La Protezione CivileSettimana dell’Ambiente

Marzo 2013Ing. Roberto Tonellato

Parliamo di protezione civile:

“E’ istituito il Servizio nazionale della protezione civile al fine di tutelare

l’integrità della vita, i beni, gli insediamenti e l’ambiente dai danni o

dal pericolo di danni derivanti da calamità naturali, da catastrofi e da

altri eventi calamitosi”

Legge 225/92 e s.m.i.

IL SERVIZIO NAZIONALE

“Non è una funzione demandata ad una sola Amministrazione, ma UN SISTEMA,

nel quale intervengono tutte le forze pubbliche e private”

SONO ATTIVITA’ DI PROTEZIONE CIVILE

Art. 3 - L. 225/92 e s.m.i.PREVISIONE

PREVENZIONE

SOCCORSO

SUPERAMENTO EMERGENZA

PREVISIONE

““Attività, svolte anche con il concorso di Attività, svolte anche con il concorso di soggetti scientifici e tecnici competenti in soggetti scientifici e tecnici competenti in materia, dirette all’identificazione degli materia, dirette all’identificazione degli scenari di rischio probabili e, ove possibile , al scenari di rischio probabili e, ove possibile , al preannuncio, al monitoraggio, alla preannuncio, al monitoraggio, alla sorveglianza e alla vigilanza in tempo sorveglianza e alla vigilanza in tempo

reale degli eventi e dei reale degli eventi e dei

conseguenti livelli di conseguenti livelli di

rischio attesi”rischio attesi”

PREVENZIONE“Attività volte ad evitare o a ridurre al minimo la possibilità che si verifichino dei danni conseguenti ad eventi o calamità anche sulla base delle conoscenze acquisite per effetto delle attività di previsione”

PREVENZIONEAttività non strutturali concernenti:

- Allertamento

- Pianificazione

-Formazione

- Diffusione della conoscenza

- Informazione

- Applicazione della normativa tecnica

- Attività di esercitazione

SOCCORSO“Attuazione degli interventi integratie coordinati diretti ad assicurare allepopolazioni colpite dagli eventi ogniforma di prima assistenza”

SUPERAMENTO DELL’EMERGENZA“Attuazione, coordinata con gli organi istituzionali competenti, delle iniziative

necessarie ed indilazionabili volte a rimuoveregli ostacoli alla ripresa delle normali

condizioni di vita”

Principale Normativa Nazionale

• L. 225 / 1992: Istituzione del Servizio Nazionale della protezione civile

• L.100/ 2012: integrazione e modifiche della 225/92

• D. Lgs. 112 / 1998 : Trasferimento di competenze alle Regioni ed EE.LL.

• L. 401 / 2001: Al DPC l’attività di coordinamento

• D.P.R. 194 / 2001: Regolamento per la partecipazione delle Org. di Vol. alle attività di protezione civile

Ai fini dell’attività protezione civile gli eventi si distinguono in

- Eventi che possono essere fronteggiati da singoli Enti e Amministrazioni competenti

- Eventi che richiedono il coordinamento di più Enti

- Calamità naturali o connesse con l’attività dell’uomo che in ragione della loro intensità ed estensione debbono, con immediatezza d’intervento, essere fronteggiate con mezzi e poteri straordinari da impiegare durante limitati e predefiniti periodi di tempo

(Legge 225/92 - art.2)

TIPOLOGIE DEGLI EVENTI

• NATURALI • Sismico• Vulcanico• Idraulico• Geologico• ….

• ANTROPICI• Chimico- Industriale• Trasporti• Cedimenti

strutturali• Batteriologico• ….

Dichiarazione dello Stato di Emergenza

Lo stato di emergenza può essere dichiarato anche “nell’imminenza” e non solo “al verificarsi” di calamità naturali oppure connesse all’attività dell’uomo che per intensità ed estensione devono essere

fronteggiate con immediatezza di intervento con mezzi e poteri straordinari.

La durata non può, di regola, superare i 90 giorni e può essere prorogata, di regola, per

un massimo di 60 giorni.

I compiti della Regione

Legge Reg. 58/84 e 17/98 (disciplina degli interventi in materia di P.C.)

La Regione organizza la struttura interna con precisi compiti e attività;

Prevede il concorso diretto degli Enti Locali (Comuni e Province);

Promuove e valorizza l’attività del volontariato ;

Addotta sistemi di contribuzione e acquisto di materiali per Enti e Volontariato.

I compiti della Regione

Legge Reg. 58/84 e 17/98

Integra la struttura regionale prevedendo il Co.R.Em. (coordinamento regionale di emergenza);

Da una commissione tecnica regionale in materia di P.C., si passa al Comitato tecnico regionale di P.C.;

Dagli elenchi del Volontariato, si passa all’Albo, che richiede una serie di requisiti e definisce le modalità di accesso.

I compiti della Regione

Definisce il Sistema regionale di P.C. formato dai Comuni, Comunità Montane, Province, Org. di Vol;

Riconosce la pianificazione in materia di P.C. e le prescrizioni in essa contenute, quale elemento vincolante per gli gli strumenti di pianificazione;

Istituisce i Distretti di P.C. e Antincendio boschivo;

Implementa il ruolo di Province, Comunità Montane, Comuni;

Istituisce il fondo regionale di P.C.

Legge Reg. 11/2001(recepimento del D.Lgs. 112/98)

I Distretti di Protezione Civile

DGR n.506/05 e DGR n.3936/06

Belluno: 9; Treviso: 5; Vicenza: 10;Venezia: 7; Padova: 13; Verona: 8;Rovigo: 6.

Azioni nei confronti dei distretti

Regione ed Enti Locali

Favorire l’integrazione delle attività di P.C. a livello di Distretto anche attraverso forme di convenzionamento tra EE.LL. e Volontariato;

Programmare le necessità di risorse, i finanziamenti di mezzi e dotazioni e le azioni di formazione tenendo conto delle attività di Distretto;

Proporre esercitazioni e manifesta-zioni sulla base di scenari che coinvolgano almeno il Distretto interessato, operando con coordinamenti a scala di Distretto;

Sviluppare le propria pianificazione nell’ambito delle problematiche di Distretto;

I compiti della Regione

• Un sistema fondato su integrazione e sussidiarietà;• La precisazione di un ruolo attivo sia nella

pianificazione che in emergenza;• Rapporti più efficaci con gli altri enti;• Adeguamento della Struttura in relazione al ruolo e

agli obblighi conseguenti;• Programmazione – pianificazione ed emergenza –

linee guida e direttive;

Linee Guida Regionali

• Pianificazione comunale• Pianificazione provinciale di emergenza• Pianificazione urgente di emergenza• Formazione• Simulazioni di emergenza• Simbologia unificata• Modulistica di emergenza• Dispositivi di Protezione Individuale

Il Co.R.Em.

Interfaccia tra il Sistema di Protezione Civile della Regione del Veneto e gli altri soggetti del Servizio Nazionale di Protezione Civile.

• Acquisizione ed aggiornamento dati;• Collegamenti telefonici, telematici, radio, altro;• Attrezzature per il trattamento, la condivisione e

l’elaborazione dei dati necessari per i processi decisionali

Il Centro Funzionale DecentratoUno strumento per la gestione e monitoraggiodelle emergenze

ARPAVRaccoglie, concentra, elabora, archivia e valuta i dati di tipo motereologico e idropluviometrico

ARPAV e Difesa del SuoloInterpreta nonché utilizza i dati, per elaborare gli scenari degli effetti

Co.R.Em.Gestisce operativamente il Sistema di Protezione Civile regionale

Obiettivo: Fornire un servizio quotidiano di analisi del rischio idrogeologico ed idraulico

La Direttiva PCM 27 febbraio 2004, organizza il CFD in tre aree:

Il sistema di allertamento

Procedure

Centro Funzionale Decentratodella Regione Veneto

CO.R.EM

Architettura di Allertamento Regionale di Protezione Civile - Flusso informativo

Strutture del Sistema Regionale di Protezione Civile

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Il territorio veneto

Distribuzione dei fenomeni franosi nel territorio Veneto

P1 - moderata

P2 - media

P3 - elevata

P4 - molto elevata

Piani di Assetto Idrogeologico.

Punti rappresentativi delle aree di Pericolosità

Geologica

Il territorio veneto

Distribuzione dei fenomeni franosi nel territorio Veneto

Progetto IFFI (agg. agosto 2006)Punti rappresentativi dei fenomeni franosi

Suddivisione della Regione del Veneto nei suoi bacini idrografici.

Po

Adige

Brenta-Bachiglione

Piave

Livenza

Tagliamento

Fissero-Tartaro-Canalbianco

Lemene

Bacini di rilievo Nazionale dei fiumi

Bacini di rilievo Interregionaledei fiumi

Laguna di Venezia

Sile

Pianuratra Piave e Livemza

Bacini di rilievoRegionale dei fiumi

Classificazione sismica del territorio dei Comuni del VenetoOrdinanza n. 3274 del 20 marzo 2003

Come diventarevolontario di Protezione Civile

Contatta gli Uffici Regionali e Provinciali di Protezione Civile o il Gruppo Comunale, ovvero l’Associazione di Protezione del tuo Comune e chiedi informazioni per l’iscrizione come volontario.

Come diventarevolontario di Protezione Civile

Contatta la Struttura di Protezione Civiledella Regione del Veneto

041/2794780

Presidenza della Regione del VenetoUnità di Protezione Civile

Come contattarela Protezione Civile del Veneto

in caso di Emergenza

Numero verde h24.