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I SERVIZI NEL COMUNE DI ANCONA:

POTENZIALITA’ E CRITICITA’

Franco Pesaresi Comune di Ancona

Ancona 3 aprile 2009

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Aspettativa di vita in Ancona (2004)

Ancona Marche Italia

Maschi 80,0 77,9 76,8

femmine 85,6 83,7 82,5

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Gli anziani di Ancona

24.614 anziani pari al 24,1% della popolazione

Le differenze : +4,1% rispetto all’Italia e + 1,2% rispetto alle Marche.

7.900 ultraottantenni di cui1.500 ultranovantenni

Quanti non autosufficienti? Nelle Marche il 17,3% ma quelli in condizione di confinamento sono quasi il 10%.

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Chi assiste l’anziano nelle

Marche ? (dati nazionali)

Il 27,7% delle famiglie con almeno una persona di

65 anni e più riceve qualche forma di aiuto

(assistenziale) da enti o da persone non conviventi.

Chi aiuta (assiste) gli anziani?

1. Aiuto informale 18,4% (31,4% 80enni+);

2. Aiuto privato 10,0% (18,4% 80enni+);

3. Aiuto pubblico 6,8% (13,4% 80enni+).

Ancona:

Servizi per la non autosufficienza Centrale operativa pronto intervento sociale

Telesoccorso e teleassistenza

Spesa e farmaci a domicilio

Affido anziani

Assegno di cura

Sostegno assistenza familiare (badanti)

Assistenza domiciliare

Centri diurni

Strutture residenziali (cdr, rp, rsa, alloggi

protetti)

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Ancona:

altri servizi per anziani

5 centri sociali

Vacanze estive

Promozione salute

Prossimo servizio: pasti a domicilio

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anziani: le priorità

La non autosufficienza

Invecchiamento attivo

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Le badanti/1

Le badanti hanno rivoluzionato il mercato

dell’assistenza. Per esempio, dal 1999

riduzione posti letto nelle strutture residenziali

e stabilizzazione numero ospiti nonostante

cresca il numero degli anziani.

La badanti hanno posto problemi nuovi:

qualità dell’assistenza, lavoro nero, gestione

del mercato del lavoro.

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Le badanti ad Ancona

Si stima che le assistenti familiari siano 1.000-1.300. Più vicine

alle 1.300.

Si stima che il 37% abbia un regolar contratto di lavoro, che il

21% abbiano il permesso di soggiorno ma che non abbiano un

regolare contratto di lavoro e che il 42% siano irregolari.

Probabilmente la quota di anziani (e di disabili) assistiti dalle

assistenti familiari è superiore a quanto indicato tenuto conto

che alcune di loro prestano attività in più famiglie.

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Il fenomeno delle assistenti

familiari in Ancona

Fenomeno assistenziale importante. Modalità più diffusa

degli altri servizi pubblici per i non autosufficienti.

Fenomeno non governato.

Spesso non qualificato

Spesso irregolare

Domanda ed offerta di lavoro che non hanno un

luogo di incontro.

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Le badanti/ che fare?

Governare il fenomeno. Alcune regioni e comuni hanno realizzato programmi di intervento in questo settore. Come?

– Qualificare le badanti con corsi di formazione

– Far incontrare la domanda e l’offerta

– Sostenere le famiglie bisognose e l’emersione del lavoro nero con sostegni economici («assegno assistenti«, pagamento contributi, ecc.)

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LE INIZIATIVE DI ANCONA

Per governare il fenomeno e dare una risposta ai problemi il comune di Ancona – dopo un accordo con le OO.SS. - ha messo in atto una serie di iniziative (dal maggio 2006):

1. Il registro delle assistenti familiari;

2. I corsi di formazione;

3. I contributi alle famiglie.

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IL REGISTRO DELLE

ASSISTENTI FAMILIARI

Il registro raccoglie i nominativi delle persone che sono disponibili ad assistere anziani o disabili a domicilio.

Requisiti per iscrizione: aver frequentato un percorso formativo con contenuti definiti oppure essere in possesso di qualifiche (OSS, infermiere ecc.).

Nella prima fase transitoria si accettano anche domande di persone non formate ma che si impegnano a fare il corso formativo.

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IL REGISTRO/2

Gestore del registro è il comune che accetta le domande previa verifica dei requisiti,

costruisce il data base delle domande (con

le informazioni sulla esperienza di lavoro e la disponibilità di lavoro, titoli di

studio, ecc.),

Mette il registro a disposizione delle famiglie che ne hanno bisogno.

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IL REGISTRO/3

Commissione tecnica : valuta requisiti

incerti, fa il monitoraggio della

sperimentazione e propone eventuali

modifiche al progetto (composizione: comune

OO.SS., CTP, COOSS Marche, comitato EDA)

67 iscritte. Poca disponibilità (5) per il

tempo pieno.

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Il percorso formativo

Durata del corso: almeno 100 ore di cui almeno 50 in aula.

Contenuti del corso: competenze di base (diritti e doveri, CCNL, ecc); Competenze tecnico-professionali (pulizia e igiene della persona e degli

ambienti, preparazione dei pasti, ecc.)

Attestato finale (Anche con esame)

Realizzati 3 corsi

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Contributi alle famiglie

Dal 2007, contributi alle famiglie che ricorrono alle assistenti familiari assunte regolarmente per la cura di malati di Alzheimer.

2.000 euro a famiglia all’anno per il pagamento degli oneri contributivi e assicurativi delle assistenti.

Isee inferiore a € 20.000

PROGETTO ALZHEIMER PER LA

CITTA’ DI ANCONA 2007-2009

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I SOGGETTI PARTECIPANTI

FONDAZIONE CARIVERONA: finanzia il progetto e

partecipa al coordinamento politico dello stesso

COMUNE DI ANCONA:coordina il progetto e mette a

disposizione alcuni servizi

ASUR-ZONA TERRITORIALE 7 ANCONA:

mette a disposizione di alcuni servizi

I.N.R.C.A: formatore degli operatori e familiari

ASSOCIAZIONI DEI FAMILIARI: sensibilizzazione dei

familiari e della comunità locale sulle problematiche della

persona affetta da Alzheimer e dei care givers

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Progetto alzheimer: le prestazioni

Centrale operativa 9-18

Potenziamento SAD, assegno di cura,

Centro diurno domenicale

Sostegno economico alle famiglie con

badanti

Corsi di formazione per le famiglie

Ricoveri di sollievo gratuiti

Consulenza psicologica ai familiari e

gruppi di auto mutuo aiuto

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Le famiglie degli ammalati

Nel caso dell’Alzheimer gli interventi sono

soprattutto rivolti ai familiari piuttosto che agli

ammalati.

Questo perché sono proprio i familiari a

sobbarcarsi il maggior carico assistenziale nei

confronti dei loro congiunti. Spesso

gravosissimo.

Anche per questo le prestazioni erogate sono

state decise insieme alle associazioni dei familiari

degli ammalati.

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Invecchiamento attivo e sano

In questo campo il comune di Ancona opera con

alcune iniziative tradizionali come quelle relative

alle vacanze, agli orti, le attività sociali (davanti le

scuole, ecc.), i centri sociali, il volontariato.

E poi anche con la promozione di stili di vita sani.

Abbiamo iniziato a lavorare sulla mobilità degli

anziani (progetto “percorsi della memoria) che

diventerà un progetto importante per l’intera città

nei mesi a venire.

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LE CRITICITA’NEI SERVIZI

PER GLI ANZIANI

Risorse per far fronte alla domanda

crescente per i non autosufficienti

(demenza, ecc.)

I rapporti economici con la sanità

anziani non autosufficienti: sostegno

assistenti familiari

Alloggi protetti

Attività di prevenzione (scarsa)

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GRAZIE PER L’ATTENZIONE