Il fenomeno open data

wwwdemocraziadigitaleeu

Il fenomeno open data

SUMMER SCHOOL La rete i cittadini e i diritti

Francesco Ciclosi

Presidente Democrazia Digitale

Membro Unicam Open Data Group

San Severino Marche 24 luglio 2013

Il fenomeno open data - Gli open data ndash SUMMER SCHOOL La rete i cittadini e i diritti

copy Francesco Ciclosi ndash 24 luglio 2013 ndash Tutti i diritti riservati


La speranza divampa

CAD - art 52 co 2

bull I dati e i documenti che le

amministrazioni titolari pubblicano

con qualsiasi modalitagrave senza

espressa adozione di una licenza []

si intendono rilasciati come dati di

tipo aperto ai sensi allrsquoarticolo 68

comma 3 del presente Codice

Lrsquoeventuale adozione di una licenza

[] egrave motivata ai sensi delle linee

guida nazionali di cui al comma 7




I laquodatiraquo (1)

Sono unrsquoelementare porzione di informazione

caratterizzata da

bull essere una descrizione diretta di fatti o a loro

chiaramente collegabile

bull appartenere a un sistema di conoscenze o

informazione piugrave ampia

bull acquisire maggiore valore se

contestualizzato e correlato con

informazioni aggiuntive





Ma anche caratterizzata da

bull essere riproducibile senza ambiguitagrave

noti in dettaglio i metodi utilizzati

per la sua generazione

bull essere archiviata in formati digitali

bull essere in grado di generare nuova

conoscenza mediante sua elaborazione

con applicazioni software




Attenzione

Non tutti i dati possono pervenire allo status di

informazione

MA

Solo quelli che elaborati organizzati strutturati

e contestualizzati diventano effettivamente

utilizzabili




Definizione di laquoConoscenza Apertaraquo

Definita dalla Open Knowledge Foundation

Indica varie tipologie di informazioni

bull Musica

bull Film

bull Libri

bull dati (qualsiasi formanatura)

bull informazioni del settore

pubblico (PSI)




OPERA Aperta (Oggetto o elemento di conoscenza)

Se la modalitagrave di distribuzione soddisfa i requisiti

bull accesso

bull ridistribuzione e riuso

bull assenza di restrizioni tecnologiche

bull attribuzione ed integritagrave

bull assenza di discriminazioni

bull modalitagrave di licenza




Requisito di laquoaccessoraquo

essere disponibile preferibilmente tramite il

download gratuito via Internet

bull nella sua interezza

bull a un costo di riproduzione

ragionevole

bull in un formato comodo e

modificabile




Requisito di laquoRidistribuzione e riusoraquo

le modalitagrave di licensing non devono porre nessuna

limitazione alla distribuzione (a qualunque titolo)

dellrsquoopera

bull in forma singola

bull come parte di un pacchetto

integrante piugrave opere di varia

provenienza




Requisito di laquoAssenza di restrizioni

tecnologicheraquo

Deve essere distribuita in un formato aperto

ovvero

Un formato le cui specifiche siano

pubblicamente e liberamente

disponibili e che non imponga

nessuna restrizione al suo utilizzo




Requisito di laquoattribuzione ed integritagraveraquo

La modalitagrave di licenza puograve richiedere come

condizioni per la sua ridistribuzione ed il suo

riutilizzo

bull sia la citazione dei vari

contributori e creatori dellrsquoopera

bull sia lindicazione di un nome

o di un numero di versione

diverso dallrsquoopera originaria




Requisito di laquoassenza di discriminazioniraquo

La modalitagrave di licenza

adottata non deve

limitare lutilizzo

dellrsquoopera in un

determinato settore

drsquoattivitagrave neacute

discriminare persone o

gruppi




Requisito di laquomodalitagrave di licenzaraquo Non deve imporre restrizioni

su altre opere distribuite

insieme allrsquoopera licenziata

I diritti relativi allrsquoopera devono

valere per tutte le persone a cui

lrsquoopera viene ridistribuita senza

che sia necessario accettare o

sottostare ad alcuna licenza

aggiuntiva




Attenzione alle Public Sector Information

Esistono casi in cui le PSI non possono

essere disponibili in modalitagrave

completamente aperta

Si vuole dunque garantire

bull la protezione di sicurezza nazionale e privacy

bull la tutela di diritti di proprietagrave intellettuale

bull la tutela del valore aggiunto connesso con la vendita

dei dati a soggetti privati per fini di lucro




Modelli di copyright per le PSI (1) Dominio Pubblico (o Copyright free model)

lrsquoinformazione egrave completamente libera e

chiunque puograve accedervi senza restrizioni

bull USA 1976 - Copyright Act

Copyright ampio la maggior parte

dellrsquoinformazione dello Stato egrave soggetta a

copyright

bull Paesi del Commonwealth come lrsquoAustralia il

Canada la Gran Bretagna Cipro e Malta




Modelli di copyright per le PSI (2)

Modello misto ovvero egrave

effettuata in modo esplicito una

distinzione tra le informazioni

del settore pubblico che sono

libere da copyright e quelle che

non lo sono

bull Paesi europei come lrsquoItalia la

Francia la Germania la Spagna

la Svezia la Finlandia e lrsquoOlanda




A T T E N Z I O N E

1 La distribuzione dei dati pubblici nel

pubblico dominio non ne garantisce la

sostanziale (e non formale) apertura

2 Non limitarsi alla mera pubblicazione delle

informazioni bensigrave provvedere alla loro

diffusione con modalitagrave di licensing che ne

prevedano la libera distribuzione finalizzata

anche allrsquoaggregazione ed al riuso




Il laquocicloraquo del dato

DATI RAW Scelta del dataset

Pulizia del dato

Scelta della licenza

Scelta del formato

Pubblicazione SERVIZI




Caratteristiche dei dati aperti (1)

Non proprietari

bull I dati devono essere utilizzabili attraverso programmi applicazioni e

interfacce non proprietarie I dati devono essere pubblicati e riusabili in

formati non proprietari

Liberi da licenze

bull Ai dati pubblicati in rete in versione laquoopenraquo non possono sottendere

copyright o diritti intellettuali ne brevetti che possano limitarne lrsquoaccesso o

lrsquoutilizzo o il riuso da parte degli utenti

Riutilizzabili

bull Gli utenti devono poter riutilizzare e integrare i dati fino a creare nuove

risorse applicazioni e nuovi servizi




Caratteristiche dei dati aperti (2) Ricercabili

bull Deve essere possibile ricercare con facilitagrave e immediatezza dati e

informazioni di proprio interesse mediante strumenti di ricerca ad hoc

come database cataloghi e motori di ricerca

Permanenti

bull Le caratteristiche devono permanere per il ciclo del dato

Completi

bull I dati devono comprendere tutte le risorse che consentono di esportarli

utilizzarli online e offline integrarli e aggregarli con altre risorse e

diffonderli in rete

Primari

bull I dati devono essere sufficientemente granulari in modo da poter essere

aggregati ad altri dati eo risorse disponibili in rete





Tempestivi

bull I dati sono resi disponibili tempestivamente cosigrave che ne sia preservato il

valore

Accessibili

bull I dati sono fruibili e utilizzabili attraverso i protocolli internet senza

alcuna sottoscrizione di contratto pagamento registrazione o richiesta

ufficiale

Leggibili

bull I dati devono essere leggibili da computer per garantir agli utenti la piena

libertagrave di accesso utilizzo e integrazione (machine-readable)




Dati Aperti

Si parla di dati aperti a proposito di dati

liberamente accessibili in rete senza restrizioni

di copyright brevetti o altre forme di privativa

che ne limitino la riproduzione o il riuso

Quando i dati pubblicati in formato aperto sono

prodotti da enti governativi e sono riutilizzabili

da chiunque anche per scopi commerciali

costituiscono gli Open Government Data




Grado di apertura dei formati elettronici Formato Puograve essere estratto

il testo

Machine Readable Specifiche

disponibili

Formato aperto

Plain Text

(txt) Si Si Si Si

Comma Separated Value

(csv txt) Si Si Si Si

Hyper Text markup Language

(html htm) Si Si Si Si

Extensible Markup Language

(xml) Si Si Si Si

Microsoft Word

(doc docx) Si No Si No

Microsoft Excel

(xls xlsx) Si Si Si No

Resource Description Framework

(rdf) Si Si Si Si

Portable Document Format

(pdf) No No Si Si

Open Document Format

(odt ods hellip) Si Si Si Si

Image files

(jpg tiff tif hellip) No No Si Si




Rights Use conditions Distribution conditions

share remix create noDerivativeWork nonCommercial shareAlike attribution noCopyrightCondition

CC by-nc-nd yes no no yes yes no yes no

CC by-nd yes no no yes no no yes no

CC by-nc yes yes yes no yes no yes no

CC by-nc-sa yes yes yes no yes yes no no

CC by-sa yes yes yes no no yes yes no

IODL 10 yes yes yes no no yes yes no

ODC-By yes yes yes no no yes yes no

CC by yes yes yes no no no yes no

IODL 20 yes yes yes no no no yes no

ODbL v10 yes yes yes no no no yes no

CC0 yes yes yes no no no no yes

PDDL v10 yes yes yes no no no no yes

LiMo Knowledge extraction




Serie1

0

1

2

3

4

5

6

Op

en

ess

Licensing

CC by-sa equiv IODL 10 equiv ODC

by

CC0 equiv PDDL v10

CC by equiv IODL 20 equiv ODbL

v10

Equivalent Licensing Il business opendata passa per la licenza

che garantisce il riuso piugrave libero e la

distribuzione piugrave ampia




Indovina chi -

1

3 4

2




Barack Obama

Lrsquoamministrazione Obama ha messo a disposizione

on-line tutti i dati pubblici in suo possesso

attraverso il principio dei laquodati apertiraquo

LrsquoOpen government directive prevede che ogni

amministrazione del governo pubblichi entro 45

giorni tutti i suoi dati pubblici su Internet

Semplicemente aggiungendo ldquoopenrdquo allrsquoURL







Ma in Italia




I principi dellrsquoOpen Government

Trasparenza

bull Responsabilizza il popolo e i suoi rappresentanti

diffondendo ogni dato sullrsquoattivitagrave amministrativa

Partecipazione

bull Migliora la qualitagrave del processo decisionale

realizzando lrsquointelligenza collettiva di Gaiana memoria

Collaborazione

bull Garantisce il monitoraggio dellrsquointero procedimento




Una nota teoria hellip




BEN ne dalla laquocasa di vetroraquo




Datagov




datigovit



wwwdemocraziadigitaleeu In

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2013




Nelle Marche

Il primo comune a

pubblicare i dati

aperti egrave stato

Tolentino

Portale lanciato in

occasione di ODD

Marche by Unicam




Open Data e normativa marchigiana

Proposta di legge n 256 del 18102012

DISPOSIZIONI IN MATERIA DI

PUBBLICAZIONE E RIUTILIZZO DEI

DATI E DELLE INFORMAZIONI

DELLrsquoAMMINISTRAZIONE REGIONALE



AMMINISTRAZIONE APERTA

Sollecitate da Democrazia Digitale

disciplinano lattuazione degli Open Data nelle

Marche ed il ruolo di coordinamento della

Regione Marche verso gli altri enti territoriali




Scopo della normativa marchigiana

Disciplinare lattuazione degli Open Data nelle



NOTA BENE

Le iniziative precedono la normativa nazionale

laquoDemocrazia Digitaleraquo ha sollecitato e stimolato

il lavoro del Consiglio Regionale




Open data e normativa nazionale

Il Decreto Legge 18 ottobre 2012 n 179

recante laquoUlteriori misure urgenti per la crescita

del Paeseraquo (cd Decreto Crescita 20)

bull convertito con modificazioni dalla Legge 17

dicembre 2012n 221 e pubblicato in Gazzetta

Ufficiale 18 dicembre 2012 n 294

bull Recepisce nel nostro ordinamento i principi

dellrsquoAgenda Digitale Europea




Decreto Legge 18 ottobre 2012 n 179

Introduce il principio laquoopen by defaultraquo effetto

della conversione in legge dellrsquoArt 9

bull A partire dal 18 marzo 2013 dati e documenti

pubblicati online dalle amministrazioni titolari -

senza una esplicita licenza drsquouso che ne definisca le

possibilitagrave e i limiti di riutilizzo ndash sono da intendersi

come dati aperti quindi dati che possono essere

liberamente acquisiti da chiunque e riutilizzabili

anche per fini commerciali




Il Decreto laquotrasparenzaraquo

Il decreto legislativo n 33 del 1432013 recante

laquoRiordino della disciplina riguardante gli obblighi di

pubblicitagrave trasparenza e diffusione di informazioni

da parte delle pubbliche amministrazioniraquo

Emanato a norma dellrsquoart 1 comma 35 della legge

n 1902012

Si compone di 53 articoli




Il Decreto laquotrasparenzaraquo - punti salienti

art 3 ndash Pubblicitagrave e diritto alla conoscibilitagrave

bull Diritto allrsquouso ed al riuso (gratuito) dei dati pubblici

art 5 - Nuova trasparenza ndash Diritto di accesso civico

art 7 ndash Dati aperti e riutilizzo

bull I documenti a pubblicazione obbligatoria sono soggetti a

riutilizzo senza alcun ulteriore obbligo se non la citazione della

fonte e il rispetto dellrsquointegritagrave

artt 1342 - Obblighi di pubblicazione



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wwwdemocraziadigitaleeu L

ink

ed

Op

en

Cam

era




Cosa sono i Linked Open Data (Fonte daticulturaitaliait)




5 data

Tim Berners-Lee prefigura

un web pensato in

funzione di dati condivisi

Per rendere accessibili i

dati riformulando il modo

in cui li usiamo




Il diagramma a 5 stelle Num Stelle Caratteristiche del Linked Data

Disponibile sul web (con qualsiasi formato) ma con una licenza aperta

Disponibile come dato strutturato ed automaticamente processabile

Disponibile come dato strutturato automaticamente processabile e

che utilizza formati aperti


che utilizza formati aperti Inoltre si avvale degli standard aperti

definiti dal W3C (RDF e SPARQL) per identificare gli oggetti



definiti dal W3C (RDF e SPARQL) per identificare gli oggetti noncheacute

collega i propri dati ai dati delle altre persone al fine di definirne il

contesto




HTML

Egrave il laquolinguaggioraquo di markup solitamente usato per i documenti ipertestuali nel

World Wide Web




Criticitagrave di HTML

Non egrave dotato di strumenti atti ad esprimere la

semantica ovvero il significato attribuibile al tipo

di relazione che lega tra di loro due differenti

informazioni

Non consente lrsquoestrapolazione e la

contestualizzazione delle informazioni contenute

nelle pagine web da parte di software in grado di

processarle automaticamente




Web semantico

Lrsquoevoluzione del web prevede il passaggio da rete di

documenti a rete di dati

DOVE

I documenti sono arricchiti di contenuto informativo

DIVENTANO

Dati processabili direttamente o indirettamente anche

con strumenti automatici




Universal Resource Identifier




URI istruzioni per lrsquouso

utilizzarli come nomi per gli oggetti

utilizzare gli URL (= URI + protocollo HTTP)

affincheacute sia possibile cercare tali oggetti

quando qualcuno cerca un URI fornire

informazioni utili utilizzando gli standard

( RDF SPARQL)

includere collegamenti ad altri URI per poter

scoprire piugrave oggetti




Caratteristiche dei Linked Data

Aperti accessibili attraverso una varietagrave

illimitata di applicazioni

Modulari possono essere combinati (mashed-

up) con qualsiasi altra porzione di LD

Scalabili semplicitagrave di aggiunta di piugrave LD a

quelli giagrave esistenti anche se i termini e le

definizioni usate cambiano nel tempo




RDF

Egrave un formalismo utilizzabili per descrivere i dati

(data model)

IDENTIFICA





Le proprietagrave sono RELAZIONI che legano tra di

loro risorse e valori (identificate da URI)

Un valore egrave un tipo di dato primitivo puograve essere

una stringa (contenente lrsquoURI di una risorsa)

Lo statement egrave lrsquounitagrave base per rappresentare

unrsquoinformazione in RDF

RISORSA

PROPRIETAgrave

VALORE




Grafo (data set)

Il data set egrave serializzabile mediante vari formati

che comunque non alterano il data model RDF




Esempio

1 Il Signor Ciampi vive a Roma

2 Il Signor Ciampi ha codice fiscale

CMPCLZ20T09E625V

Asserzione 1 Asserzione 2

Soggetto Il Signor Ciampi Il Signor Ciampi

Predicato vive a ha codice fiscale

Valore Roma CMPCLZ20T09E625V




Grafo serializzato con Notation3

Il Signor Ciampi httpwwwquirinaleitqrnwstaticoex-

presidentiCiampicia-biografiahtm

vive a httpitwiktionaryorgwikivivere

Roma httpwwwcomuneromaitindexasp

ha codice fiscale httpitwikipediaorgwikicodice_fiscale Soggetto lthttpwwwquirinaleitpresidenteciampihtmgt

Predicato lthttpitwiktionaryorgwikiviveregt

Oggetto lthttpwwwcomuneromaitindexaspgt

Soggetto lthttpwwwquirinaleitpresidenteciampihtmgt

Predicato lthttpitwikipediaorgwikicodice_fiscalegt

Oggetto CMPCLZ20T09E625V




Linked Data Cloud

Update

settembre

2011




Oltre il modello relazionale

Open World Assumption laquounrsquoinformazione

mancante non implica necessariamente la sua

inesistenzaraquo

Nella rete semantica la conoscenza non egrave mai

completa si tratta di un processo in continuo

divenire

Il dato inizialmente mancante potrebbe rendersi

poi disponibile (database globale non finito)







Per approfondimenti

SATA ndash Per la definizione

architetturale di un Sistema

di Accesso alla Trasparenza

Amministrativa

Edizioni Montag

Settembre 2012




Grazie per lrsquoattenzione

per info e iscrizioni scrivete a

associazionedemocraziadigitaleeu





I miei contatti linkedin

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La speranza divampa

CAD - art 52 co 2

bull I dati e i documenti che le

amministrazioni titolari pubblicano

con qualsiasi modalitagrave senza

espressa adozione di una licenza []

si intendono rilasciati come dati di

tipo aperto ai sensi allrsquoarticolo 68

comma 3 del presente Codice

Lrsquoeventuale adozione di una licenza

[] egrave motivata ai sensi delle linee

guida nazionali di cui al comma 7






caratterizzata da























Attenzione


informazione

MA



utilizzabili







bull Musica

bull Film

bull Libri



pubblico (PSI)






bull accesso














ragionevole


modificabile







dellrsquoopera




provenienza





tecnologicheraquo


ovvero











riutilizzo











adottata non deve

limitare lutilizzo


determinato settore



gruppi












aggiuntiva






















copyright












non lo sono







A T T E N Z I O N E














Pulizia del dato


Scelta del formato






Non proprietari




Liberi da licenze




Riutilizzabili










Permanenti


Completi



diffonderli in rete

Primari







Tempestivi


valore

Accessibili



ufficiale

Leggibili






Dati Aperti













il testo


disponibili

Formato aperto

Plain Text

(txt) Si Si Si Si






(xml) Si Si Si Si

Microsoft Word


Microsoft Excel



(rdf) Si Si Si Si


(pdf) No No Si Si



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Licensing


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CC0 equiv PDDL v10


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Barack Obama














Ma in Italia





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2013




Nelle Marche

Il primo comune a

pubblicare i dati

aperti egrave stato

Tolentino

Portale lanciato in

occasione di ODD

Marche by Unicam
























NOTA BENE






































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un web pensato in




in cui li usiamo
















contesto




HTML


World Wide Web








informazioni








Web semantico



DOVE


DIVENTANO
















( RDF SPARQL)

















RDF


(data model)

IDENTIFICA











RISORSA

PROPRIETAgrave

VALORE




Grafo (data set)






Esempio



CMPCLZ20T09E625V






















Linked Data Cloud

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2011







inesistenzaraquo



divenire









Per approfondimenti




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tecnologicheraquo


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gruppi












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copyright












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A T T E N Z I O N E














Pulizia del dato


Scelta del formato






Non proprietari




Liberi da licenze




Riutilizzabili










Permanenti


Completi



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Primari







Tempestivi


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Accessibili



ufficiale

Leggibili






Dati Aperti













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Formato aperto

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Indovina chi -

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Barack Obama














Ma in Italia





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Partecipazione



Collaborazione













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( RDF SPARQL)

















RDF


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PROPRIETAgrave

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Pulizia del dato


Scelta del formato






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Liberi da licenze




Riutilizzabili










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informazioni








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DOVE


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RDF


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Esempio



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modificabile







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provenienza





tecnologicheraquo


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limitare lutilizzo


determinato settore



gruppi












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A T T E N Z I O N E














Pulizia del dato


Scelta del formato






Non proprietari




Liberi da licenze




Riutilizzabili










Permanenti


Completi



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Leggibili






Dati Aperti













il testo


disponibili

Formato aperto

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CC0 equiv PDDL v10


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Barack Obama














Ma in Italia





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Partecipazione



Collaborazione













Datagov




datigovit




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Nelle Marche

Il primo comune a

pubblicare i dati

aperti egrave stato

Tolentino

Portale lanciato in

occasione di ODD

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n 1902012

















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