contattatoda Fischer? Duecentocin-quantamila dollari sono unabella somma! Ma saranno

consegnati prima o dopola scoperta? O sar dato unanticipo? E, se lanima esi-ste ed eterna, riusciremonalmente a parlare con leanime dei morti? Confessoche mi piacerebbe inter-vistare lanima di Neroneche pare abbia in punto dimorte, secondo Svetonio,esclamato: Qualis artifexpereo!Ma davvero gli americanicredono di potere, attra-verso i dollari, dimostrarelimmortalit dellanima?E si afdano agli scienziati?Credo sia uno degli ultimisegni del loro smarrimentoe della loro decadenza!

Alla scoperta dellimmortalit dellanima

Tutta lumana sapienza venuta dallAntica Grecia,dalla Magna Grecia e dallAntica Roma


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Libertà direttore 30-03-13

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