Il Piano Annuale 2001 Roma, 5 marzo 2001 Sintesi.

Il Piano Annuale 2001

Roma, 5 marzo 2001

Sintesi

IL VALORE AGGIUNTO DEL FORMEZ

I CONTENUTI DEL PIANO

LE LINEE STRATEGICHE

IL “NUOVO FORMEZ”

STRUTTURA DELLA PRESENTAZIONE

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IL “NUOVO FORMEZ”

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IL PIANO 2001 E LA MISSIONE DEL FORMEZ

Il piano operativo 2001 risponde concretamente all’obiettivo primario affidato dal decreto 285/99:“Assistere e favorire la trasformazione della P.A. locale perché “Assistere e favorire la trasformazione della P.A. locale perché sia sempre più orientata a fornire servizi e prestazioni di sia sempre più orientata a fornire servizi e prestazioni di qualità per la soddisfazione del cittadino e dell’utenza”qualità per la soddisfazione del cittadino e dell’utenza”.

L’attività si sta estendendo nell’intero territorio nazionale.

Il riconoscimento del nuovo ruolo ha portato all’inserimento del FORMEZFORMEZ nella legge finanziaria 2001.

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ADEGUAMENTO DELLA STRUTTURA ORGANIZZATIVA E DEI MECCANISMI OPERATIVI

Nuovi modelli di funzionamento sono stati introdotti, per adeguare l’organizzazione alle nuove necessità emergenti, in un’ottica di sempre maggiore efficienza ed efficacia.

La composizione del nuovo CdA concretizza anche al proprio interno la collaborazione tra DFP, Regioni ed enti locali

La nuova struttura organizzativa, basata su 9 aree operative e su funzioni di staff, favorisce la funzionalità, prevede deleghe e maggiore rapidità del processo decisionale.

Il rinnovo del contratto di lavoro, avviato con l’approvazione del budget, prevede un nuovo inquadramento del personale e l’estensione del premio di risultato

Nuove procedure e meccanismi operativi, basati su un sempre più esteso utilizzo dell’informatica, permettono la gestione di attività sempre più numerose e complesse e supportano il processo di delega assicurando l’opportuno controllo.

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LE LINEE STRATEGICHE

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I PRINCIPI ISPIRATORI DEL PIANO

Il piano 2001 conferma le linee strategiche del Piano Triennale 2000-2002

Il piano prevede il graduale riposizionamento delle attività del FORMEZFORMEZ attraverso azioni multiple ed innovative di accompagnamento, assistenza tecnica e formazione legate alla trasformazione della P.A. locale.

L’allargamento dell’ambito di attività permette di coprire sempre di più le crescenti esigenze in tema di decentramento e modernizzazione.

Il piano 2001 pone precisi obiettivi di: collaborazioni con il “sistema” di Assistenza Tecnica e Formazione alla P.A. locale;

sviluppo di nuove tipologie di attività nella direzione dell’e-Government;

sviluppo organizzativo per sostenere le nuove attività.

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OBIETTIVI DI RELAZIONI CON IL SISTEMA

Il FORMEZFORMEZ si pone a fianco del DFP come coordinatore del “sistema di assistenza tecnica” alla P.A. locale e come agente e facilitatore dell’innovazione e modernizzazione

Il FORMEZFORMEZ deve:

essere promotore e riferimento di una rete di attori impegnati sul fronte dell’innovazione della PA locale

essere agente primario dell’accumulo e diffusione delle migliori esperienze, risultati e conoscenze

essere al centro di un sistema di alleanze che condividano gli obiettivi fondamentali del FORMEZ FORMEZ e contribuiscano alla realizzazione del piano

rilanciare il suo ruolo istituzionale di centro di elaborazione e proposta culturale.

far crescere la propria eccellenza qualitativa e capacità gestionale ed il suo ruolo di promotore dell’innovazione

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OBIETTIVI DI SVILUPPO ATTIVITÀ

Nuove iniziative orientate ai bisogni attuali della P.A. locale, affiancano i grandi programmi (RAP - CIPA – RIPAM) e le attività consolidate del FORMEZFORMEZ:

Anche attraverso nuovi strumenti come la Formazione a distanza e la creazione di comunità professionali

Il FORMEZ FORMEZ varia gradualmente la sua connotazione geografica ed acquista un ruolo importante anche presso le amministrazioni del centro-nord.

Il FORMEZFORMEZ si apre ad una dimensione internazionale per arricchire la sua capacità tecnica stringendo rapporti con organizzazioni europee di eccellenza.

Innovazione Tecnologica e e-Government

Sportello Unico

Nuclei di valutazione degli investimenti

Nuovi servizi per l’impiego

Tutela e sicurezza ambientale

Welfare

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OBIETTIVI DI SVILUPPO ORGANIZZATIVO

Lo sviluppo organizzativo deve accompagnare adeguatamente l’attuazione del piano.

Le risorse umane sono la risorsa prioritaria del FORMEZFORMEZ. Nuovi sistemi di gestione e attività di formazione interna sono aspetti fondamentali del piano 2001.

La struttura deve essere in grado di realizzare tutte le attività previste dal piano mantenendo l’eccellenza qualitativa, anche attraverso la modernizzazione dei meccanismi operativi.

La struttura dovrà sviluppare processi di costante miglioramento e di controllo della qualità incluso l’adeguamento ai requisiti previsti dalla norma ISO 9000/2000.

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I CONTENUTI DEL PIANO

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30 25

30 45

30 115

30 140 20

30 46 122

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Totale entrate miliardi di lire

1999 Bilancio

2000 Preconsuntivo

2001 Budget

2002 Piano

2003 Piano

Contributo statale (legge finanziaria nel 2001/2003 - CIPE nel 1999/2000)

Ordini e convenzioni già firmati, ovvero in via diperfezionamento

Nuove convenzioni

LA CRESCITA DELLE ATTIVITA’

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SPORTELLI UNICI

Assistenza tecnica DFP per Action Plan

Osservatorio sullo stato di attuazione degli sportelli unici

Servizi informativi: WORKSHOP (in

collaborazione con ANCI), Sito WEB,risposta a quesiti, Call Center telefonico

Laboratorio di ricerca, analisi e diffusione di esperienze eccellenti

Assistenza o formazione per 1.500 funzionari della P.A. locale

Interventi mirati di sperimentazione e trasferimento modelli di S.U.

Pubblicazione di guide, manuali e modulistica

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Osservatorio sui rapporti tra azione pubblica ed attività economica

Monitoraggio per 200 interventi di “Sportelli Unici chiavi in mano” (1800 Comuni interessati, Popolazione 17.000.000)

Rete degli Sportelli Unici (Tutoraggio e Scambi)

Servizi on line: formazione e assistenza a distanza, call center telematico

Ricerca sugli impatti economici degli sportelli unici

Sportelli per internazionalizzazione

Progetto Simpliciter: rete dei semplificatori regionali e locali

L’Amministrazione come cliente:l’innovazione negli acquisti e nei contratti

Programmi in corso Programmi previsti 2001

Regolazione amministrativa delle attività economiche

L’Amministrazione come cliente

FORMAZIONE E RIQUALIFICAZIONE

Piani formativi per competenze specialistiche e rafforzamento capacità manageriali per specifiche realtà regionali, provinciali e comunali

Formazione specifica nel settore sanità, tra-sporti pubblici, personale Scuola e Università

100 Agenti di Sviluppo Locale

Corso Qualità Totale e Processi Gestionali

Formazione e Servizi per l’impiego

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Progettazione e Formazione per 250 Agenti di Sviluppo Locale (10 corsi)

Corso Mater - Formazione Formatori

Formazione 1.000 dipendenti ASL NA1

Formazione nel settore della Comunicazione

Attuazione Progetto Caravelle

(Azioni regionali, Azioni centralizzate)

Master per dirigenti Enti Locali

(in collaborazione con ANCI, SSPAL e STOA)


AREA SVILUPPO LOCALE

Programma RAP 100: attività centrali

Piani di Attività Regionale sullo Sviluppo Locale attivi in:

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RAP 100 attuazione Piano di Azione regionale in Puglia

Avvio programma di assistenza allo sviluppo locale nel Centro Nord: Rete Agenzie

NUVAL - Piano Formativo (per i NUCLEI), attuazione della Rete e Sito interattivo

Alta formazione e inserimento per 100 Agenti di Sviluppo

Piani di Sviluppo Territoriale e Progettazione Integrata Territoriale

Agenzie di Sviluppo Progetti Pilota (Repertorio, scambio esperienze, officina, rete e supporto)

Rete degli Attori dello Sviluppo locale (iniziativa in raccordo con CENSIS, Sviluppo Italia, SUDGEST)

Potenziamento Strumenti di Credito per Sviluppo locale (con ABI)


• Calabria;• Sicilia;• Sardegna;• Campania;• Basilicata;• Molise;• Abruzzo.(Realizzazione di 18 Progetti)

Mezzogiorno che funziona: best practices

NUVAL - Nuclei di Valutazione Investimenti Pubblici (Assistenza per la Costituzione NUCLEI in varie regioni)

Sistema informativo Sviluppo Locale e Fondi strutturali

Manuali e pubblicazioni (Guide e Quaderni) su Sviluppo Locale (Piani Integrati Territoriali, Programmazione dei Fondi Comunitari, etc.)

Laboratorio di Statistica Territoriale (Progetto Pilota)

SELEZIONE E INSERIMENTO NELLE P.A.

RIPAM (Corso–concorso per accesso agli enti locali) - Graduatorie V e VI Bando. Promozione e Progettazione del VII Bando (diplomati e laureati per enti locali, vigilanza, enti parco, circa 1.000 selezionati già formati ed inseriti nella P.A. e circa 250 in via di inserimento)

Sperimentazione Acquisizione e pre-selezione Via Internet delle candidature alla selezione e reclutamento

Selezione e formazione per personale del Ministero dell’Ambiente

Corsi - Concorso Interno per specifiche amministrazioni (Es.: Ministero dell’Ambiente, Regione Puglia, Comune di Napoli, Provincia di Avellino etc.)

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RIPAM Centro - Nord

Progetto: “Abilitazione al Pubblico Impiego” (percorsi formativi per figure professionali strategiche)

RIPAM - Attività di Selezione e Formazione del VII e VIII Bando Concorso (13 corsi e 350 borse di studio)

Creazione di comunità professionali di ex allievi RIPAM

Selezione e Formazione per Autorità sulla vigilanza dei Lavori Pubblici, Ministero del Lavoro, INPS etc.

Assistenza alle amministrazioni locali per la gestione delle fasi di inserimento del personale.


MODERNIZZAZIONE E DECENTRAMENTO

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Formazione e assistenza per amministrazioni regionali e locali sul Welfare locale e sul federalismo fiscale

Aree metropolitane e gestione dei servizi

Supporto ai Piccoli Comuni

Diffusione dell’innovazione e integrazione (Reti interattive, Sviluppo comunità tematiche, Premi all’innovazione)

Valutazione della qualità delle amministrazioni (Sperimentazione della griglia di valutazione)

Sviluppo programmi di formazione manageriali

Piani di formazione per le amministrazioni regionali e locali

Programmi in corso Programmi previsti 2001 Formazione e Assistenza Tecnica allo

sviluppo dei processi di Decentramento

Progetti mirati di formazione e assistenza:• Uffici del Contenzioso del lavoro• Pianificazione strategica e Management• Controllo di Gestione negli enti locali• Servizi Socio assistenziali (PRINCESS)

• Telelavoro• Sicurezza sul lavoro• Testi unici su legislazione regionale• Strumenti di gestione del personale (sostegno

contrattazione decentrata con ARAN)

• Esternalizzazione servizi pubblici, Privatizzazioni Scambio di esperienze e diffusione

sull’innovazione (Promoss, Premio Centro Progetti al

Servizio del Cittadino, Banca Dati)

Produzione di sussidi multimediali per la formazione in materia di:

- Contenzioso

- Telelavoro

Potenziamento Sito su Riforma, Innovazione, Decentramento, Semplificazione

AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO

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Formazione per 129 esperti junior e 22 esperti senior per il Ministero dell’Ambiente (PON Assistenza tecnica – sezione ambiente QCS 2000-2006)

Attivazione del Consorzio FormAmbiente (con Parchi, ARPA regionali, SUDGEST e principali operatori del settore)

Progetto Rete Agenzie Ambientali

Formazione per direttori parco, per guide parco, agenti per aree marine protette, manager dello sviluppo sostenibile

Master e Seminari per GIS - Protezione Civile per amministrazioni locali e regionali


Assistenza tecnica e formativa al Ministero dell’Ambiente, ad alcune Agenzie Regionali per la Protezione Ambientale e ad alcuni Parchi nazionali e regionali

Programmi di formazione nel settore della Protezione Civile e della Sicurezza

(prevenzione, disaster management, agibilità dell’edificato, analisi e gestione costi, antincendio, formazione - formatori per volontariato)

Formazione di Agenti dello Sviluppo Sostenibile

Attività formative per conto MURST - Parchi Nazionali

Programma GIS - Sistemi Geografici Territoriali e telerilevamento in ambito Protezione Civile

INNOVAZIONE TECNOLOGICA/E-GOVERNMENT

Progetto Pilota Alfabetizzazione Informatica

Formazione a distanza• Progetto DEMIURGO

• Campus Virtuale FORMEZ, Learning points

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Piano di Comunicazione e-Government

Qualità e Certificazione nella P.A. locale

Piano Nazionale di Formazione per e-Government

Supporto per diffusione Firma Digitale

Sostegno allo sviluppo R.U.P.A.R. (convenzione con AIPA)


COORDINAMENTO SISTEMA FORMATIVO

Assistenza al D.F.P. sui programmi FSE

Promoss, Monitoraggio scambi Pass

Gruppi di lavoro FORMEZ-SSPA-SSPAL

Accreditamento Regionale Enti di Formazione

Seminari e Workshop

Progetti internazionali

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Assistenza tecnica e Azioni di Sistema nell’ambito dei PON Ob. 1 e Ob.3.

Rapporti con l’Università(progetto crediti formativi - stage in enti locali)

Rete Scuole Regionali

Progetto Formazione Specialistica Formatori per la P.A.

Supporto per riorganizzazione P.A.(in collaborazione con SSPA)

Attuazione legge sulla Comunicazione

La Qualità negli enti di formazione


SERVIZI DI RETE

Biblioteca ed Emeroteca Roma, Napoli Cagliari (servizi di documentazione per gli enti locali, la Pubblica Amministrazione e il sistema formativo)

Progetto EUROPA-RAP(rete degli operatori dell’informazione comunitaria, dei piani di comunicazione, dei POR e degli uffici Europa)

Piano di Comunicazione e Sportello Informativo POP-Sardegna

Il nuovo Sito Istituzionale www.formez.it

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Informatizzazione Biblioteca ed Emeroteca (cataloghi on line, learning point)

Organizzazione e diffusione patrimonio documentale e know-how FORMEZ

Banche dati, servizi WEB e documentazione on-line

Sviluppo Portali informativi verticali

Aree Extranet per comunità professionali e di interesse

Master in NET-Management

Portale informatico sulla Formazione (FORMAPUBBLICA - in collaborazione con NIZ)


ALTRI SERVIZI

Osservatorio sulla Formazione

Rapporto Annuale sulla Formazione(in collaborazione con Tagliacarne, SSPA, etc.)

Collane editoriali (riviste e quaderni)

Ricerche e studi(nel settore della formazione e delle autonomie locali)

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Riviste on-line (Formazione, Problemi per la P.A. locale, FORMEZ-NEWS)

Call Center interattivo sulla P.A. locale(motore di ricerca tra i siti della P.A.)

Ricerca Nazionale sulle politiche formative(e-Government in collaborazione con AIPA e SSPA)

Supporti all’internazionalizzazione

Lancio di una nuova linea editoriale

Ricerche e approfondimenti tematici

Grandi Eventi su Innovazione nella P.A.(convegni nazionali ed internazionali)


• Europa e Mezzogiorno

• Problemi di Gestione

• Problemi di Pubblica Amministrazione

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al sistema di P.A. locale al Sistema della Formazione per la P.A.

Vaso comunicante delle migliori esperienze della P.A. locale

Sensore della nuova domanda del cittadino e dell’impresa

Pronto soccorso alla P.A. locale

Strumento di cooperazione tra livelli istituzionali

Supporto al sistema della formazione per la P.A.

(Ricerche e Studi, Linea Editoriale, servizi al sistema)

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Vaso comunicante delle migliori esperienze della P.A.

locale

Diffusione Best Practices

(100 progetti, Reset, Mezzogiorno che funziona, Sportelli Unici)

Scambi di esperienze (P.A. al servizio della P.A.)

Centri di informazione e portali verticali:• Sportello Unico

• e-Government

• Forma Pubblica

• Sviluppo Locale/RAP/RESET

• Tutela Ambientale

• Innovazione Amministrativa/CIPA

• Nuclei Valutazione/NUVAL

• Ripam/Inserimento nella P.A.

• Mobilità nella P.A.

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Sensore della nuova domanda del cittadino e dell’impresa

Suggerimenti ed idee per miglioramenti legislativi

Osservatorio internazionale

Monitoraggio della Regolazione, Semplificazione e Decentramento

P.A. al servizio del cittadino

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Pronto soccorso alle Pubbliche Amministrazioni locali

Supporto per autonomie locali minori

Task Force sulle emergenze e sulla innovazione legislativa e amministrativa su:

Economie di scala

(Es.: Corsi Concorso, Monitoraggio servizi P.A., Informazioni)

• Sportello Unico• Sviluppo Locale• e-Government• Riforma P.A.• Decentramento• Welfare, Istruzione• Inserimenti nella P.A.• Ambiente e Protezione Civile

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Strumento di cooperazione tra livelli istituzionali

Agenzia tecnica del D.F.P. sul decentramento

Strumento operativo delle regioni e autonomie locali

Comitati pilotaggio RAP, Sviluppo Locale, Centri per l’impiego

Partecipazione diretta di ANCI, Regioni, UNCEM, UPI, D.F.P. al disegno

delle strategie e della operatività del FORMEZ

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Supporto al sistema della formazione per la P.A. locale

Ricerche e Studi

Partnership con Scuole e Università

Linea Editoriale

Servizi al sistema:

- Portali informativi

- Biblioteche ed Emeroteche

- Seminari nazionali e internazionali

- Reti, Comunità Professionali e Gruppi di interesse

- Sperimentazione e Diffusione esperienze e risultati

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