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Il relItto lrsquoambIente marIno e Il turIsmo subacqueo

FondazIone mIchelagnolI

Nata nel 1989 con il patrocinio della MMI e con il soste-gno di Comune e Provincia di Taranto Banca Popolare di Puglia e Basilicata e Selex SIspa la Fondazione Michela-gnoli opera per promuovere la cultura del mare con una ricca produzione editoriale e con progetti rassegne e convegni per la ricerca scientifica lrsquoeducazione ambien-tale marina la tutela e valorizzazione dellrsquoambiente ma-rino lrsquointeresse per la portualitagrave e sicurezza marittima

Cultura del Mare e Ricerche Marine

Fondazione Marittima Ammiraglio Michelagnolionlus

Soci fondatori

PatrocinioMarinaMilitare

Socio fondatore diSoci sostenitoriCNR - IAMCTaranto

Provincia di Taranto

Comunedi Taranto

Banca Popolare diPuglia e Basilicata

Sistemi IntegratiSELE


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Lungo le coste della California e del Canada nella lontana Au-stralia come nella vicina Malta lrsquoaffondamento volontario di relitti (scuttling) costituisce misura di promozione e attrazione per il turismo subacqueo e sempre piugrave comunitagrave costiere si ri-volgono a queste strutture come mezzo di protezione costiera e per la creazione di habitat per i pesci e la vita marina Lo scut-tling ha preso ormai piede da alcuni anni scoprendo come la capacitagrave redditiva del turismo subacqueo possa essere eleva-ta In Italia il turismo subacqueo rappresenta una importante ri-sorsa per lo sviluppo sostenibile delle nostre aree costiere ma la carenza di strutture e di offerte per la subacquea ricreativa - la maggior parte dei relitti si trova su fondali in profonditagrave inaccessibili al subacqueo medio- porta il flusso turistico lon-tano dalle nostre coste Se finora lo scuttling ha rappresentato una questione delicata e controversa trovando pareri e orientamenti discordi crsquoegrave perograve oggi una proposta di legge che mira a elaborare un piano per lrsquoaffondamento di navi in disarmo della Marina militare con la finalitagrave di costituire zone di ripopolamento ittico e di richiamo turistico nel rispetto di tutti i requisiti di sicurezza ambientale cioegrave di pulizia bonifica e rimozione di tutti i materiali solidi e liquidi che possono essere pericolosi per lrsquoambiente o per i su-bacquei La creazione di ldquoreef artificialirdquo utilizzando navi in disarmo egrave unrsquoimpresa onerosa che richiede di esaminare con attenzione ldquose e quandordquo effettuare un affondamento studiare bene il sito di collocamento del relitto ed effettuare unrsquoattenta esecuzione della bonifica della naveOccorre in ogni caso privilegiare lrsquoapproccio precauzionale ed affrontare la questione nel segno della ragionevolezza che deve improntare le nostre azioni per una possibile convivenza tra il turismo subacqueo e la protezione dellrsquoambiente marino La Fondazione Michelagnoli nel richiamare lrsquoattenzione ge-nerale sul patrimonio naturalistico dei nostri mari vuole con questo opuscolo contribuire a promuovere iniziative che favo-riscano il turismo subacqueo e il rispetto e la tutela dellrsquoam-biente marino

Salvatore MelleaDirettore Generale della Fondazione Michelagnoli


Alessandro PaganoRelitto ldquoBowesfieldrdquo Torre Faro (ME)

FondazIone marIttIma ammIraglIo mIchelagnolI onlus

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Come favorire la ripresa di ambienti natu-rali degradati e il ripopolamento ittico di aree oggi impoverite In unrsquoottica di svi-luppo delle attrazioni turistiche costiere e di promozione della subacquea ricreativa lo ldquoscuttlingrdquo controllato puograve essere una soluzione da perseguireScuttling -dallrsquoinglese to scuttle= affonda-re (una nave) deliberatamente- egrave la pra-tica di inabissare intenzionalmente relitti di navi o strutture industriali similari op-portunamente bonificati allo scopo spe-cifico di favorire il ripopolamento ittico in zone di mare compromesse e servire da incentivazione e attrazione per il turismo subacqueo

lo scuttlIng

Si creano cosigrave barriere artificiali sommerse che hanno la capacitagrave di richiamare gran-di quantitagrave di pesci ed altri organismi ma-rini soprattutto offrendo appiglio alle for-me sessili (quali spugne gorgonie ecc) e di proporre nuovi e suggestivi scenari per la subacquea ricreativaLo scuttling su fondi sabbiosi ostacola la pesca a strascico che ha il maggiore im-patto sugli stock ittici creando attorno alle strutture vere e proprie oasi biologi-cheLo scuttling infine puograve dare impulso a iniziative indotte di carattere sportivo di-dattico e scientifico

Sequenza delle fasi di affondamento pilotato di 2 motovedette alla profonditagrave di 28 mt nelle acque dellrsquoisola di Comino a MaltaLrsquointero progetto ha visto il contributo della Comunitagrave Europea ed ha previsto la bonifica la preparazione e lrsquoaffondamento

httpwwwmtacommt


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nuoVI scenarI Per la subacquea

La collocazione di un relitto in un luogo strategico selezionato assieme ad una politica di divieto della pesca nellrsquoarea cir-costante puograve risultare vantaggiosa per il turismo subacqueo e puograve esportare i be-nefici del ripopolamento ittico nelle aree di pesca limitrofeAnche se tutte le strutture poste in mare possono fungere da barriere artificiali lo scuttling di un relitto rappresenta il mezzo piugrave idoneo per promuovere la subacquea ricreativa perchegrave egrave il relitto a creare nuovi e suggestivi scenari per lrsquoindustria turisti-ca subacquea

lrsquoImPortanza e Il Valore econo-mIco dello scuttlIngNegli USA fino ad oggi oltre 700 navi sono state affondate nelle acque continentali della costa per realizzare barriere artificia-li La maggior parte di queste navi si trova al largo della costa della Florida (380) del New Jersey(129) del South Carolina (100) e di New York (65) A Malta dove nel corso degli ultimi venti anni sono stati appositamente affondati

per le immersioni ben otto relitti il 25 del PIL viene dallrsquoindustria turistica legata alle attivitagrave marittime e alla subacquea I relitti bellici sono a profonditagrave tali da po-ter essere visitati dai subacquei e lungo la costa vi sono circa 50 siti di diving tanto che la rivista ldquoMagazine Diverrsquosrdquo ha collo-cato Malta al terzo posto per le attivitagrave subacqueeIl valore economico dei vantaggi derivan-ti dalle navi affondate non si concentra esclusivamente sui Centri di immersio-ne ma altresigrave sulla creazione di nuove destinazioni per i turisti subacquei sulla valorizzazione dei valori culturali legati alla nave e al suo significato storico sulla maggiore visibilitagrave del territorio sulle rica-dute positive sullrsquooccupazione locale sul reddito e sullrsquoindotto conseguente Si puograve cosigrave favorire il processo di destagio-nalizzazione dei flussi turistici aumentare e impiegare le figure professionali legate al turismo e creare nuove opportunitagrave di impiego anche nel campo della bonifica di mezzi navali

Elena Li PeraRelitto ldquoLaura Crdquo Saline Jonica (RC)


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Una barriera artificiale egrave costituita da strutture sommerse in mare allo scopo di accrescere la produzione dellrsquoecosistema creando un ambiente artificiale che con il tempo si popola di un gran numero di specie animali e vegetali che si insediano sui substrati o si muovono liberamente allrsquointerno dellrsquoarea racchiusa dalla barrie-ra

la caPacItagrave colonIzzatrIce del mareLa grande capacitagrave colonizzatrice degli ambienti acquatici in cui uova e larve ven-gono trasportate dalle correnti e la possi-bilitagrave di trovare rifugio e appiglio per gli organismi animali e vegetali bentonici di cui si nutrono i pesci crea unrsquoarea di pro-

tezione delle fasi riproduttive e giovanili di deposizione delle uova e di attrazione di specie ittiche pregiate promuovendo la rinascita della vita marina La barriera inoltre costituisce un valido ostacolo per la pesca a strascico illegale che viene effettuata entro la batimetrica dei 50 metri e che contribuisce a desertifi-care i fondali mariniLe reti impiegate asportano oltre a pesci e invertebrati qualunque cosa esse incon-trano sul fondale e lasciano un ambiente distrutto dove solo dopo molto tempo si potranno reimpiantare le comunitagrave origi-narie

barrIere sommerse e rIPoPolamento IttIco

TIGMOTROPISMOErsquo lrsquoattrazione esercitata da substrati duri ed in genere da

corpi solidi sommersi nei confronti dei pesciEacute stato definito da alcuni esperti ldquoBREDER e NIGRELLIrdquo (1938) come laquoil desiderio dei pesci di star vicino ad un

oggetto solidordquo

httpwwwgooglecomimageshttpwwwgooglecomimages


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eFFettI bIologIcI dI una barrIera artIFIcIale sommersabullProtezionedellebiocenosinaturalibullRiduzione della mortalitagrave per uova egiovanipesci

bullCreazione di tane e rifugi per speciestanziali

bullAttrazione e concentrazione di speciepelagiche che sulla barriera trovano ab-bondantealimento

bullDisponibilitagravedi substrati duri sui fondimolli o su quelli che sono stati sottopo-stiainfangamento

bullRipristino-recuperodibiocenosidepau-perate ricomparsa di specie rare

Il rIPoPolamento attIVoQualsiasi struttura immersa in mare puograve essere assimilata a una ldquobarriera artificia-lerdquo ma se le barriere artificiali vengono po-sizionate su unrsquoarea con fondale sabbioso allora si crea unrsquooasi di ripopolamento con la trasformazione attiva dellrsquoambiente na-turaleQui a differenza di una riserva marina in-tegrale dove tutto egrave lasciato al corso della natura potranno essere effettuare opera-zioni gestionali per migliorare gli effetti del ripopolamento proprio come un cam-po di coltivazione

Massimo MazzitelliRelitto ldquoMohawk Deerrdquo Portofino (GE)


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Lrsquoimpatto ambientale puograve essere sia ne-gativo che positivo e la realizzazione della Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) egrave importante al fine di definire meglio gli effetti che una proposta di scuttling puograve avere sullrsquoambiente interessatoLa VIA identifica adeguatamente le com-ponenti dellrsquoimpatto ambientale in modo da determinarne il loro significato effet-tuare un confronto con le condizioni di base e considerare soluzioni alternative

glI ImPattI chIaVeI potenziali impatti chiave collegati al pro-getto di scuttling possono esserebull laperditadihabitatcherimanesepoltosottoilrelitto

bull ilpotenzialeimpattosullaqualitagravedelleacquelocalizzatoedibrevetermine

bull ipotenziali cambiamentinelle correnti

enellacircolazionedisedimentibull idannieidisturbipotenzialiaglihabitat

e alle specie dovuti alla introduzione di nuovi habitat cibo o rifugio allrsquoattrazio-ne di nuove specie alle variazioni delle relazioni ecologiche alle accresciute at-tivitagraveumanenellazona

bull idanniaglieventualirepertiodepositiarcheologici presenti nellrsquoarea indivi-duata per lo scuttling

lrsquoImPatto bIologIcoEgrave molto importante valutare il reale im-patto che i relitti potrebbero apportare agli habitat marini esistenti prendendo in considerazione le comunitagrave biologiche giagrave esistenti e le relazioni allrsquointerno della catena trofica inoltre unaparticolare at-tenzione deve essere data alle specie en-demiche e a quelle considerate a rischio di cui si conosce la presenza nellrsquoarea

lrsquoImPatto ambIentale dello scuttlIng

Distruzione del coralli-

geno e della biocenosi a

seguito di un affondamen-to incidentale

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le mIsure dI mItIgazIone dellrsquoIm-Patto ambIentaleLe principali misure di mitigazione da at-tuare saranno quelle di effettuare la cor-retta pulizia del relitto ottenere la certifi-cazione di relitto ldquolibero da contaminantirdquo con lrsquoinventario del materiale pericoloso eliminato compiere una procedura di affondamento controllato per garanti-re che il relitto affondi su un fondale di sabbia nudo e pianeggiante Se lrsquoingom-bro del relitto egrave minimo egrave probabile che la perdita di habitat sia di piccola entitagrave cosigrave come la variazione potenziale delle correnti di fondo e la circolazione di sedi-menti a seguito della presenza del relitto Se la nave egrave stata adeguatamente pulita e certificata come tale lrsquoimpatto sulla qua-litagrave delle acque dovrebbe essere minimo La presenza del relitto dovrebbe tradursi

in un notevole e benefico impatto posi-tivo per aver reso disponibile una nuova zona di colonizzazione e di rifugio come egrave stato evidenziato da casi analoghiAltre misure di mitigazione che devono essere adottate riguardano lrsquoimpiego in questa stessa fase di metodologie e per-sonale addestrato per il rimorchio e la si-curezza delle operazioni di affondamento del relittoDopo lrsquoaffondamento ulteriori misure di mitigazione comprenderanno la necessi-tagrave di istituire zone di divieto di pesca in-torno al relitto e di attuare programmi di corretto monitoraggio della colonizzazio-ne del relitto e del deterioramento della struttura



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Per rendere il relitto ldquoambientalmente si-curordquo cioegrave in grado di non arrecare danni allrsquoambiente marino e ldquodiver-friendlyrdquo cioegrave sicuro per i subacquei che lo visite-ranno lo scuttling deve essere preceduto da operazioni di pulizia e bonifica del relit-to che deve essere certificato come ldquolibero da contaminantirdquo per poi essere trainato nel sito di affondamentoLa preparazione consisteragrave anche in una accurata rimozione di tutti i materiali so-lidi e liquidi che possono essere pericolosi per lrsquoambiente e per i subacquei

bonIFIca e rImozIone deglI InquI-nantII requisiti di bonifica sono specificati nelle Linee Guida della London Dumping Con-vention

La London Dumping Convention equipara allo scarico diretto di rifiuti in mare sia il deposito di ri-fiuti sul fondale che lrsquoaffondamen-to volontario di navi aeromobili e altre strutture ai fini della loro eliminazione Ciograve egrave volto a garan-tire che qualunque immissione sia autorizzata dalle competenti autoritagrave statali

I materiali che devono essere rimossi comprendono quelli contenenti PCB (Po-liclorobifenili) in una concentrazione pari o superiore a 50 ppm (parti per milione) tutto lrsquoamianto o i materiali contenenti amianto tutti i fluidi idraulici oli combu-

la PreParazIone della naVe Per lo scuttlIng

stibili e oli lubrificanti batterie e accumu-latori ogni gas refrigerante esplosivi ac-que grigie e nere acque di zavorra

I policlorobifenili (PCB) sono inqui-nanti persistenti dalla tossicitagrave simile a quella della diossina sono usati come fluidi di elettrici per condensatori e trasfor-matori lubrificanti additivi per verniciI Polybrominated diphenyl esters (PBDEs) sono contaminanti emer-genti ritardanti di fiamma si tro-vano nella plastica in elettrodo-mestici e imbottiture in schiuma

Anche se la nave non saragrave sverniciata prima di essere affondata saragrave lavata per rimuovere tutta la vernice allentata e sfaldata dalle superfici in particolare dal-la piattaforma dalle paratie e dalle zone esposte

rImozIone deglI ostacolI Per Il subLa preparazione della nave per renderla ldquodiver saferdquo comporta la rimozione delle strutture che possono essere pericolose per i subacquei a causa di possibili impi-gliamenti la rimozione di altri oggetti che potrebbero potenzialmente intrappolare un operatore subacqueo la messa in sicu-rezza delle parti mobili lrsquoapertura di punti di accesso e il bloccaggio di piccole parti pericolose Alcune sezioni della nave devono essere chiuse per motivi di sicurezza cosigrave come


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tutte le porte le botole i portelloni e i potenziali ostacoli saranno rimossi fisica-mente eliminando la bullonatura Un numero considerevole di fori allrsquoester-no dello scafo dovranno essere aperti in modo che la luce ambientale penetri allrsquointerno e larghi varchi di ingresso e di uscita dovranno essere praticati nello sca-fo in modo che quando il subacqueo entri nella nave ci sia sempre un varco di uscita nelle vicinanzeLa nave infine deve essere preparata allrsquoallagamento volontario dotandola di camere di galleggiamento che aiutino la discesa e con lrsquoaggancio di cavi e boe di direzionamento per lrsquoaffondamento

Il sIto dI aFFondamento

La selezione di un sito per lrsquoaffondamento richiede una dettagliata indagine su una ampia gamma di fattori fisici ambientali e sociali Lrsquoarea scelta deve essere carat-terizzata da un fondale sabbioso e che non evidenzi condizioni estreme come mareggiate o forti correnti Una forma-le consultazione deve essere avviata tra operatori marittimi e industrie interessate e deve essere promossa la partecipazione di una vasta gamma di soggetti interessati

caratterIstIche del sIto dI scut-tlIngIl sito che dovragrave accogliere il relitto deve presentare le seguenti caratteristicheDovragrave avere un fondale relativamente piatto costituito da sabbia nuda e senza nessun habitat o specie importante per la conservazioneDovragrave essere distante dai normali corridoi di navigazione

La sua profonditagrave deve essere intorno ai 27 metri che egrave una profonditagrave ideale per la subacquea ricreativaLa zona del sito deve essere possibilmen-te al riparo dal vento e senza la presenza di insidiose correnti per ovvi motivi di si-curezza durante le immersioni con avver-se condizioni del mareIn generale i centri di immersione sosten-gono lo scuttling di piugrave relitti e la necessi-tagrave di disporre di diversi tipi di relitto Dai grandi importanti relitti (idealmente di al-cuni di valore storico) a piccoli relitti e bar-riere artificiali Ugualmente importante egrave che i siti siano vicini e facilmente raggiun-gibili dalla costa a causa del crescente au-mento dei prezzi del carburante

IndagInI PrelImInarIIndagini preliminari dei fondali e della re-lativa biocenosi bentonica effettuate da esperti biologi subacquei dovranno de-



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terminare la sola presenza di Cymodocea nodosa e nessun impatto importante in particolare sugli habitat ambientalmente sensibili come puograve essere una fitta prate-ria di Posidonia oceanica Una mappatura dei fondali marini attra-verso unrsquoindagine con sidescan sonar del profilo della riflessione sismica consentiragrave di avere le caratteristiche dello strato di roccia sottostante per accertare la profon-ditagrave disponibile per una adeguata pene-trazione del relitto nello strato sabbioso sovrastante (non inferiore ai 2 metri) Stu-di futuri associati a un piano di gestione a lungo termine dovranno essere utilizzati per esaminare i cambiamenti nelle comu-nitagrave marine nel tempo noncheacute per una valutazione dei valori ecologici dei sedi-menti e delle condizioni di qualitagrave delle acque in prossimitagrave del sito di scuttling

Lista dei criteri di vaLutazione per La seLezione deL sito

- Sicurezza della navigazione- Caratteristiche fisiche del fondale- Caratteristiche biologiche del fon-

dale- Caratteristiche oceanografiche- Processi geomorfologici della costa- Stabilitagrave della struttura nave- Sicurezza e comfort del subacqueo - Importanza storica o culturale- Area di importanza scientifica-bio-

logica- Area di pesca commerciale o spor-

tiva - Area di riproduzione e reclutamen-

to di organismi marini- Rotte di migrazione - Habitat critici o stagionali- Usi industriali del fondo marino- Fattibilitagrave operativa



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La creazione di barriere artificiali o lrsquoaffon-damento di relitti deve prendere attenta-mente in considerazione alcune questioni relative alla loro collocazioneUn improprio posizionamento del relitto nei fondali marini egrave potenzialmente in grado di produrre danni alle persone ai beni e alle risorse naturali Il lento deterio-ramento delle superfici della nave saragrave un processo graduale nel tempo e non do-vrebbe portare a nessuna alterazione mi-surabile della qualitagrave delle acque in pros-simitagrave della nave neacute causare cambiamen-ti significativi nella chimica dei sedimenti con particolare riguardo ai contaminanti metallici

PreParazIone Per lrsquoaFFondamentoIl relitto deve essere posizionato secondo un orientamento ottimale rispetto alla di-

lrsquoaFFondamento controllato

rezione delle correnti dominanti e deve avere un assetto precedentemente indi-viduato che favorisca nel miglior modo possibile lo sviluppo biologico della bar-riera e lrsquoinsediamento degli organismiLrsquoaffondamento saragrave quindi una opera-zione congegnata e progettata affincheacute lrsquoimbarcazione si posizioni nella posizione corretta attraverso una discesa controllata per garantire che la nave venga deposita-ta sul fondale nella corretta locazione e in posizione stabile e verticaleLa posizione della nave deve anche sod-disfare i requisiti di sicurezza della navi-gazione e avere un impatto minimo sulla pesca commercialeUna profonditagrave libera di 6 - 8 metri sopra il relitto deve essere lasciata per la sicurezza dei natanti

Predisposizioni per lrsquoaffon-damento lrsquoormeggio e il posizionamento della ldquoex HMAS Camberrardquo

Lrsquoaffondamento deve anche comporta-re la posa di blocchi di ormeggio costi-tuiti da grandi strutture in calcestruzzo collocate sul fondo del mare dove la nave viene poggiata per mezzo di cavi

Lrsquooperazione deve essere effettuata da una ditta specializzata che senza utilizzo di esplosivo riesca a posiziona-re il relitto nel sito prestabilito minimiz-zando lrsquoimpatto sullrsquoambiente

scuttling mooring and positioning arrangements

Scuttling waterline

Bottom

29 mt estimated approximate mean depth

To clump mooring

Mooring line(synthetic fibre)150 mt plus taillenght on board

Mooring line

Assistance vessel(if required for position amp orientation)

Stem line (~100mt)(for positioning amp orientation)

Also detonation cables to shot fire


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Un progetto di scuttling tende ad aggior-nare e migliorare le potenzialitagrave di svilup-po turistico ambientale e subacqueo pur-chegrave si soddisfino esigenze infrastrutturali ed ambientali

Il cliente subacqueo egrave in genere un ldquocliente esigenterdquo La sua esi-genza egrave rivolta soprattutto verso i servizi tecnici quindi oltre alle nor-mali infrastrutture dellrsquoaccoglien-za sono necessarie infrastrutture quali porti diving laboratori tec-nici di alto profilo e strutture per la gestione dellrsquoemergenza

esIgenze oPeratIVebullAggiornamentoconinfrastruttureade-

guate dei siti a riva per le immersioni nelle immediate vicinanze del sito strut-ture ricreative e turistiche potranno essere prevalentemente utilizzate dai subacquei e dai proprietari di imbarca-zioni

bullOrganizzazione di parcheggi e serviziper la subacquea in prossimitagrave del sito drsquoimmersione

bullAmpie opportunitagrave di approvvigiona-mento per esigenze fotografiche e vi-deo nelle vicinanze del sito

bullDisponibilitagravediattrezzaturedisicurezzae di strutture per ridurre la possibilitagrave di incidenti nel sito di immersione

bull Istallazione di boe per lrsquoattracco dellebarche che visitano il sito dichiarando la zona vietata per lrsquoancoraggio

bullStrutturediancoraggioinacquerelati-vamente vicine e di servizi di ormeggio per ridurre lrsquoimpatto delle barche utiliz-zate per lrsquoimmersione nei fondali marini

esIgenze ambIentalIbullOrganizzazionediunacorrettaraccolta

di dati al fine di garantire una corretta statistica disponibile per il futuro

bullRegolamentazioneeointerdizionedel-la pesca nellrsquoarea Lrsquouso del sito di affon-damento per la pesca non puograve essere escluso Il sito non puograve contenere un formale divieto di nuoto nella zona

bullAdozionediprotocolliperuna immer-sione subacquea responsabile

bullCreazione di unrsquoOasi Blu in linea conla Legge 39491 per la istituzione diunrsquoArea Marina Protetta con le seguenti finalitagrave- la conservazione e il mantenimento

delle caratteristiche ambientali e del suocomplessoequilibrioecologico

- la realizzazione di programmi di stu-dio e ricerca finalizzati alla migliore conoscenza dellrsquoarea e alla diffusione e alla divulgazione delle conoscenze inmateriadiecologiaebiologia

- lrsquoammissione della collettivitagrave alla fruizione ed al godimento per finali-tagrave culturali scientifiche educative e ricreative

sVIluPPo ed esIgenze dI un sIto dI ImmersIone


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Le esperienze fatte in altre parti del mon-do di affondamento di navi per la creazio-ne di siti di immersione subacquea ricrea-tiva indicano una crescita significativa del settore del turismo drsquoimmersione La redditivitagrave economica di una barriera per la subacquea ricreativa sembra esse-re piugrave alta di quella relativa alla scogliera artificiale in cui il reddito si riferisce alla raccolta delle risorse naturali

strategIe dI marketIngNel caso del relitto perograve occorre prevede-re costi supplementari per la necessitagrave di richiamare visitatori esterni piuttosto che gli utenti della comunitagrave locale Lo svi-luppo del sito di immersione deve quindi essere sostenuto da una strategia di mar-keting supportata dalle necessarie infra-struttureOccorreperogravevalutareibeneficieconomi-ci per determinare lrsquoopportunitagrave del pro-getto di scuttling attraverso un progetto di fattibilitagrave

I costI dello scuttlIng

I costi chiavi-in-mano per alcuni programmi di scuttling

Il costo totale di affonda-mento di una nave per scopo

subacqueo ricreativo incluso la determinazione della fattibilitagrave egrave tipicamente in media di circa

520 dollari per tonnellata di stazza (Dati forniti da Jeff Dey of

REEFMAKERSTM)

Nave Costo per ton

S t a z z a (tons)

Costo operazione (US $) x 1000

Media 520 8810 4908

Yukon (California) - 2000 541 3700 2000

Scylla (England) - 2004 816 3700 3020

Perth (AUS) - 2001 518 4000 2074

Hobart (AUS) - 2002 504 4000 2016

Brisbane (AUS) - 2006 518 4000 2074

Balarus (Spain) ndash in process 488 4700 2295

Speigel Grove (Florida) - 2002 186 7000 1300

Texas Clipper (Texas) ndash 2007 500 10000 5000

Vandenberg (Florida) - 2008 438 13000 5700

Oriskany(Florida)-2006 694 34000 23600

studIo dI FattIbIlItagrave e costIGli obiettivi dello studio saranno 1) stimare i costi di affondamento della nave (selezione acquisizione preparazio-neeimpiegodellanaveselezionedelsitodiaffondamentoautorizzazionielicenzecopertura di responsabilitagrave infrastrutture dasvilupparegestioneemonitoraggio)2) stimare lrsquoimpatto socio-economico (stimare i benefici economici che ne deri-verebbero gli stakeholder politici e della comunitagrave e il loro supporto o opposizio-ne al progetto il consenso lrsquoattitudine la percezione le preferenze i costi sociali ostacoli e opportunitagrave) 3) sviluppare informazioni dettagliate sugli impatti ambientali fisici di qualitagrave dellrsquoacqua e biologici (effetti fisici come cambiamenti nel flusso e depositi di sedi-menti accresciuta torbiditagrave degradazio-ne della nave impatti biologici come per-ditagrave di biodiversitagrave promozione di specie invasive)


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PROJECTCOSTS Task(inUS$) Ship selection and acquisition 20000 Contaminant removal and effects Estimate contaminant inventories and removal costsreviewemergingcontaminanteffects 29000 Hazmat sampling for emerging contaminants 150000 Ship preparation towing and sinking 9000 Siting Site wide map from existing data 29500 Field surveys seafloor 202500 Field surveys visibility and currents 181500 Field surveys biological 101200 Predeployoment ship stability analysis 10000 Permits 10000 Liability 10000 Infrastructure 24000 Maintenance 9600 Monitoring 46000 Project life span 3000ENVIRONMENTALIMPACTS Physical processes 10000 Biological impacts 119500SOCIO-ECONOMICFACTORS Social Issues Comparative studies 10000 Focus groups 70000 Survey (community) 47000 Economics Estimating current diver use 58000 Estimating economic impact from existing data 10000 Socio-economic survey (divers) 250000SUBTOTAL 1409800OVERHEAD 1409800TOTAL 2819600

RiportiamounostudioeffettuatodaUSGS(UnitedStatesGeologicalSur-vey)percontodiWashingtonDepartmentofFishandWildlifeOlympiaWashington Lo studio egrave riferito allo scuttling di una nave di 3000 ton-nellate in regioni con nessuna esperienza in programmi similari e con una forteeticaambientale(OVERHEADcheraddoppialastimadeicosti)

Brochure americana per la pubblicizzazio-

ne delle immersioni nel lago Erie nellrsquoOhio

Uno dei piugrave importanti criteri di selezione della nave egrave la facili-tagrave di pulizia dai contaminanti Le navi costruite dopo il 1979 non contengono PCB quelle costruite dopo il 1980 non contengono amianto Il costo egrave proporzionale alle dimensioni della naveUna nave di dimensioni medie egrave da preferire anche per motivi di sicurezza


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Lrsquoaffondamento volontario di navi aero-mobili o altre strutture ai fini della loro eliminazione viene equiparato dalle nor-mative internazionali sullo smaltimento dei rifiuti allo scarico diretto e al deposito di rifiuti sul fondale (dumping) Il dum-ping illegale egrave un fenomeno diffuso per sottrarsi alle rigide norme di sicurezza ambientale ai costi rilevanti e ai relativi controlli e sanzioniLa normativa internazionale tuttavia non egrave volta a vietare in modo assoluto lo sca-rico di rifiuti in mare ma piuttosto a ga-rantire che qualunque immissione previa valutazione di impatto ambientale sia au-torizzata dalle competenti autoritagrave statali Lo Stato costiero vanta dunque il diritto di consentire limitare e controllare ogni im-missione allrsquointerno delle proprie acque territoriali ivi compreso lrsquoaffondamento volontario di navi(fonte wwwdirittoambientecom)

rIFerImentI legIslatIVI nazIonalIPer la dismissione di pescherecci e la crea-zione di barriere sommersebullDECRETO DEL MINISTERO DELLE PO-LITICHE AGRICOLE E FORESTALI DEL 8AGOSTO2008PERLrsquoARRESTODEFINITI-VODELLEIMBARCAZIONI

bullLEGGEDELLAREGIONEPUGLIA23GIU-GNO2006N17(Disciplinadellatutelae dellrsquouso della costa)

bullREGOLAMENTO (CE) N 11982006 delConsiglio del 27 luglio 2006 relativo al FondoEuropeoperlaPesca(FEP)Misu-ra 11 - Aiuti pubblici per lrsquoarresto defini-tivo delle attivitagrave di pesca

bullFONDOEUROPEOPER LAPESCA (FEP)


asPettI legIslatIVI

per il periodo 2007-2013bullREGOLAMENTOCEEN208093bullREGOLAMENTOCEEN402886bullLEGGE17FEBBRAIO1982ndeg41-Piano

per la razionalizzazione e lo sviluppo della pesca marittima

Si segnala inoltre il DLgs 3 aprile 2006 n152 pubblicato sulla GU del 14 aprile 2006SOn96recantenormeinmateriaambientale che affida allo Stato com-petenze di indirizzo e coordinamento in materia di gestione e smaltimento di rifiuti e quindi il potere di consentire lo smaltimento di rifiuti nelle acque marine con autorizzazione rilasciata dal Ministero dellrsquoambiente su proposta dellrsquoAutoritagrave Marittima nella cui zona di competenza si trova il porto da cui parte la nave con il caricodirifiutidasmaltire(DL15206Ca-poII- Competenze) I sistemi drsquoarma i mezzi i materiali e le infrastrutture direttamente destinati alla difesa militare ed alla sicurezza nazionale individuati con decreto del Ministro della difesa noncheacute la gestione dei materiali e dei rifiuti e la bonifica dei siti ove vengono immagazzinati i citati materiali sono di-sciplinati da procedure speciali (DL15206art184comma5-bis)

rIFerImentI legIslatIVI Interna-zIonalIbullPROTOCOLTOTHELONDONDUMPINGCONVENTION (1996) amp THE LONDONCONVENTION AND PROTOCOL theirrole and contribution to protection of themarine environment InternationalMaritimeOrganization(IMO)

bullSPECIFICGUIDELINESFORASSESSMENT


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OFVESSELSIMObullINVENTORYOFPOTENTIALLYHAZARD-OUSMATERIALSONBOARD(2001)de-veloped and recommended for use by the following organisations the Baltic and International Maritime Council (BIMCO) the International Associationof Dry Cargo Ship owners (INTERCAR-GO) the International Association ofIndependent Tanker Owners (INTER-TANKO) the International Chamber ofShipping (ICS) the International Tanker Owners Pollution Federation (ITOPF)the International Transport Workers lsquo Federation(ITF)andtheOilCompaniesrsquoInternationalMarineForum(OCIMF)

bullUNITEDNATIONSCONVENTIONONTHELAWOFTHESEA1982

bullLONDON CONVENTION ON THE PRE-VENTION OF MARINE POLLUTION BYDUMPING OF WASTES AND OTHERMATTER1975

bullGUIDELINESANDSTANDARDSFORTHEREMOVAL OF OFFSHORE INSTALLA-

TIONSANDSTRUCTURESONTHECON-TINENTAL SHELF AND IN THE EXCLUSIVE ECONOMICZONE(1989)IMO

Per la protezione delllsquoambientebullDIRECTIVE79923EEConthequalityof

shellfish-growing waters would be ap-plicable if artificial reefs are deployed formariculture

bullDIRECTIVE 85337EEC (amended byDIR 9711EU) on the assessment ofthe effects of certain public and private projects on the environment

bullHABITATSDIRECTIVE(9243EEC)bullWASTE FRAMEWORK DIRECTIVE(75442EECasamendedbyDir91156EECandCommissionDecision96350EC)

bullWATER FRAMEWORK DIRECTIVE(200060EC)

bullCONVENTIONFORTHEPROTECTIONOFTHE MARINE ENVIRONMENT AND THECOASTALREGIONOFTHEMEDITERRA-NEAN 1976

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ReportonDumpingActivitiesintheMediter-ranean Sea for the Period 1995 ndash 2001-UNEP Athens 2005 UNEP (DEC)MED WG266219 January 2005

APPLICATION FORM FORA PERMITUNDERTHEENVIRONMENTPROTECTION(SEADUM-PING)ACT1981TODISPOSEOFVESSELSATSEAAustralianGovernmentDepartmentofthe Environment Water Heritage and the Arts25May2009

The Brisbane wreck to reef one year on ex-HMAS Brisbane Conservation Park Queen-sland Government 2006

BIOLOGICALMONITORINGOFTHEEX-HMASBRISBANE ARTIFICIAL REEF PHASE II - HA-BITAT VALUES Environmental ProtectionAgencyQueenslandGovernment2009

National Assessment Guidelines for Dred-ging2009EnvironmentAssessmentBranchDepartment of the Environment Water He-ritageandtheArts2009

Sinking of Ex-HMAS Adelaide off the Central CoastNSWReviewofConstraintsandSiteSelection NSW Department of Lands (Au-stralia) June 2008

Marco RelinildquoLe barriere artificiali per il ri-popolamento ittico una panoramica sulle esperienzeligurirdquoNovembre2005

CARLOBALDASSARREIlPagurodapiattafor-ma a oasi da isola drsquoacciaio per le prospezio-ni petrolifere a scogliera artificiale presidio dellrsquoecosistemamarino

UNEP COASTAL AREA MANAGEMENT INMALTAPrioritagraveActionProgram


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Adi Associates Environmental ConsultantsPROJECTDESCRIPTIONSTATEMENT Propo-sedscuttlingofadivingwreckOffWestCo-astCominoMaltaJanuary2008

Malta Ministry for Tourism and Culture Mal-tarsquos National Tourism Plan Draft Discussion DocumentforExternalConsultation2006

Maritime New Zealand Marine ProtectionRule Part 180Dumping Permits -DisposalofVesselsatSeaGuidanceforApplicantsonTowingPlansMay2007

NautilusConsultantsLtdARTIFICIALREEFSSCOTLANDBenefitscostsandrisksMarch2003

MajorcaDailyBullettinFullsupportfrombri-tain forCalviawarship reefprojectAugust7 2005

Douglas Helton NOAA - National OceanicandAtmosphericAdministrationINTENTIO-NALSCUTTLINGOFVESSELSASARESPON-SEALTERNATIVE2006

LinwoodHPendletonTheEconomicValueof Artificial Reefs for Recreational DivingDepartment of Environmental Health Scien-cesUniversityofCaliforniaLosAngelesDe-cember 12 2004

Maritime Administration USA MARITIMEADMINISTRATION SHIP DISPOSAL PRO-GRAMARTIFICIALREEFPROGRAM2005

Artificial Reef Society of British Columbiawwwartificialreefbcca

Enermark Tex The Tourism Aspects of Artifi-cialReefsTheNineFundamentalLessons -wwwartificialreefbcca

EnermarkTexRecyclingEconomicsfromthePerspectiveofArtificialReefCreation-wwwartificialreefbcca

JonesAnthonyampWelsfordRichardWArtifi-cial Reefs in British Columbia - wwwartifi-cialreefbcca

Amo il mare percheacute sono uomo di mare nato in un paese rivierasco intimamente le-gato al fascino dei suoi scenari sommersi incantato dalla varietagrave dei suoi colori e delle forme di vita marina Sono interessato a conservare inalterate le sue ricchezze e le sue bellezze consapevole che lrsquointervento irrazionale dellrsquouomo puograve modificare le caratteristiche dellrsquoambiente Al tempo stesso sono promotore di un uso razionale del mare che lo preservi dal degra-do e dalla desertificazione ne migliori la produttivitagrave costruendo le condizioni per una nuova rigenerazioneLa proposta di legge da me sostenuta per lrsquoaffondamento deliberato e controllato di navi radiate del naviglio militare vuole da un lato porre rimedio alla critica situazione in cui versano alcuni nostri fondali desertificati per la perdita degli habitat riproduttivi Dallrsquoaltro vuole concorrere allo sviluppo di un turismo subacqueo ricreativo che tuteli e rispetti lrsquoambiente marino e rispondere allrsquoesigenza di riportare nelle nostre coste quel flusso turistico che ormai da alcuni anni si dirige in altri lidi utilizzando il patrimonio dello stato e concedendo alle nostre navi di conservare intatto il loro passato operativo in una seconda vita al servizio del mare Una proposta di legge che richiede unrsquoattenta riflessione e un sereno confronto lonta-no da qualsiasi preconcetto

Giacomo ChiapporiVice Presidente della Commissione Difesa della Camera dei Deputati

Sede legaleCorso Umberto 147Telfax 0994526095

0994535816Laboratorio

Via Nitti 7Telfax 0994535431

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wwwfondazionemichelagnoliitfond-michelagnoliliberoit

Febbraio 2011

Questa pubblicazione egrave stata re-alizzata a seguito del significati-vo riscontro avuto dal Convegno ldquoIl relitto lrsquoAmbiente marino e il Turismo subacqueordquo organiz-zato a Taranto il 26 novembre 2010 con il contributo di Camera di Commercio di Taranto Basile Petroli Cassa Edile della Provin-cia Jonica Banca Popolare di Puglia e Basilicata Raccomar Agenti raccomandatari marit-timi della Puglia Simav societagrave di logistica e manutenzione Me-diterraneum Acquario di Roma e Associazione Expomed Asso-sub Coltri Sub e Mecq srl

Alessandro PaganoRelitto ldquoValfioritardquo Mortelle (ME)

Nata nel 1989 con il patrocinio della MMI e con il soste-gno di Comune e Provincia di Taranto Banca Popolare di Puglia e Basilicata e Selex SIspa la Fondazione Michela-gnoli opera per promuovere la cultura del mare con una ricca produzione editoriale e con progetti rassegne e convegni per la ricerca scientifica lrsquoeducazione ambien-tale marina la tutela e valorizzazione dellrsquoambiente ma-rino lrsquointeresse per la portualitagrave e sicurezza marittima

Cultura del Mare e Ricerche Marine

Fondazione Marittima Ammiraglio Michelagnolionlus

Soci fondatori

PatrocinioMarinaMilitare

Socio fondatore diSoci sostenitoriCNR - IAMCTaranto

Provincia di Taranto

Comunedi Taranto

Banca Popolare diPuglia e Basilicata

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Perth (AUS) - 2001 518 4000 2074

Hobart (AUS) - 2002 504 4000 2016

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