AAmministrazione apertamministrazione apertaAAAspetti giuridici e organizzativi per l’applicazione Aspetti giuridici e organizzativi per l’applicazione

dell’art. 18 del decreto legge n. 83/2012dell’art. 18 del decreto legge n. 83/2012

Dott.ssa Barbara Dott.ssa Barbara CoccagnaCoccagna

Teramo, 5 febbraio 2013Teramo, 5 febbraio 2013

Articolo 18Articolo 18Articolo 18Articolo 18

decreto legge 22 giugno 2012, n. 83 convertito, decreto legge 22 giugno 2012, n. 83 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 134/2012con modificazioni, dalla legge n. 134/2012

Art. 18 comma 1Art. 18 comma 1

“La concessione delle sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari alle imprese e l’attribuzione dei ausili finanziari alle imprese e l’attribuzione dei corrispettivi e dei compensi a persone, professionisti, imprese ed enti privati e comunque di vantaggi economici di qualunque genere di cui all’articolo 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241 ad enti pubblici e privati, sono soggetti alla pubblicità sulla rete internet, ai sensi del presente articolo e secondo il principio di accessibilità totale di cui all’articolo secondo il principio di accessibilità totale di cui all’articolo 11 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150”

Dove pubblicare?Dove pubblicare?

Sul sito istituzionale Sul sito istituzionale dell’Ente nella Sezione dell’Ente nella Sezione “Trasparenza Valutazione e “Trasparenza Valutazione e Merito” con un link ben Merito” con un link ben visibile nell’home visibile nell’home pagepagevisibile nell’home visibile nell’home pagepage

Come pubblicare ?Come pubblicare ?

In modo che i dati In modo che i dati In modo che i dati In modo che i dati siano facilmente siano facilmente accessibili, accessibili, consultabili, consultabili, indicizzabili dai indicizzabili dai motori di ricerca motori di ricerca motori di ricerca motori di ricerca interniinterni

In quali formati? In quali formati? In formati tabellari In formati tabellari aperti che ne aperti che ne consentono consentono consentono consentono l’esportazione, il l’esportazione, il trattamento e il riuso trattamento e il riuso ai sensi dell’articolo ai sensi dell’articolo 24 del d.lgs. 30 24 del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196giugno 2003, n. 196giugno 2003, n. 196giugno 2003, n. 196

Open dataOpen data È un modello di È un modello di valorizzazione del valorizzazione del patrimonio informativo patrimonio informativo pubblico basato sulla pubblico basato sulla pubblico basato sulla pubblico basato sulla possibilità per i cittadini di possibilità per i cittadini di aver accesso e riutilizzare aver accesso e riutilizzare liberamente i dati pubblici liberamente i dati pubblici per creare servizi e per creare servizi e strumenti innovativi e strumenti innovativi e strumenti innovativi e strumenti innovativi e aumentare la trasparenza aumentare la trasparenza nella gestione della cosa nella gestione della cosa pubblicapubblica

Possibilità di riutilizzo e non Possibilità di riutilizzo e non solo di accessosolo di accesso

Cosa pubblicare …?Cosa pubblicare …?

Persone fisiche …Persone fisiche …

attribuzione di attribuzione di attribuzione di corrispettivi corrispettivi e e compensi compensi

attribuzione di corrispettivi corrispettivi e e compensi compensi

Persone giuridiche …Persone giuridiche …

oo Sovvenzioni, contributi, Sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari a sussidi e ausili finanziari a sussidi e ausili finanziari a sussidi e ausili finanziari a impreseimprese

oo Attribuzione di Attribuzione di corrispettivi e compensi a corrispettivi e compensi a imprese ed enti privatiimprese ed enti privati

oo Attribuzione di vantaggi Attribuzione di vantaggi economici di qualunque economici di qualunque economici di qualunque economici di qualunque genere ad enti pubblici e genere ad enti pubblici e privatiprivati

Sono esclusi …Sono esclusi …

oo Sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili Sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili oo Sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili Sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili finanziari e vantaggi in genere a persone finanziari e vantaggi in genere a persone fisichefisiche

oo Pagamenti obbligatori relativi ai rapporti Pagamenti obbligatori relativi ai rapporti di lavoro dipendente ed ai connessi di lavoro dipendente ed ai connessi trattamenti previdenziali e contributivitrattamenti previdenziali e contributivitrattamenti previdenziali e contributivitrattamenti previdenziali e contributivi

Quali importi ?Quali importi ?Importi superiori aImporti superiori amille euro nell’anno mille euro nell’anno solaresolare

Gli importi di tutti i Gli importi di tutti i vantaggi economici vantaggi economici attribuiti alla attribuiti alla medesima persona medesima persona (fisica o giuridica) si (fisica o giuridica) si (fisica o giuridica) si (fisica o giuridica) si sommano tra lorosommano tra loro

Quali dati …?Quali dati …?

a)a) Nome dell’impresa o del soggetto beneficiario e dati Nome dell’impresa o del soggetto beneficiario e dati fiscalifiscalifiscalifiscali

b)b) ImportoImporto

c)c) Norma o titolo a base dell’attribuzioneNorma o titolo a base dell’attribuzione

d)d) Ufficio, Funzionario o dirigente responsabile del Ufficio, Funzionario o dirigente responsabile del procedimentoprocedimento

e)e) Modalità seguita per l’individuazione del beneficiarioModalità seguita per l’individuazione del beneficiarioe)e) Modalità seguita per l’individuazione del beneficiarioModalità seguita per l’individuazione del beneficiario

f)f) Link al progetto, al curriculum del soggetto incaricato, Link al progetto, al curriculum del soggetto incaricato, nonché al contratto e al capitolato della prestazione, nonché al contratto e al capitolato della prestazione, fornitura o serviziofornitura o servizio

… Se non si effettua la … Se non si effettua la pubblicazione?pubblicazione?

oo Inefficacia del titolo Inefficacia del titolo legittimantelegittimantelegittimantelegittimante

oo Responsabilità Responsabilità amministrativa, amministrativa, patrimoniale e contabilepatrimoniale e contabile

oo Risarcimento del danno Risarcimento del danno da ritardo per mancato da ritardo per mancato esercizio di attività esercizio di attività esercizio di attività esercizio di attività obbligatoria (Art. 30 obbligatoria (Art. 30 D.lgs. n. 104/2010)D.lgs. n. 104/2010)

Tre regole da seguire …Tre regole da seguire …

1) Acquisire i 1) Acquisire i curriculacurricula in formato europeo e in formato europeo e 1) Acquisire i 1) Acquisire i curriculacurricula in formato europeo e in formato europeo e comunicare agli incaricati che i medesimi saranno comunicare agli incaricati che i medesimi saranno pubblicati onlinepubblicati online

2) Rispettare la normativa sulla tutela dei dati personali 2) Rispettare la normativa sulla tutela dei dati personali (D.lgs. n. 196/03)(D.lgs. n. 196/03)

3) Dare atto nell’atto amministrativo di aver avviato il 3) Dare atto nell’atto amministrativo di aver avviato il 3) Dare atto nell’atto amministrativo di aver avviato il 3) Dare atto nell’atto amministrativo di aver avviato il procedimento di pubblicazione o di averlo conclusoprocedimento di pubblicazione o di averlo concluso

Nel provvedimento di impegno Nel provvedimento di impegno della spesa …della spesa …

“Dato atto che si è avviato il procedimento dipubblicazione online di cui all’art. 18 del d.l.n. 83/2012 convertito, con modificazioni,dall’art. 1, comma 1, della legge n.134/2012”134/2012”

Nel provvedimento di Nel provvedimento di liquidazione della spesa …liquidazione della spesa …

“Dato atto che sono stati assolti gli obblighi dipubblicazione online di cui all’art. 18 del d.l. n.83/2012 convertito, con modificazioni, dall’art.1, comma 1, della legge n. 134/2012”.

Chi può rilevare l’omissione o Chi può rilevare l’omissione o l’incompletezza ?l’incompletezza ?

oo Responsabile della Responsabile della trasparenzatrasparenzatrasparenzatrasparenza

oo Organi dirigenziali e di Organi dirigenziali e di controllocontrollo

oo Destinatario della Destinatario della concessione o concessione o attribuzioneattribuzione

oo Chiunque altro vi abbia Chiunque altro vi abbia oo Chiunque altro vi abbia Chiunque altro vi abbia interesseinteresse

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