Intelligence e comunicazione istituzionale

Intelligence e comunicazione istituzionale

Seconda parteSeconda parte

Prof. Mario CaligiuriUniversità della Calabria

Direttore del Master

ArgomentiArgomenti

Cultura dell’intelligence, delle istituzioni e della comunicazione

Cultura dell’intelligence, delle istituzioni e della comunicazione

La comunicazione nel processodi intelligence

La comunicazione nel processodi intelligence

Strumenti e finalità della comunicazione dell’Intelligence

Strumenti e finalità della comunicazione dell’Intelligence

11Cultura dell’intelligence, delle istituzioni e della comunicazioneCultura dell’intelligence, delle istituzioni e della comunicazione

Culturadell’intelligence

Culturadell’intelligence

Culturadella

comunicazione

Culturadella

comunicazione

Culturadelle istituzioni

Culturadelle istituzioni

Cultura della comunicazioneCultura della comunicazione Cultura della comunicazioneCultura della comunicazione

“La Costituzione svedese, prevede il diritto – in senso attivo e passivo – dei cittadini all’informazione fin dal 1766”

“La Costituzione svedese, prevede il diritto – in senso attivo e passivo – dei cittadini all’informazione fin dal 1766”

Svezia 1766

Partito dei Berretti

Svezia 1766

Partito dei Berretti

C. Arcuri- G. Fusaroli, La trasparenza invisibileC. Arcuri- G. Fusaroli, La trasparenza invisibile

Un Paese di Segreti

Un Paese di Segreti

“Segreto di stato, segreto militare, segreto istruttorio, segreto d’ufficio, segreto bancario, segreto industriale…sono

soltanto una parte degli ostacoli istituzionali frapposti sulla strada italiana della libera informazione, quindi della conoscenza…

della cosa pubblica”.

“Segreto di stato, segreto militare, segreto istruttorio, segreto d’ufficio, segreto bancario, segreto industriale…sono

soltanto una parte degli ostacoli istituzionali frapposti sulla strada italiana della libera informazione, quindi della conoscenza…

della cosa pubblica”.

C. Arcuri- G. Fusaroli, La trasparenza invisibileC. Arcuri- G. Fusaroli, La trasparenza invisibile

“L’Intelligence in quanto capacità di preavvertire e di comprendere, sarà il punto cruciale della lotta mondiale

per il potere del futuro”.

“L’Intelligence in quanto capacità di preavvertire e di comprendere, sarà il punto cruciale della lotta mondiale

per il potere del futuro”.

Intelligence è FuturoIntelligence è Futuro

ConoscenzaConoscenza

PoterePotere

Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence

“ci vuole tempo, denaro ed ingegno per comprendere la realtà esterna”“ci vuole tempo, denaro ed ingegno per comprendere la realtà esterna”

Intelligence è realtàIntelligence è realtà

ProdurreProdurre

Intelligence: Q x D Quantità per la DecisioneIntelligence: Q x D Quantità per la Decisione

InformazioniInformazioni

Quanto bastaQuanto basta

Just in timeJust in time

SupportoAlle

DecisioniPolitiche

SupportoAlle

DecisioniPolitiche

“Il politico non ha il tempo o l’inclinazione per assorbire una vasta quantità

di informazioni”

“Il politico non ha il tempo o l’inclinazione per assorbire una vasta quantità

di informazioni” Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence

“Nel 21º secolo, l’apice dell’

“abilità” per il migliore degli analisti

consiste nell’essere in grado di

mettere

in contatto i politici con i massimi

esperti internazionali”

“Nel 21º secolo, l’apice dell’

“abilità” per il migliore degli analisti

consiste nell’essere in grado di

mettere

in contatto i politici con i massimi

esperti internazionali”

Intelligence nel XXI SecoloIntelligence nel XXI Secolo

Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence

Esperto

Informazioni rapide

Informazioni rapide

Intelligence nel XXI SecoloIntelligence nel XXI Secolo

OperatoreIntelligence

Politico

Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence

Il policy maker Il policy maker

“Una buona Intelligence non serve in presenza di una cattiva politica”

“Una buona Intelligence non serve in presenza di una cattiva politica”

Sicurezza e BenessereNazionale

Sicurezza e BenessereNazionale

Risorse economiche

Risorse economiche

Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence

Funzionari Stranieri

Organizzazioni non

governativeIntelligence

Funzionari governativi Settore Privato Media

Politici Persone

Influenze sul policy makerInfluenze sul policy makerInfluenze sul policy makerInfluenze sul policy maker

Decisore politico

Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence

POLITICI

POLITICI

decisione pubblica che tuteli:

“Occorre produrre un’analisi capace di avvertire, illuminare e conferire

potere ai politici”

“Occorre produrre un’analisi capace di avvertire, illuminare e conferire

potere ai politici”

AvvertireAvvertire

IlluminareIlluminare

Conferire potere

Conferire potere

La sicurezzaLa sicurezza

benessere economicobenessere economico

Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence

Potere

StatiStati GruppiGruppi

Potere

PowershiftPowershift

ForzaForza IntelligenzaIntelligenza

PowershiftPowershift

A. Toffler, PowershiftA. Toffler, Powershift

““La conoscenza è la veraLa conoscenza è la vera base base del potere nazionale e del potere nazionale e

rappresenta l’elemento cruciale rappresenta l’elemento cruciale della lotta mondiale per della lotta mondiale per

il potere del futuro”il potere del futuro”

““La conoscenza è la veraLa conoscenza è la vera base base del potere nazionale e del potere nazionale e

rappresenta l’elemento cruciale rappresenta l’elemento cruciale della lotta mondiale per della lotta mondiale per

il potere del futuro”il potere del futuro”

PeacekipingPeacekiping

“ “ l’intelligence è unl’intelligence è un sostituto virtuale della violenza, del capitale,

del lavoro, del tempo e dello spazio”.

“ “ l’intelligence è unl’intelligence è un sostituto virtuale della violenza, del capitale,

del lavoro, del tempo e dello spazio”.

C’è allora bisogno di una Strategia Nazionale dell’Informazione

C’è allora bisogno di una Strategia Nazionale dell’Informazione

A. Toffler, Peacekiping A. Toffler, Peacekiping

“Guerra e Pace in quest’era si decideranno sul terreno

dell’informazione, attraverso una ricerca costante di informazioni”

“Guerra e Pace in quest’era si decideranno sul terreno

dell’informazione, attraverso una ricerca costante di informazioni”

PeacekipingPeacekiping

InterpolInterpol

PoliziaPolizia

G. FinanzaG. Finanza CarabinieriCarabinieri

Comunicazione internaComunicazione interna

22 La comunicazione nel processodi intelligence La comunicazione nel processodi intelligence

Comunicazione internaComunicazione interna

22 La comunicazione nel processodi intelligence La comunicazione nel processodi intelligence

AISEAISE DISDIS

AISIAISI

Comunicazione interna istituzionale

Comunicazione interna istituzionale

Policy MakerPolicy Maker

Comunicazione esterna non istituzionale

Comunicazione esterna non istituzionale

Opinione pubblica

Opinione pubblica

privatiprivati

accademiaaccademiaO.N.G.O.N.G.

Comunicazioneall’esterno

Comunicazioneall’esterno

CittadiniCittadini

Costruire una Community IntelligenceCostruire una Community Intelligence

GlobaleGlobale EticaEtica

VirtualeVirtuale

Forniscea ciascun cittadino un imponente supporto

di intelligence, che è apertaaperta, legalelegale, eticaetica e consapevoleconsapevole

Forniscea ciascun cittadino un imponente supporto

di intelligence, che è apertaaperta, legalelegale, eticaetica e consapevoleconsapevole

Community Intelligence VirtualeCommunity Intelligence Virtuale

mantenere la pace nel mondo attraverso l’informazione (PEACEKEAPING)

mantenere la pace nel mondo attraverso l’informazione (PEACEKEAPING)

garantire “la sicurezza elettronica ed economica”

garantire “la sicurezza elettronica ed economica”

consentire che tutti i cittadini e le organizzazioni utilizzino fonti aperte

in modo rapido ed a bassi costi

consentire che tutti i cittadini e le organizzazioni utilizzino fonti aperte

in modo rapido ed a bassi costi

rappresentare il fattore di successo nel mondo del 21° secolo

rappresentare il fattore di successo nel mondo del 21° secolo

Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence

FunzioniFunzioni

FunzioniFunzioni

I temi di preoccupazione universale quali la proliferazione delle armi nucleari, i genocidi e le atrocità

di massa, i traffici di minori e di donne, lo smaltimento illegale

dei rifiuti tossici in Africa.

I temi di preoccupazione universale quali la proliferazione delle armi nucleari, i genocidi e le atrocità

di massa, i traffici di minori e di donne, lo smaltimento illegale

dei rifiuti tossici in Africa.

Intelligence Globale Etica:I temi di preoccupazione universale

Intelligence Globale Etica:I temi di preoccupazione universale

Smaltimento Rifiuti TossiciSmaltimento Rifiuti Tossici

Fonte: R. D. Steele,R. D. Steele, IntelligenceIntelligenceFonte: R. D. Steele,R. D. Steele, IntelligenceIntelligence

guerra nucleareguerra nucleare

GenocidioGenocidio

PovertàPovertà

Traffico Minori

Traffico Minori

Tratta del sessoTratta del sesso

fame nel mondofame nel mondo

incidenti nucleari

incidenti nucleari

sfruttamento minorisfruttamento minori

Intelligence Globale Etica:I temi di preoccupazione universale

Intelligence Globale Etica:I temi di preoccupazione universale

Fonte: R. D. Steele,R. D. Steele, IntelligenceIntelligenceFonte: R. D. Steele,R. D. Steele, IntelligenceIntelligence

cultura

Altri temi di preoccupazione universale

Altri temi di preoccupazione universale

indebolisconoindeboliscono

“ Occorre comprendere ” non solo la diffusione delle armi di distruzione di massa, ma anche la scomparsa delle

fonti d’acqua qui a casa nostra e le conseguenze distruttive, a livello internazionale, dei film e delle

televisioni che indeboliscono la cultura e che sono al di fuori di ogni controllo

”.

“ Occorre comprendere ” non solo la diffusione delle armi di distruzione di massa, ma anche la scomparsa delle

fonti d’acqua qui a casa nostra e le conseguenze distruttive, a livello internazionale, dei film e delle

televisioni che indeboliscono la cultura e che sono al di fuori di ogni controllo

”.

Altri temi di preoccupazione universale

Altri temi di preoccupazione universale

Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence

Intelligence Virtuale in ItaliaIntelligence Virtuale in Italia

AmministrazionePubblica

AmministrazionePubblica

IstituzioniPrivate

Interessate

IstituzioniPrivate

Interessate

SoggettiPubbliciPreposti

SoggettiPubbliciPreposti

Intelligence Virtuale in ItaliaIntelligence Virtuale in Italia

Piano Marshall Digitale

nazionale?

Piano Marshall Digitale

nazionale?

Va prontamente rimossa una certa ritrosia nell’uso del web

dei Servizi nazionali, visto anche l’abbondante ed efficace utilizzo che ne stanno facendo i Servizi

omologhi stranieri, anche europei

Va prontamente rimossa una certa ritrosia nell’uso del web

dei Servizi nazionali, visto anche l’abbondante ed efficace utilizzo che ne stanno facendo i Servizi

omologhi stranieri, anche europei

Intelligence Virtuale in ItaliaIntelligence Virtuale in Italia

ProblemaProblema

Caratteristiche Intelligence VirtualeCaratteristiche Intelligence Virtuale

IntelligenceIntelligenceassumere corrette decisioni politiche

nell’interesse nazionale

assumere corrette decisioni politiche

nell’interesse nazionale

Fondamentale

Non si è ancora realizzato un adeguato sistema di educazione che coinvolga

Non si è ancora realizzato un adeguato sistema di educazione che coinvolga

classe dirigente e pubblica opinioneclasse dirigente e pubblica opinione

ProblemiProblemi

Scarsa fiduciadella

comunità

Mancanza operatori

multilingue

Tempi lunghi

Mancanza esperti interni

Fondi economici inadeguati

Sistemi informatici

non integrabili

Necessario coinvolgimento esperti privati

33 Strumenti e finalità della comunicazione dell’IntelligenceStrumenti e finalità della comunicazione dell’Intelligence

StrumentiStrumenti FinalitàFinalità

Sito internet Sito internet

Campagna di comunicazione

dell’intelligence

Campagna di comunicazione

dell’intelligence

Pubblicazioni Pubblicazioni

Creare consenso verso la PA

Creare consenso verso la PA

Garantire la sicurezza delle Istituzioni

Garantire la sicurezza delle Istituzioni

Assistere e favorire la crescita economica delle PMI

Assistere e favorire la crescita economica delle PMI

Tutelare gli interessi italiani

Tutelare gli interessi italiani

33 Strumenti e finalità della comunicazione dell’IntelligenceStrumenti e finalità della comunicazione dell’Intelligence

StrumentiStrumenti FinalitàFinalità

Sito internet Sito internet

Campagna di comunicazione

dell’intelligence

Campagna di comunicazione

dell’intelligence

Pubblicazioni Pubblicazioni

Facilitare la circolazione delle informazioni

Facilitare la circolazione delle informazioni

Chiarire il rapporto tra Servizi e Magistratura

Chiarire il rapporto tra Servizi e Magistratura

Selezionare alte professionalità

Selezionare alte professionalità

Prestare attenzione all’esplosione di Internet

Prestare attenzione all’esplosione di Internet

Necessità della comunicazione istituzionale

Necessità della comunicazione istituzionale

Perché ?Perché ?

Creare consenso verso un settore strategico della PA e quindi verso lo Stato

Creare consenso verso un settore strategico della PA e quindi verso lo Stato

Facilitare la circolazione delle informazioni all’interno della PA tra le istituzioni dello Stato preposte agli stessi scopi

Facilitare la circolazione delle informazioni all’interno della PA tra le istituzioni dello Stato preposte agli stessi scopi

Rendere trasparenti, per quanto possibile, i costi ed i risultati

Rendere trasparenti, per quanto possibile, i costi ed i risultati

Coinvolgere nella indispensabile riforma dei Servizi il mondo politico, gli organi

di informazioni, le università e l’opinione

pubblica

Coinvolgere nella indispensabile riforma dei Servizi il mondo politico, gli organi

di informazioni, le università e l’opinione

pubblica

Necessità della comunicazione istituzionale

Necessità della comunicazione istituzionale

Perché ?Perché ?

Caratteristiche delle informazioniCaratteristiche delle informazioni

Il 75% delle informazioni è posseduto dal settore privato

Il 75% delle informazioni è posseduto dal settore privato

Il 90% delle informazioni fondamentali proviene soprattutto da fonti aperte

Il 90% delle informazioni fondamentali proviene soprattutto da fonti aperte

I massimi esperti provengono in gran parte dal settore privato

I massimi esperti provengono in gran parte dal settore privato

Una quantità enorme di informazioni (il 90-95%) non solo non è segreto

ma non si può neanche tenere segreto

Una quantità enorme di informazioni (il 90-95%) non solo non è segreto

ma non si può neanche tenere segreto

“La causa delle cause”“La causa delle cause”

““La minaccia più reale per La minaccia più reale per la pace e la prosperità – la causa la pace e la prosperità – la causa

delle cause – è il contrasto in delle cause – è il contrasto in continua espansione tra i politici continua espansione tra i politici

che detengono il potere e gli che detengono il potere e gli esperti del settore privato che esperti del settore privato che

sono custodi del sapere”.sono custodi del sapere”.

““La minaccia più reale per La minaccia più reale per la pace e la prosperità – la causa la pace e la prosperità – la causa

delle cause – è il contrasto in delle cause – è il contrasto in continua espansione tra i politici continua espansione tra i politici

che detengono il potere e gli che detengono il potere e gli esperti del settore privato che esperti del settore privato che

sono custodi del sapere”.sono custodi del sapere”. Fonte: R. D. Steele, IntelligenceFonte: R. D. Steele, Intelligence

INTELLIGENCEINTELLIGENCE

Intelligence nel XXI secoloIntelligence nel XXI secolo

Intelligence nel XXI secoloIntelligence nel XXI secolo

L’Intelligence è uno strumento fondamentale per comprendere

l’evoluzione della società mondiale

L’Intelligence è uno strumento fondamentale per comprendere

l’evoluzione della società mondiale

Il concetto di sicurezza nazionale è mutato. Siamo di fronte ad una “guerra

senza limiti” in cui gli Stati debbono fare appello ad ogni cittadino

per assicurare sicurezza e benessere nazionale

Il concetto di sicurezza nazionale è mutato. Siamo di fronte ad una “guerra

senza limiti” in cui gli Stati debbono fare appello ad ogni cittadino

per assicurare sicurezza e benessere nazionale

Citizen IntelligenceCitizen Intelligence

VOLONTARIO DELL’INTELLIGENCEVOLONTARIO DELL’INTELLIGENCE

CITTADINOCITTADINO

==

Citizen IntelligenceCitizen Intelligence

Fonte: R. D. Steele, IntelligenceFonte: R. D. Steele, Intelligence

“ciascun cittadino deve essere un raccoglitore, produttore e utente di “intelligence”, ossia supportare

la sua stessa decisione”.

“ciascun cittadino deve essere un raccoglitore, produttore e utente di “intelligence”, ossia supportare

la sua stessa decisione”.

L’Intelligence Oggi L’Intelligence Oggi

al centro della vita pubblica c’è il cittadino e non il burocrate

o il politico

al centro della vita pubblica c’è il cittadino e non il burocrate

o il politico

“L’Intelligence è comprendere dove gli altri non riescono a vedere”

“L’Intelligence è comprendere dove gli altri non riescono a vedere”

Francesco CossigaFrancesco Cossiga