L'Agenda digitale nel PON Città Metropolitane

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| Cagliari, 15 dicembre 2015 1 Cagliari, 15 dicembre 2016 L’ Agenda digitale nel PON Città Metropolitane Daniela Venanzi

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Cagliari,15dicembre2016

L’AgendadigitalenelPONCittàMetropolitaneDanielaVenanzi

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Ilcontestoitaliano

Nell’ultimoanno,InItalia,inmediasoloil33,1% dellapopolazionemaggioredi14annihausatointernetperrelazionarsiconlaPAeconigestoridiservizipubblici,37,7%nei Comuni centrodelleareemetropolitanee35,4%nellaperiferiadell’areametropolitana.

Fonte:Infratel,http://www.infratelitalia.it/,dicembre2016

Fonte:Istat,ICTPALocale,2012

Popolazioneconaccessoabanda30Mb

Popolazioneconaccessoabanda100Mb

Italia26,4% Italia10,1%

Europa68% Europa18,7%

Fonte:Istat,Cittadinienuovetecnologie,2013

SERVIZI'OFFERTI'ONLINE' 2012' 2009'Enti%locali%con%sito%web%di%cui%% 99,4%%% 91,3%%%

• Visualizzazione%e/o%acquisizione%di%informazioni% 90,5%%% 89,8%%%

• Acquisizione%(download)%di%modulistica% 75,9%%% 67,8%%%

• Inoltro%online%della%modulistica% 36,7%%% 15,6%%%

• Avvio%e%conclusione%per%via%telematica%dell’intero%iter%relativo%al%servizio%richiesto%

19,1%%% 7,6%%%

Enti%locali%con%sito%web%che%consente%il%pagamento%online% 16,3%%% 13%%%

!

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Laprogrammazione2014-2020Perl’ObiettivoTematico2 simiraamigliorarel’accessoalletecnologiedell’informazioneedellacomunicazione nonchél’impiegoelaqualitàdellemedesimeattraverso:

AcuisiaggiungonorisorsededicateadaltriObiettivitematici(ICTperleimprese,lascuola,lacultura,energia,trasporti,etc.

Risultatoatteso ProgrammiFESR2014-2020 RisorseFESRtotalidisponibiliOT2(milionidieuro)

Riduzionedeidivaridigitalineiterritoriediffusionediconne@vità

inbandaultralarga("DigitalAgenda"

europea)PONImpreseecompetitività POR 1.400,4

Digitalizzazionedeiprocessiamministrativiediffusionediservizidigitalipienamenteinteroperabili(digitalizzazionePA,eGovernment,interoperabilitàdellebanchedatipubbliche)

PONGovernancePONLegalitàPONMETRO

POR 1.047,4

PotenziamentodelladomandadiICTdicittadinieimpreseinterminidiutilizzodeiservizionline,inclusionedigitaleepartecipazioneinrete

POR 198,4

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L’AgendadigitalenelPONCittàMetropolitane

Il PON Città Metropolitane

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UnProgrammaNazionale

• rivoltoa14CittàMetropolitane

• dedicatoallosviluppourbanosostenibile

• unico nelpanoramadellaprogrammazioneeuropea

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ImpattoterritorialeCoinvolge1.274Comunieunapopolazionedioltre21milionidiabitanti(fonte:Istat,censimento2011)

Ladistribuzione dellerisorsesulterritorioprevede:

• circa8milionidieuroperciascunacittàdelNordeperCagliari

• circa15milioniperquelledelSud.

Peruntotalediquasi152milionidieuro.

8Meuro

15Meuro

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• IlProgrammamiraadincrementareal70% ilnumerodiComunidelleCittàmetropolitanecheoffronoservizipienamenteinterattivi, ealmenoal 50% laquotadipopolazionecheusainternetperrelazionarsiperusoprivatoconlaPAeconisoggettidigestoridiservizipubblici.

• Attraversol’adozioneditecnologiepermigliorareiserviziurbanidellacittàperiresidentiegliutilizzatoridellacittà,ladigitalizzazionedeiprocessiamministrativi eladiffusionediservizipienamenteinterattiviedisponibilionlinein7areetematiche

ObiettivieAmbitidiintervento

1. Assistenzaesostegnosociale2. Edilizia,catasto3. Culturaetempolibero4. Lavoroeformazione5. Tributilocali6. Ambienteeterritorio7. Lavoripubblici

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Azioniattivabili

• Ilpotenziamento,losviluppo,l’acquisizioneelamessaineserciziodisistemitecnologicigestionaliperrenderedisponibiliservizipienamenteinterattivinellesetteareetematicheindividuate

• Adeguamentoe/osviluppodicomponentifunzionaliall’erogazionedeiservizinelle7aree

• Adeguamentoe/osviluppodicomponentiabilitantitrasversaliericollegabilialle7areediintervento

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Logicadiintervento

Potenziamento di servizi esistenti o realizzazione di nuovi servizi nelle 7 aree tematiche individuate

Evoluzione di piattaforme e servizi per l’erogazione di prestazioni nei comuni dell’area metropolitana

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Iprogettidellecittà– unosguardod’insieme• Adoggisonostatipresentati12PianiOperativiperuntotaledi85interventi e

unbudgetcomplessivo di122,6milionidieuro.

• Sonostatefattesceltestrategiche differenti

• TutteleCittàprevedonoazionitrasversali,ammissibili purchéstrettamentefunzionaliall’erogazionediservizi,perfavorireloswitch offanalogico(azionidisistema comel’adozionedimodelligestionalibasatisuinfrastrutturevirtualioilmiglioramentodell’interoperabilitàsistemica emiglioramentiendoprocedimentali necessariperl’erogazionedispecificiservizi,ades.armonizzazioneeintegrazionedibanchedati).

• Inlineagenerale,vièunforteinteresse,giàemersoduranteitavolidilavoro,pergliambitiAmbienteeterritorio,Assistenzaesostegnosociale,edEdiliziaecatasto.

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Cambiodiparadigma• ruolocentraledelleCittàcoinvoltedirettamentenellarealizzazionedelle

strategie(dabeneficiarioaorganismointermedio)• sostegnoalprocessoditransizioneversolaCittàmetropolitanagrazieal

coinvolgimentodituttiiComunidell’area• rafforzamentodellacapacitàdelleci\àdipotenziaresegmentilocalidi

specifichefiliereproduttive• adozionediunavisionecitizen-centred

• adozionediunaapprocciosistemico–sostegnodiinterventiinnovativi,progettatiedimplementatiinotticadireplicabilità,scalabilitàeinteroperabilitàsviluppatiinsinergiaconaltrefilierediprogrammazioneediversisoggetti

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Ricerca di sinergie e chiara demarcazione degli ambiti di competenza delPON rispetto a quelli di altri strumenti di pianificazione:

• i temi “anagrafe”, “istruzione”, “sanità”, “giustizia” non sono oggetto diintervento in quanto su di essi le Strategie nazionali hanno già previstoazioni dedicate (AgID, MIUR, Min. Salute), supportate dai PO nazionaliGOV, Istruzione, Legalità

• il tema dei “servizi alle imprese” non rientra negli ambiti di interventopoiché molte Regioni prevedono di dematerializzare i processiamministrativi legati al SUAP nell’ambito dei propri POR

Visionedisistema…

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Ricerca di:• azioni integrate in cui l’adozione di soluzioni tecnologiche diventa servente

rispetto ad obiettivi più ampi del Comune capoluogo (es. energymanagement, contrasto al disagio abitativo)

• collaborazioni tra e diffusione dei servizi agli altri Comunidella Città

• sinergie tra Agenda digitale Urbana e Agenda digitale regionale attraversoun confronto con le Amministrazioni regionali

o su eventuali progettualità di interesse e competenza comuneo sul potenziale interesse di replicare e adottare quanto sperimentato

dalla Città sull’intero territorio regionale (CM come pilota)

…alivelloterritoriale

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IlProgrammasostieneefavoriscelacreazionedisinergie• traunaopiùCittà• traleCittàeAmministrazioniCentrali

Abbiamogiàesempidiproficueattivitàdico-progettazione,inparticolaretraGenova,TorinoeMilano,sultemadel“sociale”attraversol’adozioneesviluppodellapiattaformainformatica‘ICare’checonsentelacreazionediunsistemainformativoperlagestionedeiServiziSociali,mapossiamosegnalarelapresenzadiformedicollaborazioneanchesultemadei“tributi”

Oltreaiconfiniterritoriali

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Strumenti– GruppodilavoroAgendaDigitaleE’statoistituitounGruppodilavorotematicosull’AgendaDigitaleche1) produceleLineeguidaperdareunindirizzoalleAutorita’ Urbanenella

realizzazionedegliinterventiinognifase(pianificazione,attuazioneemonitoraggio)

2) rappresentaunimportantepuntodicontatto• pertutteleAU,chepotrannoscambiarsiinformazioni,conoscenzeed

esperienze,oltrechesviluppareprogetticomuni• conAutoritàCentralichesonostatedivoltainvoltacoinvolte(es.

AgID)

StiamostudiandocomefareevolverequestostrumentoperrisponderealleesigenzedelleCittàesostenerlenellarealizzazionedegliinterventi.

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Tantesfideealtrettanteopportunità

• Migliorare il rapporto con i cittadini sviluppando progetti realmenteinnovativi e sostenibili nel tempo

• Rafforzare il rapporto con gli altri comuni della Città metropolitanacogliendo l’opportunità del dispiegamento dei servizi a livellometropolitano, praticando esperienze da condividere e riutilizzare perla diffusione dei migliori modelli e prassi

• Migliorare la gestione della Città, raccogliendo ed utilizzando ilpatrimonio di dati che verranno “messi in moto” dagli interventi

• Sfruttare eventuali sinergie con altri interventi attivati dai POR traAgenda digitale Urbana/Agenda digitale regionale/Agenda digitalenazionale

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Grazie per l’attenzione!Daniela [email protected]

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CoordinamentoPON/PORsuOT2Risultatoatteso n. Azione AzionePON Azione

POR/PSR

RA2.1Riduzionedeidivaridigitalineiterritoriediffusionediconnettivitàinbandaultralarga(DigitalAgendaeuropea)

2.1.1. Contributoall’attuazionedel“ProgettoStrategicoAgendaDigitaleperlaBandaUltraLarga”edialtriinterventiprogrammatiperassicurareneiterritoriunacapacitàdiconnessioneaalmeno30Mbps,accelerandonel’attuazionenelleareeproduttive,enelleareeruralieinterne,nelrispettodelprincipiodineutralitàtecnologicaenelleareeconsentitedallanormativacomunitaria

POR

2.1.2 Interventivoltiapromuoverel’accessibilità,l’usoelaqualitàdelletecnologiedell’informazioneedellacomunicazione(TIC)nellezonerurali(Focusarea6c)

PSR

RA2.2Digitalizzazionedeiprocessiamministrativiediffusionediservizidigitalipienamenteinteroperabili

2.2.1 SoluzionitecnologicheperladigitalizzazioneeinnovazionedeiprocessiinternideivariambitidellaPubblicaAmministrazionenelquadrodelSistemapubblicodiconnettivitàqualiadesempiolagiustizia(informatizzazionedelprocessocivile),lasanità,ilturismo,leattivitàeibeniculturali,iservizialleimprese

PONGovernancePONLegalità

POR

2.2.2 Soluzionitecnologicheperlarealizzazionediservizidie-Governmentinteroperabili,integrati(joined-upservices)eprogettaticoncittadinieimprese,esoluzioniintegrateperlesmartcitiesandcommunities(noninclusenell’OT4)

PONGovernancePONMETRO

POR

2.2.3 Interventiperassicurarel’interoperabilitàdellebanchedatipubbliche[gliinterventicomprendonoprioritariamentelegrandibanchedatipubbliche–eventualmenteanchenuovebasidati,nonchéquellerealizzateattraversolagestioneassociatadellefunzioniICT,inparticolareneipiccoliComuniricorrendo,oveopportuno,asoluzionicloud

PONGovernancePONLegalità

POR

RA2.3PotenziamentodelladomandadiICTdicittadinieimpreseinterminidiutilizzodeiservizionline,inclusionedigitaleepartecipazioneinrete

2.3.1. Soluzionitecnologicheperl’alfabetizzazioneel’inclusionedigitale,perl’acquisizionedicompetenzeavanzatedapartedelleimpreseelosviluppodellenuovecompetenzeICT(eSkills),nonchéperstimolareladiffusioneel’utilizzodelweb,deiservizipubblicidigitaliedeglistrumentidialogo,lacollaborazioneepartecipazionecivicainrete(opengovernment)conparticolareriferimentoaicittadinisvantaggiatiealleareeinterneerurali.

PONGovernance POR

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Ilcontestoitaliano

Conunasituazionemoltodiversificatasulterritorionazionale <5.000 5.001-10.000 10.001-20.000 20.000-60.000 >60.000Avvioeconclusioneperviatelematicadell’interoiterrelativoalserviziorichiesto

14,9% 23,6% 28,3% 35,1% 56,5%