INTRODUZIONE ALLE PROCEDURE CONCORSUALI Lorenzo Benatti Parma, 23 gennaio 2014.

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INTRODUZIONE ALLE PROCEDURE CONCORSUALI Lorenzo Benatti Parma, 23 gennaio 2014

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INTRODUZIONE ALLE PROCEDURE

CONCORSUALI

Lorenzo Benatti

Parma, 23 gennaio 2014

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Un vostro debitore non paga, cosa si può fare? Lasciare perdere. Assoldare una squadra di rugby. Mettersi nelle mani di un legale.

Per fare cosa?○ Un’esecuzione?○ Ma se il debitore è in crisi ….

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Azione sui beni del debitore Si definisce «azione esecutiva». Quella individuale (proposta da singoli

creditori) è disciplinata dal c.p.c. Per poterla attuare occorre disporre di

un titolo esecutivo (non basta una fattura od un altro documento che attesti l’esistenza del credito).

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Titolo esecutivo

Cambiale – assegno. Ruolo Equitalia. Sentenza passata in giudicato. Decreto ingiuntivo non opposto. Sentenza dichiarata provvisoriamente

esecutiva.

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Decreto ingiuntivo

Si richiede a un giudice di ingiungere al debitore di pagare.Basta documentare credito (agevole tra

imprenditori commerciali).Quaranta giorni dalla notifica per opporsi.Se il debitore fa opposizione la procedura si

trasforma in un processo ordinario.

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Processo ordinario

Citazione controparte, Udienze davanti al Tribunale (giudice

monocratico). Generalmente la sentenza non arriva

prima di 4 anni. Provvisoria esecutività? Impugnazione in Corte d’Appello e poi in

Cassazione. In tutto occorrono dai 15 ai 20 anni.

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Fasi azione esecutiva

Ottenuto un titolo esecutivo:Notifica precetto.Pignoramento. Può riguardare:

○ beni mobili presso il debitore o presso terzi,○ immobili,○ crediti.

Vendita all’asta o a mezzo IVG.Tempo diversi anni, ma nel frattempo i beni

sono pignorati.

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Caratteristiche azione individuale

Ha ad oggetto solo i beni e i diritti in concreto pignorati.

Ogni esecuzione è un procedimento a sé e si svolge davanti al giudice di volta in volta competente.

Sono esclusi i diritti potestativi: il debitore può esercitare il diritto di riscatto, di opzione o di prelazione, il creditore potrà agire solo successivamente sui beni riscattati, acquistati, ecc.

I beni sono affidati in custodia ad un soggetto (terzo o il debitore stesso) che non può compiere atti di amministrazione su di essi.

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La vostra attività è in crisi Non avete più liquidità. Le banche hanno chiuso

(repentinamente) i cordoni della borsa. Qualche fornitore comincia a perdere la

pazienza e parte con un decreto ingiuntivo.

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Quali spazi per debitore?

Quali spazi di manovra rimangono al debitore?Per poter rilanciare l’impresa?Per salvarne almeno la struttura aziendale?Per uscire di scena in modo “incruento”?

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Il sistema basato sull’esecuzione individuale appare insoddisfacente

Il debitore viene definitivamente stroncato. Il creditore non riceve soddisfazione o

comunque riceve una soddisfazione limitata e tardiva e sostiene ingenti spese.

La gestione della crisi attraverso esecuzioni individuali finisce per avvantaggiare alcuni creditori rispetto agli altri.

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Gestione della crisi Gestione della crisi dell’impresa anziché dei

singoli rapporti di credito.Accordi con i creditori,

○ Conclusi in ambito privatistico, Accordi stragiudiziali, Accordi di ristrutturazione del debito, Procedura da sovraindebitamento (soggetti non fallibili).

○ Conclusi in ambito pubblicistico: concordato preventivo,Procedure di legge,

○ Fallimento per imprenditori,○ Liquidazione coatta amministrativa per enti pubblici e

soggetti sottoposti a controllo pubblico,○ Amministrazione straordinaria per grandi imprese

(Prodi bis e Marzano).

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Procedura concorsuale/gestione concordata della crisi (1) Ciò che provoca l’ingresso in una procedura

concorsuale è lo stato di insolvenza dell’imprenditore, ossia la sua incapacità di far fronte ai propri impegni.

Quando c’è il rischio di insolvenza una denuncia tempestiva della crisi può favorirne una migliore gestione, ma questa regolazione preventiva non può essere imposta al debitore, che vi si può sottoporre solo spontaneamente.

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Possibili esiti

Risanamento, è difficile che si realizzi perché la denuncia dell’insolvenza è spesso tardiva.

Cessione azienda (si consegue avviamento).

Liquidazione atomistica (generalmente si ricava poco).

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Posizione imprenditore

Imprenditore in senso giuridico:Impresa individuale: persona fisica,Società: società stessa.

Imprenditore in senso economico:Impresa individuale: coincide con

imprenditore in senso giuridico,Società: socio o gruppo di soci di

riferimento.

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Espulsione imprenditore

Con la procedura concorsuale si giunge generalmente all’espulsione dell’imprenditore giuridico, ma nell’amministrazione straordi-naria anche di quello economico.

Anche le soluzioni concordatarie in generale conducono all’espulsione dell’imprenditore (ovviamente non del debitore persona fisica: esdebitazione, proc. sovraindebitamento).

Attenzione alla sindrome della fenice: invece dell’espulsione dell’imprenditore si realizza quella dei debiti dall’impresa.

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Finalità procedure concorsuali

Soddisfare i creditori (par condicio)? Regolare la crisi? La disciplina propone soluzioni concordatarie

di tanti tipi. Sono i creditori a dover decidere, il giudice è garante della legalità.

Quello della par condicio non è mai stato il vero scopo, perché in realtà vige la regola della graduazione dei crediti (2741, 2768, 2777, 2778, 2780, ecc.), E’ principio difficilmente compatibile con le soluzioni concordatarie.

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La dinamica delle procedure concorsuali

in tempo di crisi

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Fallimenti (i dati del 2013 si riferiscono

solo al primo semestre)

Forme giuridiche maggiormente colpite: tutte, principalmente società di capitaliSettori maggiormente colpiti: industria (Made in Italy), edile e serviziFascia più colpita: SettentrioneDimensioni: principalmente PMI

Problematiche: la durata media dei fallimenti il licenziamento degli addetti

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La dinamica delle procedure concorsuali

in tempo di crisi

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

190240 270 310

380 420

570

957

1100

965

1870

1520

Concordati preventivi (i dati del 2013 si riferiscono solo al primo semestre)

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Le procedure concorsuali istituite presso il Tribunale di Parma

2008 2009 2010 2011 2012 20130

20

40

60

80

100

120

38 40

61

100 10094

L’evoluzione dei fallimenti

1 soddisfacimento dei creditori prima del riparto finale (2%)

46 insussistenze dell'attivo (71%)

10 ripartizioni finali dell'attivo (15%)

6 reclami in Corte d'Appello (9%)

2 concordati fallimentari (3%)

Fallimenti chiusi (65, ovvero il 15% circa) tra quelli aperti dal 2008 ad oggi (433)

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Le procedure concorsuali istituite presso il Tribunale di Parma

12 cessione dei beni(79%)

1 misto(7%)

1 liquidatorio(7%)

1 con continuità(7%)

Concordati ancora aperti istituiti nel 2013 (post Decreto-Sviluppo)

15 con cessione dei beni(60%)

6 liquidatori(24%)

3 con continuità(12%)

1 misto(4%)

Concordati ancora aperti istitiuiti nel 2012 (post-Decreto Sviluppo)

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Le procedure concorsuali istituite presso il Tribunale di Parma

3 dichiarati inammissibili (7%)

3 omologati (7%)

2 nuovi concordati (4%)

2 eseguiti con ripartizione dell’attivo(4%)

35 fallimenti aperti successivamente (78%)

Concordati chiusi (45) tra quelli aperti dal 2008 ad oggi (138)

2008 2009 2010 2011 2012 20130

10

20

30

40

50

60

710 12

27 27

55

L'evoluzione dei concordati

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Le procedure concorsuali istituite presso il Tribunale di Parma

10 fallimenti per mancata presentazione nel termine del

piano (66%)

1 fallimento per istanza dei creditori

(7%)

1 fallimento per insolvenza del debitore

(7%)

1 fallimento su istanza del debitore

(7%)

2 concocrdati con continuità (13%) Concordati con riserva già chiusi

15 chiusi (18%)

67 aperti (82%)

Concordati con riserva Analisi dei concordati con riserva

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