Il Direttore, - UniFI...VISTE le linee guida per l’aquisizione di forniture di eni e servizi...

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1 Il Direttore, VISTA la nota presentata dal prof. Carlo Viti, nella quale si richiede l’acquisto di n. 1 congelatore -80° con volume superiore a 800 litri, necessario per attività di ricerca del laboratorio GENEXPRESS del Dipartimento, e dove viene altresì indicata la copertura finanziaria; ACCERTATO che la citata tipologia di bene non risulta essere presente nelle convenzioni di Consip S.p.A.; RICHIAMATO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - Codice dei Contratti Pubblici; VISTO l’art. 36 del d.lgs. 18/4/2016, n. 50 che disciplina le procedure negoziate sotto soglia; VISTO l’art. 1 comma 450 della legge 296/2006, così come modificato dall’art. 1, comma 130, della L. 145/2018, le istituzioni universitarie, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute all’osservanza dei principi del contenimento della spesa pubblica e a fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. n. 207/2010; DATO ATTO altresì che ai sensi dell’art. 4 del Decreto-Legge 29 ottobre 2019, n. 126, convertito con modificazioni dalla L. 20 dicembre 2019, n. 159, “Non si applicano alle università statali, agli enti pubblici di ricerca e alle istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica, per l'acquisto di beni e servizi funzionalmente destinati all'attività di ricerca, trasferimento tecnologico e terza missione: a) le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 449, 450 e 452, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, in materia di ricorso alle convenzioni-quadro e al mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni e di utilizzo della rete telematica; b) le disposizioni di cui all'articolo 1, commi da 512 a 516, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, in materia di ricorso agli strumenti di acquisto e negoziazione della Consip S.p.a. per gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività”; CONSTATATO dunque che nel caso di specie non si rende necessario l’utilizzo del Mercato elettronico o di sistemi telematici di acquisto in quanto l’oggetto della fornitura, di importo inferiore a 40.000 euro, risulta funzionalmente destinato all'attività di ricerca; VISTO il d.lgs. 81/2008 e la Determinazione ANAC n. 3 del 05/03/2008 in materia di rischi interferenziali; RICHIAMATE le Linee Guida dell’ANAC n. 4, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016, aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 dell’1 marzo 2018 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale – Serie Generale n. 69 del 23 marzo 2018; VISTO l’art. 3 della legge 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;

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Il Direttore,

VISTA la nota presentata dal prof. Carlo Viti, nella quale si richiede l’acquisto di n. 1 congelatore -80° con volume superiore a 800 litri, necessario per attività di ricerca del laboratorio GENEXPRESS del Dipartimento, e dove viene altresì indicata la copertura finanziaria;

ACCERTATO che la citata tipologia di bene non risulta essere presente nelle convenzioni di Consip S.p.A.;

RICHIAMATO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - Codice dei Contratti Pubblici;

VISTO l’art. 36 del d.lgs. 18/4/2016, n. 50 che disciplina le procedure negoziate sotto soglia;

VISTO l’art. 1 comma 450 della legge 296/2006, così come modificato dall’art. 1, comma 130, della L. 145/2018, le istituzioni universitarie, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute all’osservanza dei principi del contenimento della spesa pubblica e a fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. n. 207/2010;

DATO ATTO altresì che ai sensi dell’art. 4 del Decreto-Legge 29 ottobre 2019, n. 126, convertito con modificazioni dalla L. 20 dicembre 2019, n. 159, “Non si applicano alle università statali, agli enti pubblici di ricerca e alle istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica, per l'acquisto di beni e servizi funzionalmente destinati all'attività di ricerca, trasferimento tecnologico e terza missione: a) le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 449, 450 e 452, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, in materia di ricorso alle convenzioni-quadro e al mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni e di utilizzo della rete telematica; b) le disposizioni di cui all'articolo 1, commi da 512 a 516, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, in materia di ricorso agli strumenti di acquisto e negoziazione della Consip S.p.a. per gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività”;

CONSTATATO dunque che nel caso di specie non si rende necessario l’utilizzo del Mercato elettronico o di sistemi telematici di acquisto in quanto l’oggetto della fornitura, di importo inferiore a 40.000 euro, risulta funzionalmente destinato all'attività di ricerca;

VISTO il d.lgs. 81/2008 e la Determinazione ANAC n. 3 del 05/03/2008 in materia di rischi interferenziali;

RICHIAMATE le Linee Guida dell’ANAC n. 4, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016, aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 dell’1 marzo 2018 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale – Serie Generale n. 69 del 23 marzo 2018;

VISTO l’art. 3 della legge 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;

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VISTO il d.lgs. 33/2013 e l’art. 29 del d.lgs. 50/2016, in materia di Amministrazione trasparente;

RICHIAMATO il Regolamento dell’Attività Contrattuale dell’Università degli Studi di Firenze per quanto compatibile con il D.lgs 50/2016;

RICHIAMATA la Circolare Rep. n. (16) 74224 del 19 maggio 2016: "Attività negoziale ex D.Lgs. n. 50 del 19 aprile 2016 e Regolamento dell'Attività Contrattuale dell'Università degli Studi di Firenze: prime indicazioni applicative per gli affidamenti diretti ex art.36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016";

VISTE le linee guida per l’acquisizione di forniture di beni e servizi emanate dal Direttore Generale dell’Università degli Studi di Firenze con prot. n. 12978 del 23/01/2019;

DATO ATTO che ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, è possibile procedere mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

DATO ATTO che ai sensi dell’art. 1, comma 450 della legge 296/2006 per gli acquisti di beni e servizi di valore inferiore ad Euro 5.000,00= non si rende necessario l’utilizzo del Mercato elettronico o di sistemi telematici di acquisto;

DATO ATTO che ai sensi dell’art. 37 del d.lgs. 50/2016 per gli acquisti di beni e servizi di valore inferiore ad Euro 40.000,00= non sussiste l’obbligo di avvalersi di forme di aggregazione delle committenze;

CONSIDERATO che il valore del presente appalto risulta essere inferiore ad Euro 40.000,00=, IVA esclusa;

RITENUTO, pertanto, di procedere mediante acquisizione sotto soglia, ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016 e delle Linee guida ANAC n. 4 riguardanti le procedure negoziate sotto soglia;

CONSIDERATO che l’art. 95, comma 4, lett. b del d.lgs. 50/2016 dispone che per le forniture ed i servizi di importo inferiore ad Euro 40.000,00= è possibile utilizzare il criterio del minor prezzo;

DATO ATTO che è stata svolta una indagine di mercato effettuata tramite una richiesta di preventivi, nel rispetto del principio di rotazione tra i seguenti operatori economici:

- soc. ANGELANTONI LIFE SCIENCE s.r.l., con sede legale in Località Cimacolle 464, 06056 Massa Martana (PG), P.IVA 03216320543, che ha offerto la fornitura di congelatore NexusSlim da 810 lt, per un costo complessivo di Euro 8.146,40= + IVA;

- soc. SINTAK s.r.l., con sede legale in Via Volta 22, 20094 Corsico (MI), P.IVA 10346990152, che ha offerto la fornitura di congelatore HC gas serie salvum da 828 lt, per un costo complessivo di Euro 8.256,00= + IVA;

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- soc. ERCOLAB s.r.l., con sede legale in Via Luporini 1172, 55100 Lucca, P.IVA 02412410462, che ha offerto la fornitura di congelatore HERAfreeze 600 da 815 lt, per un costo complessivo di Euro 10.800,00= + IVA;

- soc. ANALYTICAL CONTROL DE MORI s.r.l., con sede legale in Via Dante 4, 20121 Milano,

P.IVA 05908410961, che ha offerto la fornitura di congelatore HAIER da 728 lt, per un costo complessivo di Euro 8.500,00= + IVA;

DATO ATTO che la migliore proposta economica risulta quella formulata dalla soc. ANGELANTONI LIFE SCIENCE s.r.l. per una spesa complessiva di Euro 8.146,40= + IVA, somma ritenuta congrua per la tipologia di fornitura che risulta rispondente alle esigenze dell’amministrazione ad un prezzo allineato con i valori di mercato;

DATO ATTO che la fornitura da acquisire è resa pertanto disponibile al minor prezzo;

ACCERTATO che nel presente appalto sono assenti rischi interferenziali e pertanto nessuna somma riguardante la gestione dei suddetti rischi viene riconosciuta all’operatore economico, né è stato predisposto il (DUVRI) Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali;

DATO ATTO che l’art. 32 comma 2 del d.lgs. n. 50/2016 stabilisce che, per gli appalti di valore inferiore ad Euro 40.000,00=, la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale;

PRECISATO che: – il fine che il contratto intende perseguire è quello di garantire il corretto svolgimento

delle attività di ricerca del laboratorio GENEXPRESS del Dipartimento; – l’oggetto del contratto è l’acquisto di congelatore -80° con volume superiore a 800 litri; – il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza commerciale; – il criterio di affidamento è quello del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett.

b) del d.lgs. 50/2016;

CONSIDERATO che tra i principi dell’aggiudicazione della fornitura vanno in particolare invocati quelli della economicità, efficacia e proporzionalità;

ACQUISITA la visura camerale dell’operatore economico prescelto;

CONSIDERATO sono state effettuate, con esito positivo, tutte le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.i, mediante l’acquisizione del: - certificato camerale; - certificato di regolarità fiscale, di cui al Prot. n. 92738 del 02/07/2020 (Rep. 1222/2020); - certificati del casellario giudiziale, acquisiti dai rep. prot. nn. 32854 (Rep. 498/2020),

32856 (Rep. 499/2020) e 32858 (Rep.500/2020) del 20/02/2020; - DURC dell’operatore economico contraente come si evince dal certificato n. protocollo

INAIL 22448727 del 16/06/2020, con scadenza validità 14/10/2020;

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- estratto banca dati annotazioni ANAC;

DATO ATTO che per espressa previsione dell’art. 32, comma 10, lett. b) del D.Lgs. 50/2016, non si applica il termine dilatatorio di stand still di 35 giorni per la stipula del contratto;

DATO ATTO che la spesa complessiva di Euro 8.146,40= + IVA trova regolare copertura finanziaria sui seguenti progetti: - per Euro 1.500,00=, inclusa IVA, su BRUSCHIECONURSERY15 - CUP B12F16000630002 - CUP ARTEA 727646; - per Euro 3.000,00=, inclusa IVA, su CARLOVITIRICATEN20; - per Euro 5.438,61=, inclusa IVA, su RIMBORSI_ASSICURATIVI_58526;

tutto ciò premesso e richiamato

D I S P O N E

l’affidamento, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. n.50 del 19/04/2016, alla soc. ANGELANTONI LIFE SCIENCE s.r.l., con sede legale in Località Cimacolle 464, 06056 Massa Martana (PG), P.IVA 03216320543, della fornitura di n. 1 congelatore -80° NexusSlim da 810 lt, per attività di ricerca del laboratorio GENEXPRESS del Dipartimento, per un costo complessivo di Euro 8.146,40= + IVA;

di confermare l’assenza di rischi da interferenza e pertanto di stabilire che nessuna somma riguardante la gestione dei suddetti rischi verrà riconosciuta all’operatore economico affidatario dell’appalto, e che non si rende, altresì, necessaria la predisposizione del (DUVRI) Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali;

la spesa prevista graverà sui seguenti progetti: - per Euro 1.500,00=, inclusa IVA, su BRUSCHIECONURSERY15 - CUP B12F16000630002 - CUP ARTEA 727646; - per Euro 3.000,00=, inclusa IVA, su CARLOVITIRICATEN20; - per Euro 5.438,61=, inclusa IVA, su RIMBORSI_ASSICURATIVI_58526;

ai sensi della legge di stabilità 2015 (che ha introdotto l’art. 17 ter del D.P.R. n. 633 del 1972) i pagamenti da parte delle Pubbliche Amministrazioni ad operatori economici sono soggetti al c.d. “split payment” o scissione del pagamento. La Stazione appaltante non corrisponderà più al fornitore l’imponibile e l’importo IVA, bensì il solo imponibile. L’IVA sarà versata dalla Stazione appaltante direttamente all’Erario. A tal fine, ai sensi dell’art. 2 del Decreto ministeriale del 23 gennaio 2015 relativo a “Modalità e termini per il versamento dell’imposta sul valore aggiunto da parte delle Pubbliche Amministrazioni”, pubblicato in GURI il 03 febbraio 2015, i fornitori sono tenuti ad emettere fatture con l’annotazione “scissione dei pagamenti”;

il codice CIG è Z912D7A529;

il Responsabile Unico del Procedimento è la dott.ssa Marta Staccioli, responsabile amministrativo del Dipartimento;

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di attestare l’assenza di conflitto di interesse in capo al Sottoscritto Responsabile ai sensi e per gli effetti dell’art. 42 del Decreto L.vo 50/2016;

la liquidazione della fattura avverrà previo esito positivo della verifica della regolarità della fornitura e nel rispetto degli obblighi previsti dall’art. 3 (Tracciabilità dei flussi finanziari) L. 136/2010 ed a seguito dell’esito positivo degli accertamenti disposti in materia di pagamenti da parte delle PP.AA. (regolarità contributiva a mezzo DURC);

i soggetti e l’operatore economico, dovranno possedere i requisiti per la partecipazione agli appalti pubblici previsti dal d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;

che il contratto verrà stipulato, ai sensi dell’art.32, comma 14, del D. Lgs. 50/2016 mediante corrispondenza commerciale;

il presente provvedimento è sottoposto agli obblighi di pubblicazione e comunicazione di legge.

Firenze, Il Direttore

Prof. Simone Orlandini