LE DELEGHE ALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA · FERIE (Art. 10) 1)modalità di godimento per la parte...

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Brescia, 25 ottobre 2013

Dott.ssa Emiliana M. Dal Bon

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LE DELEGHE ALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA

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• Il rinvio alla contrattazione collettiva è diventato una prassi diffusa nella legislazione del lavoro

• Il rinvio opera con finalità differenziate in ordine al rapporto tra fonte legale e contratto collettivo

LE DELEGHE ALLA CONTRATTAZIONECOLLETTIVA

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FUNZIONI DEL RINVIO ALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA:

- Funzione derogatoria in senso migliorativo

- Funzione derogatoria diversa ed ulteriore anche in termini peggiorativi rispetto alla previsione legale

- Limitare il potere datoriale sotto il profilo gestionale

- Colmare le lacune della normativa

- Specificare e integrare i contenuti della normativa


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� ORARIO NORMALE DI LAVORO (ART. 3)

� DURATA MEDIA MASSIMA DELL’ORARIO DILAVORO SETTIMANALE (Art. 4)

� DETERMINAZIONE DEL PERIODO DIRIFERIMENTO PER IL COMPUTO DEL LIMITE MEDIO DI DURATA SETTIMANALE DELLA PRESTAZIONE LAVORATIVA (Art. 4)

� LAVORO STRAORDINARIO (Art. 5):1) modalità di esecuzione2) ulteriori ipotesi di ammissione o

esclusione3) maggiorazioni retributive4) riposi compensativi

� MODALITA’ E DURATA DELLA PAUSA GIORNALIERA (Art. 8)


DLGS 8 APRILE 2003, N. 66

CON SUCCESSIVE MODIFICHE

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� FERIE (Art. 10)1)modalità di godimento per la parte

contrattuale2) modalità di godimento in caso di orario di

lavoro riferito ad una media della prestazione inun periodo non superiore all’anno

� LAVORO NOTTURNO 1) criteri di esclusione dei lavoratori2) modalità e criteri per l’introduzione del

lavoro notturno (art. 12)3) periodo di riferimento per il computo della

media delle prestazioni di lavoro notturno (art.13)

4) definizione delle riduzioni dell'orario dilavoro (art. 13)5) trattamenti economici (art. 13)6) modalità e specifiche misure di prevenzione

per le prestazioni di lavoro notturno di particolaricategorie di lavoratori (art. 14)




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- Modalità di trasferimento al lavoro diurno deilavoratori divenuti inidonei alla prestazionenotturna e individuazione delle soluzioni nel casoin cui l’assegnazione non risulti applicabile(art. 15)

- Deroghe alla disciplina della durata settimanaledell’orario per determinare categorie di lavoratori(art.16)

- Orario di lavoro dei lavoratori a bordo di navi dapesca marittima (art. 18)



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� RIPOSI GIORNALIERI

� PAUSE DI LAVORO

� ORGANIZZAZIONE E DURATA DEL LAVORO NOTTURNO



PREVEDE ESPRESSAMENTE L’INTERVENTO DELLA

CONTRATTAZIONE COLLETTIVA NAZIONALE

(ART. 17)


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I rinvii alla contrattazione collettiva devono essere riferiti ai contratti collettivi stipulati dalle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori

comparativamente più rappresentative

Devono ritenersi abilitate le parti collettive di qualsiasi livello (CIRC. INPS 1 DICEMBRE 2003, N. 181)

Con legittimità di tutti i possibili livelli di contrattazione collettiva, nazionale, territoriale, aziendale (CIRC. MIN. LAVORO 3 marzo 2005, N. 8)

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ORARIO SETTIMANALE

I contratti collettivi possono stabile una durata inferiore dell’orario settimanale e/o anche riferire l’orario settimanale alla durata media delle prestazioni

lavorative in un certo periodo di tempo

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In molti settori

la settimana lavorativa è stata ridotta a 38/36 ore

La settimana è articolata su 5 giorni lavorativi anziché 6


La contrattazione collettiva può ridurre la durata settimanale

del lavoro

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Stabilire che la durata settimanale (40 ore)deve essere rispettata come media di un arcotemporale (più settimane o mesi) fino ad unanno massimo)


La contrattazione collettiva può adottare l’orario

multiperiodale

Se il contratto prevede come periodo di riferimento il quadrimestre, l’orario di lavoro può essere:

42 ore per settimana per i primi due mesi

38 ore per i restanti due mesi

La media sarà 40 ore nel totale dei 4 mesi

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TEMPO PARZIALE

Deve intendersi il rapporto di lavoro subordinato caratterizzato da un orario di lavoro inferiore rispetto all’orario a tempo

pieno

Orario fissato da legge o dai contratti collettivi

Di conseguenza deve ritenersi legittimo, come parametro di orario normale quello stabilito dai contratti collettivi con riferimento alla durata media delle prestazioni lavorative per un periodo non superiore all’anno(CIRC. MIN. LAV 9/2004)


D. LGS. 25 FEBBRAIO 2000 N. 61


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I contratti collettivi nazionali o territoriali stipulati da associazioni dei datori e

prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e i

contratti collettivi aziendali stipulati dallerappresentanze sindacali aziendali (RSA O

RSU) possono determinare:

CONDIZIONI E MODALITÀDELLA PRESTAZIONE LAVORATIVA

(ART. 1 COMMA 3)


DLGS 25 FEBBRAIO 2000 N. 61


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I CONTRATTI COLLETTIVI NAZIONALI

POSSONO PREVEDEREper specifiche figure o livelli professionali

modalità particolari di attuazione delle discipline rimesse

alla contrattazione collettiva




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I CONTRATTI COLLETTIVI DI CUI ALL’ART. 1 COMMA 3

INTERVENTI:

-INFORMAZIONE SULL’ANDAMENTO DELLEASSUNZIONI A TEMPO PARZIALE

-LAVORO SUPPLEMENTARE (ART. 3):1) ore

2) causali

3)conseguenze del superamento delle ore(es: maggiorazioni o riposi compensativi)

4) previsione della facoltà del datore dilavoro di richiedere tale prestazione (se ilCCNL non lo prevede, il lavoro supplementareè legittimo su base individuale)




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- INTRODURRE CLAUSOLE FLESSIBILI ED ELASTICHE (ART. 3 COMMA 7)Il contratto collettivo deve stabilire le condizioni, le modalità in relazione alle quali il datore di lavoro può modificare e/o variare in aumento la collocazione temporale della prestazione lavorativa, nonché per le clausole elastiche i relativi limiti massimi e le condizioni e modalità che consentono al lavoratore di richiedere l’eliminazione ovvero la modifica delle clausole flessibili e delle clausole elastiche stabilite ai sensi del presente comma (Legge n. 92/2012)

è sempre necessario il consenso espresso del lavoratore

Le clausole stipulate antecedentemente alla L. 247/2007 mantengono comunque la loro efficacia e continuano a produrre effetti (CIRC. MIN. LAV. 7/2008)

b) diritto a specifiche compensazioni, nella misura ovvero nelle forme fissate dai contratti collettivi




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IN CASO DI MALATTIA DEL LAVORATORE PART-TIME VERTICALE (ART. 4):prevedere la durata del periodo di prova e quella della conservazione del posto

-APPLICAZIONE DEI CRITERI DI CALCOLO DELLE COMPETENZE INDIRETTE E DIFFERITE (ART. 4)

-CORRESPONSIONE DI EMOLUMENTI RETRIBUTIVI IN MISURA PIÙ CHE PROPORZIONALE (ART. 4 C. 2 lett b)




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- CRITERI APPLICATIVI IN CASO DIASSUNZIONE DI PERSONALE A TEMPO PARZIALE NELL’AZIENDA

-SI APPLICA IL CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI CATEGORIA PER I LAVORATORI FULL TIME (art. 9)� ai fini dei contributi previdenziali

� ai fini dell’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali




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- la definizione delle modalità temporali di svolgimento dell’articolazione oraria cui il giudice fa riferimento in caso di indeterminatezza, nel contratto individuale (ART. 8)

-la previsione delle eventuali procedure di conciliazione e arbitrato, alternative al ricorso all’autorità giudiziaria, per mancanza o indeterminatezza delle clausole di durata e collocazione della prestazione lavorativa




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I CONTRATTI COLLETTIVI STIPULATI DALLE ORGANIZZAZIONI DEI

LAVORATORI E DATORI DI LAVORO COMPARATIVAMENTE PIU’

RAPPRESENTATIVE POSSONO INTERVENIRE:


D. LGS. 6 SETTEMBRE 2001 N. 368


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Il nuovo art. 1, c. 1 bis relativo all’acausalità:

1-bis. Il requisito di cui al comma 1 non è richiesto:b) in ogni altra ipotesi individuata dai contratti collettivi, anche aziendali, stipulati dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente più rappresentativesul piano nazionale. (DL n. 76/2013)


DLGS 6 SETTEMBRE 2001 N.368


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-DISCIPLINA PER IL TRASPORTO AEREO ED I SERVIZI AEROPORTUALI E NEI SETTORI DELLE POSTE (ART.2)

� Comunicazione delle richieste di assunzione a tempo determinato da parte delle aziende alle organizzazioni provinciali di categoria




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- PREVISTA UNA DURATA MASSIMA (36 MESI) DEL RAPPORTO DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO TRA UNO STESSO DATORE DI LAVORO E LAVORATORE PER LO SVOLGIMENTO DELLE MEDESIME MANSIONI EQUIVALENTI� I CONTRATTI COLLETTIVI STIPULATI A LIVELLO NAZIONALE, TERRITORIALE O AZIENDALE CON LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI COMPARATIVAMENTE PIU’ RAPPRESENTATIVE SUL PIANO NAZIONALE POSSONO PREVEDERE UNA DISCIPLINA DIFFERENTE (ART. 5):

-IPOTESI DI ESCLUSIONE DALL’APPLICAZIONE DELLA DISCIPLINA SULLA SUCCESSIONE DI CONTRATTI


D. LGS. 6 SETTEMBRE 2001 N.368


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- Possibilità di stipulare un ulteriore successivo contratto a termine fra gli stessi soggetti, a condizione che la stipula avvenga presso la direzione provinciale del lavoro competente per territorio e con l’assistenza di un rappresentante di una delle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale cui il lavoratore sia iscritto o conferisca mandato (Art. 5 c. 4-bis)

D.LGS.

6 SETTEMBRE 2001 N.368


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La Confindustria, CGIL, CISL, UIL, le parti sociali hanno stabilito che la durata

dell’ulteriore contratto a termine che può essere stipulato davanti alla DPL, scaduto

il periodo di 36 mesi, non può essere superiore a 8 mesi, salvo maggiori durate disposte dai contratti collettivi nazionali o da avvisi stipulati dalle organizzazioni dei

datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul

piano nazionale(avviso del 10 aprile 2008)




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-DIRITTO DI PRECEDENZA NELLE ASSUNZIONI A TEMPO DETERMINATO ENTRO I 12 MESI DAL TERMINE DEL RAPPORTO A TERMINE (Art. 5 comma 4quater)

�conciliare quanto previsto dal presente decreto in seguito alle modifiche introdotte con la L. 247/2007 sul diritto di precedenza e quanto stabilito dalla contrattazione collettiva previgente ai fine di evitare che i diritti acquisiti dai lavoratori risultino vanificati (CIRC. MIN. LAV. 13/2008)




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-FORMAZIONE(ART. 7)Contratti collettivi nazionali di lavoro stipulati dai sindacati comparativamente più rappresentativi

-INFORMAZIONI DA RENDERE AI LAVORATORI CIRCA I POSTI VACANTI NELL’IMPRESA (art. 9)




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- LIMITI QUANTITATIVI DI UTILIZZAZIONE DEL CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO

Il limite numerico si applica a tutti i contratti conclusi per qualsiasi ragione

IN DOTTRINA si discute delle conseguenze dell’inosservanza del limite (secondo alcuni darebbe luogo, anche in considerazione della previgente disciplina L 230/1962, alla conversione del contratto a termine in contratto a tempo indeterminato)

PROBLEMA : E se sono effettuate contestualmente numerose assunzioni? è difficile individuare i contratti eccedenti




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Si presenta articolato nella struttura del testo e contiene numerosi RINVII ALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA

in funzione integrativa

In funzione di una maggiore flessibilizzazione delle discipline introdotte




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SENTITE LE ASSOCIAZIONI DEI DATORI DILAVORO E DEI PRESTATORI DI LAVORO COMPARATIVAMENTE PIU’ RAPPRESENTATIVE:

�per la dimostrazione di adeguate competenze professionali ai fini dell’iscrizione all’albo da parte delle AGENZIE PER IL LAVORO (art. 5)

a) Agenzie di somministrazione di lavorob) Agenzie di somministrazione di lavoro a tempo indeterminato per attività specifiche legislativamente previstec) Agenzie di intermediazioned) Agenzie di ricerca e selezione del personalee) Agenzie di supporto alla ricollocazione




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SENTITE LE ASSOCIAZIONI DEI DATORI DI LAVORO E DEI PRESTATORI DI LAVORO COMPARATIVAMENTE PIU’ RAPPRESENTATIVE:

�per l’istituzione da parte delle Regioni di appositi elenchi per l'accreditamento degli operatori pubblici e privati che operano nel loro territorio nel rispetto degli indirizzi da esse definiti ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 181 (art. 7)




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RISPETTO DEGLI OBBLIGHI PREVISTI DAL CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DELLE IMPRESE DI SOMMINISTRAZIONE


Per le Agenzie di somministrazione di lavoro in generale (Art. 5 co.2)

Per il contratto di somministrazione di lavoro a tempo indeterminato:a) Per i servizi di consulenza e assistenza nel settore informatico, compresa la progettazione e manutenzione di reti intranet e extranet, siti internet, sistemi informatici, sviluppo software applicativo, caricamento dati



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Per il contratto di somministrazione di lavoro a tempo indeterminato (art. 5 co.3):

b) costruzioni edilizie all'interno degli stabilimenti, per installazioni o smontaggio di impianti e macchinari, per particolari attività produttive, con specifico riferimento all'edilizia e alla cantieristica navale, le quali richiedano più fasi successive di lavorazione, l'impiego di manodopera diversa per specializzazione da quella normalmente impiegata nell'impresa



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I contributi sono rimessi a UN FONDO BILATERALE appositamente costituito, dalle parti stipulanti il contratto collettivo nazionale delle imprese di somministrazione di lavoro

Per il versamento di fondi per la FORMAZIONE E L'INTEGRAZIONE del reddito dei lavoratori a tempo

determinato




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-I CONTRIBUTI RIMESSI AL FONDO BILATERALE

POSSONO ESSERE RIDOTTI con decreto del Ministero del Lavoro sentite le associazioni dei datori e

dei prestatori di lavoro comparativamente più

rappresentative sul piano nazionale




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ART. 6: AUTORIZZATE ALLO SVOLGIMENTO DELL’ ATTIVITÀ DI INTERMEDIAZIONE



CON SUCCESSIVE MODIFICHE le associazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più

rappresentative sul pianonazionale anche per il tramite delle

associazioni territoriali e delle società di servizi controllate

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I CONTRATTI COLLETTIVI STIPULATI DA ASSOCIAZIONI DEI DATORI DI LAVORO E

DEI PRESTATORI DI LAVORO COMPARATIVAMENTE PIÙ

RAPPRESENTATIVE A LIVELLO NAZIONALE O TERRITORIALE

POSSONO INTERVENIRE

- ONERI IN CAPO AI LAVORATORI (art. 11)�Stabilire che il divieto di percepire compensi non opera nei confronti di a)specifiche categorie di lavoratori altamente professionalizzati b) per specifici servizi offerti dai soggetti autorizzati o accreditati.




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Gli organismi individuati dalle regioni ai sensi dell'articolo 4

del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469,

denominati "uffici competenti“ che provvedono

all'inserimento dei lavoratori svantaggiati e soggetti disabili

(art. 6 L. 68/1999; art. 6 D. LGS. 469/97

stipulano con le associazioni sindacali dei datori di lavoro e dei prestatori di

lavoro comparativamente più rappresentative a livello nazionale

CONVENZIONI QUADRO SU BASE TERRITORIALE

• che devono essere validate da parte delle regioni, sentiti gli organismi di concertazione • aventi ad oggetto il conferimento di commesse di lavoro alle cooperative sociali medesime da parte delle imprese associate o aderenti.


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CAP. 1SOMMINISTRAZIONE DEL LAVORO

CAP. 1 TIT VLAVORO INTERMITTENTE

CAP. 2 TIT VLAVORO RIPARTITO




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SOMMINISTRAZIONE DEL

LAVORO

Alla DISCIPLINA COLLETTIVA è

demandata

- l’individuazione di LIMITI QUANTITATIVIdell’utilizzazione della somministrazione atempo determinato LIVELLO NAZIONALE

-IL LIMITE QUALITATIVO stabilito dai contrattinazionali, invece, non è applicabile in quantol’art. 20 co. 4 è in una posizione sovraordinatarispetto ad una clausola contrattuale(circ. MIN. LAV 7/2005)

UTILIZZATORE


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LAVORO


demandata

- DEROGHE AL DIVIETO DI SOMMINISTRAZIONEa) Presso unità produttive nelle quali si sia

proceduto entro i 6 mesi precedenti alicenziamenti collettivi che abbianoriguardato lavoratori adibiti alle stessemansioni cui si riferisce il contratto disomministrazione

b) presso unità produttive nelle quali siaoperante una sospensione dei rapporti ouna riduzione dell'orario, con diritto altrattamento di integrazione salariale, cheinteressino lavoratori adibiti alle stessemansioni cui si riferisce il contratto disomministrazione

UTILIZZATORE


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LAVORO


demandata

- FORMA DEL CONTRATTO DISOMMINISTRAZIONE

�le parti devono recepire le indicazionicontenute nei contratti collettivi (art. 21)

UTILIZZATORE


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LAVORO


demandata

-IPOTESI DI PROROGA DEL TERMINE STABILITO,in caso di contratto a tempo determinato (art.22)

-MISURA DELLA INDENNITÀ MENSILE DIDISPONIBILITÀ, nei casi di assunzione a tempoindeterminato

-IPOTESI DI TRATTAMENTO ECONOMICO ENORMATIVO differente da quello dei dipendentidi pari livello dell’utilizzatore

SOMMINISTRATORE


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LAVORO


demandata

-IPOTESI DI PROROGA DEL TERMINE STABILITO,in caso di contratto a tempo determinato (art.22)

-IPOTESI DI TRATTAMENTO ECONOMICO ENORMATIVO differente da quello dei dipendentidi pari livello dell’utilizzatore (livello nazionale)nei settori dell'agricoltura, privilegiando leattività rivolte allo sviluppo dell'agricolturabiologica, e dell'edilizia

SOMMINISTRATORE


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LAVORO


demandata

-MISURA DELLA INDENNITÀ MENSILE DIDISPONIBILITÀ, nei casi di assunzione a tempoindeterminato

-EVENTUALI CLAUSOLE LIMITATIVE DIASSUNZIONE DIRETTA DEL LAVORATORE ALTERMINE DELLA SOMMINISTRAZIONE,nell’ipotesi di corresponsione di un’adeguataindennità

-DIRITTO DI RIUNIONE DEI LAVORATORI chefanno capo ad uno stesso somministratore edoperano presso diversi utilizzatori (art. 24)

SOMMINISTRATORE


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LAVORO INTERMITTENTE

I RINVI AI CONTRATTI COLLETTIVI riguardano

-INDIVIDUAZIONE DELLE ESIGENZE GIUSTIFICATIVE PER LE PRESTAZIONI A CARATTERE DISCONTINUO O INTERMINTTENTE (ART. 34)�livello nazionale e territoriale

-INDIVIDUAZIONE DELLE INDICAZIONI RELATIVE AGLI ELEMENTI DA SPECIFICARE NEL CONTRATTO (art. 35)

-INDIVIDUAZIONE DELLA INDENNITÀ DIDISPONIBILITÀ (art. 36)� L'indennità di disponibilità é esclusa dal computo di ogni istituto di legge o di contratto collettivo


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-INDIVIDUAZIONE DELLA MISURA DEL RISARCIMENTO DEL DANNO per il rifiuto del lavoratore alla chiamata del datore di lavoro (art 36)


LAVORO INTERMITTENTE

I RINVI AI CONTRATTI COLLETTIVI riguardano

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LAVORO RIPARTITO

La regolamentazione del lavoro ripartito é demandata IN VIA PRINCIPALEALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA (art. 43), la quale ha facoltà di intervento:a) Modalità della ripartizioneb) Modulazione dell’orario

In assenza di contratti collettivi, trova applicazione la normativa generale del lavoro subordinato in quanto compatibile con la particolare natura del rapporto di lavoro ripartito


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LAVORO RIPARTITO

Dall’esame di diversi contratti è emerso che:1) Essi non si discostano dalla disciplina

legale per contenuto e trattamento normativo

2) Dispongono che l’intera prestazione lavorativa di trasferisca sul coobbligato in caso di assenza o di sanzioni disciplinari che comportino la sospensione dell’altro contraente

3) Non sanciscono l’automaticità della risoluzione del contratto nel caso di impossibilità di svolgimento della prestazione a carico di uno dei due soggetti

4) Prevedono la trasformazione in rapporto di lavoro a tempo pieno secondo la volontà delle parti


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Art. 2 comma 1:La disciplina del contratto di apprendistato

e' rimessa ad appositi accordi interconfederali ovvero ai contratti collettivi

di lavoro stipulati a livello nazionale da associazioni dei datori e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul

piano nazionale

APPRENDISTATO

D. Lgs. n. 167/2011


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- La facoltà di stabilire moduli e formulari per la definizione del piano formativo individuale

-La previsione di una durata minima del contratto non inferiore a sei mesi

- La definizione delle modalità di erogazione e di articolazione della formazione

- la facoltà di escludere o meno gli apprendisti dal computo dei limiti numerici per l’applicazione di particolari istituti e normative (art. 7 comma 3)

APPRENDISTATO

I RINVII AI CONTRATTI COLLETTIVI NAZIONALI

RIGUARDANO:


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La regolamentazione dei profili formativi dell'apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale e' rimessa alle regioni e alle province autonome di Trento e Bolzano, previo accordo in Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano, e sentite le associazioni dei datori di lavoro e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale nel rispetto dei seguenti criteri e principi direttivi:


a) definizione della qualifica o diploma professionale ai sensi del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226;b) previsione di un monte ore di formazione, esterna od interna alla azienda, congruo al conseguimento della qualifica o del diploma professionale ;c) rinvio ai contratti collettivi di lavoro stipulati a livello nazionale, territoriale o aziendale da associazioni dei datori e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative per la determinazione, anche all'interno degli enti bilaterali, delle modalità di erogazione della formazione aziendale nel rispetto degli standard generali fissati dalle regioni.

Apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale

Art. 3

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Apprendistato professionalizzane o contratto di mestiere

Art. 4

� Gli accordi interconfederali e i contratti collettivi stabiliscono, in ragione dell'età dell'apprendista e del tipo di qualificazione contrattuale da conseguire, la durata e le modalità di erogazione della formazione per l'acquisizione delle competenze tecnico-professionali e specialistiche in funzione dei profili professionali stabiliti nei sistemi di classificazione e inquadramento del personale, nonché la durata, anche minima, del contratto.

�Le Regioni e le associazioni di categoria dei datori di lavoro possono definire, anche nell'ambito della bilateralità, le modalità per il riconoscimento della qualifica di maestro artigiano o di mestiere.

� Per i datori di lavoro che svolgono la propria attività in cicli stagionali i contratti collettivi di lavoro stipulati a livello nazionale da associazioni dei datori e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale possono prevedere specifiche modalità di svolgimento del contratto di apprendistato, anche a tempo determinato.


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La regolamentazione e la durata del periodo di apprendistato per attività di ricerca, per l'acquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione e' rimessa alle Regioni, per i soli profili che attengono alla formazione, in accordo con le associazioni territoriali dei datori di lavoro e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, le università, gli istituti tecnici e professionali e altre istituzioni formative o di ricerca comprese quelle in possesso di riconoscimento istituzionale di rilevanza nazionale o regionale e aventi come oggetto la promozione delle attività imprenditoriali, del lavoro, della formazione, della innovazione e del trasferimento tecnologico.

In assenza di regolamentazioni regionali l'attivazione dell'apprendistato di alta formazione o ricerca e' rimessa ad apposite convenzioni stipulate dai singoli datori di lavoro o dalle loro associazioni con le Università, gli istituti tecnici e professionali e le istituzioni formative o di ricerca

Apprendistato di alta formazione e di ricerca

Art. 5

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Sistemi di Welfare aziendale: fringe benefit e detassazione

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FRINGE BENEFITS

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Inquadramento Generale

DEFINIZIONE:

I fringe benefits sono compensi "in natura", in aggiunta allaretribuzione ordinaria, costituiti da beni e servizi di cui i lavoratoripossono usufruire gratuitamente ovvero a condizioni piùvantaggiose rispetto a chi si rivolge al mercato per acquistarli.

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Per la quantificazione dei FRINGE BENEFITS vengono utilizzati due criteri:

� Criterio del valore normale (art. 9, c.3 del D.P.R. 917/1986):

“… per valore normale, salvo quanto stabilito nel comma 4 per i beni ivi considerati, si intende il prezzo o corrispettivo mediamente praticato per i beni e servizi della stessa specie o similari, in condizioni di libera concorrenza e al medesimo stadio di commercializzazione, nel tempo e nel luogo in cui i beni o servizi sono stati acquistati o prestati. Per la determinazione del valore normale si fa riferimento, in quanto possibile, ai listini o alle tariffe del soggetto che ha fornito i beni o i servizi …”

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Per la valutazione dei generi in natura prodotti dall’azienda e ceduti ai dipendenti, occorre però far riferimento anche all’art. 51 del D.P.R. 917/86 che prevede una parziale deroga a quanto disposto dall’art. 9:

“ … il valore normale dei generi in natura prodotti dall’azienda e ceduti ai dipendenti è determinato in misura pari al prezzo mediamente praticato dalla stessa azienda nelle cessioni al grossista …”

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� Criterio del valore forfettario:

Il legislatore ha previsto alcune eccezioni al generale criterio della quantificazione secondo il valore normale stabilendo, per determinati beni, una valorizzazione convenzionale.

(es. art. 51, comma 2 lett. c) TUIR

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Il valore del benefit da assoggettare a contribuzione e tassazione è pari al valore normale solo se il bene è ceduto gratuitamente.

Se il dipendente, per ricevere quel bene o servizio, versa un qualche

corrispettivo, dovrà essergli dedotto dal valore normale.

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ONERI DI UTILITÀ SOCIALE, ASILI NIDO, COLONIE E BORSE DI STUDIO

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Oneri di utilità sociale

Deducibilità dal reddito d'impresa:

L’art. 100, comma 1, del Tuir, reddito delle società, stabilisce che lespese relative ad opere o servizi utilizzabili dalla generalità deidipendenti o categorie di dipendenti volontariamente sostenute perspecifiche finalità di educazione, istruzione, ricreazione, assistenzasociale e sanitaria o culto, sono deducibili per un ammontarecomplessivo non superiore al 5 per mille dell'ammontare dellespese per prestazioni di lavoro dipendente risultante dalladichiarazione dei redditi

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Art. 51. c. 2 lett. f) DPR n. 917/1986:

non concorrono a formare reddito di lavoro dipendente

“l'utilizzazione delle opere e dei servizi con finalità di

educazione, istruzione, ricreazione, assistenza sociale e

sanitaria o culto (di cui all’art. 100, c. 1 TUIR), da parte dei

dipendenti e dei loro familiari (di cui all'art. 12 TUIR)”

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Soggetti beneficiari, oltre al dipendente medesimo:

• coniuge;

• i figli, compresi i figli naturali riconosciuti, i figli adottivi e gli affidati o affiliati;

• ogni altra persona indicata nell’articolo 433 del codice civile che conviva con il contribuente o percepisca assegni alimentari non risultanti da provvedimenti dell’autorità giudiziaria.

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L’esenzione del prelievo contributivo e fiscale è soggetta alla sussistenza di una triplice condizione:

1. Opere e servizi devono essere concessi alla generalità dei dipendenti o a categorie di questi;

2. Le opere e i servizi devono essere frutto di un atto volontario del datore di lavoro;

3. Deve trattarsi di opere e servizi attinenti all’educazione, istruzione, ricreazione, assistenza sociale e sanitaria o culto

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Con la Risoluzione 10.3.2004 n. 34/E vengono precisati ulteriori criteri ai fini dell’esclusione dalla formazione del reddito da lavoro:

i. L’esclusione dalla tassazione opera anche nell’ipotesi in cui detti servizi siano messi a disposizione dei dipendenti tramite il ricorso a strutture esterne all’azienda;

�considerare o meno come bene in natura l’utilizzo di un’opera o di un servizio messo a disposizione volontariamente dal datore di lavoro a seconda che le strutture impiegate siano o meno di proprietà dello stesso datore di lavoro determina una ingiustificata disparità di trattamento

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II. il dipendente deve risultare estraneo al rapporto che intercorre tra l’azienda e l’effettivo prestatore del servizio ed in particolare non deve risultare beneficiario dei pagamenti effettuati dalla propria azienda in relazione all’obiettivo di fornitura del servizio sanitario;

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III. sono escluse da tassazione solo l’utilizzazione di opere e servizi da parte dei dipendenti.

Eventuali somme erogate dal datore di lavoro al dipendente in relazione a tali opere e servizi devono, invece, essere assoggettate integralmente a tassazione.

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Art. 51, c. 2 lett. f-bis) DPR n. 917 22.12.1986:

Non concorrono a formare reddito da lavoro dipendente “ le somme, i servizi e le prestazioni erogati dal datore di lavoro alla generalità dei dipendenti o a categorie di dipendenti per la frequenza degli asili nido di colonie climatiche da parte dei familiari indicati nell'articolo 12, nonché per borse di studio a favore dei medesimi familiari”

� Si differenziano dai primi in quanto non rientrano nel limite del 5

per mille di deducibilità del reddito di impresa previsto dall’art. 100

TUIR

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Non sono previsti tetti di spesa, l’erogazione o il rimborso sono liberamente determinati da parte del datore di lavoro con riferimento al loro ammontare, sempre a condizione che tale importo non ecceda quanto effettivamente speso da parte del lavoratore.

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Al fine di evitare eventuali elusioni in ordine alla "destinazione" delle somme, la circolare ministeriale n. 238/E del 22 dicembre 2000 (paragrafo 2.2) ha chiarito che:

� la non concorrenza alla formazione del reddito opera anche con riferimentoalle somme corrisposte al dipendente per assegni, premi o sussidi per fini distudio a favore dei familiari di cui all’articolo 12 del TUIR.

� L’esclusione si rende applicabile qualora il datore di lavoro acquisisca econservi la documentazione comprovante l’utilizzo delle somme da parte deldipendente coerentemente con le finalità per le quali sono state corrisposte.Ciò sia nel caso in cui il datore di lavoro eroghi direttamente le somme aidipendenti sia nell’ipotesi in cui rimborsi l’onere sostenuto dai propridipendenti;

� i servizi e le somme erogate considerati dalla norma siano utilizzabili dallageneralità dei lavoratori dipendenti o da categorie di dipendenti;

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Ove gli stessi siano a disposizione solo di taluni lavoratori dipendenti, essi costituiscono fringe

benefits per gli utilizzatori e le spese relative concorrono alla formazione del reddito di lavoro dipendente.

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Risoluzione 17.12.2007, n. 378/E:

Rientrano tra queste somme anche i rimborsi erogati da una società residente appartenente a una multinazionale a propri dipendenti esteri trasferiti in Italia per le spese sostenute per la formazione scolastica dei propri figli

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Detassazione

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Detassazione 2013

L’art. 1, comma 481, della L. n. 228/2012 ha prorogato per l’anno 2013 le “misure sperimentali per l’incremento

della produttività del lavoro” già previste in passato.

Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di

concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze del 22 gennaio 2013, pubblicato sulla GU del 29 marzo 2013, n. 75, sono state definite le “Modalità di attuazione delle misure

sperimentali per l’incremento della produttività del lavoro

nel periodo 1° gennaio - 31 dicembre 2013”.

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D.P.C.M. 22 Gennaio 2013:

modalità di attuazione

dell’agevolazione

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Detassazione 2013

� Misura agevolazione riconosciuta (art. 1 c. 1):

• 10%

� Limite reddito ai fini dell’applicazione dell’agevolazione (art. 1 c. 2):

• Reddito da lavoro dipendente nel 2012 non superiore a 40.000 euro (al lordo delle somme assoggettate nel medesimo anno ad imposta sostitutiva di cui all’art. 2 del d.l. n. 93 del 2008)

� Imponibile massimo detassabile (art. 1 c. 3):

• 2.500 euro lordi

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Detassazione 2013

Le disposizioni riguardanti più strettamente i profili fiscali e applicativi dell’imposta sostitutiva, contenute nei commi 2 e 3 dell’art. 1 del decreto, sono

in linea con le precedenti formulazioni dell’incentivo.

Il successivo comma 4 rinvia alle disposizioni di cui all’art. 2, commi da 2 a 4, del D.l. n. 93 del 2008, in quanto compatibili, e ciò consente di avvalersi degli orientamenti assunti con circolari congiunte dell’Agenzia delle entrate e del Ministero del lavoro in relazione all’imposta sostitutiva originariamente introdotta in via sperimentale dal d.l. citato.

� I principali orientamenti interpretativi elaborati in riferimento agli aspetti dell’imposta sostitutiva maggiormente legati ai profili fiscali e applicativi sono stati tuttavia ripresi, con finalità riepilogative e di coordinamento, nella Circolare n. 11/E del 30 Aprile 2013

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Detassazione 2013

� Requisiti di applicazione del beneficio fiscale (art. 1, c. 1):

È possibile l'applicazione dell'imposta sostitutiva sulle somme erogate a titolo di retribuzione di produttività, in esecuzione di contratti collettivi di lavoro sottoscritti a livello aziendale o territoriale, ai sensi della normativa di legge e degli accordi interconfederali, da associazioni dei lavoratori comparativamente più rappresentativi sul piano nazionale, ovvero dalle rappresentanze sindacali operanti in azienda.

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Detassazione 2013

• La Confartigianato Imprese, Cna, Casartigiani, Claai e le Associazioni Sindacali Cgil, Cisl e Uil, hanno sottoscritto - in data 13 maggio 2013 -l'Accordo Interconfederale sulla detassazione 2013 volto ad incentivare, per l'artigianato e le pmi, la definizione di accordi quadro territoriali per la detassazione degli elementi economici di produttività.

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Detassazione 2013

• La Confindustria e le Associazioni Sindacali Cgil, Cisl e Uil, hanno sottoscritto - in data 24 aprile 2013 - l'Accordo Interconfederale sulla detassazione 2013.

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Detassazione 2013

• Il 13 giugno 2013 è stato siglato tra Confprofessioni e la Filcams-Cgil, la Fisascat-Cisle la Uiltucs-Uil, l'accordo quadro nazionale attuativo della detassazione per l'anno 2013 per dipendenti degli studi professionali e aziende che applicano il Ccnl degli studi professionali.

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Detassazione 2013

� Procedura e monitoraggio (art. 3):Il datore di lavoro dovrà depositare i predetti contratti presso la DTL

territorialmente competente entro 30 giorni dallo lorosottoscrizione allegando un'autodichiarazione di conformitàdell'accordo.

Entro il 30.11.2013 il Governo, unitamente alle parti sociali, analizzeranno il monitoraggio dei contratti depositati al fine di acquisire elementi conoscitivi in ordine all'applicazione e all'effettiva idoneità dei predetti contratti a conseguire gli obiettivi di incremento di produttività, anche al fine di orientare le successive determinazioni n materia.

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Detassazione 2013

Definizione di retribuzione di produttività:Sono agevolabili, per espressa disposizione normativa (art. 2

D.P.C.M.):

a) le voci erogate in esecuzione di contratti, con espresso riferimento ad indicatori quantitativi di produttività/ redditività/ qualità/ efficienza/innovazione,

b) o, in alternativa, le voci retributive erogate in esecuzione di contratti che prevedano l'attivazione di almeno una misura in almeno tre delle aree di intervento definite dalla norma.

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Detassazione 2013

Voci retributive collegate ad indicatori quantitativi di produttività/redditività/ qualità /efficienza/innovazione:

Elementi caratterizzanti del beneficio in questo contesto sono:

– le voci devono essere erogate in esecuzione di contratti;

– l'indicazione nel contratto collettivo deve avere un puntuale ed espresso riferimento ad indicatori di quantità;

– Gli indicatori quantitativi devono essere riferiti alla produttività/ redditività/ qualità/efficienza/innovazione

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Detassazione 2013

Voci retributive collegate a misure particolari:Sono detassabili le voci retributive erogate in esecuzioni di contratti (territoriali o

aziendali) stipulati che prevedano almeno una misura in almeno tre delle aree di intervento :

• ridefinizione dei sistemi di orari e della loro distribuzione con modelli flessibili volti ad un più efficiente utilizzo delle strutture produttive idoneo a raggiungere gli obiettivi di produttività mediante una programmazione mensile della quantità e della collocazione oraria della prestazione;

• distribuzione flessibile delle ferie mediante una programmazione aziendale anche non continuativa delle giornate di ferie eccedenti le due settimane;

• adozione di misure volte a rendere compatibile l'impiego di nuove tecnologie con la tutela dei diritti fondamentali dei lavoratori;

• attivazione di interventi in materia di fungibilità delle mansioni e di integrazione delle competenze, anche funzionali a processi di innovazione tecnologica.

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I Chiarimenti della Circolare del Ministero del

Lavoro n. 15/2013:

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Detassazione 2013

1. Requisito secondo il quale i contratti collettivi in questione devono essere sottoscritti da organizzazioni in possesso del requisito della maggiore rappresentatività comparata sul piano nazionale ovvero dalle loro rappresentanze sindacali operanti in azienda.

Sia il riferimento alle rappresentanze sindacali operanti "in

azienda" (e non propriamente "Rappresentanze Sindacali

Aziendali"), sia quello agli accordi interconfederali vigenti, fra i

quali pertanto l'accordo del 23 luglio 1993 e successivi,

lasciano inoltre intendere che il Legislatore voglia indicare

tanto le RSA che le RSU.

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Detassazione 20132. Retribuzione di produttività:

1ma Accezione: voci retributive possono far riferimento alternativamente ad indicatori di produttività, redditività, qualità, efficienza o innovazione e pertanto è sufficiente la previsione della correlazione ad uno solo di essi da parte della contrattazione collettiva per l’applicabilità della agevolazione. In ogni caso deve trattarsi di importi collegati ad indicatori quantitativi e che possono essere anche incerti nella loro corresponsione o nel loro ammontare.

2da Accezione: è possibile l’applicabilità della agevolazione qualora si dia esecuzione a contratti collettivi che prevedano congiuntamente l’introduzione di almeno una misura in almeno 3 delle aree di intervento di cui alle lett. a), b), c), e d).

Tali interventi migliorativi possono dunque consistere, a titolo puramente esemplificativo, nella introduzione di turnazioni orarie che consentano un più efficiente utilizzo delle strutture produttive, unitamente alla distribuzione delle ferie che consenta un utilizzo continuativo delle stesse strutture, nonché in una più ampia fungibilità di mansioni tale da consentire un impiego più flessibile del personale

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Detassazione 2013

“Le due nozioni di “retribuzione di produttività” possono coesistere all’interno del medesimo contratto collettivo e pertanto appare possibile dare esecuzione ad entrambe le fattispecie, pur sempre però nel rispetto di tutte le condizioni previste dal Decreto in ordine alla applicabilità della agevolazione.

A titolo puramente esemplificativo, pertanto, sarà possibile prevedere l’erogazione

di voci retributive per un importo di euro 1.500 in esecuzione della prima

nozione di retribuzione di produttività” e di euro 1.000 in esecuzione della

seconda (restando pertanto fermo il limite complessivo di euro 2.500 lordi). In

quest’ultimo caso permane ovviamente l’obbligo di dare esecuzione ad almeno

una misura in almeno 3 delle aree di intervento di cui alle citate lett. a), b), c), e

d), altrimenti non si potrebbe considerare pienamente realizzata la seconda

nozione di “retribuzione di produttività” prevista dal Decreto.”

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Detassazione 2013

3. Procedimento e monitoraggio:

• Per i contratti già sottoscritti alla data di entrata in vigore del D.P.C.M., il termine di 30 giorni per il deposito dei contratti decorrere da tale data.

• L’agevolazione non potrà applicarsi per il periodo anteriore alla data disottoscrizione del contratto collettivo al quale è data esecuzione

• Per i contratti sottoscritti in vigenza della previgente disciplina che prevedanol’erogazione di una “retribuzione di produttività” coincidente con una o

entrambe le nozioni contenute del D.P.C.M., sarà possibile l’applicazionedell’agevolazione sin dal 1° gennaio del corrente anno; in tal caso la“autodichiarazione” sarà volta a confermare la corrispondenza dei contenutidel contratto con le condizioni stabilite dal Decreto.

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Detassazione 2013

• L’ “autodichiarazione di conformità” da allegare ai contratti depositati, anche al fine di una maggior semplificazione delle procedure, può essere ricompresa all’interno degli stessi contratti e non necessariamente in un separato atto.

Per i contratti già depositati presso le Direzioni territoriali del lavoro a qualsiasi titolo sarà sufficiente che l’autodichiarazione indichi gli estremi di tali contratti, senza necessità di un nuovo deposito. L’autodichiarazione potrà essere inviata alla DTL anche tramite posta certificata e la data dell’invio sarà equiparata al deposito.

• Nel caso di accordi territoriali, l’invio nonché il deposito (da effettuarsi, in caso di accordi regionali, presso la DTL capoluogo di regione) potrà essere effettuato da una delle associazioni firmatarie e non necessariamente anche dalle imprese che applicano l’accordo.

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LA CONTRATTAZIONE DIPROSSIMITÀ

Art. 8 Decreto Legge n. 138 del 13 agosto 2011

“I contratti collettivi di lavoro sottoscritti a livello aziendale oterritoriale da Associazioni dei lavoratori comparativamente piùrappresentative sul piano nazionale o territoriale ovvero dalle lororappresentanze sindacali operanti in azienda ai sensi dellanormativa di legge e degli accordi interconfederali vigenti,compreso l'accordo interconfederale del 28 giugno 2011, possonorealizzare specifiche intese con efficacia nei confronti di tutti ilavoratori interessati a condizione di essere sottoscritte sulla base diun criterio maggioritario relativo alle predette rappresentanzesindacali, finalizzate alla maggiore occupazione, alla qualità deicontratti di lavoro, all'adozione di forme di partecipazione deilavoratori, alla emersione del lavoro irregolare, agli incrementi dicompetitività e di salario, alla gestione delle crisi aziendali eoccupazionali, agli investimenti e all'avvio di nuove attività”.

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“Le specifiche intese possono riguardare la regolazione delle materie inerenti l'organizzazionedel lavoro e della produzione con riferimento:

a) agli impianti audiovisivi e alla introduzione di nuove tecnologie;

b) alle mansioni del lavoratore, alla classificazione e inquadramento del personale;

c) ai contratti a termine, ai contratti a orario ridotto, modulato o flessibile, al regime dellasolidarietà negli appalti e ai casi di ricorso alla somministrazione di lavoro;

d) alla disciplina dell'orario di lavoro;

e) alle modalità di assunzione e disciplina del rapporto di lavoro, comprese le collaborazionicoordinate e continuative a progetto e le partite IVA, alla trasformazione e conversione deicontratti di lavoro e alle conseguenze del recesso dal rapporto di lavoro, fatta eccezione per illicenziamento discriminatorio, il licenziamento della lavoratrice in concomitanza delmatrimonio, il licenziamento della lavoratrice dall'inizio del periodo di gravidanza fino altermine dei periodi di interdizione al lavoro, nonché fino ad un anno di età del bambino, illicenziamento causato dalla domanda o dalla fruizione del congedo parentale e per lamalattia del bambino da parte della lavoratrice o del lavoratore ed il licenziamento in caso diadozione o affidamento”


Comma 2-bis:

“Fermo restando il rispetto della Costituzione, nonché i vincoli derivanti dalle normative comunitarie e dalle convenzioni internazionali sul lavoro, le specifiche intese di cui al comma 1 operano anche in deroga alle disposizioni di legge che disciplinano le materie richiamate dal comma 2 ed alle relative regolamentazioni contenute nei contratti collettivi nazionali di lavoro subordinatamente al loro deposito presso la Direzione territoriale del lavoro competente per territorio”

�Disposizione contemplata dall’articolo 9, comma 4, del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76

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Sentenza Corte Cost. 4 ottobre 2012, n. 221:

�La facoltà attribuita dall'art. 8 D. L. n. 138/2011

agli accordi territoriali e aziendali di derogare la

legge in determinate materie non lede la

competenza legislativa regionale, poiché tali

materie attengono tutte alla disciplina del

rapporto di lavoro e, quindi, all'ordinamento civile

riservato alla competenza legislativa esclusiva

dello Stato, con conseguente esclusione anche del

principio di leale collaborazione tra Stato e Regioni

Possibili deroghe alla normativa

1. IMPIANTI AUDIOVISIVI E INTRODUZIONE DI NUOVETECNOLOGIE:

Possibilità di regolare l’utilizzo dei nuovi sistemi dicontrollo quali GPS, computer ecc.

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2. MANSIONI DEL LAVORATORE CLASSIFICAZIONE E INQUADRAMENTO DEL PERSONALE:

- Possibilità di estendere il periodo di adibizione a mansioni superiori,evitando l’acquisizione definitiva delle stesse.

- Ridefinizione delle mansioni da considerarsi “equivalenti”;

- Possibilità di prevedere la temporanea adibizione a mansioni inferiorial fine di soddisfare specifiche esigenze aziendali;

- Possibilità di un accordo interpretativo applicativo della classificazioneproposta dai CCNL;

- Possibiltà di regolare i rapporti ove il lavoratore debba prestaremansioni rientranti in diversi inquadramenti (rapporti promiscui).

Possibili deroghe alla normativa3. CONTRATTI A TERMINE E SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO:

Ulteriori spazi di intervento della contrattazione di prossimità, rispetto ai campi diintegrazione riconosciuti dal D.Lgs 368/2001 e dal D.Lgs 276/2003 nelladisciplina del contratto a termine e della somministrazione:

- Possibilità di derogare alle conseguenze del mancato rispetto delle pause tra un primo ed un secondo contratto a termine tra le medesime parti;

- Possibilità di derogare alle conseguenze di un’eventuale seconda proroga;

- Estensione delle previsioni di ricorso allo Staff leasing;

- Possibilità di derogare al numero massimo di missioni tra le medesime parti;

- Possibile definizione di contratti di flessibilità per una competitività maggiore.

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4. CONTRATTI A ORARIO RIDOTTO, MODULATO O FLESSIBILE:

– variazione delle maggiorazioni contrattualmente previste;

– estensione dei casi di ricorso;

– Variazione dei tempi di preavviso per il ricorso alle prestazioni


5. DISCIPLINA DELL'ORARIO DI LAVORO:

– Possibilità di derogare le disposizioni contrattuali circa i terminidi recupero delle banche ore o di fruizione dei permessi;

– Possibilità di individuare nuove mansioni discontinue;

– Possibilità di superare i limiti di straordinario in determinatiperiodi dell’anno;

– Possibilità di derogare in peius la disciplina delle ferie

� Tribunale di Venezia sent. n. 583 del 24/7/2013

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5. MODALITÀ DI ASSUNZIONE E DISCIPLINA DEL RAPPORTO DILAVORO, COMPRESE LE COLLABORAZIONI COORDINATE ECONTINUATIVE A PROGETTO E LE PARTITE IVA:

Possibili deroghe alle limitazioni legali e contrattualiestendendo:

– Il numero degli apprendisti assumibili;

– Le retribuzioni in fase di assunzione;

– La possibilità di ricorso ai contratti atipici.


6. MODALITÀ DI ASSUNZIONE E DISCIPLINA DEL RAPPORTO DILAVORO:

– Aumento del periodo di prova;

– Aumento della durata minima dell’apprendistato;

– Trasferimento del lavoratore anche in assenza di motivi oggettivi.

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7. TRASFORMAZIONE E CONVERSIONE DEI CONTRATTI DI LAVORO E CONSEGUENZE DEL RECESSO DAL RAPPORTO DI LAVORO:

- Deroga ai termini di impugnazione;

- Deroga ai termini di preavviso;

- Deroga al riconoscimento delle motivazioni integranti i recessi;

- Deroghe al rispetto della contrattazione gestionale;

- Deroghe alle possibilità di risarcimento e alla reintegrazione;

- Dilazione del TFR e delle indennità connesse alla cessazione del rapporto in deroga art. 2120 c.c.

- Deroghe alla procedura per il licenziamento collettivo

ENTI BILATERALI: FUNZIONI E CRITICITÀ

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ENTI BILATERALI:DEFINIZIONE

Parola etimologicamente composta dai termini latini bi (a due) e laterale (proprio del lato), attribuisce all’oggetto a cui è riferita

qualità di concernere due parti

Nel diritto sindacale la nozione di bilaterale è riferita a quelle molteplici e diversificate metodologie e varietà di rapporti e di

accordi in cui viene riconosciuta l’opportunità che le parti sociali operino in maniera congiunta su una determinata materia


ENTI BILATERALI

SONO ORGANISMI PARIETETICI(ASSOCIAZIONI SENZA SCOPO

DI LUCRO)

COMPOSTI DA RAPPRESENTANTI DEGLI

IMPRENDITORI E DEI LAVORATORI

IN SEDE DI STIPULA DEI C.C.N.L.

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ENTI BILATERALI

Sono considerati DI NATURA CONTRATTUALE, in quanto sono stati istituiti ed inseriti,

con accordo tra le parti, nei Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro


GLI ENTI BILATERALI

associazioni non riconosciute

disciplinate dagli artt. 36 ss. Codice civile

Tale associazione si configura come un entecollettivo costituente un centro autonomo diinteressi fornito di un patrimonio distinto daquello dei singoli soci e, se pur priva dipersonalità giuridica, rappresenta comunque unsoggetto di diritto. Essa ha un propriopatrimonio, costituito dal fondo comune, unapropria capacità sostanziale e processuale, cheesplica attraverso persone fisiche legate darapporto organico e non di merarappresentanza volontaria degli associati, unapropria organizzazione, interna ed esterna,regolata dai patti dell’accordo associativo o, indifetto, ove non incompatibili, dalle normedisciplinanti le associazioni riconosciute e lesocietà, quali elementi integrativi di quei patti(Cass. civ., sez. I, 14 aprile 1986, n. 2601)

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ENTI BILATERALI

è un presidio sul territorio, un’entità che si colloca tra

contratto nazionale e quello aziendale, non come un terzo

livello, che lavora in una logica di sussidiarietà

OBIETTIVO:EROGAZIONE DI SERVIZI

Per il supporto e lo sviluppo delle aziende e dei lavoratori nei comparti di riferimento

ENTI BILATERALI:LO SCOPO

la bilateralità rappresenta un contributo efficace ed una risposta adeguata al bisogno di consolidare una democrazia pluralista in cui

l’espletamento delle funzioni sociali (in senso ampio) non può essere riservato all’apparato pubblico e alla mera amministrazione - centrale o periferica che sia - ma deve coinvolgere direttamente le rappresentanze sociali che nelle società avanzate sono costituite innanzitutto (anche se

non solo) dalle grandi organizzazioni sindacali

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ENTI BILATERALI

L’AMBITO DI OPERATIVITA’

LE MATERIE DI COMPETENZA

LIVELLO NAZIONALE

IN SEDE DI STIPULA DEI C.C.N.L.

LEGISLAZIONE(DLGS. 276/2003: apprendistato professionalizzante, certificazioni contratti)

ENTI BILATERALI:GLI OBIETTIVI

ENTI BILATERALI

�sostenere e fare crescere le imprese e i loro dipendenti

�promuovere la formazione professionale e la sicurezza sul lavoro

�fornire un tavolo di confronto tra il mondo dei datori di lavoro e quello dei dipendenti (favorire le relazioni industriali)

�sviluppare concretamente progetti e ricerche di utilità per il mondo del lavoro

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ENTI BILATERALI:IL RUOLO

Il ruolo degli enti bilaterali, per coniugare esigenze di giustizia sociale ed esigenze di competitività delle imprese, è stato

valorizzato dalla L. 14.2.2003, n. 30 e nel suo decreto attuativo (DLGS. 10.9.2003, n. 27)

Il Governo, attraverso le misure contenute nella L. n. 30/2003 si propone di incentivare lo sviluppo di altre competenze e funzioni, affinché tali enti

bilaterali possano definire la sperimentazione di nuove tecniche regolatorie, diverse non solo dalla legge, ma anche rispetto alla stessa contrattazione

collettiva (Relazione di accompagnamento al DLGS n. 276/2003).

ENTI BILATERALI:FUNZIONI

PRINCIPALI FUNZIONI

FORMAZIONE(formazione equalificazione delleaziende e dei lorodipendenti)

CERTIFICATORIA DEI CONTRATTI

(prevenzione controversie, processi

outsourcing)

STRUTTURAZIONE MERCATO LAVORO E

GESTIONE PRESTAZIONE

INTEGRATIVE E SOSTITUTIVE

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ENTI BILATERALI:FUNZIONI EX L. N. 30/2003

ENTI BILATERALI

�INTERMEDIAZIONE NEL MERCATO DEL LAVORO

�COSTITUZIONE DI AGENZIE PER IL LAVORO PER SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO

�SPERIMENTAZIONE DI ORIENTAMENTI, LINEE-GUIDA E CODICI DI COMPORTAMENTO AL FINE DI DETERMINARE ATTIVITA’ FORMATIVA

ENTI BILATERALI:FUNZIONI EX L. N. 30/2003

ENTI BILATERALI

�CERTIFICAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO

�TENTATIVO OBBLIGATORIO DI CONCILIAZIONE ESPERIBILE INNANZI L’ORGANO PREPOSTO ALLA CERTIFICAZIONE

�CERTIFICARE LE RINUNZIE ALLE TRANSAZIONI DI CUI ALL’ART. 2113 C.C. A CONFERMA DELLA VOLONTA’ DELLE PARTI

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ENTI BILATERALI:

Il D.Lgs. 251/2004 ha modificato ed integrato

il D.Lgs.276/2003 precisando che agli enti

bilaterali spetta la funzione la funzione di regolamentazione del

mercato del lavoro attraverso

-PROMOZIONE DI UNA OCCUPAZIONE REGOLARE E DI QUALITÀ

- L'INTERMEDIAZIONE NELL'INCONTRO TRA DOMANDA E OFFERTA DI LAVORO

-LA PROGRAMMAZIONE DI ATTIVITÀ FORMATIVE E LA DETERMINAZIONE DI MODALITÀ DI ATTUAZIONE DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE IN AZIENDA

-LA PROMOZIONE DI BUONE PRATICHE CONTRO LA DISCRIMINAZIONE E PER LA INCLUSIONE DEI SOGGETTI PIÙ SVANTAGGIATI

ENTI BILATERALI:

Il D.Lgs. 251/2004 ha modificato ed integrato

il D.Lgs.276/2003 precisando che agli enti

bilaterali spetta la funzione la funzione di regolamentazione del

mercato del lavoro attraverso

-LA GESTIONE MUTUALISTICA DI FONDI PER LA FORMAZIONE E L'INTEGRAZIONE DEL REDDITO;

-LA CERTIFICAZIONE DEI CONTRATTI DI LAVORO E DI REGOLARITÀ O CONGRUITÀ CONTRIBUTIVA;

-LO SVILUPPO DI AZIONI INERENTI LA SALUTE E LA SICUREZZA SUL LAVORO;

-OGNI ALTRA ATTIVITÀ O FUNZIONE ASSEGNATA LORO DALLA LEGGE O DAI CONTRATTI COLLETTIVI DI RIFERIMENTO

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ENTI BILATERALI:

Sulla base di questo quadro normativo, si sono creati due opposte opinioni sugli enti bilaterali

COME UNA MODALITÀ SPECIFICA CON CUI I SINDACATI POSSONO

RIVALORIZZARE LA LORO FUNZIONE

COME STRUMENTO DI EROSIONE DELLE FUNZIONI

NATURALI DELLA RAPPRESENTANZA SINDACALE

ENTI BILATERALI:STRUTTURA

DIVERSI PER

� per funzione

�denominazione

�Tipologia

� provenienza delle risorse

�ambito d’intervento

CARATTERISTICHECOMUNI

�composti da soggetti che sono controparti nel sistema di relazioni

industriali

�entità separate e ben distinte dalle organizzazioni fondatrici.

GLI ORGANISMI BILATERALI

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ENTI BILATERALI:STRUTTURA

la scelta della forma e della struttura organizzativa rappresenta uno degli indici principali del livello di bilateralità raggiunto

TRE PRINCIPALI LIVELLI D’INFLUENZA E AUTORITÀ

LIVELLO BASEosservatori paritetici

LIVELLO INTERMEDIO gli istituti , le commissioni e i comitati paritetici

LIVELLO AVANZATO i fondi e gli enti bilaterali

ENTI BILATERALI E AMMORTIZZATORI SOCIALI: APPRENDISTATO

L’art. 3, comma 17 della L. 92/2012 riconosce, in via sperimentale per il periodo 2013-2015, l’erogazione della indennità di disoccupazione collegata

all’Assicurazione Sociale per l’Impiego (ASpI) ai lavoratori sospesi per crisi aziendali o occupazionali che siano in possesso di particolari requisiti

assicurativi e contributivi, a condizione che ci sia un intervento integrativo pari almeno alla misura del 20% dell’indennità stessa a carico dei Fondi bilaterali, ovvero a carico dei nuovi Fondi di solidarietà previsti dall’articolo 3, comma 4

della legge di riforma.Il trattamento è riconosciuto nel limite delle risorse non superiore a 20 milioni

di euro annui per il periodo 2013-2015.

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APPRENDISTATO:

APPRENDISTA

Può accedere all’indennità di disoccupazione

ASPI

� Con due anni di assicurazione contro la disoccupazione; occorre che siano trascorsi almeno due anni dal versamento del primo contributo contro la disoccupazione, precisando che il biennio viene determinato a decorrere dal primo giorno in cui il lavoratore risulta disoccupato

� Con un anno di contribuzione contro la disoccupazione (contributi DS e/o ASpI) nel biennio precedente l’inizio del periodo di sospensione

� L’APPRENDISTA SOSPESO PUÒ ACCEDERE AL SUSSIDIO ASPI, PER UNA DURATA MASSIMA DI 90 GIORNI DA COMPUTARE NEL BIENNIO MOBILE

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APPRENDISTATO:

Base di calcolo e misura

L’indennità è rapportata ad una base di calcolo determinata dalla retribuzione imponibile ai fini previdenziali degli ultimi due anni, comprensiva degli elementi continuativi e non, e delle mensilità aggiuntive (si tratta della retribuzione imponibile presente in Uniemens), divisa per il totale delle settimane di contribuzione indipendentemente dalla verifica del minimale e moltiplicata per il coefficiente numerico 4,33, così come indicato dall’art. 2, c. 6, della legge.

L'indennità mensile è rapportata alla retribuzione media mensile, così determinata, ed è pari al 75 per cento nei casi in cui la retribuzione mensile sia pari o inferiore per il 2013 all'importo di 1.180 euro mensili, annualmente rivalutato sulla base della variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai e degli impiegati intercorsa nell'anno precedente; nei casi in cui la retribuzione mensile sia superiore al predetto importo l'indennità è pari al 75 per cento di 1.180 euro incrementato di una somma pari al 25 per cento del differenziale tra la retribuzione mensile e il predetto importo.

L'indennità mensile non può in ogni caso superare l'importo mensile massimo di cui all'articolo unico, secondo comma, lettera b), della legge 13 agosto 1980, n. 427, e successive modificazioni.

All'indennità non si applica il prelievo contributivo di cui all'articolo 26 della legge 28 febbraio 1986, n. 41.

Il calcolo della indennità è disciplinato dalla legge di riforma su base mensile, mentre nelle altre ipotesi l’indennità da erogare al lavoratore dovrà essere divisa per 30 – al fine di determinare il valore giornaliero - e moltiplicata per il numero delle giornate di effettiva sospensione

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APPRENDISTATO E AMMORTIZZATORI SOCIALI

Circolare Inps 36 marzo 2013

fornisce le indicazioni per poter richiedere e beneficiare delle indennità di disoccupazione

previste dai nuovi ammortizzatori sociali stabiliti dall’ Art. 3, comma 17 della Legge 28

giugno 2012, n. 92

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ENTI BILATERALI E AMMORTIZZATORI SOCIALI

A tal fine l'INPS stipula con gli enti bilaterali di categoria APPOSITE CONVENZIONI per la gestione dei trattamenti e lo scambio di

informazioni.

STIPULAZIONE SECONDO IL PROTOTIPO ALLEGATO AL MSG. N. 13228/2010

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L’Istituto, nelle more della predisposizione di un nuovo testo di convenzione da fare sottoscrivere agli Enti bilaterali che intendono intervenire nell’erogazione di tale prestazione, permetterà comunque a quelli già censiti e presenti nella procedura di gestione di operare a decorrere dal 1° gennaio 2013

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ENTI BILATERALI E CONVENZIONI

Per garantire la continuità del sostegno del reddito agli aventi diritto, l’Istituto ha predisposto due forme di convenzione:

-con modalità di pagamento “DISGIUNTA”;

- con modalità di pagamento “CONGIUNTA”.

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ENTI BILATERALI E CONVENZIONICON MODALITÀ DI PAGAMENTO

CONGIUNTA

LE CONVENZIONI CON MODALITÀ DI PAGAMENTO CONGIUNTAPOTRANNO ESSERE STIPULATE SOLO NEI CASI IN CUI LE ESIGENZE

ORGANIZZATIVE DELL’ENTE BILATERALE RENDANO NECESSARIO TALE SISTEMA.

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ENTI BILATERALI E CONVENZIONICON MODALITÀ DI PAGAMENTO

DISGIUNTAL’ente bilaterale assuma l’obbligo, su base convenzionale, di corrispondere la quota integrativa a proprio carico entro 60 giorni dal ricevimento, da parte delle aziende, della rendicontazione mensile delle riprese lavorative effettuate dai lavoratori nel periodo di sospensione, in deroga all’articolo 8, co. 2, del DL n. 46441/2009 che prevede invece un termine di 6 mesi dalla comunicazione della sospensione.

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ENTI BILATERALI E CONVENZIONI

IL DIRETTORE REGIONALE AUTORIZZI,

SOTTO LA PROPRIA RESPONSABILITÀ, L’EROGAZIONE DELLA QUOTA DI TRATTAMENTO

DI COMPETENZA INPS SUBORDINATAMENTE ALL’IMPEGNO

A CORRISPONDERE, NEL TERMINE PREVISTO

LA QUOTA INTEGRATIVA A PROPRIO CARICO, PARI AL 20% DELL’IMPORTO COMPLESSIVO DEL

TRATTAMENTO.

CONVENZIONE

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LE DELEGHE ALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA · FERIE (Art. 10) 1)modalità di godimento per la parte...

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