I canoni concessori in materia di acque minerali e termali

CONSIGLIOREGIONALEDELVENETO

OSSERVATORIO SULLA SPESA REGIONALE

 

     

Legge regionale 10 ottobre 1989, n. 40

“Disciplina della ricerca, coltivazione e utilizzo delle acque minerali e termali”

Venezia, 24 marzo 2011

Le previsioni normative in materia di canoni accessori (1)

Giunta Regionale

Piano regionale delle acque minerali

adotta

rilascia

Permessi di ricerca

Concessioni di imbottigliamento

Percepisce:

Un diritto proporzionale annuo per ogni ettaro o frazione di ettaro

Percepisce:

•un diritto proporzionale annuo anticipato per ogni ettaro o frazione di ettaro.

•un diritto proporzionale per ogni metro cubo di acqua minerale imbottigliata e suoi derivati prodotti

Le previsioni normative in materia di canoni accessori (2)

Giunta Regionale

I concessionari sono tenuti a riconoscere ai Comuni sede di stabilimento un contributo a copertura degli oneri diretti e indiretti in conseguenza di opere e attività di:

• estrazione;

• adduzione;

• imbottigliamento;

• trasporto

delle acque minerali emunte nel loro territorio (art. 15, commi 3 bis e 3 ter)

Possibilità di stipulare apposite convenzioni tra comuni e concessionari

Determina le modalità di pagamento e i relativi adempimenti in capo ai concessionari (art. 15, comma 2)

I canoni applicatiDiritto proporzionale per ettaro: riscossioni

-

100.000

200.000

300.000

400.000

2005 2006 2007 2008 2009

Sanpellegrino

San Benedetto

Altri

Norda

F.te Margherita

Canone di concessione €/mc

0

1

2

3

4

2004 2006 2007 2010

euro

Diritto proporzionale per metro cubo: riscossioni

-

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

2005 2006 2007 2008 2009

Sanpellegrino

San Benedetto

Norda

Altri

Giudizio Motivazione

Promossa Regione che ha previsto i maggiori canoni per le concessioni acque minerali

Promossa con riserva

Regione che prevede il doppio canone (volume + superficie) secondo le linee guida nazionali, con canoni per i volumi imbottigliati o emunti tra 1 e 1,5 euro per metro cubo. Sono comprese anche le Regioni che stanno adottando o hanno adottato regolamenti più equi, anche se non totalmente in linea con le indicazioni nazionali

Rimandata Regione che, pur prevedendo un canone in funzione dei volumi imbottigliati, applica

importi inferiori a 1 euro per motro cubo, in disaccordo con le linee guida nazionali

Bocciata Regione che prevede solo il canone sulla base della superficie della concessione e non

sui metri cubi di acqua emunta o imbottigliata.

…da promossi a promossi con riserva

Legambiente e Altreconomia

(22 marzo 2011)

Trasferimenti ai comuniTrasferimenti ai comuni per compensazione danni diretti

e indiretti

213,80 199,25 202,67

147,09 160,91 149,41

61,91 60,54

51,67 52,76 52,71

53,84 53,67 54,12

71,50 80,55

66,58

67,02

-

300

600

DGR 2455/2007 DGR 2087/2208 DGR 4147/2009

Mig

liaia

di e

uro

Scorzè (VE) S. Giorgio in Bosco (PD) Recoaro Terme (VI)

Posina (VI) Torrebelv icino (VI) Vallli del Vasubio (VI)

Stanziamenti sui principali capitoli relativi alla l.r. 40/1989 - 2007/2010

€ 0

€ 500

€ 1.000

€ 1.500

€ 2.000

€ 2.500

€ 3.000

2007 2008 2009 2010

Mig

liaia

di e

uro

Compensazione danni ai comuni (art. 15, comma 2 quinques)

Ammodernamento reti idriche pubbliche (art. 15, comma2 quinques)

Stanziamento sui capitoli di spesa (dettaglio)

Capitolo Descrizione

Rendiconto 2007

(l.r. 11/2008)

Rendiconto 2008

(l.r. 0/2009)

Rendiconto 2009

(l.r. 7/2010)Preconsuntivo

2010 Bilancio 2011

(lr 8/2011)

101405

ACQUE MINERALI - CAMPAGNA DI SENSIBILIZZAZIONE AL RISPARMIO IDRICO E AL CONSUMO CONSAPEVOLE DELL'ACQUA (ART. 15, C.2 QUINQUIES, L.R. 10/10/1989, N. 40) 0,00 0,00 0,00 100.000,00 200.000,00

101055AZIONI REGIONALI PER LA CONSERVAZIONE E RICARICA DELLE FALDE ACQUIFERE (ART. 20, L.R. 30/01/2004, N. 1) 0,00 23.750,00 19.000,00 0,00 0,00

100457

ACQUE MINERALI - INTERVENTI REGIONALI PER LA CONSERVAZIONE E LA RICARICA DELLE FALDE ACQUIFERE NONCHE' A COMPENSAZIONE DEI DANNI PROVOCATI NEI COMUNI (ART. 15, C. 2 QUINQUIES, L.R. 10/10/1989, N. 40) 1.000.000,00 760.000,00 760.000,00 1.250.000,00 1.350.000,00

101406

ACQUE MINERALI - INTERVENTI REGIONALI PER L'AMMODERNAMENTO DELLE RETI IDRICHE PUBBLICHE (ART. 15, C.2 QUINQUIES, L.R. 10/10/1989, N. 40) 0,00 0,00 0,00 2.500.000,00 2.500.000,00

022030SPESE  PER  LA FORMAZIONE DEL PIANO REGIONALE DELLE ACQUE MINERALI E TERMALI E DEI PIANI  DI AREA(L.R. 10.10.1989, N.40)  0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Le convenzioni tra concessionari e comuni

Per verificare l’utilizzo dei contributi assegnati ai comuni è stata effettuata una indagine telefonica tra i sei comuni sede di stabilimenti di imbottigliamento.

È emersa una criticità sulla applicazione della normativa:

solamente un comune ha stipulato un’apposita convenzione con il concessionario

 

Conclusioni• Veneto all’avanguardia secondo quanto previsto dal

documento di indirizzo delle regioni italiane in materia di acque minerali (2006);

• necessarie ulteriori azioni per ridurre la dispersione d’acqua emunta (solo il 50% viene imbottigliato);

• il canone proporzionale per metro cubo inciderebbe solo per lo 0,6% del prezzo finale (Altroconsumo);

• necessità di approvare il “Piano regionale delle acque minerali e termali” al fine di provvedere ad una disciplina organica dell’utilizzo della risorsa acqua.