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Il ruolo del supervisore nei lavori in ambienti sospetti di inquinamento o confinati

PUTOTO RuggeroComando VV.F. Pisa

L’esperto è una persona che ha fatto in un campo molto ristretto tutti i possibili errori.

Niels Bohr


Pistoia 27.04.2015 2 modulo n°7

Indice

 la classificazione dei luoghi a sospetto inquinamenti e degli spazi confinati

 La pianificazione delle attività preliminari e allestimento del cantiere

 Le procedure di sicurezza da adottare per ridurre o eliminare i rischi specifici propri degli ambienti confinati

 I permessi di lavoro in un ambiente a sospetto inquinamenti e degli spazi confinati




METODOLOGIA DELLA VALUTAZIONE

La Valutazione del Rischio è basata su livelli successivi e progressivi di approfondimento e di quantificazione/stima del Rischio e viene realizzata attraverso le seguenti fasi:

a)  identificazione e localizzazione degli Spazi Confinati – Ambienti Inquinati presenti nel sito aziendale

b)   analisi ed identificazione dei pericoli potenzialmente presenti nello Spazio Confinato

c)  identificazione delle possibili attività ed interventi da realizzarsi nello Spazio Confinato

d)   valutazione del rischio associato ai differenti pericoli individuati, delle misure di prevenzione, bonifica e messa in sicurezza necessarie; la classificazione del rischio a seguito della loro applicazione

e)  identificazione delle misure di prevenzione e protezione necessarie per l’accesso e l’intervento

La classificazione dei luoghi



La normativa non fornisce una definizione univoca di “settore degli ambienti sospetti di inquinamento o confinati”.


NO SPAZI CONFINATI SPAZI

DIFFICILMENTE CLASSIFICABILI

SPAZI CONFINATI (facilmente identificabili)



In linea di massima uno spazio confinato è:

un’area parzialmente o completamente chiusa dove, a causa delle condizioni di pericolo presenti, vi è un rischio significativo di infortuni, anche mortali, e che

possiede una o più delle seguenti caratteristiche:

  aperture d’ingresso e uscita limitate,   abbastanza grande da entrarci, almeno parzialmente,   non progettato per una presenza umana continua,   con una inadeguata ventilazione naturale,   contenente una atmosfera potenzialmente pericolosa (asfissiante, esplosiva o

tossica).




Partendo da questa definizione lo spazio confinato può essere classificato in 3 Tipologie(1) che considerano:

a)  le caratteristiche degli spazi confinati, b)  il livello di O2, c)  il campo di infiammabilità e d)  livello di tossicità.

(1) fonte NIOSH 80 – 106 del 1979




Indice

  la classificazione dei luoghi a sospetto inquinamenti e degli spazi confinati

  La pianificazione delle attività preliminari e allestimento del cantiere

  Le procedure di sicurezza da adottare per ridurre o eliminare i rischi specifici propri degli ambienti confinati

  I permessi di lavoro in un ambiente a sospetto inquinamenti e degli spazi confinati



La pianificazione delle attività preliminari e allestimento del cantiere



Lavori in appalto

Il datore di lavoro che affida lavori in ambienti confinati a ditte terze deve prima di tutto valutare l’idoneità dell’impresa ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs 81/08 e del DPR 177/2011.

L’ art. 3 del DPR 177/2011 elenca gli obblighi di qualificazione per operare nel settore.

Il datore di lavoro committente (DLC) dovrà inoltre fornire agli operatori delle imprese esecutrici precise e dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti negli ambienti in cui sono destinati ad operare, e deve portarli a conoscenza delle eventuali procedure di lavoro/soccorso appositamente predisposte, elaborando, quando necessario, un documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI) o il Piano di Sicurezza e di Coordinamento (PSC) nel caso di Cantieri Temporanei o Mobili.

Infine il DLC dovrà individuare un proprio rappresentante competente che vigili in funzione di indirizzo e coordinamento, anche per limitare i rischi di interferenze.




Fase di pianificazione

I.  Individuazione dei Responsabili degli interventi, che autorizzeranno per iscritto le operazioni nonché l’ingresso degli operatori dopo verifica dell’attuazione delle eventuali procedure di bonifica;

II.  Valutazione iniziale: ricerca documentazione relativa all’ambiente di lavoro, sopralluogo conoscitivo, corrispondenza tra la documentazione in possesso e lo stato reale del sito, ispezione anche dell’intorno per evidenziare eventuali rischi interferenti, ricerca sfiati, accessi, ecc..;

III.  Aggiornamento della Valutazione dei rischi sulla base dei documenti ed elementi a disposizione;

IV.  Predisposizione delle opportune procedure con particolare attenzione a quelle relative alle eventuali operazioni di salvataggio;

V.  Predisposizione del “Permesso di Lavoro”.




Riunione iniziale per informazione/formazione specifiche

  Informazione: complesso delle attività dirette a fornire conoscenze utili alla identificazione, alla riduzione e alla gestione dei rischi in ambiente di lavoro .

  Formazione: processo educativo attraverso il quale trasferire ai lavoratori ed ad altri soggetti del sistema di prevenzione e protezione aziendale conoscenze e procedure utili alla acquisizione di competenze per lo svolgimento in sicurezza dei rispettivi compiti in azienda e alla identificazione, alla riduzione e alla gestione dei rischi.

  Addestramento: complesso delle attività dirette a fare apprendere ai lavoratori l’uso corretto delle attrezzature, macchine, impianti, sostanze, dispositivi, anche DPI, e le procedure di lavoro.




Segregazione e Segnaletica   Il Responsabile degli interventi in funzione della tipologia dell’area fa realizzare opere di

delimitazione e segnalazione della zona interessata dai lavori:

•  Sede Stradale: secondo le indicazioni contenute nel Codice della Strada ed apposito corso di formazione;

•  Cantiere: Titolo IV del D.lvo 81/2008.

  L’area deve essere delimitata e segnalata in maniera tale da impedire che personale non autorizzato possa avvicinarsi all’area di lavoro.

  La superficie di rispetto dell’area deve tenero conto dell’eventuale intervento delle squadre di soccorso.




Segnaletica

Non esistono cartelli di tipo unificato per questa tipologia di situazioni, si suggerisce che essi contengano almeno le seguenti indicazioni:

  pittogramma rappresentativo di “pericolo generico”;

  pittogrammi per rischi aggiuntivi quali ad esempio esplosione, presenza infiammabili, tossici, rischio asfissia;

  la dicitura “ambiente confinato” o “ambiente sospetto di inquinamento”;

  la dicitura “divieto di ingresso senza lo specifico modulo autorizzativo”

Gruppo di lavoro spazi confinati Emilia Romagna



Predisposizioni per l’ingresso/uscita

Prima di disporre l’entrata dei lavoratori all’interno di ambienti confinati è opportuno controllare che le aperture di accesso abbiano dimensioni tali da permettere l’ingresso e l’uscita del lavoratore con tutto l’equipaggiamento ed il recupero in condizioni di emergenza.





Il datore di lavoro dovrà garantire l’approntamento di un piano specifico di emergenza contenente indicazioni riguardo:

 le procedure di intervento, gli equipaggiamenti da adottare,

 la formazione, l’addestramento e le esercitazioni da effettuare da parte delle squadre di soccorso e dei lavoratori.

In caso di incidente, i lavoratori possono essere esposti a rischi gravi ed immediati. Risulta essenziale, pertanto, la predisposizione di un adeguato sistema che permetta di attivare un pronto allarme ed un immediato soccorso in emergenza.




CRITICITA’ DEGLI ACCESSI “Devono avere dimensioni tali da poter consentire l’agevole recupero di un lavoratore privo di sensi” (art. 66 D.Lgs. 81/08; punto 3.1 allegato IV).




CRITICITA’ DELLE DIMENSIONI Prevedere spazio per il salvataggio con l’uso di barelle, o similari sistemi di movimentazione degli infortunati in condizioni di emergenza (modelli molto differenti, spesso regolabili in dimensioni).





La struttura del piano di emergenza dipenderà dalla natura dello spazio confinato, dal rischio identificato e dal tipo di soccorso da effettuare.

Tutti i rischi presenti dovranno essere attentamente valutati.

Gli addetti al soccorso devono essere addestrati, essere in numero sufficiente ad eseguire l’intervento di soccorso, pronto all’occorrenza ed in grado di utilizzare gli equipaggiamenti in dotazione (ad esempio, autorespiratori, linee di vita, equipaggiamenti di rianimazione).

I soccorritori devono essere necessariamente protetti contro le cause che hanno prodotto l’emergenza.




CRITICITA’ NUMERO DI ADDETTI Il numero di lavoratori operanti all’interno del luogo confinato dovrà essere proporzionato a quello dei soccorritori.


Rielaborazione “Is It safe to enter a Confined Space?” OSHA 1998 rev sept 1, 2006; OSHA Hazwoper Standard, 1910.120



CRITICITA’ NUMERO DI ADDETTI




Indice







Controlli preliminari

Le procedure di sicurezza da adottare per ridurre o eliminare i rischi specifici propri degli ambienti confinati



Controlli preliminari


Check list 1

Check list 2



Isolamento da fonti pericolose di energia e materia

Processo con cui lo spazio confinato è messo fuori servizio ed in sicurezza:  Sezionamento ele8rico (locking out): rimozione degli interru8ori o dei fusibili o scollegamento fisico dei cavi di alimentazione;

 Svuotamento, drenaggio e ciecatura ( Blanking and Bleeding): eliminazione della possibilità di ingresso nello spazio confinaB di sostanze solide, liquide e gassose derivanB da collegamenB con lo spazio confinato.




Isolamento da fonti pericolose di energia e materia

Processo con cui lo spazio confinato è messo fuori servizio ed in sicurezza:  Scollegamento (DisconnecBng): scollegamento fisico delle tubazioni collegate allo spazio confinato

 Sicurezza (Securing): rimozione dall’interno ed esterno dello spazio confinato di valvole di areazione, chiavistelli, catene, morseH , blocchi.




Ventilazione/Bonifica

Si procede ad effettuare il lavaggio in corrente d’aria forzata mediante idonei ventilatori, ripetuto, preceduto da lavaggio con gas inerte o acqua nebulizzata se del caso, con eventuale captazione collegata a sistemi di abbattimento.

Definizione di portata e caratteristiche dei sistemi di ventilazione.




Ventilazione/Bonifica

Definizione di portata e caratteristiche dei sistemi di ventilazione.




Analisi atmosfera interna

Verificare che esistano condizioni accettabili per permettere l’accesso allo spazio di lavoro eseguendo test attraverso l’impiego di strumentazioni dedicate.

Priorità dei test:

 % di O2

 gas combustibili

 gas o vapori tossici




Criticità livello di O2




Indice







Fase di lavoro in ambiente confinato

I.  Compilazione dell’autorizzazione/permesso di accesso II.  Attività all’interno dell’ambiente confinato III.  Fase conclusiva IV.  Messa in sicurezza del sito V.  Riunione finale (De briefing)

I permessi di lavoro in un ambiente a sospetto inquinamenti e degli spazi confinati



Il premesso di lavoro Prima di autorizzare l’ingresso in un ambiente confinato il DL/dirigente/preposto emetterà un permesso di lavoro, debitamente sottoscritto dall’operatore/i interessato/i all’intervento. Questo è obbligatorio nel caso il lavoro sia affidato a ditta esterna (art.26 del D.Lgs.81/08).




Il premesso di lavoro

Consiste principalmente in una procedura standard progettata per garantire che i lavori potenzialmente pericolosi vengano svolti in sicurezza.

Tale procedura deve definire i seguenti aspetti fondamentali:

  dettagli riguardanti il lavoro preparatorio (la valutazione dei rischi, le precauzioni necessarie per mettere in sicurezza le apparecchiature e la preparazione di una procedura di lavoro che definisca chiaramente lo scopo del lavoro e che descriva con una sequenza logica le modalità di svolgimento del lavoro stesso);

  una chiara definizione delle responsabilità.




Elementi essenziali di un “Permesso di lavoro” sono, tra gli altri:

 la chiara identificazione della figura professionale e gerarchica che autorizza quel particolare lavoro (con eventuali limiti di responsabilità) e di quella che ha la responsabilità della messa in opera delle misure preventive e di sicurezza (confinamento area, verifica condizioni aria, verifica DPI, collaudo attrezzature ecc.); Queste due figure potrebbero anche coincidere, specie nelle piccole realtà;

 la chiara indicazione dei lavoratori incaricati di eseguire i lavori - è fondamentale definire in modo rigoroso i vari ruoli del personale coinvolto nei lavori, ovvero “chi fa cosa”;

 l’eventuale necessità di un costante monitoraggio dei lavori, sia strumentale che umano;

 L’avvenuto addestramento degli operatori ed il conferimento di informazioni adeguate riguardanti i pericoli potenziali.

 la consegna di attrezzature di sicurezza adeguate.




In pratica il “Permesso di lavoro” è:

 un formale “via libera” all’inizio dei lavori, dopo che sia stata verificata l’attuazione di tutte le misure preventive e di sicurezza;

 uno strumento organizzativo volto ad assicurare che tutti gli elementi del “sistema sicurezza” siano stati messi in atto prima che ai lavoratori venga permesso di entrare e/o lavorare negli ambienti confinati;

 uno strumento di comunicazione tra il DL, il preposto e i lavoratori;

 una dichiarazione formale che consente a:

 la persona che autorizza i lavoro di garantire che sono stati identificati tutti i pericoli potenziali ed implementate tutte le necessarie precauzioni;

 la persona che svolgerà il compito di rendersi conto della natura del lavoro e di capire ed osservare le precauzioni che devono essere applicate.




PERMESSI DI LAVORO




Responsabilità di chi emette il permesso di lavoro

I.  ispezionare l’area del lavoro;

II.  identificare i pericoli;

III.  definire le precauzioni di sicurezza;

IV.  fare in modo che vengano messe in sicurezza l’area di lavoro e le apparecchiature;

V.  seguire i principi delle pratiche di lavoro sicuro;

VI.  discutere le prescrizioni con la persona destinataria del permesso;

VII.  emettere il permesso di lavoro;

VIII.  implementare la procedura di restituzione.




Responsabilità di chi riceve il permesso di lavoro

I.  assicurarsi che la natura del lavoro, le procedure ed i rischi potenziali vengano compresi;

II.  adeguarsi alle prescrizioni di sicurezza e agli obblighi specificati nel permesso di lavoro;

III.  assicurarsi che le apparecchiature vengano riportate in condizioni adeguate al ripristino dell’operatività e che siano osservate le procedure di restituzione.




PERMESSI DI LAVORO Esistono varie tipologie di permesso di lavoro e possono essere classificati con riferimento alle operazioni da eseguire, alle attrezzature da utilizzare, alla classificazione delle zone dove il lavoro deve essere svolto ecc… La UNI 10449:2008 "Manutenzione - Criteri per la formulazione e gestione del permesso di lavoro” disciplina aspetti essenziali per la formulazione e l'utilizzo del permesso di lavoro ed è applicabile in tutti i casi in cui il datore di lavoro è tenuto a tutelare l’integrità fisica dei prestatori di lavoro.

Nel caso di contratto di appalto, la norma costituisce integrazione alla UNI 10148:2007 "Manutenzione - Gestione di un contratto di manutenzione" che ha invece lo scopo di facilitare l'applicazione del contratto di manutenzione indicando i criteri tecnici, organizzativi ed amministrativi per la sua gestione operativa

Permesso di lavoro 1 e 2





Attività all’interno dell’ambiente

L’operatore che entra dovrà essere dotato di segnalatore acustico similmente l’operatore all’esterno, al fine di comunicare l’ordine di immediato abbandono del locale o di necessità di soccorso.

Si utilizzerà l’attrezzatura, precedentemente predisposta per effettuare la lavorazione, avendo attenzione particolare gli accessori: utensili elettrici ATEX, paraspigoli, tubazioni, ecc.




Criticità: scelta APVR




Il lavoratore indossa imbragatura completa collegata mediante una fune ad apposito argano, per consentirne la rapida estrazione al primo sintomo di malore, mediante l’uso di un mezzo di sollevamento (ad es. un treppiede detto anche tripode certificato a norma UNI EN 795) da collocare sopra l’apertura delle cisterne interrate).




E’prevista una vigilanza continua da parte di almeno un lavoratore esterno al luogo di lavoro pericoloso, addetto unicamente a questo compito di sorveglianza.

Il lavoratore che entra nella zona pericolosa DEVE portare con sé l’apparecchio portatile di misurazione in continuo della % di O2 e per la rilevazione di gas EX-TOX.

Nel caso di ambienti confinati estesi (es. tubazioni, fognature, scavi estesi, ecc) se l’operatore esterno non riesce a controllare visivamente l’operatore che si trova all’interno, si DEVE prevedere un collegamento con interfono, per esempio uso di ricetrasmittenti.

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