5

Indice

Finalità, metodo e contenuto del volume . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Introduzione

1. Ruolo delle norme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2. Ruolo della tecnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3. Ruolo dell’etica e della religione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

4. Ruolo della scienza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

5. Ruolo del corpo sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

6. Rapporto economia ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Parte Generale

Capitolo 1 - Il concetto di ambiente

1. Quadro internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

2. Quadro comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

3. Quadro nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Capitolo 2 - Le fonti del diritto ambientale

1. Quadro internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

2. Quadro comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

3. Quadro nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

6 Diritto e gestione dell’ambiente

Capitolo 3 - I principi del diritto ambientale

1. Quadro internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511.1. Il principio dello sviluppo sostenibile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521.2. Il principio di prevenzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531.3. Il principio di precauzione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531.4. Il principio di responsabilità degli Stati per danno ambientale. . . . . . . . . . . . 541.5. Il principio di collaborazione tra Stati, cooperazione e assistenza in

relazione a disastri e rischi globali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551.6. Il principio dell’ambiente come diritto umano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551.7. Il principio di integrazione tra ambiente e sviluppo umano integrale

(pace, giustizia, libertà fondamentali, rispetto dei diritti umani) . . . . . . . . . . 561.8. Il principio di equità e solidarietà intergenerazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561.9. Il principio dell’ambiente come interesse generale e patrimonio

comune dell’umanità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581.10. Il principio della sostenibilità della vita sulla Terra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591.11. Il principio della necessità di una Global Environmental Governance . . . . . . 60

2. Quadro comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

3. Quadro nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

Capitolo 4 - I soggetti del diritto ambientale

1. Quadro internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

2. Quadro comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

3. Quadro nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Capitolo 5 - Strumenti economici e finanziari di tutela ambientale

1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

2. Quadro internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

3. Quadro comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Capitolo 6 - La pianificazione ambientale

1. Quadro internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

2. Quadro comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 832.1. Il cambiamento climatico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 842.2. Natura e biodiversità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 852.3. Ambiente e salute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 852.4. Gestione delle risorse naturali e dei rifiuti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

3. Quadro nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

7

Capitolo 7 - Illeciti ambientali e responsabilità

1. Dal concetto di illecito a quello di reato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

2. I reati ambientali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

3. La delega di funzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

4. La tutela penale dell’ambiente: la Dir. 2008/99/CE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

5. Il “231 Ambiente”, ovvero il D.L.vo 121/2011. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

6. Verso una Corte Penale Internazionale dell’Ambiente? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Capitolo 8 - Vigilanza e controllo

1. Quadro internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

2. Quadro comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

3. Quadro nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

Capitolo 9 - Informazione, partecipazione e accesso

1. Quadro internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

2. Quadro comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

3. Quadro nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1203.1. L’articolo 14 della legge n. 349 del 1986. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1203.2. La legge n. 241 del 1990 e l’accesso agli atti amministrativi . . . . . . . . . . . 1213.3. Confronto tra la legge n. 241 del 1990 e il decreto legislativo n. 39

del 1997 sulla libertà di accesso alle informazioni ambientali . . . . . . . . . . 1213.4. Il decreto legislativo n. 195 del 2005 di recepimento della direttiva

2003/04/CE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

Capitolo 10 - La Governance Ambientale ai vari livelli

1. Utilità del concetto di “governance” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

2. Finalità della governance ambientale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

3. Oggetto della governance ambientale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

4. Insufficienza del metodo tradizionale di “command and control” . . . . . . . . . . . . . 128

5. Perché operare secondo il criterio della governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

6. Principi della governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

7. Soggetti della governance ambientale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

8. I pilastri della governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

9. Strategia per una governance ambientale globale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

8 Diritto e gestione dell’ambiente

Capitolo 11 - Le priorità dopo Rio+20

1. Le origini dei progetti di governance globale dell’ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

2. Perché promuovere la creazione di un organismo esecutivo per la tutela dell’ambiente a livello internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

3. Perché promuovere la creazione di un parallelo tribunale internazionale per l’ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

4. Un primo giudizio sui risultati del Summit “RIO+20” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

Parte speciale

Capitolo 1 - Il “Testo Unico Ambientale”

1. L’evoluzione normativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

2. Il D.L.vo 152/06: Testo Unico Ambientale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

Capitolo 2 - Gestione dei rifiuti

1. Generalità. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

2. Campo di applicazione e finalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

3. Principio di corresponsabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

4. La responsabilità del produttore “del prodotto” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

5. Priorità della corretta gestione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

6. Fasi della gestione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

7. Classificazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

8. Catalogo europeo dei rifiuti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

9. Rifiuti pericolosi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

10. Rifiuto – non rifiuto: E.O.W. e sottoprodotti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

11. Produttore e detentore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

12. Intermediario e commerciante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172

13. Recupero e smaltimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172

14. Raccolta differenziata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

15. I centri di raccolta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176

16. Stoccaggio (messa in riserva e deposito preliminare). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

9

17. Deposito temporaneo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

18. Esclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

19. Terre e rocce da scavo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190

20. Miscelazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

21. SISTRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

22. Adempimenti documentali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194

23. Il sistema delle autorizzazioni. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

24. L’Albo nazionale gestori ambientali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

25. Il sistema delle competenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

26. La tariffa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204

27. Gli imballaggi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206

28. Apparato sanzionatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208

29. Legislazione speciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

Capitolo 3 - Bonifica dei siti inquinati

1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223

2. Il Titolo V della Parte IV del TUA: obblighi di bonifica e regime di responsabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224

3. Le procedure di bonifica e il passaggio preliminare della determinazione del “livello di qualità del sito” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

4. Intervento della PA: ordinanze di bonifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

5. SIN e SIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

6. Apparato sanzionatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230

Capitolo 4 - Acque

1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

2. La tutela delle acque dall’inquinamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234

3. La gestione delle risorse idriche. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

4. Le acque destinate al consumo umano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262

5. La qualità delle acque di balneazione. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264

6. La tutela del mare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265

10 Diritto e gestione dell’ambiente

Capitolo 5 - Difesa del suolo e desertificazione

1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273

2. La difesa del suolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273

3. La lotta alla desertificazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276

Capitolo 6 - Protezione civile

1. Disciplina internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279

2. Disciplina nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279

Capitolo 7 - Aria e clima

1. Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

2. Prevenzione e limitazione dell’emissioni in atmosfera di impianti e attività . . . . . . 283

3. Impianti termici civili ricadenti nel titolo II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302

4. Combustibili ammessi (titolo III) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

5. Le norme in materia di qualità dell’aria – ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

6. Il clima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

7. Sostanze lesive per l’ozono atmosferico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310

8. Emissioni di gas ad effetto serra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313

9. La disciplina codicistica italiana per la tutela delle emissioni in atmosfera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

Capitolo 8 - Inquinamento acustico

1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323

2. La legge quadro n. 447/1995 sull’inquinamento acustico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324

3. Determinazione e gestione del rumore ambientale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329

4. Disturbo delle occupazioni o del riposo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333

Capitolo 9 - Inquinamento elettromagnetico

1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337

2. Effetti dell’esposizione ai CEM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

3. La Legge quadro n. 36/2001 sull’inquinamento elettromagnetico . . . . . . . . . . . . 340

4. Disciplina codicistica e giurisprudenziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345

11

Capitolo 10 - Le procedure di VIA e di VAS

1. Lo scenario normativo comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349

2. La trasposizione della disciplina europea nell’ordinamento italiano . . . . . . . . . . . 350

3. La disciplina vigente in tema di VAS e VIA: disposizioni generali . . . . . . . . . . . . 350

4. La valutazione ambientale strategica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351

5. La valutazione di impatto ambientale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353

Capitolo 11 - IPPC: l’autorizzazione integrata ambientale

1. Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357

2. Il recepimento dell’IPPC da parte dell’Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358

3. Inquadramento generale e principali definizioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361

4. Campo di applicazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363

5. Autorità competente e iter istruttorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369

6. Il provvedimento di autorizzazione integrata ambientale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374

7. Migliori tecniche disponibili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379

8. Procedure in caso di rinnovo, riesame e modifiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381

9. Rispetto delle condizioni dell’AIA e azioni in caso di inosservanza . . . . . . . . . . . 383

10. Obblighi di comunicazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384

11. Rapporti tra autorizzazione integrata ambientale e altre procedure . . . . . . . . . . . . 386

Capitolo 12 - Il danno ambientale

1. Il quadro internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389

2. Danno ambientale internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390

3. Forme di responsabilità internazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391

4. Rapporto tra danno e responsabilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392

5. Il diritto italiano e la fattispecie del danno ambientale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394

6. Il criterio di imputazione della responsabilità nell’art. 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395

7. Le caratteristiche generali dell’art. 18 della Legge n. 349/86 . . . . . . . . . . . . . . . 395

8. Il quadro europea della normativa sul danno ambientale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398

9. La Direttiva comunitaria n. 2004/35/CE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399

10. La fattispecie di danno nel TUA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402

11. Il sistema risarcitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405

12. L’utilizzo dei moduli negoziali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406

12 Diritto e gestione dell’ambiente

13. Casi di esclusione dell’applicazione della normativa e disciplina transitoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407

14. Il “disastro ambientale” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407

Capitolo 13 - La Green Economy e le energie rinnovabili

1. Quadro internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415

2. Quadro comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422

3. Quadro nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424

Capitolo 14 - Qualità dell’ambiente umano, urbanistica ed edilizia

1. Rapporti tra edilizia, urbanistica e ambiente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429

2. In particolare, l’ambiente urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431

Capitolo 15 - Paesaggio e beni culturali

1. Premessa normativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435

2. Art. 734 c.p.: le “bellezze naturali” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436

3. I beni paesaggistici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438

4. I beni culturali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443

Capitolo 16 - Natura e biodiversità

1. Quadro internazionale e comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447

2. La legge quadro n. 394/91 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449

Capitolo 17 - Aree protette

1. Il sistema dei parchi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451

2. Apparato sanzionatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453

3. Rete Natura 2000. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455

13

Capitolo 18 - Protezione fauna e flora

1. La tutela della fauna nel codice penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459

2. L. 281/1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465

3. Detenzione di animali in condominio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466

4. La vivisezione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467

5. La CITES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468

6. La disciplina della caccia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470

Capitolo 19 - Agricoltura, alimenti e OGM

1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473

2. Quadro internazionale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473

3. Quadro comunitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474

4. Quadro nazionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476

Capitolo 20 - Sostanze pericolose

1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479

2. Rischi di incidenti rilevanti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480

3. Reach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483

4. Adr e merci pericolose. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485

Capitolo 21 - Gli strumenti vololtari di gestione ambientale

1. Nascita ed evoluzione dei Sistemi di Gestione Aziendale: dalla Norma ISO 9001 alla Norma ISO 26001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489

2. La Comunità Europea e la gestione ambientale: il Regolamento EMAS . . . . . . . . 491

3. Il Sistema di Gestione Ambientale come strumento per la prevenzione dei danni ambientali e come mezzo per l’estensione della validità delle autorizzazioni ambientali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493

4. Struttura della Norma ISO 14001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495

5. Il processo della certificazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498

6. Struttura del Regolamento EMAS e sua correlazione con la Norma ISO 14001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499

7. Il processo per l’iscrizione nel Registro Europeo EMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501

8. La Dichiarazione Ambientale e l’Analisi Ambientale Iniziale: struttura e differenze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503