Legge Urbanistica Campania

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    REGIONE CAMPANIAREGIONE CAMPANIA

    Legge 16Legge 1622 dicembre 200422 dicembre 2004

    NORME SULNORME SUL

    GOVERNO DELGOVERNO DELTERRITORIOTERRITORIO

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    LA COSTITUZIONE NEL 14!LA COSTITUZIONE NEL 14!CONCEDE LA POTESTA"CONCEDE LA POTESTA"

    LEGISLATIVA IN UR#ANISTICALEGISLATIVA IN UR#ANISTICA

    ALLE REGIONIALLE REGIONI

    DAL 1$2 LE REGIONI AVRE##ERO POTUTODAL 1$2 LE REGIONI AVRE##ERO POTUTOINNOVARE LA MATERIA UR#ANISTICAINNOVARE LA MATERIA UR#ANISTICA

    PER ANNI E" STATA MODI%ICATAPER ANNI E" STATA MODI%ICATAE INTEGRATA LA LEGGE 11&0 DELE INTEGRATA LA LEGGE 11&0 DEL

    142142

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    TOSCANA 1& ' LIGURIA 1$TOSCANA 1& ' LIGURIA 1$#ASILICATA( LAZIO 1#ASILICATA( LAZIO 1

    EMILIA ROMAGNA 2000EMILIA ROMAGNA 2000

    REGIONE CAMPANIAREGIONE CAMPANIA

    LEGGE 16 DEL 22 DICEM#RE 2004LEGGE 16 DEL 22 DICEM#RE 2004

    NORME SUL GOVERNO DELNORME SUL GOVERNO DEL

    SOLO A PARTIRE DAGLI ANNI "0SOLO A PARTIRE DAGLI ANNI "0LE REGIONI DANNO VITA A REGOLELE REGIONI DANNO VITA A REGOLE

    INNOVATIVE PER LAINNOVATIVE PER LA

    TRAS%ORMAZIONE DELLE CITTA" ETRAS%ORMAZIONE DELLE CITTA" EDEL TERRITORIODEL TERRITORIO

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    O#IET

    TIVI

    DELLA

    NUOVA

    O#IET

    TIVI

    DE

    LLA

    NUOVA

    LEGG

    E

    LEGG

    E

    PUCPUC

    PERE)UAZIONPERE)UAZIONEE

    I PUC PIANI URBANISTICI COMUNALI CHESOSTITUISCONO IL VECCHIO PIANO REGOLATORE

    STRUMENTO CHE ASSEGNA I DIRITTI

    DI EDIFICAZIONE A PIU PROPRIETARI.

    RI%ORMARE TUTTO ILRI%ORMARE TUTTO ILSETTORESETTORE

    SEMPLI%ICARESEMPLI%ICARELELEPROCEDUREPROCEDURE

    LA LEGGE RIFORMA IL SETTOREPIANIFICANDO NON SOLO IL

    TERRITORIO REGIONALE MA ANCHEQUELLO DEI COMUNI E DELLEPROVINCE. LA NUOVA NORMATIVAMIRA A SEMPLIFICARE LE PROCEDUREINTRODUCENDO STRUMENTI DIPIANIFICAZIONE AGILI

    SVILUPPOSVILUPPOSOSTENI#ILESOSTENI#ILE

    SVILUPPO CHE GARANTISCE IBISOGNI DEL PRESENTE SENZACOMPROMETTERE LE POSSIBILITDELLE GENERAZIONI FUTURE DI FAREALTRETTANTO

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    LA U M E N T O DLA U M E N T O DEELLLLA P O P O L A Z I OA P O P O L A Z I OEE

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    CONSUMI ENERGETICICONSUMI ENERGETICIMONDIALI NEL 1!0MONDIALI NEL 1!0

    CONSUMI ENERGETICICONSUMI ENERGETICIMONDIALI NEL 1!MONDIALI NEL 1!

    PRODUZIONE ENERGIAPRODUZIONE ENERGIAELETTRICAELETTRICA

    MONDIALE NEL 1$&MONDIALE NEL 1$&

    PRODUZIONE ENERGIAPRODUZIONE ENERGIAELETTRICA MONDIALE NEL 1!ELETTRICA MONDIALE NEL 1!

    L E % O N T I D I E N E RL E % O N T I D I E N E RG I AG I A

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    DISPONIBILIT ENERGETICAPRO-CAPITE IN TEP

    (TONNELLATE EQUIVALENTI DIPETROLIO)

    1

    1,8

    4

    6

    8

    8,8

    10

    1850 1900 1950 1970 1980 1990 2000

    Consumo modialdi n!"ia in

    milioni di TEP

    I L C O N S U M OI L C O N S U M OD I E N ED I E N E

    R G I AR G I A

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    L A V A R I A Z I O N E C L I M A T I CA

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    PUNTI ESSENZIALIPUNTI ESSENZIALI

    TRE LIVELLI DIPIANIFICAZIONETERRITORIALE

    URBANISTICA

    PTRPTR

    PUCPUC

    PTCPPTCP

    1. RUEC- REGOLAMENTO URBANISTICO

    EDILIZIO COMUNALE

    2. PUA PIANI URBANISTICI

    ATTUATIVI DEL PUC

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    DISEGNARE L"ASSETTO DELDISEGNARE L"ASSETTO DEL

    TERRITORIO REGIONALETERRITORIO REGIONALE

    PIANO TERRITORIALEREGIONALEREGIONALE

    INDIRIZZARE LA PIANI%ICAZIONEINDIRIZZARE LA PIANI%ICAZIONE

    PROVINCIALE E COMUNALEPROVINCIALE E COMUNALE

    INDIVIDUARE LINEE %ONDAMENTALIINDIVIDUARE LINEE %ONDAMENTALIDEL TERRITORIO DI AREA VASTADEL TERRITORIO DI AREA VASTA

    *Gr+,di -i,ee di c.m/,ic+i.,e*Gr+,di -i,ee di c.m/,ic+i.,e*Sr//re 3.r/+-i ed +ere.3.r/+-i*Sr//re 3.r/+-i ed +ere.3.r/+-i*Rei di e,ergi+ e e-ec.m/,ic+i.,i*Rei di e,ergi+ e e-ec.m/,ic+i.,i

    *Gr+,di i,edi+me,i 3r.d/i5i e*Gr+,di i,edi+me,i 3r.d/i5i e

    c.mmerci+-ic.mmerci+-i

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    c3c3*PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO*PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO

    PROVINCIALEPROVINCIALE

    PRINCIPALE PUNTO DI RI%ERIMENTOPRINCIPALE PUNTO DI RI%ERIMENTOPER LE STRATEGIE DI PIANI%ICAZIONEPER LE STRATEGIE DI PIANI%ICAZIONEUR#ANISTICA DA PARTE DEI COMUNIUR#ANISTICA DA PARTE DEI COMUNI

    IL PTCP 8A VALORE E PORTATA DI 9IL PTCP 8A VALORE E PORTATA DI 9PIANO DI #ACINOPIANO DI #ACINO

    PIANO TERRITORIALE DI PARCOPIANO TERRITORIALE DI PARCOPIANO A:S:I:PIANO A:S:I:

    PIANO DI TUTELA AM#IENTALEPIANO DI TUTELA AM#IENTALE

    GGI UN PRG NON AVRA" PIU" #ISOGNO DEI DIVERSI PARERGGI UN PRG NON AVRA" PIU" #ISOGNO DEI DIVERSI PARER

    A SOLO DI UN CONTROLLO DI COMPATI#ILITA" PROVINCIALA SOLO DI UN CONTROLLO DI COMPATI#ILITA" PROVINCIAL

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    P/cP/c' PIANO UR#ANISTICO' PIANO UR#ANISTICOCOMUNALECOMUNALE

    AL PUC SONO ALLEGATE!N"#$ t$%&'%($ )'

    Att*+,'"&$M+&*t$&,'"&$ )$ t$'t"'"M+&*t$&,'"&$ */+&+$%*0$"t+"#+,'"&$ $ "t't*,'"&$

    $)'','+S*00"t" )$$ +tt'3't40")*tt'3$S3'*00" )$+tt'3't4 +5'%"+R$5"+#$&t+,'"&$ )$+tt'3't4

    $)'','+

    DISCIPLINA LA TUTELADISCIPLINA LA TUTELA

    AM#IENTALE E LEAM#IENTALE E LETRAS%ORMAZIONITRAS%ORMAZIONIUR#ANISTIC8E EDUR#ANISTIC8E ED

    EDILIZIE DELL"INTEROEDILIZIE DELL"INTEROTERRITORIO COMUNALETERRITORIO COMUNALE

    INDIVIDUA LAINDIVIDUA LA

    PERIMETRAZIONE DEGLIPERIMETRAZIONE DEGLIINSEDIAMENTI A#USIVIINSEDIAMENTI A#USIVIOGGETTO DI CONDONOOGGETTO DI CONDONO

    AI %INI DELLA LOROAI %INI DELLA LORORI)UALI%ICAZIONERI)UALI%ICAZIONE

    PIANO ZONIZ.NEACUSTICA

    PIANO DEL VERDE

    PIANO DEL TRAFFICO

    PIANO CARBURANTI

    FANNO PARTE DEL PUCI PIANI SETTORIALI!

    PIANO DELCOLORE

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    P*+P*+ 6PIANI URBANISTICI6PIANI URBANISTICIATTUATIVI7ATTUATIVI7

    SE CON%ORMI AL PUA( ISE CON%ORMI AL PUA( I

    PIANI ATTUATIVI NONPIANI ATTUATIVI NONVENGONO PI; APPROVATIVENGONO PI; APPROVATIDAL CONSIGLIO COMUNALE(DAL CONSIGLIO COMUNALE(NE SOTTOPOSTINE SOTTOPOSTIAL VISTO DI CON%ORMIT

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    %LE I#ILITA" ESUSSIDIARIETA"SUSSIDIARIETA"

    DELLA PIANI%ICAZIONEDELLA PIANI%ICAZIONENON ESISTE PIU UNA

    RIGIDA GERARCHIA

    ALLA REGIONE E ALLEPROVINCE SPETTANO

    SOLO LE FUNZIONI LOROATTRIBUITE DALLA LEGGEI COMUNI DIVENGONO

    I PRINCIPALI ATTORI

    ISTITUZIONALI DELTERRITORIO

    REGIONE

    PROVINCE COMUNI

    RICONOSCIMENTO DEL NOVELLATOART.118 DELLA COSTITUZIONE CHEINVERTE LA PIRAMIDE GERARCHICA9LA REPUBBLICA E FORMATA DA

    COMUNI PROVINCE REGIONISTATO:

    CIASCUN ENTE NEL CORSODEL PROCEDIMENTO DIAPPROVAZIONE DI UN

    PIANO DI PROPRIACOMPETENZA PU;

    PROPORRE LA MODIFICADEGLI STRUMENTI DI

    PIANIFICAZIONESOVRAORDINATI

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    UR#ANISTICAUR#ANISTICAPPARTECIPATAARTECIPATAI& t*tt$ $ +' 0$")'&+t$

    +

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    Viene introdottaViene introdottanella nostranella nostraregione laregione ladisciplina chedisciplina cheha la !n"ioneha la !n"ionedi distri#!iredi distri#!iree$!a%ente& trae$!a%ente& trai proprietari dii proprietari di

    i%%o#ilii%%o#iliinteressati dallainteressati dallapiani'ca"ionepiani'ca"ioneco%!nale& dirittico%!nale& diritti

    edi'catori ededi'catori edo##lighi neio##lighi nei

    UR#ANISTICAUR#ANISTICA

    I proprietari o ilI proprietari o ilCo%!ne )pre*iaCo%!ne )pre*iaespropria"ione deiespropria"ione deirelati*i s!oli+relati*i s!oli+

    or%ano dei co%partior%ano dei co%partiedi'catori con laedi'catori con laconseg!enteconseg!enteattri#!"ione di $!oteattri#!"ione di $!oteedi'catorie in a*oreedi'catorie in a*oredi ciasc!ndi ciasc!nproprietario(proprietario(L,att!a"ione deiL,att!a"ione deico%parti edi'catori -co%parti edi'catori -

    preced!ta dallapreced!ta dallapre*enti*a cessionepre*enti*a cessione

    C"#$

    1'

    +tt*+

    C"#$

    1'

    +tt*+

    C"1>

    -+

    C"1>

    -+

    P$$@*

    +,'"&$

    P$$@*

    +,'"&$

    METODO PER CONTEMPERARE E.UAMENTE GLIMETODO PER CONTEMPERARE E.UAMENTE GLIINTERE//I DEL PU00LICO E .UELLO DEIINTERE//I DEL PU00LICO E .UELLO DEI

    PRIVATIPRIVATI

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    . . . $#+ & "#+ 3". . . $#+ & "#+ 3"T$'t"'+$T$'t"'+$

    HA IL COMPITO DI CREARE E METTERE A DISPOSIZIONE

    DEGLI ENTI LOCALI TUTTE LE INFORMAZIONI RELATIVEALLA PROGRESSIVA EVOLUZIONE DELLA PIANIFICAZIONEINFRAREGIONALE, NONCH DI PREDISPORRE EDAGGIORNARE LA CARTA UNICA DEL TERRITORIO, NELLAQUALE CONFLUISCONO LE PRESCRIZIONI INTRODOTTEDAGLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE TERRITORIALEED URBANISTICA RELATIVAMENTE A:

    USODEL SUOLO

    VINCOLIPAESAGGISTICI

    VINCOLITERRITORIALI

    VINCOLIAMBIENTALI

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    NORME DI SALVAGUARDIANORME DI SALVAGUARDIA

    VINCOLI UR#ANISTICIVINCOLI UR#ANISTICI

    A $5*'t" )$+ ""%+)$&,+ ' 3'&%"' )''&$)'=%+/''t4 " @*$'0$")'&+t' +

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    SPECIFICHE FORME DI PARTECIPAZIONE PROCEDIMENTALE DA PARTESIA DEI PROPRIETARI INTERESSATI DALLA REALIZZAZIONE DELL

    INTERVENTO OGGETTO DELL ACCORDO, SIA DELLEORGANIZZAZIONI SOCIALI, CULTURALI, ETC; TALI SOGGETTI NONCONTRIBUISCONO DIRETTAMENTE ALLA FORMAZIONEDELL'ACCORDO, MA POSSONO PRENDERE VISIONE DELLA RELATIVADOCUMENTAZIONE E FORMULARE PROPRIE OSSERVAZIONI IN MERITO

    SANCITO IL PRINCIPIO (FINO AD OGGI SOLTANTO GIURISPRUDENZIALE)SECONDO CUI L ACCORDO DI PROGRAMMA PU COMPORTARELA VARIAZIONE NON SOLTANTO DEGLI STRUMENTI URBANISTICICOMUNALI, MA ANCHE DEGLI STRUMENTI SOVRACOMUNALI

    ISTITUITO PRESSO LA REGIONE UN UFFICIO CHE HA IL COMPITO DIMONITORARE LE MODIFICAZIONI DEI PIANI COMPORTATE DAGLIACCORDI DI PROGRAMMA, NONCH DI ESPRIMERE IL PARERE DELLAREGIONE IN TUTTI I CASI IN CUI QUEST ULTIMA SIA COINVOLTANELLA STIPULA DI UN ACCORDO DI PROGRAMMA

    ACCORDI DI PROGRAMMAACCORDI DI PROGRAMMA

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    PER LA PRIMA VOLTA I PIANI COMUNALI DEVONOESSERE ACCOMPAGNATI DA UNO STUDIO DIIMPATTO SULL'AMBIENTE ED I PUC DEVONO

    TUTELARE E VALORIZZARE IL PAESAGGIO AGRARIOANCHE ATTRAVERSO IL DIVIETO DI EDIFICAZIONE

    NELLE ZONE DI COLTURE PREGIATE

    TUTELA DEL PAESAGGIO AGRARIOTUTELA DEL PAESAGGIO AGRARIO

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    DI POTENZIARE E SOSTENERE LA COMPETITIVITDELL'AGRICOLTURA IN QUANTO ATTIVITCENTRALE DELLE ZONE RURALI

    INCORAGGIARE I PROTAGONISTI RURALI SULLEPOTENZIALIT DI SVILUPPO DEL LORO TERRITORIO IN UNAPROSPETTIVA MEDIO E LUNGO TERMINE

    DI INCENTIVARE L!APERTURA DELLE AREE RURALI VERSOALTRE OPPORTUNITA! GARANTENDO LA DIVERSI"ICAZIONEDELLE ATTIVIT NELLE ZONE RURALI

    TALI AREE CONTRI#UISCONO A PRESERVARE E MIGLIORAREL'AM#IENTE, IL PAESAGGIO E IL PATRIMONIO ARTISTICO$CULTURALE

    AGEVOLARE LA PERMANENZA DELLA POPOLAZIONENELLE CAMPAGNE MIGLIORANDO LA CAPACIT

    ORGANIZZATIVA DELLE RISPETTIVE COMUNIT

    L#I$PORTAN%A DEIL#I$PORTAN%A DEITERRITORI RURALITERRITORI RURALI

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    22/22

    UN OCCASIONEUN OCCASIONEMANCATAMANCATA

    CONSUMO DISUOLI %ERTILI

    ESPANSIONEUR#ANA %UORI

    CONTROLLO

    DEGRADO DEIGRANDI PAESAGGI

    STORICI

    )UELLO C8E MANCA IN)UESTA LEGGE(CONTRARIAMENTE A )UANTOSUCCEDE NELLE REGIONI

    ITALIANE DOVE LE COSE%UNZIONANO UN PO" MEGLIOB )UALSIASI INDIRIZZO

    STRINGENTE IN MERITO AIPRO#LEMI C8E %UNESTANO ILTERRITORIO CAMPANO(PRIMO %RA TUTTI ILCONSUMO DI SUOLI %ERTILI EIL DEGRADO DEI GRANDIPAESAGGI STORICI CAUSATI

    DA UN"ESPANSIONE UR#ANAASOLUTAMENTE %UORICONTROLLO:

    NON IMPORTANON IMPORTAC8E I VINCOLIC8E I VINCOLI

    POSTI PERPOSTI PER

    DI%ENDERE ILDI%ENDERE ILTERRITORIOTERRITORIO

    SIANOSIANODEPOTENZIATIDEPOTENZIATI

    E SPESSOE SPESSORESIRESI

    INO%%ENSIVIINO%%ENSIVIL"IMPORTANTEL"IMPORTANTE

    E C8E LEE C8E LEPROCEDUREPROCEDURE

    SIANO RAPIDESIANO RAPIDE