Il lavoro uccide

7/25/2019 Il lavoro uccide

1/187

Sguardi

Antonio Chiocchi

I L LAVORO UCCIDE

LINSICUREZZA SUL LAVORO.CRONOLOGIA E MAPPE DEI PROBLEMI (2006-2013)

R

Assoc!"o#$ C%&'%!&$ R$&!"o#


2/187

Co*+,' * Assoc!"o#$ C%&'%!&$ R$&!"o#

V! /o#'!#!'$''! P!co A%&o#$ 43100 A5$&o1 $7"o#$ 7c$8$ 2019:::.coo$:$.';$&!"o#


3/187

INDICE

NO


4/187

- = -

NOTA DELLAUTORE

S !++%!#o co#'%' c,$ 7!& 2006 !& 2013 so#o s'!' sc'' $ & c!'o&o s%&&! sc%$""!$ &! s!&%'$ s%& &!5oo $ &$ $7"o# !##%!& 7$& Rapporto sui diritti globali $7'o 7! E7$ss$(Ro8!) $ c%!'o $ coo7#!'o 7! S$+o S$+o c,$ % s #+!"! (%#'!8$#'$ !&&! !ssoc!"o-#$ Soc$'INo8!"o#$) $ !5$#$ !%'o""!'o &! %&c!"o#$.I c!'o& $&!o!#o +& o+#! co#'%' $s$#' #$&&$ 5!$ $7"o# 7$& Rapporto sui dirittiglobali$ so#o s'!' %&c!' co8$ s#+o& s!++ #$& #. 91-92;2019 7 Soc$' $ co#&''o.

(dicembre 2015)


5/187

- 9 -

Cap. IPREVENZIONE, SICUREZZA ED ETICA SOTTO ATTACCO

1. Per un approccio gloale

L!#7!8$#'o 7$+& #o'%# 8o'!& s%& &!5oo 7 +!#7$ 8!''o s8o&co so!''%''o #$& -8o $ #$&&%&'8o '8$s'$ 7$& 2006 cos'#+$ ! co#s7$!$ # oo#7' & ss'$8! sc%$"-"! 7$& &!5oo # I'!&!. L!s$""! 7$& $s$#'$ c 8o#$ 7 o$''!$ # %# o""o#'$ 7 s+#-c!'o !#co! F !8o $ co8&$sso &$ #os'$ &$sso#.I#'o#o !&&! 8$' 7$& 8o 7$c$##o 7$& s$co&o s'! 8!'%!#7o %# #%o5o o$#'!8$#'o #'$-$'!'5o '$so !&&! 7$#"o#$ 7 %# !occo +&o!&$ !&&! %$s'o#$ !&&o scoo 7 o8%o5$$s'!'$+$ 7 co#'!''!"o#$ F #cs5$ $ %o#$ !'c,$ 7 '!so8!"o#$1. I#7%!8$#'$ &$8$'!8oos 7 s$#so $ 7 s'%''%! c,$ & &!5oo ,! s%'o $ $$''o 7$&&! +&o!&""!"o#$ #$-o&$s'! so#o !&&! !s$ s! 7$&&! $c!$' 7$& !o'o 7 &!5oo s! 7$&sc%$""! c$-sc$#'$ 7$&&$ co#7"o# 7 &!5oo. E '%''!5! %$s' #o# s$8!#o $ss$$ +& %#c !''o !7!5$ 7$'$8#!'o & $++o!8$#'o o+$ss5o 7$&&$ co#7"o# 7 sc%$""! $ 7 s!&%'$ #$ &%o-

+, 7 &!5oo. V so#o $&$8$#' 7 #!'%! c%&'%!&$ o&'c! $ s''%"o#!&$ c,$ #o! #o# ,!##oc$5%'o %#!7$+%!'! !''$#"o#$ c'c!.S cosH o'%'o o+#!$ %# ,%8%s soc!&$ 7 $so#$o 7! o+# o8! 7 $so#s!&' %&-c! c,$ ,! co#5o&'o !''o $ 7$cso o&'c ! %# &!'o $ & ss'$8! 7$&&$ 8$s$ #$& s%o co8-&$sso !& &!'o oos'o. I& %#'o &$5!#'$ c,$ # I'!&! 8!#c! #o# so&'!#'o %#! !7$+%!'!c%&'%! 7$&&! $5$#"o#$ $ 7$&&! sc%$""! s%& &!5oo 8! !#c,$ $ so!''%''o &$'c! 7$& s$'-'o 7$&&! 7+#' 7$&&! $so#! c,$ &!5o!. L! s!&$ s$8$ F &!+! 7$&&$ 8o' s%& &!5oo &!8!#$s'!"o#$ F $&o%$#'$ 7 %$s'! 8!#c!#"! 7 $'c! %&c!. N$ss%#! 8$!5+&! s$7%#%$ & &!5oo %cc7$ # 8s%! c$sc$#'$ $ &%o+, 7 &!5oo 75$#'!#o s$8$ 7 F c$#'7 $8!#!"o#$ 7 5$ $ o o&&$''# 7 +%$! co# %##c7$#"! $occ%!#'$ 7$+& #o'%#8o'!&.Co#s$+%$#"$ #$+!'5$ cosH $s'$8$ $c!#o # s +$8 !'o+$# !&&+#!' $# # oo#7'.

U# !occo +&o!&$ !& ss'$8! sc%$""! 7$& &!5oo s $#7$ $cJ !#co! F #$c$ss!o $#7$&$. No# $ss'$ !&'! o"o#$ 7 8$'o7o $ 7 !#!&s 7o#$! ! ! #757%!$ &$ c!%s$c,$ s'!##o !c$#7o sccc,o&!$ & ss'$8! 7!&&$ s%$ o#7!8$#'!.P% s$ '! osc&&!"o# $ '!7 & 8o58$#'o s#7!c!&$ s$8! !5$ 8occ!'o %$s'! #%o5!os$''5! 7 8!c!2. No# !&'$''!#'o %J 7s $ & ss'$8! 7$&&$ 8$s$ $ & 8o#7o 8-$#7'o!&$ #$& &oo co8&$sso $ %!& sc%$""! $ s!&%'$ s%& &!5oo co#'#%!#o !#co!'oo so5$#'$ ! $ss$$ %c!'$ co8$ !''o '$c#co o $++o co8$ o#$$ s$ #o# cos'o!++%#'o.Co8$ #o'o &! &oso! c,$ s! & 7s$+#o 7$& ss'$8! sc%$""! 7$& &!5oo '!&!#o !'-'!5$so & c$&$$ D.L+s. 626;= 7 o+#$ co8%#'!! $ s #c!7#! s%& co#c$''o 7 impre-sa sicura $s'$so ! '%'' +$#$ 7 !''5'3. Lo&+o 7 '%'$&! 7$&&! sc%$""! $ 7$&&! s!&%'$ s%&&!5oo 5$#$ cosH os'o # c!o !& 7!'o$ 7 &!5ooK 8! $sso !ss! 8$#o 5#co&!#'$ 7 %!#-'o ! '%''! 8! s s! '$#%'o $ s co#'#% ! '$#$$=.L! !"o#!&' %#5$s!&s'! 7$&&! &$+s&!"o#$ co8%#'!! % s$+#!#7o %# ##$+!&$ !sso #!5!#' ,! !&8$#'!'o %# oc$sso 7 !7!''!8$#'o o+$ss5o F c,$ 7 ##o5!8$#'o !''5o7$&&$ &$+s&!"o# #!"o#!& s%&&! sc%$""! $ s!&%'$ s%& &!5oo. P$ %$&&o c,$ +%!7! 7! 5c#o

1CGIL, Convegno Internazionale Sicurezza.Ambiente e lavoro nella storia della CGIL, Sesto San Gio-vanni (Mi), 14-15 novembre !!", in ###.lomb.cgil.it$ %aola &gnello Mo'ica, Relazione introduttivaa La salute, la sicurezza e lambiente nella contrattazione collettiva, &ssemblea nazionale 'ellaCGIL, oma, 5 ottobre !!".CGIL, CISL e IL, Qualit, benessere, sicurezza nel lavoro. Prevenire si pu e si deve, *ocumento'ell+&ssemblea nazionale 'ei ua'ri e *elegati CGIL-CISL-IL, oma 1 gennaio !!, in assegnasin'acale n. /!!.0

olan'o *ubini, Lapproccio alla prevenzione attraverso il . L!s. "#"$%& per un percorso di mi!lio'ramento della sicurezza e della salute dei lavoratori, Milano, uove 2'izioni 'ella Sicurezza, !!".4Ibidem.


6/187

- 6 -

& c!so '!&!#o so#o 8!s'$ #'!''$ !&c%#$ 7s%#"o#!&' 7$&&! &$+s&!"o#$ $5+$#'$. N$ co#s$+%'! %#! &o+c! 7 +o5$#o 7$&&! sc%$""! $ s!&%'$ s%& &!5oo c,$ !#7!'! oc$7$#7o$ #'$5$#' '!8o#$ 8! 7$& '%''o so&%'5 7$&&$ o&$8!'c,$ # +oco.S co8$ #+$#$!'! %#! &oso! !s!'! s%&'$5$#'o !!'oo $ s!c'oo F c,$ s%%#! ss'$8!'c! o+$''%!&$ 8o7$&&!'! s% #'$5$#' $5$#'5. N$ &! o5! &! o8%&!"o#$7 !''o 7 %# co7c$ 7$&&! sc%$""! s%& &!5oo ! c% 8!#c!#o $%s' 7$&&! +&o!&' $ 7$&&!

#'$+!"o#$ $ %#!7$+%!'! c%&'%! 7$&&! $5$#"o#$9.L$s'$8! !'co&!"o#$ 7$&&$ 5!!& # 8o58$#'o c 8o#$ 7 #757%!$ %# $coso c,$!!$ !ss! !'co&!'o &%#+o 7%$ $$ 7 !"o#$> &oso$ 7 #'$5$#'oK !'c,$ 7 !''%!"o#$.L$ 7%$ $$ co#5$+o#o 5$so %# 7s$+#o %#'!o c$7$#7o $ c%8%&!#7o o+#%#! &8'7$&&!&'!. L$ &oso$ 7 #'$5$#'o so#o 5$ 7 %#! !7$+%!'! 8os'!"o#$ +&o!&$ $ c%'$8!'c,$ 7$&&! sc%$""! $ co#'$s' 7 sc,o #o# so#o 8! co&' !& &oo $$''5o &5$&&o 7 co8-$'$#"! $ 7 co8&$ss'. L$ !'c,$ 7 !''%!"o#$ $ !'$ &oo !+sco#o s$8$ ! &5$&&o 7s#+o&o s$''o$ #$' $ #$8 7 o#'$ !&&! +&o!&' 7$&&$ co##$sso# 8&c!'$ $ co#'#%!-8$#'$ 8o7%&!'$ 7!& ss'$8! 7$&&! sc%$""! $ s!&%'$ s%& &!5oo. /&oso$ $ !'c,$ so#o %#'$7!& !''o c,$ #sco#o co& s%$ s$8$ &$ o&$8!'c,$ 7$&&! sc%$""! s$#"! c$c!$ 8! 7!#'c!&$ !&&o scoo 7 $5$#$ & sc,o $7 $5'!$ &! o7%"o#$ 7 sc!&! 7$+& #o'%#.So&'!#'o s$ !#co!8o &!#!&s c'c! ! %$s'o &5$&&o 7 oo#7' oss!8o o 'o5!$ &!

s$+!"o#$ !"o#!&8$#'$ o#7!'! 7 %#! +!#7$ $ !!$#'$ co#'!77"o#$. L! &$+s&!"o#$'!&!#! s%&&! sc%$""! $ &! s!&%'$ s%& &!5oo #o# !$'!'!K !#". Co#o#os'!#'$ & $#o8$#o7$+& #o'%# $ 7$&&$ 8o' s%& &!5oo 75$#'! 7 !##o # !##o F $occ%!#'$. L! ccos'!#"!#7c! !&$s$8$#'$ c,$ &$$''5! '%'$&! 7$&&! sc%$""! $ s!&%'$ #o# %$s'o#$ 7 c!!''$$$sc&%s5!8$#'$ +%7co-&$+s&!'5o $ #$88$#o o&$8! 7 8$ co#'o&& $ #'$5$#' $$s-s5 # s$#so s'$''o.D%$ so#o &$ o&$8!'c,$ c$#'!& 7 o#'$ !&&$ %!& $8$+$ &$#o8$ 7$c' 7$&&o7#!8$#'o5+$#'$ $ 7$& so''os'!#'$ ss'$8! 7 7$cso#$ o&'c!> co8$#so#$ 7$& c!!''$$ 7 'o'!&$'!so8!"o#$ 7$+& %#5$s #o8!'5 $ $sc''5 co8o'!' 7!&&! +&o!&""!"o#$ #$o&$-s'!K &! 8!#c!'! #'$&&+$#"! 7$ 8%'!8$#' !55$#%' ! sc!&! +&o!&$ $ &oc!&$ #$&&$ s'%''%$ 7s$#so $ #$&&$ !c,'$''%$ 8!'$!& 7$&&o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo.S 8s%!#o % +& $#o8 8$' 7$& D.L+s 626;1= 8! !#c,$ '%'' s%o &8'.

P$ %!#'o !''$#$ ! 8$' # 8o !#o $8$+$ &!$8!"o#$ 7$& #co co&&!'$!&$ !%$&&o 7 8$s! sc%! 7$& c!!''$$ o++$''5o 7$&&! sc%$""! $ 7$&&! s!&%'$ s% &%o+, 7 &!-5ooK #co c,$ co8o'! ! s%! 5o&'! & coso ! '$c#c,$ o7#!8$#'!& $ 8!'$!& 7 ge-stione7$&&! sc%$""!6.P$ %$& c,$ +%!7! &8' 5! oss$5!'o c,$ & '$o$8! 7$&&! sc%$""! o++$''5! $ & s%o co-o&&!o +$s'o#!&$ s 5$&!#o> 7$o& ! o#'$ 7$&&$ #'$$#$'!"o# c,$ o! s 7!##o '! 8$-c!'o $ o+!#""!"o#$ 7$& &!5ooK #o# !7$+%!'!8$#'$ !''$""!' s$''o ! '!7 7$&&!''o$o&'co-s''%"o#!&$ $ !&&$ $&%so# 7$& ss'$8! 7$&&$ 8$s$.L8o'$#"! %#"o#!&$ $ 7 co#'o&&o 7$& 7sos'5o s$''5o c,$ #$ s%&'! & co$$#'$ !o-7o 7$ &8' 7$&&! os"o#$ # %$s'o#$. L! 8!#c!#"! 7 %# !occo +&o!&$ ! 8o#'$ 7$'$-8#! ! 5!&&$ co#s$+%$#"$ 7$&$'$$ #$ 8$cc!#s8 s$''5 #c!!c 7 '$#$$ so''o co#'o&&o7#!8c,$ #o'%#s'c,$ c,$ 5!##o %!&'!'5!8$#'$ $ %!#''!'5!8$#'$ !ss%8$#7o oo-"o# s$8$ F !&&!8!#'.V! co#osc%'o $J c,$ & D.L+s. 626;= $$7'! !'$ 7$ &8' 7 c% so! 7!&&! &$+s&!"o#$co8%#'!! c,$ #$&&! 7#!8c! co#&''%!&$ '! 8$c!'o $ 7'' #sc$ #o# 7 !7o co& 5&$-+!$ & 8o ! 7!##o 7$ s$co#7. S s$+! !#c,$ cosH & !''o c,$ $ss! co#'#% ! $ss$$ '!#'o$s'! ! co#s7$!$ &! $c!""!"o#$ 7$& &!5oo %#! %$s'o#$ o'!! %!#'o 7so#&$ !o$ & '$8! 7$&&o!o 7 &!5oo # % '$8# 7 &$ss&' 7$&&8$+o 7$&&! o"! &!5oo.P$ !$ so&o 7%$ 7$ '!#' $s$8 oss& s%&&!+o8$#'o.L! c!$#"! 7 %# !occo +&o!&$ '%''!5! #o# s $s&c'! so&'!#'o ! &5$&&o 7$& !o'o '!7!'o$ 7 &!5oo $ &!5o!'o $ #o# !''$#$ $sc&%s5!8$#'$ !&&$ co#7"o# !8$#'!& !&'$#o7 c% & &!5oo co#c$'!8$#'$ 5$#$ o+!#""!'o $ o#'o. Ess'$ %# %&'$o$ $ s$ oss&$

5&&.33., Codice della sicurezza. isciplina della prevenzione e delli!iene sui luo!(i di lavoro, Mila-

no, Il Sole-4 re %irola, !!"$ emo ucc6etti, Man7re'i Ca8one e *ebora6 ucc6etti, Codice di si'curezza del lavoro, oma, 9u77etti, !!5."olan'o *ubini, op. ult. cit.


7/187

- ? -

F $s"!&$ &5$&&o 7 co##$sso# c,$ +%!7! +& attori globali c,$ #'$5$#+o#o #$& ss'$8!7$&&! sc%$""! s%& &!5oo $ c,$ #$&&! !''s$c$ so#o '!#'o 7$cso so5!#!"o#!& %!#'o 8-$s$ '!#s#!"o#!&.L! &$+s&!"o#$ co8%#'!! s%&&! sc%$""! $ s!&%'$ s%& &!5oo 7$5$ !s co#s!$5o&$ 7$&&! 7-8$#so#$ #'$#!"o#!&$ c,$ o8! &o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo ,! !c%s'o. G& S'!' 8$8#o# ! c!so !##o !'c! ! co#osc$$ &o$!'5' 7 %$s'! 78$#so#$. B!s' co#s7$!$ &!

ccos'!#"! c,$ so&'!#'o %# $s+%o #%8$o 7 $ss ,! !'c!'o co#5$#"o# %$ &$5!#'7$&&I#'$#!'o#!& L!o% O+!#"!'o# (ILO) co8$ &!>

#. 199;141> s%&&! s!&%'$ $ sc%$""! 7$ &!5o!'oK #. 161;149> s% s$5" 7 $5$#"o#$K #. 16?;144> s%&&! s!&%'$ $ &! sc%$""! #$& s$''o$ 7$&&$ cos'%"o#K #. 1?0;10> s% o7o'' c,8cK #. 1?=;13> s%&&! $5$#"o#$ 7$ sc, #7%s'!& &$5!#'K #. 1?6;19> s%&&! s!&%'$ $ &! sc%$""! #$&&$ 8#$$K #. 143;2000> s%&&! o'$"o#$ 7$&&! 8!'$#'K #. 14=;2001> s%&&! s!&%'$ $ sc%$""! # !+co&'%!.

L#'$#!"o#!&""!"o#$ 7$ oc$ss o7%''5 $ 7$&&o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo &%so 7 '$c#o-&o+$ ##o5!'5$ $ sos'!#"$ #%o5$ $ F $co&os$ $s!&'!#o &! 78$#so#$ 8%&'78$#so#!&$

7$&&$ 7#!8c,$ 7$&&! sc%$""! $ 7$& sc,o s% &%o+, 7 &!5oo. N$& co#'$8o so#o !&&! !s$7$&&! +$#$!"o#$ 7$ cos77$'' rischi emergentic,$ 5$&!#o %#! so+&! 7 &$so#$ 7$&&! sc%-$""! $ 7$&&! s!&%'$ !5$#'$ %#! 7#!8c! &%o$#s5!.U# !occo +&o!&$ !&&! %$s'o#$ &%#c! sos'! !&&!&'$""! 7$ '$8. C,$ # s&!8$#'$ 7 &!5oo s! #oc5o s'$ss!#'$ $ #sc%o %'oo %#! $57$#"! #co#'o5$'-&$. A&'$''!#'o $57$#'$ &! 8%&'!''o!&' 7$&&$ c!%s$ $ 7$&&$ co#s$+%$#"$ 7$ sc,7$&&!8$#'$ 7 &!5oo.Do!8o !'$ 7!& !''o $&$8$#'!$ c,$ &!8$#'$ 7 &!5oo '!#'o $8$!'o $ '!so8!'o7!&&$coss'$8! # c% c!&!'o %!#'o s%o !''o$ 7 7$+!7o. Esso $ cosH 7$ s! o++$''oco#'!8#!'o c,$ so++$''o co#'!8#!#'$. L! soc!&""!"o#$ 7 %$s'o7#$ 7 co#s!$5o&$""$ &! $8$ss! 7 o+# s'!'$+! so&%'5! 7$& o&$8! sc%$""!. U# !occo %J % 7s +&o-!&$ ! 8s%! # c% ! cosc$#'$ s$ s'$sso $ $#7$ !&' co#s!$5o& 7$&&! sc!&! 8%&'78$#so-

#!&$ 7$&&$ +!#7$""$ $ 7$&&$ o&$8!'c,$ # +oco.

rezza e ambiente, La salute, la sicurezza e lambiente nella contrattazione collettiva, &ssembleanazionale 'ella CGIL, oma 5 ottobre !!"$ %aola &gnello Mo'ica, op. cit.:CGIL, op. ult. cit.


8/187

- 4 -

A& c$#'o 7$&&!occo +&o!&$ !&&! sc%$""! 5! 8$ss! &$8$so#$ #$&&! soc$' c5&$ $ #$&%o+, 7 &!5oo 7 %#! 7o8!#7! 7 sc%$""! $ s!&%'$ s$8$ F co8&$ss! $ $ss!#'$ c,$ !!'c! ! 'o5!$ !7$+%!'$ o8$ 7 $s$sso#$ $ #'$&oc%'o 5!&7 s%& !#o o&'co s''%"o-#!&$ $ soc!&$. I& %#'o 7o&$#'$ c,$ &! c%&'%! 7$&&! sc%$""! $ 7$&&! $5$#"o#$ #s%-c$#'$ so!''%''o #$&&$ s''%"o# $7%c!'5$ $ o8!'5$ 7 o+# o7#$ $ +!7o. A&'$''!#'o s$#o# 7 F c!$#'$ & os'o 7! $ss! occ%!'o #$ !!7+8 +$s'o#!& $ o+!#""!'5 c,$ s-

!#o &$ 7$cso# $ &$ !"o# 7$& 8o#7o 7$&&$ 8$s$ c,$ !$ cos''%'5!8$#'$ 8$8$!&$!&&! ##o5!"o#$ $ !&&! !ss%#"o#$ 7$&&$ $so#s!&' co##$ss$ !&&$ !''5' 8$#7'o!&10. Acoo&&!o 7$& '%''o %!s ! s!#c$ s''%"o#!&8$#'$ %$s'o 7$c' 7 c%&'%! c5c! 5 &!co#c! #s%c$#"! 7$&&$ sos$ $co#o8c,$ $ s'%8$#'!& c,$ &o S'!'o !ss$+#! !&&$ !''5' 7s$"o#$ $5$#"o#$ $ co#'o&&o # 8!'$! 7 sc%$""! $ s!&%'$ s%& &!5oo.L! &oso! 7$&&! $5$#"o#$ s!'! 7!& D.L+s. 626;1= cos''%sc$ %# +!#7$ o+$sso> $-c$sc$ #o# so&o &$ 7$''5$ co8%#'!$ 8! 5! !#c,$ #$&&! 7$"o#$ 7 %#!''%!"o#$ o+!#c!7$&&!'. 32 7$&&! Cos''%"o#$ $ 7$&&!'. 204? 7$& co7c$ c5&$. I# !'co&! 8o7o !$8! &co#c$''o +%7! co8%#'!o 7$&&! $5$#"o#$ #'$s! co8$ co$so#$ $ 7!&o+o '! &$ !' soc!-&11. I# %$s'o !8'o 7$cs5! 8o'!#"! !c%ssco#o 7'' 7 #o8!"o#$ o8!"o#$ $co8%#c!"o#$ 7 c% &!5o!'o $ &$ &oo o+!#""!"o# !$s$#'!'5$ 75$#'!#o o! ''o&!.Co# &!$8!s 7$& os'o7s8o '%''!5! &! $5$#"o#$ 5$#$ 8$ss! # cs $ $$ #'$-

#$ ! o#'$ 7$&&! #'$#!"o#!&""!"o#$ $7 $s'$#!&""!"o#$ 7$ oc$ss o7%''5 7$&&!!88$#'!"o#$ 7$&&o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo $ 7$&&! $c!""!"o#$ 7$&&$ +%$ 7$& &!5oo $7$&&$ o8$ co#'!''%!&. I& 8o7$&&o c&!ssco 7 $5$#"o#$ + # so$$#"! #$&&$ co#7"o#7$& '!*&os8o $ 7$& o7s8o $#'! # cs $5$s&$. D$& $s'o #o# c!s%!&8$#'$ &$ co#7-"o# 7 &!5oo s so#o 7$'$o!'$ ! &5$&&o #'$#!"o#!&$ $#7$#7o s$8$ 8$#o sc% &%o+,7 &!5oo12.Occo$ 7%#%$ $&!o!$ %# !&'o 8o7$&&o 7 $5$#"o#$ !'$c!'! # %#o so"o 7 -co8os"o#$ co#'!''!"o#$ $ 7!&o+o #'$s''%"o#!&$ c,$ #o# ,! $c$7$#' s'oc s! $&!8$""! s! $ &$ #o5' !sso&%'$ c,$ 5 so#o 8&c!'$. U# !occo +&o!&$ !&&! sc%$""!$ s!&%'$ s% &%o+, 7 &!5oo c!!c$ 7 #'$+!$ &$ co8o#$#' !8$#'!& '$c#c,$ o+!#""!-'5$ %8!#$ c%&'%!& $ soc!& s$5$ !#c,$ ! %$s'o.

!. Lapproccio "ellAgen#ia europeaU# !occo 7 'o +&o!&$ 7$+#o 7 !''$#"o#$ %$&&o c,$ 5$#$ !&c!'o 7!&&! A+$#"! E%-o$! $ &! sc%$""! $ &! s!&%'$ s%& &!5oo s''%"o#$ 7 !8'o co8%#'!o so'! #$& 16.U#o 7$ c!7# 7$&&A+$#"! '$+!"o#$ 7$&&! c%&'%! 7$&&! $5$#"o#$ $ 7$&&! sc%$""! #$ss'$8 $7%c!'5 $ #$ o+!88 sco&!s'c #!"o#!& $ co8%#'!. L!''$#"o#$ % s$c!&-8$#'$ 5o&'! ! !8# $ ! +o5!# !7%&' $ #s$+#!$ &oo 7 &!5o!$ $ 55$$ # %# !8-$#'$ s!#o $ sc%o. Co8#c!$ 7! +o5!# ! $5$#$ & sc,o co#s$#'$ 7 75$#'!$ F s-c% 7! !7%&'. I# %$s'o 7$"o#$ 7 8!c! 5! &! S$''8!#! E%o$! 2006 o+!#""!'!7!&&A+$#"! $ 7$7c!'! ! +o5!#.G& so" 7$&&A+$#"! s 5!##o co$$#'$8$#'$ oc!&""!#7o s%&&! +$#$!"o#$ 7 %#! c%&'%! $%-o$! 7$&&! $5$#"o#$ co# o+!88 $ #"!'5$ !7 ,oc. So''o %$s'o o&o !'co&!$&$5o !ss%8$ &! R$&!"o#$ !##%!&$ 2009 7$&&A+$#"!13.I %#' %!&c!#' 7$&&! R$&!"o#$ s'!##o #$&&! #757%!"o#$ 7$&&! o8! 8$sc#7&$ #$-c$ss' 7 $&!o!$ coo7#!'$ s'!'$+c,$ #$& c!8o 7$&&! Sc%$""! s%& &!5oo (SSL) $ #'$-+!&$ #$ ss'$8 7 $7%c!"o#$ $ s'%"o#$ #!"o#!&. L!occo ,! %#! c,!! os$''5! 7$5$#"o#$. I#'!#'o $c, s 5o&+$ 8!!8$#'$ ! +o5!# $ #o# s$co#7!!8$#'$ $-c, &$5! & s%o s+%!7o 5$so & %'%o 8%o5$#7o 7!&&! cos'%"o#$ 7 %# $s$#'$ F sc%o.L8os'!"o#$ c%&'%!&$ 7$&&A+$#"! #o# '!sc%! 7 co#s7$!$ #o&'$ c,$ &!''$#"o#$

;olan'o *ubini, Lapproccio alla prevenzione attraverso il . L!s. "#"$%&, cit.1!Ibidem.11Ibi'em.1IL, )ravail d*cent + )ravail en s*curit* + I-$IA, !!", in ###.ilo.org$ I'., *curit* e sant* au

travail/ pro0ils nationau1, in ###.ilo.org, !!".10&genzia euro8ea 8er la sicurezza e la salute sul lavoro, viluppare una cultura della prevenzionesulla L in 2uropa. Relazione annuale #334, in 6tt8


9/187

- -

8!++o$ 5! co#c$#'!'! s% rischi emergenti +$#$!' 7!&&! #'$!"o#$ co8&$ss! '! '!-so8!"o# !8$#'!& $7 $5o&%"o#$ oo#7! $ ##'$o''! 7$& 8o#7o 7$& &!5oo.

$. I principali ri%c&i e'ergen(i

S$co#7o &A+$#"! $%o$! $ &! sc%$""! $ &! s!&%'$ s%& &!5oo #c!& sc, $8$+$#'

so#o>1) Mancanza di movimentoI& sc,o 7$''!8$#'$ co&&$+!'o !&&!%8$#'o 7$&&$ %#' 57$o'$8#!& (VDU) $ 7$ ss'$8!%'o8!'""!' c,$ 8o#+o#o 7 s'!$ s$7%' $ %#! !'$ co#ss'$#'$ 7$&&o!o 7 &!5oo.L!''5' sc! 8o&'o 7o''! s$co#7o c$c,$ $8c,$ s%& c!8o co8o'! %# s+#c!'5o!%8$#'o 7$ 7s'% 8%sco&osc,$&$'c (DMS) 7$+& !' s%$o $ 7$&&! sc,$#!. I#o&'$ o-+#! 5$#$ 5!cos$ $ 'o8os o$s' $ !&c%# ' 7 c!#co.2) Esposizione combinata a DM e !attori di rischio psicosocialiCo#7"o# 7 &!5oo scosoc!& s!5o$5o& o&'$ !7 !%8$#'!$ c7$#"! 7$ DMS 7$'$8-#!#o &!$s!#'8$#'o 7$& c!co 7$ sc, sc. L$ %#' 57$o c!&& c$#'$ $ & s$''o$ s!#'!-o so#o F $sos' ! %$s'$ 7#!8c,$. I !''o scosoc!& s!5o$5o& F co$#' so#o>$cc$sso o sc!s' 7 7o8!#7! 7 &!5ooK sc!so co#'o&&o 7$& &!5ooK !sso &5$&&o 7$cso#!&$K

8!#so# co8&$ss$K $sso# $&$5!'$ s% '$8 7 &!5ooK sc!so sos'$+#o 7$ co&&$+,K #c$-'$""! 7$& &!5oo $ 5$ss!"o#.") #omplessit$ delle nuove tecnologie e inter!accia uomo-macchinaL!c,'$''%! 7$ &%o+, 7 &!5oo #o# '$#$ co#'o s$co#7o co$'' #c $+o#o8c7$&'$!cc! %o8o-8!cc,#!. CJ !++!5! &! '$#so#$ 8$#'!&$ $7 $8o'5! 7$ &!5o!'o !-c$#7o c$sc$$ c7$#"! 7$& sc,o. N$&%s'! !$o#!%'c! s &$5!#o #'$!cc$ %o8o-8!cc,#! #'$&&+$#' $ !'co&!8$#'$ co8&$ss$. A&'$''!#'o 7$5$ 7s $ & s$''o$ s!#'!o(c,%+! !sss''! 7!& co8%'$) #$ c!8o# $s!#' $ #$&&$ 8!cc,#$ 8o58$#'o '$! (!$7 co8!#7o !&'$#o 7$&&!'!co&o).No# !5$$ +!#7$ s$#so o8%o5$$ &! cos'%"o#$ $ 7%so#$ 7 %#! c%&'%! $%o$! 7$&&!$5$#"o#$ s$ #o# s #757%!ss$o s$''o ! F !&'o sc,o. LA+$#"! 7$#'c! '!& s$''o#$&&! $sc! #$&&$7&"! #$&&! s!#' $ #$&&s'%"o#$. So#o %$s' s$''o # c% 8!ss8!-

8$#'$ o$!#'$ &! s#$+! '! !''o c%&'%!& !8$#'!& $ o+!#""!'5 c,$ co#coo#o !&-&! o8!"o#$ $7 $s&oso#$ 7$& sc,o.L! $s$#"! c$sc$#'$ 7 '$c#o&o+$ sos'c!'$ $ s$sso #5!s5$ s% &%o+, 7 &!5oo $so#$ &!5o!'o ! %#! c$sc$#'$ s$$ 7 sc, 7 #%o5! +$#$!"o#$ F s%7o& $ $co&os.


10/187

- 10 -

&! s!&$ # $s!#so#$ 7$+& #o'%# $ 7$&&$ 8!&!''$ o$sso#!& $s! # 8!#$! s$8$F 7$'$8#!#'$ s% &!#c %&c $ 7$&&$ 8$s$. I#o&'$ $c, &! cos''%"o#$ 7 %# s-s'$8! 7 SSL #!&""!'o !&&! $5$#"o#$ $ !& s$''o 7$&&! 7+#' 7$& &!5o!'o$ co8$ $so#!co#'%sc$ ! $#7$$ F $c$#'$ $ co8$''5! &8$s! co#s$#'$7o&$ c!'!&""!"o# #o-'$5o& ! !'$ 7!&&$ sos$ %8!#$ o+!#""!'5$ $ !8$#'!&. Ess'$ %#! $&!"o#$ %#"o#!-&$ $8c!8$#'$ 7oc%8$#'!'! '! 8&$8$#'!"o#$ 7 %# co$''o ss'$8! 7 SSL $ $#7-

8$#'o $co#o8co 7$&&8$s!1?.V so#o !+o# $'c,$ !&&! !s$ 7$&&! cos'%"o#$ 7 %# ss'$8! sos'$#&$ 7 SSL $ %#! 8o&-'$&c' 7 !+o# c,$ s s#'$'""!#o #$&&$57$#"! c,$ 5$7$ 78#%$ & 7o&o$ $ &! so$$#"!%8!#!. V$#$ !&&! &%c$ # %$s'o c!so & s5o&'o $'co 7$&&! +%s'"! soc!&$. V!##o !&'$sH#757%!'$ 8o'5!"o# 7 c!!''$$ $co#o8co c,$ !#!#o $%' ! $c$#"! sos'$#&' !$so#s!&'. U# ss'$8! sos'$#&$ 7 SSL +!!#'sc$ #$& 8$7o-&%#+o $o7o & s%cc$sso$co#o8co $ &$s!#so#$ 7$&&$ $co#o8$14. Co8$ '$s'8o#!'o 7!&&$ s%&'!#"$ os'5$ 7$o+!88 7 #!#"!8$#'o 8!'o !&&$ PMI o'!'o !5!#' 7!&&A+$#"!1.D!& %#'o 7 5s'! s%s'!8$#'$ $co#o8co #c7$#' #o'%# $ 8o' s%& &!5oo !$s$#'!-#o %# o#$$ c$sc$#'$ $ &!5o!'o &$ !"$#7$ $ &o S'!'o. D! %$s'! !#+o&!"o#$ 7 oss$5!-"o#$ '! &$ !"$#7$ %$&&$ 8!++o8$#'$ $#!&""!'$ so#o oo &$ PMI &$ %!& !$s$#-'!#o oo & !c#o $co#o8co-o7%''5o # c% s 5$c! & 8!++o #%8$o # oo"o#$

$&!'5! 7 #o'%# $ 8o' s%& &!5oo. S '!''! 7 %# 8$cc!#s8o $5$so !55'!'o s% s$s'$sso> &$ !"$#7$ c,$ 8&$8$#'!#o !ss s'!#7!7 7 SSL so#o co#s$+%$#'$8$#'$ %$&&$c,$ F $so#+o#o &!5o!'o !& sc,o $ co$$#'$8$#'$ so#o %$&&$ s% c% s 5$$!#o 8!++o $$'' 7 c!7%'! #!#"!! #$+!'5!.U# 8#o$ #%8$o 7 #o'%# s%& &!5oo $ 7 8!&!''$ o$sso#!& 8&c! & c!&o 7$&&$ !ss$#"$co8o'!#7o %# &%sso 7sc$#7$#'$ 7 s$s$ $ %#! 8!++o$ co#'#%' 7$ oc$ss o7%''5.S$#"! '!sc%!$ & !''o c,$ &! 7%"o#$ 7$+& #o'%# s%& &!5oo $ 7$&&$ 8!&!''$ o$sso#!&o'! co# s !#c,$ &! 78#%"o#$ 7$ s!c8$#' !& &!5o!'o$ $ 7$ c!s 7 $so#s!&' c5-&$.L! co##$sso#$ 5'%os! '! !8$#'$ 7 &!5oo 7 %o#! %!&' %!&' 7$& &!5oo $ $#78$#'!"$#7!& s'$#'! ! $ss$$ #757%!'! $ 5!&o""!'! 7! 7$cso o&'c $ 7!+& !''o $co#o8c.Co8$ co#c&%7$ co$''!8$#'$ &A+$#"! #5$s'$ # sc%$""! s+#c! !#c,$ o''8""!$ &

$#78$#'o o+!#""!'5o $7 $co#o8co 7$&&$ !"$#7$.L! #!7$+%!'! co8$#so#$ 7 %$s'! $57$#"! !&8!$ &! s! 7$ &8' co$#' 7$ 8o-7$&& 7 R$so#s!&' Soc!&$ 7$&&I8$s! (RSI) !&'$#o 7 c% &! sc%$""! $ &! s!&%'$ +o-c!#o %# %o&o 7 s$co#7o !#o s$ #o# !77''%! '!sc%!&$. R$so#s!&' 7$&&8$s!7o5$$ s+#c!$ !#c,$ s$ #o# so!''%''o !ss%#"o#$ 7 $so#s!&' #$ co#o#' 7$&&!$so#! c,$ &!5o! $ 7$&&!8$#'$ # c% &8$s! co&&oc!'!.E%$ ! &5$&&o 7 8o7$&& '$oc #!&"!8$#'o 7$+& s'!#7!7 7 sc%$""! !'$ $ss$#"!&$7$&&! RSI ! !'$ 7!& Lo 5$7$ $%o$o 7$& 2001 Po8%o5$$ %# %!7o $%o$o $ &!$so#s!&' soc!&$ 7$&&$ 8$s$.Cos'%$ %# !8$#'$ 7 &!5oo !s!'o s%&&! $5$#"o#$ 7$& sc,o &! c%! 7$&&! s!&%'$ 7$& &!-5o!'o$ $ #o# #5!s5o s$''o !&&$coss'$8! $s'$#o (o !&8$#o 7o5$$ $ss$$) &! %#-'$ss$#"! 7$&&! RSI. L! '$#7$#"! !&&!%8$#'o 7$+& #o'%# $ 7$&&$ 8!&!''$ o$sso#!& %-'oo 78os'! & co#'!o $ co8$ & 7$c!&o+o 7$&&A+$#"! $%o$! s! 8!s'o $ 8!#+! &$'-'$! 8o'!.N$88$#o &! s'! 7$+& #c$#'5 $co#o8c $ s'8o&!$ &$ 8$s$ ! #5$s'$ # sc%$""! s'!'! !''%'! # 8!#$! +$#$!&""!'! #o#os'!#'$ &$ s%&'!#"$ $8c,$ os'5$ $+s'!'$s#$+& so!7c c!s # c% s'!'! s$+%'! 20 . L! %!& cos! 78os'!"o#$ %&'$o$7$&&8$8$!&' c%&'%!&$ ! %$s'o 'o 7 o&$8!'c,$ 7! !'$ s! 7$&&!''o$ s''%"o#!&$c,$ 7$&&!''o$ 8$#7'o!&$. Lso&'! 7!&$''c! '! sc%$""! co8$ cos'o $ sc%$""! co8$

1&genzia euro8ea 8er la sicurezza e la salute sul lavoro< c7r. le o8ere citate alla nota 8rece'ente.1:&genzia euro8ea 8er la sicurezza e la salute sul lavoro, Aspetti economici della sicurezza e dellasalute sul lavoro, cit.1;&genzia euro8ea 8er la sicurezza e la salute sul lavoro, viluppare una cultura della prevenzione,

cit.!&genzia euro8ea 8er la sicurezza e la salute sul lavoro, Aspetti economici della sicurezza e dellasalute sul lavoro, cit.


11/187

- 11 -

5!&o$ !&&! !s$ 7 co8o'!8$#' $ 7$cso# c'c!& s$ #o# co#'oo7%c$#' '!#'o ! &-5$&&o 7$ co8o'!8$#' !"$#7!& c,$ s% %$&&o 7$&&$ 7$cso# o&'co-s''%"o#!&.

-. Perce#ione "el ri%c&io e %ogge((ii(

P$5$#"o#$ $ $c$"o#$ 7$& sc,o so#o 7%$ !cc$ 7$&&! s'$ss! 8$7!+&! $ss$#7o +!#7$""$

soc!& $7 $8o'5$ # !o'o 7 oo"o#!&' 7$''!. 7!'' c,!o c,$ & sc,o '!7-"o#!&8$#'$ 8!++o$ 7o5$ 8$#o $c$'o $7 8$#o $c$'o 7o5$ '!7"o#!&8$#'$8$#o $5$#%'o. A '!& 7#!8c,$ ! &oo 8o7o c&!ssc,$ s$ #$ 7$o#o o! !++%#+$$ !&-'$ s$cc!8$#'$ 7$'$8#!'$ 7!&&! 7%so#$ 7$ 8o7$&& 7 o7%"o#$ os'o7s'. CJ $#-7$ 7 s$8$ F 7c&$ 7$#"o#$ &$ o&$8!'c,$ 7$&&! $c$"o#$ 7$& sc,o21.L! 7$s'%''%!"o#$ 7$ 8o7 7$& o7%$ $ 7$&&! co8os"o#$ 7$&&$ +%$ &!5o!'5$ ,! 7$-'$8#!'o & %!7o sococ%&'%!&$ !&'$#o 7 c% &!5o!'o co&&oc!#o oc$ss 7$&&! $c$-"o#$ 7$& sc,o. A o#'$ 7$&&$s'$#so#$ 7$& $+8$ 7 $c!$' 7$&&%so 7$&&! o"! &!5oo &!$c$"o#$ 7$& sc,o '$#7$ o! ! $ss$$ 8$ss! # s$co#7o !#o 7! &!5o!'o ! 5!#'!++o7$&&! c$c! 7$&&! s'!&' 7$& os'o 7 &!5oo.I& 8!'o !''%'o !&&! s'!&' osc%! &! c$c! 7 co#s!$5o&$""! #'o#o !&&$ co#7"o# 7sc,o 7$&&!8$#'$ 7 &!5oo. U# &!5oo #sc%o 5$#$ # o+# c!so '$#%'o %# 5!&o$ # s

! o#'$ 7$&&o s$''o 7$& #o# &!5oo. CJ c,$ !c%ssc$ &$5!#"! #$&&! $c$"o#$ 7$& sc,o#o# % &! c$c! 7 sc%$""! $#sH &! c!#!&""!"o#$ 5$so %#!''5' &!5o!'5! co8%#%$$ss! s! c!!''$""!'!.L! 7o8!#7! 7 sc%$""! 5$#$ $s'$#!&""!'! $ % 75$#$#7o s$8$ F co8&$ss! '$#7$ !$s8$s !& 7 %o 7$& cc%'o &!5o!'5o. CJ s$+! +& os'!co& co8%#c!'5 c,$ #co#'!s%&&! s%! s'!7! $ &$ 7co&' c,$ &! co#'!''!"o#$ ,! #$&'$c$''!&!. Do!8o co+&$$ %#osc!'o '! $c$"o#$ o++$''5! $ $c$"o#$ so++$''5! 7$& sc,o. L! so++$''5' &!5o!'5! #7$o&'! $ %#7 75$#'!#o !& s%o oc$ss 7 co+#"o#$ $ co#s!$5o&$""!K %$&&!o++$''5! !#c,$ $ %# $$''o 7 co8$#s!"o#$ s !o"! 8! ,! !8 s%#'!'$ $c, &$8!#c!#o +& s'%8$#' co+#'5 $ 7 cosc$#"! 7$&&! so++$''5'. Occo$ co#7%$ ! $%&o&$ 7%$ 78$#so#. A#c,$ $ %$s'o s$5$ %#! co#'!''!"o#$ F o'$ # %#"o#$ 7$&&! $-5$#"o#$ $ %#! $5$#"o#$ F o'$ # %#"o#$ 7$&&! co#'!''!"o#$. P$5$#"o#$ $ co#'!''!-

"o#$ c,$ !ss!#o $#'!8$ !''!5$so s'!'$+$ oc$7%$ $ $cos 7 #o8!"o#$ o8!-"o#$ $ co8%#c!"o#$ c,$ s!!#o !#!$ &$ss&' !+&' 88$7!'$""! $ oo#7'.I& $#o8$#o c,$ #$&&$ s%$ $$ $ss$#"!& !!8o !$#! 7$sc''o $8$so co# +!#7$ #-'7$""! # %#! c$c! s%& c!8o co#7o''! 7!&&IRES $ co#'o 7$&&INCA c,$ '! +& !&' s'%-8$#' 7 !#!&s %!&'!'5! $ %!#''!'5! ,! !''o 8$+o 7 %# %$s'o#!o 7s'%'o '!400 &!5o!'o s% '%''o & '$'oo #!"o#!&$ $ $ '%''$ &$ !sc$ 7 !''5' o7%''5!.E$#$ s$co#7o %$s'! c$c! &!5o!'o s'!#7!7 (co# co#'!''o ! '$8o #7$'$8#!'o)7$#%#c!#o #$& 3? 7$ c!s &! $s$#"! s%& &%o+o 7 &!5oo 7 !''o 7 sc, ! &8'7$&&!&&!8$K &! $c$#'%!&$ $ &!5o!'o #o# s'!#7!7 (co# co#'!''o ! '$8o 7$'$8#!'o)s !!ss! !& 30122.I#o&'$ &!5o!'o #o# s'!#7!7 7c,!!#o #$& 301 7$ c!s &! co8&$'! !ss$#"! 7 !''o 7sc,o #$& &%o+o 7 &!5ooK 8$#'$ so&'!#'o & 16 7$ &!5o!'o s'!#7!7 7c,!! &!ss$#"!7 !''o 7 sc, #$& &%o+o 7 &!5oo23.I& $#o8$#o 7! o$ # co##$sso#$ co# &! os"o#$ 7 sc,o $ $c!$' c,$ s$8$ F!&++$ & &!5oo !'co #o# so&o #$& #os'o !$s$. U#! $c$#'$ c$c! 7$&&IRES ,! $s&o!'o&!''%!&' 7$& $#o8$#o $ &$ s%$ 8&c!"o# 7 '$#7$#"! #o# c$'o o8$''$#'2=. C,!!8$#-'$ &! $c!$' s'%''%!&$ 7$& &!5oo !'co ,! &$ss #$+!'5 s%&&! sc%$""! $ s%&&! s!&%'$s! $ %$& c,$ co#c$#$ sc, s! $ %$& c,$ +%!7! &! $c$"o#$ s'$ss! 7$& sc,o.

12manuela 9ellotto e &ntonio uliani, La percezione del risc(io/ un problema aperto, %'2 > ivista'i 8sicologia a88licata all+emergenza, alla sicurezza e all+ambiente?, n. 4/!!".IC& e I2S, alute, sicurezza e tutele nel lavoro. inamic(e dimpresa, 0lessibilit e impatti sullasalute e sulla sicurezza nella percezione dei lavoratori, in ###.ires.it, !!".0Ibidem.4

I*IL e I2S, Il lavoro para'subodinato a risc(io di precariet. Inda!ine sulle condizioni di lavoro,sui percorsi e sulle prospettive dei lavoratori e delle lavoratrici con contratto di collaborazione, in###.ni'il.cgil.it, !!"


12/187

- 12 -

Poc$7!8o ! !$ %#! 8!!'%! 7$ sc, !ssoc!' !& &!5oo #o# s'!#7!7 $ o+# s#+o&!'o&o+!>

ri%c&i laoro in(er'i((en(e> #$$#' !&&! 8!#so#$ !&&$ #'$$$#"$ co# &! 5'! soc!-&$ !& 7s!+o co&&$+!'o !&&! $c!$'K

ri%c&i laoro %(agionale> #$$#' !&&! 8!#so#$ o!&' $&$5!'$ 7 8!#so# !'-cos$ $ #o'%# 8coc&8! 7s!+o co&&$+!'o !&&! $c!$'K

ri%c&i laoro %o''ini%(ra(o> #$$#' !&&! 8!#so#$ oss&$ $ $%$#'$ c!8o 78!#so#$ o!&' F $&$5!'$ 7 8!#so# 7$$#' $ #o'%# 7co&' 7 #s$-8$#'o 7s!+o &$+!'o !&&! $c!$'K

ri%c&i laoro alle%(ero> #$$#' !&&! 8!#so#$ '8 so##o;5$+&! !&'$!'K !s' 7-so7#!' $ 75$s 8!&!''$ #$''5$ s'$ssK

ri%c&i laoro a proge((o> #$$#' !&&! 8!#so#$ oss&$ $ $%$#'$ c!8o 7 8!#-so# 7$$#' o!&' F $&$5!'$ 7 8!#so# 7$$#' $ #o'%# 7co&' 7 #-s$8$#'o 7s!+o &$+!'o !&&! $c!$'K

ri%c&i (elelaoro> &!5oo so&!'o %'&""o #'$#s5o 7 57$o'$8#!& o! 7 &!5oosco$'' %so 7 !$7 $ !''$""!'%$ #o# co$''K

ri%c&i laoro ripar(i(o> #$$#' !&&! 8!#so#$ $ o#7$!' # %#"o#$ 7$&&! $sos"o-#$ oss& so5!cc%8%& 7 '$8o 8!#so# 8$#o %!&c!'$ sc!so s$#so 7 !!-

'$#$#"! 8#o #o8!"o# 8!++o sc, 7sco#'#%' 7$&&! $s$#"! s%& os'o 7&!5ooK ri%c&i call cen(er> %'&""o #'$#s5o '$&$o#o os'%! ss! '8 #'$#s s'$ss '!&5o&-

'! so&!8$#'o29.O! &! co#s!$5o&$""! 7$&&$ss'$#"! 7$&&o++$''5' 7$& sc,o #o# %# 7!'o $!$ c,$ s!c%ssc$ # o"! 7 !%'o8!'s8 '$c#c 8! 7$#7$ 7! oo#7 oc$ss 7 co#osc$#"! $$c$"o#$ so++$''5$. L!77o5$ %$s' %&'8 so#o &!& & & sc,o o++$''5!8$#'$ $ so+-+$''5!8$#'$ - s 8!ss8""!. L$ c!%s!& 7$&o'%#o c$sco#o co# & 7$c$sc$$ 7$&&! $c$-"o#$ 7$& sc,o.Co8$ s$ #o# !s'!ss$ ! %$s'$ 7#!8c,$ + $5$s$ 7 $ s s$ #$ !++%#+o#o !&'$ !#-co! F s%7o&$. D$5$ 7!'' '$#$s co#'o c,$ 8o&' 7$ !''o 7 sc,o so!''%''o %$&& 7#!'%! $8$+$#'$ #o# so#o 88$7!'!8$#'$ $c$' o $c$& 7! s$#s %8!#. %$-

s'o & c!so so!''%''o 7$ sc, c,8c26

. L$ c&!ss 7 &!5o!'o F $sos'$ !& sc,o so#o%#7 %$&&$ c,$ 8$#o #$ ,!##o $c$"o#$> +& !'c +o5!# $ +& 88+!'2?.Co8$ s + 7$''o &$ 7#!8c,$ 7$&&! $c$"o#$ 7$& sc,o so#o s%o7#!'$ ! %$&&$ 7$&&!$c$"o#$ 7$&&! s'!&' 7$& os'o 7 &!5oo. No# ! c!so #$&&! c$c! INCA-IRES $# & 617$ &!5o!'o #o# s'!#7!7 so#o o'$8$#'$ $occ%!' 7 $7$$ & os'o 7 &!5oo co#'o &192 7$ &!5o!'o s'!#7!724.P!ss!#7o 7!&&! co8!!"o#$ '! &!5o!'o s'!#7!7 $ &!5o!'o #o# s'!#7!7 ! %$&&! '! &!-5o!'o 8!#%!& $ &!5o!'o 7 co#c$''o &! c$c! INCA-IRES c co#s$#'$ 7 #757%!$ !&'$ $s+#c!'5$ 7$$#"$ #$&&! $c$"o#$ 7$& sc,o.I &!5o!'o 8!#%!& s s$#'o#o $sos' ! &5$&& 7 sc,o>8!ss8o> #$& 3 7$ c!sK8$7o> #$& 291 7$ c!sK8#8o> #$& 39 7$ c!s2.I &!5o!'o 7 co#c$''o #5$c$ s s$#'o#o $sos' ! &5$&& 7 sc,o>8!ss8o> #$& 49 7$ c!sK8$7o> #$& 19= 7$ c!sK8#8o> #$& ?61 7$ c!s30.


13/187

- 13 -

L$ 7$$#"$ #$&&! $c$"o#$ 7$& sc,o % !o!'$ #o# so#o s$8&cs'c!8$#'$ #'$$'!-& co8$ 75$s' 7$&&o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo $ 7$&&$ 8!#so#. M! 5!##o F oo#7!8$#-'$ co&&$+!'$ ! %#! 8o7!&' so++$''5! 7 $c$"o#$ c,$ c&!ssc! & sc,o # !s$ ! !''o%!8$#'$ sc $ o&o+c. Ccos'!#"! %$s'! c,$ s5$&! !7$+%!'$""! 7$&&! c%&'%! 7$&&!$5$#"o#$ $ 7$&o8!"o#$ s% &%o+, 7 &!5oo. I &!5o!'o 7 co#c$''o $ $s$8o #o#!55$'o#o sc, $8$+$#' co&&$+!' !&&!ss$#"! 7 8o58$#'o $ !&&! $sos"o#$ o&%#+!'!

! 57$o'$8#!& c,$ ,!##o co8$ s + so''o$!'o $$'' &$'!& s%&&! &oo s!&%'$.L! c$c! 8os'! #5$c$ c,$ &! $c$"o#$ 7$& sc,o ,! %# !#7!8$#'o F $%&!'o s%& -!#o 7$ !''o scosoc!&> '8 $ $so#s!&' $cc$ss5$ $''5' 7$& &!5oo #$c$#'$o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo s'$ss $ 7s!+o.I &!5o!'o 8!#%!& s s$#'o#o $sos' ! sc, scosoc!&>8!ss8o> #$& 131 7$ c!sK8$7o> #$& =11 7$ c!sK8#8o> #$& =9 7$ c!s31.I &!5o!'o 7 co#c$''o #5$c$ s s$#'o#o $sos' ! sc, scosoc!&>8!ss8o> #$& 16 7$ c!sK8$7o> #$& =03 7$ c!sK8#8o> #$& =3? 7$ c!s32.

I& 8!++o$ $%&o #$&&! !''s$c$ $57$#"!'o 7!&&! c$c! $so#$ &! co8%#$ so''o5!&%'!-"o#$ 7 %$s'o +$#$$ 7 sc,o c,$ #5$c$ s$8$ F $s$#'$ #$+& !8$#' 7 &!5oocosH co8$ so#o s'!' 8o7%&!' 7!&&$ '!so8!"o# $ ##o5!"o# #'$5$#%'$ #$+& %&'8 !###$ oc$ss o7%''5 $ &!5o!'5.L#c7$#"! 7$ !''o scosoc!& #$&&! 7$'$8#!"o#$ 7$& sc,o $! + s'!'! 8$ss! # &%c$#$& 2000 #$&&!


14/187

- 1= -

s'$ss & s#'o8o s!#'!o F co8%#$8$#'$ !ssoc!'o !& &!5oo> %# #%8$o F $&$5!'o 7 &!-5o!'o '!&!# (2?) s$''o !& $s'o 7$&&E%o! (22) '$#$ &o s'$ss & s#'o8o s!#'!o#c!&$ co##$sso !& &!5oo36.L$ s%&'!#"$ 7$&&! %!'! #7!+#$ o&+!#o ! co&&oc!$ # %# co#'$s'o 7 c!8o#!'%! F&!+o 7!' % s+#c!'5 $8$s 7!&&! c$c! co#7o''! 7!&&INCA-IRES #'o#o c% !!8o##!#" !+o#!'o. S '!''! 7 $cs!$ # o+$sso#$ &$ 8$'o7c,$ $ c!8 $8c 7 -

c$c!. N$c$ss' %$s'! co#$8!'! !#c,$ 7!&&! $c$#'ss8! c$c! co#7o''! 7!&&Is''%'o $& L!5oo (IPL) $ o8oss! 7!&&! CGIL CISL $ UIL 7$&&E8&! Ro8!+#!. L! c$c! s !s!'!s%&&! 7s'%"o#$ 7 13.110 %$s'o#! # ?00 !"$#7$ 7$&&! $+o#$ co# %#! !&c!"o#$ #&oc!&$ 7$&&$ 8$'o7c,$ 7$&&! /o#7!"o#$ $%o$! 7 D%o. D!&!+#$ $8$+$ c,$ F 7$&30 7$ &!5o!'o '$#$ c,$ &! s%! s!&%'$ s! s'!'! 7!##$++!'! 7!&&$ co#7"o# 7 &!5oo 7$-#%#c!#7o 8!& 7 sc,$#! 7o&o 8%sco&! 7 5!o +$#$$3?.I# o+# c!so #7!+# co8$ %$&&$ 7$&&! /o#7!"o#$ $%o$! 7$&&INCA-IRES $ 7$&&IPL s -5$&!#o !&'!8$#'$ os'5$> +!"$ ! $ss$ s o'!##o !oss8!$ # %'%o %!7 7 c$c!!5$#' %# c$sc$#'$ +o$ sc$#'co $ %#! s$8$ 8!++o$ !''$#7&' $8c!.R8!#$ #7%o c,$ &! 7!&$''c! '! $c$"o#$ o++$''5! $ $c$"o#$ so++$''5! 7$& sc,o ss! o&'$8o7o co8&c!'! $ c,$ %#! co8%'! $c$"o#$ so++$''5! 7$& sc,o 7! !'$ 7$&!5o!'o #o# %# 7!'o !%'o8!'co 88$7!'o 8! so&o & %#'o 7 !5o 7 %# oo#7o $

&%#+o oc$sso 7 #o8!"o#$ co8%#c!"o#$ $ o8!"o#$. Co# '%''o cJ &$ s'!'$+$ $ &$ o-&'c,$ 7 co#'!''!"o#$ 7$5o#o 8s%!s #'$#s!8$#'$.

/. Ri%c&i e genere

%$&&o 7 #s$$ &$ '$8!'c,$ $ o&$8!'c,$ 7 +$#$$ #$&&! 5!&%'!"o#$ $ $c$"o#$ 7$& -sc,o !!$ %# #o7o #$&%7&$ $#! &occ%&'!8$#'o 7$&&$ss'$#"! 7$&&$ 7o##$ co8$ $so#$$ co8$ &!5o!'c. Ess'o#o !''5' &!5o!'5$ $ 8!#so# c,$ + s%& !#o s'!'s'co so#oco#s7$!'$ 'c!8$#'$ $88#& #$&&$ %!& &! $s$#"! 7$& sc,o #o# c$'o 8#o$K !#".S$+%$#7o +& s'!#7!7 7 c&!ssc!"o#$ 7$&&A+$#"! $%o$! $ &! sc%$""! $ &! s!&%'$ s%& &!-5oo cos'%!8o # sc,$8! s$''o 7 !''5' # c% &! $s$#"! 7$& &!5oo $88#&$ c!!'-'$""!#'$ s$ #o# $o#7$!#'$ o#$#7o # coso#7$#"! &! 8!! 7$ sc,.

Eso7!8o co# & s$''o$ s!#'> sc, o&o+c> 8!&!''$ #$''5$ ($8!'c,$ $s!'o$ $cc)K sc, sc> 8!#o&!"o#$ 8!#%!&$ $ os"o# !'cos$ !7!"o#$ o#""!#'$K sc, c,8c> 7$'$+$#' s'$&""!#' $ 7s#$''!#' !8!c +!s !#$s'$'cK sc, scosoc!&> &!5oo !7 !&'o co#5o&+8$#'o $8o'5o &!5oo ! '%# $ 7 #o''$ 5o-

&$#"! 7!+& %'$#' $ 7!& %&co.P!ss!8o !&$8$s'c!>

sc, o&o+c> 8!&!''$ #$''5$ so!''%''o $s!'o$K sc, sc> 8!#o&!"o#$ 8!#%!&$ os"o# !'cos$K sc, scosoc!&> &!5oo $8o'5o.

A#!&""!8o &$ %&"$> sc, o&o+c> 8!&!''$ #$''5$ 7$8!''$K sc, sc> 8!#o&!"o#$ 8!#%!&$ os"o# !'cos$ sc5o&!8$#' $ c!7%'$ 8!# !-

+#!'$K sc, c,8c> sos'!#"$ 7$'$+$#'K sc, scosoc!&> &!5oo # o!o !soc!&$ 5o&$#"! (# c!so 7 &!5oo so&!'o o '!75o).

Es!8#!8o &! o7%"o#$ !&8$#'!$> sc, o&o+c> 8!&!''$ #$''5$ ('!s8$ss$ 7! !#8!& o o5oc!'$ 7! 8%$)K sc, sc> 8o58$#' $''5 (#$ &!5o 7 co#$"o#!8$#'o o #$ 8!''!'o) $'$ 7!

co&'$&& !ss$ '$8$!'%$ %8o$K sc, c,8c> $s7% 7 $s'c7 !+$#' s'$&""!#' #'$+!'o $ s$"$ s$#s&""!#'K sc, scosoc!&> s'$ss 7o5%'o !& &!5oo $''5o # c!'$#$ 7 8o#'!++o.

Co#s7$!8o c!'$#+ $ s'o!"o#$> sc, o&o+c> 7$8!''$K

0"2BILC, 2mplo5ment status and 6or7in! Conditions #334, in ###.euro7oun'.eu.int, !!".0I%L, Come i lavoratori percepiscono le proprie condizioni di lavoro, imini, Maggioli 2'itore. !!.


15/187

- 19 -

sc, sc> 8!#o&!"o#$ 8!#%!&$ !"o#$ 7 '!+&o $''5! $'$ 7! co&'$&& $ %s'o#sc5o&!8$#' $ c!7%'$ c!&o$K

sc, c,8c> %8o !ss5o sos'!#"$ 7$'$+$#'K sc, scosoc!&> s'$ss 7o5%'o !& &!5oo #'$#so ! co#'!''o co# & %&co 5o&$#"! $

8o&$s'$.V$c,!8o &! s'%!"o#$ #$& '$ss&$ $ !+&!8$#'o>

sc, o&o+c> o&5$ o+!#c,$K sc, sc> %8o$ 8o58$#' $''5 $ os"o# sco8o7$ &$so# 7! !+,K sc, c,8c> '#'%$ $7 !&' o7o'' c,8c ('! c% &! o8!&7$7$ co#'$#%'! #$ so&-

5$#' $ &! s'!'%! $8!#$#'$ $ $ &! s8!cc,!'%!) o&5$$K sc, scosoc!&> s'$ss 7o5%'o !& &!5oo $''5o ! c!'$#!.

P!ss!8o !&&! &!5!#7$!> sc, o&o+c> !#c,$! #$''! ($ $s$8o #$+& os$7!&)K sc, sc> 8!#o&!"o#$ 8!#%!&$ $ os"o# !'cos$ c!&o$K sc, c,8c> so&5$#' $ &!5!++o ! s$ccoK sc, scosoc!&> s'$ss 7o5%'o !& &!5oo $''5o $ !& '8o 5$&oc$.

o! & '%#o 7$&&! c$!8s'c!> sc, sc> 8o58$#' $''5 8!#o&!"o#$ 8!#%!&$K sc, c,8c> s8!&' o8 $ o&5$$ 7 s&c$K sc, scosoc!&> s'$ss 7o5%'o !& &!5oo $''5o ! c!'$#!.

%$s'! &! s'%!"o#$ #$&&! 8!#!''%! &$++$!> sc, sc> 8o58$#' $''5 (&!5o 7 8o#'!++o) os"o# sco8o7$ 8!#o&!"o#$

8!#%!&$K sc, c,8c> o7o'' c,8c # 8co$&$''o#c!K sc, scosoc!&> s'$ss 7o5%'o !& &!5oo $''5o ! c!'$#!.

Ecco co8$ s 8os'!#o &$ co#7"o# #$ c!&& c$#'$> sc, sc> o&$8 7 5oc$ co##$ss co# & !&!$ os"o# sco8o7$ $cc$ss5! s$-

7$#'!$'K sc, c,8c> c!''5! %!&' 7$&&!! !8$#'$K sc, scosoc!&> s'$ss 7o5%'o !& co#'!''o co# c&$#' !& '8o 7 &!5oo $ !& c!!''$$

$''5o 7$& &!5oo.Co#s7$!8o o! &o s'!'o 7$&&$7%c!"o#$> sc, o&o+c> 8!&!''$ #$''5$ ($s!'o$) 8o&&oK sc, sc> os"o#$ # $7 o&%#+!'! o&$8 7 5oc$K sc, c,8c> c!''5! %!&' 7$&&!! !8$#'$K sc, scosoc!&> &!5oo !7 !&'o co#5o&+8$#'o $8o'5o 5o&$#"!.

I& s$''o$ !cco#c!'%! $s$#'! %$s'o %!7o> sc, sc> os"o# !'cos$ 8o58$#' $''5 os"o#$ # $7 o&%#+!'! 8!#

!+#!'$ $'$ 7! '!+&oK sc, c,8c> s!* c,8c '#'%$ $cc.K sc, scosoc!&> s'$ss 7o5%'o !& co#'!''o co# c&$#' &!5oo ! '8o sos'$#%'oK I& &!5oo 7 %co c!!''$""!'o 7!&&$ s$+%$#' co#7"o#> sc, sc> 8o58$#' $''5 os"o# sco8o7$ 8!& 7 sc,$#! o5oc!'o 7!&&! os-

"o#$ s$7%'!K sc, c,8c> c!''5! %!&' 7$&&!! !8$#'$ %8 7$&&$ o'oco!'cK sc, scosoc!&> s'$ss 7o5%'o !&&! 8!#c!#"! 7 co#'o&&o s%& &!5oo !&&$ $%$#' #-

'$%"o# $ !& &!5oo 8o#o'o#o.E $ #$ &!+co&'%!>

sc, o&o+c> 8!&!''$ #$''5$ '!s8$ss$ 7! !#8!& o o5oc!'$ 7! 8%$ so$ $o&5$ o+!#c,$K

sc, sc> 8!#o&!"o#$ 8!#%!&$ $ os"o# sco8o7$ !''$""!'%$ 7! &!5oo $ !-+&!8$#'o o'$''5o #!7$+%!'o co#7"o# 7 c&8! c!&7o $77o $ %87oK

sc, c,8c> $s'c7.Po5!8o ! 7!$ %#! &$''%! 7 #s$8$ 7$& %!7o co8&$ss5o c,$ !!8o !$#! 7$$!'o.I& %#'o 7 !'$#"! #o# %J $ss$$ c,$ %$s'o> sc, ! c% so#o $sos'$ &$ 7o##$ #$ &%o+,

7 &!5oo so#o s'!' s$8$ '!sc%!' $ %$& c,$ co#c$#$ s! &! 5!&%'!"o#$ c,$ &! $5$#-"o#$. S!''! $57$#"! s$+#!&! &$ss'$#"! 7 %# o&$8! ! 8o#'$> &$ 7sc8#!"o# c% so#oso''oos'$ &$ 7o##$ #$ &%o+, 7 &!5oo $ #$&&! soc$'. N$ 7$5! c,$ &$ o&'c,$ 7 !!''-


16/187

- 16 -

8$#'o 7$&&$ 7sc8#!"o# 7$o#o co8$#7$$ !#c,$ & ss'$8! 7$&&! SSL !&'$#o 7$&%!&$ &$ 7o##$ #o# so#o s%c$#'$8$#'$ !$s$#'!'$.R'o#!#7o !&&$ %$s'o# c,$ 7$#sco#o F 7! 5c#o & #os'o o++$''o 7 c$c! 5! so''o$-!'o co# o"! c,$ &$ 7o##$ $ +& %o8# so#o $sos' !7 !8$#' 7 &!5oo 75$s $ !#c,$%!#7o !##o $s$$#"! 7$&&o s'$sso !8$#'$ 7 &!5oo so#o so''oos' ! 7o8!#7$ $ so&&$c-'!"o# 7$$#'. CJ ! !'$ 7!&&! co#s7$!"o#$ $&$8$#'!$ c,$ &$ 7o##$ so#o F 7$+&

%o8# !ss$+#!'$ !7 !''5' $c!$ $ 8!& $'%'$.I# '$8# 7 so''oos"o#$ !& sc,o &$ 7o##$ so#o F $sos'$ 7$+& %o8#>

! 7s'% 7$+& !' s%$oK !&&o s'$ssK !&&! 5o&$#"! 7! !'$ 7$& %&coK !&&!s8! $ !&&$ !&&$+$K !&&$ 8!&!''$ 7$&&! $&&$K !&&$ 8!&!''$ #$''5$K !&&$ !''$""!'%$ 7 &!5oo $ 7 o'$"o#$ #!7$+%!'$34.

G& %o8# so#o F 7$&&$ 7o##$ $sos'> !+& #o'%#K !& so&&$5!8$#'o 7 c!c, $s!#'K !& %8o$ $ !&&! $7'! 7$&&%7'oK !& c!#co o$sso#!&$3.

No# 8!#$ c,$ oc$7$$ # o+$sso#$ ! %#! 8!!'%! 7 +$#$$ 7$& sc,o '$#$#7o #co#'o c,$ s! sc, '!7"o#!& c,$ %$&& $8$+$#' co&sco#o # 8!#$! 7$$#"!'! %o8-# $ 7o##$. CJ oss&$ so&'!#'o !''!5$so & oo#7o co#5o&+8$#'o 7$&&$ 7o##$ $ %o8#c,$ &!5o!#o #5$s'$#7o& co# %# oc$sso !'$c!'o 7 5!&%'!"o#$ $ $c$"o#$ 7$& sc,oc,$ 8%o5! 7!&&! 7$$#"! 7 +$#$$. N$ co#s$+%$ cosH c,$ '%'' oc$ss 7 #o8!"o#$o8!"o#$ $ co8%#c!"o#$ c,$ co#5$+o#o #$&&! $5$#"o#$ 7$o#o !c%s$ %#! 78$#-so#$ 7 +$#$$. L! co#'!''!"o#$ s'$ss! 7$5$ !c%s$ %$s'! co##o'!"o#$.

0. Le nanopar(icelle i principali ri%c&i in incua#ione

A!8o F 5o&'$ !''o $8$#'o ! sc, $8$+$#'.


17/187

- 1? -

L! c!!''$s'c! c,$ % 8!++o8$#'$ c $8$ so''o$!$ c,$ oo # 5'F 7$&&! &oo8o&' $ c!!c' 7 !++&o8$!"o#$ &$ #!#o!'c$&&$ so#o $s'$8!8$#'$ $!''5$ #$ co#-o#' 7$&&!8$#'$ # c% so#o !&&oc!'$. CJ &$ $#7$ o'$#"!&8$#'$ sc,os$ $ & coo %-8!#o.L$ #!#o!'c$&&$ o7o''$ s% 8s%! 7!'' osso#o o5oc!$ !88!"o#$ 7$&&$ 5$ $-s!'o$ % #o# $ss$#7o s'!'o !#co! oss&$ 7$'$8#!#$ & $!&$ +!7o 7 sc,oK s co-

#osc$ #5$c$ co# s%c$#'$ c$'$""! & $co&o !ssoc!'o !&&$ #!#o!'c$&&$ o7o''$ 7!&&!co8%s'o#$ c,$ !%8$#'!#o & sc,o 7 8o'$ #$&&$ $so#$ !#"!#$ o + so$$#' 7 %!&-c,$ !'o&o+!=0. L$ #!#o!'c$&&$ osso#o $ss$$ !sso'$ 7!& coo %8!#o $ #!&!"o#$ #-+$s'o#$ $ $ 5! 7$8c!K # +$#$$ &! $#$'!"o#$ !55$#$ $ &$ 5$ $s!'o$. S% &%o-+, 7 &!5oo &$sos"o#$ !&&$ #!#o!'c$&&$ #c!&8$#'$ 7o5%'! !&&! &oo 8!#o&!"o#$$ !&&$ 8o7!&' 7 &!5o!"o#$ c,$ $+o&!#o &! &oo o7%"o#$./#o ! o++ +& s'!#7!7 7 8s%!"o#$ $ 5!&%'!"o#$ 7$ sc, $&!o!' $ !&c!' 7!&&+$#$$ 7!&&! 8$7c#! 7$& &!5oo s so#o # +$#$$ !s!' s%&&! co#c$#'!"o#$ in massa 7$#$#7o7 co#s$+%$#"! 5!&o &8'$ 7 $sos"o#$ !& sc,o. L$ o$' #'#s$c,$ !&&$ #!#o!'-c$&&$ co# '%''! $57$#"! $#7o#o s%$!'o %$s'o !occo # %!#'o & 5!&o$ 7$&&! &oomassa $&!'5!8$#'$ !sso.I co#'$#%' 7 'ossc' 7$&&$ #!#o!'c$&&$ $'!#'o #o# osso#o $ss$$ co$''!8$#'$ 5!&%-

'!' $ $c$' !s!#7os %#c!8$#'$ s%&&! 8!ss! co8$ !!8$'o 7 8s%!=1

. L$ cos$ so#o%&'$o8$#'$ co8&c!'$ 7!& !''o c,$ ! '%''o++ #o# $ss'o#o o&+, 7 7c,!!"o#$ $ &$#!#o!'c$&&$. Poo '$#$#7o # co#'o co8&$'$""! 7$&&$ co#c 7 $8$#'o &! SUVA(&Is''%'o #!"o#!&$ 7 !ssc%!"o#$ co#'o +& #o'%# 7$&&! S5""$!) ,! $&!o!'o %# o-+!88! 7 !cco8!#7!"o# !s!'o s%& #co c!7#$ 7$&&! minimizzazione7$&&$ $sos"o#!&&$ #!#o!'c$&&$ ! ''o&opreventivo=2.I& 7scoso s% sc, co&&$+!' !&&$ #!#o!'c$&&$ c s$5'o # !'co&! 8o7o $ !&&!+!$ &c!8o 7$&&! $5$#"o#$ 7!& gi$ noto!& non ancora noto$ '%''!5! + in incubazione. CJ !'$#$$ s$8$ !$'o & cco&o 5'%oso 7$&&! $5$#"o#$ $ 7$&&! $so#s!&'. U# !occo+&o!&$ !&&! sc%$""! $ !&&! s!&%'$ s%& &!5oo 7$& $s'o #o# %J 8! !%'oc$#'!s s% %#! so&!78$#so#$ 7$& '$8o $ 7$&&$ co#osc$#"$ 8! 5! !$'o s$8$ 5$so '%''$ &$ 78$#so# 7$&'$8o $ 7$&&$ co#osc$#"$. Sc!#7!+&!$ '%''$ &$ 7$"o# oss& 7$& sc,o s+#c! !&8$#'!-

$ '%'' $cos oss& 7$&&! $5$#"o#$. A#c,$ 7! %$s'o 5$s!#'$ !$ s$8$ F #$-c$ss!! %#! 5!&%'!"o#$ o&'c! s#7!c!&$ $ c%&'%!&$ 7$&&! +%! 7$& RLS=3 5$o %#'o #-'$8$7o 7 s$#s&""!"o#$ s8%&'!#$! 7!& !sso # !&'o $ 7!&&!&'o # !sso s! $ &$ s'!'$-+$ 7$&&! $5$#"o#$ c,$ $ %$&&$ 7$&&! co#'!''!"o#$.

2. La "ina'ica in3or(uni%(ica

I 8 7!' INAIL s%&&!#7!8$#'o 7$+& #o'%# # I'!&! #$&&!##o 2006 #o# so#o c$'o '!#-%&&""!#'==. IN %#! 8! $ &%#+! !s$ 7!' &!sc!'o 7!&&INAIL so#o s%&'!' o55so #%!#'o !++o#!' !& 31 o''o$ 7$& 2006 $ $'!#'o & 5!&o$ !##%o 7$& 2006 s'8!'o.Rcos'%!8o s$''o$ $ s$''o$ &$ $$ $ss$#"!& 7$&&! 7#!8c! !ss%#'! 7!+& #o'%# #$&coso 7$& 2006 oo#$#7o 7$& ! %# !o#'o co# &! s'%!"o#$ 7$& 2009.1) &gricoltura

&nno 2005No7> 32.64KC$#'o> 13.?03KM$""o+o#o> 1.K

4!SIMLII, viluppo della medicina del lavoro nella societ in rapido cambiamento, L@I@ Congresso na-zionale, Montesilvano (%e), in ###.gimle.7sm.it, "-: ottobre !!"$ S3&, Le nanoparticelle sulposto di lavoro, in ###.suva.c6, !!".41S3&, op. cit.4Ibidem.40Gabriella Galli e Ilaria Massar'i, La 0ormazione del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza,

oma. 2%C Libri, !!".44I&IL, Andamento de!li in0ortuni sul lavoro, *ati Inail gennaio?, in ###.inail.it, !!$ I'., An'damento de!li in0ortuni sul lavoro, *ati Inail 7ebbraio?, in ###.inail.it, !!.


18/187

- 14 -

I'!&!> 66.=00.&nno 200'No7> 31.600KC$#'o> 12.00KM$""o+o#o> 1.100KI'!&!> 66.=00.

V!!"o#$ $c$#'%!&$ 2006;2009> - =2.

2) ndustria e servizi&nno 2005>No7> 930.=04KC$#'o> 16=.4?0KM$""o+o#o> 1=.?36KI'!&!> 4=9.01=K

&nno 200'No7> 924.00KC$#'o> 169.300KM$""o+o#o> 1=4.00K

I'!&!> 4=3.100KV!!"o#$ $c$#'%!&$ 2006;2009> - 01K

") Dipendenti statali&nno 2005No7> 12.1?KC$#'o> 6.62=KM$""o+o#o> .?21KI'!&!> 24.9=2K

&nno 200'No7> 12.300KC$#'o> 6.400K

M$""o+o#o> .?00KI'!&!> 24.400KV!!"o#$ $c$#'%!&$ 2006;2009> 0K

R!ss%8$#7o %$s' so#o 'o'!& 7$&&! 7#!8c! #o'%#s'c! #$& 2009 $ #$& 2006>&nno 2005No7> 9?9.?03KC$#'o> 149.1?KM$""o+o#o> 1?.=96KI'!&!> 3.96K

&nno 200'No7> 9?2.400KC$#'o> 149.000KM$""o+o#o> 1??.?00KI'!&!> 39.900KV!!"o#$ $c$#'%!&$ 2006;2009> - 09K

Co8$ s &$5! 7! 7!' $'!8o o55so & c!&o 7$&&! $c$#'%!&$ 7$+& #o'%# 8%-'!&$ !&&!!''8$#'o 7$& =2 5$c!'os #$&&!+co&'%!. N$&&I#7%s'! $ S$5" $ #$& %-&co 8$+o &$ $c$#'%!& 7$& 2009 $ 7$& 2006 so#o sos'!#"!&8$#'$ 7$#'c,$.Ds!++$+!#7o %&'$o8$#'$ &! &$''%! 7$& 7!'o &$5!8o c,$ & 8!++o #%8$o 7 #o'%# s 5$c!'o # I'!&! c$#'!&$ #$&&I#7%s'! $ S$5"K &$5!8o !&'$sH c,$ & #%8$o s!&'o7! 16=.4?0 #o'%# 7$& 2009 ! 169.300 7$& 2006. I& 7!'o #o# ,! %# s+#c!'o $&!'5o co-+$#'$ 7!'! &! 7$$#'$ 7$#s' $ s$c!&""!"o#$ #7%s'!&$ 7$&&$ !$$ 7$& !$s$. P$J s-+#c!'5o c,$ #$&&I#7%s'! $ #$ S$5" 5 s! %# #%8$o 7 #o'%# 8!++o$ #$&&I'!&! c$#-

'!&$ s$''o !&&I'!&! 7$& #o7.U# !&'o 8o'5o 88$7!'o 7 &$sso#$ #!sc$ 7!&&! &$5!"o#$ c,$ & c!&o $c$#'%!&$ 7$+& #-o'%# 7$& 2006 (- 09) #$''!8$#'$ #$o$ ! %$&&o !''o $+s'!$ #$& 2009 (- 24).


19/187

- 1 -

N$& 2003 & c!&o 7$+& #o'%# $! s'!'o 7$&&16 8$#'$ #$& 200= 7$&&11. L! ccos'!#"! 5$&!'c$ 7 %#! co#'o'$#7$#"! #$&&$ o&'c,$ $ s'!'$+$ 7 $5$#"o#$. S$#"! co#'!$ +c7$#' s%& &!5oo occos ! &!5o!'o #o# $+o&!""!' c,$ &s''%'o s'$sso s'8! $ss$$#$&&!##o !&8$#o 7 200 8&!. S$co#7o &$ s'8$ !#!&'c,$ 7$&&s''%'o c7$#"! co8&$ss5!7$ &!5o!'o $+o&! #$ 5! co8!' o7%''5 s !++$$$ #'o#o !& 13=.A#co!. N$&&! %&c!"o#$ 7$ 7!' o55so 7$& 2006 &s''%'o '$#$ ! so''o$!$ &! c$sc-

'! 7$&&occ%!"o#$ #$&&o7#$ 7$& 2 %!s ! 5o&$ s%++$$ %# !o'o 7 8&c!"o#$ 7-$''! '! !%8$#'o 7$&&occ%!"o#$ $ !%8$#'o 7$+& #o'%#. D! %# cos!''o '$o$8! 7sc$#-7$ %# coo&&!o c,$ s!#csc$ &! o#' $ &$c!c! 7$&&$ o&'c,$ 7 $5$#"o#$ # % !''%!'$.D!'' ! o#'$ 7 %# !%8$#'o 7$& 2 7$&&! !s$ occ%!"o#!&$ s $+s'! %# c!&o 7$&&o 097$+& #o'%# L! &oso! $ &!''$++!8$#'o c%&'%!&$ c,$ % 5$#+o#o !&&! &%c$ 7s5$&!#o co8$+& #o'%# s%& &!5oo s!#o '$#%' 7!&&s''%'o %#! cos'!#'$ #$&8#!&$ $ #o# #5$c$ &! -s%&'!#"! 7 co#7"o# 7 &!5oo c,$ 8&$8$#'!#o & sc,o !#"c, $&8#!&o.U# %&'$o$ $&$8$#'o 7 &$sso#$ #!sc$ 7!&&! co#s7$!"o#$ c,$ s$sso &$ s'!'s'c,$7$&&INAIL #o# !55$#+o#o s% !s$ o8o+$#$!. $%$#'$ & c!so c,$ &$ co8!!"o# '! 5!!## s'!&sc!#o %#! $&!"o#$ s%! '! 7!' 7$#'5 $ 7!' o55so $ %!& &s''%'o ss$5$ 7 %$ $ s$8&c o$"o#. U#! co8!!"o#$ s'#+$#'$ co8$ $# c,!o %J !5-5$#$ so&'!#'o '! +!#7$""$ o8o+$#$$. L! 8!#c!'! !&c!"o#$ 7 %$s'! 8$'o7c! sc$#'-

c! cos''%sc$ %# co$#'$ 8o'5o 7 o&$8c! #$ co#o#' 7$&&INAIL 7! !'$ 7 !ssoc!"o#$ s''%' 7 c$c! c,$ %$ !##o 8$+o 7$ 7!' 7$#'5 7$&&Is''%'o.I& 7scoso !$#! !''o s%&&! 7so8o+$#$' 7$+& !++$+!' co8!!' $8$+$ !#c,$ s% %#!o&$8!'c! 7 $s'$8o #'$$ss$> +& #o'%# 8o'!&. I# %$s'o c!so &s''%'o oc$7$ !s'8$ c,$ $sc&%7o#o c!s 7$#' #$+!'5!8$#'$ $#'o 140 +o# 7!&&$5$#'o.V$7!8o co8%#%$ &$ 7%$ s$$ s'oc,$ os'$ 7!&&s''%'o # co$&!"o#$ # $! o55so!>a) novembre 200-ottobre 2005I#7%s'! $ S$5"> 11=9KA+co&'%!> 136K 121K - ==9.

D$&&!''$#7&' 7 %$s' 7!' $ 8o'5 so! $sos' #o# s %J $ss$$ sc%. I# o+# c!so8!#c! & 7!'o s'8!'o (#o#c, %$&&o c$'o) 7$+& #o'%# 8o'!& !& 31 7c$8$ 7$& 2006K8$#'$ #o# 5$#$ $so # co#s7$!"o#$ !&c%#! %$&&o %$ 7so#&$ 7$& 31 7c$8$2009.O! & $#o8$#o 7$+& #o'%# 8o'!& ,! !ss%#'o #$& coso 7$& 2006 78$#so# #%$'!#''!#'o 7! $ss$$ $'%'!8$#'$ s'+8!'""!'o 7! !&c%#$ 7$&&$ F !&'$ c!c,$ 7$&&o S'!'o so&&$-c'!#7o & S$#!'o 7$&&! $%&c! !&&! cos''%"o#$ 7 %#! Co88sso#$ !&!8$#'!$ 7 #c,$-s'! !7 ,oc. No# so#o 8!#c!'$ s%&&!+o8$#'o &$ c$#s%$ 7$& 8o#7o c!''o&co ! !'$ 7!&%o'7!#o 7$& V!'c!#o &Oss$5!'o$ Ro8!#o.L! %$s'o#$ c,$ # I'!&! &$ 8o' s%& &!5oo so#o %# $#o8$#o 7 &%#+! 7!'!K co8$ 7 &%#-+! 7!'! &!8$""! $&!'5!8$#'$ !&&!8!#'$ 7$+& #o'%# s%& &!5oo. No#os'!#'$ +& ##%-8$$5o& o+$ss !'' ! '%''o++ &$co#o8! $ &! soc$' '!&!#! s 'o5!#o ! !$ co#' co#%#! 7#!8c! 7$+& #o'%# 8o'!& $ 7$+& #c7$#' s%& &!5oo c,$ c$'!8$#'$ #o# %J '$-#$s 7$+#! 7 %# !$s$ c5&$.A#c,$ #$& 2006 co8$ s$8$ & s$''o$ 7$&&$7&"! c,$ co#c$#'! $ o'! !&&o sco$'os$8$ 7$ #o7 so&' 7$&&! sc%$""! $ 7$&&! $5$#"o#$ s% &%o+, 7 &!5o co# !'co&!$$8$#'o !+& #o'%# 8o'!&. G!"$ !&&oss$5!'oo $8!#$#'$ c$!'o 7!&&! /ILLEA-CGILs!8o # +!7o 7 co+&$$ &$5o&%"o#$ 7$& $#o8$#o # '$8o $!&$.Eso7!8o !ccos'!#7o &$ s$$ #%8$c,$ 7$+& %&'8 = !## # $&!"o#$ !+& #o'%# 8o'!$ c!#'$ $7&>!##o 2003> 219K

!##o 200=> 231K!##o 2009> 191K!##o 2006> 294.


20/187

- 20 -

Co8$ !55$'$ &! 8$7$s8! /ILLEA &! &$5!"o#$ 7$+& #o'%# 8o'!& 7$& 2006 % # 8o-s'!#7o 7!' # c$sc'! sc,! 7 $ss$$ # 7$''o 5s'! &! co#c! 7co&' 7 $$$ 7!'c$' #$& co8!'o o7%''5o. L!%8$#'o 7$&&$ 8o' !#c,$ 7$& 2006 7$& 39 ! co#o#'o7$& 2009. U# 7!'o c,$ + 7 $ s 8$sso#!#'$.D$&&$ 294 5''8$ 7$& 2006 %#! s% s$ %# 88+!'o. N$& 2009 &!5o!'o 88+!' 8o'$!#o 36K #$& 2006 so#o s'!' =2 co# %# #c$8$#'o 7$& 16. Occo$ co7!$ c,$ &! $-

s$#"! 7 o"! &!5oo 88+!'! #$&&$7&"! # cos'!#'$ !%8$#'o> # !&c%#$ !$$ ,! !++%#-'o & 90-60 7$& 'o'!&$ 7$+& occ%!'. I& #%8$o 7$+& o$! 88+!' sc'' !&&$ C!ss$ E7 %$s' %&'8 !## !%8$#'!'o #$&&o7#$ 7$& =00.L! c!%s! #c!&$ 7$&&! 8o'$ $s'! &! c!7%'! 7!&&!&'o (32) ! co#$8! 7$&&! c!$#'$ -c$c! 7 7sos'5 !#'#o'%#s'c F $c!c !8!8$#'$ $s oss& 7!&&o s5&%o 7$&&$'$c#o&o+$. L$ '$c#o&o+$ 5$#+o#o !&c!'$ $5!&$#'$8$#'$ ! oc$ss &!5o!'5 $ o7%''5%''os'o c,$ !&&! sc%$""! $ !&&! $5$#"o#$ s% &%o+, 7 &!5oo.I# !%8$#'o & #%8$o 7 5''8$ '!5o&'$ 7! +% c!$&& $&$5!'o $ %s$ (29?). E&$5!'!!#c,$ c7$#"! 7$+& #o'%# 8o'!& c!%s!' 7!& co&&o 7 %#! s'%''%! (112=) $ 7!&&%'o7 8!'$!&$ 7 &!5oo (112=).L! 8!++o !'$ 7$&&$ 5''8$ co8$s! #$&&! !sc! 7 $' '! 26 $ 36 !##. 7%$ !+!"" 7 16 !## $ %#! !+!""! 7 19 !##.

I& #%8$o 8!++o$ 7 #o'%# 8o'!& s $+s'! #$ c!#'$ $7& 7$&&I'!&! 7$& #o7> =? 7$&'o'!&$. Lo8!7! (2=) L!"o (2=) $ C!8!#! (2=) so#o &$ $+o# c,$ !##o $+s'!$ &8!++o$ #%8$o 7 #o'%# 8o'!&. L%+&o o''o$ 8!++o $ +%+#o so#o s'!' #$&&o7#$

8$s #$ #$ c!#'$ $7& '!&!#.L! 7#!8c! 7$+& #o'%# $s$8&c!'! 7!&&$ s$$ #%8$c,$ ##!#" o7o''$ 8os'! &!$occ%!#'$ so''o5!&%'!"o#$ 7$& o&$8! 7! !'$ 7$& 8o#7o 8$#7'o!&$ o&'co $ s'-'%"o#!&$. E57$#"! !#co! %!#'o s! !#co! +!#7$ & c!88#o c,$ 8!#$ 7! !$ s% %$-s'! s'!7!.L8$8$!&' c%&'%!&$ 7$& 8o#7o o&'co-s''%"o#!&$ $ 8$#7'o!&$ !&&! c%&'%! 7$&&!sc%$""! $ 7$&&! $5$#"o#$ 8o#$ !& 8o58$#'o s#7!c!&$ #"!'5$ s$8$ F co#5o&+$#'$ c!&&! ! !'$ 7!&&! s$#s&""!"o#$ 7$ s%o o$!'o $ 7$+& s'$ss &!5o!'o 7$&&! &$-5!#"! 7$& '$8!. L! os'! # +oco 7 8! +!#7$""!. L! %!&' 7$&&! 5'! &!5o!'5! #

s'$''ss8! co##$sso#$ co# &! %!&' 7$&&! 5'! $so#!&$ $ $&!"o#!&$. L! $so#! c,$ &!5o!#o# %#! 7$'$8#!"o#$ coo$! scss! 7!&&! $so#! c,$ 55$K $ 5c$5$s!.L$ !$$ o&$8!'c,$ $ &$ '$#7$#"$ 7 o#7o os'$ # &%c$ 7!&&$ c$ c,$ s!8o 5$#%' $so-#$#7o co#7%co#o !&&! #757%!"o#$ 7$ %#' c'c #'o#o c% s co8o#$ &! '$&! 7$& &!5oo$sos'o!& sc,o. L! 7#!8c! #o'%#s'c! c,$ !!8o c$c!'o 7 $s'!$ 7! #%8$ c 8o-s'! &! +$o+!! &$ c!%s!& &$ +%$ &!5o!'5$ &$s'!"o#$ $ &! co8os"o#$ # 8o58$#'o 7%$&&! c,$ oss!8o 7$#$ co8$ &! sistematica del rischio. I& sc,o s$8$ al lavoro s$#o# s s$""! %$s'! ss'$8!'c!. E %#! ss'$8!'c! cos!''! %J $ss$$ 8$ss! # cs so&'!#-'o 7! %# !occo +&o!&$.

4. Il 'oing e i ri%c&i ini%iili

Poss!8o c$'!8$#'$ ! $#'!$ '! &$ #7!+# F #'$$ss!#' o7o''$ s%& 8o#+ #%$s' %&'8 !## %$&&! o8oss! #$& 200= 7!&&ISPESL $ 7!&&$ ACLI=9$ %$&&! F $c$#'$7$&&INAIL=6c,$ !ss%8$$8o co8$ #os' $8$#' #c!&.I& $#o8$#o 75$#'! s$8$ F #%$'!#'$ $ s !#7!'o 7o#7$#7o ! 8!cc,! 7o&o 7!+&!## O''!#'! $ No5!#'! # !5!#' # '%''$ &$ soc$' !5!#"!'$. Co8$ !8!8$#'$ #o'o $ssoco#s'! # !'c,$ 5$ss!'o$ soc!#' # !%s o&'!++ $ so%s $s$c'!' 7!& mobber(s%$-o +$!c,c $;o co&&$+,) co#'o %# &!5o!'o$ so&!'o (& mobbizzato) 75$#%'o $ s5!!'$!+o# #7$s7$!'o. N$ss%# &%o+o 7 &!5oo s!8!'o 7!& 8o#+ c,$ co&sc$ s! ! &-5$&& !ss c,$ ! %$&& #'$8$7 $ '!&o! !#c,$ !&' 7$&&! +$!c,!. PF !%8$#'!#o co8$'-"o#$ soc!&$ co8$''5' #757%!&$ $ $c!$' 7$&&$ +%$ $ 7$&&$ os"o# &!5o!'5$ $ F&$ s'!'$+$ 7 8o""!"o#$ 'o5!#o %# $'&$ '$$#o 7 co&'%!.

45

*anilo Catania, &lessan'ro Serini e Gian7ranco ucca, Incrociando la punta delliceber!. 2splorareun 0enomeno sommerso/ il mobbin!, IS%2SL e &CLI, in ###.sa7etEnet.it, !!4.4"I&IL, 8obbin!. Responsabilit e danni, oma, 2'izioni I&IL,!!".


21/187

- 21 -

I& 8o#+ s 5$&!> %# o''8o s'%8$#'o # 8!#o !&&$ !"$#7$ $ 7s!s 7 $&$8$#' '$#%' ! 5!o ''o-

&o sco8o7 o%$ # $s%$oK %# 8$""o !o!'o # 8!#o ! &!5o!'o s&$!& $ +$&os $ $&8#!$ co#co$#' -

'$#%' $co&os #$ oc$ss 7 8o&' !"$#7!&$.I& 7$'$o!8$#'o c!+o#!'o 7!& os'o7s8o s%&&$ co#7"o# &!5o!'5$ 'o&&$!&' 7$& &oo

,!'!' $ 7$& &oo 8coc&8! $'co !$s$#'!#o & '$$#o 7$!&$ 7 co&'%! 7$& 8o#+. Los'$ss 7! &!5oo $ &! 7co&' 7 s'!&$ $&!"o# o$sso#!& coo$!'5$ c$!#o & 8cos-s'$8! 7$& 8o#+ !c$#7o&o 75$#'!$ %#o 7$+& $&$8$#' 'c 7$&&$ #%o5$ co#7"o# 7 &!-5oo.A&&! !s$ 7$&&Q$s&oso#$ 7$&&$ s'!'$+$ 7 8o""!"o#$ 5 so#o o&$8!'c,$ 7 8o&' !-"$#7!&$ c,$ #o# $sco#o ! 'o5!$ c!#!&""!"o# $ so&%"o# s''%"o#!&""!'$. I& 8o#+#$&&! o8! 7 '!&o 5$&$#oso s o$''! 7!&&! s$! 7$&&$ $&!"o# &!5o!'5$ ! %$&&! 7$&&$ $&!-"o# $so#!& $ c5&.S '!''! 7 %# oc$sso 7 '!s$8$#'o c,$ !ss%8$ !#c,$ '%''$ &$ c!!''$s'c,$ 7 %#! 8o-"o#$> & co#&''o &!5o!'5o 8osso 75$#$ &! 8!'c$ 7 ##' 8co'$#so# $so#!& # c%o+#%#o s 'o5! o'$#"!&8$#'$ $sos'o !&&!''!cco co!&""!'o 7 '%'' +& !&'. I# %$s'o 8o7o&! s'!&' $ &Qo7#$ 5+$#' (#o# so&o #$ &%o+, 7 &!5oo) #o# 5$#+o#o 8! co+$#'$8$#'$

8$ss # 7sc%sso#$.I& co#&''o '! c, 7$'$#$ & o'$$ $ c, &o s%sc$ c,!!8$#'$ 8osso $ &! sc$#! 5$#$ #-'$!8$#'$ occ%!'! 7! %#! #$s!%&$ s$$ 7 os'&' s! 7 'o 5$'c!&$ (5$ss!"o# ss'$-8!'c,$ $$'!'$ 7!&&!"$#7! co#'o %# s#+o&o &!5o!'o$) c,$ o""o#'!&$ (5$ss!"o# s-s'$8!'c,$ $$'!'$ 7! co&&$+, 7 &!5oo co#'o %# s#+o&o co# & sos'$+#o o & '!c'o co#-s$#so 7$&&!"$#7!).L$ co#'o5$s$ 7 &!5oo 5$#+o#o osc%!'$ 8!""!'$ 7! %#! c%! &o''! $ &! so!555$#-"! 7! c% '!$ $#$co so&'!#'o & 5$'c$ !87!&$ c,$ $s$c'! & o'$$ $$''5o #$ &%o+,7 &!5oo. S !&&!+! ! 7s8s%! &Q!$! 7$&&$ +%$ &!5o!'5$ c,$ &Q$s$c"o 7$& o'$$ $ &!co8$'"o#$ #757%!&s'! $c'! # %#o s'!'o c$sc$#'$ 7 8!&$ss$$ scosoc!&$.S$! $co#o8co-o7%''5! s$! 7$&&o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo $ s$! 7$&&$ $&!"o# sco-soc!& s #'$cc!#o s!&7!8$#'$ $ !##o 7$& 8o#+ %# $#o8$#o 5$!8$#'$ 7$5!s'!#'$. C

$8$ % 8$''$$ # &%c$ & c!!''$$ 7 #5s&' 7$& s%o !cc%8%&o # co#'!s'o co# &! 8!#-$s'!"o#$ 5s&$ s$ #o# $s&os5! 7$ s%o $$''. CJ $#7$ !#co! 7 F #$8$ $ #7$soc, 5$#$ so''oos'o 7 %#'o # !#co !&&! 8o""!"o#$.M! &$''!8o o! #'o#o !7 !&c%# 7!' $8c.I# I'!&! &!5o!'o 8!++o8$#'$ #'$$ss!' 7!& 8o#+ so#o #%!7!' # co#'!'' ! '$8-o #7$'$8#!'o co# %#$' 8$7! 7 =4 !## $ 7 s$sso 8!sc,&$. L$ 5$ss!"o# s co#s%8!-#o so!''%''o !&'$#o 7$&&$ 8$s$ #7%s'!& 7 +!#7 78$#so# &oc!&""!'$ $5!&$#-'$8$#'$ #$&&I'!&! c$#'!&$ $ 8$7o#!&$.S$ & 8o""!'o 'co %# %o8o &! +%! 'c! 7 8o""!'o c,$ $sc$ ! $c%$!$ co#7-"o# 7 5'! $ 7 &!5oo $%&!'$ %#! 7o##! &! c% $' s !++! #'o#o ! =0 !## $5!-&$#'$8$#'$ #s$'! # %#%#' o$!'5! 7 8$7$ 78$#so# 7$&&! P%&c! A88#s'!"o#$7$&&I'!&! c$#'!&$ $ 8$7o#!&$.S 7o5 &$''$$ co# !''$#"o#$ s%&&$ c!!''$s'c,$ 7 +$#$$ 7$& 8o#+ c$c!#7o 7 #7-57%!$ %#'%!&8$#'$ &$ co#7"o# $ &$ 8o'5!"o# c,$ !##o 7$&&$ 7o##$ &$ 8o""!'$ $$cc$&&$#"! #$&&! P%&c! A88#s'!"o#$ $ 7$+& %o8# 8o""!' $cc$&&$#' 7$&&$ +!#7 #-7%s'$.I 8o""!' $cc$&&$#' s! %o8# c,$ 7o##$ !++%#+o#o %#$' $&!'5!8$#'$ !5!#"!'! $7%#%$ & c!&co&o $co#o8co 7$&&$ o&'c,$ 7 s'%''%!"o#$ !"$#7!&$ $ o+!#""!"o#$ 7$&&!5oo & co#s7$!>

'oo # !5!#' co# &$' $ #s$& # oc$ss 7 %!&c!"o#$ o$sso#!&$K 'oo +o5!# $ !55!& !& $#so#!8$#'o.

D! %$s'o %#'o 7 5s'! & 8o#+ %#! s'!'$+! %#"o#!&$ 7 !!''8$#'o 7$ cos' !"$#-7!& # %# co#'$s'o $o7#!'o 7 !co#&''%!&s8o s#7!c!&$. L! sc$#! 7$& &!5oo $ & 8o-""!'o 75$#'! %#! so'! 7 c!o c,$ s s'#+$ s$8$ F !&&! s%! +o&!. I& c!o s'#+$#-7os 7$5$ co#5#c$&o ! %sc$ !ss5!8$#'$ 7 sc$#!.

L! %$s'o#$ c!7#$ % #o# 7!'! 7!&&! co#osc$#"! $ 7!&&! $c$"o#$ 7$&&! 8o""!"o#$8! 7$ so''$!#$ $ #5s& oc$ss 7 #c%!"o#$ 7$& 8o#+. A&'o &$5!$ &$ !'c,$5$ss!'o$ !&&oc, $c'!#o s%&&! o! 5'! &!5o!'5! $ $&!"o#!&$K !&'o $c$#$ co#


22/187

- 22 -

'$8$s'5' & oc$sso 7 !cc%8%&o s%7o&o $ s&$#"oso. Occoo#o !&&o scoo s'%8$#' 75!&%'!"o#$ co#osc$#"! $ $c$"o#$ c,$ 5!##o !& 7 & 7$&&! 8$7! $ c,$ osso#o $ss$$ $&!-o!' $ soc!&""!' %#c!8$#'$ !&'$#o 7 oo#7 oc$ss 7 s$#s&""!"o#$ $ coo$!-"o#$ c%&'%!&$.O! &$ !'c,$ 7 8o#+ !&&!+!#o !'o &! $'$ soc!&$ 7$ &oo $$'' ! !'$ 7!& co-#5o&+8$#'o #$&&! &oo s!&$ $5$s! 7$&&$ !8+&$ $ 7$+& !8c 7$ 8o""!'. I& 8o#+

7! %$s'o %#'o 7 5s'! %#! !+! soc!&$. L$ s%$ co#s$+%$#"$ o!+!#o ! 8!cc,! 7o&o!&&!+!#7os 7!&&! s$! !$#'!&$ $ !8c!&$ 7$& 8o""!'o ! cc%' 7$&'$!"o#$ $ 7$&&!soc!&'. C,!8!'o # c!%s! & ss'$8! #$5oso 7$& &$+!8$ soc!&$> & 8o#+ !&'$! & '$ss%-'o 7$&&$ $&!"o# soc!&. %$s'! !&'$!"o#$ 7 o#7o &! sc$#! $#'o c% s 8!#$s'!#o &$ so-8!'""!"o# 7$& 8o#+> c$!&$$ o&$8 +!s'o#'$s'#!& !&'!"o# c!7!c,$ 7$$s-so#$ s!&" 7 %8o$ !#co oss$sso#. CJ c co#s$#'$ 7 7$ c,$ & 8o#+ co#+%!&$!#c,$ co8$ &$so#$ 7$&&! $so#!&' 8o!&$ 7$&%o 5''8""!'o cosH co8$ %$s'! s $-s'#s$c! #$&&!''5' &!5o!'5!. A $ss$$ co&'! #o# so&o &! s!&%'$ 7$& 8o""!'o 8! !#c,$&! s%! 7+#' $ &88!+#$ c,$ ,! 7 s.So''o %$s'o o7#$ 7 co#s7$!"o# & 8o#+ $#'! $#!8$#'$ #$&&$ !'o&o+$ sc,c,$ $scoso8!'c,$ 7! s'$ss 7$&&!8$#'$ 7 &!5oo. PF &$ co#7"o# 7$&&!8$#'$ 7 &!5oo so#oo8$#' $ 7$so&7!""!#' F !%8$#'! & c!co 7! s'$ss. O! +& !8$#' 7 &!5oo o-

s'o7s' so#o s$c!&""!' oo #$&&! 7ss$8#!"o#$ 7 !+#!'$&$ co$c'5$ !'co&!8$#'$+!5os$ ! c!co 7$ &!5o!'o.


23/187

Cap. IITRA DUE I5PERATIVI

PREVENZIONE 6LO7ALE E SICUREZZA 6LO7ALE

1. Il 8ua"ro "elle poli(ic&e "ella %icure##a

A&&o scoo 7 '!cc!#$ &$ $$ 7 '$#7$#"! # 5! s5o&+8$#'o ccosc5!8o 8o8$#' o&'-c &$5!#' 7$& 2006 $ 7$&"o 7$& 200?. Co# cJ $57$#'$8$#'$ #o# #'$#7!8o oc$7$$ !%#! !#!&s 7 7$''!+&o 7$&&$ o&'c,$ 7 #'$5$#'o # 8!'$! 7 sc%$""! $ s!&%'$ s%& &!5oo.A55$'!8o s$8&c$8$#'$ &$s+$#"! 7 oc!&""!$ !&c%# 7$ !ss!++ c!!''$""!#' 7$&&$'$#7$#"$ o&'c,$ # !''o # 8!'$! 7 sc%$""!>

&! &$++$ #. 2=4;2006 co#5$so#$ 7$& c7. 7$c$'o B$s!# (223;2006)K & 7$c$'o s%&&!8!#'oK & 7$c$'o s%& %8o$K &! &$++$ #!#"!!K & 5!o 7$&


24/187

- 2= -

s oo#$ 7 $!&""!$ %# #%o5o ss'$8! 7 &'!++o 7$&&$ $ 7 !s$s'o c!!c$ 7 '!''$-#$#$ +& $&$8$#' 'ossc.P!ss!8o o! !& D.L+s. #. 19;2006 $#'!'o # 5+o$ & 19 7c$8$ 2006 co# & %!&$ 5$#$$c$'! &! 7$''5! $%o$! s%&&$sos"o#$ !& %8o$. L! !'c! 7$&&! 7$''5! o'! !5!#' &oc$sso 7 o+$ss5! #'$+!"o#$ 7$&&! &$+s&!"o#$ '!&!#! !&'$#o 7$&&! #o8!'5! co-8%#'!!.

Co8$ #o'o & %8o$ %# !''o$ 7 sc,o c,$ !$s$#'! &! 8! c!%s! 7 8!&!''! o$s-so#!&$ # I'!&! $ &! s$co#7! # E%o!1.P!ss!8o # !ss$+#! &$ #o5' #c!& 7$& 7$c$'o $s!8#!#7o &$ 7$$#"$ F s+#c!'5$'! 5$cc,! $ #%o5! #o8!'5!>

&! 5$cc,! #o8!'5! (D.L+s. #. 2??;11) #o# co#'$8&!5! !&c%#! $o7c' 8#8!#$&&! 5!&%'!"o#$ 7$& %8o$ 8$#'$ &! #%o5! &! $sc5$ o+# = !##K

&! 5$cc,! #o8!'5! #o# $5$7$5! !&c%#! 5!&%'!"o#$ 7$&'$!"o#$ '! %8o$ 5-!"o# !c%s'c,$ $ sos'!#"$ o'o'ossc,$ ('ossc,$ $ &%7'o) &! #%o5! sHK

#$&&! 5$cc,! #o8!'5! &$ !$$ 7! s$+#!&!$ $ ccosc5$$ so#o !& &5$&&o 7 0 7BA#$&&! #%o5! s !ss$s'!#o ! 49 7BAK

#$&&! 5$cc,! #o8!'5! &! o#'%! 7 DPI %7'5 7! !'$ 7$& 7!'o$ 7 &!5oo sc!''!5!! 497B! #$&&! #%o5! ! 40 7BAK

#$&&! 5$cc,! #o8!'5! $! $sc''o &o&+o ! #7oss!$ DPI %7'5 ! 07BA #$&&!#%o5! ! 49 7BAK #$&&! 5$cc,! #o8!'5! &! o8!"o#$ !&&%so 7$ DPI %7'5 $! o&+!'o! ! !'$ 7!

49 7BA #$&&! #%o5! 7! 40 7BAK #$&&! 5$cc,! #o8!'5! & 5!&o$ &8'$ 7 $sos"o#$ $! 0 7BA s$#"! DPI #$&&! #%o-

5! 4? 7BA co# DPI.I #%o5 s'!#7!7 $ &$ #%o5$ 7sos"o# ,!##o $ !5!##o #$&&!$! 7$&&$ cco&$ $ 8$7$ 8$-s$ &oo %#' 7 8!++o$ c'c' $ss$#7o # $ss! F s#oso $ 'o8$#'!'o & !o'o '!o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo sc%$""! $ s!&%'$. I& I@ R!o'o 7$&&E#'$ B&!'$!&$ L!5oo $ A8-$#'$ (EBLA) ,! co#$8!'o %$s'o 7!'o2. L!+o8$#'o 7$& R!o'o $!> I& &!5oo &$ss&$ $&! sc%$""! $ s #c$#'!'o s%&&! $c$"o#$ 7$& sc,o '! &!5o!'o $ +& 8$#7'o 7!&%!&$ s $5#c$ co8$ # +$#$!&$ & %8o$ s! !ssoc!'o F !&&$ 8!cc,#$ c,$ !&&$ co#7"o#

7 &!5oo. I& R!o'o 78os'! #o&'$ co8$ !#c,$ o so!''%''o #$&&$ PMI &! &$ss&' s!s'$''!8$#'$ co$&!'! !&&! sc%$""!.I& &!5oo !'co cos''%sc$ & 19 7$&&$ 'o&o+$ co#'!''%!& ! c% &$ PMI !##o coso. A#co!F &$5!#' so#o &$ oo"o# 7$+& s'!+$ (22) $ 7$& &!5oo ! o+$''o (33). L! o8!"o-#$ s%&&! sc%$""! o#'! #$& ?2 7$ c!sK 8!#c!#'$ #$& 24.I& = 7$+& #'$5s'!' '$#$ %o#o & &5$&&o 7 !''$#"o#$ 7$ &!5o!'o # 8!'$! 7 sc%$"-"!K 8$#'$ & 9? co#s7$! %o#! &! %!&' !8$#'!&$ 7$&&$ co#7"o# 7 &!5oo.Ass! !8o #o&'$ s%&'! &o""o#'$ 7 #'$5$#'o 7$&&! #!#"!! (&$++$ 2? 7c$8$ 2006#. 2==) c,$ $5$7$>

&! 7$7%"o#$ 7$ co#'%' 7$&&$ !ssc%!"o# co#'o +& #o'%# s%& &!5oo (co88!266)K

&! 7%"o#$ #o ! 100 8&o# 7 $%o 7$ $8 INAIL $ &!'+!#!'oK &! 7%"o#$ #o ! 300 8&o# 7 $%o ! !'$ 7!& 1;1;2004 !&&$ 8$s$ c,$ !!#o

!7o''!'o !# &%$##!& 7 $5$#"o#$ $ #o# !!#o $+s'!'o #o'%# #$& $##o$c$7$#'$ !&&! 7!'! 7$&&! c,$s'! 7$& $#$co (co88 ?40 ?41)K

&! s%o7#!"o#$ 7$ $#$c co#'%'5 $5s' 7!&&! #o8!'5! # 8!'$! 7 &!5oo !!'$ 7!& 1;?;200? !& oss$sso 7$& Doc%8$#'o U#co 7 R$+o&!' Co#'%'5!(DURC) (co88! 11?9)K

&s''%"o#$ 7$& o#7o $ & sos'$+#o ! !8&! 7$&&$ 5''8$ 7 +!5 #c7$#' s%& &!5oo(co88 1146-1144)K

& #!#"!8$#'o 7 !''5' 7 o8o"o#$ s%&&! sc%$""! $ s!&%'$ s%& &!5oo (co88!114?).

V! 7$''o c,$ & 2006 s co#c&%so co# &! $'$!"o#$ 7 %# 5$cc,o 5"o 'co 7$& 8o7o 7 +o-

1

I&IL,Andamento de!li in0ortuni sul lavoro, *ati Inail gennaio?, in ###.inail.it, !!$ I'., Anda'mento de!li in0ortuni sul lavoro, *ati Inail 7ebbraio?, in ###.inail.it, !!.29L&, Il lavoro 0lessibile e la sicurezza. I9 Rapporto, in ###.7e'erlazio.it, !!".


25/187

- 29 -

5$#!$ '!&!#o> & ss'$8! 7$&&! 7$o+! $8!#$#'$. I& 7$c$'o &$++$ 7$& 24 7c$8$ 2006 #.200 co# c% & +o5$#o ,! 7$'o #$& '$8o &!&c!"o#$ 7 !&c%#$ 8o'!#' 8s%$ 7 sc%-$""! 7$+& 8!#' #$ %#! $8&$8!'c! '$s'8o#!#"!. E&o%$#'$ + & ''o&o 7$& 7$c$'o>

Poo+! 7 '$8# $5s' 7! 7sos"o# &$+s&!'5$.O! &$ oo+,$ F s+#c!'5$ #'$$ss!#o>

&! sc%$""! 7$+& 8!#'K &!7$+%!8$#'o !#'#c$#7o 7$&&$ s'%''%$ c$''5$K &!8$#'$K &! 5!c*.

I# '%'' %$s' s$''o $ 7$cso#$ +o5$#!'5! !#co! $ 75$s 8$s &!5o!'o $ c''!7#so#o 8$#o sc%.M! &8$+#o c$'!8$#'$ F +!5oso $ &$5!#'$ & #%o5o +o5$#o Po7 &,! !ss%#'o s% %#!ss$ s'!'$+co 8!o> &$&!o!"o#$ $ &! 8$ss! ! %#'o 7$& so&'!#'o & '$8o o-' 7!$ %#! sos'! co8%'! s%&&! s%! co$$#'$ !''%!"o#$.Doo &! !#o!8c! s%&&! s'%!"o#$ '!&!#! #o# %J 8!#c!$ %# c$##o ! %$&&! co8%#'!!.S$+#!&!8o %$&&o c,$ !& +%!7o !!$ &!55$#8$#'o o&'co F 8o'!#'$ 7$& 2006 $7$& 8o scoco 7$& 200?> s'!'o !o5!'o & 13 7c$8$ 2006 $ %&c!'o & 30 & R$+o&!-8$#'o $%o$o #. 10?;2006 c,$ $#'$ # 5+o$ 7!& 01;06;200?. Esso co#c$#$ &! $+s'!-"o#$ &! 5!&%'!"o#$ &! !%'o""!"o#$ $ &! $s'"o#$ 7$&&$ sos'!#"$ c,8c,$ (R$+s'!'o#E5!&%!'o# !#7 A%',os!'o# o C,$8c,!&s - REAC).I& $+o&!8$#'o 8o7c! $7 $&8#! 7$''5$ $ $+o&!8$#' co8%#'! $c$7$#' $ s''%sc$ !$&s#T &A+$#"! E%o$! 7$&&$ sos'!#"$ c,8c,$. Ess$#7o %# $+o&!8$#'o ! 7$$#"! 7$&-&$ 7$''5$ & REAC $#'$ # 5+o$ s$#"! %&'$o #$c$ss' 7 $c$8$#'o #$+& o7#!-8$#' #!"o#!&.I& REAC sos''%sc$ # %# %#co 7oc%8$#'o F 7 =0 '$s' $$ss'$#' !& #$ 7 !ssc%!$%#! F $&$5!'! %!&' !&&! o'$"o#$ $ $5$#"o#$ #$& co8!'o c,8co. Esso $5$7$ !#-c,$ &! 8$ss! ! %#'o 7 8$'o7 !&'$#!'5 $ &! 5!&%'!"o#$ 7$& sc,o.I&&%s'!8o#$ # $5$ &$ 8!++o #o5' os'5$.U#o 7$ c'$ !s$ c,$ s! & $+o&!8$#'o & #co 7 $c!%"o#$ # 5'F 7$& %!&$ '!&!&'o 5$#$ $&8#!'! &! 7s'#"o#$ '! sos'!#"$ c,8c,$ #%o5$ (cc! 3.000 co88$c!&""!-'$ 7oo & 141) $ sos'!#"$ c,8c,$ + $ss'$#' (cc! 1008&! co88$c!&""!'$ 8! 7$&141).

U# !&'o 8o'!#'$ c'$o os'o ! sos'$+#o 7$& R$+o&!8$#'o & cos77$''o #co OSOR$ & %!&$ ! o+# sos'!#"! 7$5$ coso#7$$ %#! $+s'!"o#$. I& #co !&'$sH #5$'$&o#$$ 7$&&! o5! o#$#7o # c!o ! o7%''o $ !+& 8o'!'o &! 78os'!"o#$ c,$ &!


26/187

- 26 -

co88$c!&""!"o#$ 7$ &oo o7o'' c,8c %J !55$#$ s$#"! !$c!$ !&c%# 7!##o !&&! s!-&%'$ %8!#! $ !&&!8$#'$.S+#c!'5o !#c,$ c,$ &$ oc$7%$ 7 !%'o""!"o#$ s!#o c,$s'$ $ &$ sos'!#"$ c!#c$o-+$#$ 8%'!+$#$ $ 'ossc,$ $ &! o7%"o#$ #o#c, $ %$&&$ $ss'$#' o!cc%8%&!& $'ossc,$ ( #o# co#s$#'-'o $ $s$8o c,$ &$ #o8!"o# 7 '$" # 8$'o !&&! 7so#&' 7 sos'!#"$ !&'$#!'5$F sc%$ 5$#+!#o $s$ # co#s7$!"o#$ 7! o7%''o $ 7!+& 8o'!'o.I& co#'$s'o '!&!#o $ %$&&o $%o$o s $s$#'!#o # c,!osc%oK F %$&&o '!&!#o c,$ %$&&o$%o$o ! 7$ & 5$o.CJ c,$ !'co&!8$#'$ $8$+$ &! so''o5!&%'!"o#$ 'c! 7$&&$ s''%"o# '!&!#$ 7$&&$ o-&$8!'c,$ 7$&&! sc%$""! $ 7$&&! $5$#"o#$. %$s'o %# 7!'o c,$ !cco8%#! &$ c%&'%$8o7$!'$ $ co#s$5!'c ! %$&&$ o8!'c $ o+$sss'$K o55!8$#'$ s% $cos 7!#!&s $ o""o#' 7 $s$$#"! '%''o !!''o 75$s.D$& &8'$ c%&'%!&$ 7$&&$ o"$ 8o7$!'$ $ co#s$5!'c s $'%'!8$#'$ 7$''oK s 7$5$ o!!$ c$##o ! %$&&o 7$&&$ o"$ o8!'c $ o+$sss'$. I& #c!&$ 7$c' c%&'%!&$ 7

%$s'$ o"$ s'! # %#! co#c$"o#$ %#5$s!&$ 7$& 7''o !&&! s!&%'$ #!'o # !'co&!$ #$&c&8! 7$&&! 8o&'!"o#$ soc!&$ 7$+& !## S$''!#'! c,$ %$ ,! co#s$#''o #o'$5o& o+$ss!#c,$ s% %$s'o '$$#o3. No# c,$ & 7''o %#5$s!&$ !&&! s!&%'$ #o# !! !#co! 5!&o$ co-+$#'$. % # 7sc%sso#$ %''os'o>

&! s%! !sso&%'$""! $ &! s%! 8$8$!&' !&&$ 7$$#"$ soc!& $ c%&'%!& $8$s$ co#&! +&o!&""!"o#$K

&! s%! +7' ! co#o#'o 7$& c!!''$$ +&o!&$ c,$ o++ !ss%8o#o 7''.G&o!&""!"o#$ $ #%o5 7'' 7$#sco#o # s$#so &%!&s'co &$ o&$8!'c,$ 7$&&! $5$#-"o#$ $ 7$&&! o8o"o#$ 7$&&! s!&%'$ $ 7$&&! sc%$""!=.I& 7''o !&&! s!&%'$ $ !&&! sc%$""! $#'! #$&&! c!'$+o! 7$ 7'' F co8&$ss c,$ 7!'o88!+#!$ # %!#'o & s%o c!8o 7 $s'$#so#$ #ss'$ s% '%'' '$8 7$&&! 5'! %8!#!7$&&!8$#'$ $ 7$& &!5oo soc!&$. I& s%o 5!&o$ %#5$s!&$ so&o %#! !cc! 7$&&! c%&'%! 7$&&!$5$#"o#$ $ 7$&&$ '%'$&$K &!&'! 7!'! 7!&&! &%!&""!"o#$ 7$& c!8o 7$ 7'' s$co#7o '%''+& !8' $ c!#!& 7 $s$sso#$ 7$&&! s!&%'$ $ 7$&&! sc%$""!.L! c%&'%! 7$&&! $5$#"o#$ %# c,$ 7 co8&$sso c,$ #5! ! '%'$&$ +!!#"$ #o8$ !'-c,$ $ #'$5$#' !7 !&'o +!7o 7 co8&$ss' $ 7$$#"!"o#$. V! '$#%'o # co#'o c,$ o+#s#+o&o &!5o!'o$ $ o+# s#+o&o c''!7#o so#o ''o&! 7 %#! 75$s' 7 7'' # '$8! 7 s!&%-'$ $ sc%$""!> $ss'$ & valore universale7$&&! sc%$""! $ 7$&&! s!&%'$ $7 $ss'o#o # co#'$8-o!#$! diritti plurali7$&&! sc%$""! $ 7$&&! s!&%'$. L$ o&'c,$ &$ c%&'%$ $ &$ s'!'$+$ 7$&&!$5$#"o#$ 7$o#o !'$ 7! %.

0

Luigi &gostini, I:AIL. Come ridise!nare la politica della prevenzione, !:< 7ormazione e in7orma-zione 8er la sicurezza 'el lavoro?, n. : ottobre !!"4%atrizia Lemma, Promuovere la salute nellera della !lobalizzazione, Milano, nico8li, !!".


27/187

- 2? -

!. 9ai(a( e arc&i(e((ura "ei ri%c&i

Dc!8o s%'o c,$ !&&! #o"o#$ 7 !8$#'$ 7 &!5oo $$!8o %$&&! 7 habitat lavorativo.L! #o"o#$ 7 !8$#'$ # +$#$!&$ #5! ! 7$'$8#!"o# c,$ osso#o $ss$$ F o 8$#oo8o+$#$$ o 7so8o+$#$$ $ c,$ co#55o#o !&'$#o 7 %#o s!"o ccosc''oK %$&&! 7,!'!' #5$c$ s $sc$ s$cc!8$#'$ ! 8o7 co# c% +& s!" 5$#+o#o abitati. L,!'!'

s$co#7o &o7#$ 7 7scoso c,$ s'!8o c$c!#7o 7 s5&%!$ & s%&'!'o 7 $&!"o# 55$#''! 78$#so# c,$ s !''!5$s!#o $ co7$'$8#!#o.N$&&o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo '!*&os'! $ o7s'! &! #o"o#$ 7 !8$#'$ 7 &!5oo %sc5! !#-co! ! 7!$ co#+%!8$#'$ !+o#$ 7$ oc$ss 7$ $#o8$# $ 7$ &$+!8 '! ss'$8! &!5o!'-5o ss'$8! 7$&&! o7%"o#$ ss'$8! soc!&$ $ !8$#'$ ccos'!#'$. Co# &!$8!s 7$& o-s'o7s8o cJ #o# !$ F oss&$ #o# s%sss'$#7o F #$''$ $$ 7 7$8!c!"o#$ '! so''oss'$8 soc!& $ +& $coss'$8 !8$#'!&. L$ #'$!"o# #o# so#o F '! %# interno$ %#esterno 8! '! '%'' +& interni $ +& esterni co#'$8o!#$!8$#'$. Co8$ &! 5'! %8!#! $&!8$#'$ so#o oo#7!8$#'$ 8&c!' #$ #%o5 oc$ss &!5o!'5 $ o7%''5 cosH &!5oo $o7%"o#$ so#o 7$''!8$#'$ co#5o&' $ !55o&' #$&&$ 8$'!8oos 7$&&! 5'! %8!#! $7$&&!8$#'$.A 7$$#"! 7 %!#'o !55$#%'o #$& '!*&os8o $ #$& o7s8o o! &$ $&!"o# &!5o!'5$ #o#

!!''sco#o F & &!5oo %8!#o s%&&! 8!cc,#! $;o s% 8$cc!#s8 o7%''5 !&$#!#7o#$&7$#''. P%''os'o &o !##o s!&'!$ $ sc5o&!$ '! o8$ $c!$ 8o& $ #s$8$ s$8$F !sso$#'. I& &!5oo %8!#o o! assorbito F c,$ asservito7!&&! 8!cc,#! o7%''5!.I oc$ss &!5o!'5 #o# so#o F co#c$#'!' #$&&%#' 7 s!"o $ 7 '$8o. Asss'!8o o! !&7$c$#'!8$#'o $ !&&! !#'%8!"o#$ 7$ cc& (7o:#s"#+) $ 7$&&$ %#"o# (o%'so%c#+)7$&&! o7%"o#$. I& ss'$8! 7 8$s$ s 5! !'co&!#7o # %#! !+#!'$&! 7 8co%#' o-7%''5$ $#7$#7o F &$ss&$ & &!5oo $ F #c$'$ F sc,os$ $ 8$#o co#'o&&!& &$ co#-7"o# 7 &!5oo.M! #o# !#co! '%''o. L!sso8$#'o 7 &!5oo %8!#o 7! !'$ 7$&&! 8!cc,#! o7%''5!7$s'%''%! oo#7!8$#'$ 8o#7 5'!& ! !'$ 7!&&! &$5!"o#$ $&$8$#'!$ c,$ o! !& &!-5oo &! 5'! %8!#! #$&&! s%! co8&$ss'. /%o 7!& &!5oo co#s$+%$#'$8$#'$ &! 5'! $7$5!&o$. L! $c!$' 7$& &!5oo 75$#'! co# $$''o 88$7!'o $c!$' 7$&&! 5'! $ 7$&&$ $-

&!"o# %8!#$9

. I& &!5oo %!#7o c '$#7$ ! $ss$$ s$8$ F $c!oK &!ss$#"! 7 &!5oo$ co#'o co88$ o&'$8o7o +& o""o#' 7 $s$$#"! $ &$ !s$''!'5$ '$8o!&.%!#'o '%''o cJ !! '!so8!'o &,!'!' &!5o!'5o s% 7$&c!' '$8 7$&&! sc%$""! $ 7$&&!s!&%'$ %$&&o c,$ c oo#!8o 7 #7!+!$ !& #$ 7 #757%!$ &$ '$#7$#"$ c,$ F 7$&&$!&'$ s$8!#o 7$s'#!'$ ! c!!''$""!$ & %'%o oss8o. S!8o co#5#' c,$ s$8$7$&&$ #%o5$ co#7"o# 7$& &!5oo $ 7$&&! o7%"o#$ ! 7o5$ 75$#'!$ & '$8! 7$&&! $5$#"o#$$ 7$&&! sc%$""! s%& &!5oo.S$ s%$!8o & $+%7"o !#'ooc$#'co 7o!8o oss$5!$ c,$ &,!'!' &!5o!'5o o8! %# #s$8$ 7 $coss'$8 8o7$&&!'o 7! o8$ $ c%&'%$ 75$s$ #o#c, oo&!'o 7! -7$#'' 7$$#'. No# !$ &$c'o os'%&!$ !$$ #co&8!& os'o %$ c,$ s s!#o 8!7!'$ '!>

#%#!8$#'o !8$#'!&$ $ #%#!8$#'o 7$+& $coss'$8 %8!#K ,!'!' &!5o!'5o $7 $coss'$8! !8$#'!&$K %!&' 7$& &!5oo $ %!&' 7$&&! 5'!K s!&%'$ 7$ c''!7# $ s!&%'$ 7$ &!5o!'oK &!5oo sco $ &!5oo co+#'5oK c!co sco $ c!co 8$#'!&$ 7$& &!5ooK sc, o&o+c $ sc, scosoc!&.

I& o&o 7$&&! sc%$""! $ 7$&&! s!&%'$ s%& &!5oo ! 5!&&$ co8&c!'o 7! %$ oc$ss o7%'-'5 $ co+#'5 c,$ ! 8o#'$ c!&!#o $ 8sc$&!#o so"o sco so"o 8$#'!&$ $ so"o co-+#'5o. I& sc,o 75$#'! %#! 78$#so#$ 8%&'!''o!&$ &$ c% 7$'$8#!"o# #'$#$ #o# so#oF sc#7& '! 7 &oo 8! $s!#o #s$8$ s% '%''$ &$ o8$ $ ' 7 &!5oo. S$c$ 75$s$ 7&!5oo $ 7$$#' ' 7 &!5o!'o so#o !++%!' # %# ,!'!' %#'!o 8! $s'$8!8$#'$co8&$sso $ !'co&!'o #$&&! s%! #!'%! $ #$&&$ s%$ &o+c,$ 7 %#"o#!8$#'o.

5Foauin &rriola e Luciano 3asa8ollo, Luomo precario. :el disordine !lobale, Milano, FaDa 9ooD,!!5.


28/187

- 24 -

P$ ! 8$+&o $8$+$$ &$ o&$8!'c,$ # % s#'$'""!'$ oc$7!8o ! %#! s+#c!'5!7$sc"o#$ 7 7%$ 7$ oc$ss c,$ s'!##o 8o7c!#7o & c!8o $#'o c% s 5! s'%''%!#7o $7$s8$#7o & sc,o. A#!&""$$8o 7%$ o8$ 7 $s$sso#$ 7$& sc,o !'co&!8$#'$ o$-!#' #$+& ,!'!' &!5o!'5 7 %&'8! +$#$!"o#$> & sc,o #$+& !8$#' #7oo $ sc, s-cosoc!&.

1) l rischio negli ambienti indoorI& &5$&&o 7 co8&$8$#'!' $ $coc' $ss'$#'$ '! &,!'!' &!5o!'5o $ so''oss'$8 so-co%8!# !'co&!8$#'$ $57$#'$ #$ cos77$'' ambienti indoor, s!" co##!' 7 5'! $ &!-5oo #o# #7%s'!&> !'!"o# %c os$7!& &o'$c,$ &oc!& 7$s'#!' !7 !''5' c$!'5$$ soc!& 8$"" 7 '!so'o s%$8!T$' 7 '%'' ' $cc. O! !''o 7 sc,o 7$+& !8$#-' #7oo #'$$ss!#o 88$7!'!8$#'$ &!5o!'o $ +& %'$#'. I# !'co&!$ +%!7!#o so++$'' F s%sc$''& co8$ !8# $ +& !#"!# !"$#' co# 8!&!''$ c!7!c,$ $ o#co-o&8o#!. I& o&$8! ,! oo"o# ++!#'$sc,$ co#s7$!#7o c,$ #$ #%o5 8o7$&& 7 o-7%"o#$ &! %o'! F &$5!#'$ 7$&&$ !''5' 7 &!5oo s5o&'! # !8$#' #7oo.N$& coso 7$+& %&'8 7$c$## & &!5oo 7 %co ,! s%'o &$5!#'ss8$ '!so8!"o# s! $%!#'o !''$#$ &!c,'$''%! s'%''%!&$ $ &o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo s! $ %$& c,$ co#c$#$&,!'!' &$ co8$'$#"$ '$c#c,$ $ &!&&oc!"o#$ 'oo+!c!. L%co os'o7s'! ,! s$sso

%#! !c,'$''%! !55$#s'c! 8! #s$7! %#! s'%''%! c,$ o7$! &,!'!' &!5o!'5o co#co8os' &$++$ c,$ 8$+!#o 8!'$!& '$8o!sso$#' $ o#oso&!#'. L! s'%''%! $s'$#! $$''!8$#'$ o8o+$#$! co# & ss'$8! 7$&&$ $&!"o# #'$#$> 7s!+o 8!&$ss$$ $ #%o5$ 8!-&!''$ o$sso#!& so#o !'co&!8$#'$ # !%8$#'o ! co&oo c,$ s5o&+o#o &!5oo 7 %co$;o # !8$#' #7oo.So#o #so'$ 7$&&$ 5$$ $ o$ !$"o# 'c,$> &$ cos77$''$ malattie correlate con gli edi!ici(B%&7#+ $&!'$7 &$ss$s BRI). CJ # s'$''! co##$sso#$ co# & !''o c,$ +& !8$#' #-7oo so#o s$8$ 7 F %#! so+$#'$ $co&osss8! 7 #%#!#'> 8!#' 7 co#7"o#!8$#-'o %87c!'o 8!'$!& 7 cos'%"o#$ !$7!8$#'o o'oco!'c s'!8!#' co8%'$o7o'' $ %&"! 7s#$s'!#' $cc. I& co8&$sso 7 %$s' $#o8$# $57$#'$8$#'$ 7$'$o-! &! %!&' 7$&&!! #'$#!. A&&! #$ s %J '!#%&&!8$#'$ co#c&%7$$ c,$ &$sos"o#$ #-7oo 7 +!# &%#+! 8!++o$ 7 %$&&! o%'7oo6.

L#%#!8$#'o o&o+co 7$+& !8$#' #7oo c!%s! 7 8!&!''$ #$''5$ 7 !'o&o+$ (7o5%-'$ ! $sos"o# ! 8co'oss#$) $ 7 !&&$+o!'$. So#o &$ 8!&!''$ !&&$+c,$ ! 7$s'!$ &! 8!+-+o$ $occ%!"o#$ '!#'o 7! $ss$$ 7$#'$ &$7$8! 7$& '$"o 8&&$##o # co#s7$!"o#$7$& !''o c,$ &oo '$#7 7 s5&%o so#o 7$s'#!' ! c$sc$$. L!s8! o#c,!&$ &! #oco#-+%#'5'$ !&&$+c! $ &! 7$8!''$ !'oc! so#o !'co&!8$#'$ 7%s$ # I'!&! '! +& s'%7$#'7$&&$ 8$7$ #$o?.No'$5o&8$#'$ $&$5!'! !#c,$ &! $s$#"! 7$+& !&&$+$# #7oo $ $$''o 7$+& !c! 7$&&! o&-5$$ $ 7 8co+!#s8 co8$ %#+, $ !''$. A &oo 5o&'! +& !&&$+$# #7oo s co8#!#oco# %$&& o%'7oo %!& o&$ $ so$ %#+#$. P$#7$ &%o+o %#! $s"!&$ co#c$#'!"o#$ '!!&&$+$# #7oo $ !&&$+$# o%'7oo.

2) rischi psicosocialiLILO #$& 146 ,! 7$#'o sc, scosoc!& co8$ & o7o''o 'co 7$&'$!"o#$ '! co#-'$#%'o 7$& &!5oo +$s'o#$ $ o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo co#7"o# !8$#'!& ! %# o&o $co8$'$#"$ $7 $s+$#"$ 7$ &!5o!'o !&&!&'o. Ess so#o co8$ %#! so'! 7 #c!s'o $$''o'! c!co sco $ c!co 8$#'!&$ 8&c!' 7! #%o5 8o7 7$& o7%$. E $'!#'o +$#$!#o7s'% s! sc c,$ sc,c. L%#' scosc! 7$&&,!'!' &!5o!'5o % & co#'!&'!$7$&&%#' scosc! 7$&&! $so#!> s$ $s&o7$ &! 8! $ co#5$so s!&'! &! s$co#7!K $ 5c$-5$s!.L! s#7o8$ 7 %#-o%' $ & 8o#+ so#o &! %#'! 7$&&c$$+> 8os'!#o so&o &! s%$c$ !-o!#'$ 7$ sc, scosoc!& !ssoc!' $ !ssoc!& !& &!5oo. I $#o8$# # %$s'o#$ #s#%!-#o #$& &!5oo $&$5!' '!ss 7 #%#!8$#'o !#'oco coo7$#7o 8o7$&& 8$#'!& 7$ &!5o!-

"

SIMLII, viluppo della medicina del lavoro nella societ in rapido cambiamento. L@I@ Congresso na-zionale, Montesilvano (%e), in ###.gimle.7sm.it, "-: ottobre !!".Ibidem.


29/187

- 2 -

'o4$ 7$s'!&""!#7o oc$ss !''!5$so c% $ss $c$sco#o &! $!&'.I& +$#$!&$ $ #!$s'!&$ $s'$#7$s 7$&&o s'$ss 7! &!5oo &! 8s%! 7$& 7&!+!$ 7$ sc,scosoc!&. Lo s'$ss 5$#$ !''5!'o s$8$ F #$&&! s%! co8o#$#'$ #$+!'5! $ !ss5! $s$8$ 8$#o #$&&! s%! co8o#$#'$ os'5! $ !7!''5!. I &!5o!'o c,$ #sco#o !$!' 7!'$#'!co& 7$&&o s'$ss socco8o#o F c,$ $!+$ !&&$ s!5o$5o& co#7"o# $s'$#$ c,$ $-8o#o s%&&o s!"o;'$8o 7$& &!5oo $ s% &oo 5ss%'.

L! co8o#$#'$ 7$ sc, scosoc!& - # !'co&!$ s'$ss %#-o%' $ 8o#+ - c,$ % c$8$ 8$''$$ # &$5o &! &oo '!s5$s!&'> #$& s$#so c,$ $ss #'$$ss!#o s! &! sc%$""!c,$ &! s!&%'$ 7$ &!5o!'o. V!##o %#7 !ss%#' co8$ %# #7c!'o$ 8o'!#'$ 7$& +!7o 7c!7%'! 7$&&! sc%$""! # '$8# 7 s!&%'$ $ 7$&&! s!&%'$ # '$8# 7 sc%$""!.L! o&$!"o#$ 7$ sc, scosoc!& co#7%c&$ ! %#! o+!#""!"o#$ 7$& &!5oo 8$-#!'! s%& o7o''o ! &o+c,$ o7%''5$ #!&""!'$ s%& $5$ '$8#$ ! %#! +$s'o#$ !%'o'!!7$ co#&'' 7 &!5oo $ !&&! $c!$' 7$& os'o 7 &!5oo. Co8$ s 5$7$ s '!''! 7 !&c%#$ 7$&&$7$'$8#!"o# o#7!#' 7$& 8o7o 7 o7%"o#$ os'o7s'!.I& %!7o cco 7$ sc, scosoc!& s#'o8!'co>

7s!+ $8o"o#!&> #so##! !#s! 7$$sso#$K 7s'% co8o'!8$#'!&> 7s'% !&8$#'! coso 8!sscco !7 !&co&c $ !8!cK !&'$!"o# scoso8!'c,$> 7s'% 7+$s'5 '$#so#$ 8%sco&!$ '!c,c!7!K !'o&o+$ sc,!'c,$> 7s'%o 7$&&!7!''!8$#'o 7s'%o os'-'!%8!'co 7! s'$ssK !'o&o+$ scoso8!'c,$> %&c$! $'c! !s8! o#c,!&$ #!'o 8oc!7o 7$8!'-

'10.Lo s'$ss & 8o'5o co#7%''o$ 7$ sc, scosoc!& $ #$& co#'$8o %#o 7$+& so#7 F #-%$'!#' 7$&&! o7%"o#$ os'o7s'!. Esso !!$ co8$ %# $#o8$#o !ss! co8&$sso -+%!7!#'$ #o# so&'!#'o &! s$! sco&o+c! 7$&&! $so#! 8! $&$8$#' $&!'5 !& &5$&&o sc,-co $8o"o#!&$ 8o'oo os'%!&$ $ so&o+co 7$& &!5o!'o$. Po&'c,$ $ s'!'$+$ 7$&&! $-5$#"o#$ $ 7$&&! co#'!''!"o#$ 7$o#o '$#$$ # +!# co#'o %$s'! #%o5! $!&'.

$. Con(ra((a#ione, ri%c&io, "anno e re%pon%aili(

I 8$cc!#s8 7 5!&%'!"o#$ 7$& sc,o 7$&&! o7%"o#$ 7$& 7!##o $ 7$&&! co#s$+%$#'$

Il lavoro uccide

Documents

Transcript of Il lavoro uccide