La cura delle persone con disabilità nel comune di San Benedetto del Tronto Dirigente del Settore...

La cura delle persone con disabilità nelcomune di San Benedetto del Tronto

Dirigente del Settore Servizi alla Persona Dr. Pietro D’Angeli

Alfortville 3-4 Dicembre 2010

SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA

Articolo 9 – Accessibilità

“Al fine di consentire alle persone con disabilità di vivere in maniera indipendente e di partecipare pienamente a tutti gli aspetti della vita, gli Stati Parti adottano misure adeguate a garantire alle persone con disabilità, su base di uguaglianza con gli altri, l’accesso all’ambiente fisico, ai trasporti, all’informazione e alla comunicazione, compresi i sistemi e le tecnologie di informazione e comunicazione, e ad altre attrezzature e servizi aperti o forniti al pubblico, sia nelle aree urbane che in quelle rurali. […]”

Convenzione delle Nazioni Unitesui diritti delle persone con disabilità

Articolo 3 – Principi

“I principi della presente Convenzione sono:a. il rispetto per la dignità intrinseca, l’autonomia individuale, compresa la libertà di compiere le proprie scelte, e l’indipendenza delle persone;b. la non discriminazione;c. la piena ed effettiva partecipazione e inclusione nella la piena ed effettiva partecipazione e inclusione nella societàsocietà;d. il rispetto per la differenza e l’accettazione delle persone con disabilità come parte della diversità umana e dell’umanità stessa;e. la parità di opportunità;f. l’accessibilità;g. la parità tra uomini e donne;h. il rispetto dello sviluppo delle capacità dei minori con disabilità e il rispetto del diritto dei minori con disabilità a preservare la propria identità.”


Articolo 5 - Uguaglianza e non discriminazione

• Gli Stati Parti riconoscono che tutte le persone sono uguali dinanzi alla legge ed hanno diritto, senza alcuna discriminazione, a uguale protezione e uguale beneficio dalla legge.

• Gli Stati Parti devono vietare ogni forma di discriminazione fondata sulla disabilità e garantire alle persone con disabilità uguale ed effettiva protezione giuridica contro ogni discriminazione qualunque ne sia il fondamento.

• Al fine di promuovere l’uguaglianza ed eliminare le discriminazioni, gli Stati Parti adottano tutti i provvedimenti appropriati, per garantire che siano forniti accomodamenti ragionevoli.

• Le misure specifiche che sono necessarie ad accelerare o conseguire de facto l’uguaglianza delle persone con disabilità non costituiscono una discriminazione ai sensi della presente Convenzione.


Articolo 3

“Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza distinzionesenza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e socialidi condizioni personali e sociali.È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese.”

Costituzione della Repubblica Italiana

Articolo 117

“La potestà legislativa è esercitata dallo Stato e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonché dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali.[…] Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti materie:[…]m) determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale;[…]Spetta alle Regioni la potestà legislativa in riferimento ad ogni materia non espressamente riservata alla legislazione dello Stato.”


Articolo 118

“Le funzioni amministrative sono attribuite ai Comuni salvo che, per assicurarne l'esercizio unitario, siano conferite a Province, Città metropolitane, Regioni e Stato, sulla base dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza.I Comuni, le Province e le Città metropolitane sono titolari di funzioni amministrative proprie e di quelle conferite con legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze.”


Legge 5 febbraio 1992, n. 104Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate.

Legge Regionale Marche 4 giugno 1996, n. 18Promozione e coordinamento delle politiche di intervento in favore delle persone in situazione di handicap.

Legge 8 novembre 2000, n. 328Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali.

Comune diSan

Benedetto del Tronto

Polizia Municipale

Opere Pubbliche

Affari ed Organi

Istituzionali

Segretario Generale

Sviluppo e Qualità del Territorio

Unità Organizzativ

a Affari Legali

Servizi alla Persona

Innovazione e Servizi ai

cittadini

Gestione delle

Risorse

Cultura Sport e Turismo

Disabilità e Disagio Mentale

Minori e Terza Età

PrevenzioneInclusione Sociale

ePolitiche della

casa

Direttore Amministrati

voIstruttore

Amministrativo

Assistente Sociale

Autisti

SERVIZI PER L’INTEGRAZIONE NEL CONTESTO AMBIENTALE E SERVIZI PER L’INTEGRAZIONE NEL CONTESTO AMBIENTALE E SOCIALESOCIALE

• Assistenza domiciliare educativa e domestica• Assistenza domiciliare indiretta per persone in situazione

di particolare gravità• Progetto “Vita indipendente”• Assistenza scolastica all’autonomia e comunicazione• Tirocini e borse lavoro • Servizio di interpretariato per soggetti non udenti• Ausili per la mobilità e la comunicazione• Servizio di trasporto• Centri di aggregazione• Servizio di attività natatoria• Contributo per l’eliminazione delle barriere

architettoniche


AssistenzaAssistenza domiciliare educativa e domiciliare educativa e domesticadomestica

Risorse impiegateRisorse impiegate € € 392.000392.000 100%100%

Finanziamento Finanziamento comunalecomunale € € 363.000363.000 93%93%

Finanziamento Finanziamento regionaleregionale € € 29.00029.000 7%7%

Compartecipazione Compartecipazione utenzautenza € € 00 0%0%

Numero utentiNumero utenti 4949 --

Dati anno 2009Dati anno 2009


Contributo per l’assistenzaContributo per l’assistenza domiciliare indiretta alle domiciliare indiretta alle persone in situazione di particolare persone in situazione di particolare gravitàgravità

Risorse impiegateRisorse impiegate € € 50.000,0050.000,00 100%100%

Finanziamento Finanziamento comunalecomunale € € 00 0%0%

Finanziamento Finanziamento regionaleregionale € € 50.000,0050.000,00 100%100%




Progetto “Vita indipendente”Progetto “Vita indipendente”







Assistenza scolastica all’autonomia e comunicazioneAssistenza scolastica all’autonomia e comunicazione


Finanziamento comunaleFinanziamento comunale € € 334.000334.000 89%89%

Finanziamento regionaleFinanziamento regionale € € 40.00040.000 11%11%

Compartecipazione utenzaCompartecipazione utenza € € 00 0%0%




Tirocini e borse lavoroTirocini e borse lavoro







Servizio di interpretariato per soggetti non udentiServizio di interpretariato per soggetti non udenti



Finanziamento regionaleFinanziamento regionale € € 400400 7%7%

Compartecipazione Compartecipazione utenzautenza € € 00 0%0%




Ausili per la mobilità e la comunicazioneAusili per la mobilità e la comunicazione


Finanziamento comunaleFinanziamento comunale € € 00 0%0%





Servizio di trasportoServizio di trasporto

svolto in via diretta con quattro autisti dipendenti del Comune e tre automezzi comunali. Garantisce il trasporto delle persone con disabilità presso le scuole cittadine, i centri diurni e i centri di riabilitazione fisica. Il servizio è completamente gratuito e conta settanta utenti.


Centri di aggregazione Centri di aggregazione per minori disabili e normodotati







ServizioServizio di attività di attività natatorianatatoria



Compartecipazione utenzaCompartecipazione utenza € € 8.0008.000 20%20%




Contributo per l’eliminazione delle barriere architettonicheContributo per l’eliminazione delle barriere architettoniche




Numero beneficiariNumero beneficiari 88 --


SERVIZI E STRUTTURE SEMI-RESIDENZIALISERVIZI E STRUTTURE SEMI-RESIDENZIALI

•Centri diurni socio educativi riabilitativi (CSER)

•Servizio “L’autismo nelle Marche: verso un progetto di vita”


Centri diurni socio educativi riabilitativi (CSER)Centri diurni socio educativi riabilitativi (CSER):due centri diurni, L’Arcobaleno e Biancazzurro, gestiti in convenzione con Cooperative Sociali.




Finanziamento ASURFinanziamento ASUR € € 75.00075.000 9%9%

Finanziamento altri comuniFinanziamento altri comuni € € 73.00073.000 8%8%





Servizio “L’autismo nelle Marche: verso un progetto di Servizio “L’autismo nelle Marche: verso un progetto di vitavita””:finanziamento della Regione Marche per l’inserimento di persone affette da autismo all’interno dei centri diurni attraverso l’adeguamento di appositi spazi attrezzati, la presenza di operatori specializzati e la formazione degli stessi.




Compartecipazione utenzaCompartecipazione utenza € € 00 0%0%



SERVIZI E STRUTTURE RESIDENZIALISERVIZI E STRUTTURE RESIDENZIALI

comunità alloggio e case famiglia, finalizzate all’inserimento di persone disabili adulte in situazione di gravità prive del sostegno familiare.

•Comunità socio educativa riabilitativa (COSER)

•Integrazione delle rette per i disabili ospiti in istituti


ComunitàComunità socio educativa riabilitativa (COSER) socio educativa riabilitativa (COSER)struttura che ospita per l’intera giornata disabili gravi adulti inseriti a tempo indeterminato. È disponibile un posto per l’ospitalità temporanea.




Finanziamento ASURFinanziamento ASUR € € 73.00073.000 25%25%


Numero utentiNumero utenti 7 + 17 + 1 --



IntegrazioneIntegrazione delle rette per i disabili ospiti in istitutidelle rette per i disabili ospiti in istitutiaiuto economico alle famiglie per il pagamento della retta di ricovero di disabili presso strutture residenziali situate sul territorio regionale e fuori dal Comune.



Finanziamento regionaleFinanziamento regionale € € 00 0%0%



RIEPILOGO DEI SERVIZI PER L’INTEGRAZIONE NEL CONTESTO RIEPILOGO DEI SERVIZI PER L’INTEGRAZIONE NEL CONTESTO AMBIENTALE E SOCIALEAMBIENTALE E SOCIALE – anno 2009– anno 2009

SERVIZI COSTO TOTALE

FINANZIAMENTO COMUNALE

FINANZIAMENTO REGIONALE

Assistenza domiciliare educativa e domestica

€ 392.000 € 363.000 € 29.000

Assistenza domiciliare indiretta per persone in situazione di particolare gravità

€ 50.000 € 0 € 50.000

Progetto “Vita indipendente” € 24.000 € 5.000 € 19.000

Assistenza scolastica all’autonomia e comunicazione

€ 374.000 € 334.000 € 40.000

Tirocini e borse lavoro € 48.000 € 15.000 € 33.000

Servizio di interpretariato per soggetti non udenti

€ 5.600 € 5.200 € 400

Ausili alla mobilità e alla comunicazione

€ 5.000 € 0 € 5.000

Servizio di trasporto

Centri di aggregazione € 46.000 € 43.000 € 3.000

Servizio di attività natatoria € 40.000 € 32.000 € 0

Contributo per l’abbattimento delle barriere architettoniche

€ 39.000 € 0 € 39.000

TOTALETOTALE€ €

1.023.601.023.6000

€ € 797.200797.200 € € 218.400218.400

RIEPILOGO DEI SERVIZI E STRUTTURE SEMI RESIDENZIALIRIEPILOGO DEI SERVIZI E STRUTTURE SEMI RESIDENZIALI – – anno 2009anno 2009




Centri socio educativi riabilitativi (CSER)

€ 874.000 € 254.000 € 393.000

Servizio “L’autismo nelle Marche: verso un progetto di vita”

€ 61.000 € 0 € 61.000

TOTALETOTALE € € 935.000935.000 € € 254.000254.000 € € 454.000454.000

RIEPILOGO DEI SERVIZI E STRUTTURE RESIDENZIALI – anno RIEPILOGO DEI SERVIZI E STRUTTURE RESIDENZIALI – anno 20092009




Comunità socio educativa riabilitativa (COSER)

€ 292.000 € 37.000 € 146.000

Integrazione delle rette per disabili ospiti in istituti

€ 83.000 € 83.000 € 0

TOTALETOTALE € € 375.000375.000 € € 120.000120.000 € € 146.000146.000

RIEPILOGO DEI SERVIZI – anno 2009RIEPILOGO DEI SERVIZI – anno 2009




Servizi per l’integrazione nel contesto ambientale e sociale

€ 1.023.600 € 797.200 € 218.400

Servizi semi residenziali € 935.000 € 254.000 € 454.000

Servizi residenziali € 375.000 € 120.000 € 146.000

TOTALETOTALE € € 2.333.6002.333.600

€ € 1.171.2001.171.200 € € 818.400818.400

L’INTEGRAZIONE SCOLASTICA: L’OBBLIGO DEL COMUNE L’INTEGRAZIONE SCOLASTICA: L’OBBLIGO DEL COMUNE

ALL’ASSISTENZAALL’ASSISTENZA

Legge 4 agosto 1977, n. 517Norme sulla valutazione degli alunni e sull'abolizione degli esami di riparazione nonché altre norme di modifica dell'ordinamento scolastico

Legge 5 febbraio 1992, n. 104Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate.

Legge Regionale Marche 4 giugno 1996, n. 18Promozione e coordinamento delle politiche di intervento in favore delle persone in situazione di handicap.

Decreto del Presidente della Repubblica 2 febbraio del 94 Atto di indirizzo e coordinamento relativo ai compiti delle unità sanitarie locali in materia di alunni portatori di handicap.

L’INTEGRAZIONE SCOLASTICA: L’OBBLIGO DEL COMUNE L’INTEGRAZIONE SCOLASTICA: L’OBBLIGO DEL COMUNE ALL’ASSISTENZAALL’ASSISTENZA

Le certificazioni previste dalla Legge:

•Attestazione per l’individuazione dell’alunno disabileAttestazione per l’individuazione dell’alunno disabile - UMEE;

•Diagnosi funzionaleDiagnosi funzionale - UMEE;

•Profilo dinamico funzionaleProfilo dinamico funzionale - UMEE; docenti curriculari; sostegno didattico; collaborazione con la famiglia;

•Piano Educativo individualizzatoPiano Educativo individualizzato - UMEE;Scuola;Servizio

Sociale del Comune;

collaborazione con la famiglia.

L’INTEGRAZIONE SCOLASTICA: L’OBBLIGO DEL COMUNE L’INTEGRAZIONE SCOLASTICA: L’OBBLIGO DEL COMUNE

ALL’ASSISTENZAALL’ASSISTENZA

Ai fini dell’integrazione scolastica la legge prevede dei Gruppi di Gruppi di

LavoroLavoro (GLH)(GLH) attraverso cui la scuola provvede:

•redazione del PEI e del PDF;

•richiesta delle ore di insegnamento specializzato;

•richiesta dell’assistenza all’autonomia e comunicazione personale.


Le principali figure professionali che intervengono direttamente a scuola sugli alunni disabili sono:

•insegnanti curriculariinsegnanti curriculari;

•insegnante specializzatoinsegnante specializzato di sostegno alla classe;

•collaboratori scolasticicollaboratori scolastici per l’accompagnamento e la cura dell’igiene personale;

•operatori qualificatioperatori qualificati per l’assistenza all’autonomia e comunicazione personale fornita dal Comune.


Il Comune di San Benedetto del Tronto fornisce come servizio obbligatorio dettato dalla legge l’assistenza all’autonomia e comunicazione con funzione prevalentemente educativa.Il servizio è garantito nelle scuole di ogni ordine e grado e nelle università agli alunni e studenti disabili cittadini aventi diritto, mediante convenzione con una cooperativa Sociale, che mette a disposizione operatori formati.


PUNTI DI FORZAPUNTI DI FORZA

•lavoro in rete;•metodologia didattica e strumenti operativi mirati;•progetto educativo individualizzato;•integrazione tra i pari.

CRITICITÀCRITICITÀ

•formazione;•delega e deresponsabilizzazione;•sostenibilità dell’aumento delle richieste.

LA RETE: I SOGGETTILA RETE: I SOGGETTI

•Unità Multidisciplinare dell’Età EvolutivaUnità Multidisciplinare dell’Età Evolutiva (UMEE) dell’Azienda Sanitaria, équipe formata da personale socio-sanitario con funzione di presa in carico delle persone disabili in età evolutiva;

•Unità Multidisciplinare dell’Età AdultaUnità Multidisciplinare dell’Età Adulta (UMEA) dell’Azienda Sanitaria, équipe formata da personale socio-sanitario con funzione di presa in carico delle persone disabili in età adulta;

•Centri di riabilitazioneCentri di riabilitazione privati accreditati dall’Azienda Sanitaria;

•Servizio SocialeServizio Sociale del Comune;

•Unità Valutativa Distrettuale Integrata DisabiliUnità Valutativa Distrettuale Integrata Disabili, équipe integrata a valenza sociale e sanitaria composta da operatori dell’UMEE e dell’UMEA dell’Azienda Sanitaria e dagli operatori del servizio sociale del Comune. Possono partecipare operatori di altri soggetti pubblici e privati (Scuola, Centro per l’Impiego) a seconda dei casi trattati.

LA RETE: LE FUNZIONILA RETE: LE FUNZIONI

Azienda Sanitaria (UMEE, UMEA e Centri di riabilitazione):Azienda Sanitaria (UMEE, UMEA e Centri di riabilitazione):certificazione della patologia e valutazione della limitazione della

persona nello svolgimento di una attività (disabilità) e della difficoltà che la persona sperimenta nel prendere parte alla vita sociale (handicap);

Servizi SocialiServizi Sociali del Comunedel Comunevalutazione socio-ambientale ed economica relativa all’ambiente

familiare e sociale della persona disabile

Unità Valutativa Distrettuale Integrata DisabiliUnità Valutativa Distrettuale Integrata Disabili, a valenza sociale e sanitaria.

• valutazione dei servizi o interventi più adeguati al bisogno rilevato;

• definizione del progetto individualizzato; • attivazione di verifiche sui progetti.

LA RETE: I PROGETTILA RETE: I PROGETTI..

Tra i progetti comuni di prossima realizzazione:

Indagine sui bisogni e sulla qualità della vita delle famiglie di persone con disabilità in età evolutiva.

IL PERSONALE DEL SERVIZIO DISABILITÀ E DISAGIO MENTALE IL PERSONALE DEL SERVIZIO DISABILITÀ E DISAGIO MENTALE DEL COMUNE DI SAN BENEDETTO DEL TRONTODEL COMUNE DI SAN BENEDETTO DEL TRONTODirigente dei Servizi alla PersonaDirigente dei Servizi alla Persona dr. Pietro dr. Pietro

D’AngeliD’Angeli

Direttore amministrativoDirettore amministrativo dr. Alessandro dr. Alessandro MarinelliMarinelli

Istruttore amministrativoIstruttore amministrativo dott.ssa Alessandra dott.ssa Alessandra AnnunziAnnunzi

Assistente sociale Assistente sociale dott.ssa Graziella dott.ssa Graziella CapecciCapecci

TirocinanteTirocinante Luca MantiniLuca Mantini

Autisti Autisti Alberio PiuntiAlberio Piunti

Giancarlo PanichiGiancarlo Panichi

Natalino FabianiNatalino Fabiani

Francesco MarinelliFrancesco Marinelli

La cura delle persone con disabilità nel comune di San Benedetto del Tronto Dirigente del Settore...

Documents

Transcript of La cura delle persone con disabilità nel comune di San Benedetto del Tronto Dirigente del Settore...