Incontro Gruppo di lavoro nazionale sul monitoraggio FSE 2007-2013 Hotel Villa Morgagni

Isfol – Struttura nazionale di valutazione FseAREA VALUTAZIONE POLITICHE RISORSE UMANE

Incontro Gruppo di lavoro nazionale sul monitoraggio FSE

2007-2013Hotel Villa Morgagni

Roma , 17 dicembre 2008

Paola Stocco


Vanessa Lupo (tel. 06-44590693, mail: [email protected])

Corrado Polli (tel. 06-44590709, mail: [email protected])

Paola Stocco (tel. 06-44590694, mail: [email protected])

Enrico Toti (tel. 06-44590688, mail: [email protected])

Referenti Isfol- SNV del Gruppo Monitoraggio:


Indicatori fisici di realizzazione Core e di Programma

Indicatori comuni di risultato: definizioni e metodologie di calcolo

Altre ed eventuali

Temi di discussione:


Le indicazioni della CE

Quattro categorie di indicatori: Input (risorsa finanziaria allocata) Output (realizzazione fisica)

Indicatori Core (set minimo comune) Indicatori di programma (altro)

Risultato(effetti diretti e immediati) Impatto (effetti indotti ma non

immediati)

Fonte: WP n°2, agosto 2006


Il monitoraggio del FSE ’07-’13

Gli indicatori dovrebbero essere visti come uno strumento per aiutare a capire il contenuto degli interventi e le priorità

Il monitoraggio dei progetti afferenti al FSE ’07-’13 richiede le informazioni necessarie e sufficienti per fornire ai vari decisori le quantificazioni degli indicatori


Indicatori di realizzazione Core

Costituiscono il set minimo di informazioni che consente di confrontare le realizzazioni

tra diversi PO in uno stesso tempo t di uno stesso PO al tempo t e al tempo

t-1



N. di progetti N. di progetti multiattore N. di destinatari N. di imprese di appartenenza dei

destinatari degli interventi N. di imprese associate agli

interventi

Nei PO FSE ’07-’13:

Fonte: documento MLPS prot. 17/VII/0003403



Destinatari (N.) Durata (Ore) Imprese (N.) Giornate/uomo prestate (N.)

Nel protocollo di colloquio:


Indicatori Core: Destinatari (N.)

Tipologie di azione: Orientamento Formazione Incentivi alle persone (voucher)Declinazioni: Fase (approvati, avviati e conclusi) Tipologia di intervento Caratteristiche principali (avviati)


Indicatori Core: Durata (ore)

Tipologie di azione: Orientamento Formazione

Declinazioni: Fase (approvati, avviati e conclusi) Tipologia di intervento


Indicatori Core: Imprese (N.)

Tipologie di progetto: Formazione continua (Formazione nell’ambito dei CFL)

Declinazioni: Fase (approvati, avviati e conclusi)


Ind. Core: Giornate/uomo prestate (N.)

Tipologie di azioni: “Sistema” “Accompagnamento”

Declinazioni: Fase (approvati, avviati e conclusi) Tipologia di intervento


Altri indicatori di realizzazione

E’ opportuno inserire tra gli “Indicatori di Programma” indicatori che non siano compresi nel set degli “Indicatori Core”al fine di evitare duplicazioni


Indicatori comuni di risultato

Le Amministrazioni titolari di PO FSE ’07-’13 hanno:

condiviso con la CE il set di indicatori comuni di risultato (uno per ciascun obiettivo specifico) da quantificare nei RAE

condiviso tra loro un metodo comune di calcolo per rendere possibili i confronti tra i diversi PO


Indicatori di risultato 1/3

Tassi di copertura Popolazione raggiunta da interventi FSE

sul bacino di utenza potenziale La popolazione può essere costituita da

individui oppure da imprese Alcuni presentano la base line al 2007 (nel

calcolo si utilizzano parametri derivati dalla programmazione precedente) altri al 2009 (nel calcolo si utilizzano solo parametri derivanti dalla nuova programmazione)



Rapporti di composizione (Parte/Totale) Numero di interventi che soddisfano

determinati criteri sul totale degli interventi realizzati nell’obiettivo specifico di riferimento

E’ possibile calcolare l’indicatore sia come rapporto di unità fisiche (numero di progetti) che in termini di dimensioni finanziarie (impegni)

Presentano tutti il valore iniziale al 2009



Tassi di inserimento occupazionale lordo

Partecipanti ad interventi formativi rivolti all’occupabilità che, ad un anno di distanza dalla loro conclusione, risultano occupati sul totale dei partecipanti agli stessi interventi formativi

La popolazione è costituita da individuiPresentano tutti il valore iniziale al 2007


Indicatori di risultato

Principali tipologie di problemi riscontrati nelle valorizzazioni dall’esame dei PO 2007-2013:


Definizione Indicatore


• Per alcuni indicatori, la comparazione tra i valori indicati nei vari PO lascia supporre l’esistenza di un problema di corretta definizione dell’indicatore.

• La definizione non deve lasciare ambiguità alcuna sulle quantità che entrano nel calcolo dell’indicatore (numeratore e denominatore del rapporto) e delle fonti informative da cui reperirle

1


Unità di misura


• Per alcuni indicatori, la comparazione tra i valori indicati nei vari PO lascia supporre l’utilizzo di una diversa unità di misura.

• Benché l’utilizzo di differenti unità di misura – (a/b)%, (a/b)‰, (a/b) – non costituisce problemi di correttezza del dato, rappresenta un ostacolo al confronto diretto dei dati. E’ opportuno quindi utilizzare per ciascun indicatore la stessa scala di misurazione

2


Interpretazione valore atteso al 2013


• Per alcuni indicatori, la comparazione tra i valori indicati nei vari PO lascia supporre che vi sia un problema sulla corretta interpretazione del “valore atteso 2013”

• Il valore atteso al 2013 è un indicatore medio annuo e non un cumulato (somma dei valori attesi annui) dell’intero periodo 2007-2013

3


Definizione Indicatore


• Per alcuni indicatori si sono rilevati problemi relativi alla disponibilità dei dati/fonti informative adeguate. Si tratta in prevalenza delle popolazioni di riferimento negli indicatori “Tassi di copertura”. • E’ importante che tutte le amministrazioni utilizzino fonti statistiche ufficiali omogenee al fine di evitare che lo stesso indicatore sia valorizzato solo da alcune amministrazioni

4



Le schede tecniche, una per ciascun indicatore di risultato, mirano a risolvere i punti critici analizzati.

Ciascuna scheda contiene:

1. Descrizione dell’indicatore

2. Unità di misura

3. Fonte: distinta per numeratore e denominatore

4. Anno di riferimento del valore atteso

5. Anno di riferimento del valore iniziale (base line)

6. Declinazioni previste per la valorizzazione corrente dell’indicatore

7. Formula per il calcolo del valore iniziale (base line)

8. Formula per il calcolo del valore atteso (valore target)

9. Formula per il calcolo del valore corrente (o di risultato)

10.Note


Altri temi da affrontare insieme

Monitoraggio dei voucher formativi individuali e delle relative anagrafiche

Classificazione tipologie di progetto, classificazione CUP e codici Indicatori Core

Aggiornamenti categorie CUP: richiesta al Cipe dell’inserimento della nuova tipologia “alta formazione: alto apprendistato”

Condivisione dei contenuti della tabella di contesto T34 (“Criteri e dettagli”) e delle note 24 (titolo di studio) e 27 (tipo di contratto lavoro) dell’anagrafica riviste alla luce dei lavori del gruppo nazionale Placement sugli strumenti di rilevazione

Passaggio dalla classificazione Orfeo (Isfol) a quella dei Campi di Formazione (Cedefop/Eurostat)

Alcuni dati sulle realizzazioni FSE ’00-’06 (attuazione al 31.12.07)


Le realizzazioni del FSE ’00-’06

Fonte: Elaborazioni Isfol su dati MEF-Igrue Monitweb

Progetti Destinatari Progetti Destinatari Progetti Destinatari

Azioni rivolte alle persone 57.222 1.685.226 206.422 3.858.403 263.644 5.543.629

Formazione 45.934 1.449.920 150.554 2.775.715 196.488 4.225.635

Incentivi 6.685 73.385 35.550 144.496 42.235 217.881

Orientamento, consulenza e informazione 984 115.733 4.773 814.835 5.757 930.568

Work experience 1.040 3.493 13.285 48.348 14.325 51.841

Percorsi integrati 2.579 42.695 2.260 75.009 4.839 117.704

Azioni di sistema 11.755 236.755 17.243 166.431 28.998 403.186

Adeguamento offerta Spi 679 16.877 3.251 7.259 3.930 24.136

Adeguamento offerta formazione 1.899 37.622 4.462 31.019 6.361 68.641

Adeguamento offerta istruzione 2.289 79.005 550 76.286 2.839 155.291

Integrazione tra sistemi 159 - 1.018 10.642 1.177 10.642

Azioni di governo 6.729 103.251 7.962 41.225 14.691 144.476

Azioni di accompagnamento 1.422 4.967 8.672 149.692 10.094 154.659

Servizi 1.167 4.967 3.680 149.692 4.847 154.659

Sensibilizzazione, informazione e pubblicità 255 - 4.992 - 5.247 -

70.399 1.926.948 232.337 4.174.526 302.736 6.101.474

OBIETTIVO 3OBIETTIVO 1 TOTALE FSE




Destinatari % Destinatari % Destinatari %

F: For. interno obbligo scolastico 234.438 16,2% 110.385 4,0% 344.823 8,2%

F: For. interno obbligo formativo 701.103 48,4% 317.724 11,4% 1.018.827 24,1%

F: For. post-obbl. form. e post-diploma 126.178 8,7% 471.204 17,0% 597.382 14,1%

F: Istruz. e Form. Tec Sup (Ifts) 27.165 1,9% 25.087 0,9% 52.252 1,2%

F: For. ambito dei cfl 137 0,0% 3.875 0,1% 4.012 0,1%

F: For. apprend. post-obbl formativo 1.016 0,1% 48.499 1,7% 49.515 1,2%

F: Alta formazione 38.674 2,7% 170.010 6,1% 208.684 4,9%

F: Formazione permanente 154.047 10,6% 294.082 10,6% 448.129 10,6%

F: For. fin.ta reinser. Lavorativo 1.087 0,1% 118.444 4,3% 119.531 2,8%

F: For. per creazione d'impresa 12.183 0,8% 19.712 0,7% 31.895 0,8%

F: For. per occupati 153.892 10,6% 1.196.693 43,1% 1.350.585 32,0%

TOTALE FORMAZIONE 1.449.920 100,0% 2.775.715 100,0% 4.225.635 100,0%

OBIETTIVO 3OBIETTIVO 1 TOTALE FSETIPOLOGIA DI PROGETTO




OB 1 OB 3 Totale

Numero Destinatari 1.926.948 4.174.526 6.101.474

GenereUomini 45,2% 50,4% 48,7%

Donne 54,8% 49,6% 51,3%

100,0% 100,0% 100,0%

Classe di etàDa 15 a 19 anni 53,5% 22,9% 32,7%

Da 20 a 24 anni 9,5% 15,2% 13,4%

Da 25 a 29 anni 8,1% 13,1% 11,5%

Da 30 a 34 anni 13,1% 12,4% 12,6%

Da 35 a 44 anni 7,4% 20,5% 16,3%

Da 45 a 40 anni 2,6% 7,3% 5,8%

50 e + 5,8% 8,8% 7,8%

100,0% 100,0% 100,0%

Totale FseDESCRIZIONE

Composizione (%)




OB 1 OB 3 Totale

Numero Destinatari 1.926.948 4.174.526 6.101.474

Titolo di studioNessun titolo/Licenza elementare 14,5% 9,1% 10,8%

Licenza media 45,1% 27,7% 33,3%

Diploma di qualifica prof.le 8,0% 6,4% 6,9%

Diploma di maturità 22,1% 41,2% 35,1%

Qualifica post diploma 0,4% 3,0% 2,2%

Titolo universitario 10,0% 12,5% 11,7%

100,0% 100,0% 100,0%

CittadinanzaCittadino italiano 97,9% 93,1% 94,6%

Cittadino straniero 2,1% 6,9% 5,4%

100,0% 100,0% 100,0%

Condizione mercato del lavoroIn cerca di prima occupazione 10,6% 10,2% 10,3%

In cerca di nuova occupazione 7,9% 7,6% 7,7%

Occupato 20,3% 38,8% 32,9%

Studente 56,2% 32,6% 40,1%

Altro 5,0% 10,8% 9,0%

100,0% 100,0% 100,0%

Totale FseDESCRIZIONE

Composizione (%)

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