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Il Ruolo degli Enti Locali nello sviluppo delle Energie Rinnovabili, del Risparmio Energetico e della Mobilità sostenibile

Campagna di promozione dell’efficienza energetica, delle fonti rinnovabili e della mobilitàsostenibile negli Enti Locali

Roma, Mercoledì 4 febbraio 2009Sala Conferenze dell’ANCI - Via dei Prefetti 46, Roma

Roma, 4 febbraio 2009 Il Ruolo degli Enti Locali nello sviluppo delle Energie Rinnovabili, del Risparmio Energetico e della Mobilità sostenibile

La campagna di sensibilizzazione degli Enti Locali nelle nuove norme in materia di risparmio energetico e rinnovabiliENTI EFFICIENTI

Ing. Donatella Roelé RiahiDott. Sergio Andreis


Surriscaldamento della Terra

Ghiacciao Upsala in Argentina, rispettivamente 1928 -2004

Polo Nord. Foto satellitari ASAR 23 agosto 2006 e AMSER-E 24 agosto,rispettivamente 2005-2006

Concentrazioni di CO2 1958 - 2006


Consumo energia nel Mondo [TEP*]

*Tonnellate equivalenti petrolio – 1 Tep = 11628 kWhtermici = 4545,45 kWhelettrici


Produzione lorda di energia elettrica per fontein Italia [GWh]

313.888314.090303.672Totale (A+B+C)

49.41152.23949.893Totale rinnovabili (C)

6.9546.7456.155Biomassa e rifiuti

5.5695.5275.325Geotermico

3924Fotovoltaico

4.0342.9712.343Eolico

32.81536.99436.067Idroelettrico (da apporti naturali)

5.6666.4316.860Idroelettrico da pompaggi (B)

258.811255.420246.918Totale termoelettrico (A)

19.18719.30418.207Altri

22.86533.83035.846Prodotti petroliferi

172.646158.079149.259Gas naturale

44.11244.20743.606Solidi

200720062005

http://www.autorita.energia.it/dati/eem6.htm

"Prodotti petroliferi" comprende: olio combustibile, orimulsion, distillato leggeri, gasolio, coke di petrolio, bassi prodotti e altri residui della lavorazione del petrolio;"Altri" comprende: gas derivati, recuperi di calore ed espansione del gas compresso.


Dipendenza energetica (dati al 2006)

-36.8-8.1 20.9 Danimarca 28 62.5% 17.3 27.8 Ungaria14

19.9% 19.6 98.3 Polonia27 64% 12 18.8 Slovacchia 13

21.3% 49.3 229.5 Regno Unito 26 64% 5.5 8.4 Lituania12

28% 12.9 46.2 Repubblica Ceca 25 65.7% 3.2 4.6 Latvia11

29.1% 11.9 40.9 Romania 24 71.9% 24.9 31.5 Grecia 10

33.5% 1.9 5.4 Estonia 23 72.9% 24.9 34.1 Austria 9

37.4% 19.8 50.8 Svezia22 77.9% 53.5 60.4 Belgio 8

38% 37.2 80.5 Paesi Bassi21 81.4% 123.8 143.9 Spagna 7

46.2% 9.5 20.5 Bulgaria 20 83.1% 21.6 25.3 Portogallo6

51.4% 141.7 273.1 Francia19 86.8% 164.6 186.1 Italia5

52.1% 3.8 7.3 Slovenia 18 90.9% 14.2 15.5 Irlanda4

53.8% 1010.1 1825.2 EU27 17 98.9% 4.7 4.7 Lussemburgo 3

54.6% 20.9 37.8 Finlandia 16 100% 0.9 0.9 Malta 2

61.3% 215.5 349 Germania15 100% 3 2.6 Cipro1

Dipendenza energetica

Importazioni nette

Consumo lordo di energia

Membri Unione Europea

Dipendenza energetica

Importazioni nette

Consumo lordo di energia

Membri Unione Europea

I più importanti fornitori di petrolio greggio e gas naturale sono la

Russia (il 33% delle importazioni di petrolio e il 40% delle

importazioni di gas) e Norvegia (16% e 23% rispettivamente)

www.energy.eu il portale europeo dell’energia


Normativa

• Protocollo di Kyoto• Direttiva 2002/91/CE• Direttive 202020

• Legge 10/91• Decreto del Presidente della

Repubblica n.412 del 26 agosto1993 • Decreto legislativo 192/2005 e.s.m.• Decreto del Presidente della

Repubblica n.551 del 21 dicembre 1999

• Decreto Legislativo n.387 del 29 dicembre 2003

• Finanziaria 2009


Fattori di rallentamento

• Scarsa conoscenza della normativa vigente;• Mancanza dei fondi;• Scarsa conoscenza dei finanziamenti;• Scarsa conoscenza degli incentivi;• Scarsa visibilità degli operatori presso gli enti pubblici;• Scarsa preparazione tecnica dei responsabili di

procedimento delle gare d’appalto pubbliche;• Scarsa capacità progettuale da parte di ingegneri ed

architetti sulla progettazione di impianti di grande dimensione


Campagna di promozione dell’efficienza energetica, delle tecnologie rinnovabili e della mobilità sostenibile

1. Sensibilizzare gli Enti Locali2. Informare e diffondere le

tecnologie rinnovabili ed efficienti

3. Supportare le Amministrazioni ad accedere ai meccanismi di incentivazione

Febbraio 2008

ENTI EFFICIENTI


Attività inerenti alla Campagna

• Individuazione Enti – contatti;• Supporto Enti Locali; • Supporto DSA (Divisione Salvaguardia Ambientale,

Ministero dell’Ambiente) – Redazione della “Relazione sulle fonti energetiche e il risparmio energetico”;

• Identificazione delle problematiche legate agli iter autorizzativi;

• Realizzazione documento sulle migliori esperienze degli Enti;

• Creazione sezione web.(www.kyotoclub.org/index.php?go=45)


Individuazione Enti - contatti

La definizione delle Amministrazioni Pubbliche è stata avviata sulla base dei seguenti dati forniti da:

DSA: dati relativi ai risultati dei bandi ministeriali emanati all’interno del Programma Nazionale per la promozione dell’energia solare (“MISURA 1:il sole negli enti pubblici”, “MISURA 2:il sole a scuola”, “MISURA 3: impianti fotovoltaici di alto pregio architettonico/paesaggistico ed elevata replicabilità negli edifici pubblici”).Gestore del Sistema Elettrico (GSE): dati relativi agli impiantifotovoltaici in esercizio, aggiornati al 1° febbraio 2008. ENEA: dai relativi alle richieste di detrazione Irpef al 55%, come previsto dalla Finanziaria 2007 e 2008.


Individuazione Enti – analisi dei dati

Quasi tutte le Province delle Regioni Italiane, hanno fatto richiesta di detrazione al 55% e richiesto l’incentivo dal Gestore del Sistema Elettrico, mentre non tutte le Province hanno partecipato ai bandi ministeriali

Il criterio di scelta si è basato:

1. Livello di partecipazione delle Province ai bandi ministeriali;2. Distribuzione sul territorio nazionale;

3. Numero di abitanti.

Una volta selezionate le Province che non hanno partecipato ai bandi si è proseguito individuando i comuni dell’area, per un numero minimo di due Comuni per Provincia, più il Comune della provincia stessa. Per quanto riguarda le Province più virtuose, sono state comunque inserite nell’elenco per mantenere una distribuzione uniforme dei Comuni sul territorio nazionale, una Amministrazione per Provincia.


Individuazione Enti – Enti Aderenti

• 1 Regione• 4 Province• 39 Comuni• 23 Enti Parco

Inviti per posta tradizionale

Inviti per posta elettronica

Annunci internet, attraverso il sito del Kyoto Club

Annunci internet, attraverso il sito del Kyoto Club

Passaparola!!

• Isole Minori, n. 36 Comuni, tramite contatti con l’Ancim (Associazione Nazionale Comuni Isole Minori)

• Parchi n.148, tramite contatti con Federparchi (Federazione Italiana Parchi e Riserve Naturali)

• Enti Locali n. 184 distribuiti su tutto il territorio nazionale

TOTALE 368 ENTI CONTATTATI

TOTALE ENTI ADERENTI


Supporto Enti Locali

• Incontri diretti con Enti Parco per “Bando Parchi”

• Elaborazione documentazione inerente ai bandi “Il sole a scuola” e “Il sole negli enti pubblici”:

– scheda sintetica,– relazione tipo,– allegati in formato word da presentare al Ministero.

• Ricerca e monitoraggio bandi regionali e ministeriali, con elaborazione scheda sintetica

• Elaborazione schede sintetiche inerenti:– tecnologia fotovoltaica, – illuminazione a led,– strumento di Finanziamento Tramite Terzi.

• Capitolati d’appalto tipo

• Consulenza telefonica


Supporto DSA

• Relazione sulle fonti energetiche e il risparmio energetico

• Proposte per lo sviluppo delle fonti rinnovabili nel breve termine

• Detrazione fiscale: Finanziaria 2008• Decreti attuativi della Finanziaria 2008• Linee Guida Nazionali per l’autorizzazione degli impianti da fonte rinnovabile• Connessione alla rete• Suddivisione dell’obiettivo 202020 a livello regionale


Identificazione delle problematiche legate agli iter autorizzativi

• Elaborazione questionari sulle problematiche legate agli iter autorizzativi

– 13 operatori del settore eolico e fotovoltaico che lavorano in 15 Regioni Italiane (Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia Romagna, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia e Umbria)

Principali problematiche riscontrate

• Instabilità della rete;• ritardi di connessione alla rete da parte del Distributore locale;• non preparazione in materia da parte de tecnici comunali; • l’assenza di piani regolatori specifici;• complicazioni legate all’iter burocratico, per cui l’iter autorizzativo che dovrebbe risolversi

in 180 giorni così come previsto dal DPR 387/03, si prolunga dai 2 ai 3 anni.


Sito Web – www.kyotclub.org/index.php?go=45

• Cos’è

• Obiettivi

• Enti locali aderenti

• Normativa per l’edilizia

• Incentivi per l’efficienza energetica e le per fonti rinnovabili

– Defiscalizzazione– Bandi Ministeriali– Bandi Regionali - Sezione dedicata ai bandi

regionali, costantemente aggiornata. Vengono caricati i documenti inerenti al bando e le rispettive schede sintetiche.

– Conto Energia• Procedure amministrative Regionali per

l’accesso alle FER

• Convegni/seminari

• Tecnologie

• Calcola l’impianto solare

• Link


Cosa può fare un’Amministrazione

1. Migliorare i propri consumi energetici a. edifici b. rete elettrica

Alberi solariRoss Lovegrove

Schermi fotovoltaici, Impianto solare termico, isolamento dell’involucro edilizio

Etichetta energetica elettrodomestici, apparecchiature elettroniche


Cosa può fare un’Amministrazione 2. Modificare il regolamento edilizio ed il proprio piano regolatore

• Contenimento dei consumi energetici invernali; • Controllo dell’apporto energetico da

soleggiamento; • Uso solare termico;• Controllo del clima acustico esterno;• Controllo della temperatura superficiale;• Uso impianti fotovoltaici.

3. Promuovere nei confronti dei cittadini informazioni sulle tecnologie rinnovabili e sul risparmio energetico

4. Promuovere Gruppi d’acquisto sulle rinnovabili per i propri cittadini

**REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE RELATIVO ALL’UTILIZZO DELLE TECNICHE DI BIO – ARCHITETTURA – Comune di PesaroAngelo Mingozzi, Ugo Sasso, Annarita Santilli, Maurizio Giannotti, Ombretta PietrelliAggiornato al 17 Ottobre 2006 - Approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 35 del 02 Aprile 2007

**


La riduzione delle emissioni

100%

50%

20%

0%

Livello dei consumi attuali

Risparmio ottenuto con Interventi di efficienza energetica

Riduzione con Energie rinnovabili

Riduzione con Acquisto di energia verde

Avviene principalmente

attraverso le buone pratiche e gli interventi

di riqualificazione energetica


Scheda riassuntivaTECNOLOGIE STRUMENTI

1. Isolamento dell’involucro

2. Schermatura solare

4. Regolazione locale della temperatura

3. Caldaie ad alta efficienza energetica

5. Impianti solari termici

6. Impianti a biomasse

8. Impianti fotovoltaici

a. Defiscalizzazioneb. TEE

a. Defiscalizzazioneb. TEEa. Defiscalizzazioneb. TEEa. Defiscalizzazioneb. TEE

a. Defiscalizzazioneb. TEEc. Bandi Ministerialia. Defiscalizzazioneb. TEE

a. Conto energiab. Bandi ministeriali

7. Pompe di calore geotermiche a. Defiscalizzazioneb. TEE


Una segnalazione

15-23 Maggio 2009

Gli “European Solar Days” sono una campagna di informazione su tutto il territorio, volta a promuovere l’utilizzo dell’energia solare termica e fotovoltaica


Grazie per l’attenzione

• http://www.kyotoclub.org/index.php?go=45• www.minambiente.it

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