資料 5. 事業事前計画表（概略設計時）

１．案件名

ボリビア共和国 ポトシ市及びスクレ市教育施設建設計画

２．要請の背景（協力の必要性・位置付け）

ボリビア共和国は一人当たりの GDP が USD1,017 南米最貧国である。ボリビア政府は教育が貧困

を克服する為の最も有効な手段とみなし、1994 年から教育改革法やその関連法案を策定し教育改革

を進めてきた。その結果、義務教育である初等教育の純就学率は 92.7％（2006 年教育文化省）とな

り、量的拡大の課題はほぼ克服しつつある。

一方、2006 年の初等教育における退学率や留年率はそれぞれ 5.7％、6.0％であり、教育の質の改

善という課題が残っており、ボリビア政府は 2006 年策定の「国家開発計画 2006-2010」においても

「機会均等を優先した質の高い教育」を国家政策・戦略の一つとして掲げている。

教育の質向上に対する阻害要因の一つとして、公教育現場における深刻な学校施設不足や老朽化

の問題がある。ボリビアでは公立学校施設の多くが古いホテルや民家を転用、間借りするなど応急

的に手当てされたものである。また、多くの生徒が狭小な教室や、壁面にクラックのある老朽化し

た教室など、危険で劣悪な環境での学習を余儀なくされる例や、使用可能な教室数が入学を希望す

る生徒に対して十分ではないため、多くの生徒が希望する学校から入学を断られる例が後を絶たな

い。特に、都市部中心地域の学校には都市部周辺地域や農村部から生徒が遠距離にもかかわらず通

学するため、教室の過密度が高い。このように、ボリビアでは教育の質の向上と、就学率の一層の

増加を図るために学校施設の建設が不可欠である。

こうした状況のもと、本プロジェクトはボリビアの貧困県であり教育指標の悪いポトシ県および

チュキサカ県の県庁所在地であるポトシ市とスクレ市において 30 サイトの教育施設の増設および

新設を行うものである。最終的に実施されるサイト数は、詳細設計段階に決定される。

３．プロジェクト全体計画概要

（１） プロジェクト全体計画の目標（裨益対象の範囲及び規模）

プロジェクト目標はポトシ市及びスクレ市における公立教育の学習環境改善であり、直接裨

益対象は両市の約 30 サイトで学習する生徒約 26,000 人である。

（２） プロジェクト全体計画の成果

１） 協力対象サイトにおいて、教室・トイレおよび教室家具が整備される。

２） 協力対象サイトの学校において運営体制が確立する。

（３） プロジェクト全体計画の主要活動

１） 協力対象サイトの教室・トイレを建設する。

２） 協力対象サイトの教室家具を調達する。

３） 予算確保、教職員の配置を行う。

（４） 投入（インプット）

１） 日本側（＝本案件）：無償資金協力 9.69 億円

２） ボリビア国側

（ア） 協力対象事業のボリビア国側負担事項

（イ） 協力対象サイトの教職員配置

（ウ） 協力対象サイトの運営・維持管理経費

（エ） 税金還付措置

（５） 実施体制

主管官庁：ボリビア国教育文化省

実施機関：ポトシ市役所及びスクレ市役所

４．無償資金協力案件の内容

（１） サイト

ボリビア国ポトシ県ポトシ市および、チュキサカ県スクレ市各 15 サイトの合計 30 サイト

（２） 概要

１） 30 サイトにおける教室建設（既存 27 サイトの増設および建替・新設 3 サイト）

２） 教室家具（生徒用机・椅子、教員用机・椅子など）

（３） 相手国側負担事項

１）建設用地の確保

２）既存施設および障害物の解体撤去工事

３）盛土、整地

４）免税措置

（４）概略事業費

概略事業費 11.46 億円 （無償資金協力 9.69 億円、ボリビア国側負担 1.77 億円）

（５）工期

詳細設計、入札期間を含め約 25 ヶ月

（６）貧困、ジェンダー、環境及び社会面の配慮

特になし

５．外部要因リスク（プロジェクト全体計画の目標達成に関するもの）

特になし

６．過去の類似案件からの教訓の活用

特になし

７．プロジェクト全体計画の事後評価に係わる提案

（１）プロジェクト全体計画の目標達成を示す成果指標

項目 2007 年（実施前） 2010 年（実施後）

ポトシ市

対象サイト使用可能教室数

77 291

スクレ市

対象サイト使用可能教室数

120 274

（２）その他の成果指標

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（３）評価のタイミング

2010 年以降 （協力対象サイト施設竣工後）

資料

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資料4. 協議議事録5. 事業事前計画表（概略設計時）6. 収集資料リスト