I fondi strutturali UE in Lombardia POR FESR 2014-2020 · intelligente – sostenibile-inclusiva....

Seminario «L’utilizzo dei fondi europei da parte dei Comuni»

I fondi strutturali UE in Lombardia

POR FESR 2014-2020

Dott.ssa Rosetta Gagliardo – Autorità di Gestione POR FESR 2014-2020

Sala Conferenze CCIAA Milano

Milano, 30/01/2017

Milano 30 gennaio 2017

POR FESR 2014-2020

Il POR FESR 2014-2020, nell’ambito delle politiche di coesione, è il Programma Operativo Regionale cofinanziato per il 50% dal Fondo Europeo di Sviluppo

Regionale, per il 35% da risorse nazionali e per il 15% da risorse di RL. Il volume complessivo delle risorse messo a disposizione dal Fondo è di 970.474.516

€. La sua strategia è articolata in 6 Assi di intervento (più Asse di AT) che, in linea con gli obiettivi individuati dalla Strategia Europa 2020 e con le politiche

regionali di sviluppo a favore della produttività e della competitività delle imprese e dell’intero sistema territoriale, promuovono un modello di

crescita:

intelligente – sostenibile - inclusiva


POR FESR 2014-2020

ATTRAVERSO FORME DI AGEVOLAZIONE DIVERSIFICATE:

CONTRIBUTI A FONDO PERDUTO

STRUMENTI FINANZIARI (EFFETTO LEVA/MOLTIPLICATORE)

STRUMENTI FINANZIARI COMBINATI (SOVVENZIONI E STRUMENTI FINANZIARI)


POR FESR 2014-2020

STRUTTURA DEL POR FESR 2014-2020 STRUTTURA DEL POR FESR 2014-2020

POR FESR 2014-2020

970.474.516 €

Crescita

intelligente

Crescita

sostenibile

Crescita

sostenibile - inclusiva

ASSE 4 - Sostenere la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio in tutti i

settori

194.600.000 €

ASSE 1 - Rafforzare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione

349.355.000 €

ASSE 2 – Migliorare l'accesso alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione,

nonché l'impiego e la qualità delle medesime

20.000.000 €

ASSE 3 - Promuovere la competitività delle PMI 294.645.000 €

ASSE 5 – Sviluppo urbano sostenibile

60.000.000 €

ASSE 6 – Strategia delle Aree Interne

19.000.000 €

ASSE 7 – Assistenza tecnica


ATTUAZIONE POR FESR 2014-2020 al 30 gennaio 2017

RISORSE PROGRAMMATE

711.440/937.600

(75,8% della dotazione complessiva dei 6 Assi del POR FESR 2014-2020)

349,4

20

294,6

194,6

60

19

336,6

20

93,5

19

233

20

52,8

85,75

0 0

Dotazione Risorse Programmate Risorse bandi

60 M€

182,3 M€


ATTUAZIONE POR FESR 2014-2020 al 30 gennaio 2017

MISURE ATTIVATE

23 INIZIATIVE ISTITUITE23 INIZIATIVE ISTITUITE

15 BANDI APPROVATI (ASSI 1, 3 E 4);

3 ADP ADOTTATI DA RL CON:

a) COMUNI DI MILANO E BOLLATE PER PROGETTI DI SVILUPPO URBANO SOSTENIBILE (ASSE 5);

b) MISE PER SVILUPPO DI BANDA ULTRA-LARGA (ASSE 2)

2 CONVENZIONI TRA RL E LE AREE INTERNE DI VALCHIAVENNA E ALTA VALTELLINA

15 BANDI APPROVATI (ASSI 1, 3 E 4);

3 ADP ADOTTATI DA RL CON:

a) COMUNI DI MILANO E BOLLATE PER PROGETTI DI SVILUPPO URBANO SOSTENIBILE (ASSE 5);

b) MISE PER SVILUPPO DI BANDA ULTRA-LARGA (ASSE 2)

2 CONVENZIONI TRA RL E LE AREE INTERNE DI VALCHIAVENNA E ALTA VALTELLINA


ATTUAZIONE POR FESR 2014-2020 al 30 gennaio

N. BENEFICIARI DEI CONTRIBUTI CONCESSI

114.000.000 € 114.000.000 €

342

IMPRESE

342

IMPRESE 81

ORGANISMI DI RICERCA

(pubblici e privati)

81

ORGANISMI DI RICERCA

(pubblici e privati)

114

COMUNI - UNIONI DI COMUNI

114

COMUNI - UNIONI DI COMUNI


POR FESR 2014-2020 – ASSI INFRASTRUTTURALI

ASSE 4 «SOSTENERE LA TRANSIZIONE VERSO UN’ECONOMIA A BASSE EMISSIONI DI CARBONIO IN TUTTI I SETTORI»

ASSE 5 «SVILUPPO URBANO SOSTENIBILE»

ASSE 6 «STRATEGIA TURISTICA DELLE AREE INTERNE»

ASSE 2 «MIGLIORARE L’ACCESSO ALLE TECNOLOGIE DELL’INFORMAZIONE E DELLA COMUNICAZIONE NONCHE’

L’IMPIEGO E LA QUALITA’ DELLE MEDESIME»


POR FESR 2014-2020

LE RISORSE PER GLI ASSI INFRASTRUTTURALI


POR FESR 2014-2020 – OPPORTUNITA’ PER I COMUNI

ASSE 4 «SOSTENERE LA TRANSIZIONE VERSO UN’ECONOMIA A BASSE EMISSIONI DI CARBONIO IN TUTTI I

SETTORI»


POR FESR 2014-2020

Per contribuire a contenere le emissioni di carbonio e ridurre, nel periodo 2014/2020, il gap rispetto al target di Europa 2020, l’asse IV supporta, con un

budget di risorse di 194.600.000, interventi che, nel quadro del Piano d’Azione Nazionale per l’Efficienza Energetica, e della programmazione regionale

rappresentata dal PEAR (Piano Energetico Ambientale Regionale) e del PRIA (Piano Regionale degli Interventi per la qualità dell’Aria, di riqualificazione

energetica del patrimonio edilizio pubblico e dell’illuminazione pubblica (budget di 134.600 mln)

Abbattimento fabbisogno energetico edifici pubblici

quale driver di sostenibilità ambientale ed economica

ruolo esemplare da parte degli enti pb nel rispetto

dei requisiti di prestazione energetica

Il POR FESR 14/202 cofinanzia programmi che lavorano sulla qualità energetica degli edifici pb e degli impianti di illuminazione pb per produrre qualità

ambientale e liberare risorse economiche


POR FESR 2014-2020

Il POR FESR 2014/2020 agevola Programmi di lavoro diretti ad aumentare la mobilità sostenibile in area urbana e metropolitana,

cofinanziando (budget di 60 mln) progetti finalizzati a:

produrre una maggior diffusione di mobilità elettrica (colonnine di ricarica elettrica);

rafforzare la mobilità ciclistica (dissuasione uso mezzo privato e favor per utilizzo del mezzo pb di trasporto);

acquistare di nuovo materiale rotabile;




Priorità (Reg. n. 1303/13) Risultato atteso (AdP) Azioni del POR Risorse

4.c.

4.1. Riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle

strutture pubbliche o ad uso pubblico, residenziali e non

residenziali e integrazione di fonti rinnovabili

2 Azioni

69% della dotazione134.600.000€

4.e. 4.6. Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane2 Azioni

31% della dotazione60.000.000 €

4 Azioni 194.600.000€




93.500.000/194.600.000 pari al 48%, risorse già programmate:

- 65,750 M € su RA 4.1. «Riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche o ad uso pubblico, residenziali e non residenziali e integrazione di

fonti rinnovabili» oltre 7,75 mln di riserva per le aree interne;

- 20 M € su RA 4.6. «Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane»

- Oltre 7,75 mln quale riserva per aree interne

5 Bandi approvati

di cui 1 Bando aperto

93.500.000/194.600.000 pari al 48%, risorse già programmate:

- 65,750 M € su RA 4.1. «Riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche o ad uso pubblico, residenziali e non residenziali e integrazione di

fonti rinnovabili» oltre 7,75 mln di riserva per le aree interne;

- 20 M € su RA 4.6. «Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane»

- Oltre 7,75 mln quale riserva per aree interne

5 Bandi approvati

di cui 1 Bando aperto

92 Progetti finanziati

114 Comuni e Unioni di Comuni beneficiari

circa 35.000.000 Contributi concessi

«Interventi per il miglioramento dell’efficienza energetica degli impianti di illuminazione

pubblica e la diffusione di servizi tecnologici integrati»




BANDO CHIUSO

RA 4.6 «Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane»

Linea «Misura Mobilità ciclistica» (1/2)

(Bando: Decreto 6549 del 31/7/2015)

Dotazione finanziaria

20 M €

PRINCIPALI CARATTERISTICHE

• OGGETTO: Contributo a fondo perduto pari a 70% costo ammissibile per progetti di mobilità ciclistica

• BENEFICIARI: Comuni capoluogo di provincia, >30.000 abitanti, Città Metropolitana, Enti Parchi regionali

• IMPORTO MAX: 1.500.000 €

• AMBITO: Reti ciclabili di livello regionale PRMC




BANDO CHIUSO

RA 4.6 Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane

Linea «Misura Mobilità ciclistica» (2/2)

ESITI FINALI

Approvazione graduatoria (Decreto n. 6985 del 15/7/2016): 32 PROGETTI AMMESSI A COFINANZIAMENTO

IN BASE ALLA DOTAZIONE FINANZIARIA DISPONIBILE (20 M€): SOTTOSCRIZIONE DI 20 ACCORDI CON 42 COMUNI per circa 19.200.000 € di contributi

concessi e 30.500.000 € di investimenti supportati


POR FESR 2014-2020

Asse V – sviluppo urbano sostenibile:

Azioni specifiche nei quartieri di Lorenteggio (Milano) e nel comune di Bollate per concorrere alla qualità degli spazi del vivere pubblico - strade piazze,

edifici, centri di aggregazione -, qualità considerata come leva contro il degrado

diffusione e rafforzamento delle attività economiche a contenuto sociale (affiancare il welfare pubblico nella risposta al bisogno di inclusione nelle

aree degradate, reinserimento sociale);

Incremento disponibilità alloggi sociali pe categorie fragili (anziani, disabili, persone che affrontano percorsi di reinserimento sociale, persone

separate, minori, immigrati….);

riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche;

riduzione del numero di famiglie con particolari fragilità sociali ed economiche e in condizione di disagio abitativo ;

conseguire un riposizionamento urbano, demitizzazione del contesto;




Priorità (Reg. n. 1303/13) Risultato atteso (AdP) Azioni del POR RIsorse

3.d 3.7 Diffusione e rafforzamento delle attività economiche a contenuto

sociale

1 Azione

3 % della dotazione

1.500.000€

4.c 4.1 Riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle strutture

pubbliche o ad uso pubblico, residenziali e non residenziali e integrazione

di fonti rinnovabili

2 Azioni

14 % della dotazione

8.500.000€

9.b 9.4 Riduzione del numero di famiglie con particolari fragilità sociali ed

economiche in condizioni di disagio abitativo

1 Azione

83 % della dotazione

50.000.000 €

4 Azioni 60.000.000 €




COMUNE DI MILANO

IN COSA CONSISTE ?

Proposta di progetto innovativa e sperimentale per la rigenerazione di aree urbane

di edilizia residenziale pubblica con incidenza sull’Inclusione Sociale e l’Abitare Sociale. Unisce azioni di:

- riqualificazione urbanistico-edilizia (ristrutturazione di edifici residenziali, interventi di eco-efficientamento di edifici pubblici, sistemi di illuminazione efficienti che aumentano il

grado di sicurezza);

- azioni di rigenerazione del tessuto sociale (processo di progettazione partecipata e di accompagnamento al processo di mobilità dei residenti, sostegno finanziario alle famiglie in

difficoltà economica per attivare percorsi di inserimento lavorativo, avvio di imprese sociali)

DOVE ?

All’interno del Q.te Lorenteggio (134.000 mq. di superficie complessiva e 2.667 alloggi presenti).




COMUNE DI MILANO

CHI ?

Coinvolti circa 53 edifici sui 63 presenti, con la riqualificazione totale di circa 400/450 alloggi e la sistemazione di altri 230/240 alloggi tra quelli sfitti non assegnabili.

COME ?

Processo di “co-progettazione” tra Regione Lombardia, Comune di Milano e Aler di Milano (proprietaria degli immobili)

QUALI OBIETTIVI ?

• accrescere il senso di appartenenza attraverso un processo di partecipazione dei residenti allo sviluppo del progetto;

• ridare dignità e sicurezza ai cittadini;

• riqualificare gli edifici residenziali;

• integrare il quartiere nel tessuto urbano della città, eliminando il senso di marginalizzazione, e migliorare gli spazi di aggregazione;

• rafforzare le potenzialità economiche dei residenti;

• avviare e promuovere le attività delle imprese sociali.




COMUNE DI MILANO

QUADRO RISORSE FINANZIARIE

Fonte risorse Risorse % su totale

POR FESR 52,7 mln 57,7%

POR FSE 1,9 mln 2,1%

PON METRO 5 mln 5,5%

Comune di Milano 20 mln 21,9%

Regione Lombardia 15,8 mln 12,8%

TOTALE 95,4 € 100%




COMUNE DI MILANO

Fonte risorse Risorse € AMBITI DI INTERVENTO

POR FESR 52,7 mln

• Opere di riqualificazione urbanistico-edilizia (ristrutturazione degli edifici residenziali);

• Interventi di eco-efficientamento di edifici pubblici;

• Realizzazione di sistemi di illuminazione efficienti per aumentare il grado di sicurezza;

• Avvio di imprese sociali

POR FSE 1,9 mln • Azioni di accompagnamento alla rigenerazione del tessuto sociale, al processo di mobilità dei residenti e mediazione culturale («Laboratorio sociale»);

• Sostegno finanziario alle famiglie in difficoltà economica per attivare percorsi di inserimento lavorativo

PON METRO 5 mln

• Potenziamento di forme di partecipazione degli residenti;

• Potenziamento della sicurezza (nuovi punti illuminazione e sistema Wi-Fi);

• Completamento della pista ciclabile;

• Servizi e percorsi di accompagnamento di comunità emarginate e Realizzazione e potenziamento di servizi e progetti sociali.

Comune di Milano 20 mln • Interventi di riqualificazione degli spazi pubblici

Regione Lombardia 15,8 mln• Interventi di bonifica amianto e di riqualificazione di alloggi sfitti;

• Attuazione piano mobilità




Priorità

(Reg. n. 1303/13)

Risultato atteso (AdP) Azioni del POR Risorse

6.c: Conservare, proteggere, promuovere e

sviluppare il patrimonio naturale e culturale

6.7 Miglioramento delle condizioni e degli standard di offerta e

fruizione del patrimonio culturale, nelle aree di attrazione

2 Azioni

100% della dotazione

19.000.000 €

2 Azioni 19.000.000 €


POR FESR 2014-2020

Asse VI: Strategia turistica delle Aree Interne

Miglioramento delle condizioni e degli standard di offerta e fruizione del patrimonio culturale nelle aree di attrazione: grande

ricchezza sono necessari: piani integrati di sviluppo turistico

investimenti per valorizzare i fattori di attrattività

sinergia tra attori locali e operatori economici del turismo

superamento logiche di frammentazione offerta culturale e artistica

riposizionamento e riconoscibilità offerta territoriale

blocco processi involutivi indotti da fragilità economica, spopolamento;




RISORSE STRATEGIA NAZIONALE AREE INTERNE - LOMBARDIA (4 AREE)

Fonte risorse Risorse % su totale

POR FESR Asse VI 19.000.000 € 29,30%

POR FESR I, III e IV 19.000.000 € 29,30%

POR FSE 15.500.000 € 23,90%

PSR FEASR11.324.000 €

17,50%

TOTALE POR 64.824.000 € 100,00%

Legge Stabilità 14.960.000 €

TOTALE 79.284.000 €




AREA INTERNA «VALCHIAVENNA» - STRATEGIA D’AREA INTERNA (DGR n. 5445 del 25/7/2016)

Obiettivi

Principali iniziative

• Definizione di un territorio accogliente (family friendly);

• Rafforzamento dell’offerta fruitiva del territorio attraverso la valorizzazione del patrimonio ambientale e storico culturale;

• Miglioramento della capacità amministrativa nei servizi e nel welfare locale




AREA INTERNA «VALCHIAVENNA» - STRATEGIA D’AREA INTERNA (DGR N. 5445 DEL 25/7/2016)

QUADRO RISORSE FINANZIARIE - AZIONI PREVISTE

* oltre all’eventuale cofinanziamento locale in caso di importo degli interventi superiore alle risorse allocate POR-PSR-Legge di stabilità




AREA INTERNA «ALTA VALTELLINA»

STRATEGIA D’AREA INTERNA - (DGR n. 5229 del 31/5/2016)

Obiettivi

Principali iniziative

• Sostegno alla crescita delle competenze locali al fine di sostenere l’innovazione nei temi d’elezione del territorio: Turismo e ambiente;

• Rafforzamento dell’offerta fruitiva del territorio attraverso la valorizzazione del patrimonio ambientale e storico culturale;

• Sostegno alle comunità locali, in particolare delle fasce deboli e dei giovani

• Sperimentazione di nuova offerta formativa ed istruzione in ambito turistico ed ambientale: Avvio di IFTS/ITS dedicati alla gestione del territorio e alla

promozione turistica; laboratori di educazione ambientale; sostegno allo start-up di impresa

• Interventi di miglioramento della mobilità e del trasporto pubblico;

• Azioni di potenziamento del sistema dei servizi per disabili e anziani;

• Misure di perfezionamento delle modalità di fruizione del patrimonio culturale;




AREA INTERNA «ALTA VALTELLINA» - STRATEGIA D’AREA INTERNA (DGR n. 5229 del 31/5/2016)

QUADRO RISORSE FINANZIARIE - AZIONI PREVISTE

* oltre all’eventuale cofinanziamento locale in caso di importo degli interventi superiore alle risorse allocate POR-PSR-Legge di stabilità

Fonte risorse Risorse €* Principali interventi

POR FESR Asse VI 4.750.000 • Itinerari ciclabili in quota;

• Interventi di valorizzazione del patrimonio culturale, storico e naturale

POR FESR Asse III 500.000 • Laboratorio Alpino Parco dello Stelvio: sviluppo e sostegno all'imprenditorialità montana

POR FESR Asse IV 4.250.000 • Azioni di efficientamento energetico edifici pubblici

POR FSE 3.750.000

• Laboratorio Alpino Parco dello Stelvio: formazione tecnica per la valorizzazione e la tutela del territorio montano;

• Formazione manageriale per la valorizzazione turistica e culturale del comprensorio;

• Potenziamento dei servizi di assistenza domiciliare;

• Laboratori a favore dell'inserimento occupazionale disabili

PSR FEASR 2.831.000 Supporto alle attività agricole tradizionali e mantenimento delle attività di gestione del territorio

Legge Stabilità 3.750.000 • Potenziamento dell'offerta formativa in relazione alle vocazioni territoriali nonché in area digitale;

• Alternanza scuola - lavoro per il rafforzamento delle competenze nel settore turistico

TOTALE 19.831.000




NUOVE AREE INTERNE

(APPENNINO LOMBARDO-OLTREPO PAVESE; ALTO LAGO DI COMO E VALLI DEL LARIO)

21/03/2016 Procedura di selezione di due nuove Aree Interne da ammettere alla Strategia nazionale Aree Interne (Decreto n. 2013)

16/06/2016 Conclusione dell’istruttoria e definizione di una graduatoria di Aree Interne candidate inviate al vaglio del Comitato tecnico

nazionale Aree Interne

31/10/2016 Ricezione Rapporto di istruttoria della selezione delle nuove Aree Interne del Comitato tecnico Aree interne

18/11/2016 Individuazione delle due nuove Aree interne lombarde (DGR n. 5799)



PER MAGGIORI INFORMAZIONI SU BANDI POR FESR 2014-2020 E SU MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE

VISITATE IL NUOVO SITO

«PROGRAMMAZIONE EUROPEA» DI REGIONE LOMBARDIA

www.fesr.regione.lombardia.it

http://www.fesr.regione.lombardia.it/

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