LA SPESA DELLE FAMIGLIE PER TRIBUTI E SERVIZI PUBBLICI … · 2016. 9. 27. · Spesa (euro/anno)...

LA SPESA DELLE FAMIGLIE

PER TRIBUTI E SERVIZI PUBBLICI LOCALI

NELLE GRANDI CITTA’

27 settembre 2016

Sala Piccola della Protomoteca

L’analisi sulla spesa delle famiglie

per tributi e servizi locali…

• Delinea 4 diverse famiglie caratterizzate da specifici profili sociali, di reddito e di utilizzo dei servizi locali

• Applica alle famiglie i tributi locali, le tariffe e le agevolazioni per servizi in vigore nelle 9 principali città italiane

• Confronta la spesa complessiva annua, le soglie e i criteri di agevolazione riservati alle varie famiglie nelle diverse città inserendo l’analisi nel contesto economico di riferimento

• Delinea 4 diverse famiglie caratterizzate da specifici profili sociali, di reddito e di utilizzo dei servizi locali

• Applica alle famiglie i tributi locali, le tariffe e le agevolazioni per servizi in vigore nelle 9 principali città italiane

• Confronta la spesa complessiva annua, le soglie e i criteri di agevolazione riservati alle varie famiglie nelle diverse città inserendo l’analisi nel contesto economico di riferimento

Territorio e bacino di utenza:

le grandi città italiane nel 2016

100.000 abitanti

Fonte: elaborazioni ASPL su dati Istat

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indice generale (NIC) servizi non regolati servizi a regolazione locale

servizi a regolazione nazionale Potere d'acquisto delle famiglie

Indici di variazione dei prezzi e del potere d'acquisto delle famiglie

90

100

110

120

130

140

150

160

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Andamento dei prezzi e del potere d'acquisto delle famiglie (base 2002 = 100)

Potere d’acquisto delle famiglie, prezzi al consumo e

prezzi dei servizi secondo il tipo di regolazione



Andamento percentuale della disoccupazione

generale e giovanile

8,56,1

12,6 11,6 11,4

22,0 20,2

42,6

37,5

39,2

05

1015202530354045

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 I sem2016

lug-16

tasso di disoccupazione (da 15 anni in su) tasso di disoccupazione giovanile (15-24 anni)

La recente evoluzione del mercato del lavoro nella prima parte del 2016 mostra che:

• Il tasso di disoccupazione segue un andamento oscillante ma in tendenziale diminuzione

• La disoccupazione fra i giovani, in rapida diminuzione nel corso dei primi mesi dell’anno, si

impenna però di nuovo in estate, tornando a livelli superiori a quelli di gennaio

• Il tasso di occupazione, dopo un primo semestre di continua crescita (dal 56,8% al 57,4%, un livello

che non si rilevava dal 2009), a luglio registra una nuova flessione (-0,1%)

• Il tasso di attività, in crescita durante tutto il periodo della crisi, a giugno tocca il massimo assoluto

rispetto all’intero decennio (65%), ma poi perde lo 0,2% in luglio

La recente evoluzione del mercato del lavoro nella prima parte del 2016 mostra che:

• Il tasso di disoccupazione segue un andamento oscillante ma in tendenziale diminuzione

• La disoccupazione fra i giovani, in rapida diminuzione nel corso dei primi mesi dell’anno, si

impenna però di nuovo in estate, tornando a livelli superiori a quelli di gennaio

• Il tasso di occupazione, dopo un primo semestre di continua crescita (dal 56,8% al 57,4%, un livello

che non si rilevava dal 2009), a luglio registra una nuova flessione (-0,1%)

• Il tasso di attività, in crescita durante tutto il periodo della crisi, a giugno tocca il massimo assoluto

rispetto all’intero decennio (65%), ma poi perde lo 0,2% in luglio

3,6 3,5

6,1

6,5

4,5

1,4 1,0

4,9

3,6 2,0

11,2

0

3

6

9

12

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

famiglie in stato dipovertà

over 65

coppia con 1 figlio

2 figli minori

10,59,8 10,4

14,4

6,26,3 5,2

11,3

8,98,8

20,2

5

9

13

17

21

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Percentuale di famiglie in stato di povertà

relativa ed assoluta


Cambiamento del contesto economico di riferimento

negli ultimi 10 anni

• I prezzi dei servizi regolati a livello locale sono aumentati 2,5 volte di

più dell’inflazione

• La dinamica delle tariffe dei servizi pubblici locali è stata individuata

dall’Istat fra le cause primarie del diminuito potere d’acquisto delle

famiglie

• La povertà è aumentata soprattutto per le famiglie con figli minori

• La disoccupazione è quasi raddoppiata, raggiungendo livelli molto

preoccupanti soprattutto per i giovani

• Dall’inizio della crisi (2008), solo nel 2015 si vedono i primi segnali di

una ripresa ancora fragile

• I prezzi dei servizi regolati a livello locale sono aumentati 2,5 volte di

più dell’inflazione

• La dinamica delle tariffe dei servizi pubblici locali è stata individuata

dall’Istat fra le cause primarie del diminuito potere d’acquisto delle

famiglie

• La povertà è aumentata soprattutto per le famiglie con figli minori

• La disoccupazione è quasi raddoppiata, raggiungendo livelli molto

preoccupanti soprattutto per i giovani

• Dall’inizio della crisi (2008), solo nel 2015 si vedono i primi segnali di

una ripresa ancora fragile

Tariffe dei servizi locali e agevolazioni

dall’introduzione dell’euro (2002/2014)

Dopoguerra: prezzi politici dei servizi pubblici monopolistici e sussidi incrociati

Anni ‘90: liberalizzazione della vendita di energia e gas → tendenziale allineamento dei prezzi energetici ai costi

Anni 2000 (euro): vincoli esterni di bilancio → i prezzi dei servizi pubblici locali aumentano più dell’inflazione (min +0,2%/max +3,8%, media periodo +1,4%)

2009-2015 (crisi): il differenziale fra prezzi dei servizi locali e inflazione aumenta sensibilmente (min+0,6%/max+4,5%, media periodo +2,2%) Applicazione ai servizi pubblici del concetto di fabbisogni e costi standard

Dopoguerra: prezzi politici dei servizi pubblici monopolistici

e sussidi incrociati

Anni ‘90: liberalizzazione della vendita di energia e gas →

tendenziale allineamento dei prezzi energetici ai costi

Anni 2000 (euro): vincoli esterni di bilancio → i prezzi dei

servizi pubblici locali aumentano più dell’inflazione

(min +0,2%/max +3,8%, media periodo +1,4%)

2009-2015 (crisi): il differenziale fra prezzi dei servizi locali e inflazione

aumenta sensibilmente (min+0,6%/max+4,5%, media periodo +2,2%)

Applicazione ai servizi pubblici del concetto di fabbisogni e costi standard

C

Coppia con figlio studente

(50, 40 e 16 anni)

Lavoro dipendente + professione

Reddito: 20.000 + 30.000 euro

Abitazione di proprietà: 120 mq

Signorile (A1) in semicentro

D

Coppia con 2 figli

(40, 35, 6 e 2 anni)

Due lavoro dipendente

Reddito: 16.500 + 13.308 euro


Economica (A3) in semiperiferia

Le famiglie

A

Anziano solo (73 anni)

Pensione

Reddito: 13.299 euro



B

Giovane coppia (24 e 27 anni)

Lavoro precario + disoccupazione



Popolare (A4) in periferia

330 mc

abbonamento annuale

1 contrassegno residente + 12 soste da 3h in centro + 16 soste

da 2h e 6 soste da 8h in semicentro

2+2 museo, 2+2 mostra

1 nido + 1 mensa primaria: tempo pieno, 9 mesi

4 x 100 mq

250 mc

abbonamento annuale bbbbstudente + 40 biglietti singoli

4 corse aeroporto

1 contrassegno residente + 10 soste/mese da 4h in semicentro per 10 mesi

2+1 museo, 2+1 mostra,

2 teatro, 2 opera

3 x 120 mq

90 mc

abbonamento annuale over70

4 corse urbane medie

1 museo, 1 mostra,

1 teatro, 1 abb. Opera

1 x 53 mq

170 mc

abbonamento annuale

10 soste da 2h in centro e 12

soste da 4h in semicentro

2 mostra

2 x 78 mq

Uso dei servizi

C


(50, 40 e 16 anni)


Reddito: 20.000 + 30.000 euro



D

Coppia con 2 figli

(40, 35, 6 e 2 anni)


Reddito: 16.500 + 13.308 euro



Spesa della famiglia A

A


Pensione




B






262 350

164 270 322 336

270 283 189 177

129

160

139

206 98 105 138 106

101 112

159

130

87

151 143 133 217

162 230 175

244 150

200

294

155

300 345

190 310

250

41 43

44

37

48

32

46

42

45

36

298 198

756 255

330

454 310

134

134

112

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1.000

1.100

1.200

1.300

1.400

Media ROMA Milano Napoli Torino Palermo Genova Bologna Firenze Bari

euro

/ an

no

Tributi locali Rifiuti Acqua Tpl Taxi Cultura

A: la spesa per tributi e servizi locali dell’anziano nelle grandi città

CittàSpesa

(euro/anno)

Milano 1.390,58

Palermo 1.360,35

Genova 1.325,77

Napoli 1.211,79

Media 1.133,65

Torino 1.095,85

Roma 1.029,34

Firenze 1.008,51

Bari 917,78

Bologna 862,84

Famiglia A: considerazioni sulla spesa comparata

• variabilità fra spesa massima e minima: 47% rispetto alla media

• la spesa a Roma è inferiore alla media del 9% (al IV posto fra le città più economiche)

• La città più costosa è Milano, penalizzata dall’elevato costo dell’abbonamento all’opera, senza il quale sarebbe la città più economica, sia per i tributi che per i servizi locali

• Se non si tenesse conto della spesa per la cultura, la città più costosa diventa Genova, la più economica Milano e la spesa a Roma sarebbe quella mediana, praticamente allineata alla media (-1%)

C


(50, 40 e 16 anni)


Reddito: 20.000 + 30.000 euro



D

Coppia con 2 figli

(40, 35, 6 e 2 anni)


Reddito: 16.500 + 13.308 euro



Spesa della famiglia B

A


Pensione




B






353 445

204

459 398 410 336 352 230

346

239

304

245

361

182 161 250 223

170

253

329

262

163

337

290 293 398 357

497

367

290 125

330

294

310 300

395

300 310 250

78 72

98

135

66 48

96

58 84 48

1422

24

1810

24

10 22

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600


euro

/ an

no

Tributi locali Rifiuti Acqua Tpl Sosta tariffata Cultura

B: la spesa per tributi e servizi locali

della coppia a basso reddito nelle grandi città

Famiglia B: considerazioni sulla spesa comparata

CittàSpesa

(euro/anno)

Napoli 1.584,99

Genova 1.498,66

Firenze 1.312,24

Media 1.304,34

Bologna 1.300,16

Torino 1.264,61

Bari 1.264,41

Roma 1.229,39

Palermo 1.221,92

Milano 1.062,68

• variabilità fra spesa massima e minima:

40% rispetto alla media

• la spesa a Roma è inferiore alla media

del 6% (al III posto fra le città più

economiche)

• la città più economica è Milano

• quella più costosa è Napoli, dove solo il

servizio idrico presenta una spesa

inferiore alla media

C


(50, 40 e 16 anni)


Reddito: 20.000 + 30.000 euro



D

Coppia con 2 figli

(40, 35, 6 e 2 anni)


Reddito: 16.500 + 13.308 euro



Spesa della famiglia C

A


Pensione




B






3.691 4.004

3.619

4.855

4.036

3.120 3.424 3.556

3.146 3.460

384 387

365

495

376

362 411 343

255 386

560 428

227

523

483

509 702 604

950

615

252 310

255

236

248

197

315 268 221 220

144 192

360

76

136

160

112 68 88 100

550 400

480

760

585

360

825 400 708 430

175 159

254

120

214

140

191

186 164 147

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

5.500

6.000

6.500

7.000

7.500


euro

/ an

no

Tributi locali Rifiuti Acqua Tpl Taxi Sosta tariffata Cultura

C: la spesa per tributi e servizi locali della coppia benestante

con un figlio studente alle superiori nelle grandi città

CittàSpesa

(euro/anno)

Napoli 7.065,05

Torino 6.078,32

Genova 5.979,91

Roma 5.952,17

Media 5.755,38

Milano 5.560,43

Firenze 5.531,28

Bologna 5.425,23

Bari 5.357,86

Palermo 4.848,22

Famiglia C: considerazioni sulla spesa comparata

• variabilità fra spesa massima e minima:

39% rispetto alla media

• la spesa a Roma è superiore alla media del

3% (al IV posto fra le città più care)

• rispetto all’anno scorso (quando Roma era

la città più cara): sono diminuite la spesa

per la sosta, per i rifiuti e per la cultura;

l’acqua è aumentata meno della media;

trasporti e tributi comunali sono rimasti

invariati mentre la media è aumentata

• la città più economica è Palermo

• quella più costosa è Napoli, a causa

soprattutto dei tributi locali, ma anche

dell’elevato costo del servizio rifiuti e della

sosta

C


(50, 40 e 16 anni)


Reddito: 20.000 + 30.000 euro



D

Coppia con 2 figli

(40, 35, 6 e 2 anni)


Reddito: 16.500 + 13.308 euro



Spesa della famiglia D

A


Pensione




B






623 808 372

737 729 754 614 644 423 530

340 381

277

486 256 334 385 286 266

390

833 674

304

710 752 781 1.036

882 1.452 904

290 125

330

294 310 300

395 300

310

250 141 99

144

243 153 90

185

96

146

110

1.459 1.164

1.972

1.305 2.331

1.242 933 1.627

1.341

1.219

740

456

1.064 535

1.065

810 687

931 614

495

30

24

3012

40

24 68

2242

5

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

5.500

6.000


euro

/ an

no

Tributi locali Rifiuti Acqua Tpl Sosta tariffata Asilo nido Mensa scolastica Cultura

D: la spesa per tributi e servizi locali della coppia

con due figli di 2 e 6 anni nelle grandi città

CittàSpesa

(euro/anno)

Torino 5.635,32

Bologna 4.787,05

Firenze 4.593,28

Milano 4.492,62

Media 4.455,61

Palermo 4.335,05

Napoli 4.321,02

Genova 4.302,80

Bari 3.902,71

Roma 3.730,60

Famiglia D: considerazioni sulla spesa comparata

• variabilità della spesa nelle città rispetto

a una media di 4.454 euro/anno: 43%

• la spesa a Roma è la più bassa del

campione, inferiore alla media del 16%,

nonostante l’onerosità dei tributi locali

e del servizio rifiuti, grazie

all’economicità dei servizi scolastici

(nido e soprattutto refezione), del

trasporto pubblico (agevolazione

regionale del 50% per Isee<15.000

euro) e in generale di tutti gli altri

servizi

• La città più costosa è Torino, penalizzata

dall’elevato costo dei servizi scolastici

E se la famiglia D avesse un terzo figlio a Roma...?

808

381

674

125 99

1.164

456

24

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

Spesa della famiglia D

sosta

Tot 3.731

tributi

rifiuti

acqua

tpl

nido

mensa

cultura

808

409

515

125 99

1.31

8

170 24

+ 1

Tot 3.467

• L’ISEE della famiglia D scende da 13.548 euro a 11.062 euro

(è stato però abolito il Quoziente Roma)

• La spesa rifiuti aumenta per una persona in più. Il nuovo

ISEE non consente ancora l’esenzione

• Aumenta il consumo idrico di 20 mc (350 mc/anno), ma

l’Isee consente di abbassare la spesa totale

• La spesa per servizi scolastici (con un bambino in più

iscritto al nido comunale) complessivamente diminuisce di

132 euro

• LA SPESA COMPLESSIVA DIMINUISCE DI CIRCA 265 EURO

La spesa delle famiglie romane per servizi e

tributi locali rispetto alla media delle grandi cittàquadro di sintesi

ANZIANO PENSIONATO

Spesa media 1.134 €

Coppia a BASSO REDDITO

Spesa media 1.304 € Famiglia media NO AGEVOLAZIONI


Famiglia con BAMBINI PICCOLI


A Roma 1.029 €

-9%

A Roma 1.229 €

-6%

A Roma 3.731 €

-16%

A Roma 5.952 €

+3%

87 30

-29

-94

1

-101

92

65

-67

-165

-40

7

313

76

-132

58 48

-150

-16

184

41

-159

-165

-41

-296 -284

-6

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

Impostelocali Rifiuti Acqua Tpl Taxi

Sostatariffata Asilo Nido

Mensascolastica Cultura

scar

to r

ispe

tto a

lla m

edia

(eu

ro)

A B C D

Scarto della spesa delle famiglie romane

rispetto alla media delle grandi città

Scarto della spesa per i tributi locali pagati dalle

famiglie romane rispetto alla media

delle grandi città

+59+28

+43 +49

-126

+100

+339

+103+81

-350

-250

-150

-50

50

150

250

350

Tasi + Imu Irpef comunale Irpef Regionale

scar

to r

ispe

tto a

lla m

edia

(eu

ro)

A B C D

Spesa standardizzata per tributi e servizi locali

La standardizzazione mostra l’andamento della spesa singole città rispetto alla

media (posta pari a zero). La linea di Roma evidenzia:

• politiche di agevolazione più accentuate della media per tutte le situazioni di

disagio: soprattutto per la famiglia D (coppia con figli piccoli, con la spesa più

bassa di tutte le città), ma anche la A (anziano pensionato) e la B (giovane

coppia in difficoltà economica)

• la spesa è invece leggermente superiore alla media per la famiglia in buone

condizioni economiche (C)

La standardizzazione mostra l’andamento della spesa singole città rispetto alla

media (posta pari a zero). La linea di Roma evidenzia:

• politiche di agevolazione più accentuate della media per tutte le situazioni di

disagio: soprattutto per la famiglia D (coppia con figli piccoli, con la spesa più

bassa di tutte le città), ma anche la A (anziano pensionato) e la B (giovane

coppia in difficoltà economica)

• la spesa è invece leggermente superiore alla media per la famiglia in buone

condizioni economiche (C)

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

Famiglia A Famiglia B Famiglia C Famiglia D

BariFirenzeBolognaGenovaPalermoTorinoNapoliMilanoRoma

Spesa standardizzata per tributi locali

La standardizzazione mostra l’orientamento relativo delle politiche sociali che le

singole realtà locali attuano attraverso il prelievo fiscale rispetto alla media (posta

pari a zero). Il confronto evidenzia:

• Roma: prelievo fiscale sopra la media per tutte le fasce di reddito, scarsa progressività.

Politiche sociali attuate prevalentemente attraverso lo strumento tariffario

• Alta progressività: Napoli (ma prelievi sopra media per tutte le fasce di reddito), Milano e

Firenze (prelievi sotto media)

• Bassa progressività: Palermo (sotto media solo per la famiglia benestante), Roma (sopra

media) e Genova (sotto media)

• Neutralità: Bari (sotto media), Bologna (in media) e Torino (sopra media)

La standardizzazione mostra l’orientamento relativo delle politiche sociali che le

singole realtà locali attuano attraverso il prelievo fiscale rispetto alla media (posta

pari a zero). Il confronto evidenzia:

• Roma: prelievo fiscale sopra la media per tutte le fasce di reddito, scarsa progressività.

Politiche sociali attuate prevalentemente attraverso lo strumento tariffario

• Alta progressività: Napoli (ma prelievi sopra media per tutte le fasce di reddito), Milano e

Firenze (prelievi sotto media)

• Bassa progressività: Palermo (sotto media solo per la famiglia benestante), Roma (sopra

media) e Genova (sotto media)

• Neutralità: Bari (sotto media), Bologna (in media) e Torino (sopra media)

-2,5

-1,5

-0,5

0,5

1,5

2,5

Famiglia A Famiglia B Famiglia C Famiglia D

BariFirenzeBolognaGenovaPalermoTorinoNapoliMilanoRoma

Sintesi dei risultati sui principali servizi a Roma

• TPL: a Roma il costo dell’abbonamento ordinario al trasporto pubblico locale è il più basso

insieme a quello di Bari. Dal 2011 si registra però una contrazione dell’offerta più marcata

che nelle altre città (-15% dei posti km/abitante, pari a quasi metà del servizio erogato a

Napoli nel 2014). Significative anche le percentuali di mancata esecuzione dei servizi

programmati, che creano notevoli disagi all’utenza (-17% su ferro; -8% superficie)

• Igiene urbana: il costo del servizio per le famiglie romane è fra i più alti, nonostante la lieve

diminuzione degli ultimi due anni. Oltre alla differenziata ancora insufficiente - aumentata

significativamente ma in misura inferiore agli obiettivi – rimangono altre criticità importanti,

dall’insufficienza impiantistica per la chiusura del ciclo dei rifiuti alla pulizia della città

• Taxi: il costo delle corse urbane a Roma è intermedio (superiore a quello delle città

meridionali, inferiore a quello delle settentrionali), ma la disponibilità del servizio a Roma

(licenze per abitante) è fra le più alte, anche in questo caso seconda solo a Milano

• Servizio idrico integrato: la spesa idrica a Roma è inferiore alla media, nonostante una rete

strutturalmente caratterizzata da perdite; la copertura quasi totale della popolazione con il

servizio di depurazione è un elemento di qualità del servizio e di contenimento della spesa

• Asili nido: la spesa a Roma è fra le più basse (seconda solo a quella di Genova, nonostante il

recente aumento tariffario). La gestione delle liste d’attesa 2015/16 a Roma ha consentito di

ridurre la domanda insoddisfatta al 4% (percentuale più bassa fra le grandi città)

• TPL: a Roma il costo dell’abbonamento ordinario al trasporto pubblico locale è il più basso

insieme a quello di Bari. Dal 2011 si registra però una contrazione dell’offerta più marcata

che nelle altre città (-15% dei posti km/abitante, pari a quasi metà del servizio erogato a

Napoli nel 2014). Significative anche le percentuali di mancata esecuzione dei servizi

programmati, che creano notevoli disagi all’utenza (-17% su ferro; -8% superficie)

• Igiene urbana: il costo del servizio per le famiglie romane è fra i più alti, nonostante la lieve

diminuzione degli ultimi due anni. Oltre alla differenziata ancora insufficiente - aumentata

significativamente ma in misura inferiore agli obiettivi – rimangono altre criticità importanti,

dall’insufficienza impiantistica per la chiusura del ciclo dei rifiuti alla pulizia della città

• Taxi: il costo delle corse urbane a Roma è intermedio (superiore a quello delle città

meridionali, inferiore a quello delle settentrionali), ma la disponibilità del servizio a Roma

(licenze per abitante) è fra le più alte, anche in questo caso seconda solo a Milano

• Servizio idrico integrato: la spesa idrica a Roma è inferiore alla media, nonostante una rete

strutturalmente caratterizzata da perdite; la copertura quasi totale della popolazione con il

servizio di depurazione è un elemento di qualità del servizio e di contenimento della spesa

• Asili nido: la spesa a Roma è fra le più basse (seconda solo a quella di Genova, nonostante il

recente aumento tariffario). La gestione delle liste d’attesa 2015/16 a Roma ha consentito di

ridurre la domanda insoddisfatta al 4% (percentuale più bassa fra le grandi città)

Il costo indiretto dei servizi per i cittadini

• Solo alcuni dei servizi osservati sono finanziati completamente attraverso le tariffe:

IGIENE URBANA, SERVIZIO IDRICO INTEGRATO e TAXI

• Per altri la copertura tariffaria è solo parziale: TPL, CULTURA e SERVIZI SCOLASTICI

• Quanto e come incide il costo indiretto di questi servizi – finanziato dai tributi locali –

sul cittadino romano medio?

Il romano medio indipendentemente dall’uso

del TPL, paga quasi 240 euro all’anno di costi

indiretti, di cui 6,50 destinati al finanziamento

delle agevolazioni tariffarie comunali

….€€€???

Per servizi culturali, spettacoli, mostre e musei

comunali, oltre al prezzo dei biglietti paga 23 euro

all’anno (il milanese paga 18 euro)

Anche se non ha figli, il romano medio spende 28 euro per il finanziamento indiretto dei

servizi scolastici, la maggior parte per l’asilo nido (la refezione incide solo per 3 centesimi).

NIDO ROMA: Costo/iscritto 5.457 euro - Tariffa media 1.430 euro - Copertura tariffaria 17%

(Milano: Costo/iscritto 4.195 euro - Tariffa media 2.364 euro - Copertura tariffaria 56% -

Costo per abitante 13,5 euro)

Conclusioni

Politiche sociali fra tributi e offerta di servizi

• Per finanziare agevolazioni tariffarie mirate a specifiche tipologie di utenza Roma Capitale applica tributi locali complessivamente sopra la media delle grandi città per le famiglie A, B e D, mentre sono inferiori alla media per la famiglia C

• Il prelievo regionale a Roma è superiore alla media per tutte le famiglie, ma l’agevolazione regionale per il TPL è molto incisiva; il contributo regionale per il nido a Roma è 7,5 milioni di euro/anno e quelli per la raccolta differenziata superano i 15 milioni di euro. La Regione eroga inoltre contributi alle attività culturali romane per quasi 5 milioni di euro

• Le politiche tariffarie adottate a Roma nel complesso agevolano proprio le famiglie che in questa fase storica soffrono di più la crisi, quelle giovani con problemi occupazionali e soprattutto quelle numerose con figli minori e una situazione economica sfavorevole

• Le agevolazioni vengono finanziate dalla collettività mediante prelievi tributari: affinché siano eque e sostenibili è opportuno responsabilizzare gli utenti informandoli sui costi effettivi di produzione dei servizi fruiti

• Alla luce delle crisi e dei vincoli alla capacità di spesa delle famiglie come delle amministrazioni pubbliche, è quindi opportuno accelerare l’applicazione effettiva dei fabbisogni e dei costi standard ai servizi locali per garantire la sostenibilità economica e sociale dei sistemi urbani

• Per finanziare agevolazioni tariffarie mirate a specifiche tipologie di utenza Roma Capitale applica tributi locali complessivamente sopra la media delle grandi città per le famiglie A, B e D, mentre sono inferiori alla media per la famiglia C

• Il prelievo regionale a Roma è superiore alla media per tutte le famiglie, ma l’agevolazione regionale per il TPL è molto incisiva; il contributo regionale per il nido a Roma è 7,5 milioni di euro/anno e quelli per la raccolta differenziata superano i 15 milioni di euro. La Regione eroga inoltre contributi alle attività culturali romane per quasi 5 milioni di euro

• Le politiche tariffarie adottate a Roma nel complesso agevolano proprio le famiglie che in questa fase storica soffrono di più la crisi, quelle giovani con problemi occupazionali e soprattutto quelle numerose con figli minori e una situazione economica sfavorevole

• Le agevolazioni vengono finanziate dalla collettività mediante prelievi tributari: affinché siano eque e sostenibili è opportuno responsabilizzare gli utenti informandoli sui costi effettivi di produzione dei servizi fruiti

• Alla luce delle crisi e dei vincoli alla capacità di spesa delle famiglie come delle amministrazioni pubbliche, è quindi opportuno accelerare l’applicazione effettiva dei fabbisogni e dei costi standard ai servizi locali per garantire la sostenibilità economica e sociale dei sistemi urbani

La spesa delle famiglie per tributi

e servizi locali nelle grandi città

www.agenzia.roma.it

LA SPESA DELLE FAMIGLIE PER TRIBUTI E SERVIZI PUBBLICI … · 2016. 9. 27. · Spesa (euro/anno)...

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